PROGRAM PRIORITAS PEMBANGUNAN NASIONAL TAHUN 2015 DAN RPJMN 2015

- 2019

Direktur Perlindungan dan Kesejahteraan Masyarakat7 Mei 2014

1

PENYUSUNAN RPJMN 2015-2019

2

ARAH RPJMN KE-3 SESUAI AMANAT RPJPN 2005-2025

RPJM 3: Pembangunan Keunggulan Kompetitif Perekonomian yang berbasis:1. SDA yang tersedia2. SDM yang berkualitas3. Kemampuan Iptek

3

KERANGKA TEKNOKRATIK RPJMN 2015 – 2019 MENGUATKAN LANDASAN UNTUK KELUAR DARI MIDDLE INCOME TRAP (MIT)

AMANAT RPJP (DALAM RPJMN 3): SDA, SDM, IPTEK.

RT-RPJMN: 2015-2019

Bonus Demografi, AEC, Post 2015, Climate Change Polhukam Ekonomi Kesra Lingkungan

- Tranfromasi Struktur- Resiliensi- Infrastruktur- Inovasi

- RB- Tertib hukum - Anti korupsi- Demokrasi- Stabilitas DN

Daerah

- Mutu SDM- Kemiskinan - Pemerataan-Employment- BPJS

- Pengelolaan

SDA dan biodiversity-Kelautan- Mitigasi adaptasi PI

- Pemerataan- SPM terpenuhi- Urbanisasi- Pelaksanaan

Desentralisasi

KerangkaPendanaan :

APBN dan Non-APBN

KerangkaRegulasi

KerangkaKelembagaan

• Membutuhkan

Comprehensif Reform

• Not BAU (out the box)

• Prinsip berkelanjutan

• Terpadu tidak sendiri-

sendiriDelivery Mechanism

Jangka Panjang:KELUAR DARI MIT

Tercapai tahun 2030 apabila Ekonomi tumbuh 6-8%/tahunRT-RPJMN sangat penting untuk menguatkan fondasi keluar dari MIT. Tidak boleh meleset masa 5

tahun kedepan.

4

RPJP 2005-20259 BIDANG

RKP 2014

RPJM I RPJM II RPJM IIISDASDM

IPTEK

RPJM IV

2015 Transisi RPJM II III

TEMA RKP 2015

TANTANGAN INTERNAL

EKSTERNAL

ISU STRATEGIS 9 BIDANG PEMB. 2015

RKP 2015RPJM 3Perpres

(Jan 2015)

APBN 2015

RPJM 3Teknokratik(Agt 2014)

Diselaraskan Melalui Proses APBN-P 2015 (Mar-Apr 2015)

TEMA RKP 2015• Keberlanjutan RKP 2014• Merespon Tantangan

Eksternal-Internal• Diterjemahkan ke dalam

isu strategis masing-masing Bidang

5

POLA HUBUNGAN ANTARA RPJPN,RPJMN,DAN RKP

TEMA, PRIORITAS, DAN ISU STRATEGIS RKP 2015

6

PRIORITAS BIDANG RPJPN 2005-2025: Sosial budaya dan kehidupan beragama; Ekonomi; Ilmu Pengetahuan dan Teknologi; Politik; Pertahanan dan Keamanan; Hukum dan Aparatur; Pembangunan Wilayah dan Tata Ruang; Penyediaan Sarana dan Prasarana; Pengelolaan SDALH.

ISU STRATEGIS :Diturunkan dari masing-masing Bidang Pembangunan (fokus, memiliki daya ungkit tinggi, jelas lokasi)

ARAHAN RPJPN 2005-2025RPJM 3: Pembangunan Keunggulan Kompetitif yang berbasis:1. SDA yang tersedia2. SDM yang berkualitas3. Kemampuan IPTEK

RANCANGAN TEMA RKP 2015 : Melanjutkan Reformasi Pembangunan bagi Peningkatan

Daya Saing Nasional

6

1. RPJMN 2015-2019 merupakan bagian dari RPJPN 2005-2025

2. RKP 2015 adalah tahun pertama RPJMN 3 dan merupakan transisi dari RPJMN 2 khususnya RKP 2014. Dengan demikian isu strategis RKP 2014 ada yang masih perlu dilanjutkan pada RKP 2015.

