profil kesra 2014 kota palangka raya

ii

PROFIL KESEJAHTERAAN RAKYAT

KOTA PALANGKA RAYA

TAHUN 2014

iii

KATA PENGANTAR

Profil Kesejahteraan Rakyat Kota Palangka Raya Tahun 2014 ini merupakan

publikasi yang diterbitkan oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota

Palangka Raya bekerjasama dengan Badan Pusat Statistik (BPS) Kota Palangka Raya.

Publikasi ini menyajikan perkembangan dan kemerataan kesejahteraan masyarakat

Kota Palangka Raya, yang mencakup berbagai ragam informasi/indikator tentang

perubahan dan pencapaian perkembangan taraf kesejahteraan di Kota Palangka

Raya, sehingga hal ini dapat diketahui dari waktu ke waktu.

Data yang disajikan dalam publikasi ini merupakan rangkuman hasil pengo-

lahan beberapa data yang bersumber dari BPS maupun luar BPS (data sekunder).

Adapun bidang-bidang yang menjadi acuan dalam upaya peningkatan kualitas

hidup antara lain Kependudukan dan KB, Pendidikan, Kesehatan/Gizi, Ketenagaker-

jaan, dan Perumahan.

Publikasi ini diharapkan dapat melengkapi dan memenuhi kebutuhan bagi

pemerintah dan masyarakat, baik dalam penentuan kebijakan maupun penelitian

atau analisis data. Kepada semua pihak yang telah turut membantu dalam penyu-

sunan publikas ini disampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan yang

setinggi-tingginya. Kami menyadari bahwa publikasi ini masih jauh dari lengkap dan

sempurna, sehingga kritik dan saran yang bersifat membangun untuk penyempur-

naan edisi berikutnya sangat diharapkan.

Palangka Raya, Desember 2015

Kepala Bappeda Kota Palangka Raya

Selaku Penanggung Jawab

H. RAHMADI HN

NIP. 19590518 198603 1 013

Kepala BPS Kota Palangka Raya

Selaku Ketua Tim Penyusun

SINDAI M.O. SEA, SE

NIP. 19580910 197803 2 001

iv

Kata Pengantar…………………………………………………………………………………………………. iii

Daftar Isi………………………………………………………………………………………………………….. iv

Daftar Tabel……………………………………………………………………………………………………… vi

Daftar Gambar…………………………………………………………………………………………………. viii

Bab 1. Gambaran Umum………………………………………………………………………………….. 1

Bab 2. Penduduk………………………………………………………………………………………………. 4

2.1 Karakteristik Penduduk……………………………………………………………………… 5

2.2 Pertumbuhan Penduduk……………………………………………………………………. 8

2.3 Persebaran Penduduk……………………………………………………………………….. 9

2.4 Keluarga Berencana…………………………………………………………………………… 11

Bab 3. Pendidikan…………………………………………………………………………………………….. 15

3.1 Sarana Pendidikan……………………………………………………………………………… 15

3.2 Partisipasi Sekolah……………………………………………………………………………… 18

3.3 Pendidikan Tertinggi Yang Ditamatkan………………………………………………. 21

3.4 Angka Melek Huruf……………………………………………………………………………. 24

Bab 4. Kesehatan……………………………………………………………………………………………… 26

4.1 Sarana Kesehatan………………………………………………………………………………. 26

4.2 Upaya Perbaikan Kesehatan………………………………………………………………. 28

4.3 Angka Harapan Hidup………………………………………………………………………… 32

Bab 5. Tenaga Kerja………………………………………………………………………………………….. 34

5.1 Penduduk Usia Kerja………………………………………………………………………….. 34

5.2 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja……………………………………………………… 35

5.3 Tingkat Kesempatan Kerja dan Tingkat Pengangguran Terbuka…………. 38

5.4 Lapangan Kerja………………………………………………………………………………….. 39

5.5 Upah Minimum Regional …………………………………………………………………… 41

DAFTAR ISI

v

Bab 6. Perumahan……………………………………………………………………………………………. 43

6.1 Status Penguasaan Tempat Tinggal……………………………………………………. 44

6.2 Fasilitas Perumahan…………………………………………………………………………… 44

vi

Indikator Kependudukan Kota Palangka Raya 2014 .……………………… 4 Tabel 2.1

Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Tahun 2014 Kota Palangka Raya berdasarkan Kecamatan………………………………………….

5 Tabel 2.2

Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin Kota Palangka Raya Tahun 2014……………………………………………………..

6 Tabel 2.3

Luas Wilayah, Jumlah Penduduk, dan Kepadatan Penduduk per Km2 Kota Palangka Raya Tahun 2014……………………………………………..

10 Tabel 2.4

Persentase Wanita Berumur 15 - 49 Tahun yang Kawin Menurut Jenis Alat Kontrasepsi yang Digunakan di Kota Palangka Raya Tahun 2014…………………………………………………………………………………….

13 Tabel 2.5

Target dan Realisasi Akseptor Baru dan Akseptor Aktif Kota Palangka Raya Tahun 2014……………………………………………………………..

14 Tabel 2.6

Jumlah Sekolah, Kelas, Guru dan Murid (SD, SLTP & SLTA) di Kota Palangka Raya Tahun 2012/2013 s.d 2013/2014 …………………………...

15 Tabel 3.1

Jumlah Sekolah, Kelas, Guru dan Siswa Menurut Jenis Sekolah di Kota Palangka Raya Tahun 2013/2014 …………………………………………..

17 Tabel 3.2

Angka Partisipasi Sekolah (APS) Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin Kota Palangka Raya Tahun 2013 s.d 2014…………………

20 Tabel 3.3

Tabel 3.4 Angka Melek Huruf Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas berdasarkan Jenis Kelamin Kota Palangka Raya Tahun 2014……………………………….

24

Jumlah Rumah Sakit, Puskesmas dan Puskesmas Pembantu Dirinci Menurut Kecamatan, 2014 …………………………………………………………….

26 Tabel 4.1

Persentase Penduduk yang Mengobati Sendiri Selama Sebulan Terakhir Berdasarkan Jenis Kelamin Kota Palangka Raya Tahun 2014……………………………………………………………………………………………….

31 Tabel 4.2

Penduduk Usia Kerja Kota Palangka Raya Tahun 2013 s.d 2014……… 34 Tabel 5.1

Persentase Tingkat Kesempatan Kerja dan Tingkat Pengangguran Terbuka Menurut Jenis Kelamin, Kota Palangka Raya Tahun 2013-2014……………………………………………………………………………………………….

38 Tabel 5.2

Penduduk 15 Tahun Keatas Yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha dan Jenis Kelamin, Kota Palangka Raya Tahun 2014……………………….

39 Tabel 5.3

Status Penguasaan Tempat Tinggal, Kota Palangka Raya Tahun 2014……………………………………………………………………………………………….

43 Tabel 6.1

Persentase Perumahan Berdasarkan Jenis Dinding Yang Digunakan, Kota Palangka Raya Tahun 2014……………………………………………………..

46 Tabel 6.2

Persentase Perumahan Berdasarkan Luas Lantai, Kota Palangka Raya Tahun 2014…………………………………………………………………………….

48 Tabel 6.3

DAFTAR TABEL

vii

Persentase Perumahan Berdasarkan Jenis Penerangan, Kota Palangka Raya Tahun 2014……………………………………………………………..

51 Tabel 6.4

Persentase Perumahan Berdasarkan Fasilitas Jamban, Kota Palangka Raya Tahun 2014……………………………………………………………..

52 Tabel 6.5

Persentase Perumahan Berdasarkan Jenis Kloset, Kota Palangka Raya Tahun 2014…………………………………………………………………………….

53 Tabel 6.6

Persentase Perumahan Berdasarkan Bahan Bakar/Energi Utama Untuk Memasak, Kota Palangka Raya Tahun 2014………………………….

54 Tabel 6.7

viii

Gambar 2.1 Piramida Penduduk Kota Palangka Raya Tahun 2014………………….. 7

Gambar 2.2 Pertumbuhan Penduduk Kota Palangka Raya Tahun 2011 s.d 2014…………………………………………………………………………………………….

9

Gambar 2.3 Jumlah Akseptor KB Aktif dan Baru Kota Palangka Raya Tahun 2014…………………………………………………………………………………………….

12

Gambar 3.1 Rasio Murid-Guru, Murid-Kelas, dan Guru-Sekolah Kota Palangka Raya Tahun 2012/2013 s.d 2013/2014 ……………………………………….

16

Gambar 3.2 Rasio Murid-Guru Menurut Jenjang Sekolah dan Kecamatan di Kota Palangka Raya Tahun 2013/2014…………………………………………

17

Gambar 3.3 Persentase Penduduk Berumur 10 Tahun Keatas Menurut Ijazah Tertinggi Yang Dimiliki Kota Palangka Raya Tahun 2014…….

21

Gambar 3.4 Persentase Penduduk Berumur 10 Tahun Keatas Menurut Ijazah Tertinggi Yang Dimiliki dan Jenis Kelamin, Kota Palangka Raya Tahun 2014…………………………………………………………………………

22

Gambar 3.5 Rata-Rata Lama Sekolah, Kota Palangka Raya Tahun 2011 -2014… 23

Gambar 3.6 Angka Melek Huruf Kota Palangka Raya Tahun 2010 s.d 2014…….. 25

Gambar 4.1 Banyaknya Tenaga Kesehatan Dirinci Menurut Kecamatan, 2014 . 27

Gambar 4.2 Persentase Penduduk Yang Berobat Jalan Menurut Tempat/Cara Berobat, 2014……………………………………………………………………………..

28

Gambar 4.3 Persentase Balita Menurut Penolong Kelahiran Pertama, 2014… 29

Gambar 4.4 Persentase Balita Menurut Penolong Terakhir, 2014………………… 30

Gambar 4.5 Persentase Pemberian Imunisasi Kota Palangka Raya Tahun 2014…………………………………………………………………………………………….

32

Gambar 4.6 Angka Harapan Hidup Kota Palangka Raya Tahun 2010 s.d 2014… 33

Gambar 5.1 Persentase Penduduk Usia Kerja Menurut Jenis Kegiatan Sem-inggu Yang Lalu Kota Palangka Raya Tahun 2014………………………..

35

Gambar 5.2 Perkembangan TPAK Kota Palangka Raya Tahun 2010 s.d 2014….. 36

Gambar 5.3 TPAK Menurut Jenis Kelamin, Kota Palangka Raya Tahun 2013 s.d 2014…………………………………………………………………………………………….

37

Gambar 5.4 TPAK Menurut Klasifikasi Daerah, Kota Palangka Raya Tahun 2013 s.d 2014………………………………………………………………………………

37

Gambar 5.5 Penduduk Berumur 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Selama Sem-inggu yang Lalu Menurut Lapangan Usaha / Pekerjaan Utama Berdasarkan Klasifikasi Daerah, Kota Palangka Raya Agustus 2014

41

DAFTAR GAMBAR

ix

Gambar 5.6 Perkembangan UMR Kota Palangka Raya, Tahun 2012 s.d 2014…. 42

Gambar 6.1 Persentase Rumah Tangga Menurut Jenis Atap, Kota Palangka Raya Tahun 2014…………………………………………………………………………

45

Gambar 6.2 Persentase Rumah Tangga Menurut Jenis Lantai, Kota Palangka Raya Tahun 2014…………………………………………………………………………

47

Gambar 6.3 Persentase Rumah Tangga Menurut Sumber Air Minum, Kota Palangka Raya Tahun 2014………………………………………………………….

50

1

Profil Kesejahteraan Rakyat Kota Palangka Raya Tahun 2014

1 GAMBARAN UMUM

Pembangunan nasional maupun daerah yang telah direncanakan dan masih

dilaksanakan secara berkesinambungan (suistainable development) oleh pemerin-

tah pada dasarnya mempunyai tujuan untuk meningkatkan taraf hidup dan kese-

jahteraan masyarakat. Istilah kesejahteraan yang dimaksud sebenarnya mempunyai

makna dan pengertian serta mencakup berbagai aspek kehidupan yang sangat luas

yang tidak semuanya dapat diukur, karena pada dasarnya Kesejahteraan tidak saja

menyangkut aspek yang bersifat lahiriah atau material tetapi juga bersifat batiniah

atau spiritual. Begitu luasnya aspek-aspek yang tercakup dalam makna atau istilah

kesejahteraan tersebut sehingga data statistik yang konvensional, seperti

pendapatan per kapita sangatlah tidak memadai untuk menampung makna

kesejahteraan yang dimaksud. Meningkatkan pendapatan per kapita sudah tentu

merupakan bagian penting dari upaya untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat,

tetapi hal demikian belum memadai untuk membangun manusia seutuhnya, suatu

istilah yang secara jelas menggambarkan luasnya muatan kesejahteraan dan tingkat

taraf hidup suatu masyarakat.

Kesejahteraan rakyat di suatu daerah dapat diidentifikasi dengan melihat

beberapa variabel dan informasi penting mengenai kependudukan, pendidikan, dan

lain-lain. Dalam publikasi ini akan difokuskan dan dibatasi pada lima aspek yaitu

kependudukan, pendidikan, kesehatan, ketenagakerjaan, dan perumahan.

Informasi yang disajikan bersumber dari hasil data Survei Sosial Ekonomi Nasional

yang diselenggarakan Badan Pusat Statistik (BPS), survei-survei lain BPS, dan juga

beberapa data sekunder yang diperoleh dari instansi terkait.

