profil kecamatan palu timur tahun 2014 15 cm x...

PROFIL KECAMATAN PALU TIMUR TAHUN 2014 ISBN : 978-602-7792-17-3 Ukuran Buku : 15 cm x 21 cm Jumlah Halaman : 98 + xiv Naskah : Tim Penyusun Gambar Kulit : Tim Penyusun Diterbitkan oleh : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Penanaman Modal Kota Palu

Boleh dikutip dengan menyebut sumbernya

KATA PENGANTAR

Publikasi Profil Kecamatan Palu Timur Tahun 2014 merupakan

terbitan yang memuat berbagai informasi tentang kondisi geografi,

pemerintahan, kependudukan, sosial budaya, sumber daya alam, sarana

dan prasarana (infrastruktur), industri, perdagangan, ekonomi dan

keuangan. Sebagai terbitan tahunan, buku ini menyajikan data statistik yang

menggambarkan keadaan daerah pada periode tersebut.

Tujuan penyusunan Profil Kecamatan Palu Timur Tahun 2014 ini

adalah melaksanakan amanat peraturan perundang-undangan. Kebijakan

dan perencanaan pembangunan daerah harus didasarkan pada data dan

informasi yang akurat dan dapat dipertanggungjawabkan.

Akhirnya, pada kesempatan ini kami menyampaikan ucapan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu sehingga publikasi ini bisa terbit. Mudah-mudahan publikasi ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua.

Palu, September 2014

CAMAT PALU TIMUR,

MUH. AKHIR ARMANSYAH, S.Sos, M.Si NIP. 19741125 199402 1 002

SAMBUTAN

Kita menyadari bahwa data dan informasi mempunyai arti dan peranan yang amat penting baik untuk perencanaan, perumusan kebijakan maupun pelaksanaan dan evaluasi hasil-hasil pembangunan. Oleh karenanya saya menyambut gembira dengan diterbitkannya publikasi “Profil Kecamatan Palu Timur Tahun 2014”.

Publikasi ini menyajikan data secara komprehensif dari berbagai bidang, untuk itu saya minta agar semua unsur pelaksana dan penanggung jawab pembangunan di Kecamatan Palu Timur agar mengadakan evaluasi sudah sejauh mana hasil-hasil pembangunan yang telah kita capai serta mencermati dimana letak kelemahan dan kekurangan-kekurangannya untuk selanjutnya mengadakan perbaikan dan penyempurnaan guna peningkatan pada tahun yang akan datang.

Kepada Camat Palu Timur beserta seluruh jajarannya yang telah membantu tim penyusun dalam rangka penerbitan publikasi ini, saya ucapkan terima kasih dan saya harapkan agar senantiasa meningkatkan mutu dan keragaman data yang disajikan.

Saya sangat mengapresiasi kinerja dan kerja keras para Tim Penyusun dalam penerbitan publikasi ini. Saya mengharapkan kerja sama ini dapat kita bina dengan sebaik-baiknya untuk menjamin kesinambungan penerbitan publikasi mendatang.

Terima kasih dan selamat bekerja, semoga Allah SWT senantiasa menyertai kita semua.

Palu, September 2014

KEPALA BAPPEDA DAN PENANAMAN MODAL KOTA PALU,

Ir. DHARMA GUNAWAN M., M.Si NIP. 19591125 198903 1 007

v

DAFTAR ISI

Halaman

Halaman Judul .............................................................................. i Kata Pengantar Camat Palu Timur ............................................... iii Sambutan Kepala Bappeda dan PM Kota Palu ............................ iv Daftar Isi ....................................................................................... v Daftar Tabel .................................................................................. viii Daftar Gambar ............................................................................. xiii Struktur Organisasi Kecamatan ................................................... xiv I. Pendahuluan 1.1 Latar Belakang ............................................................ 1 1.2 Maksud dan Tujuan .................................................... 3 II. Gambaran Umum 2.1 Sejarah Singkat ........................................................... 4 2.2 Keadaan Geografi ....................................................... 11 III. Pemerintahan 3.1 Struktur Pemerintahan ............................................... 21 3.2 Pegawai Negeri Sipil .................................................... 23 IV. Sosial Budaya 4.1 Demografi ................................................................... 28 4.1.1 Jumlah Penduduk ............................................. 28 4.1.2 Komposisi Penduduk ........................................ 35 4.1.3 Kepadatan Penduduk ....................................... 37 4.1.4 Kelahiran, Kematian, dan Migrasi ..................... 39 4.2 Keluarga Berencana .................................................... 43 4.2.1 Pentahapan Keluarga ........................................ 43 4.2.2 Alat Kontrasepsi ................................................ 45 4.3 Kesehatan ................................................................... 48 4.3.1 Fasilitas Kesehatan ........................................... 48 4.3.2 Tenaga Kesehatan ............................................ 51

vi

Halaman

4.4 Pendidikan .................................................................. 52 4.4.1 Pendidikan Pra Sekolah .................................... 52 4.4.2 Fasilitas Pendidikan .......................................... 54 4.4.3 Tenaga Pendidikan ........................................... 58 4.4.4 Jumlah Murid .................................................... 58 4.4.5 Rasio ................................................................. 59 4.5 Fasilitas Sosial Lainnya ................................................ 61 V. Pertanian 5.1 Tanaman Pangan ........................................................ 63 5.2 Peternakan .................................................................. 63 5.3 Perkebunan ................................................................. 64 5.4 Perikanan .................................................................... 65 5.5 Kehutanan ................................................................... 65 VI. Industri, Pertambangan, dan Energi 6.1 Industri ........................................................................ 66 6.2 Pertambangan ............................................................ 67 6.3 Energi .......................................................................... 68 VII. Perdagangan 7.1 Perdagangan Besar ..................................................... 69 7.2 Perdagangan Eceran ................................................... 70 VIII. Pariwisata 8.1 Hotel ........................................................................... 76 8.2 Restoran dan Rumah Makan ...................................... 78 8.3 Objek Wisata ............................................................... 79 IX. Transportasi dan Komunikasi 9.1 Sarana Transportasi .................................................... 82 9.2 Sarana Komunikasi ...................................................... 84

vii

Halaman

X. Ekonomi dan Keuangan 10.1 Lembaga Keuangan .................................................. 86 10.2 Harga-Harga ............................................................. 88 10.3 Pajak Bumi dan Bangunan ....................................... 91 10.4 Anggaran Belanja ..................................................... 92 XI. Penutup 11.1 Kesimpulan ............................................................... 94 11.2 Saran ........................................................................ 98

viii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1 Wilayah Kecamatan Palu Timur Tahun 1978 ............ 5 Tabel 2.2 Wilayah Kecamatan Palu Timur Tahun 1994 ............ 7 Tabel 2.3 Wilayah Kecamatan Palu Timur Tahun 1995 ............ 8 Tabel 2.4 Wilayah Kecamatan Palu Timur Tahun 1998 ............ 9 Tabel 2.5 Wilayah Kecamatan Palu Timur Tahun 2012 ............ 9 Tabel 2.6 Camat Palu Timur menurut Periode Jabatan ........... 10 Tabel 2.7 Jarak Kantor Kecamatan ke Kantor Kelurahan di

Kecamatan Palu Timur ............................................. 14 Tabel 2.8 Keadaan Tekanan Udara, Kelembaban Udara, dan

Penyinaran Matahari ........................................................ 19 Tabel 2.9 Arah Angin Terbanyak dan Kecepatan Angin ................. 20 Tabel 3.1 Banyaknya RW dan RT di Kecamatan Palu Timur ..... 21 Tabel 3.2 Banyaknya Pegawai Negeri Sipil Kantor Camat dan

Kelurahan menurut Jenis Kelamin di Kecamatan Palu Timur ................................................................ 24

Tabel 3.3 Banyaknya Pegawai Negeri Sipil Kantor Camat dan Kelurahan menurut Golongan di Kecamatan Palu Timur ........................................................................ 25

Tabel 3.4 Banyaknya Pegawai Negeri Sipil Kantor Camat dan Kelurahan menurut Jenjang Pendidikan di Kecamatan Palu Timur ............................................. 26

Tabel 3.5 Banyaknya Pegawai Negeri Sipil, TNI/POLRI menurut Instansi dan Jenis Kelamin di Kecamatan Palu Timur ................................................................ 27

Tabel 4.1 Jumlah Penduduk, Rumah Tangga, dan Rata-rata Penduduk per Rumah Tangga di Kecamatan Palu Timur .................................................................................. 31

Tabel 4.2 Penduduk menurut Jenis Kelamin dan Seks Rasio di Kecamatan Palu Timur ............................................. 33

ix

Halaman

Tabel 4.3 Persentase Penduduk menurut Agama di Kecamatan Palu Timur ............................................. 34

Tabel 4.4 Banyaknya Penduduk menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin di Kecamatan Palu Timur ........... 37

Tabel 4.5 Luas Wilayah, Jumlah Penduduk, dan Kepadatan Penduduk menurut Kelurahan di Kecamatan Palu Timur ........................................................................ 38

Tabel 4.6 Jumlah Kelahiran menurut Kelurahan dan Jenis Kelamin di Kecamatan Palu Timur ............................ 40

Tabel 4.7 Jumlah Kematian menurut Kelurahan dan Jenis Kelamin di Kecamatan Palu Timur ............................ 41

Tabel 4.8 Banyaknya Migrasi Masuk menurut Kelurahan dan Jenis Kelamin di Kecamatan Palu Timur ................... 42

Tabel 4.9 Banyaknya Migrasi Keluar menurut Kelurahan dan Jenis Kelamin di Kecamatan Palu Timur ................... 43

Tabel 4.10 Banyaknya Keluarga menurut Kelurahan Pentahapannya di Kecamatan Palu Timur ............... 44

Tabel 4.11 Banyaknya PUS dan Peserta Keluarga Berencana di Kecamatan Palu Timur ............................................. 46

Tabel 4.12 Banyaknya Peserta KB menurut Metode Kontrasepsi yang Digunakan di Kecamatan Palu Timur ........................................................................ 47

Tabel 4.13 Banyaknya Rumah Sakit menurut Kelurahan dan Klasifikasi di Kecamatan Palu Timur ........................ 49

Tabel 4.14 Banyaknya Fasilitas Pelayanan Kesehatan Masyarakat Milik Pemerintah menurut Kelurahan dan Jenisnya di Kecamatan Palu Timur ................... 50

Tabel 4.15 Banyaknya Fasilitas Pelayanan Kesehatan Masyarakat Milik Swasta menurut Kelurahan dan Jenisnya di Kecamatan Palu Timur .......................... 51

x

Halaman

Tabel 4.16 Banyaknya Tenaga Kesehatan menurut Kelurahan, Profesi, dan Tempat Tugas di Kecamatan Palu Timur ........................................................................ 52

Tabel 4.17 Banyaknya Fasilitas Pendidikan Pra Sekolah menurut Kelurahan dan Jenisnya di Kecamatan Palu Timur ................................................................ 53

Tabel 4.18 Banyaknya Fasilitas Pendidikan menurut Kelurahan dan Tingkat Pendidikan di Kecamatan Palu Timur ................................................................ 55

Tabel 4.19 Banyaknya Sekolah menurut Jenjang Pendidikan dan Status di Kecamatan Palu Timur ....................... 55

Tabel 4.20 Banyaknya Sekolah Dasar menurut Kelurahan dan Status di Kecamatan Palu Timur .............................. 56

Tabel 4.21 Banyaknya Sekolah Menengah Pertama menurut Kelurahan dan Status di Kecamatan Palu Timur ...... 56

Tabel 4.22 Banyaknya Sekolah Menengah Atas menurut Kelurahan dan Status di Kecamatan Palu Timur ...... 57

Tabel 4.23 Banyaknya Sekolah Menengah Kejuruan menurut Kelurahan dan Status di Kecamatan Palu Timur ...... 57

Tabel 4.24 Banyaknya Guru menurut Jenjang Pendidikan dan Status di Kecamatan Palu Timur .............................. 58

Tabel 4.25 Banyaknya Murid menurut Jenjang Pendidikan dan Status di Kecamatan Palu Timur ....................... 59

Tabel 4.26 Banyaknya Sekolah, Guru, Murid, dan Rasio Murid Terhadap Guru menurut Jenjang Pendidikan di Kecamatan Palu Timur ..................................................... 60

Tabel 4.27 Banyaknya Tempat Ibadah menurut Kelurahan di Kecamatan Palu Timur ..................................................... 61

Tabel 4.28 Banyaknya Panti Asuhan dan Anak Asuh di Kecamatan Palu Timur ............................................. 62

Tabel 5.1 Banyaknya Ternak Besar menurut Jenisnya di Kecamatan Palu Timur ............................................. 64

xi

Halaman

Tabel 6.1 Banyaknya Usaha Industri menurut Kelurahan dan Golongan di Kecamatan Palu Timur ......................... 67

Tabel 6.2 Persentase Rumah Tangga Pengguna Listrik menurut Kelurahan dan Sumber Penerangan di Kecamatan Palu Timur ............................................. 68

Tabel 7.1 Banyaknya Perdagangan Besar menurut Kelurahan di Kecamatan Palu Timur ......................................... 70

Tabel 7.2 Perdagangan Eceran Swalayan dan Minimarket menurut Kelurahan di Kecamatan Palu Timur ......... 72

Tabel 7.3 Perdagangan Eceran Toko, Kios, dan Pedagang Kaki Lima (PKL) menurut Kelurahan di Kecamatan Palu Timur ................................................................ 73

Tabel 7.4 Banyaknya Stasiun Pengisian Bahan Bakar Umum (SPBU) menurut Kelurahan di Kecamatan Palu Timur ........................................................................ 74

Tabel 7.5 Banyaknya Bengkel Mobil, Bengkel Motor, dan Service Elektonik menurut Kelurahan di Kecamatan Palu Timur ................................................................ 75

Tabel 8.1 Banyaknya Sarana Akomodasi menurut Kelurahan di Kecamatan Palu Timur ......................................... 77

Tabel 8.2 Banyaknya Sarana Akomodasi menurut Kelurahan di Kecamatan Palu Timur ......................................... 78

Tabel 8.3 Banyaknya Restoran, Rumah Makan, Warung Makan, dan Kedai Makan menurut Kelurahan di Kecamatan Palu Timur ............................................. 79

