pim3-4pascaasn

7/24/2019 PIM3-4PASCAASN

1/6

1

MASA DEPAN DIKLATPIM TINGKAT III DAN IV

PASCA DISAHKANNYA UU APARATUR SIPIL NEGARA (ASN)

Oleh: Suradi

Widyaiswara Madya Balai DiklatPim Magelang

Abstrak:

Undang-undang ASN mendorong dan memotivasi setiap aparatur

sipil negara untuk lebih kompeten dan professional dengan melakukan

transformasi diri dari comfort zone ke dalam competitive zone. Dalam

undang-undang tersebut jabatan pimpinan adalah untuk jabatan eselon I dan

II (jabatan pimpinan tinggi utama, madya dan pratama) sedangkan jabatanuntuk eselon III dan IV digantikan dengan istilah jabatan administrasi.

Dengan demikian diklat pimpinan untuk jabatan eselon III dan IV belum jelas

statusnya.

Kata kunci: Aparatur Sipil Negara (ASN), jabatan pimpinan, jabatan

administrasi dan diklat pimpinan.

A.Pendahuluan

Setelah disahkannya Undang-undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur SipilNegara (ASN), terminologi jabatan dalam ASN terdiri dari Jabatan pimpinan tinggi,

jabatan fungsional, dan jabatan administrasi. Jabatan pimpinan tinggi meliputi :jabatan

pimpinan tinggi utama (setara eselon Ia), Jabatan pimpinan tinggi madya (setara eselon

Ib) dan Jabatan pimpinan tinggi pratama (setara eselon II). Jabatan fungsional

meliputi: jabatan fungsional keahlian dan jabatan fungsional keterampilan. Sedangkan

jabatan administrasi meliputi : jabatan administrator (setara eselon III), jabatan

pengawas (setara eselon IV) dan jabatan pelaksana (setara eselon V).

Dengan berlakunya undang-undang tersebut titelatur dan substansi pendidikan

dan pelatihan kepemimpinan harus menyesuaikan. Karena dalam UU ASN jabatan

pimpinan hanya untuk jabatan struktural eselon I dan II sedangkan untuk jabatan

struktural eselon III, IV dan V tidak lagi menggunakan titelatur jabatan pimpinan.

Dengan demikian diklat pimpinan khusus bagi mereka yang menjabat setara eselon I

dan II, sedangkan untuk eselon III dan IV menggunakan nomenklatur jabatan

administrasi dam jabatan pengawas (Tabel-1).

B.Jabatan ASN

Berdasarkan UU ASN khususnya pasal 13, 14, dan 15 menyebutkan bahwa jabatan

aparatur sipil negara terdiri:

a. Jabatan Administrasi;

b.Jabatan Fungsional; dan

c. Jabatan Pimpinan Tinggi


2/6

2

Ad.a. Jabatan Administrasi terdiri atas:

1) jabatan administrator: bertanggung jawab memimpin pelaksanaan seluruh

kegiatan pelayanan publik serta administrasi pemerintahan dan

pembangunan.

2) jabatan pengawas: bertanggung jawab mengendalikan pelaksanaan

kegiatan yang dilakukan oleh pejabat pelaksana.

3) jabatan pelaksana:bertanggung jawab melaksanakan kegiatan pelayanan

publik serta administrasi pemerintahan dan pembangunan.

Tabel 1

JENIS JABATAN MENURUT UU APARATUR SIPIL NEGARA (ASN)

Jenis Jabatan

Dalam AparaturSipil Negara

Jabatan

Administrator(setara eselon III)

Jabatan

Pengawas(setara eselon IV)

Jabatan

Pelaksana(setara eselon V)

DIISIOLEHPEGAWAIAPARA

TURSIPILNEGARA

JABATAN

ADMINISTRASI

Memimpin

pelaksanaan

kegiatan

pelayanan publik

serta administrasi

pemerintahan dan

pembangunan

Mengendalikan

pelaksanaan

kegiatan yang

dilaksanakan oleh

pejabat pelaksana

Melaksanakan

kegiatan

pelayanan publik

serta administrasi

pemerintahan dan

pembangunan

JABATAN

FUNGSIONAL

Jabfung Keahlian Jabfung Keterampilana). ahli utama a). penyelia

b). ahli madya b). mahir

c). ahli muda c). terampil

d). ahli pertama d). pemula

JABATAN

PIMPINAN

TINGGI

Jabatan pimpinan tinggi utama (setara eselon I)

