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1 PLANO DIRECTOR PARA O DESENVOLVIMENTO DE AGRONEGÓCIO

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PLANO DIRECTOR PARA O

DESENVOLVIMENTO DE AGRONEGÓCIO

Equipa Técnica: Prof. Doutor Cardoso T. Muendane (Team Leader)

Marco Machado Fulgêncio Matlombe Lisete Jamal Fortunato Cossa

ÍNDICE

Glossário .................................................................................................................................................................. vi

SUMÁRIO EXECUTIVO ...........................................................................................................................................viii

1. Introdução ............................................................................................................. Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.

1.1. Metodologia ....................................................................................................................... Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.

1.2. Conceito do Agronegócio .................................................................................................... Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.

1.3. Justificação ........................................................................................................................ Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.

1.4. Estrutura do PDDA .............................................................................................................. Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.

1.5. Limitações .......................................................................................................................... Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.

2. Diagnóstico da Situação Actual ........................................................................ Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.

2.1. Situação do Agronegócio em Moçambique .......................................................................... Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.

2.2. Experiências de Outros Países ............................................................................................. Erro! Marcador não definidErro! Marcador não definidErro! Marcador não definidErro! Marcador não definido.o.o.o.

2.3. Principais acções em curso na área de agronegócio no pais ................................................. Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.

2.4. Quadro Institucional ........................................................................................................... Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.

2.5. Políticas e Estratégias Relevantes para o Agronegócio ......................................................... Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.

2.6. Programas de Desenvolvimento e Linhas de Crédito Especiais ............................................. Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.

2.7. Investimento Público e Privado ........................................................................................... Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.

2.8. Financiamento ao Agronegócio ........................................................................................... Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.

2.9. Análise SWOT ..................................................................................................................... Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.

3. Orientação Estratégica ....................................................................................... Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.

3.1. Princípios ........................................................................................................................... Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.

3.2. Barreiras ao Desenvolvimento do Agronegócio .................................................................... ErErErErro! Marcador não definido.ro! Marcador não definido.ro! Marcador não definido.ro! Marcador não definido.

3.3. Prioridades ......................................................................................................................... Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.

3.4. Visão .................................................................................................................................. Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.

3.5. Objectivos e Metas Estratégicas .......................................................................................... Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.

3.6. Pilares Estratégicos ............................................................................................................ Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.

3.7. Acções Estratégicas ............................................................................................................ Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.

3.8. Cronograma ....................................................................................................................... Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.

3.9. Orçamento ......................................................................................................................... Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.

4. Implementação .................................................................................................... Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.

4.1. Produtos Prioritários ........................................................................................................... Erro! Erro! Erro! Erro! Marcador não definido.Marcador não definido.Marcador não definido.Marcador não definido.

4.2. Definição de Clusters .......................................................................................................... Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.

4.3. Estratificação dos Intervenientes do Sector Privado ............................................................. Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.

4.4. Modelo de Operacionalização do Agronegócio .................................................................... Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.

4.5. Papel de Outros Intervenientes no Agronegócio ................................................................... Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.

4.6. Factores Críticos de Sucesso ............................................................................................... Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.

5. Monitoria e Avaliação ......................................................................................... Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.

5.1. Pressupostos da Monitoria e Avaliação ............................................................................... Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.

5.2. Funções da Monitoria e Avaliação ....................................................................................... Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.Erro! Marcador não definido.

Lista de Tabelas

Tabela 1 – Explorações agropecuárias .................................................................................. Erro! Marcador não definido.

Tabela 2 – Produção agrícola ................................................................................................ Erro! Marcador não definido.

Tabela 3 – Criação de animais .............................................................................................. Erro! Marcador não definido.

Tabela 4 – Produção de carne .............................................................................................. Erro! Marcador não definido.

Tabela 5 – Produtos Florestais ............................................................................................. Erro! Marcador não definido.

Tabela 6 - Tecnologia em uso no sector familiar ................................................................. Erro! Marcador não definido.

Tabela 8 – Distribuição de agro-indústrias no país .......................................................................................................... 10

Tabela 9 - Evolução da comercialização agrícola .................................................................. Erro! Marcador não definido.