Tabel 8.4 Banyaknya Objek Wisata menurut Kelurahan dan Jenisnya di Kecamatan Palu Timur ........................... 80

Tabel 9.1 Banyaknya Sarana Penunjang Angkutan menurut Kelurahan dan Jenisnya di Kecamatan Palu Timur .. 83

Tabel 9.2 Banyaknya Sarana Penunjang Angkutan Darat menurut Kelurahan dan Jenisnya di Kecamatan Palu Timur ................................................................ 83

xii

Halaman

Tabel 9.3 Banyaknya Kantor Pos dan Jasa Pengiriman Barang menurut Kelurahan di Kecamatan Palu Timur ......... 84

Tabel 9.4 Banyaknya Kantor Layanan Telepon dan Warnet menurut Kelurahan dan Jenisnya di Kecamatan Palu Timur ................................................................ 85

Tabel 9.5 Banyaknya Stasiun Media Elektornik menurut Kelurahan dan Jenisnya di Kecamatan Palu Timur .. 85

Tabel 10.1 Banyaknya Lembaga Keuangan menurut Kelurahan dan Jenisnya di Kecamatan Palu Timur .................... 88

Tabel 10.2 Rata-Rata Harga Eceran Beberapa Komoditi Penting di Kecamatan Palu Timur ............................ 89

Tabel 10.3 Rata-Rata Harga Eceran Komoditi Sayur dan Buah di Kecamatan Palu Timur ......................................... 89

Tabel 10.4 Rata-Rata Harga Eceran Beberapa Bahan Pakaian dan Pakaian Jadi di Kecamatan Palu Timur .............. 90

Tabel 10.5 Rata-Rata Harga Beberapa Bahan Bangunan di Kecamatan Palu Timur ............................................. 90

Tabel 10.6 Jumlah Tagihan PBB, Pokok Tagihan, Denda, dan Jumlah Dibayar menurut Kelurahan di Kecamatan Palu Timur ................................................................ 91

Tabel 10.7 Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan menurut Kelurahan di Kecamatan Palu Timur ........................................................................ 92

Tabel 10.8 Anggaran Belanja Langsung dan Tidak Langsung menurut Kelurahan di Kecamatan Palu Timur ......... 93

xiii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Persentase Luas Wilayah dirinci menurut Kelurahan di Kecamatan Palu Timur ...................... 12

Gambar 2.2 Peta Wilayah Kecamatan Palu Timur ..................... 13 Gambar 2.3 Ketinggan Kantor Kelurahan di Atas Permuakaan

Laut ....................................................................... 15 Gambar 2.4 Intensitas Curah Hujan .......................................... 17 Gambar 2.5 Keadaan Suhu Udara ............................................. 18 Gambar 3.1 Jumlah Lurah menurut Jenis Kelamin dan Tingkat

Pendidikan di Kecamatan Palu Timur ................... 22 Gambar 3.2 Jumlah PNS Kecamatan dan Kelurahan menurut

Jenis Kelamin di Kecamatan Palu Timur ................ 23 Gambar 3.3 Jumlah PNS Kecamatan dan Kelurahan menurut

Golongan di Kecamatan Palu Timur ...................... 25 Gambar 4.1 Perbandingan Penduduk Antar Kecamatan ........... 29 Gambar 4.2 Penduduk Kecamatan Palu Timur menurut

Kelurahan ............................................................... 30 Gambar 4.3 Penduduk Kecamatan Palu Timur menurut Jenis

Kelamin .................................................................. 32 Gambar 4.4 Persentase Penduduk Miskin Kecamatan Palu

Timur ..................................................................... 35 Gambar 4.5 Piramida Penduduk Kecamatam Palu Timur ......... 36 Gambar 4.6 Perbandingan Penduduk Miskin Kecamatan Palu

Timur ..................................................................... 45 Gambar 4.7 Jumlah Murid dan Guru menurut Jenjang

Pendidikan di Kecamatan Palu Timur .................... 60 Gambar 7.1 Banyaknya Pedagangan Eceran per Kelurahan di

Kecamatan Palu Timur ........................................... 71 Gambar 8.1 Banyaknya Tamu Hotel dan Penginapan di

Kecamatan Palu Timur ........................................... 77 Gambar 10.1 Banyaknya Bank, Koperasi, dan Pegadaian di

Kecamatan Palu Timur ........................................... 86

xiv

STRUKTUR ORGANISASI

PEMERINTAHAN KECAMATAN

1

I. I. PENDAHULUAN

Penyelenggaraan pemerintahan daerah adalah merupakan salah

satu bentuk pelaksanaan kebijakan desentralisasi dan otonomi daerah,

yang menggunakan konsep otonomi luas, nyata dan bertanggung jawab.

Sebagai konsekuensi otonomi daerah tersebut dikonstruksikan dalam

sistem negara kesatuan, maka dibutuhkan laporan penyelenggaraan

pemerintahan daerah berupa data dan informasi yang akurat merupakan

salah satu sarana yang sangat penting sebagai perekat hubungan hirarkis

antara pemerintah pusat dan daerah. Kepala daerah menyelenggarakan

dan bertanggungjawab atas perencanaan pembangunan daerah. Dalam

menyelenggarakan perencanaan pembangunan daerah, Kepala Daerah

dibantu oleh Kepala Bappeda dan Penanaman Modal.

Penggunaan data yang akurat dalam proses perencanaan telah

diatur dalam peraturan perundangan. Pada Pasal 31 Undang-Undang

Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional

diatur bahwa “Perencanaan pembangunan didasarkan pada data dan

informasi yang akurat dan dapat dipertanggungjawabkan”. Ketentuan

tersebut ditekankan kembali pada Pasal 152 Undang-Undang Nomor 32

Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah yang menyebutkan “Perencanaan

1.1 Latar Belakang

2

pembangunan daerah didasarkan pada data dan informasi yang akurat dan

dapat dipertanggungjawabkan”.

Secara rinci, pada Pasal 49 Undang-Undang Nomor 52 Tahun 2009

diatur bahwa:

(1) Pemerintah pusat dan pemerintah daerah wajib mengumpulkan,

mengolah, dan menyajikan data dan informasi mengenai

kependudukan dan keluarga;

(2) Upaya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan melalui

sensus, survei, dan pendataan keluarga; dan

(3) Data dan informasi kependudukan dan keluarga wajib digunakan oleh

pemerintah pusat dan pemerintah daerah sebagai dasar penetapan

kebijakan, penyelenggaraan, dan pembangunan.

Dalam gambaran penyelenggaraan pemerintahan pada tingkat

kecamatan akan diuraikan dalam profil kecamatan sebagai wujud nyata

serta upaya untuk memetakan kondisi potensi dan sumber daya daerah,

sehingga dapat dengan mudah untuk ditemukenali adanya peluang

pengembangan daerah dalam era persaingan bebas dalam pelaksanaan

otonomi daerah.

Penyusunan Profil Kecamatan Palu Timur ini diharapkan dapat

digunakan sebagai salah satu sarana penunjang kelancaran koordinasi dan

penyampaian informasi baik kepada pemerintah pusat maupun pemerintah

provinsi serta dapat dipergunakan sebagai bahan untuk melakukan kerja

sama dengan pemerintah kabupaten/kota yang lain.

3

Penyusunan Profil Kecamatan Palu Timur dimaksudkan untuk

memberikan gambaran tentang adanya kondisi geografi, pemerintahan,

kependudukan, sosial budaya, sumbar daya alam, sarana dan prasarana

(infrastruktur), industri, perdagangan, ekonomi dan keuangan. Untuk

penyelenggaraan pemerintahan serta untuk menghasilkan laporan yang

akurat dan menghadapi perkembangan kemajuan ke depan penyajian profil

daerah sangat penting dalam pelaksanaan otonomi daerah.

Sedangkan tujuan penyusunan profil kecamatan adalah untuk:

1. Memberikan data dan informasi tentang potensi dan sumberdaya yang

dimiliki Kecamatan Palu Timur;

2. Menyediakan data dan informasi sebagai dasar membangun pola

kerjasama dengan pemerintah pusat, pemerintah daerah, swasta, dan

masyarakat;

3. Sebagai acuan dan bahan pertimbangan dalam pengambilan keputusan

dan kebijakan perencanaan pembangunan;

4. Meningkatkan komitmen pemerintah daerah untuk membangun pola

kerjasama berbasis data dan informasi.

Secara umum tujuan pokok penyusunan Profil Kecamatan Palu

Timur adalah melaksanakan amanat peraturan perundang-undangan.

Perencanaan pembangunan daerah harus didasarkan pada data dan

informasi yang akurat dan dapat dipertanggungjawabkan.

1.2 Maksud dan Tujuan

4

II. GAMBARAN UMUM

Kota Palu adalah wilayah otonom di Provinsi Sulawesi Tengah.

Wilayah ini merupakan pemekaran dari Kabupaten Donggala. Sebelum

pemekaran wilayah, Kota Palu menjadi salah satu kecamatan di Kabupaten

Daerah Tingkat II Donggala yaitu Kecamatan Palu.

Kota Palu adalah Ibukota Provinsi Daerah Tingkat I Sulawesi Tengah

dan juga merupakan Ibukota Kabupaten Daerah Tingkat II Donggala.

Mengingat perkembangan Kota Palu, maka berdasarkan Peraturan

Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 1978 Kota Palu ditetapkan

menjadi Kota Administratif yang meliputi 2 (dua) wilayah kecamatan yaitu:

a. Kecamatan Palu Barat, dan

b. Kecamatan Palu Timur.

Untuk Kecamatan Palu Timur berdasarkan Peraturan Pemerintah

Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 1978, ditetapkan ibukota Kecamatan

Palu Timur berkedudukan di Kampung Birobuli dengan cakupan wilayah

terdiri dari 11 (sebelas) kampung seperti yang ditunjukkan pada tabel

berikut :

2.1 Sejarah Singkat

5

Tabel 2.1 Wilayah Kecamatan Palu Timur Tahun 1978

Sumber : Bagian Organisasi Setda Kota Palu

Selang waktu 16 tahun sejak dibentuknya Kota Administratif Palu,

seiring laju perkembangan pembangunan di segala bidang, peranan dan

fungsi Kota Administratif Palu berkembang menjadi pusat perdagangan bagi

Provinsi Daerah Tingkat I Sulawesi Tengah. Disamping itu, Kota

Administratif Palu telah menunjukkan kemajuan-kemajuan dalam

penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan, dan

pelayanan kepada masyarakat serta mempunyai kedudukan dan peranan

cukup strategis yang ditinjau dari segi politik, ekonomi, sosial, budaya, dan

pertahanan keamanan.

Kecamatan Wilayah Kecamatan

Palu Timur 1. Kampung Tondo

2. Kampung Kalantaro

3. Kampung Tanamodindi

4. Kampung Lasoani

5. Kampung Poboya

6. Kampung Kawatuna

7. Kampung Lolu

8. Kampung Tatura

9. Kampung Birobuli

10. Kampung Petobo

11. Kampung Pandapa

6

Seiring dengan perkembangan Kota Palu dan memperhatikan

aspirasi yang berkembang di masyarakat dalam rangka lebih meningkatkan

dayaguna dan hasilguna penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan,

dan pelayanan kepada masyarakat, maka berdasarkan Undang-Undang

Republik Inonesia Nomor 4 Tahun 1994 Kota Administratif Palu ditingkatkan

menjadi Kotamadya Daerah Tingkat II Palu.

Dengan terbentuknya Kotamadya Daerah Tingkat II Palu, maka Kota

Administratif Palu yang dibentuk berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor

18 tahun 1978 dihapus. Dengan demikian Kabupaten Daerah Tingkat II

Donggala wilayahnya berkurang seluas wilayah Kotamadya Daerah

Tingkat II Palu.

Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Palu terdiri dari 4 wilayah

kecamatan yaitu:

a. Kecamatan Palu Barat,

b. Kecamatan Palu Timur,

c. Kecamatan Palu Selatan, dan

d. Kecamatan Palu Utara.

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 4

Tahun 1994, ditetapkan ibukota Kecamatan Palu Timur berkedudukan di

Kelurahan Besusu dengan cakupan wilayah terdiri dari 5 (lima) kelurahan

sebagaimana pada tabel di bawah ini:

7



Kemudian pada tahun 1995 Kelurahan Besusu dimekarkan menjadi

Kelurahan Besusu Barat, Kelurahan Besusu Tengah, dan Kelurahan Besusu

Timur. Wilayah Kecamatan Palu Timur pada tahun 1995 yang sebelumnya

dari 5 (lima) kelurahan menjadi 7 (tujuh) kelurahan, dan ibukota Kecamatan

Palu Timur berkedudukan di Kelurahan Besusu Barat. Pembagian wilayah

Kecamatan Palu Timur selengkapnya disajikan pada Tabel 2.3.


Palu Timur 1. Kelurahan Besusu

2. Kelurahan Talise

3. Kelurahan Tondo

4. Kelurahan Poboya

5. Kelurahan Lasoani

8



Palu Timur 1. Kelurahan Besusu Barat

2. Kelurahan Besusu Tengah

3. Kelurahan Besusu Timur

4. Kelurahan Talise


6. Kelurahan Poboya

7. Kelurahan Tondo


Selanjutnya tahun 1998 terjadi pemekaran wilayah di Kecamatan

Palu Timur. Wilayah Kelurahan Tondo dimekarkan menjadi 2 (dua)

kelurahan yaitu Kelurahan Tondo dan Kelurahan Layana Indah. Wilayah

Kecamatan Palu Timur pada tahun 1998 yang sebelumnya dari 7 (tujuh)

kelurahan menjadi 8 (delapan) kelurahan. Pembagian wilayah Kecamatan

Palu Timur pada tahun 1998 selengkapnya disajikan pada Tabel 2.4.

9






4. Kelurahan Talise


6. Kelurahan Poboya

7. Kelurahan Tondo

8. Kelurahan Layana Indah


Mengacu pada Peraturan Daerah Kota Palu Nomor 4 Tahun 2012

tentang Pembentukan Kecamatan Ulujadi, Kecamatan Tatanga, Kecamatan

Tawaeli, dan Kecamatan Mantikulore, maka wilayah Kecamatan Palu Timur

yang semula 8 (delapan) kelurahan sekarang menjadi 5 (lima) kelurahan,

sebagaimana Tabel 2.5.