3. Tema disusun berdasarkan: tantangan, keberlanjutan, dan mandat RPJPN 2005-2025 dengan penekanan pada tahapan pembangunan periode RPJMN 2015-2019.

4. Tema dijabarkan dalam isu strategis 9 bidang pembangunan RPJPN 2005-2025

RANCANGAN ISU STRATEGIS PER BIDANG RKP 2015NO. ISU STRATEGIS

1 BIDANG PEMBANGUNAN SOSBUD DAN KEHIDUPAN BERAGAMA1 Sistem Jaminan Sosial Nasional (Demand and Supply)2 Penurunan Angka Kematian Ibu dan Bayi3 Pengendalian Jumlah Penduduk4 Sinergi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan5 Optimalisasi Anggaran Pendidikan

2 BIDANG PEMBANGUNAN EKONOMI*1 Transformasi Struktur Industri2 Peningkatan Daya Saing Tenaga Kerja

3 BIDANG PEMBANGUNAN PENYEDIAAN SARANA DAN PRASARANA*1 Perkuatan Sistem Logistik Nasional2 Peningkatan Rasio Elektrifikasi Nasional3 Peningkatan Akses Air Minum dan Sanitasi4 Penataan Perumahan/Permukiman5 Pembangunan Transportasi Massal Perkotaan

4 BIDANG PEMBANGUNAN PENGELOLAAN SDA DAN LINGKUNGAN HIDUP1 Perkuatan Ketahanan Pangan2 Peningkatan Ketahanan Energi

5 BIDANG PEMBANGUNAN IPTEKPeningkatan Kapasitas IPTEK

6 BIDANG PEMBANGUNAN POLITIKKonsolidasi Demokrasi

7 BIDANG PEMBANGUNAN PERTAHANAN DAN KEAMANANPercepatan Pembangunan MEF dengan Pemberdayaan Industri Pertahanan

8 BIDANG PEMBANGUNAN HUKUM DAN APARATUR1 Reformasi Birokrasi dan Pelayanan Publik2 Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi

9 BIDANG PEMBANGUNAN WILAYAH DAN TATA RUANGPembangunan daerah tertinggal 7

JADWAL RANCANGAN RPJMN 2015-2019…(1)

8

No. Kegiatan/bulan2013 2014

Agust Sep Okt Nov Des Jan Feb Mar Apr Mei Juni Juli Agust1 2 3 41 2 34 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1 Raker I Penyusunan RPJMN 2015-2019 2 Background study RPJMN 2015-2019

a. Draft Awal Background study b. Hasil Background study

3 Evaluasi RPJMN 4 Penyusunan Konsep Rancangan Teknokratik

RPJMN

a. Konsultasi Publik b. Rapim Penetapan Konsep Ranc. Teknokratik

c. Hasil Konsep Rancangan Teknokratik 5 Sosialisasi Pedoman Penyusunan RPJMN 6 Penyusunan Rancangan Teknokratik Renstra K/L

a. Kick of Penyusunan Renstra K/L b. Sosialisasi Pedoman Penyusunan Renstra K/L

7 Sosialisasi Konsep Rancangan Teknokratik RPJMN Kepada masyarakat dan penjaringan aspirasi masyarakat

5-20 Mei Finalisasi RKP 201512-19 Mei Masukan Renstra K/L3 Juni Launching RPJMN Teknokratik dan Pedoman Renstra K/L

JADWAL RANCANGAN RPJMN2015-2019…(2)

9

No. Kegiatan/bulan2014 2015

Agust Sep Okt Nov Des Jan Feb Maret 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

