program pembinaan pedagang kaki lima dan …beta.semarangkota.go.id/content/image/files/3. bab iii...

LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH ( L P P D ) KOTA SEMARANG TAHUN 2013

4 5 7

Tradisional Modern yang dikembangkan oleh Pemerintah Kota Semarang yaitu Pasar Rasamala dan Pasar Tradisional Terpadu Modern Rejomulyo Tahap I. Selain itu Pemerintah Kota Semarang dalam Anggaran tahun 2013 menganggarkan perbaikan dan renovasi sarana prasarana pasar serta penyempurnaan pembangunan pasar lainnya.

Dari hal tersebut Pemerintah Kota Semarang tidak melakukan penambahan jumlah pasar lagi dikarenakan jumlah pasar yang ada sekarang ini sejumlah 46 Pasar Tradisional dengan jumlah pedagang sebanyak ± 20.000 pedagang dirasakan sudah cukup untuk memenuhi kebutuhan warga Kota Semarang, sehingga Pemerintah Kota Semarang hanya melakukan Peremajaan atas pasar yang ada sekarang ini.

Tujuan dari Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri yaitu dengan mengembangkan pemasaran produk-produk IKM/UKM dan mengendalikan harga Kebutuhan Pokok Masyarakat (KEPOKMAS) yang ada dipasaran.

Untuk mengendalikan harga kebutuhan pokok yang ada dipasaran, Pemerintah Kota Semarang rutin melakukan rapat Koordinasi EKUINDA. Dari hasil tersebut Pemerintah Kota Semarang melakukan kegiatan Operasi Pasar untuk memantau dan mengendalikan perubahan harga kebutuhan bahan pokok bagi masyarakat.

Selain itu untuk membantu masyarakat yang kurang mampu dalam memenuhi kebutuhan bahan pokoknya akibat kenaikan harga, Pemerintah Kota Semarang melakukan Bazar Pasar Murah dan Pemberian Raskin sehingga masyarakat kurang mampu dapat tercukupi kebutuhan bahan pokoknya.

4. PROGRAM PEMBINAAN PEDAGANG KAKI LIMA DAN ASONGAN

Tujuan dari Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima Dan Asongan peningkatan efisiensi perdagangan Dalam Negeri dan program pembinaan PKL dan asongan. Adapun Indikator Kinerja untuk Program tersebut adalah sebagai berikut :

NO INDIKATOR KINERJA Target Tahun 2013

Kondisi Awal 31 Desember 2012

Kondisi Akhir 31 Desember 2013

1 Kebijakan penataan sentra-sentra PKL

1 Kegiatan 4 Kegiatan 1 Kegiatan

Jumlah titik lokasi PKL 522 Titik 522 Titik 522 Titik Jumlah PKL 13.444 Orang 13.444 Orang 13.444 Orang Jumlah pemberdayaan PKL 3 Kelompok 3 Kelompok 3 Kelompok Jumlah Retribusi PKL Rp. 3.186.780.336 Rp. 1.864.824.100.00 Rp. 1.970.741.545.00 Pembinaan organisasi PKl 16 Kelompok 16 Kelompok 16 Kelompok 2 Fasilitasi modal usaha bagi

pedagang kaki lima dan asongan

225 Stand 210 Stand 225 Stand

Sumber : Dinas Pasar dan Bagian Perekonomian (2013)


4 5 8

Pada Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima menitik beratkan pada sektor PKL dan pedagang asongan. Dalam sektor formal dan informal, pasar tradisional dan pedagang kaki lima serta pedagang asongan harus mendapat perhatian khusus dengan melakukan pembinaan PKL dan asongan sebanyak 3 Kelompok.

Fungsi dan peran pasar tradisional dan pedagang kaki lima sangat strategis dalam peningkatan pendapatan dan penyerapan tenaga kerja untuk pembangunan pada sektor perdagangan dan jasa.

Dari Hasil identifikasi Pedagang Kaki Lima Dan Asongan, jumlah pedagang Kaki Lima yang ada di Kota Semarang sebanyak ± 13.444 orang dengan Jumlah titik sebanyak 522 titik pedagang kaki lima di 149 Kelurahan. Jumlah tersebut tidak mengalami peningkatan dikarenakan Pemerintah Kota Semarang melakukan pengendalian dan Penertiban terhadap PKL yang ilegal yang dapat menggangu kenyamanan dan ketertiban umum. 6.4 SKPD PENYELENGGARA URUSAN

Urusan Pilihan Perdagangan dilaksanakan oleh 3 SKPD yaitu Dinas Pasar, Dinas Perindustrian dan Perdagangan serta Sekretariat Daerah

6.5 JUMLAH PEGAWAI

Jumlah Pegawai Yang Melaksanakan Urusan Pilihan Perdagangan adalah sebanyak 327 orang terdiri dari Bagian Perekonomian sebanyak 4 orang , Dinas Pasar sebanyak 300 orang dan Dinas Perindustrian dan Perdagangan sebanyak 23 orang.