10






4. Kelurahan Lolu Utara

5. Kelurahan Lolu Selatan


Sejak terbentuknya Kotamadya Daerah Tingkat II Palu berdasarkan

Undang-Undang Republik Inonesia Nomor 4 Tahun 1994, maka nama-nama

pejabat yang pernah menjabat sebagai Camat Palu Timur sejak tahun 1994

hingga sekarang disajikan pada Tabel 2.6.

Tabel 2.6

Camat Palu Timur menurut Periode Jabatan

No. Nama Camat Periode Jabatan

(1) (2) (3)

1. Drs. Amiruddin S. Sahib 1994 – 1998

2. Ardjan Abdurasjid, SH 1998 – 2003

3. Drs. Moh. Hidayat Lamakarate, M.Si 2003 – 2006

4. Moh. Sadly Lesnusa, S.Sos, M.Si 2006 – 2009

5. Thompa Yotokodi, S.Sos 2009 – 2011

6. Moh. Sabil Akbar, S.Sos, M.Si 2011 – 2012

7. Muh. Akhir Armansyah, S.Sos, M.Si 2012 - sekarang


11

Kecamatan Palu Timur tepat berada di tengah kota terletak pada

posisi antara 0°44’50” dan 0°49’50” Lintang Selatan serta 119°50’00” dan

119°56’10” Bujur Timur. Wilayah Kecamatan Palu Timur sebagian besar

diapit oleh batas darat antara dua kecamatan, separuh dibatasi oleh satu

kecamatan yang dipisahkan oleh Sungai Palu, dan sisanya berbatasan

langsung dengan Teluk Palu.

Secara administrasi Kecamatan Palu Timur dibagi menjadi 5

kelurahan dengan luas daratan keseluruhan adalah 7,71 km² atau 771 ha,

dimana hampir 100% merupakan area perumahan dan pemukiman

penduduk. Kecamatan Palu Timur mempunyai batas-batas administrasi

sebagai berikut :

Sebelah Utara : Teluk Palu dan Kecamatan Mantikulore

Sebelah Timur : Kecamatan Mantikulore

Sebelah Selatan : Kecamatan Palu Selatan

Sebelah Barat : Kecamatan Palu Barat

Luas daratan Kecamatan Palu Timur hanya 7,71 km² terdiri dari 5

kelurahan yang memanjang dari utara ke selatan dengan luas masing-

masing kelurahan yaitu Besusu Barat 0,87 km², Besusu Tengah 2,26 km²,

2.2 Keadaan Geografi

12

Besusu Timur 0,60 km², Lolu Utara 2,69 km², dan Lolu Selatan 1,29 km².

Persentase luas kelurahan digambarkan sebagai berikut :

Gambar 2.1 Persentase Luas Wilayah dirinci menurut Kelurahan

di Kecamatan Palu Timur

13

Sedangkan wilayah administrasi Kecamatan Palu Timur dapat

digambarkan pada peta berikut :

Gambar 2.2 Peta Wilayah Kecamatan Palu Timur Kelurahan

14

Jarak antara Ibukota Kecamatan Palu Timur ke kelurahan, masing-

masing diukur dari kantor kecamatan ke kantor kelurahan dapat di lihat

pada tabel di bawah ini:

Tabel 2.7

Jarak Kantor Kecamatan ke Kantor Kelurahan di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Kantor Kecamatan Kantor Kelurahan Jarak (km)

(1) (2) (3)

Palu Timur Besusu Barat 0,6

Besusu Tengah 1,2

Besusu Timur 2,3

Lolu Utara 2,9

Lolu Selatan 3,8

Sumber : Kantor Kelurahan

Karakteristik wilayah Kecamatan Palu Timur menurut elevasi

(ketinggian di atas permukaan laut/dpl) yaitu berada antara 0 – 50 m.

Seluruh wilayah merupakan daratan dan topografinya relatif datar. Wilayah

yang berbatasan langsung dengan laut atau daerah pesisir pantai yaitu

Kelurahan Besusu Barat, sedangkan wilayah lainnya bukan daerah pesisir

pantai.

15

Topografi Kecamatan Palu Timur menunjukkan bahwa bagian barat

di sepanjang daerah aliran Sungai Palu dan sebagian bagian utara tepi laut

Teluk Palu merupakan daerah paling rendah sekitar 2 m di atas permukaan

laut, sedangkan di bagian timur dan bagian selatan sekitar 48 m di atas

permukaan laut. Untuk melihat perbandingan ketinggian dari permukaan

laut disajikan ketinggan menurut letak kantor kelurahan seperti

Gambar 1.3.

Sungai yang melintasi wilayah Kecamatan Palu Timur yaitu Sungai

Palu, Sungai Poboya, dan Sungai Kawatuna. Keberadaan Sungai Palu

Gambar 2.3 Ketinggan Kantor Kelurahan di Atas Permuakaan Laut (meter)

16

mengalir dari selatan menuju ke arah utara, menjadi batas alam dengan

Kecamatan Palu Barat. Sungai Poboya mengalir dari timur menuju ke arah

barat, menjadi batas alam Kelurahan Besusu Timur Kecamatan Palu Timur

dengan Kelurahan Talise Kecamatan Mantikulore. Sedangkan Sungai

Kawatuna mengalir dari timur menuju ke arah barat, menjadi batas alam

Kelurahan Lolu Selatan Kecamatan Palu Timur dengan Kelurahan Tatura

Utara Kecamatan Palu Selatan.

Perubahan iklim adalah berubahnya kondisi atmosfer bumi secara

keseluruhan pada variasi rata-rata kondisi iklim suatu tempat atau

variabilitasnya yang nyata untuk kurun waktu yang panjang. Perubahan

variabel iklim khususnya suhu udara dan curah hujan terjadi secara

berangsur-angsur.

Gambaran umum curah hujan sangat dipengaruhi oleh keadaan

iklim, keadaan geografi, dan perputaran/pertemuan arus udara. Oleh

karena itu data curah hujan beragam menurut bulan dan letak stasiun

pengamat. Dalam jangka waktu setahun terakhir terlihat curah hujan

bervariasi. Dari data yang tercatat pada Badan Meteorologi, Klimatologi,

dan Geofisika (BMKG) bahwa sepanjang tahun 2013, curah hujan di Kota

Palu dan sekitarnya mempunyai puncak pada bulan November yang

mencapai 152,0 mm, kemudian pada bulan-bulan berikutnya curah hujan

lebih rendah hingga pada bulan Maret yang hanya mencapai 35,0 mm.

Intensitas curah hujan yang terjadi sepanjang tahun 2013 dapat dilihat pada

Gambar 1.4 di bawah ini.

17

Suhu udara ditentukan oleh tinggi rendahnya tempat tersebut

terhadap permukaan laut dan jaraknya dari pantai. Pada tahun 2013

keadaan suhu udara rata-rata berkisar antara 26,4oC sampai 28,8oC. Suhu

udara terendah terjadi pada bulan Juli dan bulan September, sedangkan

tertinggi pada bulan Maret.

Gambar 2.4 Intensitas Curah Hujan Tahun 2013

18

Secara umum keadaan klimatologi di Kota Palu dapat

menggambarkan keadaan klimatologi di wilayah Kecamatan Palu Timur.

Selama tahun 2013 kelembaban udara di Kota Palu tertinggi terjadi pada

bulan Juli sebesar 80,8 persen, dan terendah 73,1 persen pada bulan Maret.

Sementara penyinaran matahari terbanyak pada bulan Maret yaitu 69,1

persen, dan terendah bulan September sebesar 45,7 persen. Keadaan

klimatologi di Kota Palu sepanjang tahun 2013 dirinci secara lengkap pada

tabel 2.7 dan tabel 2.8.

Gambar 2.5 Keadaan Suhu Udara Tahun 2013

19

Tabel 2.8 Keadaan Tekanan Udara, Kelembaban Udara, dan Penyinaran Matahari

Tahun 2013

Bulan Tekanan

Udara (mb)

Kelembaban Udara

(%)

Penyinaran Matahari

(%)

(1) (2) (3) (4)

01 Januari 1 010,4 76,8 56,1

02 Februari 1 009,7 75,7 51,6

03 Maret 1 010,8 73,1 69,1

04 April 1 010,0 76,6 62,7

05 Mei 1 010,3 77,4 55,2

06 Juni 1 009,4 74,3 69,0

07 Juli 1 010,2 80,8 46,2

08 Agustus 1 011,0 78,2 55,2

09 September 1 011,2 76,7 45,7

10 Oktober 1 011,0 74,5 66,2

11 November 1 009,6 77,2 61,0

12 Desember 1 009,5 75,8 50,6

Rata-rata 1 010,2 76,4 57,7

Sumber : Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika

20

Tabel 2.9 Arah Angin Terbanyak dan Kecepatan Angin Tahun 2013

Bulan Arah Angin Terbanyak

Kecepatan Angin (Knots)

(1) (2) (3)

01 Januari Utara 4,0

02 Februari Utara 3,9

03 Maret Utara 3,9

04 April Barat Laut 3,9

05 Mei Barat Laut 3,0

06 Juni Barat Laut 3,0

07 Juli Utara 3,0

08 Agustus Barat Laut 3,0

09 September Barat Laut 3,0

10 Oktober Barat Laut 4,0

11 November Barat Laut 4,0

12 Desember Barat Laut 3,9

Rata-rata Barat Laut 3,6

Sumber : Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika

21

III. PEMERINTAHAN

Dalam rangka meningkatkan kapasitas pemerintah daerah untuk

pemberdayaan masyarakat melalui upaya pelayanan masyarakat secara

lebih efektif, efisien dan berkeadilan, diperlukan penataan kembali

administrasi dan manajemen pemerintahan yang bertumpu kepada nilai-

nilai dan paradigma baru. Dalam rangka penataan administrasi, maka

Kecamatan Palu Timur memiliki 5 kelurahan yang terdiri dari 36 rukun

warga (RW) dan 129 rukun tetangga (RT) dengan rincian per kelurahan

sebagai berikut:

Tabel 3.1

Banyaknya RW dan RT di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Kelurahan RW RT

(1) (2) (3)

01 Besusu Barat 9 23

02 Besusu Tengah 3 14

03 Besusu Timur 4 20

04 Lolu Utara 9 31

05 Lolu Selatan 11 41

Jumlah 36 129

Sumber: Kantor Kelurahan

3.1 Struktur Pemerintahan

22

Suatu kelurahan dipimpin oleh seorang lurah. Tingkat pendidikan

lurah di Kecamatan Palu Timur pada tahun 2013 sekitar 60 persen

berpendidikan Strata Satu (S1), sedangkan sisanya sekitar 40 persen

berpendidikan Sekolah Menengah Atas (SMA). Berdasarkan jenis kelamin,

pada tahun 2013 kelurahan yang dipimpin laki-laki berjumlah 2 orang dan

perempuan berjumlah 3 orang.

Gambar 3.1 Jumlah Lurah menurut Jenis Kelamin dan Tingkat Pendidikan

di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

23

Gambar 3.2 Jumlah PNS Kecamatan dan Kelurahan menurut

Jenis Kelamin Tahun 2013

Pegawai Negeri Sipil (PNS) mempunyai kedudukan sebagai unsur

aparatur negara yang mengabdi kepada masyarakat atau pelayan publik.

Fungsi PNS memberikan pelayanan kepada masyarakat secara profesional,

jujur, adil, dan merata dalam penyelenggaraan tugas negara, pemerintahan,

dan pembangunan.

Untuk mewujudkan hal tersebut diperlukan sumber daya manusia

yang memadai. Semakin tinggi pendidikan yang dimiliki diharapkan

memunculkan PNS yang kompeten dan memiliki integritas tinggi.

3.2 Pegawai Negeri Sipil

24

Jumlah PNS kantor kecamatan dan kelurahan mencapai 87 orang.

Dilihat dari jenis kelamin, PNS berjenis kelamin laki-laki sebanyak 45 persen

dan 55 persen berjenis kelamin perempuan. Secara jelas Gambar 3.2 dan

Tabel 3.2 memperlihatkan PNS di Kecamatan Palu Timur tahun 2013.

Tabel 3.2 Banyaknya Pegawai Negeri Sipil Kantor Camat dan Kelurahan menurut Jenis Kelamin di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Kelurahan Jenis Kelamin

Jumlah Laki-Laki Perempuan

(1) (2) (3) (4)

01 Kantor Camat 11 7 18

02 Besusu Barat 6 10 16

03 Besusu Tengah 6 5 11

04 Besusu Timur 3 11 14

05 Lolu Utara 6 8 14

06 Lolu Selatan 7 7 14

Jumlah 39 48 87

Sumber : Kantor Kecamatan dan Kelurahan

Sedangkan PNS kantor kecamatan dan kelurahan berdasarkan

golongan seperti yang ditunjukkan Gambar 3.3 bahwa dari 87 PNS di

Kecamatan Palu Timur, terdapat 40 persen PNS golongan II, 58 persen PNS

golongan III, dan 2 persen PNS golongan IV sedangkan PNS golongan I tidak

ada. Secara lengkap PNS kecamatan dan kelurahan disajikan pada Tabel 3.3

dan Tabel 3.4.

25

Gambar 3.2 Jumlah PNS Kecamatan dan Kelurahan menurut

Golongan Tahun 2013

Tabel 3.3 Banyaknya Pegawai Negeri Sipil Kantor Camat dan Kelurahan

menurut Golongan di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Kecamatan/ Kelurahan

Golongan

I II III IV (1) (2) (3) (4) (5)

01 Kantor Camat - 4 12 2

02 Besusu Barat - 10 6 -

03 Besusu Tengah - 5 6 -

04 Besusu Timur - 8 6 -

05 Lolu Utara - 3 11 -

06 Lolu Selatan - 5 7 -

Jumlah - 35 50 2 Sumber : Kantor Kecamatan dan Kelurahan

26

Tabel 3.4

Banyaknya Pegawai Negeri Sipil Kantor Camat dan Kelurahan menurut Jenjang Pendidikan di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Kecamatan/ Kelurahan

Tingkat Pendidikan

≤ SMP SMA Diploma S1 ≥

(1) (2) (3) (4) (5)

01 Kantor Camat - 5 - 13

02 Besusu Barat - 8 - 8

03 Besusu Tengah - 4 - 7

04 Besusu Timur - 9 1 4

05 Lolu Utara - 8 - 6

06 Lolu Selatan - 6 - 8

Jumlah - 40 1 46

Sumber : Kantor Kecamatan dan Kelurahan

Selain PNS kecamatan dan kelurahan yang memberikan pelayanan

kepada masyarakat dalam bidang administrasi pemerintahan juga terdapat

PNS pada tingkat kecamatan yang memberikan pelayanan pada bidang-

bidang tertentu menurut fungsinya.