Tabela 10 - Factores Críticos de Sucesso nas Experiência do Brasil e da Tailândia na Revolução VerdeErro! Marcador

não definido.

Tabela 11- Principais financiadores de programas de desenvolvimento ............................. Erro! Marcador não definido.

Tabela 12 – Linhas de crédito terminadas ............................................................................ Erro! Marcador não definido.

Tabela 13 – Linhas de crédito em implementação ............................................................... Erro! Marcador não definido.

Tabela 14 – Investimento público no sector agrário ............................................................ Erro! Marcador não definido.

Tabela 15 – Orçamento do MINAG, 2009 ............................................................................. Erro! Marcador não definido.

Tabela 16 – Orçamento do MINAG por nível de utilização................................................... Erro! Marcador não definido.

Tabela 17- Metas estratégicas .............................................................................................. Erro! Marcador não definido.

Tabela 18 – Acções estratégicas ........................................................................................... Erro! Marcador não definido.

Tabela 19 – cronograma de implementação das acções estratégicas .................................. Erro! Marcador não definido.

Tabela 20 – Projectos............................................................................................................ Erro! Marcador não definido.

Tabela 21 – Orçamento ........................................................................................................ Erro! Marcador não definido.

Tabela 22 – Clusters e produtos prioritários ........................................................................ Erro! Marcador não definido.

Lista de Gráficos

Gráfico 1– Evolução da produção de ovos............................................................................ Erro! Marcador não definido.

Gráfico 2 – Evolução da produção de leite ........................................................................... Erro! Marcador não definido.

Gráfico 3 – Desagregação da Contribuição Percentual da Produção Industrial no País ....... Erro! Marcador não definido.

Gráfico 4 - Evolução do peso das despesas no sector agrário .............................................. Erro! Marcador não definido.

Gráfico 5 – Crédito à economia ........................................................................................... Erro! Marcador não definido.

Gráfico 6 – Crédito ao investimento na agricultura, por cultura .......................................... Erro! Marcador não definido.

Gráfico 7 – Crédito total à agricultura, por cultura .............................................................. Erro! Marcador não definido.

Gráfico 8 – Volume de investimento aprovado por sector .................................................. Erro! Marcador não definido.

Lista de Figuras

Figura 1 – Intervenientes no subsector do agronegócio ao nível do MINAG ....................... Erro! Marcador não definido.

Figura 2 – Outras instituições intervenientes no subsector do agronegócio ....................... Erro! Marcador não definido.

Figura 3 – Políticas e estratégias relevantes para o agronegócio ......................................... Erro! Marcador não definido.

Figura 4 – Sistema financeiro & cadeia de valor ................................................................... Erro! Marcador não definido.