Jika dilihat dari indikator kependudukan, Kota Palangka Raya pada tahun

2014 mengalami peningkatan laju pertumbuhan yang tidak terlalu pesat. Penduduk

masih lebih terpusat di daerah perkotaan dibandingkan daerah perdesaan. Hal ini

2


berarti bahwa daerah perkotaan masih memiliki daya tarik yang cukup besar dari

segi fasilitas, lapangan pekerjaan, dan lain-lain yang membuat daerah perkotaan

masih padat. Struktur penduduk di Kota Palangka Raya adalah penduduk usia muda.

Dari sisi pendidikan, penduduk Kota Palangka Raya telah menikmati program

wajib belajar 9 tahun. Angka melek huruf pada tahun 2014 mengalami sedikit

penurunan. Hal ini harus menjadi perhatian Pemerintah Kota Palangka Raya karena

dalam 2 tahun terakhir trend AMH selalu menurun. Rasio murid-guru untuk tiap

jenjang pendidikan sudah cukup ideal. Untuk tahun 2014, penduduk Kota Palangka

Raya tercatat memiliki ijazah tertinggi paling banyak adalah ijazah SMA sederajat.

Dari variabel kesehatan, Kota Palangka Raya pada tahun 2014 telah memiliki

puskesmas dan pustu di semua wilayah kecamatan. Di semua kecamatan juga

tercatat sudah memiliki tenaga kesehatan. Penduduk Kota Palangka Raya juga

tercatat telah memanfaatkan fasilitas dan sarana prasarana kesehatan. Hal ini

tercermin dari kecendrungan penduduk Kota Palangka Raya yang memilih berobat

jalan ke tenaga kesehatan. Untuk penolong kelahiran baik pertama maupun terakhir

persentase terbanyak adalah bidan. Untuk pemberian imunisasi secara umum

sudah cukup baik. Angka Harapan Hidup (AHH) Kota Palangka Raya mengalami

peningkatan. Hal ini berarti bahwa upaya pemerintah meningkatkan derajat

kesehatan masyarakat Kota Palangka Raya sudah cukup berhasil.

Berdasarkan variabel ketenagakerjaan, penduduk Kota Palangka Raya usia 15

tahun keatas sebagian besar kegiatan seminggu yang lalu adalah bekerja. Tingkat

Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) tahun 2014 mengalami penurunan yang cukup

signifikan dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Hal ini berarti bahwa

pemerintah daerah harus mereview kembali strategi dalam meningkatkan

partisipasi angkatan kerja. Penduduk laki-laki tercatat lebih besar aktif secara

ekonomi dibandingkan penduduk perempuan. TPAK di daerah pedesaan sedikit

lebih besar dibandingkan TPAK di daerah perkotaan. Sementara itu jika

dibandingkan dengan tahun sebelumnya, Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Kota

Palangka Raya tahun 2014 mengalami penurunan dibandingkan tahun sebelumnya.

3


Berdasarkan variabel perumahan, secara umum sudah cukup baik. Tidak ada

lagi rumah tangga yang dinding rumahnya terbuat dari bambu. Untuk jenis lantai,

masih ada rumah tangga yang jenis lantainya adalah tanah. Pada tahun 2014 di Kota

Palangka Raya ada sekitar 9,50 persen rumah tangga yang menempati rumahnya

dengan ukuran luas kurang dari 20 m2. Angka tersebut lebih baik dibandingkan den-

gan tahun 2013 (10,90%). Untuk sumber air minum, mayoritas penduduk Kota

Palangka Raya menggunakan air isi ulang sebagai sumber air minum. Sementara un-

tuk fasilitas jamban, masih ada rumah tangga yang tidak memiliki jamban untuk pe-

rumahannya.

4


2 PENDUDUK

P enduduk adalah salah

satu indikator kese-

jahteraan di dalam

suatu wilayah. Pen-

duduk merupakan modal dasar pem-

bangunan jika disertai dengan kuali-

tas sumber daya manusia yang han-

dal. Jumlah penduduk yang besar

tanpa disertai dengan kualitas yang

handal hanya akan menjadi beban

bagi pembangunan, terlebih jika dis-

tribusinya secara geografis tidak mer-

ata dan komposisinya secara sosial

budaya sangat beragam. Oleh karena

itu, informasi tentang komponen-

komponen kependudukan seperti:

jumlah, komposisi dan distribusi pen-

duduk perlu diketahui sebagai dasar

bagi perencanaan pembangunan se-

lanjutnya .

Pada tabel 2.1 disajikan be-

berapa indikator penting mengenai

data kependudukan di Kota Palangka

Raya.

Uraian 2012 2013 2014

Jumlah Pen-

duduk

229.599 244.500 252.105

Pertumbu-

han pen-

duduk

2,19 6,49 3,11

Sex Ratio 104,66 104,60 104,70

Tabel 2.1 Indikator Kependudukan Kota

Palangka Raya 2014

Sex Ratio Kota Palangka Raya

adalah sebesar 104,70 yang

artinya adalah setiap 100 jiwa

penduduk perempuan terdapat

105 jiwa penduduk laki-laki

yang artinya masih lebih

banyak laki-laki dibanding

perempuan.

Sumber : Palangka Raya dalam Angka 2015

5


2.1 Karakteristik Penduduk

Penduduk Kota Palangka Raya mengalami peningkatan dari tahun ke ta-

hun. Jumlah penduduk Kota Palangka Raya pada tahun 2014 adalah sebesar

252.105 jiwa. Sementara pada tahun 2013 jumlah penduduk di Kota Palangka

Raya adalah sebesar 244.500 jiwa yang artinya terjadi peningkatan penduduk

dalam kurun waktu setahun yaitu 7.605 jiwa atau 3,11 persen.

Berdasarkan tabel 2.2, Kecamatan Jekan Raya tercatat memiliki jumlah

penduduk terbanyak di Kota Palangka Raya yaitu sebesar 131.019 jiwa yang

terdiri dari 66.845 jiwa laki-laki dan 64.174 jiwa perempuan sementara Ke-

camatan Rakumpit memiliki jumlah penduduk paling sedikit yaitu sebesar

3.258 jiwa yang terdiri dari 1.723 jiwa laki-laki dan 1.535 jiwa perempuan.

Kepadatan penduduk di Kota Palangka Raya adalah sebesar 94,12 jiwa per Km2

yang artinya adalah kepadatan penduduk di Kota Palangka Raya adalah seban-

yak 94 jiwa per Km2.

Kecamatan Laki-Laki Perempuan Jumlah

Pahandut 45.059 43.245 88.304

Sebangau 8.482 7.880 16.362

Jekan Raya 66.845 64.174 131.019

Bukit Batu 6.840 6.322 13.162

Rakumpit 1.723 1.535 3.258

Total 128.949 123.156 252.105

Sumber : Palangka Raya Dalam Angka 2015

Tabel 2.2 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Tahun 2014

Kota Palangka Raya berdasarkan Kecamatan

6


Penduduk usia produktif

adalah penduduk yang berada pada

usia 15 sampai dengan 64 tahun se-

dangkan usia non produktif adalah

penduduk yang berada pada usia

kurang dari 15 tahun atau lebih dari

64 tahun. Banyaknya penduduk usia

produktif dapat menggambarkan

besarnya potensi angkatan kerja

yang dapat diperoleh dalam suatu

wilayah. Persentase penduduk usia

produktif (15—64 tahun) di Kota

Palangka Raya tahun 2014 adalah

71,47 persen sementara untuk pen-

duduk usia non produktif adalah se-

besar 28,52 persen.

Jumlah penduduk usia produk-

tif dan non produktif menentukan

angka ketergantungan atau depend-

ency ratio di suatu wilayah. Ber-

dasarkan data tersebut didapatkan

bahwa angka ketergantungan pen-

duduk adalah sebesar 39,90 yang

berarti bahwa setiap 100 orang pen-

duduk usia produktif harus menang-

gung 39 orang usia non produktif.

Terjadi penurunan sebesar 0,56 jika

dibandingkan dengan tahun 2013

dimana angka ketergantungan pen-

duduk di Kota Palangka Raya

Kelompok

Umur

Laki-

Laki

Perempuan Laki-Laki +

Perem-

puan

(1) (2) (3) (4)

0--4 12.333 11.816 24.149

5--9 10.842 10.057 20.899

10--14 10.333 10.107 20.440

15--19 12.308 13.400 25.708

20--24 15.186 14.828 30.014

25--29 11.618 11.304 22.922

30--34 11.497 11.046 22.543

35--39 10.802 10.248 21.050

40--44 9.541 8.953 18.494

45--49 7.998 7.122 15.120

50--54 6.271 5.310 11.581

55--59 4.530 3.678 8.208

60--64 2.541 2.019 4.560

65--69 1.511 1.413 2.924

70--74 862 901 1.763

75+ 776 954 1.730

Jumlah 128.949 123.156 252.105

Tabel 2.3 Jumlah Penduduk Menurut

Kelompok Umur dan Jenis Kelamin

Kota Palangka Raya Tahun 2014


tahun 2013 adalah sebesar 40,46. Berdasar-

kan tabel 2.3, terlihat bahwa jumlah pen-

duduk laki-laki di semua kelompok umur le-

bih besar dibanding penduduk perempuan

kecuali untuk kelompok umur 15 s.d 19 ta-

hun dan penduduk diatas umur 70 tahun.

7


Kelompok umur 20 s.d 24 tahun adalah merupakan kelompok umur

dengan penduduk paling banyak di kota Palangka Raya tahun 2014. Hal ini di-

karenakan antara lain karena Palangka Raya adalah salah satu kota tujuan maha-

siswa dan juga tujuan mencari pekerjaan dari kabupaten-kabupaten lainnya yang

ada di Provinsi Kalimantan Tengah.

Struktur umur penduduk menurut jenis kelamin secara grafik dapat digam-

barkan dalam bentuk piramida penduduk. Piramida penduduk adalah cara penya-

jian lain dari struktur umur penduduk. Dasar piramida penduduk menunjukkan

jumlah penduduk, dan badan piramida penduduk bagian kiri dan kanan menunjuk-

kan banyaknya penduduk laki-laki dan penduduk perempuan menurut umur. Den-

gan melihat proporsi penduduk laki-laki dan perempuan dalam tiap kelompok

umur pada piramida tersebut, dapat diperoleh gambaran mengenai sejarah

perkembangan penduduk masa lalu dan mengenai perkembangan penduduk masa

yang akan datang. Struktur umur penduduk saat ini merupakan hasil kelahiran, ke-

matian dan migrasi masa lalu. Sebaliknya, struktur umur penduduk saat ini akan

Gambar 2.1 Piramida Penduduk Kota Palangka Raya Tahun 2014

8


menentukan perkembangan penduduk di masa yang akan datang.

Dilihat dari piramida penduduk Kota Palangka Raya Tahun 2014, alas pada

kelompok umur 0-4 tahun lebih lebar dibanding kelompok umur 5-9 tahun. Ini ber-

arti dalam kurun waktu 4 tahun terakhir angka kelahiran Kota Palangka Raya men-

ingkat. Dari gambar tersebut dapat terlihat bahwa struktur penduduk Kota Palangka

Raya tergolong dalam struktur penduduk muda. Kelompok umur 20-24 tahun mem-

punyai alas paling lebar dan makin keatas makin mengerucut. Semakin keatas, alas

semakin mengecil. Hal ini berarti bahwa penduduk yang tergolong ke umur tua se-

makin sedikit.

2.2 Pertumbuhan Penduduk

Pertumbuhan penduduk adalah perubahan jumlah penduduk di suatu wilayah

yang akan datang. Indikator tingkat pertumbuhan penduduk sangat berguna untuk

memprediksi jumlah penduduk di suatu wilayah atau negara dimasa yang akan

datang. Dengan diketahuinya jumlah penduduk yang akan datang, diketahui pula

kebutuhan dasar penduduk ini, tidak hanya di bidang sosial dan ekonomi tetapi juga

di bidang politik. Kelahiran dan perpindahan penduduk disuatu wilayah menyebab-

kan bertambahnya jumlah penduduk di wilayah yang bersangkutan. Sedangkan ke-

matian menyebabkan berkurangnya jumlah penduduk di wilayah tersebut. Kelahi-

ran dan kematian merupakan faktor pertumbuhan alami, sedangkan perpindahan

penduduk merupakan faktor pertumbuhan non alami. Selain faktor demografi , se-

cara tidak langsung pertumbuhan penduduk juga di pengaruhi oleh faktor-faktor

non demografi. Faktor nondemografi yang penting ialah kesehatan dan pendidikan.

Pengaruh kesehatan dalam pertumbuhan penduduk terlihat dari jumlah kematian .

Semakin maju tingkatan kesehatan ,maka jumlah kematian menurun ,yang selanjut-

nya dapat menyebabkan pertumbuhan pertumbuhan penduduk besar,apabila jum-

lah kelahiran besar. Kesehatan juga berhubungan dengan pendidikan . Semakin

tinggi pendidikan maka kesehatan akan semakin baik.

Pertumbuhan penduduk di Kota Palangka Raya Tahun 2014 adalah sebesar

3,11 persen. Ini berarti pada tahun 2014, jumlah penduduk Kota Palangka Raya ber-

9


tambah. Walaupun pertumbuhan penduduk masih meningkat, laju pertumbuhan

melambat jika dibandingkan tahun 2013 dimana pada tahun 2013 pertumbuhan

penduduk Kota Palangka Raya adalah sebesar 6,49 persen. Hal ini menunjukkan

keberhasilan pemerintah daerah menekan pertumbuhan penduduk.

2.3 Persebaran Penduduk

Persebaran yang tidak merata sangat berkaitan dengan permasalahan ke-

masyarakatan, daya dukung serta daya tampung lingkungan/wilayah, juga persoa-

lan penyediaan kebutuhan terhadap lapangan pekerjaan, serta tenaga kerjanya.