6.6 ALOKASI DAN REALISASI ANGGARAN

Anggaran yang dialokasikan untuk penyelenggaraan Urusan Pilihan Perdagangan pada tahun 2013 adalah sebesar Rp. 65.938.233.450,-, dengan perincian sebagai berikut: 1. Anggaran Dana Program Penunjang sebesar Rp. 6.152.958.000,-. 2. Anggaran Dana Program Teknis sebesar Rp. 59.785.375.450,- . Program

Penunjang ini berkaitan dengan tugas teknis pada urusan pilihan perdagangan.

Adapun Realisasi Anggaran pelaksanaan program dan kegiatan pada urusan pilihan perdagangan adalah sebagai berikut : Anggaran program penunjang urusan pilihan perdagangan 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini adalah sebagai berikut:


4 5 9

NO KEGIATAN ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN (Rp.)

PERSENTASE (%)

SKPD : Dinas Pasar 1 Penyediaan jasa surat menyurat 217.188.000 217.048.000 99.9. 2 Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik 3.291.390.000 3.226110.999 98.0. 3 Penyediaan jasa peralatan dan perlengkapan kantor 177.002.000 176.263.300 99.58. 4 Penyediaan jasa kebersihan kantor 204.900.000 200.366.000 97.79 5 Penyediaan barang cetakan dan penggandaan 565.340.000 551.080.200 97.48 6 Penyediaan makanan dan minuman 80.000.000 69.941.000 87.43 7 Rapat-rapat kordinasi dan konsultasi ke luar daerah 155.650.000 143.721.778 92.34

JUMLAH PROGRAM 4.691.470.000 4.584.531.277 97,72

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini sebagai berikut :



PERSENTASE (%)

SKPD : Dinas Pasar 1 Pengadaan Kendaraan Dinas/Operasional 269.500.000 258.753.000 96.01 2 Pengadaan perlengkapan gedung kantor 365.000.000 360.330.000 98.72 3 Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor 75.000.000 71.982.000 95,98. 4 Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan

dinas/operasional 311.648.000 291.128.401 93.42

5 Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor 213.750.000 213.472.702 99.87 6 Pemeliharaan rutin/berkala meubelair 30.000.000 29.600.000 98,7

JUMLAH PROGRAM 1.264.898.000 1.225.266.103 96,86

3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini sebagai berikut :



PERSENTASE (%)

SKPD : Dinas Pasar 1 Bintek Keuangan 40.000.000 40.000.000 100,00

JUMLAH PROGRAM 40.000.000 40.000.000 100,00

4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian

Kinerja dan Keuangan Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini sebagai berikut :



PERSENTASE (%)

SKPD : Dinas Pasar 1 Penyusunan pelaporan prognosis realisasi anggaran 64.590.000 64.590.000 100.0. 2 Penunjang kinerja PA, PPK, Bendahara, dan Pembantu

Bendahara 51.900.000 49.150.000 94,70.

3 Kegiatan Penunjang Kebendaharaan 15.000.000 15.000.000 100.0. 4 Monitoring Inventaris Barang 25.000.000 25.000.000 100.0. JUMLAH PROGRAM 156.490.000 153.740.000 98,19

Anggaran program pelaksanaan urusan pilihan perdagangan 1. Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan

Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini sebagai berikut :



PERSENTASE (%)

SKPD : Dinas Perindustrian & Perdagangan 1 Fasilitasi penyelesaian permasalahan-permasalahan

pengaduan konsumen 137.000.000 121.300.400 88,54

2 Peningkatan pengawasan peredaran barang dan jasa 60.220.000 56.153.870 93,25


4 6 0



PERSENTASE (%)

3 Pemantapan koordinasi penyaluran dan pengendalian bahan bakar

73.350.000 62.271.300 84,90

4 Pengembangan Kemetrologian di Daerah 167.000.000 158.436.200 94,87 5 Pengadaan Mobil Operasional Kemetrologian dan

Perlengkapannya 297.097.000 294.562.000 99,15

JUMLAH SKPD 734.667.000 692.723.770 94,29085 SKPD : SETDA (Bag. Perekonomian)

6 Koordinasi peningkatan hubungan kerja dengan lembaga perlindungan konsumen

75.000.000 62.442.000 83,26

JUMLAH SKPD 75.000.000 62.442.000 83,26 JUMLAH PROGRAM 809.667.000 755.165.770 93,26

2. Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor

Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini sebagai berikut :



PERSENTASE (%)

SKPD : Dinas Perindustrian & Perdagangan 1 Pengembangan kluster produk ekspor 169.762.950 139.789.850 82,34

JUMLAH PROGRAM 169.762.950 139.789.850 82,34

3. Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri

Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini sebagaI berikut :



PERSENTASE (%)

SKPD : Dinas Pasar 1 Penyempurnaan perangkat peraturan, kebijakan dan

pelaksanaan operasional 30.000.000 30.000.000 100.0.