Glossário

Sigla Significado

ADIPSA Apoio ao Desenvolvimento de Iniciativas Privadas no Sector Agrário

ADVZ Agência de Desenvolvimento do Vale do Zambeze

AGOA African Growth and Opportunity Act

AGRA Alliance for a Green Revolution In Africa

AMOMIF Associação Moçambicana dos Operadores de Microfinanças

BAD Banco Africano de Desenvolvimento

BAGC Beira Agricultural Growth Corridor

BM Banco de Moçambique

BOM Banco de oportunidades de Moçambique

CAADP Comprehensive Africa Agriculture Development Programme

CEPAGRI Centro de promoção da Agricultura

CPI Centro de promoção de Investimentos

CTA Confederação das Associações Económicas

DA Direito Aduaneiro

DFID UK Department For International Development

DNC Direcção Nacional do Comércio

DNEA Direcção Nacional de Extensão Agrária

DNI Direcção Nacional de Indústria

DNPDR Direcção Nacional de Promoção do Desenvolvimento Rural

DNSA Direcção Nacional dos Serviços Agrários

DNTF Direcção Nacional de Terras e Florestas

DUAT Direito de Uso e Aproveitamento de Terra

EBA Everything but Arms

ECA Estratégia de Comercialização Agrícola

EDM Electricidade de Moçambique

EDR Estratégia de Desenvolvimento Rural

ERV Estratégia da Revolução Verde

ESAN Estratégia de Segurança Alimentar e Nutricional

FAO Food and Agriculture Organization

FARE Fundo de Apoio à Reabilitação Económica

FDA Fundo de Desenvolvimento da Agricultura

FDD Fundo de Desenvolvimento Distrital

FFP Fundo de Fomento Pesqueiro

GAZEDA Gabinete de Zonas Económicas Especiais de Desenvolvimento Acelerado

GAPI Gabinete de Apoio à Promoção Industrial

HICEP Hidráulica do Chókwè

IAM Instituto do Algodão de Moçambique

ICM Instituto de Cereais de Moçambique

IFAD International Fund for Agriculture development

Ifs Instituições Financeiras

IGEPE Instituto de Gestão das Participações do Estado

IIAM Instituto de Investigação Agrária de Moçambique

IMFS Instituições de Microfinanças

Sigla Significado

INAQUA Instituto Nacional de Aquacultura

INCAJU Instituto para a Promoção do Caju

INNOQ Instituto Nacional para a Normação de Qualidade

IPEME Instituto para as Pequenas e Médias Empresas

IPEX Instituto para a Promoção de Exportações

IVA Imposto sobre o Valor Acrescentado

JICA Japanese International Credit Agency

ME Ministério da Energia

MIC Ministério da Indústria e Comércio

MINAG Ministério da Agricultura

MIPE Ministério das Pescas

MOPH Ministério das Obras Públicas e Habitação

MPMEs Micro, Pequenas e Médias Empresas

MTC Ministério dos Transportes e Comunicações

NORAD Norwegian Agency Development

NUIT Número Único de Identificação Tributária

PAA Plano de Acção do Açúcar

PACDE Programa de Apoio à Competitividade e Desenvolvimento do Sector Privado

PADR Programa de Apoio ao Desenvolvimento Rural

PAEI Política Agrária e Estratégia de Implementação

PAFR Programa de Apoio às finanças Rurais

PAPA Plano de Acção para Produção de Alimentos

PARP Plano de Acção para a Redução da Pobreza

PEC Política e Estratégia Comercial

PEDSA Plano Estratégico para o Desenvolvimento do Sector Agrário

PDDA Plano Director de Desenvolvimento do Agronegócio

PNUD Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento

PQG Plano Quinquenal do Governo

PPPs Parcerias Público-Privadas

PROAGRI Programa do Governo para o Sector Agrário

PROIRRI Programa de Irrigação Sustentável

PROMER Programa de Promoção de Mercados Rurais

PRONEA Programa Nacional de Extensão Agrária

SADC Southern Africa Development Community

SEMOC Sementes de Moçambique

UE União Europeia

SUMÁRIO EXECUTIVO

O Plano Director de Desenvolvimento do Agronegócio (PDDA) para o período 2013-2020 é um instrumento de implementação do Plano Estratégico de Desenvolvimento do Sector Agrário (PEDSA), com carácter multisectorial e, parte integrante do processo de planificação do Governo, liderado pelo Ministério da Agricultura (MINAG) com a finalidade de promover o desenvolvimento do agronegócio e, desse modo, comparticipar no desenvolvimento socioeconómico do país e no combate à pobreza.

O PDDA é composto fundamentalmente por um diagnóstico, pela orientação estratégica e por um conjunto de anexos que são parte integrante do plano e que por comodidade de consulta são organizados em volume separado.