Kategori pegawai daerah tingkat kecamatan yang memberi

pelayanan bidang kesehatan sebanyak 52 orang, tenaga admnistrasi bidang

pendidikan sebanyak 22 orang, bidang pertanian sebanyak 1 orang, dan

bidang pemberdayaan perempuan dan keluarga berencana sebanyak 5

27

orang. Sedangkan kategori pegawai pusat atau PNS vertikal yang

membidangi bagiannya masing-masing sejumlah 86 orang. Secara rinci

jumlah PNS tingkat kecamatan akan diuraikan menurut jenis kelamin pada

Tabel 3.5.

Tabel 3.5

Banyaknya Pegawai Negeri Sipil, TNI/POLRI menurut Instansi dan Jenis Kelamin di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Lembaga/Instansi Jenis Kelamin


(1) (2) (3) (4)

01 Puskesmas 4 48 52

02 UPTD Pendidikan 9 13 22

03 UPTD Pertanian/PPK 1 - 1

04 PKB/PPLKB - 5 5

05 KUA 2 2 4

06 BPS 1 - 1

07 TNI 5 - 5

08 POLRI 76 - 76

Jumlah 98 68 166

Sumber : Masing-Masing Instansi/Lembaga

28

IV. SOSIAL BUDAYA

4.1.1 Jumlah Penduduk

Jumlah penduduk di suatu wilayah pada tahun tertentu

dipengaruhi oleh tiga komponen demografi yaitu kelahiran (birth),

kematian (death) dan perpindahan penduduk (migration). Kelahiran

yang terjadi akan bersifat penambahan sedang kematian akan

bersifat pengurang terhadap jumlah penduduk. Begitu pula halnya

dengan migrasi, jumlah penduduk yang masuk bersifat penambahan

dan penduduk yang keluar bersifat pengurang.

Penduduk Kecamatan Palu Timur dari waktu ke waktu terus

bertambah. Jumlah penduduk yang besar dan berkualitas adalah

modal dasar dan merupakan potensi bagi peningkatan pembangunan

di segala bidang.

Pada Tahun 2013, jumlah penduduk Kecamatan Palu Timur

mencapai 54.713 jiwa atau sebesar 15,36 persen. Jumlah penduduk

Kecamatan Palu Timur menduduki urutan ketiga jika dibandingkan

antar kecamatan yang ada di Kota Palu. Untuk lebih jelasnya, berikut

ini ditampilkan Gambar 4.1 yang memperlihatkan perbandingan

penduduk antar kecamatan di Kota Palu.

4.1 Demografi

29

Gambar 4.1 Perbandingan Penduduk Antar Kecamatan Tahun 2013

Penduduk Kecamatan Palu Timur tahun 2013 bila dirinci

menurut kelurahan secara berurutan dimulai dari jumlah penduduk

terbesar sampai penduduk terkecil yaitu Kelurahan Lolu Selatan

13.697 jiwa, Kelurahan Besusu Barat 13.460 jiwa, Kelurahan Lolu

Utara 11.068 jiwa, Kelurahan Besusu Timur 8.547 jiwa, dan Kelurahan

Besusu Tengah 7.941 jiwa. Perbandingan penduduk antar kelurahan

di Kecamatan Palu Timur terdapat pada gambar 4.2.

30

Gambar 4.2 Penduduk Kecamatan Palu Timur menurut

Kelurahan Tahun 2013

Kecamatan Palu Timur yang memiliki jumlah penduduk

sebesar 54.713 jiwa dengan jumlah rumah tangga sebesar 13.873,

maka rata-rata penduduk per rumah tangga pada tahun 2013 adalah

4 jiwa.

31

Tabel 4.1 Jumlah Penduduk, Rumah Tangga, dan Rata-rata Penduduk per

Rumah Tangga di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Keluarahan Penduduk Rumah Tangga

Rata-rata per

Rumah Tangga (1) (2) (3) (4)

01 Besusu Barat 13.460 4.229 3

02 Besusu Tengah 7.941 1.928 4

03 Besusu Timur 8.547 2.391 4

04 Lolu Utara 11.068 1.765 6

05 Lolu Selatan 13.697 3.560 4

Jumlah 54.713 13.873 4

Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Palu

Penduduk Kecamatan Palu Timur menurut jenis kelamin pada

setiap kelurahan dapat dilihat pada Gambar 4.3 dan Tabel 4.2. di

bawah ini.

32

Gambar 4.3 Penduduk Palu Timur menurut Jenis Kelamin Tahun 2013

Pada tahun 2013 jumlah penduduk laki-laki tercatat sebanyak

27.220 jiwa dan penduduk perempuan sebanyak 27.493 jiwa.

Penduduk jenis kelamin perempuan lebih banyak daripada

penduduk jenis kelamin laki-laki. Selisihnya sebanyak 273 jiwa

sedangkan rasio jenis kelamin sebesar 99. Ini berarti bahwa setiap

99 penduduk laki-laki sebanding dengan 100 penduduk perempuan.

Perhitungan rasio jenis kelamin pada masing-masing kelurahan

dapat dilihat pada tabel 4.2.

33

Tabel 4.2 Penduduk menurut Jenis Kelamin dan Seks Rasio


Kelurahan Laki-Laki Perempuan Seks Rasio

(1) (2) (3) (4)

01 Besusu Barat 6.683 6.777 99

02 Besusu Tengah 3.909 4.032 97

03 Besusu Timur 4.227 4.320 98

04 Lolu Utara 5.562 5.506 101

05 Lolu Selatan 6.839 6.858 100

Jumlah 27.220 27.493 99

Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Palu

Informasi tentang jumlah penduduk berdasarkan agama

diperlukan untuk merencanakan penyediaan sarana dan prasarana

peribadatan serta merencanakan suatu program kegiatan yang

berkaitan dengan kerukunan antar umat beragama. Penganut

agama di Kecamatan Palu Timur berbeda-beda seperti halnya di

daerah lain, namun suasana kehidupan beragama senantiasa

mendapat pembinaan dari pemerintah. Peran petugas keagamaan

yang ada di daerah ini perlu ditingkatkan. Persentase penduduk

menurut agama disajikan dalam Tabel 4.3.

34

Tabel 4.3 Persentase Penduduk menurut Agama di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Kelurahan Islam Protestan Khatolik Hindu Budha

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

01 Besusu Barat 20,23 2,86 0,98 0,46 0,07

02 Besusu Tengah 11,94 1,69 0,58 0,27 0,04

03 Besusu Timur 12,85 1,82 0,62 0,29 0,05

04 Lolu Utara 16,64 2,35 0,80 0,38 0,06

05 Lolu Selatan 20,59 2,91 0,99 0,47 0,08

Jumlah 82,24 11,63 3,97 1,86 0,30

Sumber: KUA Kec. Palu Timur

Penduduk Kecamatan Palu Timur pada umumnya memeluk

agama Islam (82,24 persen) dan mendominasi setiap kelurahan.

Sedangkan persentase pemeluk agama lain yaitu agama Kristen

Protestan 11,63 persen, Kristen Khatolik 3,97 persen, agama Hindu

1,86 persen, dan Budha 0,30 persen.

35

Gambar 4.4 Persentase Penduduk Kecamatan Palu Timur

menurut Agama Tahun 2013

4.1.2 Komposisi Penduduk

Komposisi penduduk menurut umur dan jenis kelamin

dapat digambarkan secara visual pada sebuah grafik yang disebut

Piramida Penduduk. Sumbu horizontal (dasar piramida penduduk)

menunjukkan jumlah penduduk berupa jumlah absolut ataupun

persentase, sedangkan sumbu vertikal menunjukkan umur. Dasar

piramida dimulai dengan kelompok umur termuda dan dilanjutkan

ke atas untuk kelompok umur yang lebih tua dan biasanya puncak

piramida untuk kelompok umur yang lebih tua sering dibuat dengan

sistem umur terbuka (65+). Bagian kiri piramida digunakan untuk

mewakili penduduk laki-laki sedangkan bagian kanan untuk

penduduk perempuan.

36

Gambar 4.5 Piramida Penduduk Kecamatan Palu Timur 2013

Piramida penduduk Kecamatan Palu Timur tahun 2013

menunjukkan alas terpanjang pada kelompok umur 20 – 24 tahun,

sementara alas terpendek pada kelompok umur 60 - 64 tahun.

Puncak piramida tahun 2013 semakin melebar yang berarti proporsi

penduduk pada usia tua semakin banyak. Hal ini mengindikasikan

meningkatnya usia harapan hidup sebagai dampak meningkatnya

derajat kesehatan dan membaiknya gizi masyarakat.

Gambaran lebih lengkap mengenai jumlah penduduk

menurut kelompok umur dan jenis kelamin di Kecamatan Palu

Timur tahun 2013 dapat dilihat pada Tabel 4.4.

37

Tabel 4.4 Banyaknya Penduduk menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Kelompok Umur Laki-Laki Perempuan Jumlah

(1) (2) (3) (4)

0 – 4 2.568 2.525 5.093

5 – 9 2.161 2.047 4.208

10 – 14 2.285 2.252 4.537

15 – 19 3.103 3.357 6.460

20 – 24 3.324 3.317 6.641

25 – 29 2.502 2.440 4.942

30 – 34 2.306 2.290 4.596

35 – 39 2.056 2.158 4.214

40 – 44 1.907 1.997 3.904

45 – 49 1.593 1.565 3.158

50 – 54 1.255 1.180 2.435

55 – 59 895 859 1.754

60 – 64 567 573 1.140

65 + 698 933 1.631 Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Palu

4.1.3 Kepadatan Penduduk

Tingkat kepadatan penduduk suatu wilayah

menggambarkan kondisi dan kemampuan wilayah dalam

menampung sejumlah penduduk sesuai dengan kapasitasnya. Bagi

suatu wilayah yang tingkat pertumbuhan penduduknya relatif tinggi

akan mempunyai problem kependudukan karena tingkat

kepadatannya terus meningkat.

38

Tabel 4.5 Luas Wilayah, Jumlah Penduduk, dan Kepadatan Penduduk menurut Kelurahan di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Kelurahan Luas

Wilayah (km²)

Jumlah Penduduk

Kepadatan Penduduk per km²

(1) (2) (3) (4)

01 Besusu Barat 0,87 13.460 15.471

02 Besusu Tengah 2,26 7.941 3.514

03 Besusu Timur 0,60 8.547 14.245

04 Lolu Utara 2,69 11.068 4.114

05 Lolu Selatan 1,29 13.697 10.618

Jumlah 7,71 54.713 7.096 Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Palu

Dengan luas wilayah 7,71 km² dan jumlah penduduk pada

tahun 2013 sebanyak 54.713 jiwa, maka kepadatan penduduk

Kecamatan Palu Timur rata-rata 7.096 jiwa/km², artinya pada setiap

kilometer persegi wilayah Kecamatan Palu Timur dihuni oleh 7.096

orang penduduk.

Kelurahan yang paling padat penduduknya di Kecamatan

Palu Timur adalah Besusu Barat dengan kepadatan 15.471

jiwa/km². Dan sebaliknya kepadatan terendah ada di wilayah

Kelurahan Besusu Tengah 3.514 jiwa/km².

39

4.1.4 Kelahiran, Kematian, dan Migrasi

Tiga komponen demografi yang berpengaruh terhadap

struktur penduduk adalah kelahiran, kematian, dan migrasi. Jumlah

kelahiran disajikan pada tabel 4.6, jumlah kematian disajikan pada

tabel 4.7, dan jumlah migrasi disajikan pada tabel 4.8 dan tabel 4.9.

Jumlah kelahiran penduduk di Kecamatan Palu Timur

sepanjang tahun 2013 mencapai 935 orang yang terdiri dari 509

kelahiran bayi laki-laki dan 429 kelahiran bayi perempuan. Rasio

jenis kelamin kelahiran pada tahun 2013 adalah 117 yang berarti

tiap kelahiran 100 bayi perempuan terdapat 117 kelahiran bayi

laki-laki.

Tingkat kelahiran kasar/Crude Birth Rate (CBR) di

Kecamatan Palu Timur tahun 2013 sebesar 17. Angka tersebut

mengandung arti bahwa dari 1.000 orang penduduk terdapat

kelahiran anak sebanyak 17 orang.

40

Tabel 4.6 Jumlah Kelahiran menurut Kelurahan dan Jenis Kelamin


Kelurahan Laki-Laki Perempuan Jumlah

(1) (2) (3) (4)




04 Lolu Utara 90 119 209


Jumlah 506 429 935

Sumber : Puskesmas

Peristiwa mortalitas (kematian) pada dasarnya merupakan

kejadian akhir dari peristiwa morbiditas (kesakitan). Morbiditas dan

mortalitas penduduk adalah kejadian yang selalu berubah-ubah,

karena dipengaruhi oleh banyak faktor baik medis maupun non-

medis. Jumlah kematian di Kecamatan Palu Timur sepanjang tahun

2013 sebesar 274 orang. Besarnya tingkat kematian kasar/Crude

Death Rate (CDR) adalah 5. Angka ini berarti bahwa pada tahun

2013 setiap 1.000 orang penduduk Kecamatan Palu Timur terdapat

5 kematian.

41

Tabel 4.7 Jumlah Kematian menurut Kelurahan dan Jenis Kelamin


Kelurahan Laki-Laki Perempuan Jumlah

(1) (2) (3) (4)





05 Lolu Selatan 86 49 `135

Jumlah 149 115 274

Sumber : Puskesmas dan Kelurahan

Secara umum migrasi dipengaruhi oleh faktor ekonomi

dalam hal ini kesempatan mendapatkan pekerjaan untuk mencapai

peningkatan taraf hidup/kesejahteraan. Selain faktor ekonomi, juga

dipengaruhi oleh aktivitas lainnya seperti bersekolah, mengurus

rumah tangga, dan lainnya bukan angkatan kerja.

Migrasi dikelompokkan menjadi migrasi masuk (risen) dan

migrasi keluar. Migrasi risen menggambarkan penduduk suatu

wilayah berada bukan di wilayah domisili pada setahun terakhir.