2 Pemeliharaan dan perbaikan pasar-pasar 4.131.100.000 3.743.149.400 90.61 3 Pembangunan Pasar-pasar Tradisional 45.609.844.000 39.481.489.218 86.56 4 Operasional keamanan dan ketertiban pasar 351.950.000 342.114.000 97.21. 5 Penataan pasar-pasar 475.000.000 417.520.000 87.90 6 Optimalisasi peningkatan PAD 100.000.000 100.000.000 100.0. 7 Perbaikan listrik di pasar-pasar 347.301.000 339.077.000 97.63 8 Pembinaan pedagang 200.000.000 200.000.000 100.0. 9 Penyusunan perencanaan dan kajian pasar-pasar 483.747.000 462.307.000 95.6.

10 Penerbitan SKRD 60.000.000 60.000.000 100.0. 11 Fasilitasi Sarpras Pasar Purwoyoso 300.000.000 243.862.000 81.29. 12 Penyempurnaan Pembangunan Pasar Jrakah 3.500.000.000 2.802.600.000 80.07 13 Penertiban Administrasi Pendapatan 150.000.000 150.000.000 100.0. 14 Penomoran Register Pasar Johar 50.000.000 50.000.000 100.0.

JUMLAH SKPD 55.788.942.000 48.422.118.618 86,80 SKPD : Dinas Perindustrian & Perdagangan

15 Pengembangan pasar dan distribusi barang/produk 591.500.000 553.694.400 93,61 16 Pengembangan kelembagaan kerjasama kemitraan 1.074.500.000 1.013.099.550 94,29 17 Pengembangan sistem dan jaringan informasi

perdagangan 96.650.000 88.590.000 91,66

18 Desiminasi Kebijakan Standarisasi Bidang Perdagangan 49.353.500 24.235.300 49,11 JUMLAH SKPD 1.812.003.500 1.679.619.250 92,69 SKPD : SETDA (Bag. Perekonomian)

19 Rapat Koordinasi Ekonomi Keuangan dan Industri Daerah

300.000.000 120.904.174 40.30

JUMLAH SKPD 300.000.000 120.904.174 40.30 JUMLAH PROGRAM 57.265.945.500 49.645.122.042 86,69

d. Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini sebagai berikut :


4 6 1


REALISASI ANGGARAN(Rp.)

PERSENTASE (%)

SKPD : SETDA (Bag. Perekonomian) 1 Kegiatan fasilitasi modal usaha bagi pedagang kaki

lima dan asongan 75.000.000 69.140.000 92.19

JUMLAH SKPD 75.000.000 69.140.000 92.19 SKPD : Dinas Pasar 2 Penataan tempat berusaha bagi pedagang kaki lima

dan asongan/peningkatan pendapatan 165.705.000

161.303.500

97.34

3 Monitoring PKL 125.000.000 125.000.000 100 4 Penataan PKL Dugderan 160.000.000 160.000.000 100 5 Pembinaan organisasi pedagang kaki lima dan

asongan 84.295.000 84.295.000 100

6 Sosialisasi Kerjasama Penarikan Retribusi PKL 70.000.000 67.600.000.00 96.57 7 Kegiatan Operasional Penertiban PKL Semarang

Tengah 225.000.000 218.910.000 97,29

JUMLAH SKPD 830.000.000 749.508.500 90,30 JUMLAH PROGRAM 905.000.000 818.648.500 90,46

6.7 PROSES PERENCANAAN PEMBANGUNAN

Perencanaan pembangunan Kota Semarang dilaksanakan sesuai dengan Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 yaitu melalui Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) di tingkat Kelurahan, Kecamatan dan Kota, yang kemudian ditindaklanjuti dalam Forum SKPD. Dari hasil tersebut dijabarkan dalam RKPD dan Renja SKPD untuk selanjutnya menjadi pedoman dalam penyusunan RKA dan DPA SKPD. Seluruh dokumen perencanaan tersebut difasilitasi dalam Sistem Informasi Perencanaan Pembangunan Daerah (SIMPERDA) dan hasilnya adalah keterpaduan pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan di Kota Semarang setiap tahun. 6.8 SARANA DAN PRASARANA