Do diagnóstico destaca-se que a participação das culturas de rendimento na produção agrária nacional (% da área total cultivada) é de somente 5,7%. Esta percentagem mostra claramente o esforço necessário para desenvolver este sector e torná-lo factor dinamizador do sector agrário como um todo. De um modo geral, o desenvolvimento rápido do agronegócio pode ser atingido enfocando no seguinte:

� Aumento do uso de insumos agrícolas;

� Aumento do acesso dos agricultores ao crédito “pagável”;

� Garantia de acesso aos mercados;

� Investimento em infra-estruturas, entre as quais, a irrigação, estradas e outras formas de comunicação;

� Fortalecimento e manutenção das instituições e serviços de apoio a agricultura tais como extensão, pesquisa e inovação, agro-processamento e mercados de insumos e produtos.

� Capacitação dos produtores individuais e colectivos

Para a elaboração da orientação estratégica foram definidos princípios, prioridades, visão, objectivos, metas, pilares e acções estratégicas, factores-chave de sucesso, cronograma, orçamento, condições e instrumentos para a sua implementação. Para o controlo do PDDA foram definidos os termos de monitoria e avaliação.

A seguir apresenta-se o resumo dos principais aspectos abordados na componente estratégica.

Princípios

� Edificação de uma sociedade de justiça social e a criação do bem-estar material, espiritual e de qualidade de vida dos cidadãos;

� Promoção do desenvolvimento equilibrado, económico, social e regional do país;

� Defesa e promoção dos direitos humanos e da igualdade dos cidadãos perante a lei;

� Desenvolvimento da economia e o progresso da ciência e da técnica;

� Recuperação de infraestruturas existentes e posterior construção de novas;

� Coordenação institucional;

� Reforço do papel do sector privado no agronegócio

� Intervenção do Governo na promoção do desenvolvimento nacional.

Prioridades

1. Acesso ao financiamento em condições adequadas ao agronegócio;

2. Optimização das infra-estruturas existentes e a criação de outras necessárias (estradas e pontes, regadios, obras hidráulicas, entrepostos para conservação e armazenamento de produtos agrários, disponibilidade e acesso á rede eléctrica em condições adequadas ao agronegócio);

3. Flexibilização do acesso à terra para a produção agrária através de mecanismos simples para o produtor, em particular, nos clusters;

4. Expansão do uso de insumos melhorados (disponibilidade, qualidade e preços);

5. Melhoria do acesso aos mercados de produtos do agronegócio;

6. Desenvolvimento da certificação de qualidade através da acção conjunta do Instituto Nacional de Normalização e Qualidade (INNOQ) e o Ministerio da Agricultura (DNSA, DNSV);

7. Capacitação do CEPAGRI para a promoção do agronegócio, dotando-o de mandato e poderes para o efeito;

8. Capacitação do Instituto de Investigação Agrária de Moçambique (IIAM) e orientação da sua actividade de investigação para a cadeia dos produtos prioritários do agronegócio; e

9. Criação e capacitação dos Centros de Agronegócio (CAN) nos “Clusters”.

10. Capacitação dos produtores individuais e colectivos

Visão

“Um sector de agronegócio próspero, competitivo, inclusivo, impulsionador do sector produtivo como um

todo e sustentável nas respostas ao emprego e aos desafios de segurança alimentar, nutricional e de

abastecimento aos mercados de produtos agrários, ao nível nacional e internacional”

Objectivos estratégicos

� Aumentar a contribuição do agronegócio na produção agrária nacional;

� Aumentar o valor acrescentado dos produtos agrários, aumentando a contribuição da agricultura e da agro-indústria no Produto Interno Bruto (PIB);

� Aumentar o valor e diversificar as exportações de produtos agrários;

� Reduzir a dependência das importações dos produtos agrários, em geral, e dos produtos alimentares, em particular; e

� Promover a participação de biocombustíveis na matriz energética.