Migrasi risen ini dapat dikatakan adalah migran baru yang masuk ke

suatu wilayah administrasi. Jumlah migrasi risen di Kecamatan Palu

Timur pada tahun 2013 sebanyak 176 orang. Secara rinci diuraikan

pada tabel 4.8.

42

Tabel 4.8 Banyaknya Migrasi Masuk menurut Kelurahan dan Jenis Kelamin


Kelurahan Migrasi Masuk


(1) (2) (3) (4)






Jumlah 110 66 176


Migrasi keluar adalah penduduk yang keluar dengan tujuan

menetap di daerah lain. Migrasi keluar di Kecamatan Palu Timur

pada tahun 2013 adalah 151 orang terdiri dari 108 orang laki-laki

dan 43 orang perempuan.

Dari tabel terlihat bahwa banyaknya migrasi keluar

Kecamatan Palu Timur pada tahun 2013 adalah 151 jiwa. Dimana

rata-rata banyaknya migrasi keluar dari Kecamatan Palu Timur

setiap bulannya mencapai antara 12 sampai 13 jiwa.

43

Tabel 4.9 Banyaknya Migrasi Keluar menurut Kelurahan dan Jenis Kelamin


Kelurahan Migrasi Keluar


(1) (2) (3) (4)






Jumlah 108 43 151 Sumber : Kantor Kelurahan

ertilMort 4.2.1 Pentahapan Keluarga

Keluarga Berencana (KB) merupakan suatu program

pemerintah yang dirancang untuk mengatur kelahiran dan

pengendalian jumlah penduduk. Program KB oleh pemerintah adalah

agar keluarga sebagai unit terkecil kehidupan bangsa diharapkan

menerima Norma Keluarga Kecil Bahagia dan Sejahtera (NKKBS) yang

berorientasi pada pertumbuhan yang seimbang.

4.2 Keluarga Berencana

44

Kebutuhan pangan dan sandang, perumahan dan fasilitas

tempat tinggal merupakan salah satu indikator yang dapat

mencerminkan tingkat kesejahteraan. Unsur-unsur rumah yang

sering menjadi indikator perumahan adalah kualitas dan fasilitas

bangunan. Fenomena ini dijadikan sebagai ukuran untuk mengukur

tingkat kesejahteraan menurut pentahapan keluarga ke dalam

golongan keluarga pra sejahtera (Pra KS) dan keluarga sejahtera (KS).

Tabel 4.10

Banyaknya Keluarga menurut Kelurahan dan Pentahapannya di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Kelurahan Pra KS KS I KS II KS III KS III+

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

01 Besusu Barat 319 458 1.290 1.005 288

02 Besusu Tengah 115 156 705 671 218

03 Besusu Timur 78 285 449 752 456

04 Lolu Utara 319 458 1.290 1.005 288

05 Lolu Selatan 401 217 962 374 341

Jumlah 1.232 1.574 4.696 3.808 1.591 Sumber : Badan PP dan KB Kota Palu

Pada tabel di atas menunjukkan bahwa pada tahun 2013

jumlah Pra KS tercatat sebesar 1.232 KK (9,55 persen), tahapan KS I

sebesar 1.574 KK (12,20 persen), tahapan KS II sebesar 4.696 KK

(36,40 persen), tahapan KS III sebesar 3.808 KK (29,52 persen), dan

tahapan KS III plus tercatat sebesar 1.591 KK (12,33 persen).

45

Gambar 4.6 Perbandingan Penduduk Miskin Kecamatan Palu Timur 2013

Pentahapan Pra KS merupakan tahapan tingkat bawah yang

dikategorikan hidup dibawah garis kemiskinan. Sedangkan tahapan

KS I dikategorikan sebagai penduduk yang rentan dengan kemiskinan.

Sementara tahapan KS II, KS III, dan KS III plus dapat dikategorikan

penduduk yang memiliki tingkat kesejahteraan menengah ke atas.

Berikut perbandingan tingkat kemiskinan di Kecamatan Palu Timur

tahun 2013.

4.2.2 Alat Kontrasepsi

Program Keluarga Berencana (KB) menunjukkan

perkembangan ke arah yang lebih baik disebabkan dukungan dan

46

partisipasi aktif dari masyarakat terutama pasangan usia subur.

Data tentang KB selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 4.11.

Pada tahun 2013 jumlah pasangan usia subur di Kecamatan

Palu Timur mencapai 7.691 pasang, sedangkan jumlah peserta KB

yang aktif sebesar 5.473 orang. Melihat jumlah peserta berarti sekitar

71,2 persen dari pasangan usia subur telah ber-KB.

Tabel 4.11 Banyaknya PUS dan Peserta Keluarga Berencana


Kelurahan PUS Peserta KB

Baru Aktif

(1) (2) (3) (4)

01 Besusu Barat 1.831 1.527 1.383 02 Besusu Tengah 1.093 455 248

03 Besusu Timur 1.241 294 147

04 Lolu Utara 1.465 43 1.355

05 Lolu Selatan 2.060 26 2.339

Jumlah 7.691 2.345 5.473 Sumber : Badan PP dan KB Kota Palu

Jumlah pengguna alat kontrasepsi atau pengendali

kelahiran di Kecamatan Palu Timur tahun 2013 dirinci menurut

metode kontrasepsi yang digunakan yaitu pil 1.494 orang, kondom

850 orang, IUD 925 orang, MOW/MOP 320 orang, suntikan 1.731

orang, dan implant 153 orang. Secara rinci banyaknya peserta KB

tiap kelurahan menurut metode yang digunakan disajikan pada tabel

4.12.

47

Tabel 4.12 Banyaknya Peserta KB menurut Metode Kontrasepsi yang

Digunakan di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Kelurahan Pil Kondom IUD

(1) (2) (3) (4)




04 Lolu Utara 545 406 72


Jumlah 1.494 850 925

Sumber : Badan PP dan KB Kota Palu

Tabel Lanjutan 4.12

Kelurahan MO/MOW Suntik Implant

(1) (5) (6) (7)




04 Lolu Utara 39 452 123


Jumlah 320 1.731 153

Sumber : Badan PP dan KB Kota Palu

48

n Migrasi

4.3.1 Fasilitas Kesehatan

Pembangunan dibidang Kesehatan diarahkan pada

pemenuhan dan pemerataan kebutuhan pelayanan kesehatan

masyarakat. Pemerintah perlu meningkatkan derajat kesehatan

masyarakat agar tercipta masyarakat yang sehat dan berkualitas.

Pembangunan kesehatan juga merupakan salah satu upaya untuk

meningkatkan kualitas sumber daya manusia dan pembangunan

ekonomi serta berperan penting terhadap penanggulangan

kemiskinan.

Masalah Kesehatan perlu mendapat perhatian utama

khususnya pada pemerataan pelayanan kesehatan agar seluruh

masyarakat dapat dengan mudah menjangkau dan memenuhi

kebutuhan kesehatan dengan kualitas pelayanan yang sesuai

khususnya bagi masyarakat miskin.

Pada tahun 2013, di wilayah Kecamatan Palu Timur

terdapat 5 unit rumah sakit yaitu 4 rumah sakit umum, 1 unit

rumah sakit mata, dan 2 unit rumah sakit bersalin. Banyaknya

rumah sakit yang dirinci menurut kelurahan dapat dilihat pada

Tabel 4.13.

4.3 Kesehatan

49

Tabel 4.13 Banyaknya Rumah Sakit menurut Kelurahan dan Klasifikasi


Kelurahan Rumah

Sakit Umum

Rumah Sakit

Khusus

Rumah Sakit

Bersalin

(1) (2) (3) (4)


02 Besusu Tengah - - 1

03 Besusu Timur - - -

04 Lolu Utara - - -

05 Lolu Selatan 2 - -

Jumlah 4 1 2


Pemerintah menyediakan pusat kesehatan masyarakat

(Puskesmas) untuk meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan

masyarakat. Hingga akhir tahun 2013 pemerintah menyediakan

Puskesmas Singgani untuk melayani masyarakat Kecamatan Palu

Timur. Selain Puskesmas pemerintah juga membangun 6 unit pos

kesehatan desa (Poskesdes). Untuk pelayanan kesehatan ibu dan

anak pemerintah juga membentuk 23 pos pelayanan terpadu

(Posyandu) atau Pos KB.

50

Secara lengkap gambaran mengenai fasilitas kesehatan

milik pemerintah disajikan pada Tabel 4.14. Sedangkan fasilitas

kesehatan milik swasta disajikan pada Tabel 4.15.

Tabel 4.14 Banyaknya Fasilitas Pelayanan Kesehatan Masyarakat

Milik Pemerintah menurut Kelurahan dan Jenisnya di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Kelurahan Puskesmas Puskesmas Pembantu

Poskesdes/ Polindes

Posyandu

(1) (2) (3) (4) (5)

01 Besusu Barat - - 1 7

02 Besusu Tengah 1 - 1 5

03 Besusu Timur - - 1 2

04 Lolu Utara - - 2 3

05 Lolu Selatan - - 1 6

Jumlah 1 - 6 23


51

Tabel 4.15 Banyaknya Fasilitas Pelayanan Kesehatan Masyarakat

Milik Swasta menurut Kelurahan dan Jenisnya di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Kelurahan Klinik Praktek Dokter

Praktek Bidan

(1) (2) (3) (4)


02 Besusu Tengah - 8 -

03 Besusu Timur - 4 1

04 Lolu Utara - 33 2

05 Lolu Selatan - 13 3

Jumlah 1 69 8


4.3.2 Tenaga Kesehatan

Seiring dengan pembangunan fasilitas kesehatan,

pemerintah juga menyiapkan tenaga kesehatan seperti dokter,

bidan, perawat, dan tenaga kesehatan lainnya. Pada tahun 2013

jumlah tenaga kesehatan di Kecamatan Palu Timur sebanyak 62

orang. Rasio tenaga kesehatan terhadap penduduk Kecamatan Palu

Timur sebesar 1,1 yang mengandung arti bahwa setiap 1.000 orang

penduduk Kecamatan Palu Timur hanya ada 1 tenaga kesehatan.

52

4.4 Pendididkan

Tabel 4.16 Banyaknya Tenaga Kesehatan menurut Kelurahan, Profesi, dan

Tempat Tugas di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Kelurahan Dokter Mantri/Bidan/Perawat

Puskesmas Kelurahan

(1) (2) (3) (4)

01 Besusu Barat - - 2


03 Besusu Timur - - 2

04 Lolu Utara - - 4

05 Lolu Selatan - - 2

Jumlah 3 47 12

Sumber : Kantor Kelurahan Catatan : Tidak termasuk tenaga kesehatan di Rumah Sakit

4.4.1 Pendidikan Pra Sekolah

Pemerintah berupaya membina, menumbuhkan, dan

mengembangkan seluruh potensi anak sejak lahir sampai dengan

usia 6 (enam) tahun melalui pendidikan anak usia dini (pendidikan

pra sekolah). Pendidikan pra sekolah bertujuan untuk memberi

rangsangan pendidikan terhadap perilaku dan kemampuan dasar

sesuai dengan tahap pertumbuhan dan perkembangannya agar

anak memiliki kesiapan untuk memasuki pendidikan selanjutnya.

53

Tingkat kesadaran masyarakat terhadap pendidikan pra

sekolah mulai berkembang. Jumlah sarana pendidikan pra sekolah

di Kecamatan Palu Timur tahun 2013 yang meliputi sarana

pendidikan anak usia dini (PAUD) sebanyak 8 unit dan taman kanak-

kanak/raudhatul atfal sebanyak 23 unit.

Tabel 4.17

Banyaknya Fasilitas Pendidikan Pra Sekolah menurut Kelurahan dan Jenisnya di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Kelurahan PAUD TK/RA

(1) (2) (3)

01 Besusu Barat 2 6


03 Besusu Timur - 5

04 Lolu Utara 2 5

05 Lolu Selatan 3 2

Jumlah 8 23


54

4.4.2 Fasilitas Pendidikan

Pemerintah Kota Palu melalui Kecamatan Palu Timur

berupaya mengarahkan masyarakat agar memiliki kemampuan

potensial dan ilmu pengetahuan. Untuk mencapai tujuan tersebut

dibutuhkan fasilitas pendidikan yang memadai.

Fasilitas pendidikan di Kecamatan Palu Timur pada tahun

2013 berupa pendidikan dasar tercatat sebanyak 33 unit Sekolah

Dasar (SD) dan Madrasah Ibtidaiyah (MI) yang terdiri dari 24 unit SD

negeri, 7 unit SD swasta, dan 2 unit MI swasta. Untuk pendidikan

menengah pertama yang meliputi Sekolah Menengah Pertama

(SMP) dan Madrasah Tsanawiyah (MTs) di Kecamatan Palu Timur

tahun 2013 terdapat 17 unit terdiri dari 6 unit SMP negeri, 8 unit

SMP swasta, dan 3 unit MTs swasta.

Sedangkan jenjang pendidikan menengah atas seperti

Sekolah Menengah Atas (SMA), Sekolah Menengah Kejuruan (SMK),

dan Madrasah Aliyah (MA) baik negeri maupun swasta pada tahun

2013 di Kecamatan Palu Timur tercatat sebanyak 18 unit yang

terdiri dari 9 unit SMA, 1 unit MA, dan 8 unit SMK.

