procedimientos para la evaluacion de riesgos y elaboracion de mapa de riesgos

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  • 8/18/2019 Procedimientos Para La Evaluacion de Riesgos y Elaboracion de Mapa de Riesgos

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    PROCEDIMIENTOS PARA LA EVALUACION DE RIESGOS

     Y ELABORACION DE MAPA DE RIESGOS

    Conceptos

    a) Evaluación de riesgo: Es el proceso dirigido a estimar la magnitud de losriesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo información necesaria para

    que el tomador de decisiones de la empresa adopte las medidas pertinentes

    que garanticen sobre todo salud y seguridad a los trabajadores.

    b) Exposición: Es la presencia de uno o varios contaminantes en un puesto detrabajo bajo cualquier circunstancia y donde no se evita el contacto de éste con

    el trabajador. La exposición va siempre asociada a la intensidad oconcentración de estos contaminantes durante el contacto y su tiempo de

    exposición.

    c) Factores de riesgo: Es el elemento o conjunto de ellos que estando presenteen las condiciones del trabajo pueden desencadenar una disminución en la

    salud del trabajador o trabajadora e incluso la muerte.

    d) Enfermedad profesional: Es todo estado patológico derivado de la accióncontinua de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio

    en que el trabajador presta sus servicios y que provoque una incapacidad o

    perturbación fsica, psquica o funcional permanente o transitoria, aun cuando

    la enfermedad se detectare cuando ya hubiere terminado la relación laboral.

    e) Accidente de trabajo: Es el suceso eventual o acción que involuntariamente,con ocasión o a consecuencia del trabajo, resulte la muerte del trabajador o le

    produce una lesión org!nica o perturbación funcional de car!cter permanente o

    transitorio.

    f) Peligro: Es la fuente, acto o situación con el potencial de da"o en términos delesiones o enfermedades, da"o a la propiedad, da"o al ambiente de trabajo o la

    combinación de ellos.

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    g) Riesgo: Es la probabilidad o posibilidad de que una persona trabajadora sufraun determinado da"o a la salud, a instalaciones fsicas, m!quinas, equipos y

    medio ambiente.

    h) Lugar de trabajo: Es todo lugar en que deban estar presentes o que debanacudir las personas trabajadoras en ra#ón de su trabajo y que se encuentra

    directa o indirectamente bajo control del empleador.

    i)dentificación de peligro: Es el proceso mediante el cual se $dentifica unacondición o acto, capa# de causar da"o a las personas, propiedad, procesos ymedio ambiente, tomando en cuenta si existe una fuente de da"o, quien puede

    hacerlo y cómo puede ocurrir.

     j) Estimación de riesgo: Es el resultado de vincular la %robabilidad que ocurraun determinado da"o y la &everidad del mismo 'Consecuencias(.

    !) "aloración de riesgo: )na ve# calificado el grado del *iesgo, la valoraciónnos permite decidir si es necesario adoptar medidas preventivas para

    sustituirlo, evitarlo o reducirlo y, si lo es, asignar la prioridad relativa con que

    deben implementarse tales medidas. Es un juicio sobre la aceptabilidad de los

    riesgos.

    l) Plan de acción:  )na ve# estimado el riesgo, el plan nos permite definir acciones requeridas, para prevenir un determinado da"o a la salud de las

    personas trabajadoras.

    m) #apa de riesgos: Es la caracteri#ación de los riesgos a través de una matri# yun mapa, estos se determinar!n del resultado de la estimación de riesgo por 

    !reas y puestos de trabajo de las empresas, donde se encuentra directamente

    e indirectamente el trabajador en ra#ón de su trabajo.

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    $A#P% &E APL$A$'(

    &e establecer! cumpliendo con lo establecido en el +rtos , - y de la Ley /01

    y +rto / numerales 0 y 2 'incisos a, b y g( de la Compilación de 3ormativas en

    4ateria de 5igiene y &eguridad del 6rabajo.

    %ara hacer una breve descripción de lo que se pretende a través de esta

    evaluación se menciona en el +rto ,- y de la Ley /01 lo siguiente7

    a( +rtculo . 6odo empleador tiene la obligación de adoptar e implementar todas las medidas preventivas necesarias y adecuadas para proteger demanera efica# la vida y salud de las personas trabajadoras identificando losriesgos relacionados con la exposición a riesgos laborales durante el trabajo,acondicionando las instalaciones fsicas y proporcionando de manera efectivalos equipos de protección personal y médica, para reducir y eliminar los riesgoslaborales indicados por autoridades competentes.