Pilares estratégicos

As acções estratégicas com vista o desenvolvimento do agronegócio foram agrupadas em 7 pilares, designadamente:

1. Quadro Institucional: agrega acções que visam i) promover a capacitação institucional do CEPAGRI, no que diz respeito (a) à coordenação eficaz das instituições públicas, privadas e ONGs que operam na cadeia de valor do agronegócio; (b) elaboração de estudos e planos necessários à formulação de políticas, leis e regulamentos específicos para impulsionar o desenvolvimento do agronegócio; ii) criação de instrumentos político-legais sobre o agronegócio; iii) criação de mecanismos flexíveis para atribuição do DUAT e trespasse entre os agricultores e outros agentes nos clusters; iv) definição de clusters prioritários e criação de centros de agronegócio em cada um deles;

v)criação de um sistema de informação específico para o agronegócio.

2. Desenvolvimento do Capital Humano: agrega acções que visam i) desenvolver uma abordagem específica para o agronegócio no que concerne à promoção de cursos técnico profissionais nas áreas relevantes; ii) promover uma classe de empresários nacionais com formação adequada e vocação empresarial; iii) estabelecer parcerias com empresas de agronegócio e promover uma cooperação activa entre os diferentes agentes económicos do agronegócio; iv) expansão da rede de extensão

pública e criação de serviços de apoio técnico ao agronegócio nos clusters.

3. Pesquisa: agrega acções que visam i) aumentar o rendimento por hectare e melhorar a competitividade, promovendo a investigação e desenvolvimento em produtos prioritários e

lançamento de pacotes tecnológicos adaptados às especificidades de cada cluster, priorizando o estabelecimento de centros de demonstração de tecnologias agrária; ii) promover a investigação e desenvolvimento em agro-processamento; iii) Prmover a ligação entre as instituições de investigação

que produzem a semente pré-básica e básica e as comunidades produtoras/consumidoras da semente para a sua multiplicação; iv promover a partilha de know how e exploração de sinergias entre

empresas que investem na sua própria investigação e a contraparte do governo.

4. Financiamento: este pilar aborda questões sobre o financiamento ao agronegócio e agrega acções que visam i) criar instrumentos financeiros mais adequados ao agronegócio; ii) criar /desenvolver instituições vocacionadas ao agronegócio (incluindo a componente de crédito ao agronegócio com condições mais adequadas ao desenvolvimento do subsector, seguro especializado que cubra toda a cadeia de valor do agronegócio, entre outras); iii) promover o investimento por jovens formados e empreendedores através de incubadoras de agronegócio nos clusters com acesso a fundos de seed

capital; iv) promover uma gestão eficiente de investimentos de utilidade pública em infra-estruturas agrárias com prioridade para os clusters.

5. Incentivos e Fiscalidade: agrega acções que visam promover o agronegócio através de iniciativas

fiscais e outros tipos de incentivos tais como: i) isenção/ redução de Direitos Aduaneiros (DA) e Impostos (a) isenção de DA nos factores de produção (b) promoção de sobretaxas à exportação para determinados produtos e mercados; (c) isenção do IVA aos produtos agrários; (d) redução do IRPC sobre os lucros das IFs e IMF que apoiam o agronegócio; ii) promoção do desenvolvimento do sector através de (a) incentivo à indústria nacional no consumo de matéria- prima nacional e produtos

intermédios (b) promoção do aumento do volume de aquisições de produtos nacionais; (c) promoção do comércio formal ao nível do agronegócio; (d) subsidiar o recurso ao outgrowing e ao inventory

credit; iii) renovação e extensão de benefícios fiscais ao sector agrário; subsidiar factores de produção; melhorar o controlo de pragas e doenças que fustigam o sector.

6. Infra-estruturas: agrega acções que visam desenvolver infra-estruturas essenciais ao agronegócio com destaque para obras hidráulicas, entrepostos de venda e armazenamento, rede de laboratórios preparada para as diversas análises necessárias no sector.

7. Mercados: agrega acções que visam melhorar o acesso ao mercado interno e externo.

Factores-chave de Sucesso

Consideram-se factores-chave de sucesso, aqueles que condicionam sobremaneira o alcance dos objectivos estratégicos. Dos diversos factores, destacam-se os seguintes:

� Cometimento de todos os agentes do desenvolvimento agrário (político, social e económico);

� Melhoria constante do ambiente de negócios;

� Desenvolvimento do capital humano;

� Eficiência na alocação e utilização dos recursos financeiros;

� Manutenção da paz e tranquilidade pública;

� Transparência; e

� Definição de clusters e criação de centros de agronegócio em cada um deles.

