planing, doing, and coping with change

24
PERENCANAAN, PELAKSANAAN, dan MENGATA SI PERUBAHAN Ketika mengingat banyak skema pribadi yang telah hilang. . . bagaimana saya  berusaha melawan sebagai kegagalan besar saya, sedangkan aku rajin mengejar membe li saya sedik it kebahagiaan ketika naik .... saya dipukul dengan ketidakmampuan akal saya untuk bermanfaat bagi masyarakat. Ada keinginan besar kerendahan hati praktis ini dalam perilaku politik kita. -Herbert Spencer, "!er egislation," #he $e stminster %e!iew &'uli ()*+ eni ngkatny a jum lah orang ya ng te la h berusaha me mbawa per uba han  pendidikan, menjadi tidak bisa diatur. agaimanapun tidak tahan terhadap p engaruh. Ketidak mampuan untuk mengubah semua situasi idealnya seperti reformasi tidak men gar ah pada kes impula n bahwa ti dak ada sit uas i dapa t ber ubah . &da ri pada mempe rumit masalah lebih jauh, meny impulk an bahwa situasi dapat diubah dengan cara tertentu tidak berarti bahwa itu harus. /ambaran perubahan yang telah berkembang di bab-bab sebelumnya harus dipertimbangkan dari sudut pandang apa, jika ada, dapat dilakukan hal itu. 0ntuk me la kukan hal ini, saya me mperl akukan empat as pek utama dari ma sala h  perencanaan perubahan pendidikan1 "engapa 2erencanaan /agal," "Kemungkinan Sukses," "2erencanaan dan 2enanganannya," dan "%uang ingkup 2erubahan." MENGAPA PERENCANAAN GAGAL engapa keba nya kan upa ya ref ormasi pend idi kan gagal jauh mel ampaui ident ifika si masal ah tekni s tert entu seper ti kurang nya bahan yang baik, pengaruh dalam layanan pelatihan, atau minimalnya dukungan administrasi. 3alam istilah yang lebih mendasar , perubah an pendid ikan gagal sebagi an karena asumsi perencana dan sebagi an karena beberapa "masal ah" secara inheren terpeca hkan. Kedua is u dieksplorasi dalam dua sub bagian berikutnya. 1

Upload: zikriguci

Post on 07-Jan-2016

10 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Planing, Doing, And Coping With Change

TRANSCRIPT

Page 1: Planing, Doing, And Coping With Change

7/17/2019 Planing, Doing, And Coping With Change

http://slidepdf.com/reader/full/planing-doing-and-coping-with-change 1/24

PERENCANAAN, PELAKSANAAN, dan MENGATASI PERUBAHAN

Ketika mengingat banyak skema pribadi yang telah hilang. . . bagaimana saya

 berusaha melawan sebagai kegagalan besar saya, sedangkan aku rajin mengejar 

membeli saya sedikit kebahagiaan ketika naik .... saya dipukul dengan

ketidakmampuan akal saya untuk bermanfaat bagi masyarakat. Ada keinginan besar 

kerendahan hati praktis ini dalam perilaku politik kita.

-Herbert Spencer, "!er egislation," #he $estminster %e!iew

&'uli ()*+

eningkatnya jumlah orang yang telah berusaha membawa perubahan

 pendidikan, menjadi tidak bisa diatur. agaimanapun tidak tahan terhadap pengaruh.

Ketidak mampuan untuk mengubah semua situasi idealnya seperti reformasi tidak 

mengarah pada kesimpulan bahwa tidak ada situasi dapat berubah. &dari pada

memperumit masalah lebih jauh, menyimpulkan bahwa situasi dapat diubah dengan

cara tertentu tidak berarti bahwa itu harus.

/ambaran perubahan yang telah berkembang di bab-bab sebelumnya harus

dipertimbangkan dari sudut pandang apa, jika ada, dapat dilakukan hal itu. 0ntuk 

melakukan hal ini, saya memperlakukan empat aspek utama dari masalah

 perencanaan perubahan pendidikan1 "engapa 2erencanaan /agal," "Kemungkinan

Sukses," "2erencanaan dan 2enanganannya," dan "%uang ingkup 2erubahan."

MENGAPA PERENCANAAN GAGAL

engapa kebanyakan upaya reformasi pendidikan gagal jauh melampaui

identifikasi masalah teknis tertentu seperti kurangnya bahan yang baik, pengaruh

dalam layanan pelatihan, atau minimalnya dukungan administrasi. 3alam istilah yang

lebih mendasar, perubahan pendidikan gagal sebagian karena asumsi perencana dan

sebagian karena beberapa "masalah" secara inheren terpecahkan. Kedua isu

dieksplorasi dalam dua sub bagian berikutnya.

1

Page 2: Planing, Doing, And Coping With Change

7/17/2019 Planing, Doing, And Coping With Change

http://slidepdf.com/reader/full/planing-doing-and-coping-with-change 2/24

Asumsi yang Salah dan Cara Beri!ir Ten"ang Peru#ahan$

Salah satu sumber awal dari masalah adalah komitmen reformasi untuk 

melihat perubahan tertentu yang diinginkan terlaksana. Komitmen yang harus diubah

sering berbanding terbalik dengan pengetahuan tentang bagaimana bekerja melalui

 proses perubahan. Komitmen yang kuat untuk perubahan tertentu mungkin menjadi

 penghalang menyiapkan proses perubahan yang efektif, dan dalam hal apapun mereka

adalah dua aspek yang sangat berbeda dari perubahan sosial. 2epatah "3i mana ada

kemauan di situ ada jalan" tidak selalu merupakan salah satu tepat untuk perencanaan

 perubahan pendidikan.

ighthall &(45+ berkritik tajam tentang studi kasus yang terkenal Smith dan

Keith &(45( kegagalan terbuka-konsep sekolah dasar baru menyediakan dukungan

kuat untuk hipotesis bahwa komitmen kepemimpinan !ersi tertentu dari perubahan

 berhubungan negatif dengan kemampuan untuk menerapkannya. ighthall

menyatakan, seperti yang saya lakukan di seluruh buku ini, bahwa perubahan

 pendidikan adalah proses akan datang untuk mengatasi berbagai kenyataan

masyarakat, yang menjadi peserta utama dalam mengimplementasikan perubahan.

2emimpin yang mengandaikan beberapa perubahan harus dan bertindak dengan cara

yang menghalangi realitas pihak lain akan gagal.

6no!ator yang tidak mampu mengubah realitas untuk perubahan melalui

 pertukaran dengan calon ino!ator dapat menjadi otoriter sebagai pembela setia dari

status 7uo. 6ni bukan untuk mengatakan bahwa ino!ator tidak harus memiliki

keyakinan yang mendalam tentang perlunya reformasi atau harus siap untuk 

meninggalkan ide-ide mereka ketika muncul tanda tentang oposisi. Hal ini untuk 

mengatakan alasan yang harus ia perjelasan dari ab 8 sampai *, ino!ator harus

terbuka dengan realitas lain1 kadang-kadang karena gagasan orang lain akan

menyebabkan perubahan menjadi lebih baik ke arah perubahan, dan kadang-kadang

karena realitas yang lain 9akan mengekspos masalah implementasi yang harus diatasi

dan setidaknya akan menunjukkan di mana seseorang harus memulai.