55

Tabel 4.18 Banyaknya Fasilitas Pendidikan menurut Kelurahan dan Tingkat Pendidikan di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Kelurahan Tingkat Pendidikan

SD/MI SMP/MTs SMA/MA SMK

(1) (2) (3) (4) (5)

01 Besusu Barat 7 2 - 1

02 Besusu Tengah 8 7 3 2

03 Besusu Timur 1 1 2 -

04 Lolu Utara 9 4 3 2

05 Lolu Selatan 8 3 2 3

Jumlah 33 17 10 8

Sumber : Dinas Pendidikan Kota Palu

Tabel 4.19

Banyaknya Sekolah menurut Jenjang Pendidikan dan Status di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Tingkat Pendidikan Status Sekolah

Jumlah Negeri Swasta

(1) (2) (3) (5)

01 SD/MI 24 9 33

02 SMP/MTs 6 11 17

03 SMA/MA 3 7 10

04 SMK 3 5 8

05 Perguruan Tinggi - 10 10


56

Tabel 4.20 Banyaknya Sekolah Dasar menurut Kelurahan dan Status




(1) (2) (3) (5)



03 Besusu Timur 1 - 1

04 Lolu Utara 6 3 9


Jumlah 24 9 33

Sumber : UPTD Pendidikan Kecamatan Palu Timur

Tabel 4.21

Banyaknya Sekolah Menengah Pertama menurut Kelurahan dan Status di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013



(1) (2) (3) (5)




04 Lolu Utara 1 3 4

05 Lolu Selatan - 3 3

Jumlah 6 11 17


57

Tabel 4.22 Banyaknya Sekolah Menengah Atas dan Sederajat menurut Kelurahan dan Status di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013



(1) (2) (3) (5)

01 Besusu Barat - - -



04 Lolu Utara - 3 3


Jumlah 3 7 10


Tabel 4.23

Banyaknya Sekolah Menengah Kejuruan menurut Kelurahan dan Status di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013



(1) (2) (3) (5)

01 Besusu Barat - 1 1



04 Lolu Utara - 2 2


Jumlah 3 5 8


58

4.4.3 Tenaga Pendidikan

Selain fasilitas pendidikan, faktor tenaga pendidik juga

menjadi penting untuk meningkatkan kemampuan potensial dan

ilmu pengetahuan bagi masyarakat.

Tenaga pendidik di Kecamatan Palu Timur pada tahun 2013

yaitu SD/MI 492 orang guru, SMP/MTs 478 orang guru, SMA/MA

324 orang guru, dan SMK 420 orang guru seperti yang disajikan

tabel 4.24 berikut.

Tabel 4.24 Banyaknya Guru menurut Jenjang Pendidikan dan Status




(1) (2) (3) (5)

01 SD/MI 379 113 492

02 SMP/MTs 372 106 478

03 SMA/MA 212 112 324

04 SMK 321 99 420


4.4.4 Jumlah Murid

Jumlah murid di Kecamatan Palu Timur tahun 2013 baik

negeri maupun swasta yang tercatat di lingkungan Dinas Pendidikan

59

Kota Palu yaitu SD/MI 8.775 murid, SMP/MTs 6.655 murid,

SMA/MA 3.664 murid, dan SMK 4.862 murid.

Tabel 4.25

Banyaknya Murid menurut Jenjang Pendidikan dan Status di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013



(1) (2) (3) (5)

01 SD/MI 6.907 1.868 8.775

02 SMP/MTs 5.292 1.363 6.655

03 SMA/MA 2.944 720 3.664

04 SMK 3.287 1.575 4.862


4.4.5 Rasio

Berdasarkan jumlah murid dan guru, kita dapat mengetahui

angka perbandingan (rasio) murid terhadap guru. Pada tahun 2013

beban mengajar seorang guru SD/MI rata-rata 18 murid, seorang

guru SMP/MTs rata-rata mengajar 14 murid, seorang guru SMU/MA

rata-rata mengajar 11 murid dan seorang guru SMK akan mengajar

12 murid.

60

Gambar 4.7 Jumlah Murid dan Guru menurut Jenjang Pendidikan

Di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Tabel 4.26 Banyaknya Sekolah, Guru, Murid , dan Rasio Murid Terhadap Guru menurut Jenjang Pendidikan di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Jenjang Pendidikan

Jumlah Sekolah

Guru Murid Rasio Murid

Terhadap guru

(1) (2) (3) (4) (5)

01 SD/MI 33 492 8.775 18

02 SMP/MTs 17 478 6.655 14

03 SMA/MA 10 324 3.664 11

04 SMK 8 420 4.862 12


61

4.5 Sosial Lainnya

Penduduk Kecamatan Palu Timur menganut agama dan

kepercayaan yang berbeda-beda. Masing-masing agama dan kepercayaan

membutuhkan sarana peribadatan untuk menjaga kerukunan umat

beragama serta memelihara ketenteraman dan ketertiban masyarakat

dalam menjalankan ibadah. Banyaknya sarana peribadatan

menggambarkan tingkat pembangunan bidang mental spiritual berjalan

dengan baik. Pada tahun 2013 jumlah sarana peribadatan di Kecamatan

Palu Timur yang diinventarisasi oleh Kantor Kementerian Agama Kota Palu

berupa Masjid 50 buah, Musholla 15 buah, dan Gereja 22 buah. Sedangkan

tempat ibadah Pura dan Vihara belum ada di Kecamatan Palu Timur.

Tabel 4.27

Banyaknya Tempat Ibadah menurut Kelurahan di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Kelurahan Masjid Musholah Gereja Pura Vihara

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

01 Besusu Barat 11 3 1 - -

02 Besusu Tengah 10 3 2 - -

03 Besusu Timur 6 0 3 - -

04 Lolu Utara 13 2 14 - -

05 Lolu Selatan 10 7 2 - -

Jumlah 50 15 22 - -

Sumber : KUA Kecamatan Palu Timur

62

Pada tahun 2013 terdapat 6 unit panti asuhan dan yayasan di wilayah

Kecamatan Palu Timur yang menampung sejumlah 164 anak asuh. Jumlah

anak asuh menurut jenis kelamin yaitu 59 laki-laki dan 105 anak

perempuan. Banyaknya panti asuhan dan anak asuh yang dirinci menurut

kelurahan dapat di lihat pada Tabel 4.28.

Tabel 4.28 Banyaknya Panti Asuhan dan Anak Asuh di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Kelurahan Panti

Asuhan Anak Asuh

Jumlah Laki-laki Perempuan

(1) (2) (3) (4) (5)

01 Besusu Barat 1 - 20 20

02 Besusu Tengah 1 23 19 42

03 Besusu Timur - - - -

04 Lolu Utara 2 36 24 60

05 Lolu Selatan 2 29 63 92

Jumlah 6 59 105 164

Sumber : Kantor Kecamatan Palu Timur

63

5.2 Peternakan

V. PERTANIAN

Setelah pemekaran wilayah tahun 2012, lahan pertanian tanaman

pangan di Kecamatan Palu Timur tidak ada. Seluruh wilayah Kecamatan

Palu Timur merupakan areal pemukiman padat penduduk.

Sedangkan untuk subsektor peternakan, data dari dinas terkait

menunjukkan bahwa populasi ternak di Kecamatan Palu Timur pada tahun

2013 masih ada. Populasi ternak besar dan ternak kecil di Kecamatan Palu

Timur tahun 2013 yaitu sapi 107 ekor, kuda 55 ekor, dan kambing 870 ekor.

Untuk ternak kerbau, domba, dan babi tahun 2013 nihil. Sedangkan

populasi ternak unggas yang meliputi ayam buras 21.316 ekor, ayam ras

160.458 ekor, dan itik 250 ekor.

5.1 Tanaman Pangan

64

5.3 Perkebunan

Tabel 5.1 Banyaknya Ternak menurut Jenisnya

di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013 (ekor)

Jenis Ternak

Jumlah

(1) (2)

Ternak Besar Sapi 107

Kerbau -

Kuda 55

Ternak Kecil Kambing 870

Domba -

Babi -

Ternak Unggas Ayam Buras 21.316

Ayam Ras 160.458

Itik 250


Selain lahan pertanian tanaman pangan, lahan perkebunan di

Kecamatan Palu Timur tidak ada. Akan tetapi, masih ada penduduk di

Kecamatan Palu Timur yang mempunyai sumber penghasilan dari

sektor perkebunan.

65

5.4 Perikanan

5.5 Kehutanan

Informasi subsektor perikanan Kecamatan Palu Timur sangat minim

walaupun sebagian wilayah kecamatan dibatasi oleh Teluk Palu. Penduduk

Kelurahan Besusu Barat Kecamatan Palu Timur yang berbatasan dengan

Teluk Palu mempunyai sumber penghasilan utama dari sektor perdagangan.

Secara umum, penduduk yang melakukan aktivitas pada subsektor

perikanan dan kelautan hanya sekedar hobi.

Letak wilayah Kecamatan Palu Timur berada di tengah Kota Palu

sehingga wilayahnya tidak berbatasan dengan kawasan hutan. Sepanjang

tahun 2013 belum ditemukan penduduk Kecamatan Palu Timur yang

berusaha pada subsektor kehutanan.

66

VI. INDUSTRI, PERTAMBANGAN, DAN ENERGI

Kriteria yang digunakan dalam menentukan klasifikasi industri oleh

Badan Pusat Statistik (BPS) adalah jumlah tenaga kerja yang digunakan.

Adapun pembagian tersebut adalah:

1. Industri Besar jumlah tenaga kerja 100 orang atau lebih

2. Industri sedang jumlah tenaga kerjanya 20-99 orang

3. Industri Kecil jumlah tenaga kerjanya 5-19 orang, dan

4. Industri Mikro jumlah tenaga kerjanya 1-4 orang.

Berdasarkan kriteria tersebut maka industri yang ada di Kecamatan

Palu Timur adalah industri besar nihil, industri sedang 4 unit, industri kecil

22 unit, dan industri mikro 86 unit. Jumlah industri yang terdapat di

Kecamatan Palu Timur disajikan pada Tabel 6.1

6.1 Industri

67

6.2 Pertambangan dan Penggalian

Tabel 6.1

Banyaknya Industri Pengolahan menurut Kelurahan dan Klasifikasi di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Kelurahan Usaha Industri

Besar Sedang Kecil Mikro

(1) (2) (3) (4) (5)

01 Besusu Barat - - 5 16

02 Besusu Tengah - - 2 4

03 Besusu Timur - 1 6 9

04 Lolu Utara - 1 2 24

05 Lolu Selatan - 2 7 33

Jumlah - 4 22 86

Sumber: Dinas Perindustrian, Perdagangan, dan Koperasi Kota Palu

Kecamatan Palu Timur tidak memiliki areal pertambangan. Aktivitas

penggalian seperti galian C juga tidak ditemukan. Padahal sebagian besar

wilayah ini berada di tepi sungai. Sungai Palu melintasi Kelurahan Besusu

Barat, Kelurahan Lolu Utara, dan Kelurahan Lolu Selatan. Sungai Poboya

melintasi Kelurahan Besusu Timur. Sungai Kawatuna melintasi Kelurahan

Lolu Selatan.

68

6.3 Energi

Keberadaan tenaga listrik sebagai sarana penerangan merupakan

kebutuhan yang sangat penting bagi masyarakat. Hal ini dibuktikan dengan

jumlah rumahtangga pengguna listrik mencapai 100 persen. Sumber tenaga

listrik yang dikonsumsi oleh rumahtangga di Kecamatan Palu Timur

seluruhnya berasal dari listrik yang dikelola oleh PT. Perusahaan Listrik

Negara (PLN).

Tabel 5.1

Persentase Rumah Tangga Pengguna Listrik menurut Kelurahan dan Sumber Penerangan di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Kelurahan Pengguna Listrik

PLN Non PLN

(1) (2) (3)

01 Besusu Barat 100,00 -

02 Besusu Tengah 100,00 -

03 Besusu Timur 100,00 -

04 Lolu Utara 100,00 -

05 Lolu Selatan 100,00 -

Jumlah 100,00 -


69

VII. PERDAGANGAN

Perdagangan besar (wholesale) adalah kegiatan perdagangan dari

tangan produsen atau importir, pada umumnya dalam partai besar kepada

pedagang eceran, perusahaan industri, rumah sakit, usaha penyediaan

akomodasi dan penyediaan makan minum. Perdagangan besar tidak

menjual barang dagangan kepada konsumen rumah tangga.

Pedagang besar adalah perorangan atau badan usaha yang

bertindak atas nama sendiri, dan atau nama pihak lain yang menunjuknya

untuk menjalankan kegiatan dengan cara membeli, menyimpan dan

menjual barang dalam partai besar.

Jumlah pedagang besar yang tercatat tahun 2013 sebanyak 43 unit

usaha yang tersebar pada masing-masing kelurahan di Kecamatan Palu

Timur. Sejumlah pedagang besar tersebut telah mensuplai pedagang eceran

baik pedagang eceran di Kecamatan Palu Timur maupun pedagang lain dari

luar kecamatan.

7.1 Perdagangan Besar

70

Tabel 7.1 Banyaknya Perdagangan Besar menurut Kelurahan


Kelurahan Perdagangan Besar

(1) (2)

01 Besusu Barat 9

02 Besusu Tengah 2

03 Besusu Timur 4

04 Lolu Utara 11

05 Lolu Selatan 17

Jumlah 43


Perdagangan eceran (ritel) adalah kegiatan perdagangan yang

umumnya melayani konsumen rumah tangga atau konsumen perorangan.

Perdagangan eceran dibagi 2 jenis yaitu:

1. Swalayan, terbagi dalam :

a. Supermarket merupakan unit kegiatan perdagangan eceran berskala

besar, biasanya menjual makanan/minuman, bahan

makanan/minuman dan tembakau dari berbagai merek yang

bervariasi dengan harga yang sudah tetap atau fixed price, dan

7.2 Perdagangan Eceran

71

harga yang relatif murah bila dibandingkan dengan tempat

perdagangan biasa.

b. Department store/toserba merupakan usaha perdagangan yang

berskala besar dan lengkap dengan aneka barang dagangan, seperti

barang-barang yang khusus yang utamanya adalah bukan

makanan/minuman, perlengkapan pakaian, barang pecah belah,

perlengkapan rumah tangga dan alat kantor.

2. Bukan swalayan, misalnya toko/kios adalah usaha perdagangan yang

khusus memperdagangkan komoditi yang sejenis, yang terdiri dari

komoditi makanan, minuman dan tembakau dari hasil industri

pengolahan dan komoditi bukan makanan, minuman dan tembakau.

Gambar 7.1 Banyaknya Pedagang Eceran per Kelurahan


72

Jumlah perdagang eceran pada tahun 2013 mencapai 2.859 usaha.

Jika dirinci pedagang eceran menurut kelurahan yaitu Kelurahan Besusu

Barat 509 unit, Kelurahan Besusu Tengah 236 unit, Kelurahan Besusu Timur

209 unit, Kelurahan Lolu Utara 949 unit, dan Kelurahan Lolu Selatan

39 unit. Secara rinci jumlah pedagang eceran di Kecamatan Palu Timur

disajikan pada Tabel 7.2 dan 7.3.

