program legalisasi aset bpn

12
Program Legalisasi Aset BPNRI Legalisasi aset adalah proses administrasi pertanahan yang meliputi adjudikasi (pengumpulan data fisik, data yuridis, pengumuman serta penetapan dan/atau penerbitan surat keputusan pemberian hak atas tanah), pendaftaran hak atas tanah serta penerbitan sertipikat hak atas tanah. Kegiatan ini diselenggarakan oleh Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia untuk melegalisasi (mensertipikasi) aset berupa tanah belum bersertipikat milik (yang telah dimiliki/dikuasai) oleh perorangan anggota masyarakat atau perorangan anggota kelompok masyarakat tertentu. Berdasarkan sumber pembiayaan penyelenggaraannya, legalisasi aset dapat dibedakan menjadi legalisasi aset dengan rupiah murni dan legalisasi aset dengan penerimaan Negara bukan pajak (PNBP). Melalui legalisasi aset dengan rupiah murni, tanah milik/yang dikuasai oleh perorangan anggota masyarakat atau perorangan anggota kelompok masyarakat tertentu disertipikatkan dengan inisiatif dari pemerintah serta biaya pengelolaan seluruh proses adminsistrasi pertanahan (adjudikasi, pendaftaran tanah, serta penerbitan sertipikat) sepenuhnya dibebankan kepada Negara. Semenatara untuk legalisasi dengan PNBP diselenggarakan dengan inisitaif dari pemilik atau pemohon hak atas tanah dan sumber biaya pengelolaannya dibebankan kepada pemilik tanah/pemohon hak atas tanah. Tanah milik yang telah bersertipikat selanjutnya akan dapat antara lain (disamping banyak lagi manfaat), dimanfaatkan sebagai sumbersumber ekonomi masyarakat terutama dalam rangka penguatan modal usaha, sehingga berkontribusi nyata dalam upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat. Sesungguhnya percepatan legalisasi aset/tanah merupakan sebuah keharusan untuk mewujudkan fokus dari arah pembangunan nasional di bidang pertanahan. Masih banyaknya bidang tanah yang belum terdaftar dan diberikan legalitas asetnya berupa sertipikat hak atas tanah, akan berpengaruh terhadap kepastian hukum atas aset tanah, baik bagi masyarakat, pemerintah dan dunia usaha. Pada gilirannya pemilikan/penguasaan tanah yang belum terlegalisasi tersebut, akan rentan terhadap terjadinya sengketa dan konflik pertanahan. Sebagai wujud pelaksanaan tugas pemerintahan dibidang pertanahan dan untuk mendorong tumbuhnya sumber–sumber ekonomi masyarakat, Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia terus mengembangkan program prioritas Legalisasi Aset dengan Rupiah Murni, melalui kegiatan: •. Sertipikat Tanah Prona •. Sertipikat Tanah Petani •. Sertipikat Tanah Nelayan •. Sertipikat Tanah UKM •. Sertipikat Transmigrasi •. Sertipikat Tanah Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR)

Upload: pustaka-virtual-tata-ruang-dan-pertanahan-pusvir-trp

Post on 30-Dec-2015

48 views

Category:

Documents


12 download

DESCRIPTION

dikutip dari situs BPN (www.bpn.go.id)

TRANSCRIPT

Page 1: Program Legalisasi Aset BPN

Program  Legalisasi  Aset  BPN-­‐RI  

  Legalisasi   aset   adalah   proses   administrasi   pertanahan   yang   meliputi  adjudikasi   (pengumpulan   data   fisik,   data   yuridis,   pengumuman   serta   penetapan  dan/atau  penerbitan  surat  keputusan  pemberian  hak  atas  tanah),  pendaftaran  hak  atas  tanah  serta  penerbitan  sertipikat  hak  atas  tanah.  Kegiatan  ini  diselenggarakan  oleh   Badan   Pertanahan   Nasional   Republik   Indonesia   untuk   melegalisasi  (mensertipikasi)   aset   berupa   tanah   belum   bersertipikat   milik   (yang   telah  dimiliki/dikuasai)   oleh   perorangan   anggota   masyarakat   atau   perorangan   anggota  kelompok  masyarakat  tertentu.  

  Berdasarkan  sumber  pembiayaan  penyelenggaraannya,   legalisasi  aset  dapat  dibedakan  menjadi   legalisasi   aset  dengan  rupiah  murni  dan   legalisasi   aset  dengan  penerimaan   Negara   bukan   pajak   (PNBP).   Melalui   legalisasi   aset   dengan   rupiah  murni,   tanah   milik/yang   dikuasai   oleh   perorangan   anggota   masyarakat   atau  perorangan  anggota  kelompok  masyarakat  tertentu  disertipikatkan  dengan  inisiatif  dari   pemerintah   serta  biaya  pengelolaan   seluruh  proses   adminsistrasi   pertanahan  (adjudikasi,  pendaftaran  tanah,  serta  penerbitan  sertipikat)  sepenuhnya  dibebankan  kepada  Negara.  Semenatara  untuk  legalisasi  dengan  PNBP  diselenggarakan  dengan  inisitaif   dari   pemilik   atau   pemohon   hak   atas   tanah   dan   sumber   biaya  pengelolaannya  dibebankan  kepada  pemilik  tanah/pemohon  hak  atas  tanah.  