2

Page 3: Planing, Doing, And Coping With Change

7/17/2019 Planing, Doing, And Coping With Change

http://slidepdf.com/reader/full/planing-doing-and-coping-with-change 3/24

ighthall mendokumentasikan bagaimana pengawas dan kepala sekolah di

Kensington terus hanya mengenalkan realitas mereka sendiri dan bagaimana sikap

mereka memimpin dalam waktu yang relatif singkat untuk hasil yang buruk.

ighthall &(45+ mengamati1 "Kecenderungan ini tersebar luas bagi pemecah masalah

untuk mencoba untuk terjun dari rencana pribadi mereka untuk pelaksanaan publik 

rencana ini tanpa melalui beberapa realitas yang diperlukan untuk membentuk 

mereka sesuai dengan masalah yang dirasakan oleh kemampuan mereka dan

kecerdasan yang diperlukan untuk melaksanakan rencana "&hal. 8)8. Sarason &(45(

menyatakan dengan cara lain1 "suatu cara yang dapat dimengerti tetapi dengan

kekuasaan yang kacau dan pemikiran yang salah dalam grafik pengertian hukum atau

organisasi untuk melakukan perubahan dengan proses perubahan" &p 84. Singkatnya,salah satu alasan mengapa dasar-perencanaan gagal adalah bahwa perencana atau

 pengambil keputusan perubahan tidak menyadari situasi yang potensial yang sedang

dihadapi. ereka memperkenalkan perubahan tanpa menyediakan sarana untuk 

mengidentifikasi dan menghadapi kendala situasional dan tanpa mencoba untuk 

memahami nilai-nilai, ide-ide, dan pengalaman mereka yang sangat penting untuk 

menerapkan perubahan.

#api apa yang salah dengan memiliki keyakinan yang kuat bahwa aspek tertentu dari sekolah harus diubah: Apakah tidak rasional untuk mengetahui bahwa

 perubahan yang diberikan diperlukan, dan untuk membuat kebijakan, jika berada

dalam posisi untuk melakukannya: Selain dari fakta bahwa banyak program baru

tidak muncul dari pertimbangan suara &ab 8 dan ;, ada masalah lain yang lebih

serius. asalah pertama adalah bahwa ada banyak !ersi bersaing apa yang harus

dilakukan, dengan masing-masing set pendukung sama-sama yakin bahwa !ersi

mereka adalah yang benar. Argumen kuat dan bahkan kekuasaan untuk membuat

keputusan tidak terkait pada pertanyaan dengan proses pelaksanaan. Kesalahan

rasionalisme adalah asumsi bahwa dunia sosial dapat diubah dengan argumen yang

tampaknya logis. asalahnya, seperti /eorge ernard Shaw mengamati, bahwa

"reformis memiliki gagasan bahwa perubahan bisa dicapai dengan akal sehat."

3

Page 4: Planing, Doing, And Coping With Change

7/17/2019 Planing, Doing, And Coping With Change

http://slidepdf.com/reader/full/planing-doing-and-coping-with-change 4/24

$ise &(455 juga menjelaskan beberapa contoh rasional yang berlebihan,

seperti ketika hasil pendidikan secara menyeluruh diterapkan. isalnya, dalam

 pendidikan berbasis kompetensi tanpa rencana baik tentang bagaimana mencapainya.

$ise mencirikan perilaku dari beberapa pembuat kebijakan sebagai angan-angan1

"Ketika para pembuat kebijakan memerlukan hukum bahwa belum tercapainya tujuan

sekolah di masa lalu, mereka mungkin terlibat dalam angan-angan. 3i sini pembuat

kebijaksanaan bertindak seolah-olah keinginan mereka mengenai suatu sistem

 persekolahan akan terpenuhi, akan terpenuhi jika pemerintahan memutuskan hal

itu""&hal. ;*. $ise melanjutkan dengan mengatakan bahwa walaupun teori rasional

 pendidikan yang lebih baik dikembangkan dengan tujuan yang jelas, berarti

 pelaksanaannya ditetapkan, prosedur e!aluasi menyatakan mereka tidak akanmemiliki banyak dampak, karena sekolah, seperti organisasi sosial, tidak beroperasi

di ruang rasional. eberapa orang mungkin mengatakan bahwa mereka harus, tapi

intinya $ise adalah bahwa mereka tidak melakukan, dan berharap mereka untuk 

melakukannya menunjukkan kesalah pahaman budaya yang ada dari sekolah

&seeSarason, (4)8< ortie, (45*.

ahkan mungkin akan lebih berguna untuk menerima kualitas rasional dari

sistem sosial dan bergerak dari sana. 2atterson, 2urkey, dan 2arker &(4)=menunjukkan bahwa ion organi>asi di masyarakat saat ini tidak mengikuti logika

yang teratur, tapi satu kompleks yang sering paradoks dan kontradiktif, tapi masih

dimengerti dan menerima pengaruh. ereka kontras asumsi konsepsi rasional dengan

orang-orang dari konsep rasional pada lima dimensi. 2ertama, tujuan1 sistem sekolah

yang selalu dipandu oleh beberapa dan kadang-kadang bersaing , seperti yang telah

dikatakan dalam ab 8 sampai ;. Kedua, kekuasaan1 3alam sistem sekolah,

kemampua didistribusikan ke seluruh organisasi. Ketiga, pengambilan keputusan1

yang harus diperhatikan proses tawar-menawar untuk mendapatkan solusi yang

memuaskan sejumlah konstituen. Keempat, lingkungan eksternal1 2engaruh sistem

sekolah publik dengan cara-cara utama yang tidak bisa ditebak. Kelima, proses

 pengajaran1 Ada berbagai situasional cara yang tepat untuk mengajar yang efektif.

4

Page 5: Planing, Doing, And Coping With Change

7/17/2019 Planing, Doing, And Coping With Change

http://slidepdf.com/reader/full/planing-doing-and-coping-with-change 5/24

2atterson dan rekan-rekannya, perbedaan utama antara model rasianal dan

tidak rasional terletak pada interpretasi mereka atas realita 1 para pendukung dari

model rasional percaya bahwa perubahan dalam prosedur akan menyebabkan

 peningkatan. Ketika prosedur tidak bekerja, mereka hanya menjadi prosedur, mereka

memperketat aturan untuk mempengaruhi apa yang dilihat sebagai kekurangan

respon. 2ara pendukung model rasional mengakui bahwa organisasi tidak berperilaku

logis, dapat diprediksi, dan mencoba untuk bekerja ini untuk keuntungan mereka.

erharap untuk menunggu, dan mendesak sistem menjadi lebih rasional.

Asumsi yang salah lainnya adalah ironisnya masalah bagaimana penerapan

rencana implementasi. anyak orang telah merespon penelitian dari tahun (45?-an,

yang didokumentasikan masalah pelaksanaan, dengan mengembangkan rencana

implementasi rumit yang dirancang untuk mempertimbangkan faktor-faktor yang

diketahui mempengaruhi keberhasilan. 3irancang untuk membantu, namun sebenar 

menambahkan kesalahan, pelaksanaan perencanaan yang sulit itu sendiri menjadi

salah satu sumber kekacauan dan beban mereka melakukan perubahan. e!ine dan

eibert &(4)5 mengidentifikasi masalah ini dalam diskusi mereka tentang bagaimana

untuk meningkatkan rencana perbaikan di tingkat sekolah dan kabupaten. ereka

mengamati bahwa "persyaratan perencanaan yang komprehensif atausemicomprehensi!e sering memiliki efek yang tidak diinginkan dari guru dan tata

usaha terhadap kelebihan beban. &hal. +4) dan memberikan alasan di tingkat sekolah

dengan mengarahkan kesalahan terhadap rencana tersebut. 3i antara pedoman

lainnya, e!ine dan eibert menyarankan1 "'angan membebani sekolah atau

memungkinkan mereka untuk membebani diri mereka sebagai bagian dari upaya

 birokrasi sia-sia untuk 9menunjukkan9 bahwa mereka sedang melakukan segala

kemungkin untuk meningkatkan prestasi"< &p ;?=. dan "bantuan dari kantor pusat

harus dilengkapi terutama melalui dukungan teknis dari orang, bukan bentuk untuk 

mengisi dan batas waktu untuk bertemu di atas kertas" &hal. ;?5. Saya akan

membahas pedoman khusus untuk perencanaan implementasi yang lebih baik 

kemudian dalam bab ini

5

Page 6: Planing, Doing, And Coping With Change

7/17/2019 Planing, Doing, And Coping With Change

http://slidepdf.com/reader/full/planing-doing-and-coping-with-change 6/24

Singkatnya, perencanaan pelaksanaan itu sendiri merupakan proses ino!asi.