Tabel 7.2

Perdagangan Eceran Swalayan dan Minimarket menurut Kelurahan di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Kelurahan Swalayan Mini Market

(1) (2) (3)

01 Besusu Barat 2 1


03 Besusu Timur 1 1

04 Lolu Utara 2 2

05 Lolu Selatan 1 3

Jumlah 7 8


73

Tabel 7.3 Perdagangan Eceran Toko, Kios, dan Pedagang Kaki Lima (PKL)

menurut Kelurahan di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Kelurahan Toko Kios PKL

(1) (2) (3) (4)




04 Lolu Utara 484 439 22


Jumlah 1.043 1.732 69


Pasar adalah merupakan pusat perdagangan dan tempat terjadinya

transaksi barang ataupun jasa antara penjual dan pembeli. Pasar Tradisional

adalah pasar yang dibangun dan dikelolah oleh Pemerintah, Pemerintah

Daerah, Swasta, BUMN/BUMD termasuk kerjasama antara swasta dengan

tempat usaha. Di Kecamatan Palu Timur tidak ada pasar tradisional, tetapi

terdapat 1 unit swalayan di Kelurahan Besusu Tengah yang masuk dalam

kategori pasar modern.

Sarana ekonomi lainnya yang menunjang sektor perdagangan yaitu

Stasiun Pengisian Bahan Bakar Umum (SPBU). SPBU yang biasa disebut Pom

Bensin adalah tempat menjual berbagai jenis bahan bakar (seperti

premium, pertamax, atau solar) dengan menggunakan mesin pompa hisap

74

yang bersistem digital. Hingga akhir tahun 2013 jumlah SPBU/Pom Bensin di

Kecamatan Palu Timur sebanyak 4 unit seperti ditunjukkan pada tabel 7.4.

Tabel 7.4

Banyaknya Stasiun Pengisian Bahan Bakar Umum (SPBU) menurut Kelurahan di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Kelurahan SPBU

(1) (2)

01 Besusu Barat 1

02 Besusu Tengah -

03 Besusu Timur 1

04 Lolu Utara 1

05 Lolu Selatan 1

Jumlah 4


Penunjang sektor perdagangan lainnya yang sangat memiliki peran

penting pada sektor perdagangan yaitu pelayanan service kendaraan

bermotor maupun service elektronik akan disajikan pada Tabel 7.5.

Jenis usaha reparasi mobil dan sepeda motor merupakan bentuk

usaha yang bergerak dibidang otomotif yang mendukung kegiatan sektor

perdagangan. Pada tahun 2013 usaha reparasi mobil tercatat sebanyak 11

unit sedangkan reparasi sepeda motor tercatat 64 unit usaha.

75

Tabel 7.5 Banyaknya Bengkel Mobil, Bengkel Motor, dan Service Elektonik

menurut Kelurahan di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Kelurahan Bengkel Mobil

Bengkel Motor

Service Elektonik

(1) (2) (3) (4)




04 Lolu Utara 9 9 7


Jumlah 28 64 31


76

VIII. PARIWISATA

Sulawesi Tengah merupakan daerah tujuan wisata baik wisatawan

nusantara maupun mancanegara di kawasan timur Indonesia. Sulawesi

Tengah banyak mempunyai potensi di bidang pariwisata mengingat

keindahan alamnya yang eksotik dan banyak memiliki situs-situs

peninggalan sejarah.

Kota Palu sebagai ibukota provinsi sangat tepat dijadikan tempat

transit yang strategis baik melalui darat, laut, maupun udara bagi mereka

yang melakukan perjalanan atau bepergian antar pulau, antar provinsi, dan

antar kabupaten. Dalam memberikan pelayanan terhadap wisatawan

nusantara dan mancanegara yang transit di Kota Palu, maka di Kecamatan

Palu Timur tersedia fasilitas penunjang kepariwisataan.

Fasilitas penunjang kepariwisataan di Kecamatan Palu Timur masih

bertumpu pada akomodasi hotel kelas melati sebanyak 24 unit. Sedangkan

hotel bintang sebanyak 3 unit hanya terdapat di Kelurahan Besusu Barat,

Kelurahan Lolu Utara, dan Kelurahan Lolu Selatan.

Selain hotel, fasilitas penunjang lainnya adalah penginapan. Jumlah

penginapan di Kecamatan Palu Timur pada tahun 2013 sebanyak 10 unit

tersebar di empat kelurahan.

8.1 Hotel

77

Tabel 8.1 Banyaknya Sarana Akomodasi menurut Kelurahan


Kelurahan Hotel Bintang Hotel Non

Bintang Penginapan/

Losmen (1) (2) (3) (4)


02 Besusu Tengah - 7 1


04 Lolu Utara 1 5 -


Jumlah 3 24 10 Sumber: Kantor Kelurahan

Gambar 8.1 Banyaknya Tamu Hotel dan Penginapan


78

Melihat jumlah wisatawan yang setiap tahun kian meningkat perlu

diimbangi dengan jumlah kamar dan tempat tidur. Data Badan Pusat

Statistik (BPS) tahun 2013 bahwa hotel dan penginapan yang terdapat di

Kecamatan Palu Timur memiliki jumlah kamar sebanyak 951 buah dan

tempat tidur sebanyak 1.523 buah.

Hotel kelas melati sebanyak 24 unit dengan kapasitas rata-rata 24

kamar setiap hotel, sedangkan hotel bintang sebanyak 3 unit dengan

kapasitas rata-rata 87 kamar setiap hotel.

Tabel 8.2

Banyaknya Sarana Akomodasi menurut Kelurahan di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Kelurahan Hotel/

Penginapan Kamar Tempat Tidur

(1) (2) (3) (4)




04 Lolu Utara 7 225 362


Jumlah 39 951 1.523


8.2 Restoran dan Rumah Makan

79

8.3 Objek Wisata

Selain hotel dan penginapan, untuk menunjang pariwisata

dibutuhkan restoran, rumah makan, dan warung makan. Jumlah restoran,

rumah makan, dan warung/kedai makan di Kecamatan Palu Timur tahun

2013 mencapai 136 unit seperti yang disajikan Tabel 8.3.

Tabel 8.3

Banyaknya Restoran, Rumah Makan, Warung Makan, dan Kedai Makan menurut Kelurahan di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Kelurahan Restoran/

Rumah Makan Warung/Kedai

Makan (1) (2) (3)

01 Besusu Barat 3 22


03 Besusu Timur 2 12

04 Lolu Utara 2 31

05 Lolu Selatan 4 32

Jumlah 13 123 Sumber: Kantor Kelurahan

Obyek Wisata adalah segala sesuatu yang ada di daerah tujuan

wisata yang mempunyai daya tarik agar orang-orang mau datang

berkunjung ke tempat tersebut. Kawasan wisata di Kecamatan Palu Timur

80

yang diatur dalam Peraturan Daerah Kota Palu Nomor 16 Tahun 2011

terdapat beberapa kawasan yaitu :

a. Kawasan Pariwisata Budaya meliputi Gedung Juang di Kelurahan

Lolu Utara dan Makam Pue Nggori di Kelurahan Besusu Barat.

b. Kawasan Pariwisata Alam meliputi Pantai Teluk Palu di Kelurahan

Besusu Barat

c. Kawasan Pariwisata Buatan meliputi Kolam Renang di Kelurahan

Lolu Selatan.

Selain objek wisata yang disebutkan di atas, di Kecamatan Palu

Timur juga terdapat objek wisata buatan seperti Kolam Renang Palu Golden

Hotel di Kelurahan Besusu Barat. Kolam tersebut dapat digunakan oleh

tamu hotel dan masyarakat umum.

Tabel 8.4

Banyaknya Objek Wisata menurut Kelurahan dan Jenisnya di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Kelurahan Objek Wisata

Budaya Alam Buatan (1) (2) (3) (4)


02 Besusu Tengah - - -


04 Lolu Utara 1 - -


Jumlah 2 1 2 Sumber: Kantor Kelurahan

81

Lokasi objek wisata alam di Kecamatan Palu Timur yang dipandang

penting untuk dikaji dan dikembangkan keberadaanya, diantaranya adalah

sebagai berikut :

Pantai Teluk Palu Kecamatan Palu

Timur memiliki obyek

wisata alam berupa Pantai

Teluk Palu di Kelurahan

Besusu Barat. Pantai

ini yang memanjang

sepanjang Jalan Raja Moili

dan Jalan Cut Mutia.

Pantai ini merupakan

obyek wisata bahari yang memiliki panorama indah. Di sore hari, dari sela-

sela gunung Gawalise kita dapat melihat matahari terbenam seakan-akan

membiaskan cahaya pada jembatan kuning sambil menyaksikan para

nelayan tradisional menangkap ikan. Di malam hari, sepanjang pantai

tampak para pedagang menyajikan menu makanan dan minuman

tradisional khas Palu. Objek wisata ini juga sering digunakan sebagai tempat

kegiatan baik tingkat regional maupun nasional seperti pameran, festival,

perlombaan, dan tempat latihan seperti latihan berkuda, olahraga sky air,

selancar angin, dan sebagainya.

82

IX. TRANSPORTASI DAN KOMUNIKASI

Secara umum kemudahan akses transportasi di Kecamatan Palu

Timur mengalami kemajuan. Hal ini ditunjukkan oleh hampir 100 persen

permukaan jalan telah diaspal serta banyak tersedia fasilitas layanan

angkutan darat, laut, dan udara. Kondisi ini memudahkan lalu lintas antar

daerah berjalan lancar.

Terminal angkutan di Kecamatan Palu Timur tidak ada. Pada Tabel 9.1

menunjukkan kantor perwakilan pelayanan angkutan baik darat, laut,

maupun udara tahun 2013 terdapat sebanyak 4 agen perwakilan.

Sarana penunjang angkutan di Kecamatan Palu Timur tahun 2013

berupa agen bus/mini bus sebanyak 14 usaha, pangkalan ojek 8 usaha, dan

persewaan mobil 12 usaha. Banyaknya usaha tersebut dirinci menurut

kelurahan dapat di lihat pada Tabel 9.2.

9.1 Sarana Transportasi

83

Tabel 9.1 Banyaknya Sarana Penunjang Angkutan menurut

Kelurahan dan Jenisnya di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Kelurahan Perwakilan Pelayanan Angkutan

Udara Laut Darat

(1) (2) (3) (4)

01 Besusu Barat - - -

02 Besusu Tengah - - -


04 Lolu Utara 3 - -

05 Lolu Selatan - 1 -

Jumlah 3 1 -


Tabel 9.2

Banyaknya Sarana Penunjang Angkutan Darat menurut Kelurahan dan Jenisnya di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Kelurahan Agen Bus/ Mini Bus

Pangkalan Ojek

Penyewaan Mobil

(1) (2) (3) (4)




04 Lolu Utara 1 - 2


Jumlah 14 8 12


84

Untuk mendukung percepatan pembangunan suatu daerah,

dibutuhkan layanan informasi dan komunikasi yang cepat. Data tentang

sarana komunikasi seperti kantor pos 2 unit, jasa pengiriman barang 6 unit,

kantor layanan telepon kabel dan seluler 3 unit, warnet 23 unit, dan stasiun

penyiaran televisi dan radio 4 unit. Data tersebut disajikan secara lengkap

pada Tabel 9.3 sampai dengan Tabel 9.5.

Tabel 9.3

Banyaknya Kantor Pos dan Jasa Pengiriman Barang menurut Kelurahan di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Kelurahan Kantor Pos Jasa Pengiriman

Barang

(1) (2) (3)

01 Besusu Barat - 2


03 Besusu Timur - -

04 Lolu Utara - 1

05 Lolu Selatan 1 2

Jumlah 2 6


9.2 Sarana Komunikasi

85

Tabel 9.4 Banyaknya Kantor Layanan Telepon dan Warnet menurut Kelurahan

dan Jenisnya di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Kelurahan Kantor Layanan Telepon

Warnet Kabel Seluler

(1) (2) (3) (4)

01 Besusu Barat - - 7

02 Besusu Tengah - 1 5

03 Besusu Timur 1 - 3

04 Lolu Utara - 1 4


Jumlah 1 2 23


Tabel 9.5 Banyaknya Stasiun Televisi dan Radio menurut Kelurahan

dan Jenisnya di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Kelurahan Stasiun Media Elektronik

Televisi Radio

(1) (2) (3)

01 Besusu Barat 1 -

02 Besusu Tengah - -

03 Besusu Timur - -

04 Lolu Utara - 1

05 Lolu Selatan 1 1

Jumlah 2 2


86

X. EKONOMI DAN KEUANGAN

Fasilitas lembaga keuangan di Kecamatan Palu Timur cukup banyak.

Semua kelurahan terdapat fasilitas lembaga keuangan seperti bank,

pegadaian, koperasi, dan lembaga pembiayaan. Kegiatan transaksi

keuangan sangat mudah sehingga roda perekonomian masyarakat tumbuh

dengan pesat.

10.1 Lembaga Keuangan

Gambar 10.1 Banyaknya Bank, Koperasi, dan Pegadaian


87

Fasilitas perbankan di Kecamatan Palu Timur didominasi oleh bank

milik pemerintah. Bank milik pemerintah pusat yang terdapat di

Kecamatan Palu Timur yaitu Bank Indonesia (BI), Bank Rakyat Indonesia

(BRI), Bank Tabungan Negara (BTN), Bank Negara Indonesia 1946 (BNI 46),

dan Bank Mandiri. Sedangkan bank milik pemerintah daerah berupa Bank

Pembangunan Daerah Sulawesi Tengah (BPD Sulteng).

Jumlah bank di Kecamatan Palu Timur tahun 2013 yang tersebar

pada masing-masing kelurahan sebanyak 22 unit terdiri dari 11 unit bank

milik pemerintah pusat, 3 unit bank milik pemerintah daerah, dan 8 unit

bank milik swasta.

Bank milik pemerintah pusat 11 unit meliputi 6 unit kantor cabang

dan 5 unit kantor pembantu. Sedangkan milik pemerintah daerah yaitu 1

unit kantor pusat dan 2 unit yang merupakan kantor kas pembantu. Untuk

bank milik swasta yang tercatat sebanyak 8 unit meliputi 7 unit kantor

cabang dan 1 unit kantor pembantu.

Di Kecamatan Palu Timur juga terdapat pegadaian yang juga

merupakan sarana penunjang kegiatan transaksi keuangan. Pada tahun

2013 jumlah kantor pegadaian tercatat sebanyak 9 unit yang terdiri dari 2

unit kantor cabang dan 7 unit kantor pembantu. Selain perbankan dan

pegadaian, lembaga keuangan lainnya berupa koperasi sebanyak 3 unit

usaha simpan pinjam (KSP).

