Pusat Penanggulangan Krisis Kesehatan*

Penyelenggaraan penanggulangan bencana adalah serangkaian upaya yang meliputi penetapan kebijakan pembangunan yang berisiko timbulnya bencana, kegiatan pencegahan bencana, tanggap darurat, dan rehabilitasi.*

Pasal 35

Penyelenggaraan penanggulangan bencana dalam situasi tidak terjadi bencana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 34 huruf a meliputi:

a. perencanaan penanggulangan bencana;b. pengurangan risiko bencana;c. pencegahan;d. pemaduan dalam perencanaan pembangunan;e. persyaratan analisis risiko bencana;f. pelaksanaan dan penegakan rencana tata uang;g. pendidikan dan pelatihan; danh. persyaratan standar teknis penanggulangan bencana.UU No. 24 Tahun 2007

dalam situasi tidak terjadi bencanaperencanaan penanggulangan bencana;pengurangan risiko bencana;pencegahan;pemaduan dalam perencanaan pembangunan;persyaratan analisis risiko bencana; pelaksanaan dan penegakan rencana tata ruang;pendidikan dan pelatihan; danpersyaratan standar teknis penanggulangan bencana

dalam situasi terdapat potensi terjadinya bencanakesiapsiagaan;peringatan dini; danmitigasi bencana.

*

Ditetapkan oleh Pemerintah dan pemerintah daerah sesuai kewenangannya

Penyusunannya dikoordinasikan oleh Badan

Dilakukan melalui penyusunan data tentang risiko bencana pada suatu wilayah dalam waktu tertentu berdasarkan dokumen resmi yang berisi program kegiatan penanggulangan bencana.

Ditinjau secara berkala oleh Pemerintah dan pemerintah daerah.*

Pengenalan dan pengkajian ancaman bencanaPemahaman kerentanan masyarakatAnalisis kemungkinan dampak bencanaPilihan tindakan pengurangan risiko bencanaPenentuan mekanisme kesiapan dan penanggulangan dampak;Alokasi tugas, kewenangan dan sumberdaya yg tersedia.*

Rencana PB (Disaster Management Plan)Rencana Mitigasi (Mitigation Plan)Rencana Kontinjensi (Contingency Plan)Rencana Operasi (Operation Plan)Rencana Pemulihan (Recovery Plan)

*

Dititikberatkan pada rencana yang disusun pada saat situasi normal. Oleh karena itu pada tahap ini masih cukup banyak waktu untuk merencanakan semua kegiatan yang meliputi dari 4 (empat) tahap dalam penanggulangan bencana.

Pada tahap ini juga direncanakan semua kegiatan untuk semua jenis ancaman (hazard) yang dihadapi oleh suatu wilayah dan kerentanan (vulnerability).

Oleh karena lingkup kegiatan luas dan jenis ancaman cukup banyak, maka para pelaku (stakeholder) yang terlibat juga akan lebih banyak.

lintas tahapan (multi phase)lintas ancaman (multi hazard)lintas pelaku (multi stakeholder)

pengenalan dan pengkajian ancaman bencana;pemahaman tentang kerentanan masyarakat;analisis kemungkinan dampak bencana;pilihan tindakan pengurangan risiko bencana;penentuan mekanisme kesiapan dan penanggulangan dampak bencana; danalokasi tugas, kewenangan, dan sumber daya yang tersedia.

Rencana MitigasiRencana kegiatan yang diintegrasikan dengan kegiatan rutin yang berorientasi pada PBRencana kegiatan rutin yang berorientasi pada upaya pengurangan risiko bencanaContoh :Rencana kegiatan akses yankesRencana kegiatan imunisasiRencana kegiatan penanggulangan GiziPelatihan nakesdll

Rencana Mitigasi dalam Upaya Pengurangan Risiko BencanaCAKUPAN IMUNISASISTATUS GIZI MASYPHBSNAKES TERAMPILKESIAPAN MENTAL MASYKEMAMPUAN MENOLONG DIRI SENDIRI & KELAKSES KE YANKESJEJARING FASKES

Suatu proses perencanaan ke depan, dalam keadaan yang tidak menentu, dimana skenario dan tujuan disepakati, tindakan teknis dan manajerial ditetapkan, dan sistem tanggapan dan pengerahan potensi disetujui bersama untuk mencegah, atau menanggulangi secara lebih baik dalam situasi darurat atau kritis.