2erencana, apakah seorang guru dalam proyek pembinaan atau pemimpin dari upaya

reformasi berskala besar, harus menggabungkan keahlian dan pengetahuan tentang

arah dan sifat perubahan yang mereka capai, dengan pemahaman dan kemampuan

untuk menangani faktor dan strategi yang melekat dalam proses perubahan.

Masalah Tida! Tere%ah!an

/angguan adalah kesimpulan yang dicapai oleh beberapa orang yang telah

 berusaha untuk memahami atau menggabungkan teori dan praktek dalam pekerjaan

sehari-hari, bahwa beberapa masalah yang begitu rumit sehingga dalam analisis akhir 

dan laga final mereka hanya tidak setuju untuk solusi &indblorn @ ohen, (454<

Sarason, (45), (4)+, (44?< Schon, (45(< Sieber, (454. 6ni bukan untuk mengatakan

 bahwa upaya kami untuk menyelesaikannya tidak dapat diperbaiki. #api mari kita

akui kemungkinan hipotetis bahwa beberapa masalah sosial dalam masyarakat yang

 beragam terdapat banyaknya interaksi yang tidak dapat sepenuhnya dipahami. Kita

 juga tidak selalu dapat mengubah faktor-faktor yang kita pahami sebagai penyebab.

Selanjutnya, ada kelebihan masalah seperti yang tidak mungkin untuk dipecahkan

sangat banyak yang berhubungan waktu, kemampuan, dan sumber daya yang kita

miliki.

$ise &(455 mengacu pada cara di mana pernyataan tujuan pendidikan sering

mengabaikan pertanyaan yang lebih mendasar apakah tujuan dapat dicapai1 "0ntuk 

membuat tujuan untuk pendidikan kemauan yang akan terjadi. #etapi tanpa suatu

tujuan dalam suatu teori bagaimana cara mencapainya adalah semata-mata

kebijaksanaan. 'ika tidak ada alasan untuk percaya tujuan dapat dicapai-seperti yang

mungkin dibuktikan oleh fakta bahwa itu tidak pernah dicapai maka model

 perencanaan rasional mungkin tidak mengakibatkan pencapaian tujuan "& p. ;).

3alam memecahkan masalah pendidikan, bukan hanya jumlah faktor yang

harus dipahami tetapi kenyataan bahwa faktor-faktor ini kadang-kadang berubah

6

Page 7: Planing, Doing, And Coping With Change

7/17/2019 Planing, Doing, And Coping With Change

http://slidepdf.com/reader/full/planing-doing-and-coping-with-change 7/24

selama proses< misalnya, sikap masyarakat berubah. Sarason &(45) meninjau

harapan untuk ilmu sosial.

Sama seperti ilmu alam telah mengembangkan hukum tentang dunia bukan

manusia, ilmu-ilmu sosial akan mencari hukum masyarakat manusia, tidak hanya

untuk tujuan menjelaskan cara kerja masyarakat tapi untuk mengendalikannya.

ereka akan menjadi perwujudan dari ahli filsafat 2lato. %upanya, mereka tidak 

terkesan dengan fakta bahwa 2lato melihat masalah dari kehidupan sosial sepertinya

sulit untuk memahami dan mengatasi, membutuhkan ahli filsafat seperti kedalaman

yang fantastis bekerja sama dan kebijaksanaan yang satu tidak bisa mempercayakan

tanggung jawab sosial kepada mereka sampai mereka juga bersama dalam beberapa

tahun, &p. +5*

#entu saja, solusi 2lato adalah "teori perubahan" yang mengklaim bahwa

dunia akan lebih baik jika kita bisa mengembangkan dan menginstal penguasa

 philosopher- dengan karakteristik tertentu. 6tu bukan teori tentang bagaimana untuk 

sampai pada dan mempertahankan keadaan tersebut.

indblom &(4*4 juga mengklaim bahwa tidak mungkin untuk mengelola aksi

sosial dengan menganalisis semua alternatif yang mungkin dan konsekuensinya.

eskipun pendekatan tersebut dapat dijelaskan, tidak bisa menjadi praktis

kecuali untuk masalah yang relatif sederhana dan bahkan kemudian hanya dalam

 bentuk yang agak dimodifikasi 6ni mengasumsikan kapasitas intelektual dan sumber-

sumber informasi bahwa manusia tidak hanya memiliki, dan bahkan lebih masuk akal

sebagai pendekatan kebijakan ketika waktu dan uang yang dapat dialokasikan untuk 

masalah kebijakan terbatas, seperti yang selalu terjadi. &Hal. (*=

Ada dua isu yang berjalan melalui komentar di atas. Bang pertama adalah

 bahwa masalah sosial yang kompleks jumlah !ariabel begitu bayak sehingga logistik 

tidak layak untuk mendapatkan semua informasi yang diperlukan, dan secara kognitif 

mungkin bagi indi!idu untuk memahami gambaran keseluruhan bahkan jika

7

Page 8: Planing, Doing, And Coping With Change

7/17/2019 Planing, Doing, And Coping With Change

http://slidepdf.com/reader/full/planing-doing-and-coping-with-change 8/24

informasi tersedia &lihat Schon, (45(, hal. 8(*. Bang kedua adalah jika beberapa ahli

mampu memahami gambaran sendiri, teori dan pengalaman dengan makna dan

implementasi menunjukkan bahwa mereka akan memiliki waktu yang tidak jelas

membuat orang lain untuk bertindak atas pengetahuan antaralain karena orang lain

tidak akan mudah memahami kami untuk pengetahuan yang kompleks, dan sebagian

karena proses pelaksanaan mengandung begitu banyak hambatan yang tidak ada

hubungannya dengan kualitas pengetahuan yang tersedia.

Singkatnya, untuk kembali ke paragraf pembukaan bagian ini, perencanaan

gagal sebagian karena asumsi perencana dan sebagian karena masalah mungkin tidak 

dipecahkan. Keangkuhan dari agen perubahan menjadi hukuman bagi pelaksana dan

lain-lain dipengaruhi oleh program-program baru. entuk pertama keangkuhan terjadi

ketika para pembuat kebijakan menganggap bahwa solusi yang telah mereka capai

untuk mengadopsi tidak diragukan lagi. Kita telah melihat bahwa solusi mereka pasti

dipertanyakan atas dasar nilai-nilai bersaing atau kesehatan teknis.

entuk kedua dan terkait keangkuhan dimana dasar dari masalah, terjadi

ketika perencana perubahan memperkenalkan program baru dengan cara yang

mengabaikan faktor yang terkait dengan proses faktor penerapan yang sebagian

hanya dikontrol, tapi itu dijamin akan tidak terkendalikan jika diabaikan. Semakin

 banyak perencana berkomitmen untuk perubahan khusus, mereka akan kurang efektif 

mendapatkan orang lain untuk menerapkannya jika komitmen mereka merupakan

sikap pantang menyerah atau tidak sabar dalam menghadapi masalah yang tak 

terhindarkan dari implementasi. Komitmen terhadap program tertentu memperkecil

kemungkinan bahwa membentuk prosedur perencana akan memakan waktu dan kecil

kemungkinan bahwa mereka akan dihargai untuk perubahan program dan toleran

terhadap penundaan yang mau tidak mau akan terjadi ketika orang lain mulai bekerja

dengannya. 'ika kita bereaksi terhadap penundaan dan perubahan dengan

mengasumsikan bahwa mereka muncul dari ketidakmampuan untuk melaksanakan

 program ini, kami akan menambah satu lagi penghalang utama bagi sebagian besar 

sudah beroperasi. Solusinya adalah berkomitmen dengan apa yang kita anggap

8

Page 9: Planing, Doing, And Coping With Change

7/17/2019 Planing, Doing, And Coping With Change

http://slidepdf.com/reader/full/planing-doing-and-coping-with-change 9/24

sebagai perubahan yang diperlukan, tetapi harus lebih sensitif terhadap kemungkinan

 bahwa !ersi kami perubahan mungkin tidak sepenuhnya dianggap benar dan

mengakui bahwa memiliki ide-ide yang kurang baik dibandingkan dengan

mendirikan sebuah proses yang akan memungkinkan kita untuk menggunakan ide-ide

dan menemukan orang-orang tambahan di sepanjang jalan.