9 Pelantikan Presiden                                                                10 Penyusunan Rancangan Awal RPJMN                                                                11 Penyusunan Rancangan Renstra K/L                                                                12 Sidang Kabinet Rancangan Awal RPJMN                                                                13 Penetapan Rancangan Awal RPJMN                                                                14 Sosialisasi Rancangan awal RPJMN ke K/L                                                                15 Konsultasi Publik                                                                16 Penyusunan Rancangan RPJMN                                                                18 Musrenbang Jangka Menengah Nasional                                                                19 Penyusunan Rancangan Akhir RPJMN                                                                20 Sidang Kabinet Rancangan Akhir RPJMN                                                                21 Penetapan RPJMN 2015-2019                                                                22 Sosialisasi RPJMN ke K/L dan Pemda                                                                23 Proses Penyesuaian Rancangan Renstra K/L terhadap

RPJMN                                                               

24 Proses Penyesuaian RPJMD dengan RPJMN (jika diperlukan)

                                                               

PENYUSUNAN RENSTRA K/L 2015-2019• Pimpinan K/L wajib menyusun Renstra K/L (teknokratis) berpedoman RPJMN 2015-2019

(teknokratis).• Pimpinan K/L berkoordinasi dg Pemda untuk mengidentifikasi pembagian tugas dalam rangka

pencapaian sasaran nasional sesuai dg Rancangan teknokratis Renstra K/L di sektornya.• K/L melakukan penyelarasan terhadap rancanagan teknokratis Renstra dg visi, misi, dan

program prioritas presiden terpilih, yg selanjutnya menghasilkan rancangan Renstra K/L 2015-2019– Menyampaikan rancangan Renstra ke Bappenas paling lambat Nov 2014 untuk penelaahaan,

penyesuaian, dan penetapan (3 bulan setelah penetapan RPJMN)– Renstra yang telah ditetapkan dikoordinasikan antara KemenPPN, Kemendagri, Kemenkeu, dan Kemen

PAN-RB (kerangka regulasi, pendanaan, dan kelembagaan)– Rencana uji coba pada K/L pilot (PU, Kemenhub, Kementan, Kemenperin, Kemensos, Kemenag,

Kemenkes, Kemendikbud, MA, MK, dan KPK)• Sistematika penulisan Renstra:

– Bab I Pendahuluan– Bab II Visi, misi, dan tujuan K/L– Bab III Strategi dan arah kebijakan– Bab IV Penutup– Lampiran 10

PERMASALAHAN SAAT INI

11

Jumlah penduduk miskin terus berkurang, namun semakin rendah tingkat kemiskinan, semakin sulit penanggulangannya.

Triple-track problem:MISKIN – RENTAN – TIMPANG

KEMISKINAN BERKURANG

KERENTANAN TINGGI

KESENJANGAN MENINGKAT

Sebagian yang di atas GK masih rentan jatuh ke kemiskinan. Namun kelompok ini adalah embrio kelas menengah Indonesia.

Rasio Gini yang meningkat dipicu oleh pertumbuhan yang condong kepada kelompok menengah atas dan kaya.

1. Tidak terjadi komplementaritas antar program

2. Belum menggunakan basis data yang sama dalam penetapan sasaran;

3. Terlalu banyak instansi yang menangani penanggulangan kemiskinan sehingga:

– Koordinasi sangat sulit– Penanggungjawab utama tidak

jelas4. Keterlibatan dan tanggung-jawab

pemerintah daerah kurang jelas.

PERMA-SALAHAN DALAM PENANGANAN KEMISKIN-AN

PERKEMBANGAN JUMLAH DAN LAJU PERTUMBUHAN PENDUDUK

1.Jumlah penduduk masih bertambah dengan jumlah absolut yang relatif besar sebagai akibat dari momentum kependudukan (tingkat kelahiran yang stagnan)

2.Laju pertumbuhan penduduk relatif masih tinggi dan bervariasi antar provinsi

3.Rendahnya akses dan kualitas layanan KB dan kespro, termasuk kapasitas SDM penyedia layanan, dan tingginya disparitas antarwilayah

Sumber: www.bps.go.id dan Bappenas dkk (2013).