Orçamento

O orçamento global do PDDA é de 37.783,5 Milhões de Meticais, subdividido por pilares e anos, conforme a tabela seguinte:

Milhões de Meticais

# Pilares 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Total

1 Quadro Institucional

30,0 51,0 34,5 31,5 31,5 31,5 31,5 31,5 31,5 304,5

2 Desenvolvimento do Capital Humano

3,0 36,0 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 249,0

3 Pesquisa & Desenvolvimento

6,0 1.956,0 2.100,0 2.106,0 2.106,0 306,0 306,0 306,0 306,0 9.498,0

4 Financiamento 301,5 667,5 367,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1.345,5

5 Incentivos e Fiscalidade

150,0 180,0 180,0 180,0 180,0 180,0 180,0 180,0 180,0 1.590,0

6 Infra-Estruturas - 3.090,0 3.090,0 3.090,0 3.090,0 3.090,0 3.090,0 3.090,0 3.090,0 24.720,0

7 Mercados 4,5 9,0 9,0 9,0 9,0 9,0 9,0 9,0 9,0 76,5

Total 495,0 5.989,5 5.811,0 5.448,0 5.448,0 3.648,0 3.648,0 3.648,0 3.648,0 37.783,5

Implementação

Clusters e Produtos Prioritários

De acordo com os corredores de desenvolvimento estabelecidos no PEDSA foram definidos clusters para o desenvolvimento de agronegócio. Em cada cluster foram propostos os produtos prioritários.

Corredores de Desenvolvimento

Clusters Produtos Prioritários Observações *

Pemba-Lichinga Pemba Algodão, Milho, Gergelim, Feijões, Soja, Girassol, Tabaco, Avicultura

Poderá também considerar-se a um 2º nível: hortícolas Montepuez

Lichinga

Unango

Marrupa

Nacala Nacala Algodão, Milho, Gergelim, Feijões, Soja, Girassol, Tabaco, Avicultura, Caju, Frutas

Poderá também considerar-se a um 2º nível: Mandioca Nampula

Malema

Cuamba

Ribaue

Monapo

Erati

Vale do Zambeze Maganja da Costa Algodão, Milho, Gergelim, Feijões, Soja, Arroz, Coco, Tabaco, Avicultura, Caju

Poderá também considerar-se a um 2º nível: Hortícolas, Mandioca, Bovinos de corte

Mocuba

Gurue

Mopeia

Quelimane

Morrumbala

Milange

Angónia

Tsangano

Moatize

Tete

Beira Dondo Algodão, Milho, Gergelim, Girassol, Arroz, Cana de Açúcar, Leite, Avicultura, Hortícolas e Frutas

Poderá também considerar-se a um 2º nível: Leite; Bovino de corte

Nhamatanda

Gorongosa

Inchope

Gondola

Manica

Limpopo Xai-Xai Arroz, Coco, Caju, Cana de Açúcar, Avicultura, Hortícolas

Poderá também considerar-se a um 2º nível: Leite, Bovino de corte

Chóckwè

Manhiça

Maputo Boane Arroz, Avicultura, Hortícolas, Frutas

Poderá também considerar-se a um 2º nível: Leite Moamba

Matutuine

* Outros produtos poderão ser considerados nos clusters, em função da ponderação de condições especificas que se

verifiquem cluster a cluster, que devem ser avaliadas pelas autoridades ao nível local, provincial e do corredor

Estratificação dos Agentes

Todos os agentes económicos envolvidos no agronegócio são relevantes para o seu desenvolvimento. O que é importante é garantir a sua articulação e definir as formas de estímulo a cada a um deles de acordo com as suas características. Deste modo os agentes do agronegócio foram estratificados em três grandes grupos:

1 – Pequenos Produtores Orientados ao Mercado

É necessário manter um forte apoio ao nível dos serviços de extensão, mais profissionalizados, mais conhecedores de tecnologias e mais especializados nos produtos prioritários, nas cadeias de valor e no agronegócio, desenvolver cartas tecnológicas dos produtos prioritários específicas por “Cluster” e sistema de produção, distribuição de sementes certificadas, maior acesso à tracção animal.