Kota Palangka Raya memiliki kepadatan yang tinggi dibandingkan kabupaten lain-

nya yang ada di Provinsi Kalimantan Tengah, sehingga perlu penyeimbangan perse-

baran penduduk melalui pemerataan pembangunan wilayah, penciptaan lapangan

kerja di daerah-daerah yang jarang penduduknya.

2.19

6.49

3.11

0

1

2

3

4

5

6

7

2012 2013 2014

Gambar 2.2 Pertumbuhan Penduduk Kota Palangka Raya

Tahun 2012 s.d 2014


10


Secara administratif Pemerintahan Kota Palangka Raya dibagi menjadi 5 ke-

camatan dan 30 kelurahan dengan total luas wilayah sebesar 2.678,51 Km2. Sampai

dengan tahun 2014 persebaran penduduk Kota Palangka Raya masih belum merata.

Meskipun akses antar kecamatan di Kota Palangka Raya sudah relatif mudah, na-

mun fasilitas di setiap kecamatan tidaklah sama. Faktor fasilitas hiburan, tingkat

keramaian dan kemudahan akses fasilitas umum penting lainnya merupakan faktor

penyebab tingkat persebaran penduduk yang tidak merata di Kota Palangka Raya

dan cenderung terkonsentrasi pada pusat Kota (Kecamatan Pahandut dan Kecama-

tan Jekan Raya).

Berdasarkan tabel 2.4, dapat dilihat bahwa kepadatan penduduk Kota Palangka

Raya adalah sebesar 94,12 yang artinya bahwa ada 94 jiwa yang tinggal dalam

1 km2. Jika dibandingkan dengan tahun 2013, terjadi peningkatan dimana pada ta-

hun 2013 kepadatan penduduk Kota Palangka Raya hanya sebesar 91 jiwa per km2.

Kecamatan Pahandut merupakan kecamatan yang wilayahnya paling padat yaitu

sebesar 753,12 atau 753 jiwa dalam 1 km2. Sementara kecamatan Rakumpit meru-

pakan kecamatan dengan tingkat kepadatan penduduk paling rendah yaitu hanya

sebesar 3,09 atau 3 jiwa per km2.

Kecamatan Luas Daerah (Km2)

Jumlah Penduduk

Kepadatan

Penduduk per Km2

(1) (2) (3) (4)

Pahandut 117,25 88.304 753,12

Sebangau 583,50 16.362 28,04

Jekan Raya 352,62 131.019 371,56

Bukit Batu 572,00 13.162 23,01

Rakumpit 1.053,14 3.258 3,09

Jumlah 2.678,51 252.105 94,12

Tabel 2.4 Luas Wilayah, Jumlah Penduduk, dan

Kepadatan Penduduk per Km2 Kota

Palangka Raya Tahun 2014


Persebaran

penduduk

Kota

Palangka

Raya tahun

2014 masih

belum

merata dan

masih

terpusat di

daerah

perkotaan

11


Banyaknya pendudut yang tinggal di daerah perkotaan yaitu di Kecamatan Pa-

handut dan Kecamatan Jekan Raya memberikan gambaran bahwa ketimpangan

pembangunan baik fisik maupun non fisik, akan mendorong keinginan penduduk

untuk pindah menjadi tinggi. Arus perpindahan penduduk biasanya bergerak dari

daerah yang agak terbelakang pembangunannya ke daerah yang lebih maju, se-

hingga daerah yang sudah padat menjadi semakin padat, karena biasanya daerah

yang sudah maju lebih padat penduduknya. Di samping itu ada juga daerah-daerah

yang penduduknya mempunyai perilaku atau kebiasaan pindah ke daerah lain atau

lebih sering disebut merantau baik untuk alasan mencari nafkah. Pemerataan pem-

bangunan mutlak dilakukan jika ingin mendapatkan persebaran penduduk yang

merata. Pembangunan fasilitas-fasilitas kesehatan, pendidikan, akses jalan dan lain-

lain dapat memberikan daya tarik terhadap suatu daerah. Pemerataan kesempatan

kerja juga harus diperhatikan karena salah satu alasan migrasi penduduk ke daerah

perkotaan adalah harapan mendapatkan pekerjaan dan penghidupan yang lebih

baik dibanding di daerah perdesaan.

2.4 Keluarga Berencana

Keluarga Berencana adalah salah satu usaha mencapai kesejahteraan dengan

jalan memberikan nasehat perkawinan dan penjarangan kehamilan dengan pembe-

rian alat kontrasepsi. Tujuan utama pelaksanaan keluarga berencana adalah untuk

meningkatkan derajat kesehatan dan kesejahteraan ibu dan anak, keluarga serta

masyarakat pada umumnya. Dengan berhasilnya pelaksanaan keluarga berencana

diharapkan angka kelahiran dapat diturunkan, sehingga tingkat kecepatan perkem-

bangan penduduk tidak melebihi kemampuan kenaikan produksi. Dengan demikian

taraf kehidupan dan kesejahteraan rakyat diharapkan akan lebih meningkat.

Berdasarkan gambar 2.4, Kecamatan Jekan Raya adalah kecamatan dengan

jumlah akseptor KB aktif yang paling banyak pada tahun 2014 yaitu 18.199 jiwa un-

tuk akseptor KB aktif dan sementara untuk akseptor KB baru yang paling banyak

berasal dari Kecamatan Pahandut sebesar 4.069 jiwa untuk akseptor baru.

12


Umumnya Pasangan Usia Subur (PUS) sudah menyadari perlunya ber-KB dan

mereka memahami bahwa dengan dua anak lebih baik, jumlah keluarga yang teren-

cana, dan jarak kelahiran yang tepat sesuai perencanaan. Pada tahun 2014 terdapat

sekitar 63,48 persen wanita berumur 15-49 tahun yang berstatus menikah yang se-

dang menggunakan KB. Selain itu tercatat pula 22,48 persen wanita berumur 15-49

tahun yang berstatus menikah tidak menggunakan KB lagi, dan 14,04 persen wanita

berumur 15-49 tahun yang berstatus menikah yang tidak pernah menggunakan KB.

Dari sejumlah pemakai alat kontrasepsi,alat/cara KB yang paling banyak

digunakan adalah suntik dan pil, dimana terdapat 55,99 persen wanita yang meng-

gunakan suntik dan 34,75 persen menggunakan pil KB, sedangkan sisanya alat kon-

trasepsi yang lain. Hal ini kemungkinan dipengaruhi oleh adanya sasaran dari pro-

gram itu sendiri, dan juga karena lebih praktis dan kemudahan pelayanan bagi para

pengguna.

Sebaliknya pengguna alat/cara KB jangka panjang seperti IUD, tubektomi mau-

pun vasektomi masih sangat rendah. Proporsi besarnya pemakaian IUD sebesar 0,94

16245

40693098 1304

18199

3975

2255

295615 480

0

5000

10000

15000

20000

Pahandut Sabangau Jekan Raya Bukit Batu Rakumpit

Aktif Baru

Gambar 2.3 Jumlah Akseptor KB Aktif dan Baru Kota Palangka Raya Tahun 2014


13


Jenis KB Persentase

MOW/tubektomi 3,02

MOP/vasektomi 0,40

AKDR/IUD/spiral 0,94

Suntikan KB 55,99

Susuk KB/norplan/

implanon/alwalit

1,43

Pil KB 34,75

Kondom/karet KB 2,22

Intervag/tisue 0,00

Kondom wanita 0,54

Cara tradisional 0,70

Jumlah 100,00

Tabel 2.5 Persentase Wanita Berumur 15 - 49 Ta-

hun yang Kawin Menurut Jenis Alat Kontrasepsi

yang Digunakan di Kota Palangka Raya Tahun 2014

Sumber : Susenas 2014 Provinsi Kalimantan Tengah

persen, padahal IUD merupakan salah satu alat KB yang efektif, karena tingkat ke-

langsungan pemakaian IUD lebih tinggi dibandingkan pil atau kondom. Diharapkan

dengan pemakaian IUD akan lebih menjamin keberhasilan program KB.

Berdasarkan tabel 2.6, tercatat bahwa akseptor baru di Kota Palangka Raya

melebihi target pencapaian yaitu sebesar 10.123 akseptor baru (122,57%) dimana

ditargetkan sebesar 8.259 akseptor. Sementara untuk pencapaian akseptor aktif

juga mampu melebihi target yaitu sebesar 31.253 akseptor aktif (100,07%) dimana

ditargetkan sebesar 40.555 akseptor aktif. Secara persentase, untuk realisasi ak-

septor baru, Kecamatan Rakumpit memiliki pencapaian paling besar . Sementara

untuk realisasi akseptor aktif, Kecamatan Sebangau memiliki realisasi pencapaian

terbesar.

Pasangan usia

subur di Kota

Palangka Raya

umumnya lebih

suka

menggunakan

alat/cara KB

jangka pendek

14


Untuk pencapaian target akseptor baru, Kecamatan Jekan Raya dan Kecamatan

Bukit Batu tercatat tidak bisa mencapai target yang ditetapkan. Sementara untuk

akseptor aktif, semua kecamatan berhasil melampaui target yang ditetapkan.

Tabel 2.6 Target dan Realisasi Akseptor Baru dan Akseptor Aktif Kota Palangka

Raya Tahun 2014

Kecamatan Baru Aktif

Target Realisasi % Target Realisasi %

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

01. Pahandut 3127 4069 130,12 11 829 15693 134,95

02. Sabangau 538 1304 242,38 2 038 3254 159,67

03. Jekan Raya 4 015 3975 99,00 15 190 18261 120,22

04. Bukit Batu 461 295 63,99 1 733 2572 148,41

05. Rakumpit 118 480 406,78 442 663 150,00

Jumlah 8 259 10123 122,57 31 232 40555 129,85


Berdasarkan tabel 2.6, dapat dilihat bahwa secara umum di Kota Palangka

Raya pada tahun 2014 target akseptor KB baik akseptor baru maupun akseptor aktif

telah mencapai target yang ditetapkan. Ini berarti bahwa penduduk di Kota

Palangka Raya telah memiliki kesadaran pentingnya program keluarga berencana

yang ditetapkan oleh pemerintah. Diharapkan dengan semakin meningkatnya kesa-

daran memakai KB, maka angka kelahiran di Kota Palangka Raya dapat ditekan agar

tidak mengalami pertambahan penduduk yang besar. Khusus untuk Kecamatan

Bukit Batu dan Kecamatan Jekan Raya yang realisasinya tidak mencapai target agar

dapat dilakukan sosialisasi mengenai pentingnya program Keluarga Berencana se-

hingga diharapkan di tahun depan angka pencapaian akseptor baru dan akseptor

aktif di kecamatan tersebut mampu mencapai target yang ditetapkan.

15


P endidikan merupakan

sektor yang paling strate-

gis dalam pembangunan

nasional. Oleh karena itu

aspek yang penting untuk diperhatikan

untuk memberdayakan manusia

menuju pembangunan adalah pendidi-

kan karena dengan pendidikan kita ti-

dak hanya mempunyai bekal pengeta-

huan tetapi juga memiliki kemampuan

untuk berpartisipasi aktif dalam setiap

kegiatan pembangunan masyarakat.

Dengan adanya pendidikan,

masyarakat bisa berpikir kreatif dan

mampu mengikuti perubahan seperti

penggunaan inovasi baru, penerapan

teknologi, dan pola pikir yang brorien-

tasi pada pembangunan. Masyarakat

yang tidak mampu berubah untuk men-

gikuti perkembangan zaman akan se-

makin tertinggal. Selain itu, salah satu

dimensi dalam mengidentifikasi ma-

salah kemiskinan adalah pendidikan

yaitu rendahnya pendidikan meru-

Tahun Sekolah Kelas Guru Murid

(1) (2) (3) (4) (5)

2013/

2014

368 31.94 5.804 58.276

2012/

2013

365 2.231 5.326 49.810

Tabel 3.1 Jumlah Sekolah, Kelas, Guru dan Murid di Kota Palangka Raya Tahun

2013/2014

Sumber : Palangka Raya Dalam Angka

pakan salah satu penyebab kemiskinan.

3.1 Sarana Pendidikan

Keberadaan sarana pendidikan me-

rupakan salah satu faktor penting terca-

painya keberhasilan pemerintah di

bidang pendidikan. Kualitas pendidikan

yang diterapkan tergantung pada ket-

ersediaan fasilitas/sarana pendidikan

yang ada baik dari sarana fisik maupun

sumber daya manusianya (guru).

Rasio murid-guru, murid-kelas, dan

guru-sekolah merupakan ukuran yang

dapat menggambarkan tingkat ket-

ersediaan sarana pendidikan. Semakin

3 PENDIDIKAN

16


kecil rasio, berarti semakin baik keadaan fasilitas pendidikan yang tersedia. Selain

itu rasio murid-guru menggambarkan kepadatan kelas sebagai ruang belajar.

Berdasarkan grafik 3.1, dapat dilihat bahwa untuk rasio murid-guru di Kota

Palangka Raya tahun 2014 adalah sebesar 10,04. Ini berarti bahwa 1 orang guru

mengajar 10 murid. Rasio ini sedikit meningkat dibandingkan dengan kondisi tahun

2013 yaitu 9,35. Ini berarti jumlah murid yang ada tidak diimbangi dengan penam-

bahan jumlah guru.

10.04

18.25

15.77

9.35

22.33

14.59

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

rasiomurid/guru

rasiomurid/kela s

rasioguru/sekolah

2013/2014

2012/2013

Gambar 3.1 Rasio Murid-Guru, Murid-Kelas, dan Guru-

Sekolah Kota Palangka Raya Tahun 2013 s.d 2014


Untuk tahun

ajaran 2013/

2014, tercatat

bahwa 1 guru

mengajar 10

murid, 1 kelas

dapat

menampung

18 murid, dan

1 sekolah

tersedia 15

guru.