Secara umum, pada tahun 2013, sarana dan prasarana yang diperlukan untuk mendukung tercapainya target pembangunan tercukupi melalui alokasi anggaran yang ada. Persentase pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana pada masing-masing SKPD dan tiap-tiap urusan pemerintahan cukup bervariasi. Akan tetapi, kondisi sarana dan prasarana pada tahun 2013 mampu mendukung kinerja seluruh SKPD di lingkungan Pemerintah Kota Semarang, tanpa ada kendala yang cukup berarti. 6.9 PERMASALAHAN

Permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan program dan kegiatan pada urusan perdagangan adalah sebagai berikut : a. Banyaknya sengketa konsumen dari luar Kota Semarang yang

mengakibatkan lamanya penyelesaian sengketa konsumen.


4 6 2

b. Sulitnya mempertemukan pihak-pihak yang terlibat dalam sengketa meski telah melibatkan pihak berwajib

c. Masih adanya pelaku usaha baik produsen maupun penjual yang tidak mematuhi perda peraturan-peraturan yang berlaku, dan kurang memperhatikan petunjuk dan binaan dari petugas pengawas untuk tidak mengenal barang yang tidak sesuai standart yang ditentukan sehingga konsumen yang kurang teliti akan dirugikan.

d. Masih banyak IKM yang belum memahami produk yang diminta oleh pasar ekspor.

e. Produk Batik Semarang dan Kerajinan yang dihasilkan IKM belum begitu dikenal luas di Kota lain dikarenakan masih kurangnya promosi produk Batik khas Kota Semarang di luar Kota Semarang

f. Masih belum mampunya IKM/UKM untuk melaksanakan promosi secara mandiri.

g. Penentuan lokasi pameran dan pelaksana/event organizer dapat mempengaruhi prospek pasar atau peluang pasar bagi IKM peserta pameran terutama kuantitas/volume produk terhadap motivasi konsumen atau daya beli.

h. Hasil pengawasan TDP, SIUP MB, Waralaba dan pergudangan ternyata masih ada yang belum berijin dan ada yang ijin sudah habis masa berlakunya.

i. Dalam pelaksanaan pembangunan Pasar Klitikan Penggaron terdapat permasalahan dalam proses pengumuman penetapan lelang sehingga pembangunan pasar mengalami kemunduran jadwal dari yang telah direncanakan. dengan adanya kemunduran jadwal tersebut maka berdampak pula terhadap waktu proses pengerjaan pembangunan yang sangat sempit, sehingga setelah habis masa waktu pengerjaan pembangunan pasar tidak selesai 100%.

6.10 TINDAK LANJUT

Rencana tindak lanjut terkait dengan pelaksanaan program dan kegiatan pada urusan perdagangan adalah sebagai berikut : a. Fasilitasi Penyelesaian Permasalahan-Permasalahan Pengaduan

Konsumen - Dibutuhkan kerja sama yang riil agar bisa mendatangkan pelaku

usaha baik secara suka rela maupun secara paksa.


4 6 3

- Adanya koordinasi dengan BPSK Kabupaten/Kota lain agar konsumen bisa melaporkan / mengadukan ke BPSK terdekat.

b. Peningkatan Pengawasan Peredaran Barang dan Jasa - Dibuatnya berita acara pengawasan yang ditandatangani oleh

pelaku usaha dan petugas pengawas. - Menghimbau kepada pelaku usaha untuk menjual barang-barang

yang sesuai standart dan menyortir barang-barang yang dijual, sehingga tidak merugikan konsumen.

- Menghimbau kepada konsumen agar kritis dan meneliti barang yang akan dibeli (Konsumen Cerdas)

c. Pemantapan Koordinasi Penyaluran dan Pengendalian Bahan Bakar - Perlu adanya pemantauan/pengawasan secara berkala

mengenai distribusi dan harga LPG 3 kg terutama ditingkat pengecer.

d. Pengembangan Kluster Produk Ekspor - Mengadakan Desiminasi.

e. Pengembangan Pasar dan Distribusi Barang/Produk - Diperlukan peran serta Pemerintah Kota Semarang untuk

membantu mempromosikan produk IKM / UKM di Kota Semarang sendiri maupun diluar kota.

f. Pengembangan Kelembagaan Kerjasama Kemitraan - Perlu dan pentingnya pengamatan ataupun sounding pelaksana

dan lokasi kegiatan expo guna keberhasilan akses pasar terhadap produk IKM Kota Semarang.

g. Kegiatan Pengembangan Sistem dan Jaringan Informasi Perdagangan - Kegiatan Pengawasan sangat perlu rutin dilaksanakan bahwa

perlu juga anggaran bertambah untuk memperluas cakupan pengawasan.

h. Penyelesaian Pembangunan Pasar Klitikan diusulkan pada tahun anggaran berikutnya.