    %ara dar cumplimiento deber!7

    b( Cumplir y exigir el cumplimiento de las disposiciones y procedimientoscontenidos en la presente normativa.

    c( $dentificar en los lugares de trabajo aquellas situaciones y exposición deactividades con altos riesgos, determinando naturale#a, grado y exposición delas personas trabajadoras.

    d( La evaluación del riesgo debe reali#arse con una periodicidad de una ve# ala"o o cada ve# que se produ#ca un cambio en las condiciones de trabajo quepuede modificar la exposición de trabajadores a cualquier contaminante ocuando se haya detectado alteración de su salud que se sospeche seanconsecuencia de una exposición laboral.

    e( 8e los resultados de la evaluación de riesgo, se deber!n remitir copia en losprimeros cinco das después de su conclusión al 4inisterio del 6rabajo.

    f( 9rindarle información relacionada a las personas trabajadoras, con respecto a

    los resultados de la evaluación de riesgo.

    g( El empleador debe garanti#ar a las personas trabajadoras el desarrollo deprogramas de capacitación en materia de higiene y seguridad, en temas queestén vinculados al diagnóstico y mapa de riesgo de la empresa.

     +rtculo -. El contenido de esta matri# de evaluación de riesgos servir! de

    base, y podr! ampliarse de conformidad con las guas, metodologas y:o

    normas de calidad internos de la Empresa.

    Evaluación de *iesgo

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     +rtculo . %ara la Evaluación de *iesgo se deber! iniciar con7

    ;aloración de la empresa, en todas y en cada una de las !reas destacando su

    funcionalidad, personal, instalaciones, materias primas utili#adas, m!quinas y

    equipos, puntos crticos de control del proceso, medio ambiente de trabajo, si

    han existido accidentes en los . Etapas que se deben considerar en una evaluación de riesgo.

    $dentificación del peligroa( Estimación del riesgo o evaluación de la exposición

    b( ;aloración del riesgo o relación dosis respuestac( Caracteri#ación del riesgo o control del riesgo.

     +rtculo 0?. El empleador en coordinación con la Comisión 4ixta, reali#ar!n la

    identificación de peligros por puestos de trabajo, operaciones y otros factores,

    considerando los agentes probables que producen da"os.

      +rtculo 00.%ara la evaluación de los puestos de trabajo con exposición a

    riesgos laborales, se deber!n considerar los siguientes aspectos7

    8escripción de puesto de trabajo.

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    6ipo de trabajo 'leve, moderado y pesado(.

    %robabilidad de presencia de los agentes presente en el proceso habitual de

    trabajo.

    • @recuencia de la exposición.• @actores relativos a la organi#ación y procedimientos de trabajo.

    • Conocimiento de los posibles riesgos por parte de los trabajadores.

    • $dentificar actitudes y pr!cticas laborales riesgosas.

    • Atros aspectos que se deben considerar en la empresa conforme a la

    naturale#a de su actividad económica.

    • Atros

    8e igual manera se estimara a través del +rto 02 de la Ley /01 la probabilidad

    de los factores de *iesgo. Lo establecido en el +rto 02 de la Ley dice

    textualmente lo siguiente7

     +rtculo 02. %ara estimar la probabilidad de los factores de riesgo a que estén

    expuestas las personas trabajadoras en el puesto de trabajo, se tomaran en

    cuenta las condiciones mostradas en la siguiente tabla7

    6abla

    Condiciones para calcular la %robabilidad

    Condiciones $ndicador ;alor $ndicador ;alor  

    La frecuencia de exposición al Riesgos esmaor *ue media jornada

    si 0? no ?

    #edidas de control a implantadas sonadecuadas

    no 0? si ?

    +e cumplen los re*uisitos legales lasrecomendaciones de buenas practicas

    no 0? si ?

    Protección suministrada por los EPP no 0? si ?

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    ,iempo de mantenimiento de los EPPadecuada

    no 0? si ?

    $ondiciones inseguras de trabajo si 0? no ?

    ,rabajadores sensibles a determinados

    Riesgos si 0? no ?

    Fallos en los componentes de los e*uipos-as. como en los dispositivos de protección

    si 0? no ?

    Actos inseguros de las personas /errores nointencionados o violaciones intencionales delos procedimientos establecidos)

    si 0? no ?

    +e llevan estad.sticas de accidentes detrabajo

    no 0? si ?

    6otal 0?? ?