Berdasarkan tabel 3.2, dapat dilihat bahwa pada tahun ajaran 2013/2014,

jumlah SD/MI adalah sebanyak 128 buah, SMP/Mts sebanyak 58 buah, dan SMA/

MA/SMK sebanyak 46 buah. Jumlah kelas untuk SD/MI adalah sebanyak 1.964 kelas,

448 kelas untuk SMP/MTs, dan 426 kelas untuk SMA/MA/SMK. Jumlah guru untuk

SD/MI adalah sebanyak 2.319 guru, 1.307 guru untuk SMP/MTs, dan 1.345 guru un-

tuk SMA/MA/SMK. Sementara jumlah siswa untuk SD/MI adalah 29.113 siswa,

12.496 siswa untuk SMP/MTs, dan 10.818 siswa untuk SMA/MA/SMK.

17


Uraian SD/MI SMP/MTs SMA/MA/

SMK

Jumlah Sekolah 128 58 46

Jumlah Kelas 1964 448 426

Jumlah Guru 2319 1307 1345

Jumlah Siswa 29113 12496 10818

Tabel 3.2 Jumlah Sekolah, Kelas, Guru dan Siswa Menurut Jenis Sekolah di Kota Palangka Raya Tahun Ajaran

2013/2014

Sumber : Statistik Daerah Kota Palangka Raya Tahun 2014

Berdasarkan grafik 3.2, dapat dilihat secara garis besar bahwa untuk tiap jen-

jang pendidikan yaitu SD, SMP, SMA, dan SMK, tercatat bahwa Kecamatan Rakum-

pit memiliki rasio murid-guru paling kecil untuk tiap jenjang pendidikan. Hal ini ber-

arti menunjukkan bahwa kondisi ketersediaan sarana pendidikan di kecamatan

tersebut sudah cukup baik. Untuk tiga jenjang pendidikan yaitu SD s.d SMA, tercatat

bahwa Kecamatan Jekan Raya memiliki rasio murid-guru paling besar dibanding ke-

camatan lain.

12.99

10.54

9.02

6.90

11.18

7.55

5.68

3.67

13.91

10.7311.60

3.86

8.89

5.96 6.02

4.39

7.37

2.52

4.82

3.00

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

14.00

16.00

SD SMP SMA SMK

01. Pahandut

02. Sabangau

03. Jekan Raya

04. Bukit Batu

05. Rakumpit

Gambar 3.2 Rasio Murid-Guru Menurut Jenjang Sekolah

dan Kecamatan di Kota Palangka Raya Tahun 2013/2014


18


Hal ini menunjukkan bahwa Kecamatan Jekan Raya perlu ditingkatkan kem-

bali mengenai kuantitas guru untuk tiap jenjang pendidikan. Sementara untuk jen-

jang SMK, tercatat bahwa Kecamatan Pahandut memiliki rasio murid-guru paling

besar. Seperti diketahui, Kecamatan Jekan Raya dan Pahandut merupakan daerah

perkotaan sehingga jumlah penduduk di wilayah kecamatan ini cukup besar. Hal ini

mengakibatkan kuantitas siswa di dua kecamatan ini lebih banyak dibanding ke-

camatan lain. Oleh karena itu, penambahan guru diperlukan untuk mengakomodir

banyaknya siswa di dua kecamatan tersebut.

3.2 Partisipasi Sekolah

Keberhasilan pembangunan suatu wilayah ditentukan oleh sumber daya

manusia yang berkualitas. Pendidikan merupakan salah satu cara meningkatkan

kualitas SDM tersebut. Oleh karena itu peningkatan mutu pendidikan harus terus

diupayakan, dimulai dengan membuka kesempatan seluas-luasnya kepada pen-

duduk untuk mengenyam pendidikan, hingga pada peningkatan kualitas dan kuanti-

tas sarana dan prasarana pendidikan. Untuk mengetahui seberapa banyak pen-

duduk yang memanfaatkan fasilitas pendidikan dapat dilihat dari persentase pen-

duduk menurut partisipasi sekolah. Untuk melihat partisipasi sekolah dalam suatu

wilayah biasa dikenal beberapa indikator untuk mengetahuinya, antara lain: Angka

Partisipasi Sekolah (APS), Angka Partisipasi Kasar (APK), serta Angka Partisipasi

Murni (APM).

Angka Partisipasi Sekolah (APS) didefinisikan sebagai perbandingan antara

jumlah murid kelompok usia sekolah tertentu yang bersekolah pada berbagai jen-

jang pendidikan dengan penduduk kelompok usia sekolah yang sesuai dan dinyata-

kan dalam persentase. Indikator ini digunakan untuk mengetahui banyaknya anak

usia sekolah yang telah bersekolah di semua jenjang pendidikan. Makin tinggi APS

berarti makin banyak anak usia sekolah yang bersekolah di suatu daerah. Nilai ideal

APS adalah sebesar 100 % dan tidak akan terjadi lebih besar dari 100 %, karena

murid usia sekolah dihitung dari murid yang ada di semua jenjang pendidikan pada

19


suatu daerah.

APS merupakan ukuran daya serap sistem pendidikan terhadap penduduk usia

sekolah. APS yang tinggi menunjukkan tingginya partisipasi sekolah dari penduduk

usia tertentu. Ukuran yang banyak digunakan di sektor pendidikan , misalnya per-

tumbuhan jumlah murid, lebih menunjukkan perubahan jumlah murid yang mampu

ditampung di setiap jenjang sekolah. Naiknya jumlah murid tidak dapat diartikan

sebagai semakin meningkatnya partisipasi sekolah. Partisipasi sekolah yang akan

dibahas adalah partisipasi sekolah berkaitan dengan aktivitas pendidikan seseorang.

APS merupakan indikator dasar yang digunakan untuk melihat akses pada pendi-

dikan khususnya bagi penduduk usia sekolah. Indikator ini juga dapat digunakan un-

tuk melihat struktur kegiatan penduduk yang berkaitan dengan sekolah.

Berdasarkan tabel 3.3, dapat dilihat bahwa untuk APS penduduk usia pendidi-

kan SD (7-12 tahun) di Kota Palangka Raya tahun 2014 adalah sebesar 99,50 persen.

Jika dibandingkan dengan tahun 2013 dapat dilihat bahwa terjadi penurunan APS

dimana tahun lalu adalah 100,00 persen. Hal ini patut menjadi perhatian karena

berarti ada penurunan partisipasi sekolah di tingkat SD.

Sementara untuk jenjang pendidikan SMP (13-15 tahun) nilai APS adalah

97,43 persen. APS usia penduduk tingkat pendidikan SMP yang masih lebih rendah

dibanding APS usia SD menjadi pekerjaan rumah bagi pemerintah, mengingat pelak-

sanaan program wajib belajar 9 tahun yang dicanangkan pemerintah sudah berjalan

lebih dari satu dasawarsa, akan tetapi belum meliputi seluruh anak usia 13-15 ta-

hun yang ada. Selain itu, nilai APS usia SMP pada tahun 2014 mengalami sedikit

peningkatan dibanding tahun 2013. Hal ini agar dapat terus ditingkatkan oleh pe-

merintah Kota Palangka Raya ke depan.

APS untuk pendidikan SMA (16-18 tahun) adalah sebesar 79,76 persen. Untuk

pendidikan Perguruan Tinggi dan sederajat, nilai APS makin rendah yaitu hanya

52,10 persen. Nilai APS untuk pendidikan Perguruan Tinggi yang masih minim ini

menjadi salah satu catatan penting bagi Pemerintah Kota Palangka Raya untuk men-

ingkatkan kesadaran masyarakat untuk menempuh pendidikan setinggi mungkin

sebagai bekal penting untuk meningkatkan taraf kesejahteraan hidup.

20


Kelompok Umur /

Jenis Kelamin

2013 2014

(1) (2) (3)

7-12 tahun

- Laki-laki 100,00 100,00

- Perempuan 100,00 98,88

- Total 100,00 99,50

13-15 tahun

- Laki-laki 93,26 96,74

- Perempuan 97,55 98,04

- Total 95,29 97,43

16-18 tahun

- Laki-laki 81,84 86,04

- Perempuan 66,64 71,80

- Total 74,48 79,76

19-24 tahun

- Laki-laki 49,93 54,04

- Perempuan 46,36 50,22

- Total 48,21 52,10

Sumber : Susenas 2014, BPS Provinsi Kalimantan Tengah

Pada usia 13-15

tahun, APS laki-

laki lebih rendah

dibandingkan APS

perempuan. Salah

satu penyebabnya

karena pada usia

tersebut,

penduduk laki-

laki mulai

mencari

pekerjaan dan

tidak

melanjutkan

pendidikannya.

Sementara di usia

16-18 tahun, APS

perempuan lebih

rendah dibanding

laki-laki. Salah

satu penyebabnya

adalah pada usia

ini perempuan

cenderung

memutuskan

menikah dan

tidak

melanjutkan

sekolah

Tabel 3.3 Angka Partisipasi Sekolah (APS) Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin

Kota Palangka Raya Tahun 2013 s.d 2014

21


0.5

10.02

23.14

15.66

32.64

3.67.64

2.58

11.16

0

5

10

15

20

25

30

35

2014

Gambar 3.3 Persentase Penduduk Berumur 10 Tahun Ke Atas Menurut

Ijazah Tertinggi Yang Dimiliki di Kota Palangka Raya Tahun 2014


3.3 Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan

Pendidikan yang ditamatkan merupakan salah satu ukuran kualitas SDM. Se-

makin banyak penduduk yang berpendidikan tinggi menunjukkan kualitas penduduk

yang semakin baik. Selain itu, tingginya tingkat pendidikan yang dapat dicapai men-

cerminkan taraf intelektualitas masyarakat. Pendidikan merupakan investasi SDM

yang diperlukan sebagai salah satu pendukung keberlangsungan pembangunan

bangsa. Kualitas SDM yang makin tinggi diharapkan dapat menjadikan daya saing

semakin tinggi di tengah era persaingan global.

Dari gambar 3.3, terlihat bahwa pada tahun 2014 persentase tertinggi adalah

penduduk yang tamat pada jenjang pendidikan SMA/MA/Paket C sebesar 32,64 per-

sen, diikuti tamat SD/MI/Paket A sebesar 23,14 persen, dan 15,66 persen untuk ta-

mat SMP/MTs/Paket B. Sedangkan persentase tamat S1/DIV adalah sebesar 11,16

persen, tamat SMK sebesasr 3,67 persen, tamat Akademi/Diploma III sebesar 2,58

persen, tamat DI/DII sebesar 0,64 persen. Sementara untuk persentase penduduk

yang tidak mempunyai ijazah masih cukup besar yaitu 10,02 persen.

22


Gambar 3.4 Persentase Penduduk Berumur 10 Tahun Keatas Menurut

Ijazah Tertinggi Yang Dimiliki dan Jenis Kelamin, Kota Palangka Raya

Tahun 2014


Berdasarkan jenis kelamin, persentase perempuan yang tidak mempunyai

ijazah sedikit lebih besar daripada laki-laki. Persentase perempuan yang tidak

mempunyai ijazah adalah sebesar 11,15 persen sedangkan laki-laki sebesar 8,95

persen.

Berdasarkan gambar 3.4 tercatat

bahwa persentase perempuan lebih

banyak dibandingkan laki-laki adalah un-

tuk pendidikan tertinggi SD/MI/Paket A,

SMP, Akademi/Diploma III. Untuk jenjang

pendidikan lain, persentase laki-laki

sedikit lebih banyak dibanding perem-

puan.

Tidak ada pengaruh

gender dalam

partisipasi pendidikan

di Kota Palangka Raya

8.95

22.73

15.07

33.54

4.49

0.682.20

12.2211.15

23.58

16.27

31.68

2.810.59

2.98

10.04

Laki-Laki Perempuan

23


Salah satu indikator lain untuk menggambarkan tingkat pendidikan adalah

rata-rata lama sekolah penduduk umur 15 tahun keatas. Rata-rata lama sekolah

penduduk 15 tahun keatas merupakan cerminan tingkat pendidikan penduduk se-

cara keseluruhan. Rata-rata lama sekolah (mean years of schooling) merupakan indi-

kator yang menunjukkan rata-rata jumlah tahun efektif untuk bersekolah yang dica-

pai penduduk. Jumlah tahun efektif adalah jumlah tahun standar yang harus dijalani

seseorang untuk menamatkan suatu jenjang pendidikan. Rata-rata lama sekolah

merupakan indikator yang diformulasikan oleh UNDP pada tahun 1990 untuk

penyusunan Indeks Pembangunan Manusia (IPM).

Berdasarkan Renstra Kemendikbud tahun 2009-2014, disebutkan bahwa pen-

capaian pembangunan pendidikan salah satunya adalah rata-rata lama sekolah

adalah sekurang-kurangnya 8,25 tahun dapat dicapai pada tahun 2014. Pada tahun

20134, rata-rata lama sekolah penduduk umur 15 tahun keatas pada tahun 2013

adalah sebesar 10,69 tahun. Ini berarti bahwa secara rata-rata pendidikan pen-

duduk umur 15 tahun keatas adalah sampai jenjang pendidikan kelas 1 SMA. Angka

rata-rata lama sekolah ini sudah mencapai target yang ditetapkan oleh Kemendik-

bud.

Berdasarkan gambar 3.6, dapat dilihat bahwa rata-rata lama sekolah di Kota

Palangka Raya pada tahun 2014 menunjukkan penurunan jika dibandingkan dengan

tahun-tahun sebelumnya.