Promover e apoiar a sua organização em Associações/Cooperativas (1º e 2º nível), a sua capacitação e o estabelecimento de ligações aos empresários emergentes, grandes empresas agrárias, agro-indústrias e comerciantes.

2 - Empresários Emergentes

Promover e apoiar a adopção dentro dos “Clusters” de parcerias “Modelos Tripartidos de Crédito” e acesso a financiamentos com recurso a “Fundos de Garantia”, “Seguros de Colheita”.

É também necessário que os Institutos Agrários e Industriais e Escolas Agrárias e Industriais, sejam fortalecidos e dotados de mais recursos financeiros, para desempenharem melhor o papel de Formar, Aconselhar e Acompanhar os jovens, e para os que demonstrarem perfil empreendedor enquadrá-los em programas de “Incubação”.

3 - Grandes Empresas (Projectos Âncora)

Incluem-se nesta categoria, os grandes projectos agrícolas, as agro-indústrias, os grandes comerciantes, entrepostos logísticos (silos, armazéns, câmaras de refrigeração e congelação, serviços de grupagem, empresas de transporte, oficinas, transitários e outros serviços) e outras actividades estruturais para o sector do agronegócio.

É necessário promover e apoiar o estabelecimento de parcerias com os grupos 1 e 2 e dotar os “Clusters” das infra-estruturas mínimas necessárias que facilitem a atracão de mais empresas, reduzindo os seus investimentos iniciais indirectos e os custos de exploração.

Modelos e Instrumentos de Financiamento

As instituições financeiras existentes no mercado Moçambicano não são suficientemente globalizadas para constituírem de per si a solução global e efectiva para garantir o financiamento adequado ao agronegócio. Assim, propõem-se quatro acções estratégicas para o financiamento do agronegócio:

1. Criação de uma instituição especializada em gestão de financiamentos para o agronegócio e promoção de investimentos estruturais e desenvolvimento, que não intervenha ao nível do retalho, mas sim como grossista, que complemente e alavanque as instituições existentes. Para a criação desta instituição apresentam-se duas opções alternativas:

� Criação do “Instituto Nacional de Financiamento e Desenvolvimento do Agronegócio”

� Criação de uma “Sociedade de Investimento e Financiamento ao Agronegócio” de capitais públicos ou “Banco de Desenvolvimento do Agronegócio”.

2. Focalizar a acção do Fundo de Desenvolvimento Agrário (FDA) no financiamento ao sector familiar;

3. Lançar “Incubadoras de Agronegócio”, com acesso a um fundo de “seed capital”, que permitirá o financiamento dos Planos de Negócio dos Jovens formados e empreendedores; e

4. Focalizar todas as iniciativas na área das finanças rurais no Fundo de Apoio à Reabilitação da Economia (FARE).

Uma vez que está em curso um trabalho de avaliação da fusão de Fundos de Fomento, estas acções propostas são válidas para o Fundo que se está a perspectivar.

Monitoria e Avaliação

A monitoria e avaliação têm como funções principais:

1. Acompanhar o progresso de implementação do PDDA;

2. Acompanhar periodicamente as mudanças nos níveis de desenvolvimento do agronegócio, ou seja, o impacto do PDDA;

3. Avaliar a eficiência da aplicação dos fundos de coordenação do PDDA;

4. Avaliar aspectos específicos do PDDA como as linhas de crédito.

O programa de monitoria e avaliação do PDDA não substitui o controlo feito pelos organismos específicos no âmbito do cumprimento do Plano Económico e Social do Governo.