perubahan renstra kpu kabupaten pangandaran … · 2018-07-21 · bupati dan wakil bupati...

PERUBAHAN RENSTRA KPU KABUPATEN PANGANDARAN

TAHUN 2015-2019

SEKRETARIAT

KOMISI PEMILIHAN UMUM KABUPATEN PANGANDARAN

2017

ii

KATA PENGANTAR

Perencanaan yang baik merupakan dasar yang baik dalam menentukan arah kebijakan

strategis melelui penetapan program dan kegiatan yang tepat. Perencanaan yang baik mempunyai

ciri-ciri simple, sederhana dan mudah dimengerti, dapat menyesuaikan dengan keadaan

(fleksibel); tidak perlu selalu mengalami perombakan (stabil); dibuat berdasarkan fakta-fakta

yang ada dan diselaraskan dengan kejadian-kejadian yang akan timbul tindakan pelaksanaanya

(faKtual); dibuat atas dasar pemikiran yang sehat, ilmiah dan dapat dipertanggungjawabkan

(rasional); dipersiapkan untuk tanda-tanda yang terus menerus dan berkelanjutan (kontinyu);

dipersiapkan untuk tanda-tanda yang terus menerus dan berkelanjutan (kontinyu); mencapai

kemajuan (dinamis); mampu dilakukan dan dicapai serta dapat mendukung program organisasi

(praktis dan pragmatis); dibuat secara terperinci dan dirumuskan segala aspek organisasi, tata

kerja, metode, sumber daya manusia, pembiayaan, jadwal dan target (akurat); dan susunannya

teratur baik (sistematik).

Rencana Strategis (Renstra) Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Pangandaran periode

2015-2019 adalah panduan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Komisi Pemilihan Umum

Kabupaten Pangandaran untuk 5 (lima) tahun ke depan, yang disusun berdasarkan hasil evaluasi

pelaksanaan kinerja dan Rencana Strategis Komisi Pemilihan Umum periode 2010-2014. Renstra

ini disusun dengan berpedoman pada RPJMN 2015-2019 dan sekaligus dimaksudkan untuk

memberikan kontribusi yang signifikan bagi keberhasilan pencapaian sasaran, agenda dan misi

pembangunan, serta visi Indonesia 2019, sebagaimana diamanatkan pada RPJMN 2015-2019.

Mengingat hal tersebut, maka semua unit kerja, pimpinan dan staf Komisi Pemilihan

Umum Kabupaten Pangandaran harus melaksanakannya secara akuntabel dan senantiasa

berorientasi pada peningkatan kinerja. Untuk menjamin keberhasilan pelaksanaanya dan

mewujudkan pencapaian Visi Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Pangandaran yaitu Menjadi

Penyelenggara Pemilihan Umum yang Mandiri, Profesional dan Berintegritas untuk

Terwujudnya Pemilu yang LUBER dan JURDIL.

PANGANDARAN, 19 JULI 2017

KETUA

KPU KABUPATEN PANGANDARAN,

WIYONO BUDI SANTOSA.

ii

DAFTAR ISI

Kata Pengantar .............................................................................................................. i

Daftar Isi ....................................................................................................................... ii

Bab I. Pendahuluan ...................................................................................................... 1

1.1 Kondisi Umum KPU Kabupaten Pangandaran ............................................... 2

1.2 Potensi Umum dan Permasalah KPU Kabupaten Pangandaran....................... 16

1.2.1 Potensi............................................................................................... .........

17

1.2.2 Permasalahan .............................................................................. ......... 20

1.2.2 Isu Strategis KPU Kabupaten Pangandaran............................................... 26

Bab II. Visi, Misi dan Tujuan KPU Kabupaten Pangandaran ................................. ......... 29

2.1 Visi KPU Kabupaten Pangandaran ................................................................. 29

2.2 Misi KPU Kabupaten Pangandaran........................................................ ......... 29

2.3 Tujuan KPU Kabupaten Pangandaran.................................................. ......... 30

2.4 Sasaran Strategis KPU Kabupaten Pangandaran................................... ......... 30

Bab III. Arah Kebijakan, Strategis, Kerangka regulasi dan Kerangka Kelembagaan....... 33

3.1 Arah Kebijakan dan Strategis Nasional .......................................................... 33

3.2 Arah Kebijakan dan Strategi KPU Kabupaten Pangandaran ......................... 36

3.3.Kerangka Regulasi............................................................................. ............. 44

3.4 Kerangka Kelembagaan .................................................................................. 48

Bab IV. Target Kinerja dan Kerangka Pendanaan............................................................ 49

4.1 Target Kinerja....................................... .......................................................... 49

4.2 Kerangka Pendanaan............................................................ ......................... 56

4.3.Kerangka Regulasi............................................................................. ............. 44

4.4 Kerangka Kelembagaan .................................................................................. 48

Bab V. Penutup ............................................................................................................ 62

1

BAB I PENDAHULUAN

Perencanaan merupakan sebuah proses mendefinisikan tujuan organisasi,

membuat strategi untuk mencapai tujuan itu, dan mengembangkan rencana aktivitas kerja

organisasi. Tanpa sebuah perencanaan yang matang, mustahil bagi tugas pokok dan

fungsi organisasi dapat berjalan dengan baik.

Sebagai salah satu lembaga konstitusional independen, Komisi Pemilihan Umum

Kabupaten Pangandaran telah diamanatkan oleh Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2011

untuk menyelenggarakan pemilihan umum secara nasional dan lokal. Berbagai tantangan

dan permasalahan baik yang datang dari internal dan eksternal organisasi timbul seiring

dengan perubahan dinamika kehidupan politik, ekonomi, sosial dan budaya masyarakat.

Jawaban strategis dari berbagai tantangan dan permasalahan tersebut adalah

melalui sebuah perencanaan strategis organisasi yang mampu memetakan potensi dan

permasalahan yang ada untuk kemudian melihat perubahan lingkungan strategis

organisasi dan akhirnya menetapkan apa yang hendak dicapai oleh organisasi dalam

kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan. Atas dasar inilah, maka Komisi Pemilihan Umum

Kabupaten Pangandaran menyusun Rencana Strategis Komisi Pemilihan Umum Kabupaten

Pangandaran untuk periode 2015-2019.

Rencana Strategis Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Pangandaran disusun

dengan berpedoman pada Rencana Strategis Komisi Pemilihan Umum 2015-2019 dan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Pangandaran 2014-2018,

dan disesuaikan dengan Surat Edaran KPU Nomor 1747/SJ/XII/2015, tentang pelaksanaan

sistem Akuntabilitas Kinerja Komisi Pemilihan Umum, maka Renstra Komisi Pemilihan

Umum Kabupaten Pangandaran memuat visi, misi, tujuan, sasaran dan strategi kebijakan

serta program dan kegiatan yang merupakan acuan bagi akitivitas di lingkungan Komisi

Pemilihan Umum Kabupaten Pangandaran dalam melaksanakan tugas dan fungsinya

selama periode 5 (lima) tahun mendatang.

2

1.1. KONDISI UMUM KOMISI PEMILIHAN UMUM KABUPATEN PANGANDARAN

Penyelenggaraan Pemilu secara berkala merupakan suatu kebutuhan mutlak

sebagai sarana demokrasi yang menjadikan kedaulatan rakyat sebagai inti dalam

kehidupan bernegara. Proses kedaulatan rakyat yang diawali dengan Pemilu, dimaksudkan

untuk menentukan asas legalitas, asas legitimasi dan asas kredibilitas bagi suatu

pemerintahan yang didukung oleh rakyat.

Penyelenggaraan Pemilu dilakukan oleh suatu badan yang disebut Komisi

Pemilihan Umum yang independen dan non partisan. Fungsi dan peranan KPU sangat

penting dalam kehidupan bernegara, karena penyelenggara negara terpilih melalui hasil

kerja KPU menyelenggarakan Pemilihan Umum.