4 6 4

7. URUSAN PILIHAN PERINDUSTRIAN

7.1. KONDISI UMUM

Proses pembangunan sering kali dikaitkan dengan proses industrialisasi dan pembangunan industri sebenarnya merupakan satu jalur kegiatan untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat dalam arti tingkat hidup yang lebih maju maupun taraf hidup yang lebih bermutu.

Pembangunan industri merupakan suatu fungsi dari tujuan pokok kesejahteraan rakyat, bukan merupakan kegiatan yang mandiri untuk hanya sekedar mencapai fisik saja. Oleh karena itu, pembangunan Industri merupakan salah satu pilar pembangunan perekonomian nasional yang diarahkan dengan menerapkan prinsip-prinsip pembangunan Industri yang berkelanjutan yang didasarkan pada aspek pembangunan ekonomi, sosial, dan lingkungan hidup.

Saat ini pembangunan Industri sedang dihadapkan pada persaingan global yang sangat berpengaruh terhadap perkembangan Industri nasional. Peningkatan daya saing Industri merupakan salah satu pilihan yang harus dilakukan agar produk Industri nasional mampu bersaing di dalam negeri maupun luar negeri.

Langkah-langkah dalam rangka peningkatan daya saing yakni terciptanya iklim usaha yang kondusif, efisiensi, kepastian hukum, kemudahan-kemudahan lain dalam kegiatan usaha Industri, salah satu upaya yang sudah dilakukan adalah dengan ketersediaan lokasi Industri yang memadai yang berupa Kawasan Industri sebagaimana diatur dalam Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 14 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Semarang Tahun 2011 – 2031.

Pemerintah Kota Semarang harus tetap memperhatikan sektor industri karena perannya yang cukup signifikan terhadap PDRB (Produk Domestik Regional Bruto). Kontribusi sektor industri, terhadap PDRB atas dasar Harga Berlaku maupun Harga Konstan sejak tahun 2009 sampai dengan tahun 2013 secara rata - rata lebih dari 24, 66% per tahun.

7.2. PROGRAM DAN KEGIATAN Kebijakan pada urusan perindustrian diarahkan pada terwujudnya

industri kecil / home industry yang bertumpu pada mekanisme pasar melalui (1) inovasi city branding (2) pembinaan industri kecil /home industry, (3) fasilitasi akses permodalan industri kecil/home industry; (4) pengembangan sentra-sentra industri kecil/home industry; (5) peningkatan kemitraan usaha industri kecil/home industry.


4 6 5

Pada tahun 2013 program-program yang dilaksanakan pada urusan pilihan perindustrian adalah sebagai berikut : 1. Program-program penunjang urusan pilihan perindustrian, yang

meliputi : a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Program ini mengarahkan untuk meningkatkan kinerja dan

pelayanan administrasi perkantoran b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program ini mengarahkan untuk meningkatkan pelayanan

admistrasi perkantoran c. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian

Kinerja dan Keuangan Program ini mengarahkan untuk meningkatkan kinerja aparatur melalui penyusunan laporan capaian kinerja yang akuntabel.

2. Program-program pelaksanaan urusan pilihan perindustrian, yang meliputi : a. Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah Program ini diarahkan untuk meningkatkan kualitas industri kecil dan

menengah. b. Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri Program ini diarahkan untuk mengembangkan teknologi industri. c. Program Penataan Struktur Industri Program ini diarahkan untuk meningkatkan pembinaan dan

pengawasan cukai. d. Program Pengembangan Sentra – Sentra Industri Potensial Program ini diarahkan untuk meningkatkan populasi sentra – sentra

industri potensial. 7.3. HASIL PENCAPAIAN PROGRAM DAN KEGIATAN

1. Program Pengembangan Indusri Kecil dan Menengah

Tujuan program ini adalah memberdayakan dan mengembangkan industri kecil dan menengah agar mampu berperan dalam memberikan kontribusi pertumbuhan ekonomi, terutama perluasan kesempatan kerja. Capaian kinerja Urusan Perindustrian selama tahun 2013 dapat dilihat dari beberapa indikator, antara lain : a. Meningkatnya jumlah industri yang ada di Kota Semarang, tahun 2012

sebesar 3.559 unit sedangkan tahun 2013 sebesar 3.589 unit terdapat peningkatan sebesar 0,84% atau 30 unit usaha. Bidang usaha industri


4 6 6

baru terdiri dari industri makanan, logam, elektronik, kayu kertas, karoseri, pupuk, sepeda, lem, sabun, bumbu masak mie kering, alat pertanian.