  Tanah   milik   yang   telah   bersertipikat   selanjutnya   akan   dapat   antara   lain  (disamping   banyak   lagi  manfaat),   dimanfaatkan   sebagai   sumber-­‐sumber   ekonomi  masyarakat  terutama  dalam  rangka  penguatan  modal  usaha,  sehingga  berkontribusi  nyata   dalam   upaya   peningkatan   kesejahteraan   masyarakat.   Sesungguhnya  percepatan  legalisasi  aset/tanah  merupakan  sebuah  keharusan  untuk  mewujudkan  fokus   dari   arah   pembangunan   nasional   di   bidang   pertanahan.   Masih   banyaknya  bidang  tanah  yang  belum  terdaftar  dan  diberikan  legalitas  asetnya  berupa  sertipikat  hak  atas  tanah,  akan  berpengaruh  terhadap  kepastian  hukum  atas  aset  tanah,  baik  bagi   masyarakat,   pemerintah   dan   dunia   usaha.   Pada   gilirannya  pemilikan/penguasaan   tanah   yang   belum   terlegalisasi   tersebut,   akan   rentan  terhadap   terjadinya   sengketa   dan   konflik   pertanahan.   Sebagai  wujud   pelaksanaan  tugas   pemerintahan   dibidang   pertanahan   dan   untuk   mendorong   tumbuhnya  sumber–sumber   ekonomi   masyarakat,   Badan   Pertanahan   Nasional   Republik  Indonesia  terus  mengembangkan  program  prioritas  Legalisasi  Aset  dengan  Rupiah  Murni,  melalui  kegiatan:  

•. Sertipikat  Tanah  Prona  •. Sertipikat  Tanah  Petani  •. Sertipikat  Tanah  Nelayan  •. Sertipikat  Tanah  UKM  •. Sertipikat  Transmigrasi  •. Sertipikat  Tanah  Masyarakat  Berpenghasilan  Rendah  (MBR)  

   

Page 2: Program Legalisasi Aset BPN

A.   Sertipikasi  PRONA  

  Nama   kegiatan   legalisasi   asset   yang   umum   dikenal   dengan   PRONA,   adalah  singkatan   dari   Proyek  Operasi  Nasional   Agraria.   PRONA   adalah   salah   satu   bentuk  kegiatan   legalisasi   asset   dan   pada   hakekatnya   merupakan   proses   administrasi  pertanahan  yang  meliputi;  adjudikasi,  pendaftaran  tanah  sampai  dengan  penerbitan  sertipikat/tanda   bukti   hak   atas   tanah   dan   diselenggarakan   secara  massal.   PRONA  dimulai  sejak  tahun  1981  berdasarkan  Keputusan  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  189  Tahun   1981   tentang   Proyek   Operasi   Nasional   Agraria.   Berdasarkan   keputusan  tersebut,  Penyelenggara  PRONA  bertugas  memproses  pensertipikatan  tanah  secara  masal  sebagai  perwujudan  daripada  program  Catur  Tertib  di  Bidang  Pertanahan.  

  Kegiatan   PRONA   pada   prinsipnya   merupakan   kegiatan   pendaftaran   tanah  pertama   kali.   PRONA   dilaksanakan   secara   terpadu   dan   ditujukan   bagi   segenap  lapisan   masyarakat   terutama   bagi   golongan   ekonomi   lemah   dan   menyeselaikan  secara   tuntas   terhadap   sengketa-­‐sengketa   tanah   yang   bersifat   strategis.   Tujuan  PRONA   adalah   memberikan   pelayanan   pendaftaran   pertama   kali   dengan   proses  yang   sederhana,   mudah,   cepat   dan   murah   dalam   rangka   percepatan   pendaftaran  tanah   diseluruh   indonesia   dengan   mengutamakan   desa   miskin/tertinggal,   daerah  pertanian   subur   atau   berkembang,   daerah   penyangga   kota,   pinggiran   kota   atau  daerah  miskin  kota,  daerah  pengembangan  ekonomi  rakyat.  

  PRONA   merupakan   salah   satu   wujud   upaya   pemerintah   dalam   rangka  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  golongan  ekonomi   lemah  sampai  dengan  menengah.   Biaya   pengelolaan   penyelenggaraan   PRONA,   seluruhnya   dibebankan  kepada  rupiah  murni  di  dalam  APBN  pada  alokasi  DIPA  BPN  RI.  Sedangkan  biaya-­‐biaya   yang   berkaitan   dengan   alas   hak/alat   bukti   perolehan/penguasaan   tanah,  patok  batas,  materai  dan  BPHTB/PPh  menjadi  tanggung  jawab  Peserta  PRONA.  

  Peserta  PRONA  berkewajiban  untuk:  

•. Menyediakan/menyiapkan  Alas  hak/alat  bukti  perolehan/penguasaan  tanah  yang  akan  dijadikan  dasar  pendaftaran  tanah  sesuai  ketentuan  yang  berlaku.  

•. Menunjukkan   letak   dan   batas-­‐batas   tanah   yang   dimohon   (dapat   dengan  kuasa).  

•. Menyerahkan   Bukti   Setor   Bea   Perolehan   Hak   Atas   Tanah   dan   Bangunan  (BPHTB)  dan  Bukti  Setor  Pajak  Penghasilan  dari  Pengalihan  Hak  Atas  Tanah  dan  Bangunan  (PPh)  bagi  peserta  yang  terkena  ketentuan  tersebut.  

•. Memasang  patok  batas  tanah  sesuai  ketentuan  yang  berlaku.    