Gambaran umum Kabupaten Pangandaran sebagai wilayah kerja KPU Kabupaten

Pangandaran, dimana Kabupaten Pangandaran merupakan Daerah Otonomi Daerah (DOB)

di Provinsi Jawa Barat yang dibentuk berdasarkan Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2012

tentang Pembentukan Pangandaran di Provinsi Jawa Barat, luas wilayah : 168.509 Ha,

Luas Wilayah Laut : 67.340 Ha, Panjang Pantai 91 Km, Batas Wilayah Utara : Kabupaten

Ciamis, Selatan : Samudera Hindia, Barat : Kabupaten Tasikmalaya, Timur : Kabupaten

Cilacap Jawa Tengah. Terdiri dari 10 Kecamatan dengan 93 Desa, dengan jumlah

penduduk yang tercatat dalam Data Aggregat Kependudukan Per Kecamatan (DAK2) yang

digunakan pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Pangandaran adalah sejumlah 398.603

orang.

Posisi dan peranan KPU tersebut mencerminkan kebutuhan kehidupan

berdemokrasi, dewasa ini dan masa datang. KPU memiliki kedudukan strategis baik dalam

perencanaan maupun pelaksanaan peraturan perundangan yang berkaitan dengan

Pemilihan Umum. Melihat perkembangan politik dan dinamika penyelenggaraan Pemilu

serta meningkatnya partisipasi masyarakat berkaitan dengan pelaksanaan otonomi

daerah, maka terdapat KPU Propinsi dan Kabupaten/Kabupaten yang berfungsi sebagai

perpanjangan tangan KPU dalam penyelenggaraan Pemilu.

3

KPU Kabupaten Pangandaran dibentuk berdasarkan Keputusan KPU RI Nomor :

60/Kpts/KPU/Tahun 2015 Tentang Pembentukan 8 (Delapan) Sekretariat Komisi

Pemilihan Umum Kabupaten. Sebagai tindak lanjut dari keputusan tersebut, KPU RI

mengeluarkan edaran Nomor : 141/KPU/II/2015 yang berisi perintah kepada KPU

Provinsi yang memiliki Daerah Otonomi Baru (DOB) untuk membentuk KPU dan pengisian

pejabat struktural.

Sebagai salah satu provinsi yang memiliki DOB yaitu Kabupaten Pangandaran,

Provinsi Jawa Barat bergerak cepat dengan menyusun tahapan-tahapan pembentukan

KPU Kabupaten Pangandaran dan pengisian pejabat struktural mengingat tahapan

pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Pangandaran sudah harus dilaksanakan mulai bulan

April 2015. Upaya untuk membentuk KPU Kabupaten Pangandaran terkendala karena

belum adanya anggaran seleksi anggota KPU Kabupaten Pangandaran. Informasi dari

KPU RI, anggaran seleksi baru akan dimasukkan dalam APBN Perubahan.

Mengingat tahapan pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Pangandaran sudah

dimulai sejak Bulan Pebruari 2015 sementara KPU Kabupaten Pangandaran belum juga

bisa dibentuk, KPU Provinsi Jawa Barat dengan berpedoman pada Undang-Undang

Nomor 15 Tahun 2011 tentang Penyelenggara Pemilu dan Peraturan KPU Nomor 3 Tahun

2015 tentang Tata Kerja KPU, KPU/KIP Provinsi, KPU/KIP Kabupaten/Kota dan Tata Kerja

serta Pembentukan PPK, PPS dan KPPS Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati

dan Wakil Bupati, dan/atau Walikota dan Wakil Walikota, menerbitkan Keputusan Nomor

: 36/Kpts/KPU-Prov.011/IV/2015 tanggal 14 April 2015 tentang Penyelenggara Pemilihan

Bupati dan Wakil Bupati Pangandaran Tahun 2015. SK tersebut menetapkan bahwa

Ketua dan Anggota KPU Kabupaten Ciamis melaksanakan tahapan pemilihan Bupati dan

Wakil Bupati Pangandaran Tahun 2015 sampai dengan tahapan calon perseorangan.

Mengingat sampai dengan tahapan pencalonan perseorangan, KPU Kabupaten

Pangandaran belum juga terbentuk, KPU Provinsi Jawa Barat menerbitkan SK Nomor :

51/Kpts/KPU-Prov.011/VI/2015 sebagai perubahan terhadap SK Nomor 36.

4

Perintah lain dalam SE KPU RI Nomor : 141 yaitu pengisian pejabat struktural di

lingkup sekretariat KPU Kabupaten Pangandaran. Mengingat kegiatan ini tidak

memerlukan anggaran, KPU Provinsi Jawa Barat melalui proses yang selektif dengan

mempertimbangkan tahapan yang harus sudah berjalan memilih 1 orang pejabat

struktural eleslon III dan 4 orang pejabat struktural eselon IV. Untuk posisi Sekretaris

KPU Kabupaten Pangandaran ditempati oleh Pakih, S.Sos, M.Si. Sekretaris KPU

membawahi 4 orang kepala subbagian yaitu Kepala Subbagian Keuangan Umum dan

Logistik yang dijabat oleh Tugiman, S.E, Kepala Subbagian Hukum dijabat oleh Ipung

Sukardi, SH, Kepala Subbagian Teknis dan Hupmas dijabat oleh Wawan Cahyana, S.Hut

dan Kepala Subbagian Program dan Data dijabat oleh Imam Mustofa Kamal, S.Sos.

Kelima pejabat struktural tersebut dilantik oleh Sekretaris KPU Provinsi Jawa Barat Heri

Suherman di Pendopo Bupati Pangandaran, Alun-alun Parigi pada tanggal 27 April 2015.

Dengan demikian dapat dikatakan bahwa KPU Kabupaten Pangandaran resmi berdiri

tanggal 27 April 2015.

Pada tahun 2015 bersama Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Pangandaran Tahun

2015, dilaksanakan seleksi calon anggota KPU Kabupaten Pangandaran dan Sekretariat

KPU Kabupaten Pangandaran dan KPU Kabupaten Ciamis sebagai Induk memfasilitasi tim

seleksi untuk menyeleksi calon anggota KPU Kabupaten Pangandaran hingga 10 besar,

yang akan menjalani uji kelayakan dari KPU Jawa Barat untuk ditetapkam 5 (lima) orang

anggota KPU Kabupaten Pangandaran periode 2013-2018. Berdasarkan Keputusan KPU

Jawa Barat No. 105/Kpts/KPU-Prov-011/2015 tanggal 12 Nopember 2015, terdiri dari:

1. Wiyono Budi Santosa (Ketua)

2. Muhammad Habib (Anggota)

3. Adnan Lukman (Anggota)

4. Epi Suhendi (Anggota)

5. Muhtadin (Anggota)

5

KPU Kabupaten Pangandaran sebagai pelaksana Pemilu di tingkat Kabupaten

Pangandaran mempunyai tugas dan wewenang dalam penyelenggaraan Pemilu Legislatif,

Pemilihan Presiden dan Pemilihan Bupati disamping juga mempunyai kewajiban.

Tugas dan wewenang KPU Kabupaten Pangandaran dalam penyelenggaraan

Pemilu Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah meliputi:

a. menjabarkan program dan melaksanakan anggaran serta menetapkan jadwal di KPU

kabupaten Pangandaran;

b. melaksanakan semua tahapan penyelenggaraan di KPU kabupaten Pangandaran

berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan;

c. membentuk PPK, PPS, dan KPPS dalam wilayah kerjanya;

d. mengoordinasikan dan mengendalikan tahapan penyelenggaraan oleh PPK, PPS, dan

KPPS dalam wilayah kerjanya;

e. menyampaikan daftar pemilih kepada KPU Provinsi;

f. memutakhirkan data pemilih berdasarkan data kependudukan yang disiapkan dan

diserahkan oleh Pemerintah dengan memperhatikan data Pemilu dan/atau pemilihan

gubernur dan bupati terakhir dan menetapkannya sebagai daftar pemilih;

g. menetapkan dan mengumumkan hasil rekapitulasi penghitungan suara Pemilu Anggota

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Pangandaran berdasarkan hasil

rekapitulasi penghitungan suara di PPK dengan membuat berita acara rekapitulasi suara

dan sertifikat rekapitulasi suara;

h. melakukan dan mengumumkan rekapitulasi hasil penghitungan suara Pemilu Anggota