b. Adanya penambahan jenis industri, yaitu industri besar tahun 2012 sebesar 166 unit sedangkan tahun 2013 sebesar 169 unit sehingga meningkat 1,8 % atau 3 unit, industri sedang tahun 2012 sebesar 689 unit sedangkan tahun 2013 sebesar 697 unit sehingga meningkat sebesar 1,16 % atau 8 unit, industri kecil tahun 2012 sebesar 1619 unit sedangkan tahun 2013 sebesar 1.632 unit sehingga meningkat 0,8% atau 13 unit, dan industri kecil non formal tahun 2012 sebesar 1.090 unit sedangkan tahun 2013 sebesar 1.096 unit sehingga meningkat 0,55%.

c. Peningkatan penyerapan tenaga kerja di perusahaan industri, pada tahun 2012 sebesar 2.901 dan pada tahun 2013 sebesar 2.880 dari target tahun 2013 sebesar 2.427 jadi terdapat peningkatan dari target sebesar 18,66% atau 453 tenaga kerja, yang terdiri dari industri besar sebesar 1.310 tenaga kerja, industri sedang sebesar 1.503 tenaga kerja, industri kecil sebesar 67 orang tenaga kerja.

d. Pembinaan terhadap IKM melalui pelatihan, tahun 2013 sebanyak 163 IKM. Jenis pelatihan adalah sebagai berikut : 1) Pelatihan ketrampilan pemberdayaan kewirausahaan pada

industri kecil dan menengah, 2) Pelatihan ketrampilan pemberdayaan kewirausahaan pada

industri kecil dan menengah pengolahan pangan, 3) Pelatihan batik, 4) Pelatihan cenderamata, 5) Pelatihan produk tekstil, 6) Pelatihan sablon. Kegiatan yang telah di lakukan ini dapat menumbuhkan wirausaha baru serta meningkatkan ketrampilan bagi industri kecil dan menengah sehingga dapat meningkatkan, daya saing produk dan pendapatan.

2. Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri

Tujuan program ini adalah meningkatkan kemampuan penguasaan teknologi yang berbasis pada kebutuhan dunia usaha dalam rangka mendukung peningkatan daya saing industri nasional.


4 6 7

Hasil – hasil kegiatan yang telah dicapai dalam program ini antara lain Peningkatan kualitas dan kuatitas industri berbasis teknologi sebanyak 150 IKM (industri kecil menengah). Peningkatan ini dilakukan melalui : a. Sosialisasi kepada IKM tentang deseminasi berkode yaitu identifikasi

suatu produk dan pemindahan informasi secara tepat dan cepat. Pesertanya sosialisasi sebanyak 100 IKM.

b. Deseminasi GMP (Good Manufacturing Practices) , Sosialisasi kepada IKM dibidang pengolahan makanan yaitu cara pengolahan makanan yang baik dan sehat. Pesertanya sosialisasi sebanyak 50 IKM.

c. Kegiatan penumbuhan wirausaha baru. melalui pelaksanaan kegiatan pelatihan – pelatihan kepada warga antara lain, yaitu pengolahan makanan dan menjahit. Pesertanya sosialisasi sebanyak 1.200 orang.

Kegiatan – kegiatan tersebut dilaksanakan dalam rangka peningkatan produktifitas kerja dan efisiensi IKM. 3. Program Penataan Struktur Industri

Tujuan program ini adalah mendorong terwujudnya struktur industri yang kokoh dan handal, serta meningkatkan kapasitas kelembagaan pelayanan industri dan perdagangan.

Hasil – hasil kegiatan yang telah dicapai dalam program ini antara lain : Meningkatnya kegiatan pembinaan dan pengawasan cukai pada tahun 2013 sebanyak 9 kali tahun 2012 sebanyak 5 kali sehingga terjadi peningkatan sebesar 80 % . Jenis – jenis kegiatan pembinaan dan pengawasan cukai yang dilakukan meliputi:

1) Kegiatan pemberantasan barang kena cukai ilegal, dilaksanakan selama 10 bulan;

2) Kegiatan sosialisasi di bidang cukai, pesertanya sebanyak 200 orang;

3) Mencetak buku UU cukai sebanyak 300 buku; 4) Mencetak leaflet cukai sebanyak 400 lembar; 5) Mencetak buku profil pabrik rokok sebanyak 160 buku;

Pembinaan dan pengawasan cukai dilakukan untuk meningkatkan penerimaan negara dari sektor cukai.


4 6 8

4. Program Pengembangan Sentra - Sentra Industri Potensial

Program pengembangan sentra - sentra industri potensial. Tujuan program ini adalah meningkatkan kualitas pelayanan dasar kelembagaan teknologi industri dan penataan struktur.