    %robabilidad&ignificado

    Cualitativo Cuantitativo

     +lta %currir0 siempre o casisiempre el da1o

    234533

    4edia %currir0 en algunasocasiones

    63478

    9aja %currir0 raras veces 3498

     +rtculo 0B. %ara determinar la &everidad del 8a"o se utili#ar! la siguiente

    tabla7

    &everidad del

    8a"o&ignificado

    aja

    Ligeramente

    8a"ino

    &a1os superficiales /pe*ue1os cortes- magulladuras- molestias e

    irritación de los ojos por polvo); Lesiones previamente sin baja o conbaja inferior a 53 d.as;

    #edio

    8a"ino

    tico- intoxicacionesprevisiblemente no mortales- enfermedades *ue lleven a incapacidadesmenores; Lesiones con baja prevista en un intervalo superior a los 53d.as;

    Alta Amputaciones mu grave /manos- bra?os) lesiones p>rdidas de ojos@c0ncer otras enfermedades crónicas *ue acorten severamente la vida-lesiones mu graves ocurridas a varias o a muchas personas lesiones

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    E.8 mortales;

     +rtculo 0. El c!lculo de la Estimación del *iesgo, ser! el resultado de la

    probabilidad y la severidad del da"o, para ellos se utili#ar! la siguiente matri#7

    &everidad del 8a"o

    9++

    L8

    4E8$+

    8

     +L6+

    E8

       %  r  o

       b  a   b   i   l   i   d  a   d

    9++ 6rivial 6olerable 4oderado

    4E8$+ 6olerable 4oderado $mportante

     +L6+ 4oderado $mportante intolerable

     +rtculo 0-. Los niveles de riesgo indicado en el artculo anterior, forma la

    base para decidir si se requiere mejorar los controles existentes o implementar 

    unos nuevos= as como la tempori#ación de las acciones. En la siguiente tabla

    se muestra un criterio sugerido como un punto de partida para la toma de

    decisión. Esta tabla también indica que los esfuer#os precisos para el control

    de los riesgos y la urgencia con la que deben adoptarse las medidas de control,ser!n proporcionales al riesgo

    *iesgo +cción y tempori#ación

    6rivial (o se re*uiere acción espec.fica;

    6olerable

    (o se necesita mejorar la acción preventiva@ sin embargo se deben considerar soluciones m0s rentables o mejora *ue no supongan una carga económicaimportante; +e re*uieren comprobaciones periódicas para asegurar *ue semantiene la eficiencia de las medidas de control;

    4oderado

    +e deben hacer esfuer?os para reducir el riesgo- determinando las inversionesprecisas; Las medidas para reducir el riesgo deben implementarse en un per.ododeterminado; $uando el riesgo moderado est> asociado con consecuenciasextremadamente da1inas- se precisar0 una acción posterior para establecer conm0s precisión- la probabilidad de da1o como base para determinar la necesidad demejora de medidas de control;

    $mportante

    (o debe comen?arse el trabajo hasta *ue se haa reducido el riesgo; Puede *ue seprecisen recursos considerables para controlar el riesgo; $uando el riesgocorresponda a un trabajo *ue se est0 reali?ando- debe remediarse el problema en

    un tiempo inferior a los riesgos moderados;$ntolerable (o debe comen?ar- ni continuar el trabajo hasta *ue se redu?ca el riesgo- si no es

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    posible reducirlo- incluso con recurso ilimitado- debe prohibirse el trabajo;

     +rtculo 0/. &e deber! de tener en cuenta la siguiente jerarqua de prioridades

    como un punto de partida para la toma de decisión, en los controles de riesgosy la urgencia con la que deben adoptarse las medidas de prevención7

    ntolerable9; mportante6; #oderado; ,olerable

    -.  ,rivial

     +rtculo 0. Los significados de los distintos niveles de probabilidad y

    severidad son resumidos en el siguiente cuadro7

    EVALUACION DE RIESGOS

    Localización Evaluación Medidas

    preventivas

    peli!ro

    #rocedi$iento de

    tra%a&o' para este

    peli!ro

    In(or$ación

    )or$ación so%r

    este peli!roActividad #uesto de tra%a&o InicialSe!ui$ien

    to

    Trabajadores expuestosMu&eres* +o$%res*

    )ec,a de la evaluación*

    )ec,a de la ulti$a

    evaluación*

    N

    -

    #eli!ro

    Identi"cad

    o

    #ro%a%ilid

    ad

    Consecuen

    cia

    Esti$ación de

    Ries!o

    . M AL

    DD

    E

    D /

     /

    LM

    I

    M

    I

    N

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     +rtculo 01. Con las disposiciones se"aladas en los artos 0/ y 0 se

    integrar!n y se elaborar! el plan de acción conforme modelo indicado en este

    artculo.