Dewan Perwakilan Rakyat, Anggota Dewan Perwakilan Daerah, dan Anggota Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi di kabupaten Pangandaran yang bersangkutan

berdasarkan berita acara hasil rekapitulasi penghitungan suara di PPK;

i. membuat berita acara penghitungan suara dan sertifikat penghitungan suara serta

wajib menyerahkannya kepada saksi peserta Pemilu, Panwaslu Kabupaten

6

Pangandaran, dan KPU Provinsi;

j. menerbitkan keputusan KPU Kabupaten Pangandaran untuk mengesahkan hasil Pemilu

Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Pangandaran dan

mengumumkannya;

k. mengumumkan calon anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten

Pangandaran terpilih sesuai dengan alokasi jumlah kursi setiap daerah pemilihan di

Kabupaten Pangandaran yang bersangkutan dan membuat berita acaranya;

l. menindaklanjuti dengan segera temuan dan laporan yang disampaikan oleh Panwaslu

Kabupaten Pangandaran;

m. mengenakan sanksi administratif dan/atau menonaktifkan sementara anggota PPK,

anggota PPS, sekretaris KPU Kabupaten Pangandaran, dan pegawai sekretariat KPU

Kabupaten Pangandaran yang terbukti melakukan tindakan yang mengakibatkan

terganggunya tahapan penyelenggaraan Pemilu berdasarkan rekomendasi Panwaslu

Kabupaten Pangandaran dan/atau ketentuan peraturan perundang-undangan;

n. menyelenggarakan sosialisasi penyelenggaraan Pemilu dan/atau yang berkaitan dengan

tugas dan wewenang KPU Kabupaten Pangandaran kepada masyarakat;

o. melakukan evaluasi dan membuat laporan setiap tahapan penyelenggaraan Pemilu;

p. melaksanakan tugas dan wewenang lain yang diberikan oleh KPU, KPU Provinsi,

dan/atau peraturan perundang-undangan.

Selain itu tugas dan wewenang Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Pangandaran

dalam menyelenggarakan Pemilu Presiden dan Wakil Presiden meliputi:

a. menjabarkan program dan melaksanakan anggaran serta menetapkan jadwal di KPU

kabupaten Pangandaran;

b. melaksanakan semua tahapan penyelenggaraan di KPU kabupaten Pangandaran

berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan;

c. membentuk PPK, PPS, dan KPPS dalam wilayah kerjanya;

d. mengoordinasikan dan mengendalikan tahapan penyelenggaraan oleh PPK, PPS, dan

7

KPPS dalam wilayah kerjanya;

e. memutakhirkan data pemilih berdasarkan data kependudukan yang disiapkan dan

diserahkan oleh Pemerintah dengan memperhatikan data Pemilu dan/atau pemilihan

gubernurdan bupati terakhir dan menetapkannya sebagai daftar pemilih;

f. menyampaikan daftar pemilih kepada KPU Provinsi;

g. melakukan rekapitulasi hasil penghitungan suara Pemilu Presiden dan Wakil Presiden di

kabupaten Pangandaran yang bersangkutan berdasarkan hasil rekapitulasi

penghitungan suara di PPK dengan membuat berita acara penghitungan suara dan

sertifikat hasil penghitungan suara;

h. membuat berita acara penghitungan suara dan sertifikat penghitungan suara serta

wajib menyerahkannya kepada saksi peserta Pemilu, Panwaslu Kabupaten

Pangandaran, dan KPU Provinsi; menindaklanjuti dengan segera rekomendasi Panwaslu

Kabupaten Pangandaran atas temuan dan laporan adanya dugaan pelanggaran Pemilu;

i. mengenakan sanksi administratif dan/atau menonaktifkan sementara anggota PPK,



terganggunya tahapan penyelenggaraan Pemilu berdasarkan rekomendasi Panwaslu

Kabupaten Pangandaran dan/atau ketentuan peraturan perundang-undangan;

j. melaksanakan sosialisasi penyelenggaraan Pemilu dan/atau yang berkaitan dengan

tugas dan wewenang KPU Kabupaten Pangandaran kepada masyarakat;

k. melakukan evaluasi dan membuat laporan setiap tahapan penyelenggaraan Pemilu;

l. melaksanakan tugas dan wewenang lain yang diberikan oleh KPU, KPU Provinsi,

dan/atau peraturan perundang-undangan.

Sedangkan tugas dan Wewenang Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Pangandaran

dalam menyelenggarakan Pemilihan Bupati meliputi :

a. merencanakan program, anggaran, dan jadwal pemilihan bupati;

b. menyusun dan menetapkan tata kerja KPU Kabupaten Pangandaran, PPK, PPS, dan

8

KPPS dalam pemilihan bupati/wakil Kabupaten Pangandaran memperhatikan pedoman

dari KPU dan/atau KPU Provinsi;

c. menyusun dan menetapkan pedoman teknis untuk setiap tahapan penyelenggaraan

pemilihan bupati berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan;

d. membentuk PPK, PPS, dan KPPS dalam pemilihan gubernur/wakil serta pemilihan

bupati/ wakil di Kabupaten Pangandaran dalam wilayah kerjanya;

e. mengoordinasikan, menyelenggarakan, dan mengendalikan semua tahapan

penyelenggaraan pemilihan bupati berdasarkan ketentuan peraturan perundang-

undangan dengan memperhatikan pedoman dari KPU dan/atau KPU Provinsi;

f. merima daftar pemilih dari PPK dalam penyelenggaraan pemilihan bupati;

g. memutakhirkan data pemilih berdasarkan data kependudukan yang disiapkan dan

diserahkan oleh Pemerintah dengan memperhatikan data pemilu dan/atau pemilihan

gubernur dan bupati terakhir dan menetapkannya sebagai daftar pemilih;

h. menerima daftar pemilih dari PPK dalam penyelenggaraan pemilihan gubernur dan

menyampaikannya kepada KPU Provinsi;

i. menetapkan calon bupati yang telah memenuhi persyaratan;

j. menetapkan dan mengumumkan hasil rekapitulasi penghitungan suara pemilihan bupati

berdasarkan rekapitulasi hasil penghitungan suara dari seluruh PPK di wilayah

kabupaten yang bersangkutan;

k. membuat berita acara penghitungan suara serta membuat sertifikat penghitungan

suara dan wajib menyerahkannya kepada saksi peserta pemilihan, Panwaslu

Kabupaten, dan KPU Provinsi;

l. menerbitkan keputusan KPU Kabupaten Pangandaran untuk mengesahkan hasil

pemilihan bupati dan mengumumkannya;

m. mengumumkan calon bupati dan wakil bupati terpilih dan dibuatkan berita acaranya;

n. melaporkan hasil pemilihan bupati dan wakil bupati kepada KPU melalui KPU Provinsi;

o. menindaklanjuti dengan segera rekomendasi Panwaslu Kabupaten Pangandaran atas

9

temuan dan laporan adanya dugaan pelanggaran pemilihan;

p. mengenakan sanksi administratif dan/atau menonaktifkan sementara anggota PPK,



terganggunya tahapan penyelenggaraan pemilihan berdasarkan rekomendasi Panwaslu

Kabupaten dan/atau ketentuan peraturan perundang-undangan;

q. melaksanakan sosialisasi penyelenggaraan pemilihan bupati dan/atau yang berkaitan

dengan tugas KPU Kabupaten Pangandaran kepada masyarakat;

r. melaksanakan tugas dan wewenang yang berkaitan dengan pemilihan gubernur

berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan dan pedoman KPU dan/atau

KPU Provinsi;

s. melakukan evaluasi dan membuat laporan penyelenggaraan pemilihan bupati;

t. menyampaikan hasil pemilihan bupati kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

Provinsi, Menteri Dalam Negeri, bupati, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