Kriteria  Subyek  

  Subyek   atau   peserta   PRONA   adalah   masyarakat   golongan   ekonomi   lemah  sampai   dengan   menengah.   Masyarakat   golongan   ekonomi   lemah   sampai   dengan  menengah   yang   memenuhi   persyaratan   sebagai   subyek/peserta   PRONA   yaitu  pekerja   dengan   penghasilan   tidak   tetap   antara   lain   petani,   nelayan,   pedagang,  peternak,   pengrajin,   pelukis,   buruh   musiman   dan   lain-­‐lain   pekerja   dengan  

Page 3: Program Legalisasi Aset BPN

penghasilan  tetap:  

•. pegawai  perusahaan  baik  swasta  maupun  BUMN/BUMD  dengan  penghasilan  per   bulan   sama   atau   di   bawah   Upah   Minimum   Regional   (UMR)   yang  ditetapkan   oleh   masing-­‐masing   kabupaten/kota,   yang   dibuktikan   dengan  penetapan   Upah   Minimum   Kabupaten/Kota   (UMK)   dan   surat   keterangan  penghasilan  dari  perusahaan;  

•. veteran,   Pegawai   Negeri   Sipil   pangkat   sampai   dengan   Penata   Muda   Tk.I  (III/d),   prajurit   Tentara  Nasional   Indonesia   pangkat   sampai   dengan  Kapten  dan   anggota  Kepolisian  Negara  Republik   Indonesia   pangkat   sampai   dengan  Komisaris   Polisi,   dibuktikan   dengan   foto   copy   Surat   Keputusan   pangkat  terakhir;  

•. istri/suami   veteran,   istri/suami   Pegawai   Negeri   Sipil,   istri/suami   prajurit  Tentara  Nasional  Indonesia,  istri/suami  anggota  Kepolisian  Negara  Republik  Indonesia   sebagaimana   dimaksud   dalam   huruf   b),   dibuktikan   dengan   foto  copy  Surat  Keputusan  pangkat  terakhir  dan  akta  nikah;  

•. pensiunan  Pegawai  Negeri   Sipil,   pensiunan  Tentara  Nasional   Indonesia   dan  pensiunan  anggota  Kepolisian  Negara  Republik  Indonesia,  dibuktikan  dengan  foto  copy  Surat  Keputusan  pensiun;  

•. janda/duda  pensiunan  Pegawai  Negeri  Sipil,   janda/duda  pensiunan  Tentara  Nasional   Indonesia,   janda/duda   pensiunan   anggota   Kepolisian   Negara  Republik   Indonesia,   dibuktikan   dengan   foto   copy   Surat   Keputusan   pensiun  janda/duda  dan  akta  nikah.  

 Kriteria  Penetapan  Lokasi    

Di   dalam   penetapan   lokasi   PRONA   perlu   memperhatikan   kondisi   wilayah   dan  infrastruktur  pertanahanan  yang  tersedia.  

•.  Kondisi   Wilayah   :   Lokasi   Kegiatan   PRONA   diarahkan   pada   wilayah-­‐Wilayah  sebagai  berikut:    

• desa  miskin/tertinggal;  • daerah  pertanian  subur  atau  berkembang;  • daerah  penyangga  kota,  pinggiran  kota  atau  daerah  miskin  kota;  • daerah  pengembangan  ekonomi  rakyat;  • daerah  lokasi  bencana  alam;  • daerah   permukiman   padat   penduduk   serta   mempunyai   potensi   cukup  

besar  untuk  dikembangkan;  • daerah  diluar  sekeliling  transmigrasi;  • daerah  penyangga  daerah  Taman  Nasional;  • daerah  permukiman  baru  yang  terkena  pengembangan  prasarana  umum  

atau  relokasi  akibat  bencana  alam.  •.  Infrastruktur   Pertanahan.   Penetapan   lokasi   wilayah   desa/kelurahan   PRONA,  hendaknya  memperhatikan  ketersediaan  infrastruktur  pertanahan,  antara  lain:    

• Rencana  Umum  Tata  Ruang  Wilayah;  • Inventarisasi  Pengaturan,  Pemilikan,  Penggunaan  dan  Pemanfaatan  Tanah  (IP4T);  

Page 4: Program Legalisasi Aset BPN

• Peta  Penatagunaan  Tanah;  • Peta  Pengukuran  dan  Pendaftaran  Tanah  (Fotogrametis);  • Infrastruktur  Titik  Dasar  Teknik  dan  Peta  Dasar  Pendaftaran;  • Teknologi  Informasi  dan  Komunikasi;  • Mobil  dan  peralatan  Larasita;  dan  • Infrastruktur  lainnya.    

Kriteria  Obyek    

•. Tanah  sudah  dikuasai  secara  fisik  •. Mempunyai  alas  hak  (bukti  kepemilikan)  •. Bukan  tanah  warisan  yang  belum  dibagi  •. Tanah  tidak  dalam  keadaan  sengketa  •. Lokasi   tanah  berada  dalam  wilayah  kabupaten   lokasi  peserta  program  yang  

dibuktikan  dengan  KTP  •. Memenuhi  ketentuan  tentang  luas  tanah  maksimal  obyek  PRONA.    

Luas  dan  Jumlah  Tanah  Obyek    

•. Tanah  Negara:  •  Tanah   non   pertanian   dengan   luas   sampai   dengan   2.000   m2   (dua   ribu  meter   persegi),   kecuali   obyek   PRONA   yang   berlokasi   wilayah   Kab/Kota  Kantor  Pertanahan   tipe  A  sampai  dengan   luas  500  m2   (lima  ratus  meter  persegi);  dan  

•  Tanah  pertanian  dengan  luas  sampai  2  ha  (dua  hektar).  •. Penegasan  konversi/pengakuan  hak  :  

•  Tanah   non   pertanian   dengan   luas   sampai   dengan   5.000  m2   (lima   ribu  meter   persegi),   kecuali   obyek   PRONA   yang   berlokasi   wilayah   Kab/Kota  Kantor   Pertanahan   tipe   A   sampai   dengan   luas   1.000  m2   (seribu   meter  persegi);  dan  

•  Tanah  pertanian  dengan  luas  sampai  5  ha  (lima  hektar).  •. Jumlah  bidang  tanah:    