13

TINGKAT KEMISKINAN 2004-2014

• Sejak tahun 2010, penurunan kemiskinan melambat, secara absolut menurun sekitar 1 juta penduduk miskin per tahun. Tingkat kemiskinan pada bulan September 2013 sebesar 11,47% (target APBN 2013 sebesar 9,5%-10,5%). Kenaikan tingkat kemiskinan dari 11,37% pada Maret 2013 ini disebabakan terutama karena tingkat inflasi yang lebih tinggi dari target pada APBN-P. Dampak dirasakan terutama karena kenaikan harga bahan pokok makanan sebagai dampak antara lain karena kenaikan BBM pada bulan Juni 2013 dan perubahan iklim.

• Target APBN 2014 sebesar 9,0%-10,5% (Revisi RPJMN 2009-2014: 8,0%-10,0%).14

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 41334 41518 20140

5

10

15

20

25

30

35

40

45

36.15 35.1039.30

37.1734.96

32.5331.02 30.02 29.13 28.07 28.55

16.66 15.9717.75 16.58

15.42 14.15 13.3312.49 11.96 11.37

11.47

8,0-10,0

Jumlah Penduduk Miskin Persentase Penduduk Miskin Target Tingkat Kemiskinan Series4

10,5-11,5

11,5-12,512,5-13,5

9,5 - 10,5

14

15

• Kesenjangan meningkat

• Tidak ada negara yang maju dengan kesenjangan yang tinggi

• Kesenjangan terjadi karena adanya inequality of opportunities.

• Inclusive growth: Pertumbuhan ekonomi harus memungkinkan setiap orang berkontribusi dan mendapat manfaat• Opportunity for all (termasuk

miskin, berkebutuhan khusus, perempuan)• quality: produktivitas

meningkat

KINERJA EKONOMI BAIK, NAMUN KEMAKMURAN BELUM MERATA

ISU KESENJANGAN DAN KERENTANAN

Sumber: Susenas, World Bank calculations

0

1

2

3

4

5

6

7

8

1 11 21 31 41 51 61 71 81 91

Pertu

mbu

hanKo

nsum

si R

umah

Tan

gga

/Kap

ita/ta

hun

(%)

Persentil Konsumsi Rumah Tangga Per Kapita

Kurva pertumbuhan Konsumsi Rumah Tangga, 2003-2010

Growth Incidence2003 to 2010

Growth in mean

2/3 Rumah Tangga konsumsi terendah tumbuh di bawah rata2 nasional

Semakin banyak penduduk yang berpendapatan menengah, namun rentan terhadap guncangan ekonomi yang dapat dengan sangat mudah membawa mereka ke bawah garis kemiskinan. Sampai dengan persentil 40 dianggap masih rentan.

Kesenjangan meningkat karena 2/3 rumah tangga termiskin tumbuh di bawah rata2 nasional. Pertumbuhan lebih besar terdapat pada rumah tangga terkaya. Ketidakmampuan kelompok miskin kronis keluar dari kemiskinan akan memperlebar kesenjangan dan melemahkan pertumbuhan ekonomi yad.

16

ARAH DAN STRATEGI RPJMN 2014-2019

17

SASARAN PENGURANGAN KEMISKINAN RPJMN 2015-2019

RPJPN 2005-2025

RPJMN2015-2019

MP3KI 2013-2025

RPJMN2005-2009

RPJMN2010-2014

RPJMN2020-2024

Evaluasi RPJMN 2010 - 2014

2005-2009 2010-2014 2015-2019*** 2020-2024***

8,2 9,0 – 10,5** 6,0 - 8,0 4,0 – 5,0

14,15 - 15,97 11,47*

Target

Realisasi

Catatan: * September 2013; ** sesuai revisi APBN 2014 (Target RPJMN 8,0-10,0%); *** sesuai MP3KI dan revisi RKP 2014