Hasil kegiatan dalam program pengembangan sentra-sentra industri potensial dapat dilihat dari indikator kinerja penyediaan sarana informasi yang dapat diakses masyarakat. Untuk capaian tahun 2013 antara lain ;

1) Cetak buku data sentra potensial target sebanyak 100 buku 2) Cetak profil pengembangan sentra industri sebanyak 100 buku 3) Cetak peta industri sebanyak 2.000 lembar 4) Cetak leaflet unggulan sebanyak 2.000 lembar

Penyediaan sarana informasi yang dapat diakses masyarakat tersebut dapat meningkatkan informasi tentang kawasan industri dan sentra – sentra industri yang potensial. 7.4. SKPD PENYELENGGARA URUSAN

Urusan Pilihan Perindustrian dilaksanakan oleh Dinas Perindustrian dan Perdagangan. 7.5. JUMLAH PEGAWAI

Jumlah Pegawai Yang Melaksanakan Urusan Pilihan Perindustrian adalah sebanyak 34 orang 7.6. ALOKASI DAN REALISASI ANGGARAN

Alokasi dana yang disediakan untuk pelaksanaan program/kegiatan dalam urusan pilihan perindustrian pada tahun 2013 sebesar Rp. 4.218.238.550,- (empat milyar dua ratus delapan belas juta dua ratus tiga puluh delapan ribu lima ratus lima puluh rupiah), dengan perincian Rp. 735.405.250,- (tujuh ratus tiga puluh lima juta empat ratus lima ribu dua ratus lima puluh rupiah) untuk program penunjang dan Rp. 3.482.833.300,- (tiga milyar empat ratus delapan puluh dua juta delapan ratus tiga puluh tiga ribu tiga ratus rupiah) untuk program yang berkaitan dengan tugas teknis pada urusan pilihan perindustrian. Adapun realisasi pelaksanaan program dan kegiatan pada urusan pilihan perindustrian adalah sebagai berikut: Program Penunjang Urusan Pilihan Perindustrian a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Kegiatan yang dilaksanakan dalam program ini adalah sebagai

berikut :


4 6 9



PERSENTASE (%)

SKPD : Dinas Perindustrian & Perdagangan 1 Penyediaan jasa surat menyurat 22.806.000 21.444.000 94,03 2 Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air & listrik 16.632.000 11.597.029 69,73 3 Penyediaan alat tulis kantor 47.993.750 47.993.550 100,00 4 Penyediaan barang cetakan & penggandaan 33.672.500 33.671.750 100,00 5 Penyediaan peralatan & perlengkapan kantor 12.318.000 12.317.500 100,00 6 Penyediaan makanan & minuman 32.999.000 32.499.000 98,48 7 Rapat-rapat kordinasi & konsultasi ke luar daerah 210.000.000 209.413.670 99,72

JUMLAH PROGRAM 376.421.250 368.936.499 98,01

b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Kegiatan yang dilaksanakan dalam program ini sebagai berikut :



PERSENTASE (%)

SKPD : Dinas Perindustrian & Perdagangan 1 Pengadaan peralatan gedung kantor 45.060.000 44.448.000 98,64 2 Pemeliharaan rutin/berkala Gedung Kantor 9.515.000 9.515.000 100,00 3 Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan

dinas/operasional 225.974.000 221.741.950 98,13

4 Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor 6.585.000 5.835.000 88,61 JUMLAH PROGRAM 287.134.000 281.539.950 98,05

c. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian

Kinerja dan Keuangan Kegiatan yang dilaksanakan dalam program ini sebagai berikut :



PERSENTASE (%)

SKPD : Dinas Perindustrian & Perdagangan 1 Penyusunan laporan keuangan akhir tahun 3.350.000 3.350.000 100,00 2 Penyusunan pelaporan prognosis realisasi anggaran 3.350.000 3.350.000 100,00 3 Penyusunan RKA dan DPA 6.700.000 6.700.000 100,00 4 Penunjang kinerja PA, PPK, Bendahara dan Pembantu 38.400.000 38.400.000 100,00 5 Penyusunan LAKIP (Laporan Kinerja Instansi Pemerintah) 13.350.000 13.350.000 100,00 6 Penyusunan Laporan Renja (Rencana Kerja) 3.350.000 3.350.000 100,00 7 Penyusunan LKPJ (Laporan Kinerja Pertanggung

Jawaban) 3.350.000 3.300.000 98,51

JUMLAH PROGRAM 71.850.000 71.800.000 99,93

Program Pelaksanaan Urusan Perindustrian a. Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah Kegiatan yang dilaksanakan dalam program ini sebagai berikut :