KEMUNGKINAN SUKSES

enyadari keterbatasan perencanaan bukanlah hal yang sama seperti

menyimpulkan bahwa perubahan yang efektif tidak mungkin tercapai. Camun, untuk 

menyimpulkan bahwa perubahan pendidikan yang direncanakan, mungkin tidak akan

cukup untuk menemukan situasi di mana perubahan tampaknya bekerja. Kita perlu

menemukan contoh di mana pengaturan telah sengaja berubah dari keadaan

sebelumnya ke yang baru yang mewakili peningkatan yang jelas. Kita perlu tahu

tentang penyebab dan dinamika bagaimana perubahan terjadi.

Selama satu dekade terakhir telah terjadi sejumlah contoh bagaimana distrik 

sekolah dan sekolah secara dramatis mengubah dan meningkatkan kualitas

 pendidikan melalui proses perubahan yang disengaja. erman, caughlin, dan

kolega &(454 mendeskripsikan ake!ille menyatakan secara ringkas namun jelastentang bagaimana perubahan besar terjadi selama periode beberapa tahun. Daktor 

kunci adalah1 merekrut pengawas baru, menciptakan peran baru bagi personil dari

daerah pusat, memindahkan kepala sekolah dan membangun harapan baru dan

 pelatihan untuk peran kepala sekolah, menciptakan insentif dan kesempatan bagi guru

untuk mendapatkan sumber daya untuk perubahan yang mereka usulkan, membangun

suatu pusat guru dan kegiatan lain untuk merangsang interaksi guru dan

 pengembangan profesional, dan mendapatkan sumber daya tambahan melalui

 program-program ino!atif federal.

$ilson dan orcoran &(4)) meneliti sekolah menengah yang terus

melakukan peubahan. Hal tersebut mereka temuan dari dokumentasi di *5( sekolah

menengah diakui sebagai luar biasa sukses, bersama dengan studi kasus dari sub

9

Page 10: Planing, Doing, And Coping With Change

7/17/2019 Planing, Doing, And Coping With Change

http://slidepdf.com/reader/full/planing-doing-and-coping-with-change 10/24

kelompok sekolah, menceritakan sebuah kisah dramatis tentang bagaimana beberapa

dari 9sekolah menengah membawa perputaran substansial dalam kinerja. $ilson dan

orcoran menemukan tema yang akrab di tempat kerja1 kepemimpinan aktif,

lingkungan kerja profesional, kesempatan belajar yang positif, keterlibatan

masyarakat luas, perbaikan terus-menerus, dan pelayanan kepada. semua siswa.

eberapa penelitian lain menjelaskan kisah sukses melibatkan beberapa

sekolah dan daerah &Anderson et al, (4)5<. 3a!id, (4)4b< ouis )- iles, (44?<

dden )c arsh, (4)),. 6n!estigasi penelitian langsung pada apa yang membuat

sekolah efektif atau tidak efektif bahkan lebih meyakinkan membuktikan bahwa

 beberapa sekolah jauh lebih sukses dari yang lain bahkan ketika mereka menghadapi

masalah yang sama. %osenholt> &(4)4 memberikan gambaran yang sangat jelas

tentang perbedaan antara "memperkaya pendidikan" dan "memiskinkan pendidikan"

sekolah dalam studinya dari 5) sekolah dasar.

ahkan lebih menarik adalah ortimore dan rekan 9&(4)) in!estigasi

longitudinal *? "junior" sekolah &usia 5-(( di dalam kota ondon. ima puluh

sekolah yang cocok pada karakteristik latar belakang, dan kinerja mereka teliti selama

empat tahun. ortimore dan rekan-rekannya menemukan bahwa siswa lebih baik 

melakukannya selama periode empat tahun yang paling efektif dibandingkan dengan

sekolah-sekolah yang tidak efektif pada berbagai hasil kognitif dan nonkognitif,

termasuk membaca, matematika, menulis, oracy, konsep diri, perilaku, kehadiran ,

dan sikap di sekolah. Selain menemukan bahwa sekolah yang cenderung lebih efektif 

atau tidak efektif untuk semua kelompok anak-anak, mereka menemukan bahwa

"seorang anak yang orang tuanya dalam pekerjaan dan yang menghadiri sekolah S2

yang efektif kemungkinan untuk mencapai lebih tinggi dalam membaca dan

matematika dari pada anak yang memiliki keuntungan dari latar belakang nonmanual,

tetapi juga mengikuti sekolah namun tidak efektif "&hal. 8(*. Karakteristik yang

membedakan sekolah yang lebih efektif termasuk beberapa faktor &seperti ortimore

dan rekan memanggil mereka seperti ukuran sekolah dan status dan stabilitas staf 

 pengajar< tetapi mereka juga menemukan (8 kunci "faktor kebijakan," yaitu, faktor 

10

Page 11: Planing, Doing, And Coping With Change

7/17/2019 Planing, Doing, And Coping With Change

http://slidepdf.com/reader/full/planing-doing-and-coping-with-change 11/24

setuju untuk perubahan melalui tindakan strategis. &Saya mengomentari faktor-faktor 

ini dalam ab *. ereka yang terlibat, antara lain, tujuan kepemimpinan dengan

kepala sekolah, mengajar secara intelektual, pencatatan, keterlibatan orang tua, dll

6nti dari semua ini adalah bahwa perubahan yang berhasil mungkin terjadi di

dunia nyata , bahkan dalam kondisi yang sulit . 3an banyak alasan untuk dapat

menunjuk prestasi. 2ada umumnya, alasan tersebut berhubungan dengan faktor-faktor 

dan tema dianalisis dalam ab *. Saya tidak dengan segala cara yang menyiratkan

 bahwa faktor-faktor ini dapat dimasukkan seperti potongan-potongan dalam teka-teki.

 Camun, ada ruang kelas , sekolah, masyarakat , kabupaten , dan negara-negara yang

telah mengubah kondisi untuk perubahan lebih baik , arah yang bisa diterapkan .

#idak setiap situasi adalah dapat berubah , terutama pada periode waktu tertentu <

tetapi merupakan taruhan yang baik bahwa perbaikan besar dapat diselesaikan dalam

 banyak peraturan dari pada yang terjadi saat ini .

2emerintah pusat, pertanyaan praktis adalah cara terbaik untuk merencanakan

dan mengatasi perubahan pengaturan yang belum menikmati kesuksesan. Hal ini

membawa kita ke dalam perubahan-perubahan teori-teori perubahan di mana

 perbaikan bukan resolusi adalah nama permainannya.

PERENCANAAN &AN PENANGANAN

anyak yang memimpikan republik dan kerajaan yang tidak pernah dalam

kebenaran diketahui ada< kesenjangan antara bagaimana seseorang harus hidup dan

 bagaimana seseorang melakukan hidup begitu luas bahwa orang yang mengabaikan

apa yang sebenarnya dilakukan untuk apa yang harus dilakukan membuka jalan untuk 

 penghancuran diri daripada pemiliharaan diri.

-aehia!elli, #he 2rince &(*(;

agian ini berisi gambaran dari asumsi, elemen, dan pedoman untuk tindakan.