•. Bidang   tanah   yang   dapat   didaftarkan   atas   nama   seseorang   atau  1   (satu)  peserta  dalam  kegiatan  PRONA  paling  banyak  2  (dua)  bidang  tanah  

 

Tahapan  Pelaksanaan    

•. Penyerahan  DIPA  •. Penetapan  Lokasi  •. Penyuluhan  •. Pengumpulan  data  (alat  bukti/alas  hak,  Penetapan  Peserta)  •. Pengukuran  dan  Pemetaan  •. Pemeriksaan  Tanah  •. Pengumuman  •. Penerbitan  SK  Hak/Pengesahan  Data  Fisik  dan  Data  Yuridis  (Penetapan  Hak)  •. Penerbitan  sertipikat/Pembukuan  Hak  

Page 5: Program Legalisasi Aset BPN

•. Penyerahan  Sertipikat    Sumber  Biaya    

  Biaya   untuk   pelaksanaan   pengelolaan   kegiatan   PRONA   bersumber   dari  rupiah   murni   pada   Anggaran   Pendapatan   dan   Belanja   Negara   (APBN),   yang  dialokasikan  ke  DIPA-­‐BPN  RI.  Anggaran  dimaksud  meliputi  biaya  untuk:  

•. Penyuluhan;  •. Pengumpulan  Data  (alat  bukti/alas  hak);  •. Pengukuran  Bidang  Tanah;  •. Pemeriksaan  Tanah;  •. Penerbitan  SK  Hak/Pengesahan  Data  Fisik  dan  Data  Yuridis;  •. Penerbitan  Sertipikat;  •. Supervisi  dan  Pelaporan.  

  Sedangkan   biaya  materai,   pembuatan   dan   pemasanagan   patok   tanda   batas,  Bea  Perolehan  Hak  Atas  Tanah  dan  Bangunan  (BPHTB)  dan  Pajak  Penghasilan  dari  Pengalihan   Hak   Atas   Tanah   dan   Bangunan   (PPh)   bagi   yang   terkena   ketentuan  perpajakan  menjadi  beban  kewajiban  peserta  program.  

B.   Sertipikasi  Tanah  Petani  

  Sertipikat   Tanah   Petani   adalah   sub   komponen   dari   komponen   kegiatan  legalisasi   aset.   Objek   kegiatan   ini   adalah   tanah   yang   dimiliki/dikuasai   oleh   petani  sedangkan   subjek   kegiatan   ini   adalah   petani   (tanaman   pangan,   holtikultura,  perkebunan   dan   peternakan).   Seperti   kegiatan   legalisasi   aset   lainnya,   sertipikasi  tanah   petani   pada   hakekatnya   merupakan   proses   adminstrasi   pertanahan   yang  meliputi   adjudikasi,   (pengukuran,   pemetaan,   pengumpulan   data   yuridis,  pengumuman,   penetapan/pemberian   hak),   pendaftaran   tanah   dan   penerbitan  sertipikat  hak  atas  tanah.  Sertipikasi  tanah  petani  dimaksudkan  untuk  memberikan  kepastian  hukum  kepemilikan   tanah  bagi   petani,   sehingga  dapat   digunakan  untuk  mengembangkan  modal  usaha.  

  Kegiatan   ini   merupakan   kerjasama   antara   Kementerian   Pertanian   dengan  Badan  Pertanahan  Nasional  RI  berdasarkan  Keputusan  bersama  Menteri  Pertanian  dengan  Kepala  Badan  Pertanahan  Nasional  Nomor:  515/Kpts/HK.060/9/2004  dan  Nomor:  2/SKB/BPN/2004  tanggal  02  September  2004.  

Maksud  dan  tujuan  program  ini  adalah  untuk  :  

•. Mendukung  dan  mempertahankan  Program  Ketahanan  Pangan  Nasional;  •. Memberikan   kepastian   hak   atas   tanah   dan   kepastian   hukum   atas  

kepemilikan   tanah   yang   diusahakan   masyarakat   petani   yang   tinggal  dipedesaan  secara  cepat,  tepat,  mudah,  murah  dan  aman;  

•. Meningkatkan   nilai   manfaat   lahan   yang   semula   berupa   sebidang   tanah  predikat   modal   pasif   menjadi   modal   aktif   dapat   terwujud,   sehingga   dapat  digunakan   sebagai   alat   penjaminan   bagi   petani   dalam   rangka   penguatan  kemampuan  permodalan  usaha  taninya.  

Page 6: Program Legalisasi Aset BPN

•. Untuk  mengendalikan  laju  alih  fungsi  lahan  pertanian  ke  peruntukan  lainnya.    

Kriteria  Subyek  :  

  Subyek  kegiatan  pensertipikatan  tanah  petani  adalah  petani  perorangan  WNI  yang  tergabung  dalam  kelompok  tani  binaan.  

Syarat  Subyek  Hak  :  

•. Petani   pemilik   penggarap   lahan   pertanian   rakyat   (Tanaman   pangan,  holtikultura,  perkebunan  dan  peternakan)  dengan  luas  lahan  maksimal  2  Ha  perbidang/KK.  

•. Berdomisili   dikecamatan   yang   sama   atau   kecamatan   yang   bersebelahan  dengan  lokasi  tanah,  sebagai  anggota/pengurus  kelompok  tani  binaan.  

•. Memliki  tanah  pertanian  yang  belum  bersertipikat.  •. Calon   peserta   merupakan   petani   hasil   inventarisasi   dan   identifikasi   oleh  

Dinas   Pertanian   Kabupaten/Kota   dan   seleksi   oleh   Kelompok   Kerja  Kabupaten/Kota  setempat  serta  verifikasi  oleh  Kantor  Pertanahan  setempat,  dan   calon   peserta   dapat   menjadi   peserta   setelah   ditetapkan   dengan   SK  Kepala  Kantor  Pertanahan.  