PERSENTASE (%)

SKPD : Dinas Perindustrian & Perdagangan 1 Fasilitasi bagi industri kecil dan menengah terhadap

pemanfaatan sumber daya 85.000.000 60.717.000 71,43

2 Pembinaan industri kecil dan menengah dalam

memperkuat jaringan klaster industri 229.000.000 227.243.050 99,23

JUMLAH PROGRAM 314.000.000 287.960.050 91,71

b. Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri Kegiatan yang dilaksanakan dalam program ini sebagai berikut :


4 7 0



PERSENTASE (%)

SKPD : Dinas Perindustrian & Perdagangan 1 Pengembangan dan pelayanan teknologi industri

kapasitas pranata & pengukuran 2.039.999.900 1.802.877.900 88,38

JUMLAH PROGRAM 2.039.999.900 1.802.877.900 88,38

c. Program Penataan Struktur Industri Kegiatan yang dilaksanakan dalam program ini sebagai berikut :



PERSENTASE (%)

SKPD : Dinas Perindustrian & Perdagangan 1 Pembinaan dan pengawasan cukai 1.000.000.000 913.310.903 91,33 JUMLAH PROGRAM 1.000.000.000 913.310.903 91,33

d. Program Pengembangan Sentra - Sentra Industri Potensial

Kegiatan yang dilaksanakan dalam program ini sebagai berikut :



PERSENTASE (%)

SKPD : Dinas Perindustrian & Perdagangan 1 Penyediaan sarana informasi yang dapat diakses

masyarakat 128.833.400 118.787.900 92,20

JUMLAH PROGRAM 128.833.400 118.787.900 92,20

7.7. PROSES PERENCANAAN PEMBANGUNAN

Perencanaan pembangunan Kota Semarang dilaksanakan sesuai dengan Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 yaitu melalui Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) di tingkat Kelurahan, Kecamatan dan Kota, yang kemudian ditindaklanjuti dalam Forum SKPD. Dari hasil tersebut dijabarkan dalam RKPD dan Renja SKPD untuk selanjutnya menjadi pedoman dalam penyusunan RKA dan DPA SKPD. Seluruh dokumen perencanaan tersebut difasilitasi dalam Sistem Informasi Perencanaan Pembangunan Daerah (SIMPERDA) dan hasilnya adalah keterpaduan pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan di Kota Semarang setiap tahun. 7.8. SARANA DAN PRASARANA

Secara umum, pada tahun 2013, sarana dan prasarana yang diperlukan untuk mendukung tercapainya target pembangunan tercukupi melalui alokasi anggaran yang ada. Persentase pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana pada masing-masing SKPD dan tiap-tiap urusan pemerintahan cukup bervariasi. Akan tetapi, kondisi sarana dan prasarana pada tahun 2013 mampu mendukung kinerja seluruh SKPD di lingkungan Pemerintah Kota Semarang, tanpa ada kendala yang cukup berarti.


4 7 1

7.9. PERMASALAHAN

Permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan program dan kegiatan pada urusan pilihan perindustrian tahun 2013 adalah sebagai berikut: 1) Tingginya animo masyarakat untuk mengikuti pelatihan sedangkan

kapasitas atau daya tampung pelatihan terbatas; 2) Rendahnya strategi pemasaran, yang belum memadukan

pendekatan kualitas produksi, desain kemasan Produk, kemitraan dengan perusahaan besar, dan penguatan kewirausahaan maupun managemen produk;

3) Belum optimalnya pembinaan sentra, klaster, industri, dan desa wisata.

4) Adanya keterlambatan proposal kegiatan masyarakat dalam pengajuan pelatihan dan permohonan alat karena anggapan masyarakat proposal baru diajukan setelah mendapat persetujuan anggaran.

5) Belum terakomodasinya data industri ditingkat kelurahan sehingga kurang dapat dikenal oleh masyarakat.

7.10. TINDAK LANJUT

Rencana tindak lanjut terkait dengan permasalahan pelaksanaan program dan kegiatan urusan pilihan perindustrian adalah sebagai berikut : 1) Bekerjasama dengan pemerintah tingkat provinsi dalam program-

program pelatihan yang sesuai dengan permintaan masyarakat; 2) Pelatihan sesuai program dan potensi sumber daya yang ada di

wilayah; 3) Sosialisasi dan pelatihan strategi pemasaran kepada para perajin. 4) Pendampingan dan pembinaan sentra-sentra usaha produksi. 5) Penyediaan sarana informasi yang dapat diakses masyarakat yang

mendasarkan pada fakta dan data di lapangan

program pembinaan pedagang kaki lima dan …beta.semarangkota.go.id/content/image/files/3. bab iii...

Documents