Diarahkan pada satu jenis bencanaDisusun berdasarkan skenario dan tujuan tertentuDitetapkan tindakan teknis dan manajerialDisusun sistem tanggapan dan pengerahan sumberdaya *

Merupakan penerapan dari rencana kontinjensi yang diberlakukan pada saat terjadi kedaruratan.Rencana Operasi Kedaruratan tidak selalu sesuai dengan keadaan nyata di lapangan, sehingga rencana kontijensi perlu disesuaikan secara berkala.

Pemulihan merupakan awal upaya pembangunan kembali dan menjadi bagian dari pembangunan pada umumnya. Oleh karena itu perencanaannya merupakan bagian dari perencanaan pembangunan.Penyusunan rencana ini harus terintegrasi dalam perencanaan pembangunan sektor.Penyusunan rencana berdasarkan skala prioritas

Peserta dibagi dalam 4 (empat) kelompokDiskusi perbedaan antara ke empat Rencana PB tersebut dari aspek:Kapan penyusunan rencanaLingkup rencana (global/spesifik)Jangka waktu berlakunyaSajikan dalam bentuk matriks !

AspekRen PBRen Mit.Ren KonRen OpsRen PemKapanLingkupJangka

AspekRen PBRen Mit.Ren KonRen OpsRen PemKapansebelumsebelumAda PotensiPada SaatsetelahLingkupMenyeluruhUmum perkiraanSpesifik, berdasar skenarioSangat Spesifik(persis)spesifikJangkaPanjang (5 tahun)Panjang/Menengah/TahunanTertentusingkatPanjang/Menengah

WORKSHOP PERENCANAAN KONTINJENSI MENGHADAPI BENCANA

Setelah mengikuti materi ini, peserta diharapkan dapat:Menjelaskan pengertian kontinjensi, keadan darurat, rencana kontinjensi, dan arti pentingnya rencana kontinjensi.Menjelaskan kedudukan rencana kontinjensi dalam penanganan darurat.Menjelaskan proses penyusunan rencana kontinjensi.Mengetahui saat yang tepat menyusun rencana kontin jensi.Membandingkan rencana kontinjensi dengan rencana-rencana lainnya.

Definisi dan pengertian rencana kontinjensi.Kajian antara rencana kontinjensi dengan penanganan daruratPembedaan rencana kontinjensi dari rencana yang lain.Proses penyusunan rencana kontinjensi.Produk perencanaan kontinjensi.Materi UU 24/2007 dan PP 21/2008 yang terkait dengan rencana kontinjensi.

BERDASARKAN UU 24/2007SETIAP INSTANSI MEMBUAT

RENCANA PB, RENCANA KEDARURATAN BENCANADAN RENCANA KONTINJENSI

1. Rencana PB 2. Rencana Mitigasi 3. Rencana Kontinjensi (single-hazard) 4. Rencana Operasi 5. Rencana Pemulihan

Jenis-Jenis Rencana dalam Penanggulangan Bencana

KONTINJENSI adalah suatu keadaan atau situasi yang diperkirakan akan segera terjadi, tetapi mungkin juga tidak akan terjadi. RENCANA KONTINJENSI Suatu proses identifikasi dan penyusunan rencana yang didasarkan pada keadaan kontinjensi atau yang belum tentu tersebut. Suatu rencana kontinjensi mungkin tidak selalu pernah diaktifkan, jika keadaan yang diperkirakan tidak terjadi.

Kontinjensi dan Rencana Kontinjensi

Definisi Perencanaan Kontinjensi (UNHCR) Suatu proses perencanaan kedepan, dalam keadaan yang tidak menentu, dimana skenario dan tujuan disepakati, tindakan teknis dan manajerial ditetapkan, dan sistem tanggapan dan pengerahan potensi disetujui bersama untuk mencegah, atau menanggulangi secara lebih baik dalam situasi darurat atau kritis.