•. Memiliki   bukti   kepemilikan   dan   menguasai   serta   menggarap   tanah   yang  bersangkutan.  

•. Sanggup  membayar  Bea  Perolehan  Hak  Atas  Tanah  dan  Bangunan  (BPHTB)  dan  PPh.  

•. Bersedia  tidak  mengalihfungsikan  lahan  pertanian  ke  peruntukkan  lainnya.    

Kriteria  Obyek  :  

•. Tanah  dalam  kawasan  budidaya  pertanian  sesuai  rencana  tata  ruang  wilayah  Kab/Kota.  

•. Tanah   merupakan   lahan   pertanian   (tanaman   pangan,   holtikultura,  perkebunan  dan  peternakan).  

•. Luas  tanah  pertanian  maksimal  2  ha.  •. Tanah  belum  besertipikat  dan  tidak  dalam  sengketa.  •. Bukan  tanah  warisan  yg  belum  dibagi.  •. Tanah  berada  dalam  satu  hamparan  desa  dengan  obyek  lainnya.  

 Biaya  :  

•. Kegiatan   pra   (inventarisasi,   identifikasi   dan   seleksi   peserta)   dan   pasca  (pembinaan   dan   pengolahan   dan   pemasaran)   sertipikasi   hak   atas   tanah,  diharapkan  bersumber  dari  APBD  Provinsi  dan/atau  Kabupaten/Kota.  

•. Pengelolaan   sertipikasi   hak   atas   tanah   teralokasi   pada   DIPA   BPN   RI  (Kanwil/Kantah)  setempat.  

  Biaya   Perolehan   Hak   Atas   Tanah   dan   bangunan   (BPHTB)   dan   PPh,   serta  biaya-­‐biaya  lain  yang  ditentukan  oleh  pemerintah  daerah  setempat,  termasuk  biaya  

Page 7: Program Legalisasi Aset BPN

keperluan   seperti   materai,   pembuatan   dan   pemasangan   patok   batas   tanah,  pembuatan   dokumen   bukti   kepemilikan   tanah   pada   hakekatnya   menjadi   beban  pemilik  tanah.  

C.   Sertipikasi  Tanah  Nelayan  

Sertifikasi  Tanah  Nelayan  adalah  sub  komponen  dari  komponen  kegiatan  legalisasi  asset.   Sertipikasi   tanah   nelayan   pada   hakekatnya   adalah   proses   administrasi  pertanahan  yang  meliputi   adjudikasi,  pendaftaran   tanah  dan  penerbitan   sertipikat  hak   atas   tanah.   Sertipikasi   tanah   nelayan   merupakan   kerjasama   antara   Badan  Pertanahan  Nasional  RI   dengan  Kementrian  Kelautan  dan  Perikanan,   berdasarkan  Keputusan  bersama  Nomor:  04/MEN-­‐KP/KB/XI/2007  dan  Nomor:  7–SKB–BPNRI–2007   tanggal   15   November   2007   Program   ini   dimaksudkan   untuk   memberikan  fasilitasi   akses  penguatan  hak  berupa   sertipikasi   tanah  kepada  nelayan  dan  usaha  penangkapan  ikan  skala  kecil  dengan  tujuan  yang  ingin  dicapai  :  

•. Memberikan   kepastian   hukum   hak   atas   tanah   (asset)   nelayan   dan   usaha  penangkapan  ikan  skala  kecil,  

•. Memberikan/meningkatkan  akses  permodalan  berupa  kemampuan  jaminan  kredit/pembiayaan  dalam  rangka  pengembangan  usaha,  

•. Meningkatkan  minat  dan  kepercayaan  lembaga  keuangan/  perbankan  untuk  penyaluran  kredit.  

 Kriteria  Subyek  

•. Perorangan,  •. Warga  Negara  Indonesia,  •. Memiliki  kartu  tanda  penduduk  sesuai  dengan  domisili  tetap,  •. Pekerjaan  utama  sebagai  nelayan  atau  menjalankan  usaha  penangkapan  ikan  skala  kecil,  

•. Memiliki  tanah  pertanian  atau  non  pertanian  yang  belum  bersertipikat,  •. Memiliki  bukti  kepemilikan  tanah,  •. Memberikan   keterangan   tertulis   di   atas  materai   tentang   riwayat   perolehan  tanah,  

•. Bersedia  menunjukkan  batas-­‐batas  tanah  yang  akan  disertipikatkan,  •. Berdomisili  di  kecamatan  atau  berbatasan  dengan  tanah  pertanian  yang  akan  disertipikatkan,  

•. Sanggup  membayar  biaya  perolehan  Hak  Atas  tanah  dan  Bangunan  (BPHTB)  dan  uang  pemasukan  kepada  negara   serta  biaya-­‐biaya   lain  yang  ditentukan  oleh  pemerintah  daerah  setempat.  