    PLA( &E A$$%(

    Peligro identificado

    #edidaspreventivas

    Bo Acciónre*uerida

    Responsable dela ejecución

    Fecha inicio finali?ación

    $omprobación eficaciade la acción

    /Firma Fecha)

    #APA &E RE+C% LA%RAL

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    3A6+7 Los colores establecidos a continuación son los dados por el 4inisterio del

    6rabajo(.

     +rticulo 0>. Los colores que se deben utili#ar para ilustrar los grupos defactores de riesgo a continuación se detallan7

     0( El grupo de factores de riesgo derivados de la presencia de agentesfsicos7 la temperatura, la ventilación, la humedad, el espacio de trabajo,la iluminación, el ruido, las vibraciones, los campos electromagnéticos,las radiaciones no ioni#antes, las radiaciones ioni#antes. D que puedenprovocar enfermedad ocupacional a las personas trabajadoras

    2( El grupo de factores de riesgo derivados de la presencia de agentes

    qumicos que se pueden presentar bajo forma de7 polvos o fibras,

    lquidos, vapores, gases, aerosoles y humos y pueden provocar tantoaccidentes como enfermedades ocupacional a las personas

    trabajadoras.

    B( El grupo de factores de riesgo derivados de la presencia de agentes

    biológicos7 bacterias, virus, par!sitos, hongos, otros.

    ( El grupo de factores de riesgo de origen organi#ativo, considerando

    todos los aspectos de naturale#a ergonómica y de organi#ación del

    trabajo que pueden provocar trastornos y da"os de naturale#a fsica y

    psicológica.

    -( El grupo de factores de riesgo para la seguridad7 que conllevan el

    riesgo de accidente. Este puede ser de diverso tipo seg

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     +rticulo 2? @ases que se deben considerar en la elaboración del 4apa de

    *iesgo Laboral7

    @ase 07 Caracteri#ación del lugar7 8e conformidad al +rto. , se debe definir ellugar a estudiar, ya sea los puestos de trabajo, una unidad, un departamento o

    la empresa en su totalidad 'o bien una #ona agrcola, un distrito industrial, unaf!brica, etc.(. +dem!s se debe averiguar la cantidad de personas trabajadoraspresentes en ese espacio.

    @ase 27 8ibujo de la planta y del proceso7 Se debe dibujar un plano del espacioen el cual se lleva a cabo la actividad a anali#ar, especificando cómo sedistribuyen en el espacio las diversas etapas del proceso y las principalesm!quinas empleadas. Este dibujo es la base del mapa, no tiene que ser exacto, se hace a grosso modo, pero s es importante que sea claro, que reflejelas diferentes !reas con los puestos de trabajo del lugar.

    @ase B7 )bicación de los riesgos7 &e caracteri#aran de conformidad a lodefinido en el +rto. 01, se"alando en el dibujo de planta los puntos donde est!npresentes. &e deben identificar separadamente los riesgos y las personastrabajadoras expuestas.

    @ase 7 ;aloración de los riesgos7 &e deber! representar en el dibujo deplanta, la ubicación y estimación de los riesgos, as como el n

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     +rticulo 22. )na ve# dibujado el mapa, e incorporado el color de los factores

    de riesgo, la inicial del riesgo estimado y el n

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    Condición de

    &eguridad

    &alud reproductiva

     +rticulo 2. &e elaborara una matri# del 4apa de *iesgo laboral que deber!

    contener la siguiente información7

    reas Pe"#$ro Ide%t#&'adoEstimación de

    Riesgos

    ,rabajadores

    Expuestos

    #edidas Preventivas

    /&erivadas de la Evaluación deRiesgo)

    +dministrativa

    Analista de

    presupuesto

    5) luminación ruido

    /luminaria la unidad deaire acondicionados)

    9) #ovimiento repetitivo-postura incomoda est0tica /superficie detrabajo- silla- luminaria-otros)

    6) %tros;

    5) #oderado

    ,olerable

    9)mportante

     

    6)ntolerable

    63

    5) Reali?ar mantenimiento

    preventivo al sistema deiluminación la unidad aireacondicionado;

    9) Reali?ar dise1o de los puesto detrabajo de acuerdo a la anatom.ade cada trabajador 

    6) rindar capacitaciones sobre lostrastorno m=sculo es*uel>tico- elruido en el lugar de trabajo; Lostemas deber0n estar vinculado alperfil de riesgo del puesto detrabajo Bo 0reas;

    ) %tros;

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