potensi penerimaan dan efektivitas pajak penerangan jalan di kota

Download potensi penerimaan dan efektivitas pajak penerangan jalan di kota

Post on 23-Dec-2016

235 views

Category:

Documents

18 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • POTENSI PENERIMAAN DAN EFEKTIVITAS

    PAJAK PENERANGAN JALAN DI KOTA

    SEMARANG

    SKRIPSI

    Diajukan sebagai salah satu syarat

    untuk menyelesaikan Program Sarjana (S1)

    pada Program Sarjana Fakultas Ekonomi

    Universitas Diponegoro

    Disusun oleh:

    ARIEYANI WIDYARTI INDRAKUSUMA

    NIM. C2B006014

    FAKULTAS EKONOMI

    UNIVERSITAS DIPONEGORO

    SEMARANG

    2011

  • ii

    PERSETUJUAN SKRIPSI

    Nama Penyusun : Arieyani Widyarti Indrakusuma

    Nomor Induk Mahasiswa : C2B006014

    Fakultas/Jurusan : Ekonomi/Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan

    Judul Usulan Penelitian Skripsi : POTENSI PENERIMAAN DAN

    EFEKTIVITAS PAJAK PENERANGAN

    JALAN DI KOTA SEMARANG

    Dosen Pembimbing : Dra. Herniwati Retno Handayani, MS

    Semarang, 10 Mei 2011

    Dosen Pembimbing

    (Dra. Herniwati Retno Handayani, MS)

    NIP. 19551128 198103 2004

  • iii

    PENGESAHAN KELULUSAN UJIAN

    Nama Mahasiswa : Arieyani Widyarti Indrakusuma

    Nomor Induk Mahasiswa : C2B006014

    Fakultas/Jurusan : Ekonomi/Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan

    Judul Skripsi : POTENSI PENERIMAAN DAN

    EFEKTIVITAS PAJAK PENERANGAN

    JALAN DI KOTA SEMARANG

    Telah dinyatakan lulus ujian pada tanggal 22 Juni 2011

    Tim Penguji

    Dra. Herniwati Retno Handayani, MS (.........................................................)

    Drs. Nugroho SBM, MSP (.........................................................)

    Evi Yulia Purwanti, SE, MSi (.........................................................)

  • iv

    PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI

    Yang bertanda tangan di bawah ini saya, Arieyani Widyarti Indrakusuma,

    menyatakan bahwa skripsi dengan judul Potensi Penerimaan dan Efektivitas Pajak

    Penerangan Jalan di Kota Semarang, adalah hasil tulisan saya sendiri. Dengan ini

    saya menyatakan dengan sesungguhnya bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat

    keseluruhan atau sebagian tulisan orang lain yang saya ambil dengan cara

    menyalin atau meniru dalam bentuk rangkaian kalimat atau simbol yang

    menunjukkan gagasan atau pendapat atau pemikiran dari penulis lain, yang saya

    akui seolah-olah sebagai tulisan saya sendiri, dan/atau tidak terdapat bagian atau

    yang saya ambil dari tulisan orang lain tanpa memberikan pengakuan penulis

    aslinya.

    Apabila saya melakukan tindakan yang bertentangan dengan hal tersebut

    di atas, baik disengaja maupun tidak, dengan ini saya menyatakan menarik skripsi

    yang saya ajukan sebagai hasil tulisan saya sendiri ini. Bila kemudian terbukti

    bahwa saya melakukan tindakan menyalin atau meniru tulisan orang lain seolah-

    olah hasil pemikiran saya sendiri, berarti gelar dan ijasah yang telah diberikan

    oleh universitas batal saya terima.

    Semarang, 10 Mei 2011

    Yang membuat pernyataan

    (Arieyani Widyarti I.)

    NIM: C2B006014

  • v

    MOTTO DAN PERSEMBAHAN

    Sesungguhnya jika kamu bersyukur, pasti Kami akan menambahkan nikmat

    kepadamu, dan jika kamu ingkar maka sesungguhnya azabKu amat pedih

    (Q.S Ibrahim: 7)

    Sesungguhnya Allah tidak akan merubah keadaan suatu kaum sebelum mereka

    merubah keadaan mereka sendiri

    (Q.S Ar Rad: 11)

    Karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, sesungguhnya

    sesudah kesulitan itu ada kemudahan

    (Q.S Al Insyirah: 5-6)

    Maka nikmat Tuhanmu yang manakah yang kamu dustakan?

    (Q.S Ar Rahman: 13)

    Skripsi ini kupersembahkan untuk kedua orang tua dan keluarga besarku,

    terima kasih atas kasih sayangnya yang begitu tulus untukku....