Jabatan pimpinan tinggi madya (setara eselon I)

Jabatan pimpinan tinggi pratama (setara eselon II)

DIISITNIDAN

POLRI

JABATAN

APARATUR SIPIL

NEGARA

TERTENTU

Sumber : UU Nomor 5 Tahun 2014 Tentang ASN


3/6

3

Ad.b. Jabatan Fungsional dalam ASN terdiri atas jabatan fungsional keahlian dan

jabatan fungsional keterampilan yang diatur dalam Pasal 18 (Tabel 2).

1) Jabatan fungsional keahlian terdiri atas:

a)ahli utama;

b)ahli madya;c)ahli muda; dan

d)ahli pertama.

2) Jabatan fungsional keterampilan terdiri atas:

a)penyelia;

b)mahir;

c) terampil; dan

d)pemula.

C. KELEMBAGAAN

Berdasarkan Pasal 25, Presiden selaku pemegang kekuasaan pemerintahan

merupakan pemegang kekuasaan tertinggi dalam kebijakan, pembinaan profesi, dan

Manajemen ASN.

Presiden mendelegasikan sebagian kekuasaannya kepada:

Tabel 2

TUGAS, PERAN DAN KEDUDUKAN

JABATAN FUNGSIONAL APARATUR SIPIL NEGARA

TUGAS PERAN KEDUDUKAN

JABATAN

FUNGSIONAL

Melaksanakan tugas

pelayanan berdasarkan

profesi jabatan

fungsional keahlian

dan/atau keterampilan

tertentu

JABATAN

FUNGSIONAL

Memiliki peran sebagai

pelaksana tugas di bidang

pelayanan dan profesi

jabatan fungsional yang

berdasarkan pada keahlian

dan/atau keterampilan

tertentu

JABATAN

FUNGSIONAL

Berkedudukan dibawah dan

bertanggungjawab secara

langsung pada pejabat

pimpinan tinggi dan pejabat

administrasi yang memiliki

keterkaitan dengan

pelaksanaan tugas jabatan

fungsional tertentu

Sumber : UU Nomor 5 Tahun 2014 Tentang ASN


4/6

4

a. Kementerian yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang

pendayagunaan aparatur negara, berkaitan dengan kewenangan perumusan dan

penetapan kebijakan, koordinasi dan sinkronisasi kebijakan, serta pengawasan atas

pelaksanaan kebijakan ASN;

b. KASN, berkaitan dengan kewenangan monitoring dan evaluasi pelaksanaankebijakan dan Manajemen ASN untuk menjamin perwujudan Sistem Merit serta

pengawasan terhadap penerapan asas, kode etik, dan kode perilaku ASN;

c. LAN, berkaitan dengan kewenangan penelitian, pengkajian kebijakan Manajemen

ASN, pembinaan, dan penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan ASN; dan

d. BKN, berkaitan dengan kewenangan penyelenggaraan Manajemen ASN,

pengawasan dan pengendalian pelaksanaan norma, standar, prosedur, dan kriteria

Manajemen ASN.

Lembaga Administrasi Negara (LAN)

Fungsi dan Tugas Lembaga Administrasi Negara (LAN)Berdasarkan pasal 43 dan 44 UU ASN, LAN memiliki fungsi dan tugas sebagai berikut:

1.LAN memiliki fungsi (pasal 43):

a. pengembangan standar kualitas pendidikan dan pelatihan Pegawai ASN;

b. pembinaan pendidikan dan pelatihan kompetensi manajerial Pegawai ASN;

c. penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan kompetensi manajerial Pegawai ASN

baik secara sendiri maupun bersama-sama lembaga pendidikan dan pelatihan

lainnya;

d. pengkajian terkait dengan kebijakan dan Manajemen ASN;

e. melakukan akreditasi lembaga pendidikan dan pelatihan Pegawai ASN, baik

sendiri maupun bersama lembaga pemerintah lainnya

2.LAN bertugas (pasal 44):