Kabupaten/Kabupaten; dan

u. melaksanakan tugas dan wewenang lain yang diberikan oleh KPU, KPU Provinsi,

dan/atau yang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, yakni menyelenggarakan pemilihan

umum Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah, Pemilu Presiden dan Wakil Presiden serta pemilihan gubernur

dan wakil gubernur, bupati dan wakil bupati, Komisi Pemilihan Umum Kabupaten

Pangandaran berkewajiban:

a. melaksanakan semua tahapan penyelenggaraan Pemilu dengan tepat waktu;

b. memperlakukan peserta Pemilu dan pasangan calon presiden dan wakil presiden, calon

gubernur, bupati, secara adil dan setara;

c. menyampaikan semua informasi penyelenggaraan Pemilu kepada masyarakat;

d. melaporkan pertanggungjawaban penggunaan anggaran sesuai dengan ketentuan

10

peraturan perundang-undangan;

e. menyampaikan laporan pertanggungjawaban semua kegiatan penyelenggaraan Pemilu

kepada KPU melalui KPU Provinsi;

f. mengelola, memelihara, dan merawat arsip/dokumen serta melaksanakan

penyusutannya berdasarkan jadwal retensi arsip yang disusun oleh KPU

Kabupaten/Kota dan lembaga kearsipan Kabupaten/Kota berdasarkan pedoman yang

ditetapkan oleh KPU dan ANRI;

g. mengelola barang inventaris KPU Kabupaten Pangandaran berdasarkan ketentuan

peraturan perundang-undangan;

h. menyampaikan laporan periodik mengenai tahapan penyelenggaraan Pemilu kepada

KPU dan KPU Provinsi serta menyampaikan tembusannya kepada Bawaslu;

i. membuat berita acara pada setiap rapat pleno KPU Kabupaten Pangandaran dan

ditandatangani oleh ketua dan anggota KPU Kabupaten Pangandaran;

j. menyampaikan data hasil pemilu dari tiap-tiap TPS pada tingkat kabupaten/Kabupaten

kepada peserta pemilu paling lama 7 (tujuh) hari setelah rekapitulasi di

kabupaten/Kota;

k. melaksanakan keputusan DKPP; dan

l. melaksanakan kewajiban lain yang diberikan KPU, KPU Provinsi dan/atau peraturan

perundang-undangan.

Sesuai dengan UU Nomor 15 Tahun 2011, Komisi Pemilihan Umum Kabupaten

Pangandaran beranggotakan 5 (lima) orang dengan masa tugas selama 5 (lima) tahun

terhitung sejak pengucapan sumpah/janji. Untuk mendukung kelancaran tugas dan

wewenang KPU Kabupaten Pangandaran, dibentuk sekretariat KPU Kabupaten

Pangandaran dengan dipimpin oleh seorang Sekretaris dengan bagan sebagaimana

tercantum pada gambar 1 berikut.

11

Gambar 1 Bagan Organisasi Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kabupaten Pangandaran

Sumber : Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 5 Tahun 2008

Dalam menjalankan tugas, wewenang dan kewajibannya, KPU Kabupaten

Pangandaran dibantu oleh Sekretariat, dengan struktur organisasi sebagaimana tercantum

pada gambar 2.

Gambar 2 Struktur Organisasi Sekretariat Komisi Pemilihan Umum (KPU)

Sumber: Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 6 Tahun 2008

Berdasarkan data perencanaan kinerja tahun 2012 – 2014, aktivitas organisasi Komisi

Pemilihan Umum dibalut dalam 3 (tiga) buah program kerja yang mengikat ke dalam

(internal) dan keluar (eksternal). Program kerja yang bersifat internal adalah program

dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya yang terdiri dari 6 (enam)

sasaran kegiatan dan 30 (tiga puluh) indikator kinerja kegiatan; dan program peningkatan

sarana dan prasarana aparatur KPU yang terdiri dari 1 (satu) sasaran kegiatan dan 3 (tiga)

indikator kinerja kegiatan. Sedangkan untuk program yang bersifat eksternal adalah

program penguatan kelembagaan demokrasi dan perbaikan proses politik yang terdiri dari

2 (dua) sasaran kegiatan dan 13 (tiga belas) indikator kinerja kegiatan.

Dalam pelaksanaan program dan sasaran kegiatan dimaksud, Komisi Pemilihan

Umum Kabupaten Pangandaran berpegang pada legalitas formal yang telah dihasilkan dan

di diseminasikan kepada seluruh stakeholder’s organisasi karena pada prinsipnya program,

kebijakan dan kegiatan dalam organisasi pemerintah harus dilandasi oleh aturan hukum

SEKRETARIS KPU KABUPATEN PANGANDARAN

SUBBAGIAN PROGRAM DAN DATA

SUBBAGIAN TEKNIS PEMILU DAN

HUPMAS SUBBAGIAN

HUKUM SUBBAGIAN

KEUANGAN, UMUM, DAN LOGISTIK

12

yang mengikat, baik ke dalam maupun ke luar organisasi. Di samping itu, produk hukum

dapat dijadikan salah satu indikator pencapaian kinerja organisasi melalui pengaturan

sejumlah kebijakan atau perubahan mekanisme kerja akibat dari kebijakan yang baru

ditetapkan.

Selain ditopang oleh kerangka regulasi yang memadai, program penguatan

kelembagaan Komisi Pemilihan Umum juga didukung oleh sumber daya manusia

penyelenggara pemilu yang berintegritas dengan konfigurasi jumlah SDM Komisi Pemilihan

Umum (KPU) Kabupaten Pangandaran sejumlah 21 orang dengan status kepegawaiannya

dibagi menjadi 3, yakni:

1. Pegawai dengan status diperbantukan (DPK), artinya pegawai DPK merupakan PNS

yang berasal dari Pemerintah Daerah dimana Komisi Pemilihan Umum (KPU) Daerah

berada. Jumlah pegawai DPK adalah sebanyak 4 orang atau 22,22%;

2. Pegawai dengan status pegawai organik, yang diangkat dan dimiliki oleh Komisi

Pemilihan Umum (KPU) Kabupaten Pangandaran sebanyak 4 orang atau 22,22 %; dan

3. Pegawai dengan status honorer + non PNS adalah sebanyak 10 atau 55,56%.

Dilihat dari komposisi PNS Sekretariat Kabupaten Pangandaran yang berjumlah 8

orang yang terdiri dari 4 PNS DPK dan 4 PNS Organik (sebagaimana Tabel 1.1.2 dibawah)

maka pegawai KPU masih ketergantungan pada instansi lain dan pemerintah daerah,

terutama pada jabatan struktural eselon III, dikarenakan PNS organik yang ada masih

belum memenuhi persyaratan jenjang pangkatnya.

Status kepegawaian di lingkungan Sekretariat Komisi Pemilihan Umum (KPU)

Kabupaten Pangandaran dapat dilihat secara lebih rinci pada tabel 1 berikut:

Tabel 1 Rekapitulasi Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Sekretariat

KPU Kabupaten Pangandaran

NO SEKRETARIAT KPU

KABUPATEN JUMLAH

JUMLAH

DPK ORGANIK

1 KABUPATEN PANGANDARAN 8 4 4

Sumber: data sekunder KPU Kabupaten Pangandaran 2017 (diolah)

13

Adapun komposisi pegawai dilihat berdasarkan latar belakang jenjang pendidikan

terdapat perbedaan yang signifikan antara jenjang pendidikan S2 sebanyak 3 orang, S1

sebanyak 7 orang dan D3 sebanyak 1 orang, dan SLTA sebanyak 2 orang sebagaimana

tabel 3 dibawah.

Tabel 2 Rekapitulasi Pegawai Negeri Sipil Berdasarkan Pendidikan

NO TINGKAT PENDIDIKAN JUMLAH

1. S2 2

2. S1 3

3. SLTA 3

TOTAL 8

Sumber: data sekunder KPU Kabupaten Pangandaran 2017 (diolah)

Melihat kondisi umum organisasi melalui besaran SDM yang dimiliki, tentu sangat

berkaitan dengan pendukungan sarana dan prasarana dimana SDM tersebut bekerja.

Sarana dan prasarana KPU Kabupaten Pangandaran yang berbentuk tanah, gedung dan

gudang kantor, sampai saat ini status kepemilikannya masih berupa sewa dari

perorangan.

Aspek lainnnya yang merupakan salah satu penggerak utama pelaksanaan tugas

dan fungsi organisasi, disamping sumber daya manusia dan alat kerja adalah ketersediaan

anggaran yang memadai. Dengan kata lain, pelaksanaan tugas dan fungsi organisasi

harus berjalan seiring-seirama dengan ketersediaan anggaran dimana prinsip-prinsip

transparansi, akuntabilitas, efektifitas dan efisiensi dalam penggunaan anggaran tersebut

harus dikedepankan.