Background Study RPJMN 2015 - 2019

Rancangan RPJMN Teknokratis

18

AGENDA TRANSFORMASI PENANGGULANGAN KEMISKINAN MP3KI 2013-2025 DAN RPJMN 2015 – 2019

Pemberdayaan masyarakat dan UMKM

Rekonsiliasi Transformasi & Ekspansi Keberlanjutan2013-2014 2015-2019 2020-2025

RPJMN 2010 - 2014

Sistem perlindungan sosial yang komprehensif

Pengembangan penghidupan penduduk miskin & rentan

Peningkatan pelayanan dasar bagi penduduk miskin & rentan

Bantuan & perlindungan sosial

Pemenuhan kebutuhan dasar & program pro rakyat

Sistem jaminan sosialSistem bantuan sosial

Jaminan layanan dasarInfrastruktur dasar terpadu

Kapabilitas & produktivitasPembangunan partisipatif

RPJMN 2015 - 2019

Fase

M

P3

KI

Kla

sifi

kas

i Pro

gram

dan

Keg

iata

n

19

PENDEKATAN UPAYA PENGURANGAN KESENJANGAN

20

KESENJANGAN

ANTAR INDIVIDU

ANTAR WILAYAH

GINIRASIO

PELAYANAN DASAR

TINGKATPERKEMBANGAN

EKONOMIPDRB

ANALISA GAPCOSTING

SPM

DELIVERY MECHANISM- Sektoral (pendidikan,kesehatan, dll)- DAK- DAU - Hibah Daerah (Earmark)

SJSN,PKH,BEASISWA, BLT, DLL

- Basis Keunggulan- Daya Saing- Proses nilai tambah- Konektivitas

AMANAT UUDSEMUA WILAYAH

SPM

WILAYAH TERTINGGAL

PERCEPATANMP3EI,KEK,FTZ,

KAPET

KEBERPIHAKANKab. Tertinggal

KESEJAHTERAANKEAMANAN

Darat & Pulau Terluar

WILAYAH STRATEGIS

KAWASAN PERBATASAN

PERKOTAAN

PERDESAAN

Metropolitan, Besar, Menengah dan Kecil

Desa Maju dan tertinggal

- Lintas Sektor- Pelayanan Dasar- Akses Perekonomian

Pelayanan Dasar dan Akses Ekonomi di Kecamatan Lokasi

Prioritas

- SPM Perkotaan

- Implementasi UU Desa

KEBIJAKAN DUAL TRACK STRATEGY PERLU DIPERKUAT DENGAN REGULASI, SISDUR, DAN DATA YANG MENUNJANG

Kebijakan Ekonomi

Kebijakan Afirmatif

Non-Miskin

Miskin

DUAL TRACK

FOUR TRACK

STRATEGY

GROWTH WITH

EQUITY

DATA

REGULASI

SISDUR

REGULASI

SISDUR

PR

O-

PO

OR

21

Mekanisme pelaksanaan dan koordinasi antar

Kementerian/ Lembaga, Pemerintah Daerah, dan

stakeholders lainnya (BUMN, Swasta, NGO/LSM)

PRASYARAT UTAMA UNTUK SINERGI

REGULASI

SISTEM PROSEDUR DATA

Landasan hukum yang dapat memberikan kekuatan dan

dukungan dalam melaksanakan kebijakan PK

• Basis data yang akurat dengan update regular yang dilakukan melalui kelembagaan yang solid

• Definisi kemiskinan yang tepat dan dapat mencerminkan taraf kesejahteraan rakyat

22

PERLINDUNGAN SOSIAL YANG KOMPREHENSIF

23

Pengembangan Sistem Perlindungan Sosial Yang Komprehensif

Pengembangan Kerangka Regulasi

dan KebijakanPeraturan pelaksanaan yang

mengurangi kesenjangan dalam akses layanan publik dan

kesempatan ekonomi

Peraturan pelaksanaan pendukung

implementasi jaminan sosial

Penguatan Lembaga Jaminan Sosial

Penguatan Kelembagaan

Dewan Jaminan Sosial Nasional

(DJSN)