Kondisi ini menggambarkan

b ah wa kesemp atan

masyarakat untuk mem-

peroleh pendidikan sedikit

mengalami penurunan

walaupun jika dilihat se-

cara absolut masih di

angka 10 tahun.

10.57

10.8

10.9

10.69

10.4

10.5

10.6

10.7

10.8

10.9

11

2011 2012 2013 2014

2014

2014

Gambar 3.5 Rata-Rata Lama Sekolah, Kota Palangka Raya

Tahun 2010 -2014


24


3.4 Angka Melek Huruf

Melek huruf atau melek aksara adalah kemampuan seseorang untuk mem-

baca dan menulis. Kemampuan membaca sangat penting untuk pemeliharaan dan

pengembangan kehidupan. Melalui kegiatan membaca, setiap orang dapat mengi-

kuti perkembangan baru yang terjadi dalam kehidupan sehari-hari.

Pemberantasan buta aksara sangat diperlukan karena merupakan suatu inves-

tasi sumber daya manusia yang mempengaruhi aspek lain dalam kehidupan. Kebu-

taaksaraan dapat menimbulkan efek negatif terhadap generasi kedua, dikarenakan

ibu yang buta aksara cenderung tidak memiliki pengetahuan yang memadai terha-

dap kebutuhan-kebutuhan anaknya pada usia dini yang merupakan masa emas/

golden age, sehingga mempengaruhi perkembangan kesehatan, emosi, sosial, dan

intelektualnya (Kusnadi, 2005). Indonesia telah melakukan kegiatan Pemberantasan

Buta Aksara (PBA) melalui kurun waktu yang panjang. Berbagai program telah dilak-

sanakan seperti kursus A-B-C, Program Pemberantasan Buta Huruf Fungsional, Kejar

Paket A, dan Program Keaksaraan Fungsional.

Angka melek huruf (AMH) usia 10 tahun ke atas untuk Kota Palangka Raya ta-

hun 2014 adalah sebesar 99,34 persen. Ini berarti masih ada 0,66 persen penduduk

Kota Palangka Raya usia 10 tahun keatas

yang buta huruf. AMH usia 10 tahun

keatas untuk laki-laki sedikit lebih besar

dibanding perempuan dimana AMH laki-

laki adalah sebesar 99,86 persen dan AMH

perempuan adalah sebesar 98,80 persen.

Jenis Kelamin AMH

(1) (2)

Laki-Laki 99,86

Perempuan 98,80

Laki-Laki + Perempuan 99,34

Tabel 3.4 Angka Melek Huruf Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas

Berdasarkan Jenis Kelamin Kota Palangka Raya Tahun 2014

Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Tengah

25


Jika dibandingkan dengan AMH usia 10 tahun keatas pada tahun 2013, terjadi penu-

runan sedikit dimana AMH pada tahun 2013 adalah sebesar 99,38 persen. Hal ini

menjadi catatan untuk pemerintah Kota Palangka Raya untuk lebih giat lagi mensuk-

seskan program-program pemberantasan buta aksara di Kota Palangka Raya. Pada

gambar 3.7, disajikan perkembangan AMH usia 10 tahun ke atas dari tahun 2009.

99.3

98.765

99.95

99.38 99.34

98

98.2

98.4

98.6

98.8

99

99.2

99.4

99.6

99.8

100

100.2

2010 2011 2012 2013 2014

AMH 10+

Gambar 3.6 Angka Melek Huruf Kota Palangka Raya Tahun 2010 s.d

2014

Sumber : Statistik Daerah Kota Palangka Raya, 2013 s.d 2015

26


4 KESEHATAN

M asalah kesehatan me-

rupakan kontributor

dari kemajuan eko-

nomi dan pembangunan di suatu ne-

gara dan Pemerintah berkewajiban

membangun serta mempertahankan

berbagai kebijakan terkait kesehatan

masyarakatnya. Isu kesehatan harus

menjadi prioritas bagi para pemimpin

dalam rangka menciptakan pertum-

buhan ekonomi yang tinggi dan dapat

dinikmati oleh seluruh penduduk

khususnya dalam menciptakan tujuan

dan sasaran, yang terkait dengan peo-

ple's well-being yang dilihat dari

peningkatan kualitas hidup.

4.1 Sarana Kesehatan

Pada tahun 2014, jumlah sarana

kesehatan di Kota Palangka Raya

seperti puskesmas, posyandu, dan

rumah bersalin dari tahun ke tahun

mengalami peningkatan. Tercatat Ke-

camatan Pahandut memiliki rumah

Kecamatan Rumah

Sakit

Puskesmas Pustu

(1) (2) (3) (4)

Pahandut 4 2 11

Sebangau - 2 2

Jekan Raya 3 4 17

Bukit Batu - 1 9

Rakumpit - 1 6

Jumlah 7 10 45

paling banyak yaitu 4 buah, diikuti Ke-

camatan Jekan Raya yang memiiki 3 buah

rumah sakit. Sementara untuk Kecamatan

Sebangau, Rakumpit, dan Bukit Batu belum

memiliki rumah sakit. Sementara untuk

puskesmas dan pustu, semua kecamatan di

Kota Palangka Raya pada tahun 2013 telah

memiliki sarana tersebut. Tercatat Ke-

camatan Jekan Raya memiliki puskesmas

paling banyak yaitu 4 buah. Untuk pustu,

Kecamatan Jekan Raya juga memiliki sara-

Tabel 4.1 Jumlah Rumah Sakit, Puskesmas dan Puskesmas Pembantu Dirinci Menurut

Kecamatan, 2014


27


na pustu terbanyak yaitu 17 buah. Jika dibandingkan dengan tahun 2013, terjadi

peningkatan untuk kuantitas puskesmas pembantu dimana pada tahun 2013 jumlah

pustu di Kota Palangka Raya adalah sebanyak 44 unit.

Gambar 4.1 Banyaknya Tenaga Kesehatan Dirinci Menurut Kecamatan,

2014


Secara umum, sarana dan

prasarana kesehatan di

Kota Palangka Raya sudah

cukup baik

Kecamatan Jekan Raya tercatat

memiliki tenaga kesehatan paling

banyak yaitu 179 orang sementara Ke-

camatan Rakumpit tercatat memiliki

tenaga kesehatan paling sedikit yaitu 10

orang.

28


4.2 Upaya Perbaikan Kesehatan

Keberadaan sarana dan prasarana kesehatan yang ada di Kota Palangka Raya

juga harus diselaraskan dengan upaya masyarakat untuk berobat dan memanfaat-

kan fasilitas yang telah disediakan. Upaya perbaikan kesehatan masyarakat salah

satunya adalah mengunjungi fasilitas pelayanan kesehatan bila mempunyai keluhan

kesehatan.

Pada tahun 2014, masyarakat di Kota Palangka Raya paling banyak melakukan

rujukan kesehatan dan berobat di puskesmas dan disusul oleh praktek dokter atau

poliklinik. Hal ini sejalan juga dengan program BPJS dimana rujukan pertama dalam

berobat adalah puskesmas dan juga praktek dokter. Fasilitas puskesmas dan pustu

juga telah dimiliki di setiap kecamatan. Tercatat 48,64 persen penduduk meman-

faatkan puskesmas dan pustu sebagai tempat berobat jalan. Berdasarkan gambar

4.2, dapat dilihat bahwa penduduk Kota Palangka Raya telah memanfaatkan fasilitas

dan tenaga kesehatan modern untuk berobat.

10.73

4.41

26.21

48.64

7.79

2.22

RS Pemerintah

RS Swasta

Praktek Dokter/ Poliklinik

Puskesmas/ Pustu

Praktek Nakes

L ainnya

Gambar 4.2 Persentase Penduduk Yang Berobat Jalan Menurut Tempat/

Cara Berobat, 2014

Sumber : Hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional Kalimantan Tengah 2014

29


27.08

67.79

0.00

5.12

0.00

Dokter

Bidan

Tenaga ParamedisLain

Dukun Bersalin

Famili/Keluarga

Gambar 4.3 Persentase Balita Menurut Penolong

Kelahiran Pertama, 2014


Penduduk

Kota

Palangka

Raya telah

mempercaya

kan tenaga

medis

sebagai

penolong

kelahiran

Jenis tenaga penolong persalinan menentukan keberhasilan persalinan dan

akan berpengaruh pada kesehatan ibu dan bayi yang ditolong. Dalam hal ini per-

salinan yang ditolong oleh tenaga medis, seperti dokter, bidan, dan tenaga medis

lainnya dianggap lebih baik dibandingkan tenaga non medis seperti dukun, famili

atau lainnya, karena mereka telah mendapat bekal pendidikan dan pengetahuan

formal mengenai cara pertolongan persalinan yang benar dan sehat. Walaupun

demikian, persalinan di Kota Palangka Raya masih ada yang dibantu oleh dukun

bersalin.

Berdasarkan gambar 4.3, dapat dilihat bahwa penduduk Kota Palangka Raya

sebagian besar memilih bidan sebagai penolong kelahiran pertama. Ada 67,79 per-

sen penduduk Kota Palangka Raya yang memilih bidan, disusul oleh dokter sebe-

sar 27,08 persen, dan dukun bersalin sebesar 5,12 persen. Sementara itu persen-

tase balita yang penolong kelahiran pertama adalah tenaga parademis lain adalah

sebesar 0 persen dan untuk penolong kelahiran pertama keluarga sebesar 0 per-

sen.

Sementara itu, untuk penolong kelahiran terakhir bidan masih tetap diper-

caya oleh penduduk Kota Palangka Raya yaitu sebesar 66,60 persen. Disusul oleh

30


27.72

66.60

0.00

5.67

0.00

Dokter

Bidan

Tenaga ParamedisLain

Dukun Bersalin

Famili/Keluarga

dokter sebesar 27,72 persen dan dukun bersalin sebesar 5,67 persen. Berdasarkan

data ini dapat dilihat bahwa masih ada penduduk yang mempercayakan kelahi-

rannya pada dukun bersalin. Hal ini mungkin erat kaitannya dengan kemampuan

ekonomi dan faktor budaya yang biasa terdapat di daerah perdesaan.

Gambar 4.4 Persentase Balita Menurut Penolong Terakhir, 2014


Berdasarkan gambar 4.3 dan 4.4, dapat dilihat bahwa masyarakat di Kota

Palangka Raya menganggap kelahiran dengan ditolong oleh tenaga medis lebih

aman daripada dengan tenaga non medis. Upaya pemerintah untuk mengurangi

jumlah persalinan dibantu tenaga bukan medis ditempuh dengan memperbanyak

jumlah bidan melalui penempatan bidan di desa (Program Bidan Desa).

Cara penyembuhan sakit bisa dengan mengobati sendiri atau berobat pada

orang lain. Cara pengobatan baik dengan mengobati sendiri atau tidak dapat meng-

gambarkan kesadaran penduduk Kota Palangka Raya untuk memakai sarana kese-

hatan yang telah disediakan pemerintah.

Berdasarkan tabel 4.2, persentase penduduk yang memiliki gangguan kese-

hatan dan berobat sendiri masih lebih besar. Persentase penduduk yang me-

31


ngobati sendiri adalah sebesar 70,32 persen. Angka ini masih cukup tinggi. Ini

menggambarkan bahwa kesadaran penduduk untuk memanfaatkan sarana kese-

hatan masih cukup rendah. Hal ini juga terkait faktor jarak dari fasilitas kesehatan

serta faktor biaya. Jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, ada penurunan

persentase penduduk yang mengobati sendiri dimana pada tahun 2013, persentase

penduduk yang mengobati sendiri adalah sebesar 75,45 persen. Sehingga jika di-

bandingkan dengan tahun lalu, kesadaran masyarakat untuk memanfaatkan sarana

kesehatan sudah meningkat.

Pemberian imunisasi pada balita sangat penting sebagai salah satu upaya

mencegah penyakit. Imunisasi dapat mencegah wabah penyakit seperti difteri,

campak, hepatitis B, dll. Dengan pemberian imunisasi, diharapkan dapat menu-

runkan Angka Kematian Bayi. Banyak sekali kematian akibat penyakit bisa dicegah

dengan menggunakan imunisasi ini, akan tetapi banyak orang masih meragukan

keamanannya. Imunisasi di Indonesia dikenal oleh masyarakat sejak tahun

1970. Pemberian imunisasi pada bayi bertujuan agar tidak rentan terkena penyakit

sejak dini hingga ketika tumbuh dewasa.

Secara umum, penduduk Kota Palangka Raya telah memberikan imunisasi

pada anaknya. Hal ini dapat dilihat pada gambar 4.5 dimana secara rata-rata sudah

88,87 persen orang tua yang mengimunisasikan anaknya. Persentase terbanyak

orang tua mengimunisasikan anaknya adalah imunisasi BCG yaitu sebesar 94,77

persen. Persentase terkecil adalah imunisasi campak yaitu sebesar 80,66 persen.

Tabel 4.2 Persentase Penduduk yang Mengobati Sendiri Selama Sebulan Terakhir Berdasarkan Jenis Kelamin Kota Palangka Raya Tahun 2014

Perempuan Laki-Laki Laki-Laki + Perempuan Mengobati

Sendiri

(2) (3) (4) (1)

69,83 70,81 70,32 Ya

Tidak 30,17 29,19 29,68


32


94.77

91.81

90.65

80.66

86.48

70.00 75.00 80.00 85.00 90.00 95.00 100.00

BCG

DPT

Polio

Campak

HepatitisB

JenisImuni…

Gambar 4.5 Persentase Pemberian Imunisasi



4.3 Angka Harapan Hidup

Keberhasilan program kesehatan dan program pembangunan sosial ekonomi

pada umumnya dapat dilihat dari peningkatan usia harapan hidup penduduk dari

suatu negara. Meningkatnya perawatan kesehatan melalui Puskesmas, meningkat-

nya daya beli masyarakat akan meningkatkan akses terhadap pelayanan kesehatan,

mampu memenuhi kebutuhan gizi dan kalori, mampu mempunyai pendidikan yang

lebih baik sehingga memperoleh pekerjaan dengan penghasilan yang memadai,

yang pada gilirannya akan meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dan mem-

perpanjang usia harapan hidupnya.