  • vi

    ABSTRACT

    Through the law no. 28/2009, the regional governments are allowed to

    collect the regional taxes. The tax collection in a region can be adjusted with the

    potential and the regional policy which is established together with the regional

    regulation. The target of the income in street lightening taxes that always

    established every year is always raised by Semarang City government. However,

    if we see from the achievement, it is always exceed from the target. It indicates

    that the realization of the income from the street lightening taxes in Semarang is

    not suitable with the potential. The aims of this research are to present the

    potential of street lightening taxes income and the effectiveness of street

    lightening taxes in Semarang from 2003 until 2009. Beside that, the writer did the

    identification on the factors that affect the street lightening taxes in Semarang.

    This research uses the secondary data from 2001 until 2009 period. The

    method of analysis data used in this research is the descriptive quantitative

    method with the regression analysis in interpolation data.

    This research results in finding the number of customers, connected

    power, and the using of electricity that affect in the income of street lightening

    taxes significantly and on the whole, the independent variables can explain the

    income of street lightening taxes in Semarang. The result in counting the potential

    of street lightening taxes in Semarang showed that the potential in street

    lightening taxes income in Semarang is still high. The industry groups have the

    biggest potential in street lightening taxes income. The effectiveness in street

    lightening taxes shows that the collection and the management of street lightening

    taxes in Semarang are not effective yet.

    Key words: street lightening taxes, income potential, effectiveness, interpolation,

    number of customers, connected power, the using of electricity.

  • vii

    ABSTRAK

    Melalui Undang-Undang No.28/2009 pemerintah daerah diperkenankan

    untuk melakukan pemungutan pajak daerah. Pemungutan pajak daerah di suatu

    daerah disesuaikan dengan potensi dan kebijakan daerah yang ditetapkan dengan

    Peraturan Daerah (Perda). Target penerimaan pajak penerangan jalan di kota

    Semarang yang ditetapkan setiap tahun selalu ditingkatkan oleh pemerintah Kota

    Semarang. Sedangkan jika dilihat dari pencapaiannya selalu melebihi target yang

    ditetapkan. Hal ini mengindikasikan realisasi penerimaan pajak penerangan jalan

    di kota Semarang belum sesuai dengan potensi yang ada. Tujuan penelitian ini

    adalah untuk mengetahui potensi penerimaan pajak penerangan jalan dan

    efektifitas pajak penerangan jalan di kota Semarang selama tahun 2003 hingga

    2009. Selain itu, dilakukan identifikasi faktor-faktor apa saja yang mempengaruhi

    penerimaan pajak penerangan jalan di kota Semarang.

    Penelitian ini menggunakan data sekunder periode 2001-2009. Metode

    analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif kuantitatif

    dengan analisis regresi pada data interpolasi.

    Penelitian ini menghasilkan temuan jumlah pelanggan, daya tersambung

    dan pemakaian listrik berpengaruh signifikan terhadap penerimaan pajak

    penerangan jalan di kota Semarang dan secara keseluruhan variabel bebasnya

    mampu menjelaskan penerimaan pajak penerangan jalan di kota Semarang. Hasil

    perhitungan potensi pajak penerangan jalan di kota Semarang menunjukkan

    bahwa potensi pajak penerangan jalan di kota Semarang masih sangat besar.

    Golongan Industri mempunyai potensi pajak penerangan jalan terbesar.

    Efektifitas pajak penerangan jalan menunjukkan bahwa pemungutan dan

    pengelolaan pajak penerangan jalan di kota Semarang belum efektif.

    Kata kunci: pajak penerangan jalan, potensi penerimaan, efektifitas, interpolasi,

    jumlah pelanggan, daya tersambung, pemakaian listrik.

  • viii

    KATA PENGANTAR

    Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT Yang Maha Kuasa atas

    curahan nikmat, taufik dan hidayahNya penulis dapat menyelesaikan penelitian

    yang berjudul Potensi Penerimaan dan Efektivitas Pajak Penerangan Jalan di

    Kota Semarang.

    Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih

    yang tulus kepada semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan

    penelitian ini. Dukungan serta perhatian yang telah diberikan memberikan

    semangat tersendiri untuk menyelesaikan penelitian ini. Ucapan terima kasih ini

    penulis haturkan kepada:

    1. Bapak Prof. Drs. M. Nasir, M.Si, Akt, PhD selaku Dekan Fakultas

    Ekonomi Universitas Diponegoro Semarang.

    2. Bapak Drs. H. Edy Yusuf AG, Msc, Ph.D selaku Ketua Jurusan Ilmu

    Ekonomi dan Studi Pembangunan (IESP) Fakultas Ekonomi Universitas

    Diponegoro Semarang.

    3. Bapak Drs.R. Mulyo Hendarto M.SP selaku dosen wali dan seluruh dosen

    jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi

    Universitas Diponegoro atas semua ilmu pengetahuan