Pengembangan sistem pendukung,

pengendalian mutu, dan monev SJSN

Perluasan sosialisasi dan advokasi kepada sektor

informal, kelompok tertentu lainnya

Penataan Bantuan Sosial

Transformasi program sesuai skema MP3KI (berkelanjutan dan

temporer)

Perbaikan desain dan Sinergi antar program (Contoh: transformasi

kepesertaan PKH)

Efektivitas bantuan sosial (review kriteria dan paket manfaat,

monev)

Pengembangan Sistem Pelayanan

Sosial Yang terintegratif

Pengembangan sistem pelayanan dan rujukan terpadu: BDT dan

updatingnya, outreach dan pengaduan

Pengembangan sistem pelayanan dan rujukan terpadu: BDT dan updatingnya dan pengaduan

Peningkatan kompetensi pekerja sosial &

pendamping masyarakat

Bansos Reguler

Bansos Temporer

SINERGI DAN INTEGRASISistem Rujukan Terpadu: •Pendataan, updating, & outreaching;•Rujukan program •Pengaduan

TRANSFORMASI BANTUAN SOSIAL – BERBASIS SIKLUS HIDUP DAN PENINGKATAN KAPASITAS KELUARGA

Bantuan pangan

Asistensi sosial Lanjut Usia

Asistensi sosial Penyandang Disabilitas

Asistensi sosial pendidikan dan kesehatan

Bantuan Tunai Bersyarat Berbasis Keluarga dengan komponen:- Anak (pendidikan dan

kesehatan)- Penyandang disabilitas- Lansia- Bantuan pangan

Panti Anak, Lansia, disabilitas telantarBantuan sosial berbasis panti untuk penduduk di luar sistem keluarga (termasuk ABH)

Bantuan Korban Bencana Alam dan Sosial: pangan, shelter, UEP. padat karya

Bantuan Korban Kekerasan, Trafficking, dsb: pangan, shelter, UEP

Bantuan Guncangan Ekonomi (BLSM): bantuan tunai

Bantuan penghidupan berkelanjutan

Potensi Penataan PMKS (1)

1. Penduduk Telantar

1. Balita telantar2. Anak telantar (usia 6-17 tahun)3. Penduduk lanjut usia telantar usia 60 tahun

ke atas

3. Fakir Miskin (Penduduk miskin terdata & berdomisili tetap)

2. Penduduk Penyandang Disabilitas

4. Penduduk Miskin yang Tidak Berdomisili Tetap (Homeless)

4. Anak dengan disabilitas5. Penduduk dengan disabilitas usia 18

tahun ke atas

6. Fakir miskin7. Perempuan rawan sosial ekonomi

8. Gelandangan9. Pengemis 10. Anak jalanan11. Pemulung

Permensos 8 tahun 2012 Saran Setelah Penataan

26

Potensi Penataan PMKS (2)

5. Masyarakat adat12. Komunitas adat terpencil

6. Korban bencana13. Korban bencana alam14. Korban bencana sosial

7. Korban kekerasan, eksploitasi dan perdagangan manusia

15. Anak yang menjadi korban tindak kekerasan

16. Korban tindak kekerasan (usia 18 tahun ke atas)

17. Wanita tuna susila18. Korban trafficking19. Pekerja migran bermasalah

8. Penduduk termarjinalkan

20. Anak berhadapan dengan hukum21. Anak memerlukan perlindungan khusus

lainnya22. ODHA23. Kelompok minoritas24. BWBLP25. Keluarga bermasalah sosial

psikologis26. Korban Napza

Permensos 8 tahun 2012 Saran Setelah Penataan

PENATAAN POTENSI SUMBER KESEJAHTERAAN SOSIAL

27

KERANGKA KELEMBAGAAN: SISTEM RUJUKAN DAN PELAYANAN SOSIAL TERPADU

28

• Program Kesejahteraan Sosial yang terfragmentasi diarahkan untuk lebih terpadu.