Angka Harapan Hidup merupakan alat untuk mengevaluasi kinerja pemerintah

dalam meningkatkan kesejahteraan penduduk pada umumnya, dan meningkatkan

derajat kesehatan pada khususnya. Angka Harapan Hidup yang rendah di suatu

daerah harus diikuti dengan program pembangunan kesehatan, dan program sosial

33


72.57

72.68

72.77

72.85

2011 2012 2013 2014

Angka Harapan Hidup

Gambar 4.6 Angka Harapan Hidup Kota Palangka Raya

Tahun 2011 s.d 2014

Sumber : Statistik Daerah Kota Palangka Raya 2015

lainnya termasuk kesehatan lingkungan, kecukupan gizi dan kalori termasuk pro-

gram pemberantasan kemiskinan.

Pada tahun 2014, terjadi perubahan penghitungan metode Angka Harapan

Hidup dikarenakan perubahan penghitungan Indeks Pembangunan Manusia (IPM).

Hal ini mengakibatkan perubahan series Angka Harapan Hidup untuk Kota Palangka

Raya. Pada gambar 4.6, dapat dilihat bahwa AHH untuk tiap tahun di Kota Palangka

Raya selalu mengalami peningkatan. Ini merupakan suatu indikasi bahwa pem-

bangunan daerah di bidang kesehatan sudah cukup bagus untuk Kota Palangka

Raya.

Penduduk Kota

Palangka Raya

yang dilahirkan di

tahun 2014

mempunyai

harapan hidup

sampai usia 72

atau 73 tahun

34


5 TENAGA KERJA

P enduduk dipandang dari

sisi ketenagakerjaan

merupakan suplai bagi

pasar tenaga kerja di

suatu negara. Namun tidak semua

penduduk mampu melakukannya

karena hanya penduduk yang berusia

kerjalah yang bisa menawarkan tena-

ganya di pasar kerja. Penduduk usia

kerja dibagi menjadi dua golongan

yaitu yang termasuk angkatan kerja

dan yang termasuk bukan angkatan

kerja. Penggolongan usia kerja di In-

donesia mengikuti standar interna-

sional yaitu usia 15 tahun atau lebih.

Angkatan kerja sendiri terdiri dari

mereka yang aktif bekerja dan

mereka yang sedang mencari peker-

jaan. Mereka yang terakhir itulah

yang dinamakan sebagai penganggu-

ran terbuka. Sedangkan yang terma-

suk dalam kelompok bukan angkatan

kerja adalah mereka yang masih

bersekolah, ibu rumah tangga, pensi-

unan dan lain-lain.

5.1 Penduduk Usia Kerja

Penduduk usia kerja dibagi menjadi

dua golongan yaitu angkatan kerja dan

bukan angkatan kerja. Berdasarkan tabel

5.1, terjadi penurunan jumlah angkatan

kerja dibanding tahun 2013 dimana jum-

lah angkatan kerja di Kota Palangka Raya

pada tahun 2014 adalah sebesar 110.633

jiwa. Sementara untuk tahun 2013 jumlah

angkatan kerja adalah sebesar 113.074

jiwa. Ini berarti terjadi penurunan sebesar

2.441 jiwa penduduk angkatan kerja. Se-

mentara itu, jika 107.620 dilihat untuk

Uraian 2013 2014

(1) (2) (3)

Angkatan Kerja 113.074 110.633

Bukan Angka-

tan Kerja

68.022 76.847

Jumlah 181.096 187.480

Tabel 5.1 Penduduk Usia Kerja Kota Palangka Raya Tahun 2013 s.d 2014

Sumber : Statistik Ketenagakerjaan

Provinsi Kalimantan Tengah, 2014

35


penduduk bukan angkatan kerja mengalami peningkatan sebesar 8.825 jiwa dimana

pada tahun 2013 jumlah penduduk bukan angkatan kerja adalah sebesar 68.022

jiwa dan tahun 2014 sebesar 76.847 jiwa.

Berdasarkan jenis kegiatan seminggu yang lalu, persentase penduduk usia kerja

yang bekerja seminggu yang lalu adalah sebesar 57,00 persen. Kemudian disusul

oleh penduduk yang mengurus rumah tangga sebesar 21,00 persen dan penduduk

yang sedang sekolah sebesar 17,00 persen. Persentase penduduk usia kerja yang

selama seminggu lalu menganggur tidak terlalu besar yaitu hanya sebesar 2,00 per-

sen.

5.2 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

Pembangunan banyak dipengaruhi oleh hubungan anatar manusia dengan

faktor-faktor produksi yang lain. Ketenagakerjaan secara sepintas dapat dilihat dari

besarnya kerterlibatan penduduk dalam kegiatan ekonomi. Besarnya keterlibatan

57%

2%

17%

21%

3% Bekerja

Pengangguran

Sekolah

MengurusRumah Tangga

Lainnya

Gambar 5.1 Persentase Penduduk Usia Kerja Menu-

rut Jenis Kegiatan Seminggu Yang Lalu Kota Palangka

Raya Tahun 2014

Sumber : Statistik Ketenagakerjaan Kalimantan

Tengah 2014

Kegiatan

seminggu yang

lalu untuk

penduduk usia

kerja sebagian

besar adalah

bekerja

36


penduduk secara aktif dalam kegiatan ekonomi sering dinamakan sebagai Tingkat

Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK). TPAK merupakan perbandingan antara jumlah

angkatan kerja (penduduk yang bekerja dan mencari pekerjaan) dengan jumlah pen-

duduk usia kerja (15 tahun ke atas).

Berdasarkan gambar 5.2, dapat dilihat perkembangan TPAK Kota Palangka

Raya dari tahun 2010 sampai 2013. TPAK tertinggi ada pada tahun 2013 yaitu sebe-

sar 62.44 persen dan terendah adalah di tahun 2012 yaitu sebesar 57,85 persen.

Pada tahun 2014, TPAK menurun jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya yaitu

sebesar 59,01 persen. Ini berarti dari 100 penduduk usia kerja, sekitar 59 orang di-

antaranya termasuk angkatan kerja aktif secara ekonomis. Penurunan nilai TPAK di-

bandingkan tahun sebelumnya ini harus menjadi perhatian pemerintah Kota

Palangka Raya untuk menarik minat penduduk usia kerja untuk bekerja karena ada

kecenderungan naiknya penduduk bukan angkatan kerja.

Berdasarkan jenis kelamin, TPAK Kota Palangka Raya tahun 2014 untuk pen-

duduk perempuan adalah sebesar 40,48 persen. Sementara itu TPAK laki-laki adalah

sebesar 76,71 persen. Hal ini berarti penduduk laki-laki yang aktif secara ekonomi

lebih besar dibandingkan penduduk perempuan.

2012 2013 2014

TPAK 57.85 62.44 59.01

55

56

57

58

59

60

61

62

63

Axis Title

Gambar 5.2 Perkembangan TPAK Kota Palangka Raya Tahun 2012 s.d 2014

Sumber : Statistik Daerah Kota Palangka Raya, 2015

37


76.71

40.48

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2014

Laki-L aki

Perempuan

Sumber : Statistik Ketenagakerjaan Kalimantan Tengah,

2014

Berdasarkan klasifikasi daerah, TPAK di daerah perkotaan adalah sebesar

58,60 persen. Sementara itu untuk TPAK untuk daerah perdesaan adalah sebesar

63,01 persen. Hal ini menggambarkan bahwa penduduk pedesaan lebih aktif secara

ekonomi dibandingkan penduduk daerah perkotaan. Lebih sedikitnya TPAK di

daerah perkotaan dikarenakan meningkatnya penduduk bukan angkatan kerja yang

memiliki aktivitas tersendiri yaitu sekolah, mengurus rumah tangga, dan lainnya.

58.6

63.01

56

57

58

59

60

61

62

63

64

2014

Perkotaan

Pedesaan

Gambar 5.4 TPAK Menurut Klasifikasi Daerah, Kota Palangka Raya

Tahun 2014

Sumber : Statistik Ketenagakerjaan Kalimantan Tengah, 2012-2013

Gambar 5.3 TPAK Menurut Jenis Kelamin, Kota Palangka Raya Tahun

2014

38


5.3 Tingkat Kesempatan Kerja dan Tingkat Pengangguran Terbuka

Tingkat Kesempatan Kerja (TKK) merupakan peluang seseorang penduduk usia

kerja yang termasuk angkatan kerja untuk bekerja. Kesempatan kerja yang ada

memberikan gambaran besarnya tingkat penyerapan pasar kerja, sedangkan angka-

tan kerja yang tidak terserap dikategorikan menganggur. Pada Agustus 2014 tingkat

kesempatan kerja di Kota Palangka Raya adalah sebesar 96,63 persen. Ini berarti se-

kitar 96 dari 100 penduduk angkatan kerja sudah bekerja, sedangkan 4 dari 100 pen-

duduk lainnya masih menganggur (pengangguran terbuka).

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) merupakan persentase penduduk beru-

mur 15 tahun ke atas yang termasuk ke dalam kelompok pengangguran terbuka.

Penduduk yang tergolong pengangguran terbuka ini adalah penduduk yang sedang

mencari pekerjaan atau sedang mempersiapkan usaha, atau mereka yang belum

bekerja walaupun sudah mempunyai pekerjaan, dan mereka yang tidak mencari

Uraian 2013 2014

Tingkat Kesempatan Kerja

- Laki-Laki 95,43 96,02

- Perempuan 94,22 97,86

- Laki-laki + Perempuan 94,97 96,63

Tingkat Pengangguran Ter-

buka

- Laki-Laki 4,57 3,98

- Perempuan 5,78 2,14

- Laki-laki + Perempuan 5,03 3,36

Tabel 5.2 Persentase Tingkat Kesempatan Kerja dan Tingkat Pengangguran Terbuka Menurut Jenis Kelamin, Kota Palangka Raya Tahun 2013-2014

Sumber : Statistik Ketenagakerjaan Provinsi Kalimantan Tengah,

2014

39


pekerjaan karena merasa tidak mungkin mendapatkan pekerjaan. Pada Agustus

2014, dari 100 angkatan kerja laki-laki 3 atau 4 orang diantaranya menganggur, dan

dari 100 angkatan kerja perempuan 2 orang diantaranya menganggur, yang menun-

jukkan penduduk perempuan yang mencari kerja (menganggur) lebih kecil dari pada

penduduk laki-laki. Hal ini disebabkan oleh tingkat kesempatan kerja perempuan

(97,86 persen) lebih besar dibanding tingkat kesempatan kerja laki-laki (96,02 per-

sen). Pada Agustus 2014 angka pengangguran terbuka ini mengalami penurunan

dibandingkan dengan Agustus 2013, dari 5,03 persen turun menjadi 3,36 persen.

5.4 Lapangan Kerja

Proporsi penduduk yang bekerja menurut lapangan pekerjaan merupakan

salah satu ukuran untuk melihat potensi sektor perekonomian dalam menyerap

tenaga kerja. Di samping itu indikator tersebut juga bisa digunakan sebagai ukuran

untuk menunjukkan struktur perekonomian suatu wilayah/daerah.

Tabel 5.3 Penduduk 15 Tahun Keatas Yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha dan Jenis Kelamin, Kota Palangka Raya Tahun 2014

Lapangan Pekerjaan Laki-Laki Perempuan Laki-Laki + Perempuan

(1) (2) (3) (4)

Pertanian, Perkebunan, Kehutanan, 7.768 1.522 9.290

Pertambangan dan Penggalian 2.818 170 2.988

Industri Pengolahan 1.378 667 2.045

Listrik, Gas, dan Air 1.346 0 1.346

Konstruksi 12.539 0 12.539

Perdagangan, Rumah Makan, dan Jasa Akomodasi

17.657 19.306 36.963

Angkutan, Pergudangan, dan Komuni-kasi

3.553 89 3.642

Lembaga Keuangan, Real Estate, Usaha Persewaan, dan Jasa Perusahaan

3.771 2.433 6.204

Jasa Kemasyarakatan, Sosial, dan Pero-rangan

19.791 12.103 31.894

Sumber : Statistik Ketenagakerjaan Provinsi Kalimantan Tengah, 2014

40


Berdasarkan Tabel 5.3 terlihat bahwa sektor perdagangan,rumah makan dan

jasa akomodasi adalah sektor yang paling dominan dalam menyerap tenaga kerja di

Kota Palangka Raya. Jumlah penduduk yang bekerja di sektor tersebut berkisar

36.963 orang atau sekitar 34,57 persen dari total penduduk yang bekerja di wilayah

Kota Palangka Raya. Menjamurnya ruko ruko, hotel, dan rumah makan di Palangka

Raya adalah sebab banyaknya tenaga kerja yang bekerja di sektor ini. Sedangkan

sektor yang sedikit menyerap tenaga kerja di Kota Palangka Raya adalah sektor

Listrik, Gas,dan Air dengan jumlah tenaga kerja sebesar 1.346 orang atau sekitar

1,25 persen.