6mplikasi tambahan khusus atas peran tertentu dan lembaga &guru, kepala sekolah,

 pengawas, federal atau negara E badan pro!insi, dll 3alam analisis akhir , sebaiknya

11

Page 12: Planing, Doing, And Coping With Change

7/17/2019 Planing, Doing, And Coping With Change

http://slidepdf.com/reader/full/planing-doing-and-coping-with-change 12/24

kita harus menyerah dan mengakui bahwa perubahan pendidikan yang efektif tidak 

mungkin, atau kita harus mengambil pelajaran yang terbaik dan berusaha untuk 

meningkatkan upaya perbaikan. Kami memiliki banyak pengetahuan yang mungkin

 bisa membuat perbaikan. Apakah pengetahuan ini akan digunakan sendiri, sebagian

dari regresi yang tak terbatas, setelah kami mendapatkan beberapa pengetahuan

tentang proses perubahan, membawa kita bertanya bagaimana kita mendapatkan

 pengetahuan tentang banyak proses perubahan digunakan atau diterapkan .

telah tersirat dalam buku ini. Saya tidak berpikir bahwa perlakuan teknis yang

rinci tentang bagaimana merencanakan untuk perubahan dengan alur yang paling

menguntungkan untuk mengambil. 2endekatan yang paling menguntungkan mampu

memahami proses perubahan, menemukan tempat kita di dalamnya, dan bertindak 

dengan mempengaruhi faktor-faktor yang dapat diubah dan dengan meminimalkan

kekuatan mereka. Semua ini memerlukan cara berpikir tentang perubahan pendidikan

yang belum karakteristik baik perencana menjadi korban upaya perubahan di masa

lalu.

Secara umum, ada empat jenis situasi yang logis dari perubahan yang bisa kita

hadapi sebagai indi!idu. Ada banyak peran spesifik yang berbeda bahkan dalam satu

 bagian, yang tidak dapat digambarkan di sini, tapi orang-orang umumnya

menemukan diri mereka dalam salah satu dari empat situasi tergantung pada apakah

mereka memulai E mempromosikan perubahan atau berada di akhir penerimaan, dan

apakah mereka tidak berada di posisi otoritas. Saya mulai dengan mengatasi, atau

 berada di akhir penerimaan perubahan , karena ini adalah situasi yang paling umum.

Menga"asi Peru#ahan

ereka dalam situasi ini harus merespon perubahan tertentu harus menangapi bahwaitu tidak bermanfaat atau bahwa tidak ada gunanya< sehingga banyak yang jelas dari

analisis sebelumnya. Sikap awal utama harus melibatkan penilaian kritis apakah

 perubahan yang diinginkan dalam kaitannya dengan tujuan tertentu dan apakah itu

diimplementasikan secara singkat, apakah itu sepadan dengan usaha, karena ini akan

12

Page 13: Planing, Doing, And Coping With Change

7/17/2019 Planing, Doing, And Coping With Change

http://slidepdf.com/reader/full/planing-doing-and-coping-with-change 13/24

menjadi upaya jika itu berharga. eberapa kriteria akan diterapkan1 Apakah

 perubahan mengatasi kebutuhan yang belum terpenuhi: Apakah prioritas dalam

kaitannya dengan kebutuhan lainya yang tidak terpenuhi: Apakah diberitahu oleh

 beberapa pengertian !isi yang diinginkan: Apakah ada sumber daya yang memadai

 berkomitmen untuk mendukung pelaksanaan &bantuan teknis, dukungan

kepemimpinan, dll: 'ika kondisi yang cukup menguntungkan, pengetahuan tentang

 proses perubahan diuraikan dalam bab-bab sebelumnya dapat digunakan untuk 

keuntungan < misalnya , mendorong untuk bantuan teknis , kesempatan untuk 

 berinteraksi antara guru , dan sebagainya. 'ika kondisi tidak menguntungkan atau

tidak dapat dibuat menguntungkan , strategi penanggulangan terbaik yaitu cukup

mengetahui tentang proses perubahan sehingga kita dapat memahami mengapa tidak  berhasil, dan karena itu tidak menyalahkan diri sendiri Selain itu, kita dapat

menyadari bahwa implementasi dalam hal apapun , tidak dapat dengan mudah

dipantau < untuk sebagian besar perubahan pendidikan cukup memadai untuk 

menerapkan perubahan , misalnya dengan menggunakan beberapa bahan . Singkatnya

, masalahnya adalah salah satu pengembangan yang cukup artinya berhadpan dengan

 perubahan sehingga kita berada dalam posisi untuk menerapkan secara efektif atau

menolaknya , sebagai kemungkinan ada kasus.

ereka yang dihadapkan dengan perubahan yang tidak diinginkan dan

 berada di posisi otoritas harus mengembangkan mekanisme penanggulangan yang

 berbeda dengan yang tidak menjadi otoritas. agi pembaca yang merasa bahwa

menolak perubahan merupakan sikap keras kepala yang tidak bertanggung jawab,

 perlu mengulangi bahwa program tidak dapat dilaksanankan dan reformasi mungkin

melakukan lebih banyak kerugian daripada ketika mereka berusaha. #indakan yang

 paling bertanggung jawab untuk mungkin menolak ino!asi yang pasti akan gagal dan

 bekerja dengan sungguh-sungguh pada orang-orang yang memiliki kesempatan untuk 

 berhasil. Selain itu, dalam beberapa situasi perlawanan mungkin satu-satunya cara

untuk menjaga kewarasan dan menghindari sikap sinis. 3alam pencarian makna

13

Page 14: Planing, Doing, And Coping With Change

7/17/2019 Planing, Doing, And Coping With Change

http://slidepdf.com/reader/full/planing-doing-and-coping-with-change 14/24

dikenakan perubahan situasi tertentu, dapat disimpulkan bahwa tidak ada artinya, atau

 bahwa masalah yang dibahas hanya satu &dan bukan yang paling penting dari banyak 

masalah yang harus dihadapi. 2edoman dasar adalah untuk bekerja di ino!asi lebih

sedikit, tetapi melakukannya lebih baik karena mungkin tidak diinginkan, dan tentu

saja mungkin tidak manusiawi, untuk menerapkan semua perubahan yang diharapkan,

mengingat apa yang kita ketahui tentang waktu dan tenaga yang dibutuhkan untuk 

 pelaksanaan yang efektif 

3alam kasus apapun , guru tahu kapan perubahan sedang diperkenalkan atau

didukung oleh seseorang yang tidak percaya atau memahaminya . Camun ini adalah

 posisi di mana banyak manajer menemukan diri mereka , atau membiarkan diri

mereka. " ereka yang berkuasa memiliki kebutuhan yang berarti, jika tidak adaalasan lain selain perubahan tidak akan berhasil jika mereka tidak bisa menyampaikan

makna kepada orang lain.

Peren%anaan dan Pela!sanaan Peru#ahan

6mplikasi bagi mereka yang tertarik dalam perencanaan dan pelaksanaan

 perubahan pendidikan sangat penting , karena kita semua akan lebih baik jika

 perubahan yang diperkenalkan lebih efektif . Hal ini berguna untuk 

mempertimbangkan implikasi ini sesuai dengan dua kelompok masalah yang salingterkait.

Asumsi yang kita buat mengenai perubahan merupakan sumber yang kuat

dan sering bertindak di bawah alam sadar. Analisis perubahan yang dilakukan selama

ini membuat saya mengidentifikasi (? " melakukan" dan " tidak " asumsi sebagai

dasar untuk pendekatan yang sukses dalam perubahan pendidikan

(. 'angan berasumsi bahwa beberapa !ersi perubahan ini harus merupakan salah

satu yang harus dapat dilaksanakan . Sebaliknya , menganggap bahwa salah

satu tujuan utama dari proses implementasi adalah untuk bertukar realitas

tentang apa yang harus melalui interaksi dengan pelaksana dan lain-lain yang

 bersangkutan . 3engan kata lain , menganggap bahwa keberhasilan

14

Page 15: Planing, Doing, And Coping With Change

7/17/2019 Planing, Doing, And Coping With Change

http://slidepdf.com/reader/full/planing-doing-and-coping-with-change 15/24

 pelaksanaan terdiri dari beberapa perubahan atau gagasan awal pembangunan

yang berkelanjutan.