Kesiapsiagaan bencana: Suatu proses yang mengarah pada kesiapan dan kemampuan untuk memperkirakan kejadian bencana sehingga dapat:mencegah bencana, mengurangi dampak merekamenanggapi secara efektifmemulihkan diri dari dampaknyaDIPERLUKAN SUATU RENCANA

Ada rencana, tetapi tidak adarapat antarlembaga

Rencana yangsemakin baikmelalui rapat antarlembaga

Ada rapat antarlembaga,tetapitidak ada rencana

Tidak ada rencana,Tidak ada rapatantarlembagaPROSESPERENCANAAN

KETERKAITAN RENCANA KONTINJENSI DENGAN RENCANA OPERASI KEDARURATAN DALAM PENANGGULANGAN BENCANA

PeringatanDiniPEMULIHANPENCEGAHAN & MITIGASITANGGAP DARURATKESIAPSIAGAANPemulihanDaruratBencanaKajian KilatRENCANA PBRENCANAMITIGASIRENCANAPEMULIHANRENCANAKONTINJENSIRENCANAOPERASI

Fasilitator membagi tiga kelompok, yaitu Rencana Kontinjensi, dan Rencana Operasi kedaruratan.Masing-masing membuat gambaran tentang definisi rencananya, dan variabel-variabel berikut :

kapan direncanakan? sifat rencana? pihak-pihak yang terlibat? ancaman yang mana? proyeksi WAKTU (Umur Perencanaan)? tataran/Level Pembuat Rencana? jenis Perencanaan?DISKUSI KELOMPOK (20)

PERBEDAAN SIFAT RENCANA

TINJAUANRENKONRENC. OPERASIKapan di - rencanakan?SIFAT RencanaPIHAK2 yang Terlibat?Ancaman yang MANA?Proyeksi WAKTU (Umur Perencanaan)Tataran/Level Pembuat RencanaJenis Perencanaan

PERBEDAAN SIFAT RENCANA

TINJAUANRENKONRENC. OPERASIKapan di - rencanakan?Ada potensi bencanaPada saat daruratSIFAT RencanaCukup spesifik - TerukurSangat spesifik kondisi sebenarnyaPIHAK2 yang Terlibat?Yang akan terlibatYang sungguh terlibatAncaman yang MANA?Satu ancaman proyeksiSatu ancaman yg terjadiProyeksi WAKTU (Umur Perencanaan)Waktu tertentuJadwal operasi - SingkatTataran/Level Pembuat RencanaManajerPelaksana LapanganJenis PerencanaanPenyiapanPengerahan

??Rencana kontinjensi untuk ancaman bencana yang mana? ? ??????

Masing-masing kelompok mendiskusikan apa keuntungan dan kerugian dari setiap saat (sekarang, nanti, menjelang, seketika)

Tentukan saat yang paling tepat dalam membuat perencanaan kontinjensi!!!

Diskusi Kelompok (15)

Kapan perencanaan kontinjensi mulai dibuat? ?

RENKON dilakukan segera setelah ada tanda-tanda awal (kemungkinan) akan terjadi bencana atau ada peringatan dini (early warning). Beberapa jenis bencana sering terjadi tiba-tiba (waktunya), tanpa ada tanda-tanda terlebih dulu (misal : gempa bumi), namun tetap dapat dibuat RENKON-nya.

Kapan Penyusunan RENKON dilakukan?

Apa Hubungan Rencana Antar Lembaga dengan Rencana Instansi dan Sektor?

Bagaimana membuat Rencana Instansi dan Rencana Sektoral menjadi Rencana Terintegrasi?

RENKON harus dibuat secara bersama-sama oleh semua pihak (stakeholders) dan multi-sektor yang terlibat dan berperan dalam penanganan bencana, termasuk dari pemerintah (sektor-sektor terkait) , perusahaan negara, swasta, organisasi non-pemerintah, lembaga internasional dan masyarakat.

RENCANA terintegrasi

LSMKODIMSETDABULOGDINSOSPOLRESDINKESDIS-PU

RENCANAKONTINJENSIDAERAH

RENKON dibuat berdasarkan:

Proses penyusunan dilakukan bersama,Skenario dan tujuan yang disepakati bersama,Dilakukan secara terbuka (tidak ada yg ditutupi)Menetapkan peran dan tugas setiap pelakuMenyepakati konsensus yang telah dibuat bersama,Dibuat untuk menghadapi keadaan darurat

Prinsip-prinsip Penyusunan RENKON

Perencanaan SektoralProses Perencanaan KontinjensiBENCANARTL

Terima Kasih

******************************