Jika dilihat berdasarkan jenis kelamin, penduduk laki-laki paling banyak

bekerja pada sektor jasa kemasyarakatan, sosial dan perorangan yaitu sebanyak

19.791 orang. Sementara penduduk perempuan paling banyak bekerja pada sektor

perdagangan,rumah makan dan jasa akomodasi yaitu sebanyak 19.306 orang.

Berdasarkan gambar 5.5, dapat dilihat sektor sektor

yang menyerap tenaga kerja berdasarkan klasifikasi

daerah. Dapat dilihat bahwa di daerah perdesaan, sektor

yang memiliki tenaga kerja paling banyak adalah sektor

Pertanian, Perkebunan, Kehutanan, Perburuan, dan

Perikanan sebanyak 3.496 orang. Sementara sektor listrik,

gas, dan air merupakan sektor yang paling sedikit

menyerap tenaga kerja yaitu hanya sebesar 89 orang.

Untuk daerah perkotaan, sektor perdagangan,rumah

makan dan jasa akomodasi masih merupakan sektor

dengan tenaga kerja terbanyak yaitu sebesar 34.779 orang

disusul dengan sektor jasa kemasyarakatan, sosial dan

perorangan sebanyak 30.387 orang dan sektor konstruksi

sebanyak 11.765 orang. Sementara sektor listrik,gas,dan

air merupakan sektor paling sedikit menyerap tenaga kerja

di daerah perkotaan yaitu hanya sebesar 1.257 orang.

Dari tiga

sektor utama,

hanya sektor

perdagangan

yang

mengalami

peningkatan

penyerapan

tenaga kerja.

41


5794

3496

1377

1611

1784

261

1257

89

11765

774

34779

2184

3166

476

6114

90

30387

1507

0 10000 20000 30000 40000

Perkotaan

Pedesaan

Jasa Kemasyarakatan, Sosial,dan Perorangan

Lembaga Keuangan, Re alEstate, Usaha Persewaan, dan

Jasa PerusahaanAngkutan, Pergudangan, danKomunikasi

Perdagangan, Rumah Makan,dan Jasa Akomodasi

Konstruksi

Listrik, Gas, dan Air

Industri Pengolahan

Pertambangan dan Penggalian

Pertanian, Perkebunan,Kehutanan, Perburuan, dan

Perikanan

Gambar 5.5 Penduduk Berumur 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Selama

Seminggu yang Lalu Menurut Lapangan Usaha / Pekerjaan Utama Ber-

dasarkan Klasifikasi Daerah, Kota Palangka Raya Agustus 2014

Sumber : Statistik Ketenagakerjaan Kalimantan Tengah, 2014

5.5 Upah Minimum Regional

Upah Minimum Regional adalah suatu standar minimum yang digunakan oleh

para pengusaha atau pelaku industri untuk memberikan upah kepada pegawai,

karyawan atau buruh di dalam lingkungan usaha atau kerjanya. Pemerintah menga-

tur pengupahan melalui Peraturan Menteri Tenaga Kerja No. 05/Men/1989 tanggal

29 Mei 1989 tentang Upah Minimum.

UMR Kota Palangka Raya berdasarkan gambar 5.6 dapat dilihat bahwa dari

tahun ke tahun semakin meningkat. Untuk tahun 2014, UMR Kota Palangka Raya

adalah sebesar 1,844 juta per bulan. Terjadi peningkatan jika dibandingkan dengan

42


UMR Tahun 2013 dimana pada tahun tersebut UMR adalah sebesar 1,676 juta per

bulan. Peningkatan UMR ini diharapkan dapat memperbaiki keadaan ekonomi

masyarakat di Kota Palangka Raya.

1397

1676

1844

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2012 2013 2014

UMR

Gambar 5.6 Perkembangan UMR Kota Palangka Raya, Tahun 2012 s.d 2014


43


6 PERUMAHAN

P emb an gu n an p e-

rumahan dan permuki-

man menempati posisi

yang strategis dalam

kerangka pembangunan nasional.

Selain memberikan kontribusi terha-

dap perekonomian dan penciptaan

lapangan kerja, sektor ini juga men-

jadi bagian awal pengembangan ke-

hidupan dan penghidupan keluarga.

Perumahan dan permukiman

merupakan kebutuhan dasar manu-

sia. Dalam masyarakat Indonesia, pe-

rumahan beserta prasarana pendu-

kungnya merupakan pencerminan

dari jati diri manusia, baik secara

perseorangan maupun dalam suatu

kesatuan dan kebersamaan serta ke-

serasian dengan lingkungan seki-

tarnya. Perumahan juga mempunyai

peranan strategis dalam pembentu-

kan watak serta kepribadian bangsa,

sehingga perlu dibina dan dikem-

bangkan demi peningkatan ke-

hidupan masyarakat.

Status Perkotaan Perdesaan Perkotaan

+Perdesaa

n

(1) (2) (3) (4)

Milik Sendiri

52.63 61.29 53.46

Kontrak 5.48 2.78 5.22

Sewa 26.73 4.54 24.62

Bebas Sewa Milik Orang Lain

4.73 11.55 5.38

Bebas Sewa Milik Orang Tua/Sanak/Saudara

7.06 12.64 7.59

Dinas 3.13 7.21 3.52

Lainnya 0.25 0.00 0.22

Jumlah 100,00 100,00 100,00

Tabel 6.1 Status Penguasaan Tempat Tinggal, Kota Palangka Raya Tahun 2014

Sumber : Susenas 2014, BPS Provinsi

Kalimantan Tengah

44


6.1 Status Penguasaan Tempat Tinggal

Kepemilikan rumah merupakan salah satu indikator yang digunakan untuk

menilai keberhasilan pembangunan perumahan dan pemukiman, selain itu juga un-

tuk melihat tingkat kesejahteraan masyarakat dan peningkatan taraf hidup.Kondisi

ekonomi rumah tangga sangat berpengaruh terhadap kepemilikan rumah tinggal.

Rumah tangga yang menempati rumah milik sendiri dapat dikatakan telah mampu

memenuhi kebutuhan akan tempat tinggal yang terjamin dan permanen dalam

jangka panjang. Menurut hasil Susenas 2014 secara umum rumah tangga yang me-

nempati rumah milik sendiri sebesar 53,46 persen, sisanya 46,54 persen rumah

tangga menempati rumah bukan milik sendiri. Rumah tangga yang menempati

rumah bukan milik sendiri terdiri dari 7,59 persen menempati rumah bebas sewa

milik orang tua/sanak/saudara, sewa 24,62 persen, bebas sewa milik orang lain 5,38

persen, rumah dinas 3,52 persen, kontrak 5,22 persen, dan lainnya 0,22 persen.

Berdasarkan klasifikasi tempat tinggal, persentase penduduk yang

menempati rumah sendiri lebih banyak di daerah perdesaan dibandingkan

perkotaan. Persentase penduduk perdesaan yang tempat tinggalnya milik sendiri

adalah sebesar 61,29 persen sementara untuk daerah perkotaan adalah sebesar

52,63 persen. Hal ini wajar mengingat bahwa daerah perkotaan mempunyai daya

tarik bagi pendatang yaitu untuk mencari lapangan pekerjaan dan juga harga jual

rumah di perkotaan yang jauh lebih mahal bila dibandingkan dengan di perdesaan

menyebabkan banyak penduduk perkotaan yang terpaksa menempati rumah bukan

milik sendiri.

6.2 Fasilitas Perumahan

Berbagai fasilitas yang mencerminkan kesejahteraan rumah tangga dianta-

ranya dapat dilihat dari kualitas material, yang mencakup antara lain jenis atap,

dinding, dan lantai terluas yang digunakan. Untuk melihat bagaimana kondisi suatu

rumah, luas lantai dapat merupakan sebagai salah satu faktor penentu, mengingat

rumah tangga dengan luas lantai yang cukup memadai dapat memberikan kenya-

45


manan serta udara segar bagi pemiliknya. Fasilitas-fasilitas lain yang juga tidak

kurang pentingnya untuk melihat tingkat kesejahteraan masyarakat dari segi pe-

rumahan adalah jenis bahan bangunan yang dipergunakan bagi perumahan itu, ba-

han bakar yang digunakan untuk memasak, fasilitas penerangan dan lain seba-

gainya. Disamping itu harus dilihat pula fasilitas-fasilitas lain yang sangat erat kai-

tannya dengan sarana-sarana kesehatan seperti sumber air minum, sumber air un-

tuk mandi dan mencuci pakaian, jamban serta kakus yang dapat dijadikan sebagai

indikator untuk menentukan tingkat kesejahteraan penduduk/rumah tangga.

Berdasarkan gambar 6.1, dapat dilihat bahwa untuk atap, di Kota Palangka

Raya masih dominan menggunakan seng. Persentase yang menggunakan seng seba-

gai atap adalah sebesar 83,29 persen. Kemudian untuk atap dari genteng persenta-

senya adalah sebesar 7,98 persen. Persentase yang menggunakan asbes sebagai

atap adalah sebesar 3,39 persen, atap sirap sebesar 3,84 persen, dan beton 1,50

persen.

Beton, 1.50

Genteng, 7.98

Sirap, 3.84

Seng, 83.29

Asbes , 3.39

Ijuk/ rumbia,

0.00

Lainnya, 0.00

Beton

Genteng

Sirap

Seng

Asbes

Ijuk/ rumbia

Lainnya

Gambar 6.1 Persentase Rumah Tangga Menurut Jenis Atap, Kota

Palangka Raya Tahun 2014

Sumber : Susenas 2014. BPS Provinsi Kalimantan Tengah

46


Selain penggunaan jenis atap, kualitas rumah juga dipengaruhi oleh jenis din-

ding yang digunakan. Penggunaan dinding dikatakan memenuhi syarat rumah layak

huni jika dinding tersebut tidak lembab dan tidak tembus angin. Jenis dinding yang

memenuhi syarat rumah layak huni adalah dinding permanen yaitu dinding yang

terbuat dari tembok.

Berdasarkan jenis dinding dapat dilihat bahwa penduduk Kota Palangka Raya

telah dominan menggunakan tembok sebagai dinding rumah. Persentase peng-

gunaan tembok sebagai dinding

rumah adalah sebesar 62,40 persen.

Sementara itu untuk dinding yang ter-

buat dari kayu masih banyak yang

menggunakannya di Kota Palangka

Raya. Persentase dinding yang terbuat

dari kayu adalah sebesar 37,18 per-

sen. Sisanya adalah yang terbuat dari

bahan lainnya yaitu sebesar 0,42 per-

sen.

Berdasarkan klasifikasi daerah,

jenis dinding yang paling banyak

digunakan untuk daerah perkotaan

adalah dinding tembok. Persentase

dinding dari tembok untuk daerah

perkotaan adalah sebesar 63,59 per-

sen. Sementara untuk daerah perde-

saan, jenis dinding yang digunakan pal-

ing banyak adalah juga dari tembok. Persentase dinding dari tembok untuk daerah

perdesaan adalah sebesar 51,10 persen. Tidak ada penggunaan dinding dari bambu

di Kota Palangka Raya.

Jenis Dinding Perkotaan Perdesaan Perkotaan

+Perdesaa

n

(1) (2) (3) (4)

Tembok 63.59 51.10 62.40

Kayu 35.95 48.90 37.18

Bambu 0.00 0.00 0.00

Lainnya 0.47 0.00 0.42

Jumlah 100,00 100,00 100,00

Tabel 6.2 Persentase Perumahan Ber-dasarkan Jenis Dinding Yang Digunakan,


Sumber : Susenas 2014, BPS Provinsi Kali-

mantan Tengah

47


Jenis lantai rumah dapat mempengaruhi kondisi kesehatan anggota rumah

tangga. Lantai bukan tanah dianggap lebih baik dibandingkan lantai tanah sehingga

rumah tangga yang menggunakan lantai tanah dianggap menempati rumah tidak

layak huni.

Untuk jenis lantai rumah, sebagian besar penduduk Kota Palangka Raya telah

menggunakan marmer/granit/keramik sebagai lantai rumah. Persentase rumah

yang sudah menggunakan marmer/granit/keramik adalah sebesar 44,38 persen.

Sementara untuk lantai tanah hanya sebesar 0,44 persen. Jenis lantai terbanyak

kedua adalah lantai kayu yaitu sebesar 30,62 persen. Sementara untuk lantai semen

adalah sebesar 22,27 persen.

Berdasarkan gambar 6.2, dapat dilihat bahwa secara umum daerah perkotaan

lebih banyak menggunakan jenis lantai marmer/keramik/granit. Sementara untuk

daerah perdesaan, perumahan masih didominasi dengan jenis lantai kayu. Hal ini

wajar mengingat bahwa di daerah perdesaan, kultur budaya Kalimantan masih san-

gat kental dimana rumah di daerah perdesaan masih menggunakan lantai kayu.

Marmer/

Keramik/Grani

t

Tegel/teras

o

Seme

nKayu

Tana

h

Lainn

ya

Perkotaan 46.80 2.12 21.85 28.75 0.49 0.00

Perdesaan 21.33 3.89 26.34 48.44 0.00 0.00

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

Axis Title

Perkotaan

Perdesaan

Gambar 6.2 Persentase Rumah Tangga Menurut Jenis Lantai,



48


Luas lantai adalah luas lantai yang ditempati dan digunakan untuk keperluan

sehari-hari (sebatas atap). Bagian-bagian yang digunakan bukan untuk keperluan

sehari-hari tidak dimasukkan dalam penghitungan luas lantai seperti lumbung padi,

kandang ternak, lantai jemur (lamporan semen), dan ruangan khusus untuk usaha

(misalnya warung). Luas lantai rumah menentukan tingkat kesehatan penghun-

inya karena luas lantai yang sempit dapat mengurangi konsumsi oksigen

dan mempercepat proses penularan penyakit.