Besaran anggaran tersebut diatas merupakan komposisi dari 3 (tiga) program

kegiatan yang dimiliki oleh Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Pangandaran sebagaimana

tersebut diatas dimana program dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis

lainnya oleh Komisi Pemilihan Umum merupakan program dengan anggaran yang cukup

besar setiap tahunnya, yakni sekitar 68.4% dari total anggaran yang tersedia. Sementara

program peningkatan sarana dan prasarana aparatur dan program penguatan

kelembagaan demokrasi dan perbaikan proses politik memiliki anggaran sekitar 6.7% dan

14

24.9% dari total anggaran yang tersedia. Postur anggaran Komisi Pemilihan Umum dari

tahun ke tahun sangat variatif, salah satunya tergantung dari prioritas program yang

dilaksanakan.

Sejalan dengan prinsip-prinsip good governance dan clean governance, Komisi

Pemilihan Umum Kabupaten Pangandaran selalu berupaya untuk menyajikan laporan

akuntabilitas kinerja dan laporan keuangan yang sesuai dengan aturan. Hal ini merupakan

bentuk pertanggungjawaban atas penggunaan keuangan negara dalam melaksanakan

tugas dan fungsi organisasi. Upaya ini terlihat dari meningkatnya penilaian terhadap

akuntabilitas kinerja Komisi Pemilihan Umum yang pada tahun 2012 hanya memperoleh

nilai 50.85, pada tahun 2013 meningkat menjadi 54.28 dengan predikat CC. Sedangkan

upaya lebih keras lagi harus dilakukan oleh Komisi Pemilihan Umum Kabupaten

Pangandaran untuk meningkatkan kualitas laporan keuangannya. Hal ini dikarenakan

sejak tahun 2010 sampai dengan tahun 2013 Komisi Pemilihan Umum masih memperoleh

opini Wajar Dengan Pengecualian (WDP). Peningkatan opini atas laporan keuangan ini

merupakan pekerjaan rumah bagi Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Pangandaran untuk

menerapkan tata kelola keuangan negara dengan baik dan benar.

Arah kebijakan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Pangandaran untuk

meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik tidak hanya sebatas pada dimensi

pengelolaan keuangan saja, akan tetapi pada seluruh dimensi organisasi yang ada melalui

jalan reformasi birokrasi yang telah dicanangkan oleh Komisi Pemilihan Umum Kabupaten

Pangandaran sejak tahun 2015 hingga saat ini. Agenda reformasi birokrasi ini merupakan

kebutuhan organisasi untuk melakukan perubahan sejalan dengan dinamika tuntutan

masyarakat dan perubahan lingkungan strategis organisasi. Sesuai dengan Peraturan

Presiden Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand Design Reformasi Birokrasi 2010 –

2025 dan Permenpan Nomor 20 Tahun 2010 tentang Road Map Reformasi Birokrasi 2010

- 2014, maka agenda reformasi birokrasi Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Pangandaran

mencakup 8 (delapan) area perubahan, antara lain:

15

1. Organisasi yang tepat fungsi yang mampu mendukung pencapaian visi, misi, tujuan dan

sasaran strategis KPU Kabupaten Pangandaran dengan dukungan struktur, tata kerja

dan uraian tugas yang jelas dan tidak tumpang-tindih serta indikator kinerja yang

terukur dari unit terkecil sampai unit terbesar;

2. Prosedur dan sistem kerja yang jelas, efektif, efisien dan terukur melalui pembangunan

SOP dan sistem informasi e-government yang terintegrasi dengan berbagai aplikasi

utama yang diperlukan unit kerja dan stakeholders;

3. Menurunnya peraturan perundang-undangan yang dikeluarkan oleh Sekretariat KPU

Kabupaten Pangandaran yang disharmonis dan tumpang-tindih dengan peraturan

perundang- undangan lain;

4. Peningkatan kualitas dan kompetensi SDM Aparatur Sekretariat KPU Kabupaten

Pangandaran yang didukung dengan sistem manajemen SDM yang handal, dari

perencanaan kebutuhan pegawai, sistem rekrutmen, formasi dan penempatan, pola

karir dan sistem informasi kepegawaian yang handal;

5. Sistem pengawasan yang memberikan dampak pada kepatuhan dan efektivitas

pengelolaan keuangan negara Satuan Kerja di lingkungan Sekretariat KPU Kabupaten

Pangandaran;

6. Peningkatan akuntabilitas dan kinerja unit kerja di lingkungan Sekretariat KPU

Kabupaten Pangandaran;

7. Peningkatan kualitas pelayanan publik yang diwujudkan dalam standar pelayanan

minimal dan keterlibatan stakeholder dalam peningkatan pelayanan; dan

8. Perubahan pola pikir dan budaya kerja pegawai Sekretariat KPU Kabupaten

Pangandaran yang terwujud dalam peningkatan profesionalitas pegawai, berkinerja

tinggi, bersih dan bebas KKN, mampu melayani publik dan memegang teguh kode etik

aparatur negara

Seluruh Rakyat Indonesia dapat dengan mudah memperoleh informasi publik

dalam rangka mewujudkan peran serta aktif masyarakat dalam penyelenggaraan Negara,

16

baik dalam tingkat pengawasan pelaksanaan penyelenggaraan negara maupun pada

tingkat perlibatan masyarakat dalam proses pengambilan keputusan public sesuai dengan

amanat pelaksanaan Undang-Undang No. 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi

Publik. Dalam meningkatkan pengelolaan dan pelayanan informasi di lingkungan Komisi

Pemilihan Umum (KPU) Kabupaten Pangandaran serta membuka akses atas informasi

publik untuk masyarakat luas baik secara aktif (tanpa didahului dengan permohonan)

maupun secara pasif (didahului dengan permohonan) terkait dengan pelaksanaan Pemilu,

Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Pangandaran mempunyai beberapa sistem informasi

yang dapat diakses oleh masyarakat sebagai keterbukaan informasi publik, yaitu Sistem

Informasi Pemutakhiran Data Pemilih (Sidalih), Sistem Penghitungan Suara (Situng),

Sistem Informasi Logistik (Silog) Pemilihan Umum (Pemilu), dan E-PPID.

1.2. POTENSI DAN PERMASALAHAN KOMISI PEMILIHAN UMUM KABUPATEN

PANGANDARAN

Keberhasilan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi tersebut, yakni

terselenggaranya pemilihan umum yang berkualitas dan dapat menjamin pelaksanaan

hak politik masyarakat, tidak terlepas dari beberapa aspek yang mempengaruhinya,

diantaranya adalah:

1. Keberadaan penyelenggara pemilu yang professional dan memiliki integritas, kapabilitas

dan akuntabilitas;

2. Adanya lingkungan yang kondusif bagi masyarakat dalam menggunakan haknya untuk

berdemokrasi, termasuk dalam menentukan pilihan politiknya; dan

3. Kemampuan partai politik dalam memperkuat demokratisasi masyarakat sipil dan

kecerdasan masyarakat dalam menggunakan hak pilihnya.

Dengan kata lain, pengaruh ketiga aspek ini sangat besar dalam menentukan

kinerja Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kabupaten Pangandaran, disamping performa

lembaga demokrasi lainnya seperti Badan Pengawas Pemilu (Bawaslu), Dewan

17

Kehormatan Penyelenggara Pemilu (DKPP) dan Mahkamah Konstitusi (MK). Untuk itu,

dibutuhkan struktur kelembagaan dengan karakter yang kuat untuk menghadapi pengaruh

dan tantangan yang ada.

Dalam rangka mengidentifikasi dan menganalisis faktor internal organisasi yang

berupa kekuatan (strengths) dan kelemahan (weaknesses) sumber daya dalam organisasi,

serta faktor eksternal yang berupa peluang (opportunities) dan ancaman (threats) yang

dihadapi KPU Kabupaten Pangandaran, maka analisis potensi dan permasalahan ini

didasarkan pada dimensi-dimensi organisasi yang dipandang memiliki fungsi dan peran

strategis dalam lima tahun ke depan. Adapun dimensi-dimensi dimaksud meliputi: Aspek

Kelembagaan, Aspek Sumber Daya Manusia, Aspek Kepemimpinan, Aspek Perencanaan

dan Anggaran, Aspek Bussiness Process dan Kebijakan, dan Aspek Hubungan dengan

Stakeholders.