 Kriteria  Subyek  Khusus  

•. Dalam   kurun   waktu   3   tahun   terakhir,   memiliki   dan   menjalankan   usaha  dibidang   penangkapan   ikan   dengan   omzet   penjualan   maksimal   senilai   Rp.  1.000.000.000,-­‐   (satu   milyar   rupiah)   setiap   tahun   atau   mempergunakan  kapal   penangkap   ikan,   baik   satu   unit   atau   lebih   dengan   bobot   kumulatif  

Page 8: Program Legalisasi Aset BPN

maksimum  10  gross  tonnage  (GT);  •. Mempergunakan   alat   penangkapan   ikan   sesuai   peraturan   perundang-­‐undangan;  

•. Mempunyai  bukti  tanda  pendaftaran/pencatatan  kapal  penangkap  ikan  bagi  kapal  berbobot  kurang  dari  5  GT  atau  Surat  Izin  Penangkapan  Ikan  bagi  kapal  dengan   bobot   lebih   besar   atau   sama   dengan   5   GT   yang   diterbitkan   oleh  instansi   yang   membidangi   urusan   kelautan   dan   perikanan   ditingkat  Kabupaten/Kota,   kecuali   Kabupaten/Kota   yang   belum   menerbitkan  Peraturan   Daerah   tentang   perizinan   dibidang   penangkapan   ikan,  menyampaikan  bukti  tanda  pendaftaran/pencatatan.  

 Kriteria  Obyek  :  

•. Tanah  belum  bersertipikat  dan  tidak  dalam  sengketa.  •. Luas  Tanah  Mkasimum  2.000  M2  untuk  tanah  non  pertanian  atau  maksimum  2  hektar  untuk  tanah  pertanian;  

•. Untuk  tanah  milik  adat  disertai  dengan  Surat  Keterangan  Kepala  desa/Lurah  Setempat  

•. Untuk  tanah  pertanian,  pemohon  berada  pada  kecamatan  domisili  tetap  atau  kecamatan  yang  berbatasan;  

•. Mempunyai  surat  bukti  penguasaan/pemilikan  tanah;  •. Terhadap  tanah  warisan  harus  dilakukan  pembagian  terlebih  dahulu  kepada  calon  subyek  hak  selaku  ahli  waris;  

•. Penggunaan  tanah  sesuai  dengan  tata  ruang.    Biaya  :  

•. Kegiatan   pra   dan   pasca   sertipikasi   hak   atas   tanah   teralokasi   pada   DIPA  Kementerian/Lembaga  dan/atau  SKPD  terkait.  

•. Kegiatan   sertipikasi   hak   atas   tanah   teralokasi   pada   DIPA   BPN   RI  (Kanwil/Kantah)  setempat.  

Bea  Perolehan  Hak  Atas  Tanah  dan   bangunan   (BPHTB)   dan  PPh   serta   biaya-­‐biaya  lain  yang  ditentukan  oleh  pemerintah  daerah  setempat  dibebankan  kepada  pemilik  tanah.  

D.   Sertipikasi  Tanah  UKM  

  Sertipikat   Tanah   UMK   adalah   sub   komponen   dari   komponen   kegiatan  legalisasi   asset   dengan   subyek   hak   adalah   pengusaha   kecil   dan  mikro.   Sertipikasi  tanah  UMK  pada  hakekatnya  adalah  proses  administrasi  pertanahan  yang  meliputi  adjudikasi,   pendaftaran   tanah   dan   penerbitan   sertipikat   hak   atas   tanah   yang  dimiliki/dikuasai   oleh   perorangan   pengusaha   kecil   dan   mikro.   Legalisasi   aset   ini  merupakan   kerjasama   antara  Badan   Pertanahan  Nasional   RI   dengan  Kementerian  Koperasi   dan   Usaha   Kecil   dan   Menengah   Republik   Indonesia   serta   Kementerian  Dalam   Negeri.   Program   ini   dimaksudkan   untuk   memberikan   fasilitasi   akses  penguatan  hak  berupa  sertipikasi  tanah  kepada  Usaha  Mikro  dan  Usaha  Kecil.  

Page 9: Program Legalisasi Aset BPN

Cakupan  Usaha  Mikro  

  Usaha  Mikro  yang  menjadi   obyek  kegiatan   ini   adalah  usaha  produktif  milik  keluarga   atau   perorangan   Warga   Negara   indonesia   (WNI)   secara   individu   atau  tergabung   dalam   Koperasi   yang   memiliki   hasil   penjualan   secara   individu   paling  banyak  Rp.   100.000.000,-­‐   (seratus   juta   rupiah)   pertahun,   sebagaimana   ditetapkan  dalam  Peraturan  Menteri  keuangan  Republik   Indonesia  Nomor   :  12/PMK.06/2005  tentang  Pendanaan  Kredit  Usaha  Mikro  dan  Kecil.  

Cakupan  Usaha  Kecil  

  Usaha  Kecil  yang  menjadi  obyek  kegiatan  ini  adalah  kegiatan  ekonomi  rakyat  yang  berskala  kecil,  dan  memenuhi  kriteria,  memiliki  kekayaan  bersih  paling  banyak  Rp.   200.000.000,-­‐   (dua   ratus   juta   rupiah),   tidak   termasuk   tanah   dan   bangunan  tempat   usaha   atau   memiliki   hasil   penjualan   tahunan   paling   banyak   Rp.  1.000.000.000,-­‐  (satu  milyar  rupiah),  milik  Warga  Negara  Indonesia,  berdiri  sendiri  bukan  merupakan  anak  perusahaan  atau  cabang  perusahaan  yang  dimiliki,  dikuasai  atau  beralifiasi  baik  langsung  maupun  tidak  langsung  dengan  usaha  menengah  atau  usaha  besar,   sebagaimana  ditetapkan  dalam  Undang-­‐undang  Nomor  9  Tahun  1995  tentang  Usaha  Kecil.  

Maksud  dan  Tujuan    

Maksud   dan   Tujuan   Program   Sertipikat   Tanah   UMK   adalah   menciptakan   jejaring  kerja   dan   sinergi   Percepatan   Program   Pemeberdayaan   Usaha   Mikro   dan   kecil  melalui  Kegiatan  Sertipikasi  Hak  Atas  Tanah  untuk  Peningkatan  Akses  Permodalan.  