8. Asumsikan bahwa setiap ino!asi yang signifikan , adalah untuk menghasilkan

 perubahan , membutuhkan pelaksana indi!idu untuk bekerja di luar maknamereka sendiri . 2erubahan yang significant melibatkan sejumlah ambiguitas ,

ambi!alensi , dan ketidakpastian bagi indi!idu tentang arti perubahan .+. Asumsikan bahwa konflik dan perbedaan pendapat yang tidak bisa dihindari

tetapi hal mendasar untuk perubahan yang berhasil . Karena setiap kelompok 

orang memiliki beberapa realitas ,upaya perubahan bersama tentu akan

melibatkan konflik . Asumsi 8 dan + bergabung untuk menunjukkan bahwa

semua upaya keberhasilan penting , tidak peduli seberapa direncanakan

dengan baik , akan mengalami penolakan implementasi pada tahap awal .;. Asumsikan bahwa orang perlu tekanan untuk perubahan & bahkan dalam arah

yang mereka inginkan , tapi itu akan efektif hanya dalam kondisi yang

memungkinkan mereka untuk bereaksi , membentuk posisi mereka sendiri ,

untuk berinteraksi dengan pelaksanaan lainnya , untuk mendapatkan bantuan

teknis , dll.

*. Asumsikan bahwa perubahan yang efektif membutuhkan waktu . 6ni adalah

 proses " pengembangan yang digunakan . " jalur waktu yang realistis atau

tidak terdefinisi gagal untuk mengenali bahwa terjadi perkembangan

implementasi. 2erubahan signifikan dalam bentuk menerapkan ino!asi

tertentu dapat diharapkan untuk mengambil minimal dari dua atau tiga tahun <

mewujudkan reformasi kelembagaan dapat mengambil lima tahun atau lebih .

Ketekunan adalah atribut penting dari perubahan yang berhasil .

=. 'angan berasumsi bahwa alasan kurangnya implementasi adalah penolakan

langsung dari nilai-nilai yang terkandung dalam perubahan , atau perlawanan

yang keras ke semua perubahan. Asumsikan bahwa ada beberapa

kemungkinan alasan 1 nilai penolakan , sumber daya memadai untuk 

mendukung pelaksanaan , belum cukup waktu.5. 'angan berharap semua atau bahkan sebagian orang atau kelompok untuk 

 berubah. Kompleksitas perubahan adalah tidak mungkin untuk membawa

reformasi meluas dalam sistem sosial yang besar . Kemajuan terjadi ketika

15

Page 16: Planing, Doing, And Coping With Change

7/17/2019 Planing, Doing, And Coping With Change

http://slidepdf.com/reader/full/planing-doing-and-coping-with-change 16/24

kita mengambil langkah & misalnya , dengan mengikuti asumsi tercantum di

sini yang meningkatkan jumlah orang yang terkena dampak . 'angkauan kita

harus melebihi genggaman kita , tapi tidak dengan margin sehingga kita tidak 

kecewa.). Asumsikan bahwa Anda akan memerlukan rencana yang didasarkan pada

asumsi yang membahas faktor-faktor yang diketahui mempengaruhi

 pelaksanaan. 2erencanaan dan mengatasi masalah model e!olusi berdasarkan

 pengetahuan tentang proses perubahan yang penting.4. Asumsikan bahwa tidak ada jumlah pengetahuan akan pernah membuatnya

 benar-benar jelas tentang tindakan apa yang harus diambil . Keputusan

tindakan adalah kombinasi dari pengetahuan yang !alid , pertimbangan politik 

, pengambilan keputusan , dan intuisi. 2engetahuan yang lebih baik tentang

 proses perubahan akan meningkatkan perpaduan sumber daya yang kita

ambil, tapi tidak akan pernah dan tidak boleh mewakili satu-satunya dasar 

untuk pengambilan keputusan .(?. Asumsikan bahwa mengubah budaya lembaga adalah agenda nyata, tidak 

menerapkan ino!asi tunggal. 3engan kata lain, ketika menerapkan ino!asi

tertentu . kita harus selalu memperhatikan apakah lembaga ini berkembang

atau tidak .

2erencanaan yang efektif. Asumsi, disadari atau tidak, merupakan

filosofi perubahan kami. #ujuan dari bagian ini adalah untuk membuat filosofi

ini lebih eksplisit dalam bentuk konsep dan keterampilan yang mendukung,

 perencanaan sukses yaitu perencanaan yang menghasilkan peningkatan dalam

 praktek.3alam rangka untuk terlibat dalam keberhasilan perubahan, kita perlu

mengembangkan cara berpikir tentang perubahan berdasarkan pemahaman

menyeluruh tentang proses dianalisis pada ab ; dan *. #ujuan mendasar 

 perencana adalah untuk mencapai proses perubahan dan orang-orang di

dalamnya, yang memerlukan perpaduan penelitian dan pengetahuan

 pengalaman. ohen &(4)5, hal. ;)* mengatakan, kita harus "menggunakan

hasil penelitian untuk melengkapi... 2engalaman profesional dan

16

Page 17: Planing, Doing, And Coping With Change

7/17/2019 Planing, Doing, And Coping With Change

http://slidepdf.com/reader/full/planing-doing-and-coping-with-change 17/24

kebijaksanaan, bukan untuk menggantikan itu." indblom dan ohen &(454

membuat argumen yang lebih lengkap untuk kebutuhan menggabungkan

 pengetahuan dari "penyelidikan profesional" dengan apa yang mereka sebut

"pengetahuan umum." Kedua jenis pengetahuan yang diperlukan untuk 

memecahkan masalah.

3engan kata lain, perubahan bukanlah proses sepenuhnya diprediksi.

'awabannya ternyata tidak dengan mencari pedoman yang siap pakai, tetapi

dengan berjuang untuk memahami dan memodifikasi peristiwa dan proses uji

coba yang rumit pada hakekatnya, sulit untuk dijabarkan , dan selalu berubah .

Samson &(45( menjelaskan bahwa agen-agen perubahan tidak menghadapi

konsepsi mereka sendiri tentang bagaimana kelanjutan tentang perubahan dan

dengan demikian tidak belajar untuk meningkatkan pendekatan mereka1 "

Saya mengakui bahwa saya merasa agak lucu untuk mengamati berapa

 banyak pikiran yang diberikan untuk mengembangkan kendaraan untuk 

mengubah kelompok sasaran dan betapa sedikit pemikiran diberikan kepada

kendaraan yang melindungi pelopor perubahan dari yang tidak berubah

dengan pemahamannya tentang dan pendekatan terhadap contoh perubahan

tertentu " & hal. 8(5 .

erkonsentrasi pada cara berpikir tentang perencanaan, jauh dari

latihan abstrak dalam teori. 6ni membantu kita mengidentifikasi faktor-faktor 

yang perlu diperhatikani. 6ni membantu kita menyadari bahwa berkonsentrasi

 pada satu atau dua perangkat faktor yang sementara mengabaikan orang lain

adalah merugikan diri sendiri. 6ni memberikan ide untuk merumuskan

"rencana" yang dirancang untuk mengatasi dan meninjau bagaimana faktor-

faktor ini beroperasi pada contoh yang diberikan. Saya telah sering

menyatakan bahwa ide-ide baik, sementara yang diperlukan tidak cukup untuk 

mempengaruhi orang lain untuk berubah. /agasan yang baik atau !isi

 perubahan tidak digabungkan dengan konseptualisasi yang sama baik dari

 proses perubahan, ide-ide akan sia-sia.

odel perencanaan rasional, seperti telah kita lihat, tidak bekerja.

2atterson, 2urkey, dan 2arker &(4)= berpendapat untuk perencanaan strategis

17

Page 18: Planing, Doing, And Coping With Change

7/17/2019 Planing, Doing, And Coping With Change

http://slidepdf.com/reader/full/planing-doing-and-coping-with-change 18/24

yang "rasional" sistem perencanaan dunia sekolah yang memperhitungkan

sebelumnya perubahan faktor eksternal, mengintegrasikan ini dengan kondisi

organisasi internal, adalah jarak menengah atau pendek daripada jangka

 panjang , dan menggunakan data kualitatif serta kuantitatif. 3alam kata-kata

mereka,#ujuan perencanaan yang strategis adalah untuk menghasilkan aliran

keputusan yang bijaksana ditandatangani untuk mencapai misi

organisasi . 2enekanan bergeser dari proses produk. Sama seperti

 proses perencanaan membangun fleksibilitas untuk adaptasi terhadap

 perubahan kondisi masuk dan keluar dari organisasi , juga menerima

kemungkinan bahwa produk akhir mungkin tidak menyerupai apa

yang di awalnya cenderung. & hal. =(

ouis dan iles &(44? memberikan analisis yang jelas dari proses

 perencanaan e!olusi ini dalam aksi dalam studi mereka sekolah tinggi perkotaan.