1.2.1. Potensi

a. Aspek Kelembagaan

Dari evaluasi organisasi KPU Kabupaten Pangandaran tahun 2015 telah didapatkan

hasil evaluasi terhadap aspek kelembagaan KPU Kabupaten Pangandaran yang merupakan

potensi dan/atau kekuatan organisasi dalam kurun waktu lima tahun ke depan.

Adapun analisis lebih jauh terhadap potensi kelembagaan dapat diuraikan sebagai

berikut:

1. Organisasi KPU Kabupaten Pangandaran telah berhasil menunjukkan sifat

kelembagaannya yang mandiri dan bebas intervensi dari pihak manapun. Hal ini terlihat

pada penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Tahun 2015 dimana

keputusan KPU dalam penetapan hasil rekapitulasi suara dilakukan berdasarkan prinsip-

prinsip profesionalitas, integritas, transparansi dan akuntabilitas.

2. Organisasi KPU Kabupaten Pangandaran telah berupaya me-reposisi lembaganya

melalui program reformasi birokrasi yang dilaksanakan sejak tahun 2015 dan

18

penerapan berbagai inovasi pelayanan publik menuju organisasi penyelenggara pemilu

yang professional dan independen.

3. Setiap pegawai KPU Kabupaten Pangandaran telah memahami dengan jelas tugas dan

fungsi organisasi sehingga setiap pegawai memiliki persepsi yang sama dalam

mencapai kinerja organisasi.

b. Aspek Sumber Daya Manusia

Evaluasi organisasi terhadap aspek SDM meliputi lima pernyataan beberapa point

penting yang menjadi kekuatan KPU Kabupaten Pangandaran sebagai organisasi publik

dan dapat diuraikan sebagai berikut:

1. Organisasi KPU Kabupaten Pangandaran memiliki sumber daya manusia yang besar

dengan berbagai latar belakang pendidikan dan usia,

2. Organisasi KPU Kabupaten Pangandaran telah berupaya melakukan pembinaan mulai dari

rekrutmen sampai dengan purna tugas, khususnya pembinaan dalam peningkatan

kompetensi pegawai melalui pemberian izin tugas belajar, diklat, sosialisasi, study

banding/benchmarking, dan sebagainya.

3. Organisasi dapat memberikan sanksi, baik yang bersifat administratif maupun formil

(perdata) terhadap setiap pegawai yang melanggar peraturan. Pemberian sanksi ini

diperkuat dengan adanya Dewan Kehormatan Penyelenggara Pemilu (DKPP) yang

bertugas untuk memeriksa, mengadili, dan memutuskan pengaduan atau laporan

dugaan pelanggaran kode etik yang dilakukan oleh anggota KPU Kabupaten Pangandaran.

c. Aspek Kepemimpinan

Evaluasi organisasi terhadap aspek kepemimpinan dapat diuraikan sebagai berikut:

1. Pimpinan organisasi, yakni Ketua dan Komisioner KPU Kabupaten Pangandaran memiliki

visi yang kuat untuk membawa KPU Kabupaten Pangandaran kearah lebih baik.

2. Pimpinan organisasi mampu melakukan shared vision sampai pada jenjang organisasi

19

terendah.

3. Pimpinan organisasi dapat menciptakan suasana kondusif untuk terciptanya komunikasi

organisasi yang efektif dan memiliki kemampuan dalam mengelola sumber daya

organisasi dengan baik.

4. Pimpinan organisasi telah memperkuat rasa saling percaya dan saling menghormati

antar seluruh elemen organisasi.

5. Pimpinan organisasi berupaya mewujudkan budaya kerja organisasi yang produktif

dengan menegakkan disiplin, integritas dan komitmen untuk seluruh pegawai.

6. Pimpinan berupaya membangun reputasi dan pengakuan publik atas eksistensi

organisasi.

d. Aspek Perencanaan dan Anggaran

Evaluasi organisasi terhadap aspek perencanaan dan anggaran meliputi empat

pernyataan dapat diuraikan sebagai berikut:

1. Proses perencanaan kegiatan dan anggaran dilakukan dengan melibatkan partisipasi

aktif seluruh elemen organisasi.

2. Tata kelola anggaran memenuhi asas transparansi dan akuntabilitas.

3. Pengelolaan anggaran dilakukan dengan menerapkan Standar Akuntansi Pemerintahan

(SAP).

4. Program penguatan kelembagaan demokrasi dan perbaikan proses politik memperoleh

porsi anggaran yang besar dalam 2 (dua) tahun terakhir. Hal ini berguna untuk

memperkuat tugas dan fungsi organisasi sebagai lembaga penyelenggara pemilu yang

kredibel.

e. Aspek Business Process dan Kebijakan

Hasil evaluasi terhadap aspek business process dan kebijakan KPU Kabupaten

Pangandaran yang merupakan potensi dan/atau kekuatan organisasi dalam kurun waktu

20

lima tahun ke depan dapat diuraikan sebagai berikut:

1. Organisasi KPU Kabupaten Pangandaran berupaya melakukan identifikasi, membuat dan

mendokumentasikan mekanisme/tatalaksana kerja. Disamping itu Organisasi mereviu

dan memperbaiki mekanisme/tatalaksana serta melaksanakan perbandingan

berdasarkan evaluasi periodik dan masukan dari berbagai stakeholders

2. Organisasi KPU Kabupaten Pangandaran telah berhasil menyusun dan melaksanakan SOP

serta membuat peraturan yang jelas dan mudah dipahami.

3. Perumusan kebijakan melibatkan seluruh komponen terkait baik secara internal maupun

eksternal.

4. Organisasi KPU Kabupaten Pangandaran berupaya membangun mekanisme monitoring

pelaksanaan kebijakan organisasi dengan baik.

5. Revisi dan perbaikan terhadap kebijakan organisasi sudah dilakukan secara cepat dan

tepat.

f. Aspek Hubungan dengan Stakeholders

Evaluasi organisasi terhadap aspek hubungan dengan stakeholders dapat diuraikan

sebagai berikut:

1. Organisasi KPU Kabupaten Pangandaran telah berupaya memenuhi harapan stakeholder’s

sehingga mereka puas dengan kinerja organisasi.

2. Organisasi KPU Kabupaten Pangandaran berupaya membangun brand image yang disukai

oleh stakeholders.

3. Organisasi KPU Kabupaten Pangandaran berupaya memberikan program-program yang

riil dan strategis kepada stakeholder’s yang ada.

1.2.2. Permasalahan

Dalam melaksanakan tugas dan fungsi menyelenggarakan pemilu di Indonesia,

KPU Kabupaten Pangandaran dihadapkan pada berbagai permasalahan, baik yang datang

21

dari dalam organisasi maupun dari luar organisasi. Dimensi permasalahannya pun

beragam, mulai dari yang bersifat konstitusional, institusional sampai dengan operasional.

Oleh karena itu, proses identifikasi dan diagnosis terhadap permasalahan yang ada

merujuk pada kondisi faktual KPU Kabupaten Pangandaran. Adapun permasalahan KPU

Kabupaten Pangandaran berdasarkan dimensi prosesnya dapat dijabarkan sebagai berikut:

a. Kelembagaan

1. Permasalahan hubungan mekanisme kerja antar lembaga pemerintah yang kurang

bersinergi, antara lain dengan Bawaslu dan Kementerian Dalam negeri

menyangkut masalah kebijakan penyelenggaraan pemilu dan daftar pemilih dalam

pemilu;

2. Ketidakjelasan batas kewenangan dalam pelaksanaan tugas dan fungsi antar unit

kerja sehingga terjadi tumpang-tindih program dan kegiatan yang mengarah pada

inefisiensi kerja organisasi.

3. Beban kerja antar unit organisasi belum seimbang sehingga masih terdapat unit

kerja yang memiliki volume pekerjaan yang cukup besar sementara masih terdapat

unit kerja yang beban tugasnya kurang memadai sebagai suatu unit kerja

organisasi.