Kriteria  Subyek    

•. Usaha  mikro,  kecil  dan/atau  koperasi  •. Calon   dan/atau   debitur   perbankan/koperasi   yang   memenuhi   kriteria  

kelayakan  dari  perbankan/koperasi.    

Prosedur  Seleksi  dan  Penetapan  UMK  sebagai  Peserta  Program  

Dinas/Badan   di   Kabupaten/Kota   yang  membidangi   Koperasi   dan   Usaha   Kecil   dan  Menengah  melakukan  inventarisasi  dan  identifikasi  calon  peserta  Program;  

•. Hasil   inventarisasi   dan   identifikasi   calon   peserta   program,   disampaikan  kepada   Pokja   Kabupaten/Kota   untuk   dilakukan   seleksi   atas   calon   peserta  program;  

•. Kantor   Pertanahan   melakukan   verifikasi   atas   hasil   seleksi   dan   hasilnya  dibuat  dalam  bentuk  daftar  yang  memuat  nama,   luas  tanah,   letak  tanah  dan  status  tanah.  

•. Jika  terdapat  peserta  program  yang  mengundurkan  diri,  maka  penggantinya  diambil   dari   daftar   calon   peserta   program   hasil   seleksi   dengan  mempertimbangkan  urutan  prioritas;  

•. Kepala   kantor   Pertanahan   menetapkan   Surat   Keputusan   peserta   program  

Page 10: Program Legalisasi Aset BPN

definitive    

Kriteria  Obyek  

•. Tanah  tidak  dalam  sengketa  •. Luas   tanah   :   Tanah   non   pertanian   mak   2.000  m   2;   dan   Tanah   pertanian  

maksimal  2  ha.  •. Bukan  tanah  warisan  yg  blm  dibagi  •. Tanah  sudah  dikuasai  secara  fisik  oleh  pelaku  UMK  •. Lokasi  tanah  berada  dlm  kabupaten/kota  yang  dibuktikan  dengan  KTP  •. Mempunyai  alas  hak  (bukti  kepemilikan)  •. Apabila   bidang   tanah   yang   dimohon   diatas   tanah   hak   pengelolaan,   harus  

memperoleh   persetujuan   tertulis   dari   pemegang   hak   pengelolaan   sesuai  dengan  ketentuan  peraturan  perundang-­‐undangan.  

 Sumber  Biaya    • Usaha  Mikro  dan  Kecil  Peserta  Program  memperoleh  fasilitas  dalam  bentuk  

•. Bantuan   biaya   pengelolaan   kegiatan   sertipikasi   tanah   sesuai   dengan   DIPA  Badan  Pertanahan  Nasional  dan  

•. Pengurangan   Biaya   Perolehan   Hak   Atas   Tanah   dan   bangunan   (BPHTB)  dengan   cara   mengajukan   permohonan   kepada   Kepala   Kantor   Pelayanan  Pajak   Bumi   dan   Bangunan   /KPP   Pratama   setempat   sesuai   perundang-­‐undangan.  

Biaya   lain   seperti   materai,   pembuatan   dan   pemasangan   patok   batas   tanah,   biaya  pembuatan   dokumen   pemilikan/penguasaan   tanah   dibebankan   kepada   pemilik  tanah.  

E.   Sertipikasi  Tanah  Transmigrasi  

  Sertipikasi   Tanah   Transmigrasi   adalah   sub   komponen   dari   komponen  kegiatan  legalisasi  asset.  Sertpikasi  Tanah  Transmigrasi  adalah  proses  administrasi  pertanahan   yang  meliputi   adjudikasi,   penerbitan   surat   keputusan   pemberian   hak  atas  tanah,  pendaftaran  tanah  dan  penerbitan  sertipikat  hak  atas  tanah  bagi  warga  transmigrasi.   Pensertipikatan   tanah   transmigrasi   merupakan   salah   satu   tahapan  (segment)  dalam  rangkaian  proses  pembangunan  transmigrasi.  

  Sertipikasi  tanah  transmigrasi  dilaksanakan  secara  terpadu  dan  terintegrasi  dengan  rangkaian  kegiatan  penempatan  (pemukiman)  dan  pembinaan  transmigrasi.  Setiap  transmigran  yang  telah  dimukimkan  dan  telah  memenuhi  semua  persyaratan  yang  ditentukan  akan  mendapatkan  bidang  tanah  untuk  pekarangan,  lahan  usaha  1  dan   lahan  usaha  2.   Semua  bidang   tanah  dimaksud  akan  diserahkan  kepada   setiap  kepala   keluarga   transmigran   dengan   satus   hak   yang   bersertipikat.   Tujuan  pensertipikatan   tanah   transmigrasi   adalah   memastikan   bahwa   setiap   kepala  keluarga   transmigrasi   yang   telah   ditempatkan   dan   telah   memenuhi   semua  persyaratan   yang   ditentukan   peraturan   perundang-­‐undangan,   mendapat   bidang  

Page 11: Program Legalisasi Aset BPN

tanah  yang  dijanjikan  dengan  status  hak  yang  kuat  (bersertipikat).  

  Pensertipikatan   tanah   transmigrasi   merupakan   salah   satu   wujud   upaya  pemerintah   dalam   rangka   meningkatkan   kesejahteraan   masyarakat   yang  diselenggrakan  secara  koordinatif  lintas  instansi.  Di  dalam  kegiatan  pensertipikatan  tanah   transmigrasi   koordinasi   yang   baik   senantiasa   menjadi   factor   kunci  keberhasilan.   Jajaran   Badan   Pertanahan   Nasional   berkoordinasi   secara   teknis  dengan  Kementerian  Transmigrasi  di  tingkat  pusat  dan  dengan  Pemerintah  Provinsi  (khususnya   SKPD   yang   membidangi   ketransmigrasian)   serta   Pemerintah  Kabupaten/Kota  (khususnya  SKPD  yang  membidangi  ketransmigrasian).  