2ertama mereka menekankan bahwa sebagian pembicaraan yang saling terkait 1 !isi

 pembangunan , perencanaan e!olusi , bantuan sumber daya , dan mengatasi masalah.

3i sekolah pembicaraan yang efektif ini mengatur satu sama lain . #ema 2erencanaan

yang salah satu menarik di sini .

2erspektif e!olusioner bertumpu pada asumsi bahwa lingkungan

organisasi baik di dalam maupun di luar organisasi sering kacau.

#idak ada rencana spesifik dapat bertahan dalam waktu yang lama,

karena akan baik menjadi ketinggalan >aman karena perubahantekanan eksternal , atau karena perselisihan atas prioritas yang

muncul dalam organisasi . Camun , tidak ada alasan untuk 

menganggap bahwa respon terbaik adalah untuk merencanakan

secara pasif , bergantung pada keputusan tambahan . Sebaliknya ,

organisasi dapat siklus bolak -balik antara upaya untuk memperoleh

konsensus norinati!e tentang apa yang mungkin menjadi rencana

strategi untuk menuju ke sana , dan untuk melaksanakan eksperimen

tambahan desentralisasi yang memanfaatkan kreati!itas semua

anggota untuk upaya perubahan .

2endekatan e!olusi ini dalam arti bahwa , meskipun misi dan

gambaran ideal organisasi di masa depan mungkin didasarkan padaanalisis tingkat atas lingkungan dan tuntutan , strategi untuk 

mencapai misi sering ditinjau dan disempurnakan berdasarkan

 pemindaian internal peluang dan keberhasilan . Strategi dipandang

sebagai alat yang fleksibel , daripada misi ekspansi semi permanen.& ouis @ iles , (44?, hal . (4+

ouis dan iles menarik beberapa kesimpulan penting dari kasus ini.

18

Page 19: Planing, Doing, And Coping With Change

7/17/2019 Planing, Doing, And Coping With Change

http://slidepdf.com/reader/full/planing-doing-and-coping-with-change 19/24

F perencanaan e!olusi yang efektif harus dibangun di atas keterlibatan langsung

kepala sekolah atau beberapa pemimpin penting lainnya di sekolah &p. (44.

F Aksi mendahului perencanaan sebisa mengikutinya.... "3alam 9sekolah yang

tertekan9 salah satu dari beberapa cara membangun komitmen untuk program

reformasi adalah terjadinya tindakan sukses yang mengaktualisasikan harapan untuk 

 perubahan yang tulus, yang efektif sering merangsang minat dalam perencanaan

 bukan sebaliknya "&hal. 8?;.

F eberapa tema sering mendahului pernyataan misi1 "Semakin sukses sekolah kami

tidak memiliki pernyataan misi apriori Sebaliknya, beberapa upaya perbaikan bersatu

sekitar tema atau set tema setelah kegiatan dimulai." &Hal 8?=.. 3alam satu sekolah,

misalnya, pembicaraan awal difokuskan pada perbaikan sarana dan suasana< pindah

untuk melayani kebutuhan seluruh siswa, menggabungkan lembaga pelayanan sosial<

dan bergeser secara bertahap untuk !isi umum.

F ara terbaik untuk memulai dari yang kecil, percobaan, dan memperluas sukses

sementara kurang berhasil. "#ujuan dari perencanaan e!olusi adalah untuk 

memanfaatkan 9risiko yang rendah9 kualitas ino!asi skala yang lebih kecil untuk 

meningkatkan kepastian kemudian meningkatkan moti!asi dan kemungkinan bersama, lebih 9ketat ditambah9 aksi di sekolah "&hal. 8((. 2endekatan ini juga

"memungkinkan sekolah untuk mengambil keuntungan dari peluang yang tak 

terduga" &hlm. 8(?-8((.

F perencanaan awal Kepemimpinan yang didominasi harus beralih ke kontrol bersama

dengan guru dan yang lainnya. asis control memperluas perencanaan e!olusi &hlm.

8(;

Sementara ouis dan iles 9 fokus di tingkat sekolah , prinsip-prinsip

 perencanaan yang efektif sedang ditemukan dan menganjurkan dalam berbagai

organisasi dalam bisnis & organ , (4)4< 2eters , (4)5 dan di sistem sekolah

& randall et al . (4)= < . 2atterson et al , (4)= . Kompleks perubahan berarti

19

Page 20: Planing, Doing, And Coping With Change

7/17/2019 Planing, Doing, And Coping With Change

http://slidepdf.com/reader/full/planing-doing-and-coping-with-change 20/24

menghadapi paradoks . 3i satu sisi , semakin besar kompleksitas , semakin besar 

kebutuhan untuk mengatasi perencanaan pelaksanaan < di sisi lain , semakin besar 

ketelitian pelaksanaan, semakin kompleks proses perubahan. rang-orang menjadi

lebih baik di proses perubahan dengan terus bertindak dan merefleksikan prinsip-

 prinsip perencanaan pelaksanaan yang efektif 

RUANG LINGKUP PERUBAHAN

2embaca telah menyimpulkan bahwa teori perubahan pendidikan adalah teori

 pertanyaan yang tak terjawab tidak akan terlalu jauh dari sasaran . Harry #ruman

& dan kemudian 2ierre #rudeau mengatakan , " Kami membutuhkan lebih banyak 

ekonom bersenjata , " karena mereka merasa saran mereka terus mendapatkan

hambatan 1 " . 3i sisi lain " Hal yang sama dapat dikatakan tentang ruang lingkup

usaha perubahan pendidikan . #idak ada yang tahu pasti apa yang terbaik . Kami

 bergerak di bidang teori menyelidik dan memahami makna beberapa dilema dalam

upaya untuk memutuskan apa yang harus dilakukan .

Sarason &(45(, seperti biasa, mengidentifikasi banyak masalah yang

mendasar.

Sebagian besar proposal perubahan dimaksudkan untuk mempengaruhi

semua atau sebagian besar sekolah dalam suatu sistem. #ampaknya asumsisejak perubahan dianggap sebagai perbaikan atas apa yang ada, hal itu perlu

disebar luaskan secepat mungkin. 2engenalan kurikulum baru, tentu saja,

contoh yang jelas dari hal ini. Apa yang aneh di sini adalah bahwa mereka

yang memulai perubahan tingkat ini cukup menyadari dua hal1 bahwa

sekolah yang berbeda dalam sistem dapat berbeda-beda bergantung pada

untuk menanggapi atau menerapkan perubahan yang diajukan, dan bahwa

mereka, sumber ... tidak memiliki waktu cukup untuk mengawasi tingkat

 perubahan ini. Apa yang aneh adalah bahwa kesadaran dari kedua faktor ini

tampaknya tidak berhubungan dengan berpengaruh pada pemikiran tentang

ruang lingkup perubahan. &2p. 8(+-(;

3alam sebuah karya yang lebih baru, Sarason &(44? menyatakan bahwa kita

masih belum belajar untuk memfokuskan upaya pada pemahaman dan bekerja dengan

 budaya sistem lokal1

20

Page 21: Planing, Doing, And Coping With Change

7/17/2019 Planing, Doing, And Coping With Change

http://slidepdf.com/reader/full/planing-doing-and-coping-with-change 21/24

/agasan yang perlu dikembangkan, jaminan bahwa kita tahu bagaimana

memanfaatkan peluang, karena tidak memerlukan proses implementasi. Anda

memahami dengan baik pengaturan di mana ide-ide ini harus mengambil akar 

dan pemahaman yang sering salah dan tidak lengkap. Ciat baik menyatu

dengan gagasan baik diperlukan tetapi tidak cukup untuk tindakan yang

konsisten bersama mereka &hal. =.(

2erencanaan harus mempertimbangkan isu-isu pra pelaksanaan 9apakah dan

 bagaimana untuk memulai, dan kondisi kesiapan apa yang mungkin penting sebelum

memulai.

eberapa poin tambahan menempatkan ruang lingkup masalah dalam

 perspektif. 2ertama, dalam beberapa situasi mungkin lebih tepat waktu atau sesuai

dengan prioritas kami untuk berkonsentrasi pada mendapatkan kebijakan utama "pada

 buku," meninggalkan pertanyaan pelaksanaan. 3engan kata lain, prioritas pertama

adalah inisiasi, bukan implementasi. 0ndang-undang baru atau kebijakan yang besar 

diarahkan pada reformasi sosial yang penting misalnya, undang-undang baru tentang

desegregasi, pendidikan khusus, atau restrukturisasi. #idak ada jawaban atas

 pertanyaan apakah ini lebih efektif dari pada pendekatan undang-undang yang lebih

 bertahap, tetapi harus mengakui bahwa implementasi masalah akan mendesak.