4. Proses internalisasi peraturan dan budaya kerja organisasi masih lemah; dan

5. Kebijakan dalam bentuk peraturan seringkali mengalami perubahan dalam waktu

yang berdekatan.

b. SDM

1. Masih adanya PNS di KPU Kabupaten Pangandaran merupakan tenaga yang

diperbantukan (DPK) sehingga menimbulkan beberapa masalah, diantaranya:

- Ketergantungan KPU Kabupaten Pangandaran kepada pemerintah daerah maupun

pusat atas tenaga PNS terkait baik dalam posisi staf maupun pejabat sangat besar.

Komposisi tersebut menimbulkan permasalahan dalam praktik, misalnya dua hari

22

sebelum pemilihan umum masih juga ada penggantian pegawai yang menyulitkan

bagi KPU Kabupaten Pangandaran untuk meningkatkan kinerja mereka.

- Adanya loyalitas ganda dari PNS terkait, dimana kepatuhan dan

pertanggungjawaban kinerja bukan kepada KPU Kabupaten Pangandaran tetapi

kepada atasan di instansi asal.

- Adanya dugaan pelanggaran kode etik oleh pegawai KPU Kabupaten Pangandaran,

khususnya dalam tahap verifikasi administrasi partai politik peserta pemilu

membuat KPU Kabupaten Pangandaran sulit membangun kepercayaan dari

masyarakat.

2. Jumlah dan komposisi pegawai belum sesuai dengan tugas, fungsi dan beban

kerjanya. Perbandingan antara jumlah pegawai dan beban kerjanya belum

proporsional. Sedangkan komposisi pegawai dilihat dari latar belakang pendidikan

masih didominasi oleh pegawai lulusan SMU/sederajat.

3. Masih adanya ketidaksesuaian antara latar belakang keahlian dengan jabatan

fungsional pegawai KPU Kabupaten Pangandaran.

4. Sistem reward terhadap pegawai belum memadai sehingga secara tidak langsung

mempengaruhi kinerja pegawai.

c. Kepemimpinan

Masih adanya perbedaan persepsi antara komisioner dengan Sekretariat KPU

Kabupaten Pangandaran perihal ketatalaksanaan penyelenggaraan pemilu sehingga

proses pengambilan keputusan menjadi lambat.

d. Perencanaan dan Anggaran

1. Anggaran yang tersedia belum memadai bagi pelaksanaan tugas dan fungsi

organisasi, khususnya anggaran untuk program penguatan kelembagaan demokrasi

dan perbaikan proses politik.

23

2. Implementasi dari perencanaan kinerja, pengukuran kinerja, pelaporan kinerja dan

evaluasi kinerja belum terintegrasi dalam suatu sistem manajemen kinerja organisasi.

Hal ini ditandai dengan kualitas laporan akuntabilitas kinerja organisasi yang masih

berpredikat CC.

e. Business Process dan Kebijakan

1. Belum efektifnya penerapan standar operasional prosedur (SOP) yang ada.

2. Organisasi KPU Kabupaten Pangandaran belum menyusun seluruh standar pelayanan

publik (SPP) atas setiap jenis layanan yang berikan.

3. Revisi dan perbaikan terhadap kebijakan organisasi belum dilakukan secara cepat

dan tepat.

4. Inovasi dalam pengambilan kebijakan untuk mengatasi masalah belum sepenuhnya

dilakukan.

f. Hubungan dengan Stakeholders

1. Adanya gugatan atas hasil pemilu yang diajukan ke Mahkamah Konstitusi merupakan

salah satu indikator ketidakpercayaan masyarakat atas kinerja KPU Kabupaten

Pangandaran.

2. Stakeholder’s belum sepenuhnya memahami mekanisme kerja yang dibangun oleh

KPU Kabupaten Pangandaran karena fungsi penerangan kepada masyarakat yang ada

di KPU Kabupaten Pangandaran masih lemah.

3. Konsolidasi diantara lembaga penyelenggara pemilu belum dilaksanakan dengan

efektif.

Disamping permasalahan tersebut, KPU Kabupaten Pangandaran juga dihadapkan

pada sejumlah tantangan dalam menyelenggarakan pemilu, baik pemilu nasional maupun

lokal yang berdampak pada pencapaian kinerja organisasi secara keseluruhan. Adapun

tantangan tersebut adalah sebagai berikut:

24

1. Perkembangan masyarakat yang menjadi basis pemilih pada pemilu sangat dinamis.

Oleh karena itu, tuntutan akan peningkatan kualitas pelayanan publik yang

diselenggarakan oleh KPU Kabupaten Pangandaran sangat tinggi, termasuk didalamnya

adalah masalah transparansi dan akuntabilitas kinerja KPU Kabupaten Pangandaran.

2. Peran media massa sangat besar dalam menggiring opini masyarakat.

Berdasarkan uraian lingkungan internal dan eksternal di atas, maka dirumuskan

faktor-faktor kunci yang menjadi kekuatan, kelemahan, ancaman dan peluang

sebagaimana diringkas dalam tabel berikut :

Tabel 4 Ringkasan Analisis Faktor Internal dan Eksternal

FAKTOR INTERNAL

Kekuatan (Strengths)

Mandat UU Nomor 15 Tahun 2011 tentang penyelenggara pemilu (S1)

Komitmen pimpinan kuat (S2)

Reformasi Birokrasi yang telah dicanangkan (S3)

SDM yang besar (S4)

Pegawai memiliki persepsi yang sama akan tugas dan fungsi organisasi (S5)

Pengalaman penyelenggaraan pemilu (S6)

Kelemahan (Weaknesses)

Overlapping program dan kegiatan antar unit kerja (W1)

Beban kerja pegawai tidak proporsional (W2)

Disparitas kompetensi pegawai (W3)

Parsialitas manajemen kinerja (W4)

Sistem pengawasan atas pengelolaan anggaran lemah (W4)

Efektifitas pelaksanaan SOP (W5)

Standar dan Maklumat Pelayanan belum sepenuhnya dibuat (W6)

Sarana dan Prasarana terbatas (W8)

Pemanfaatan teknologi informasi belum optimal (W9)

Loyalitas pegawai rendah (W10)

Pagu anggaran belum memadai (W11)

FAKTOR EKSTERNAL

Peluang (Opportunity)

Sasaran pokok pembangunan demokrasi Indonesia (O1)

Animo partisipasi masyarakat dalam pemilu tinggi (O2)

Hubungan baik dengan Bawaslu, DKPP dan lembaga penegakan hukum lainnya (O3)

Potensi pengembangan SDM (O4)

Kesempatan pendidikan formal dan diklat (O5)

Kemajuan Teknologi Informasi (O6)

Harapan masyarakat tinggi (O7)

Ancaman (Threats)

Peraturan perundangan tentang sistem pemilu mudah berubah (T1)

Opini publik mudah digeser (T2)

Aksi demonstrasi ketidakpuasan hasil pemilu yang berakhir ricuh (T3)

Gugatan hasil pemilu yang tidak berdasar pada bukti (T4)

Mayoritas SDM dengan status DPK (T5)

Distribusi logistik terkendala kondisi geografis (T6)

Berdasarkan identifikasi faktor kunci tersebut, maka strategi pengembangan SWOT

yang dapat ditempuh, yaitu:

1. Strategi Strength – Opportunity (S-O) : Strategi untuk memanfaatkan peluang dengan

jalan mendayagunakan kekuatan yang dimiliki organisasi.

25

a. Pendayagunaan Penyelenggara Pemilu secara optimal untuk terwujudnya Pemilu

yang jujur, adil, transparan, akuntabel dan mandiri;

b. Melakukan koordinasi dengan segenap pemangku kepentingan baik pada tahap

persiapan, penyelenggaraan maupun setelah Pemilu;

c. Peningkatan kualitas SDM KPU Kabupaten Pangandaran;

d. Membangun dan mendayagunakan sistem informasi Kepemiluaan yang terintegrasi.