• SISTEM RUJUKAN TERPADU dibangun di setiap daerah untuk meningkatkan integrasi program, dengan fungsi: ⁻ Pemutakhiran basis data

terpadu⁻ Penanganan pengaduan

dan pelayanan kesejahteraan sosial

• Sistem ini menjadi media penghubung dan koordinasi pelaksanaan untuk K/L terkait di tingkat pusat dan daerah, serta masyarakat dan perusahaan (CSR).

Pengembangan sistem dilakukan pada tingkat daerah (kota/kabupaten, di kecamatan untuk daerah yang padat atau dengan geografis yang sulit)

Sistem Rujukan melibatkan pekerja sosial dan komponen masyarakat lain.

SINERGI LOKASI, TARGET, DAN WAKTU PELAKSANAAN PROGRAM PENANGGULANGAN

KEMISKINAN

29

Komponen Saat ini MP3KI

2013 - 2014 2015 - 2025

A. Mekanisme Ekonomi

- Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan inklusif (MP3EI)

- Stabilitas Ekonomi Makro

Pengendalian inflasi dan kesinambungan fiskal untuk menjaga daya beli masyarakat

B. Afirmasi (Keberpihakan)

- Program 4 Klaster Belum terpadu lokasi dan waktu

• Terpadu lokasi target dan waktu

• Sinergi dengan program daerah dan CSR

• Konsolidasi program bantuan sosial unified data base

- Sistem Jaminan Sosial

Sistem dan cakupan terbatas

• Sistem diperbaiki (BPJS Kesehatan) dan cakupan diperluas

• Sistem semakin lengkap dan universal coverage

- Sustainable Livelihood

Terbatas dalam meningkatkan daya tahan penduduk miskin

• Peningkatan income generating activities (wirausaha, financial inclusion dan supply chain MP3EI)

- Dukungan Data belum terpadu • Data sasaran terintegrasi (PPLS), bertahap menuju social security number (e-KTP)

29

GARIS

KEMISKINAN

Sangat Miskin

MiskinModerat

Non Miskin Rentan

Tidak Miskin

Sejahtera

SINERGI PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN DI TINGKAT INDIVIDU/KELUARGA

Program-program Perlindungan Sosial

Program Keuangan Mikro dan Pengembangan Penghidupan

30

• Penanganan kemiskinan harus lebih terintegratif dan proporsional. Pemberian bantuan memerlukan syarat sasaran, kriteria, dan mekanisme agar tidak membuat ketergantungan pada negara.

• Sinergi di tingkat wilayah dan rumah tangga/keluarga dimungkinkan saat ini dengan adanya Basis Data Terpadu (BDT).

Mulai Bulan ke-3

Bulanke-6

Bulanke-24

Bulanke-36

ANALISIS PASAR

PERTARGETAN

BANTUAN KONSUMSI/PENDAPATAN

TABUNGAN

TRANSFER ASET

PENDAMPING (COACHING)

Penghidupan Berkelanjutan

KemiskinanEkstrim

KOMPONEN UTAMA DALAM PENDEKATAN GRADUASI MENUJU PENGHIDUPAN YANG BERKELANJUTAN

Sumber: Graduation model, CGAP

PELATIHAN KETRAMPILAN

SINERGI DAN KOORDINASI LINTAS PROGRAM (PUSAT DAN DAERAH)

PROGRAM-PROGRAM

PUSAT

PROGRAM-PROGRAM PROVINSI

PROGRAM-PROGRAMKAB/KOTA

RTSM/KSM

ex PKH

• TNP2K: koord TKPKD• Bappenas: koord sasaran &

program2 pusat• K/L: supervisi

implementasi

• JAMKES, BSM, RASKIN• KUBE/UEP/RTLH• ASLUT, ASODKB,• ASKESOS• PNPM: P’desaan, PUAP,

KP• UMKM• Dll.