88

Tabel 10.1 Banyaknya Lembaga Keuangan menurut Kelurahan dan Jenisnya


Kelurahan Bank Koperasi Pegadaian

(1) (2) (3) (4)


02 Besusu Tengah 6 - -

03 Besusu Timur - - 3

04 Lolu Utara 7 1 1


Jumlah 22 3 9


Pada bagian ini disajikan rata-rata harga beberapa komoditi

penting, harga sayur-sayuran, dan buah-buahan serta harga bahan

bangunan di Kecamatan Palu Timur. Untuk informasi harga beberapa

komoditi penting disajikan pada Tabel 10.2, harga sayur-sayuran dan buah-

buahan disajikan pada Tabel 10.3, serta harga bahan bangunan disajikan

pada Tabel 10.4.

10.2 Harga-Harga

89

Tabel 10.2 Rata-Rata Harga Eceran Beberapa Komoditi Penting


Komoditi Satuan Harga (Rp)

(1) (2) (3)

01 Beras kg 8.000

02 Jagung kg 6.250

03 Garam Bata bungkus 4.000

04 Telur Ayam Ras butir 1.100

05 Ikan Asin kg 53.500

06 Daging Sapi kg 87.500

07 Daging Ayam kg 21.000

08 Gula Pasir kg 11.475

09 Tepung Terigu kg 7.250

10 Sabun Cuci 200 mil 4.000

11 Minyak Tanah liter 8.000 Sumber: BPS Kota Palu

Tabel 10.3 Rata-Rata Harga Eceran Komoditi Sayur dan Buah


Komoditi Satuan Harga (Rp)

(1) (2) (3)

01 Bayam kg 5.875

02 Kangkung kg 6.000

03 Sawi Hijau kg 8.600

04 Bawang Merah kg 30.000

05 Bawang Putih kg 16.000

06 Cabe kg 22.250

07 Tomat kg 3.000

08 Kentang kg 16.875 Sumber: BPS Kota Palu

90

Tabel 10.4 Rata-Rata Harga Eceran Beberapa Bahan Pakaian dan Pakaian Jadi


Bahan Pakaian/ Pakaian Jadi

Satuan Harga (Rp)

(1) (2) (3)

01 Kain Tenun Donggala meter 150.000

02 Kain Tetoron meter 40.000

03 Kain Sutera meter 80.000

04 Sarung Tenun Donggala lembar 300.000

05 Sarung Cap Gajah lembar 75.000

06 Baju Batik helai 90.000

07 Celana Pendek potong 45.000

09 Celana Panjang potong 109.000 Sumber: BPS Kota Palu

Tabel 10.5

Rata-Rata Harga Beberapa Bahan Bangunan di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013

Bahan Bangunan Satuan Harga (Rp)

(1) (2) (3)

01 Semen Tonasa zak 57.000

02 Besi 10” SNI batang 45.000

03 Seng Fumira lembar 39.000

04 Papan lembar 21.000

05 Kayu Balok 5 x 5 batang 18.000

06 Batako buah 1.600

07 Batu Bata buah 1.200

08 Batu Pondasi ret 300.000

09 Pasir ret 250.000 Sumber: BPS Kota Palu

91

10.3 Pajak Bumi dan Bangunan

Realisasi penerimaan pajak bumi dan bangunan merupakan

kesadaran masyarakat bahwa betapa pentingnya pajak bagi pembangunan

sehingga setiap tahunnya realisasi penerimaan pajak hampir mencapai

target yang telah ditetapkan. Besarnya target dan realisasi penerimaan

pajak bumi dan bangunan disajikan pada tabel 10.6 dan 10.7

Tabel 10.6 Jumlah Tagihan PBB, Pokok Tagihan, Denda, dan Jumlah Dibayar menurut

Kelurahan di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013 (ribuan rupiah)

Kelurahan Jumlah Tagihan

Pokok Tagihan

Denda Jumlah Dibayar

(1) (2) (3) (4) (5)

01 Besusu Barat 1.205 201.786,9 9.835,5 211.622,4

02 Besusu Tengah 792 216.124,9 11.066,8 227.191,7

03 Besusu Timur 913 204.130,4 12.977,4 217.107,8

04 Lolu Utara 1.444 503.297,1 19.605,9 522.903,0

05 Lolu Selatan 1.614 324.401,0 13.330,2 337.731,2

Jumlah 5.968 1.449.740,3 66.815,8 1.516.556,1


92

10.4 Anggaran Belanja

Tabel 10.7 Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan menurut

Kelurahan di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013 (ribuan rupiah)

Kelurahan Target Realisasi

(1) (2) (3)

01 Besusu Barat 201.786,9 191.951,4

02 Besusu Tengah 216.124,9 205.058,1

03 Besusu Timur 204.130,4 191.153,0

04 Lolu Utara 503.297,1 483.691,2

05 Lolu Selatan 324.401,0 311.070,8

Jumlah 1.449.740,3 1.382.924,5


Untuk memenuhi kebutuhan pembangunan pada tingkat kelurahan

di Kecamatan Palu Timur, setiap tahun diturunkan bantuan dari pemerintah

pusat, pemerintah provinsi, dan pemerintah kota serta ditambah dengan

swadaya masyarakat yang ada di kelurahan. Hal ini untuk meyakinkan

kepada masyarakat bahwa betapa besarnya perhatian pemerintah atas

pembangunan yang ada di kelurahan yang setiap tahunnya mengeluarkan

biaya seperti yang disajikan pada tabel 10.8. Besarnya dana yang

93

dikeluarkan pemerintah kelurahan setiap tahun sama dengan besarnya

penerimaan kelurahan pada tahun yang bersangkutan, atau dikenal dengan

sistem berimbang.

Tabel 10.8 Anggaran Belanja Langsung dan Tidak Langsung menurut Kelurahan

di Kecamatan Palu Timur Tahun 2013 (ribuan rupiah)

Kelurahan Belanja

Langsung Tidak Langsung

(1) (2) (3)

01 Besusu Barat 75.352 ...

02 Besusu Tengah 75.352 ...

03 Besusu Timur 75.352 ...

04 Lolu Utara 75.352 ...

05 Lolu Selatan 75.352 ...

Jumlah 376.760 ...


94

XI. PENUTUP

Kinerja Pemerintah Kota Palu dalam meningkatkan pembangunan

di berbagai bidang membawa perubahan yang signifikan. Peran pemerintah

daerah melalui Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Penanaman

Modal (Bappeda dan PM) Kota Palu menyusun kebijakan dan perencanaan

program pembangunan. Proses penyusunan dokumen rencana

pembangunan tersebut dilakukan koordinasi antar instansi pemerintah

dengan seluruh pelaku pembangunan melalui suatu forum Musyawarah

Perencanaan Pembangunan (Musrenbang).

Perkembangan pembangunan di Kecamatan Palu Timur tahun 2013

dapat dilihat secara makro melalui data dan infomasi yang dikemas dalam

Profil Kecamatan Palu Timur. Keberhasilan pembangunan di Kecamatan

Palu Timur pada umumnya tidak terperinci secara mendetail, namun

dinarasikan secara sederhana dengan memperhatikan tingkat

kecenderungan yang semakin baik.

Secara garis besar data umum dapat memperlihatkan data geografi

dan data pemerintahan (administrasi pemerintahan, aparatur negara dan

administrasi pegawai), berdasarkan data yang ada sampai dengan akhir

tahun 2013 jumlah pegawai negeri sipil (PNS) di Kecamatan Palu Timur

mengalami peningkatan.

11.1 Kesimpulan

95

Kecamatan Palu Timur mempunyai jumlah penduduk pada tahun

2013 sebanyak 54.713 jiwa terdiri dari 27.220 jiwa laki-laki dan 27.493 jiwa

perempuan dengan rasio jenis kelamin 99 persen. Kepadatan penduduk

Kecamatan Palu Timur sebesar 7.096 jiwa/km². Dengan memiliki 13.873

rumah tangga pada tahun 2013 maka rata-rata anggota rumah tangga 4

jiwa.

Untuk mengukur kualitas penduduk di suatu daerah terdapat

beberapa faktor yang harus diperhatikan yaitu bidang kesehatan, bidang

pendidikan, dan bidang ekonomi dan sosial.

Pelaksanaan program Keluarga Berencana (KB) di Kecamatan Palu

Timur telah mampu membina penduduk pasangan usia subur (PUS)

sebanyak 7.691 orang yang sudah menjadi peserta KB sebanyak 5.473

orang atau sebesar 71,2 persen dari pasangan usia subur yang ada.

Pada tahun 2013, wilayah Kecamatan Palu Timur terdapat 6 unit

rumah sakit, 1 unit Puskesmas, serta 6 unit pos kesehatan desa (Poskesdes).

Untuk pelayanan kesehatan ibu dan anak pemerintah juga mengakomodir

30 pos pelayanan terpadu (Posyandu) atau Pos KB. Jumlah tenaga

kesehatan seperti dokter, perawat, bidan, dan tenaga kesehatan lainnya di

Kecamatan Palu Timur sebanyak 62 orang. Rasio tenaga kesehatan

terhadap penduduk Kecamatan Palu Timur sebesar 1,1 per 1.000 orang

penduduk Kecamatan Palu.

Bidang pendidikan mengalami peningkatan seiring bertambahnya

penduduk usia sekolah. Beberapa hal yang perlu mendapatkan perhatian

pemerintah adalah perlunya identifikasi kembali berbagai sumber dana

96

yang berkaitan dengan masalah pendidikan supaya dilaksanakan secara

terbuka (transparan) agar masyarakat juga tahu dan dapat ikut mengontrol

penggunaannya.

Pada tahun 2013 jumlah fasilitas pendidikan di Kecamatan Palu

Timur seperti PAUD 8 unit, TK/RA 23 unit, SD/MI 33 unit, SMP/MTs 17 unit.

SMA/MA/SMK 18 unit. Jumlah fasilitas pendidikan yang diikuti oleh tenaga

pendidik maka pada tahun 2013 yaitu SD/MI 492 orang guru, SMP/MTs 478

orang guru, SMA/MA 324 orang guru, dan SMK 420 orang guru.

Sektor pertanian yang terdiri dari beberapa subsektor yaitu

subsektor pertanian tanaman pangan, subsektor peternakan, subsektor

perkebunan, subsektor perikanan, dan subsektor kehutanan. Usaha

pertanian yang menonjol di Kecamatan Palu Timur hanya di bidang

subsektor peternakan walaupun jumlahnya sangat minim.

Pada tahun 2013 jumlah perusahaan industri pengolahan secara

keseluruhan di Kecamatan Palu Timur tercatat sebanyak 112 perusahaan

klasifikasi industri. Sedangkan rumah tangga pengguna listrik di Kecamatan

Palu Timur mencapai 100 persen yang semuanya bersumber dari listrik

yang dikelolah oleh PT. PLN.

Sektor perdagangan di Kecamatan Palu Timur memberikan

konstribusi besar bagi pertumbuhan ekonomi Kota Palu. dan berperan

penting perekonomian Kota Palu. Jumlah pedagang besar di Kecamatan

Palu Timur tahun 2013 sebanyak 43 unit usaha dan pedagang eceran

mencapai 2.859 unit usaha.

97

Sektor pariwisata di Kecamatan Palu Timur tumbuh pesat. Sektor

pariwisata Kecamatan Palu Timur sangat memberikan andil dan berperan

yang cukup besar bagi PAD Kota Palu. Pelayanan terhadap wisatawan

nusantara dan mancanegara di Kecamatan Palu Timur masih sangat tinggi.

Sarana transportasi dan komunikasi di Kecamatan Palu Timur

tahun 2013 sudah memadai. Sarana penunjang transportasi telah tersedia

seperti agen/perwakilan layanan transpotasi darat, laut, dan udara, agen

bus/mini bus, pangkalan ojek, dan usaha persewaan mobil. Layanan

informasi dan komunikasi yang penting bagi perputaran roda

perekonomian juga tersedia seperti kantor layanan telekomuniasi, kantor

pos, jasa pengiriman barang, warnet, dan stasiun penyiaran televisi dan

radio.

Kinerja perekonomian pada Tahun 2013 nampaknya relatif semakin

membaik. Sektor perbankan dan lembaga keuangan lainnya di Kecamatan

Palu Timur sangat memadai. Minat masyarakat untuk menyimpan,

berbisnis, bahkan berinvestasi melalui perbankan, koperasi, dan

pengadaian semakin cukup tinggi, sehingga jumlah perbankan dan lembaga

keuangan lainnya setiap tahun meningkat.

Kebijakan pendapatan daerah Tahun Anggaran 2013 diarahkan

melalui upaya peningkatan pendapatan daerah dari sektor pendapatan asli

daerah, dana perimbangan dan lain-lain pendapatan daerah yang sah. Data

ekonomi dan keuangan yang terdiri dari jenis data Pajak dan Anggaran

Belanja mengalami peningkatan. Pada tahun 2013 ini realisasi penerimaan

Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) mencapai Rp 1,38 miliyar dari target

98

penerimaan PBB sebesar Rp 1,45 milyar. Besarnya dana yang dikeluarkan

pemerintah daerah tahun 2013 untuk masing-masing kelurahan

Rp. 75.352.888,-.

Publikasi ini juga memberi informasi tentang harga beberapa

komoditi penting sebagai acuan untuk mengukur tingkat pengeluaran dan

pendapatan masyarakat.

Profil Kecamatan Palu Timur sangat penting dalam mendukung

penyelenggaraan sistem pemerintahan dan pembangunan di Kota Palu.

Data dan informasi Profil Kecamatan Palu Timur sangat mendukung

perencanaan, pengendalian dan analisa kinerja pembangunan daerah

dengan menggunakan teknologi informasi.

Oleh karenanya peran masing-masing SKPD dan instansi vertikal

sangatlah penting dalam menunjang kelancaran pemenuhan data yang

lebih baik. Perhatian serta dukungan moril dari para pimpinan SKPD dan

instansi vertikal sangatlah diperlukan guna memperlancar proses

penyusunan Profil Kecamatan Palu Timur.

11.2 Saran

9 7 8 6 0 2 7 7 9 2 1 7 3

I S B N 6 0 2 - 7 7 9 2 - 1 7 - 5

profil kecamatan palu timur tahun 2014 15 cm x...

Documents