Berdasarkan tabel 6.3 dapat dili-

hat bahwa 45,25 persen perumahan

yang ada di Kota Palangka Raya

memiliki luas lantai sebesar 20-49 m2.

Kemudian untuk luas lantai dibawah

20 m2 adalah sebesar 9,50 persen.

Untuk persentase perumahan denga

luas lantai dibawah 20 m2 jauh lebih

baik jika dibandingkan tahun 2013 di-

mana tahun 2013 adalah sebesar

10,90 persen.

Berdasarkan klasifikasi daerah,

dapat dilihat bahwa untuk daerah per-

kotaan 44,81 persen perumahan

memiliki luas lantai 20-49m2. Semen-

tara untuk luas lantai dibawah 20 m2 persentasenya adalah sebesar 9,93 persen.

Angka ini cukup besar jika dibandingkan dengan daerah perdesaan. Persentase pe-

rumahan di daerah perdesaan yang mempunyai luas lantai kurang dari 20 m2 adalah

sebesar 5,40 persen. Salah satu hal yang mungkin menjadi penyebab banyaknya

rumah di daerah perkotaan yang luasnya dibawah 20m2 adalah karena harga tanah

untuk daerah perkotaan jauh lebih mahal dibandingkan dengan daerah perdesaan.

Tabel 6.3 Persentase Perumahan Ber-dasarkan Luas Lantai, Kota Palangka

Raya Tahun 2014

Sumber : Susenas 2014, BPS Provinsi Kali-

mantan Tengah

Luas Lantai Perkotaan Perdesaan Perkotaan

+Perdesaa

n

(1) (2) (3) (4)

< 20 9.93 5.40 9.50

20 - 49 44.81 49.46 45.25

50 - 99 26.73 33.96 27.41

100 - 149 10.11 5.24 9.64

150 + 8.43 5.94 8.19

Jumlah 100,00 100,00 100,00

49


Air bersih merupakan kebutuhan yang sangat vital bagi rumahtangga dalam

kehidupan sehari-hari, baik digunakan sebagai memasak, mandi, mencuci atau yang

lainnya. Ketersediaan dalam jumlah yang cukup terutama untuk keperluan minum

dan masak merupakan tujuan utama dari program penyediaan air bersih yang terus

diupayakan oleh pemerintah. Ketika kebutuhan air bersih tidak mencukupi, masalah

-masalah yang mengganggu kehidupan akan muncul terutama pada aspek kese-

hatan. Di Indonesia, kekurangan air bersih justru kerap kali terjadi. Masyarakat di

daerah kekurangan air bersih seringkali terjangkit penyakit yang menyerang kulit,

pencernaan, dan organ lain yang bahkan memicu kematian.

Berdasarkan gambar 6.3 dapat dilihat bahwa secara umum masyarakat Kota

Palangka Raya menggunakan air minum isi ulang sebagai sumber air minumnya. Hal

ini sangat wajar mengingat makin maraknya usaha air minum isi ulang di Kota

Palangka Raya. Persentase penggunaan air minum isi ulang sebagai sumber air mi-

num utama adalah sebesar 59,78 persen. Kemudian untuk penggunaan sumur bor/

pompa sebagai sumber air minum adalah sebesar 30,84 persen. Selain air minum isi

ulang dan sumur bor/pompa, penduduk Kota Palangka Raya menggunakan air mi-

num kemasan bermerk sebagai sumber air minum. Persentase penggunaan air mi-

num kemasan adalah sebesar 6,45 persen. Sebanyak 3,15 persen penduduk Kota

Palangka Raya menggunakan leding meteran sebagai sumber air minum, air sungai

sebanyak 2,83 persen, dan dari sumur terlindung sebanyak 0,10 persen.

Jika dilihat berdasarkan klasifikasi daerah, untuk daerah perkotaan lebih ban-

yak menggunakan air minum isi ulang sebagai sumber air minum utama yaitu sebe-

sar 62,28 persen. Sebanyak 27,42 persen menggunakan sumur bor/pompa, 7,07

persen menggunakan air minum kemasan bermerk, 3,12 persen ledeng meteran,

dan 0,11 persen sumur terlindung. Sedangkan untuk daerah pedesaan, sumber air

minum utama yang paling banyak dikonsumsi adalah dari sumur bor atau pompa

sebesar 63,45 persen. Sementara penggunaan air sungai adalah sebesar 0 persen,

air minum isi ulang adalah sebesar 36,00 persen, air kemasan bermerk 0,55 persen.

50


Untuk tahun 2014, Kota Palangka Raya sebagian besar memiliki fasilitas air

minum sendiri. Persentase rumah tangga yang memiliki fasilitas air minum sendiri

adalah sebesar 87,27 persen. Sebanyak 11,65 persen rumah tangga di Kota

Palangka Raya memiliki fasilitas air minum bersama, dan 1,07 persen menggunakan

fasilitas air minum umum.

Fasilitas lain yang cukup penting dalm suatu perumahan adalah masalah

penerangan. Beberapa macam sumber penerangan menurut Susenas adalah Listrik,

Petromak/Aladin, Pelita Sentir dan lainnya. Suatu rumah dikatakan sehat dan nya-

man apabila sumber penerangan yang digunakan adalah listrik. Oleh karena itu pro-

gram listrik masuk desa sampai saat ini terus digalakkan oleh pemerintah khususnya

di Kota Palangka Raya, baik Listrik PLN maupun Listrik Non PLN.

Airkem

asanbermer

k

Airisi

ulang

Leding

meteran

Leding

eceran

Sumur

bor/pom

pa

Sumur

terlindung

Sumur

takterlindung

Mata air

terlindung

Mata air

takterlindung

Airsung

ai

Airhuja

n

Lainnya

Perkotaan 7.07 62.28 3.12 0.00 27.42 0.11 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Perdesaan 0.55 36.00 0.00 0.00 63.45 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Perkotaan+Perdesaan 6.45 59.78 2.83 0.00 30.84 0.10 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

70.00

Axis Title

Gambar 6.3 Persentase Rumah Tangga Menurut Sumber Air Minum,


Sumber : Susenas 2014. BPS Provinsi Kalimantan Tengah

51


Jenis Penerangan Perkotaan Perdesaan Perkotaan

+Perdesaan

(1) (2) (3) (4)

Listrik PLN 99.64 87.68 98.50

Listrik non PLN 0.18 11.85 1.29

Petromak/ aladin 0.00 0.00 0.00

Pelita/ sentir/obor 0.18 0.47 0.21

Lainnya 0.00 0.00 0.00

Jumlah 100,00 100,00 100,00

Tabel 6.4 Persentase Perumahan Berdasarkan Jenis Penerangan, Kota Palangka Raya Tahun 2014


Berdasarkan tabel 6.4, dapat dilihat bahwa mayoritas rumah tangga di Kota

Palangka Raya telah menikmati listrik PLN. Persentase rumah tangga yang meng-

gunakan listrik PLN di Kota Palangka Raya adalah sebesar 98,50 persen. Masih ada

rumah tangga yang tidak menggunakan listrik PLN sebagai sumber penerangan. Per-

sentase rumah tangga yang menggunakan listrik non PLN adalah sebesar 1,29 per-

sen dan 0,21 persen untuk penggunaan pelita/sentir/obor. Penggunaan pelita/

sentir/obor tidak hanya pada daerah perdesaan tetapi juga sebagian kecil di daerah

perkotaan. Untuk daerah pedesaan, kondisi ini dimungkinkan adanya faktor

geografis dimana ada sebagian kecil wilayah Kota Palangka Raya yang masih sulit

dijangkau melalui jalur darat atau lokasi yang jauh dari sumber listrik. Sementara

untuk daerah perkotaan, masih ada daerah-daerah yang belum ada fasilitas listrik

karena memang tidak ada gardu listrik PLN di daerah tersebut. Faktor lain yang

menyebabkan adalah kondisi sosial ekonomi dimana beberapa rumahtangga di Kota

Palangka Raya masih ada yang tergolong rumahtangga sangat miskin.

Tempat buang air besar (jamban) dalam sebuah perumahan merupakan

salah satu faslitas yang cukup penting. Fasilitas jamban yang memenuhi syarat kese-

hatan adalah jamban/kakus dengan tangki septik. Keadaan jamban keluarga sangat

erat hubungannya dengan kesehatan keluarga itu sendiri.

52


Fasilitas Jamban Perkotaan Perdesaan Perkotaan

+Perdesaan

(1) (2) (3) (4)

Sendiri 92.82 60.90 89.76

Bersama 5.67 22.80 7.31

Umum 1.09 11.11 2.05

Tidak Ada 0.41 5.18 0.87

Jumlah 100,00 100,00 100,00

Tabel 6.5 Persentase Perumahan Berdasarkan Fasilitas Jamban, Kota Palangka Raya Tahun 2014


Pada tahun 2014 persentase rumahtangga yang telah memiliki fasilitas

buang air besar sendiri sudah cukup besar, yaitu 89,76 persen. Terlihat dari tabel di

atas yaitu pada tahun 2014 persentase rumahtangga yang menggunakan fasilitas

jamban secara bersama dan umum masing-masing

sebesar 7,31 persen dan 2,05 persen. Hanya sekitar

0,87 persen rumahtangga yang tidak memiliki fasili-

tas jamban.

Berdasarkan tabel 6.5, dapat dilihat

bahwa di daerah perdesaan fasilitas buang air be-

sar masih cukup banyak yang menggunakan fasili-

tas jamban secara bersama dan juga umum. Di daerah perdesaan, 22,80 persen

menggunakan jamban bersama dan 11,11 persen menggunakan jamban umum. Se-

mentara yang tidak memiliki jamban masih ada yaitu 5,18 persen. Untuk di daerah

perkotaan, mayoritas rumah tangga sudah menggunakan fasilitas jamban sendiri

yaitu 92,82 persen. Sementara yang menggunakan jamban umum dan bersama

adalah sebesar 5,67 persen dan 1,09 persen. Untuk yang tidak ada fasilitas jamban

masih ada yaitu sebesar 0,41 persen rumah tangga.

Masih ada rumah

tangga yang tidak

memiliki fasilitas

jamban

53


tersedianya fasilitas ini menunjukkan status dan kondisi tempat tinggal memenuhi

syarat kesehatan lingkungan.

Berdasarkan tabel 6.6, dapat dilihat bahwa untuk jenis jamban yang diguna-

kan mayoritas rumah tangga di Kota Palangka Raya adalah jamban leher angsa yaitu

sebesar 97,17 persen. Untuk jenis kloset plengsengan, sebanyak 0,73 persen rumah

tangga di Kota Palangka Raya masih menggunakan kloset tersebut. Sementara se-

bagian kecil rumah tangga masih menggunakan cemplung/cubluk sebanyak 2,10

persen.

Jika dilihat berdasarkan klasifikasi daerah, mayoritas di daerah perko-

taan menggunakan kloset leher angsa yaitu sebesar 97,38 persen. Sisanya sebanyak

1,81 persen menggunakan kloset jenis cemplung/cubluk. Sementara untuk di

daerah perdesaan mayoritas juga menggunakan kloset leher angsa yaitu sebesar

95,11 persen. Cemplung/cubluk juga masih cukup banyak yang menggunakan yaitu

sebesar 4,89 persen.

Jenis Kloset Perkotaan Perdesaan Perkotaan

+Perdesaan

(1) (2) (3) (4)

Leher angsa 97.38 95.11 97.17

Plengsengan 0.81 0.00 0.73

Cemplung/ cubluk 1.81 4.89 2.10

Tidak pakai 0.00 0.00 0.00

Jumlah 100,00 100,00 100,00

Tabel 6.6 Persentase Perumahan Berdasarkan Jenis Kloset,Kota Palangka Raya Tahun 2014


54


Kebutuhan bahan bakar atau

energi sekarang ini boleh dikatakan salah

satu kebutuhan pokok yang diperlukan

oleh semua rumahtangga, salah satunya

untuk memasak. Sumber bahan bakar/

energi yang sering digunakan di Kota

Palangka Raya adalah listrik, gas LPG, min-

yak tanah dan kayu bakar. Meskipun harga bahan bakar seperti minyak tanah

sekarang ini cukup tinggi namun penggunaan jenis bahan bakar ini untuk keperluan

memasak masih banyak digunakan oleh sebagian rumah tangga di Kota Palangka

Raya.

Bahan bakar yang mayoritas digunakan oleh rumah tangga di Kota Palangka

Raya adalah minyak tanah yaitu sebesar 56,07 persen. Gas elpiji merupakan bahan

bakar terbanyak kedua setelah minyak tanah dimana persentase rumah tangga yang

menggunakannya adalah sebesar 33,92 persen.

Jenis Kloset Perkotaan Perdesaan Perkotaan

+Perdesaan

(1) (2) (3) (4)

Listrik 0.21 3.62 0.53

Gas/elpiji 34.20 31.28 33.92

Minyak tanah 58.74 30.63 56.07

Arang 0.00 0.00 0.00

Briket 0.00 0.00 0.00

Kayu Bakar 4.97 34.47 7.77

Lainnya 0.00 0.00 0.00

Tidak Memasak 1.89 0.00 1.71

Jumlah 100,00 100,00 100,00

Tabel 6.7 Persentase Perumahan Berdasarkan Bahan Bakar/Energi Utama Untuk Memasak, Kota Palangka Raya Tahun 2014


Sebagian besar penduduk

di daerah pedesaan

masih menggunakan

kayu bakar untuk

memasak

55


profil kesra 2014 kota palangka raya

Government & Nonprofit