a. meneliti, mengkaji, dan melakukan inovasi Manajemen ASN sesuai dengan

kebutuhan kebijakan;

b. membina dan menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan Pegawai ASN

berbasis kompetensi;

c. merencanakan dan mengawasi kebutuhan pendidikan dan pelatihan Pegawai

ASN secara nasional;

d. menyusun standar dan pedoman penyelenggaraan dan pelaksanaan pendidikan,

pelatihan teknis fungsional dan penjenjangan tertentu, serta pemberian

akreditasi dan sertifikasidi bidangnya dengan melibatkan kementerian dan

lembaga terkait;

e. memberikan sertifikasi kelulusan peserta pendidikan dan pelatihan

penjenjangan;

f. membina dan menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan analis kebijakan

publik; dan

g. membina jabatan fungsional di bidang pendidikan dan pelatihan.


5/6

5

Badan Kepegawaian Negara (BKN)

Berdasarkan pasal 47, 48, 49 dan 50 dari UU ASN diatur fungsi, tugas dan kewenangan

dari Badan Kepegawaian Negara (BKN). BKN adalah lembaga pemerintah non

kementerian yang diberi kewenangan melakukan pembinaan dan menyelenggarakan

Manajemen ASN secara nasional1. BKN memiliki fungsi:

a. pembinaan penyelenggaraan Manajemen ASN;

b. penyelenggaraan Manajemen ASN dalam bidang pertimbangan teknis formasi,

pengadaan, perpindahan antar instansi, persetujuan kenaikan pangkat,

pensiun; dan

c. penyimpan informasi Pegawai ASN yang telah dimutakhirkan oleh Instansi

Pemerintah serta bertanggung jawab atas pengelolaan dan pengembangan

Sistem Informasi ASN.

2.BKN memiliki tugas:(Pasal 48,49)a. mengendalikan seleksi calon Pegawai ASN;

b. membina dan menyelenggarakan penilaian kompetensi serta mengevaluasi

pelaksanaan penilaian kinerja Pegawai ASN oleh Instansi Pemerintah;

c. membina jabatan fungsional di bidang kepegawaian;

d. mengelola dan mengembangkan sistem informasi kepegawaian ASN berbasis

kompetensi didukung oleh sistem informasi kearsipan yang komprehensif;

e. menyusun norma, standar, danprosedur teknis pelaksanaan kebijakan

Manajemen ASN;

f. menyelenggarakan administrasi kepegawaian ASN; dan

g. mengawasi dan mengendalikan pelaksanaan norma, standar, dan prosedur

manajemen kepegawaian ASN.

3. BKN berwenang mengawasi dan mengendalikan pelaksanaan norma, standar,

prosedur, dan kriteria Manajemen ASN

Ketentuan Peralihan

Terkait dengan ketentuan peralihan diatur dalam pasal 131, terhadap jabatan PNS

dilakukan penyetaraan:

1.jabatan eselon Ia kepala lembaga pemerintah non kementerian setara dengan

Jabatan Pimpinan Tinggi utama;

2.jabatan eselon Ia dan eselon Ib setara dengan Jabatan Pimpinan Tinggi madya;

3.jabatan eselon II setara dengan Jabatan Pimpinan Tinggi pratama;

4.jabatan eselon III setara dengan jabatan administrator;

5.jabatan eselon IV setara dengan jabatan pengawas; dan

6.jabatan eselon V dan fungsional umum setara dengan jabatan pelaksana,


6/6

6

D. Penutup

Dengan diberlakukannya Undang-undang Nomor 5 Tahum 2014 Tentang

Aparatur Sipil Negara (ASN) telah memaksa aparatur sipil Negara untuk mengubah

mind set dari comfort zone ke dalam competitive zone. Dalam undang-undang

tersebut jabatan pimpinan adalah untuk jabatan eselon I dan II (jabatan pimpinan

tinggi utama, madya dan pratama) sedangkan jabatan untuk eselon III dan IV

digantikan dengan istilah jabatan administrasi. Dengan demikian diklat pimpinan

untuk jabatan eselon III dan IV belum jelas statusnya (menyesuaikan).

Daftar Pustaka:

UU Nomor 5 Tahun 2014 Tentang Aparatur Sipil Negara (ASN)

pim3-4pascaasn

Documents