Sarason dan 3oris &(454, dalam mengomentari undang-undang pendidikan khusus,

memperingatkan kita1 "0ntuk menginterpretasikan suatu keputusan sebagai

9kemenangan9 yang harus dimengerti tetapi jangan pernah meremehkan berapa lama

waktu untu dapat mengambil semangat kemenangan menjadi terwujud dalam praktek 

"&hal. +*). anyak undang-undang kebijakan sosial yang tidak jelas pada

 pelaksanaannya< beberapa ketidakjelasan mungkin penting untuk mendapatkan

kebijakan yang berlaku, tapi tetap saja itu berarti bahwa implementasi dapat dengan

mudah dihindari &lihat $eatherley @ ipsky, (455<. Sarason @ 3oris, (454, h (4.

3alam menghadapi nilai besar kekuatan pertahanan, mungkin itu lebih strategis dan

efektif dalam jangka waktu pendek untuk berkonsentrasi membangun undang-undang

 baru, berharap bahwa dalam jangka waktu panjang tekanan hukum, promosi

21

Page 22: Planing, Doing, And Coping With Change

7/17/2019 Planing, Doing, And Coping With Change

http://slidepdf.com/reader/full/planing-doing-and-coping-with-change 22/24

 pelaksanaan melalui insentif dan disinsentif, dan munculnya pelaksana baru akan

menghasilkan hasil.

Kedua, perubahan yang signifikan dapat dicapai dengan mengambil

 pendekatan pengembangan, mengejar beberapa baris secara bersamaan. engingat

 bahwa reformasi yang uni!ersal tidak dapat berhasil &dan mungkin melakukan lebih

 banyak ruginya dari pada baiknya, Sarason &(45( bertanya-tanya1 "engapa tidak 

tempat memilih seseorang, belajar dari pengalaman, dan kemudian mengambil taktik 

 perluasan. agaimana jika sekolah yang tidak menerima layanan itu bagian dari

kelompok yang berkelanjutan untuk membahas dan menge!aluasi apa yang terjadi di

sekolah-sekolah yang menerima layanan: "&hal. 8(;.

Kemungkinan ketiga, tidak selalu tepat untuk memusatkan upaya pada bekerja

secara intensif dengan sekolah-sekolah atau sekolah di kabupaten yang tertarik dalam

upaya perubahan tertentu. 6ni adalah rumitnya kesaksian implementasi yang

kompleks bahkan ternyata program yang melibatkan kelompok relawan sering gagal.

Sarason mengamati, "Salah satu dapat memutuskan mana kondisi minimal yang

diperlukan untuk perubahan tertentu ". 'auh dari menjadi penggelapan, kata Sarason,

seperti yang memaksa keputusan untuk mempertimbangkan "apa jenis lain perubahan

harus terjadi sebelum kondisi minimal dapat dikatakan ada" &hal. 8(). Hal ini

 penting untuk mengetahui bahwa jika hambatan untuk berubah dalam situasi tertentu

diabaikan, pengalaman yang terlibat langsung bisa berbahaya bagi orang dewasa dan

anak-anak dibandingkan jika tidak ada yang dilakukan.

emahami pentingnya makna utama bagi mereka yang menerapkan

 perubahan, memberi kita petunjuk tentang proses yang mungkin diperlukan dan

masuk akal dari asumsi dan pedoman untuk tindakan yang terkandung dalam bab ini.

Hal ini juga mengungkapkan mengapa pendekatan yang biasa untuk mengubah

kegagalan. anyak dari mereka yang peduli dengan reformasi pendidikan telah

disibukan dengan mengembangkan dan mendukung tujuan perubahan, seolah-olah

semua yang diperlukan adalah niat baik dan kekuasaan untuk pengaturan.

22

Page 23: Planing, Doing, And Coping With Change

7/17/2019 Planing, Doing, And Coping With Change

http://slidepdf.com/reader/full/planing-doing-and-coping-with-change 23/24

Akan lebih mudah, lebih nyata , jelas , dan memuaskan dalam waktu yang

singkat - untuk berkonsentrasi pada pengembangan program baru daripada memasuki

konflik penuh , ambigu , dunia khawatir melihat ide yang difikirkan orang lain. #api

apa yang dimengerti belum tentu benar . Seluk-beluk perubahan sekali lagi

dibuktikan ketika kita menunjukkan bahwa upaya untuk membawa perubahan telah

gagal terlepas dari apakah mereka direkayasa oleh dosen uni!ersitas , departemen

federal atau negara bagian E pro!insi pendidikan . atau komite guru setempat . Alasan

utama kegagalan adalah pengembang sederhana atau pengambil keputusan pergi

melalui proses untuk memperoleh makna dari kurikulum baru . #api ketika itu

disajikan kepada guru , tidak ada ketentuan untuk memungkinkan mereka berhasil

untuk diri mereka sendiri . 6no!asi yang berhasil karena mereka telahmenggabungkan ide-ide yang baik dengan keputusan implementasi dan dukungan

sistem yang baik .

Hal ini diperlukan untuk memikirkan seluk-beluk mengelola perubahan

karena bahkan perbedaan antara isi dan proses perubahan tidak cukup .

erkonsentrasi pada proses perubahan dapat berubah menjadi hanya teori apa yang

harus berubah . Sesuai dengan tema buku ini , teori perubahan harus dinilai hanya

dari segi apakah itu berhasil dilaksanakan - apakah itu benar-benar mengubah faktor itu menetapkan untuk mengubah - bukan untuk apa klaim untuk menjadi . 'ika tidak ,

tidak ada perbedaan nyata antara mereka yang mengklaim bahwa masalah pendidikan

akan diselesaikan jika hanya sekolah akan mengadopsi ini atau bahwa perubahan

 program, serta orang-orang yang berpendapat bahwa masalah akan diselesaikan jika

hanya sekolah akan mengikuti proses perubahan ini. Keduanya terlibat dalam

 pemikiran tentang angan substansi perubahan dan yang terakhir tentang bentuk

2erhatian terus-menerus baik isi dan proses reformasi dan keterkaitan mereka

kompleks diperlukan . Hal ini dapat dilakukan secara efektif hanya jika didasarkan

 pada peran tertentu dalam situasi tertentu . Keberhasilan tergantung pada orang .

emahami orientasi dan kondisi aktor utama di sekolah-sekolah dan sistem sekolah

yang bekerja adalah prasyarat untuk perencanaan dan mengatasi perubahan

23

Page 24: Planing, Doing, And Coping With Change

7/17/2019 Planing, Doing, And Coping With Change

http://slidepdf.com/reader/full/planing-doing-and-coping-with-change 24/24

 pendidikan secara efektif . ab-bab dalam agian 66 menggambarkan realitas sosial

yang paling langsung terlibat dalam upaya untuk menyeimbangkan stabilitas dan

 perubahan dalam pendidikan mereka.