• Bappeda: koordinasi penentuan sasaran, program & monev

• Dinas terkait: supervisi implementasi

• Bappeda: koordinasi penentuan sasaran & program

• Dinas terkait: supervisi implementasi

• KUBE/UEP/RTLH daerah• Jamkesda• Beasiswa siswa miskin,• Penyuluhan Pertanian,

Perikanan dan Kehutanan• Koperasi• Dll.

• Berbagai pelat. keterampilan,

• Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan,

• PRONA,• Koperasi,• Proyek2 infrastruktur desa,• dll

Permasalahan yg sering timbul dalam koordinasi dan sinergi

Pemda tidak memiliki data peserta by name by address

Informasi yang diterima daerah tidak sempurna (sosialisasi lemah)

Tidak adanya kekuatan hukum untuk mendo-rong komplemen-taritas

Kriteria peserta program pusat berbeda dg target sasaran program daerah

Inclusion/Exclu-sion error pendataan dan tidak adanya pemutakhiran sehingga tidak sesuai dg kondisi riil

Resertifikasi PKH telah dapat menyelesaikan

masalah ini

32

CONTOH INISIATIF KOMPLEMENTARITAS PROGRAM UNTUK MENDUKUNG PESERTA PKH

Akselerasi Kemam-puan Belajar

- Les bahasa Inggris- Les SD/SMP untuk

mata pelajaran UAN

Pendirian Fasdik di Tempat Terpencil

Koordinasi dg tokoh masyarakat untuk

mengajukan pendirian MTs ke

Depag

Taman Bacaan / Perpustakaan Desa

Fasilitasi pembangunan taman

bacaan desa

Dukungan Marke-ting Usaha Bordir

Fasilitasi kemudahan akses pemesanan jasa bordir milik

RTSM

PemberantasanButa Aksara

Mengajarkan baca-tulis ibu-ibu dalam setiap pertemuan kelompok bulanan

Kelompok Usaha Bersama (KUBe)

Mengupayakan RTSM memperoleh

pendampingan KUBe

Koperasi Wanita (Kopwan) RTSM

Mengupayakan bantuan permodalan

Kopwan dari Dinas Koperasi

PembangunanFasilitas MCK

Mengajak mahasiswa untuk

membangun fasilitas MCK di desa

PelatihanKeterampilan

Memfasilitasi pemberian pelatihan keterampilan pada

kelompok RTSM33

“Saya sangat bersyukur karena sudah tidak dianggap sebagai orang miskin lagi.... Anak saya sudah SMA dan sekarang saya sudah punya usaha sendiri”

Contoh: Ibu Mujali Saodah dari Desa Triwulan Mojokerto, Jawa Timur saat menerima surat graduasi dari PKH.

1. Upaya penurunan kemiskinan dan pengurangan kesenjangan merupakan langkah yang harus dilakukan secara sistemik dan terintegrasi guna mencapai pertumbuhan yang inklusif, berkeadilan dan berkelanjutan.

2. Dalam rancangan RPJMN 2015-2019 mendatang, titikberat pencapaian pertumbuhan yang inklusif, berkeadilan, dan berkelanjutan difokuskan kepada: (a) Peningkatan kualitas dan perluasan hak dasar terutama pengentasan kemiskinan,

pemenuhan lapangan pekerjaan, pendidikan, kesehatan, perlindungan sosial, dan pengembangan penghidupan berkelanjutan;

(b) Peningkatan kapasitas nasional dalam mengelola sumber daya produktif dengan mengedepankan kepentingan nasional dalam memenangkan persaingan global.

(c) Peningkatan daya saing sektor riil berbasis usaha mikro, kecil, dan menengah serta keberpihakan kepada koperasi;

3. Peningkatan kesadaran kolektif antar pemangku kepentingan baik di pusat maupun daerah diperlukan agar mampu mereduksi berbagai ketimpangan, termasuk ego sektoral dan wilayah.

PENUTUP

34TERIMA KASIH