Subyek  Pensertifikasian  Tanah  Transmigrasi    

Subyek  atau  peserta  Pensertipikatan  Tanah  Transmigrasi  adalah  warga  transmigrasi  yang   telah   terverifikasi   dan   dinyatakan   memenuhi   syarat   serta   diusulkan   oleh  instansi  yang  membidangi  ketransmigrasian.  

Kriteria  Penetapan  Lokasi    

Di  dalam  penetapan  lokasi  pensertipikatan  tanah  transmigrasi  disyaratkan  kejelasan  status   tanah   lokasi   pemukiman,   yakni   harus   merupakan   bagian   darti   tanah   yang  telah   berstatus   Hak   Pengelolaan   Transmigrasi   serta   tidak   sedang   dalam   sengketa  dengan  pihak  lain  atau  memiliki  permasalahan  yang  belum  terselesaikan.  

Sumber  Biaya  Pensertifikatan  Tanah  Transmigrasi    

Seluruh   biaya   untuk   pelaksanaan   Pensertipikatan   Tanah   Transmigrasi   bersumber  dari   rupiah   murni   pada   Anggaran   Pendapatan   dan   Belanja   Negara   (APBN),   yang  dialokasikan   ke   DIPA-­‐BPN   RI.   Sedangkan   biaya   penyiapan   calon   peserta   sampai  ditetapkan   menjadi   peserta   pensertipikatan   tanah   transmigrasi,   bersumber   dari  rupiah   murni   pada   Anggaran   Pendapatan   dan   Belanja   Negara   (APBN),   yang  dialokasikan   ke   Kementerian   yang   membidangi   Transmigrasi   dan/atau   SKPD  Provinsi  serta  SKPD  Kabupaten/Kota  

F.   Sertipikasi  Tanah  Masyarakat  Berpenghasilan  Rendah  (MBR)  

  Sertipikasi   tanah   masyarakat   berpenghasilan   rendah   atau   disingkat   MBR  adalah   sub   komponen   dari   komponen   kegiatan   legalisasi   asset.   Kegiatan   ini   pada  hakekatnya   adalah   proses   administrasi   pertanahan   yang   meliputi   adjudikasi,  pendafataran   tanah   dan   penerbitan   sertipikat   hak   atas   tanah.   Legalisasi   Aset   ini,  merupakan   kerjasama   antara   Badan   Pertanahan   Nasional   RI   dengan   Kementrian  Perumahan   Rakyat   RI   berdasarkan   kesepakatan   bersama   antara   Kementrian  Perumahan   Rakyat   RI   dengan   Kepala   Badan   Pertanahan   RI   Nomor:  08/SKB/M/2010  dan  Nomor:  7/SKB/XII/2010  tanggal  03  Desember  2010  tentang  Pemberdayaan   Masyarakat   Berpenghasilan   Rendah   untuk   Membangun   Rumah  Secara  Swadaya  Melalui  Sertipikat  Hak  Atas  Tanah.  

 

Kriteria  Subyek:  

Page 12: Program Legalisasi Aset BPN

•. WNI  •. Sudah  berkeluarga  dibuktikan  dengan  akta  perkawinan  •. Berpenghasilan  tetap  yang  dibuktikan  dengan  daftarpenghasilan  dari  kantor  

tempat   bekerja   atau   berpenghasilan   tidak   tetap   yang   dibuktikan   dengan  surat  keterangan  penghasilan  dari  kantor  lurah/kepala  desa  tempat  domisili  

•. Memiliki  ktp  dan  kk  sesuai  dengan  domisili  tetap  •. Memiliki   tanah   sendiri   tetapi   belum  mempunyai   rumah   atau  memiliki   tapi  

tidak  layak  huni  •. berdomisilidiwilayah  hukum  yang  sama  dengan   letak  tanah  dan  merupakan  

rumah  pertama  •. Belum  pernah  menerima  bantuan  pembangunan  atau  perbaikan  rumah  dari  

pemerintah  atau  pemda    

Kriteria  Obyek  :  

•. Tanah   dikuasai   secara   fisik   dan   jelas   batas-­‐batasnya,   tidak   dalam   status  sengketa  dan  sebagai  tempat  berdirinyarumah  yang  akan  dibangun  

•. Tanah  belum  bersertipikat  •. Tanah  tidak  dalam  keadaan  dijaminkan  •. Bukan  merupakan  tanah  warisan  yang  belum  dibagi  •. Luas  tanah  maksimal  2000  m2  yang  peruntukannyabagi  perumahan  •. Penggunaan  tanah  sesuai  dengan  RTRW  

 Sumber  Biaya  :  

•. Kegiatan   pra   dan   pasca   sertipikasi   hak   atas   tanah   ada   pada   DIPA  Kementerian  Perumahan  Rakyat  

•. Kegiatan  sertipikasi  hak  atas   tanah  ada  pada  DIPA  BPN  RI  (Kanwil/Kantah)  setempat.  

Biaya  Perolehan  Hak  Atas  Tanah  dan  bangunan  (BPHTB)  dan  PPh  serta  biaya-­‐biaya  lain   yang   ditentukan   ole   pemerintah   daerah   setempat,   termasuk   materai,  pembuatan  dan  pemasangan  patok  batas  bidang   tanah   serta  pembuatan  dokumen  tanda  bukti  kepemilikan/penguasaan  tanah,  dibebankan  kepada  pemilik  tanah.  

Sumber:  situs  BPN  (www.bpn.go.id)