2. Strategi Weakness – Opportunity (W-O) : Strategi untuk memanfaatkan peluang

eksternal yang muncul dari lingkungan dengan tujuan mengatasi kelemahan.

a. Penataan program dan kegiatan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi unit kerja;

b. Penataan tugas pegawai sesuai dengan analisis jabatan dan beban kerja;

c. Melakukan koordinasi internal antar unit kerja terkait untuk meningkatkan kinerja

KPU Kabupaten Pangandaran;

d. Optimalisasi sistem pengawasan dan pengendalian intern atas pengelolaan

anggaran;

e. Pembinaan teknis pelaksanaan SOP;

f. Optimalisasi pemanfaatan sarana dan prasarana dalam pelaksanaan tugas

kepemiluan.

3. Strategi Strength – Threat (S-T) : Strategi untuk menghadapi dan mengatasi ancaman

dengan jalan mendayagunakan kekuatan yang dimiliki organisasi.

a. Pemantapan kerjasama dan koordinasi penyelenggaraan Pemilu dengan institusi

terkait;

b. Sosialisasi dan publikasi penyelenggaraan Pemilu secara optimal dan transparan;

c. Peningkatan akuntabilitas kinerja kepemiluan;

d. Optimalisasi pendayagunaan SDM dalam pengelolaan logistik Pemilu pada tahap

perencanaan kebutuhan, pengadaan, dan pendistribusian.

4. Strategi Weakness – Threat (W-T) : Strategi untuk menghindari ancaman untuk

26

melindungi organisasi dari kelemahan yang ada dalam organisasi.

a. Penataan lembaga dan personil KPU Kabupaten Pangandaran termasuk

kesekretariatan;

b. Pemantapan kerjasama dan koordinasi penyelenggaraan Pemilu dengan institusi

terkait;

c. Optimalisasi pembinaan, pengawasan penyelenggaraan Pemilu;

d. Penguatan kelembagaan pengelolaan logistik Pemilu pada tahap perencanaan

kebutuhan, pengadaan, dan pendistribusian.

1.2.3. Isu Strategis Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Pangandaran

Berdasarakan uraian lingkungan internal dan eksternal di atas KPU Kabupaten

Pangandaran Periode 2015-2019 dalam menghadapi agenda Pemilu Legislatif, Pemilu

Presiden, dan Pemilihan Kepala Daerah dalam hal ini Pemilihan Gubernur dan Wakil

Gubernur Jawa Barat dihadapkan kepada agenda dan problematika dalam

penyelenggaraan Pemilu dan Pilkada yang dapat diidentifikasi kedalam 9 (sembilan)

aspek, yang terdiri dari:

1. Kompetensi, kredibilitas, dan kapabilitas lembaga penyelenggara Pemilu dan Pilkada

2. Dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pemilu dan Pilkada

3. Integritas, independensi dan professionalitas penyelenggara Pemilu dan Pilkada

4. Akurasi, cakupan dan kemuktahiran daftar pemilih

5. Ketepatan kuantitas, kualitas dan distribusi logistik

6. Tingkat partisipasi masyarakat

7. Kampanye cerdas berkualitas

8. Integritas dan transparansi pemungutan dan penghitungan suara

9. Keberatan, pengaduan dan kralifikasi terhadap pelaksanaan Pemilu dan Pilkada

Selain itu KPU Kabupaten Pangandaran juga mengidentifikasi agenda dan

27

problematika lainnya dalam menunjang penyelenggaraan Pemilu dan Pilkada, yaitu:

1. Peran KPU Kabupaten Pangandaran dalam Indeks Demokrasi Indonesia

2. Prinsip keterbukaan dan akuntabilitas dalam mengelola setiap tahapan pemilu

3. Meningkatkan kepercayaan dan dukungan publik

4. Penyediaan data, informasi, dan komunikasi yang interaktif

5. Aktivitas pendidikan pemilu dan demokrasi dilakukan berkelanjutan

Kesembilan aspek agenda dan problematika menjadi isu strategis utama yang

dijadikan acuan oleh KPU Kabupaten Pangandaran dalam merumuskan, menyusun, dan

menetapkan Program Strategis Utama dalam menyelenggarakan Pemilu dan Pilkada

JURDIL dan LUBER di Kabupaten Pangandaran.

1. Kompetensi, kredibilitas, dan kapabilitas lembaga penyelenggara Pemilu dan Pilkada

2. Dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pemilu dan Pilkada

3. Integritas, independensi dan professionalitas penyelenggara Pemilu dan Pilkada

4. Akurasi, cakupan dan kemuktahiran daftar pemilih

5. Ketepatan kuantitas, kualitas dan distribusi logistik

6. Tingkat partisipasi masyarakat

7. Kampanye cerdas berkualitas

8. Integritas dan transparansi pemungutan dan penghitungan suara

9. Keberatan, pengaduan dan kralifikasi terhadap pelaksanaan Pemilu dan Pilkada

Selain itu KPU Kabupaten Pangandaran juga mengidentifikasi isu strategis

tambahan dalam menunjang penyelenggaraan Pemilu dan Pilkada, yaitu:

1. Peran KPU Kabupaten Pangandaran dalam Indeks Demokrasi Indonesia

2. Prinsip keterbukaan dan akuntabilitas dalam mengelola setiap tahapan pemilu

3. Meningkatkan kepercayaan dan dukungan publik

4. Penyediaan data, informasi, dan komunikasi yang interaktif

5. Aktivitas pendidikan pemilu dan demokrasi dilakukan berkelanjutan

Berdasarkan pada isu strategis tersebut maka Rencana Strategis KPU Kabupaten

28

Pangandaran 2015-2019 diarahkan pada upaya pelaksanaan 3 (tiga) program dan

kegiatan utama, yaitu:

1. Program dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya

2. Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur KPU Kabupaten Pangandaran

3. Program penguatan kelembagaan demokrasi dan perbaikan proses politik

Disamping itu juga Rencana Strategis KPU Kabupaten Pangandaran 2015-2019

diarahkan pada upaya menunjang penyelenggaraan Pemilu dan Pilkada di Kabupaten

Pangandaran yang berkualitas dan berintegritas dan keinginan menjadikan KPU Kabupaten

Pangandaran sebagai pusat informasi, studi, dan edukasi Pemilu-Demokrasi di Kabupaten

Pangandaran sehingga Terwujudnya Komisi Pemilihan Umum Kabupaten

Pangandaran Sebagai Penyelenggara Pemilihan Umum Yang Mandiri,

Professional, Dan Berintegritas Untuk Terwujudnya Pemilihan Umum Yang

LUBER Dan JURDIL menjelang pelaksanaan Pilkada Gubernur Jawa Barat 2018

dan Pileg-Pilpres 2019 melalui 3 (tiga) program dan kegiatan penunjang, yaitu:

1. Program pemberian Informasi Pemilu Dan Demokrasi meliputi dokumentasi dan

visualisasi data pemilu dan demokrasi,

2. Program melakukan Studi Pemilu Dan Demokrasi meliputi penelitian dan pengkajian

pemilu dan demokrasi,

3. Program mengadakan Edukasi Pemilu Dan Demokrasi yang terdiri dari obrolan dan

pendidikan pemilu dan demokrasi.

29

BAB II VISI, MISI DAN TUJUAN KOMISI PEMILIHAN UMUM KABUPATEN

PANGANDARAN

2.1. Visi Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Pangandaran

Visi Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Pangandaran adalah:

Menjadi Penyelenggara Pemilihan Umum yang Mandiri, Professional, dan

Berintegritas untuk Terwujudnya Pemilu yang LUBER dan JURDIL

2.2. Misi Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Pangandaran

Upaya yang dilakukan untuk mewujudkan visi serta menggambarkan tindakan yang

disesuaikan dengan tugas dan fungsi Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kabupaten

Pangandaran, maka misi Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kabupaten Pangandaran

mengalami perubahan sebagai berikut:

1. Membangun SDM yang memiliki kompetensi, kredibilitas, dan kapabilitas sebagai upaya

menciptakan lembaga Penyelenggara Pemilu dan Pemilihan Bupati yang Profesional;

2. Meningkatkan kualitas pelayanan Pemilu, khususnya untuk para pemangku kepentingan

dan umumnya untuk seluruh masyarakat;

3. Meningkatkan partisipasi dan kualitas pemilih melalui sosialisasi dan pendidikan pemilih

yang berkelanjutan;

4. Memperkuat Kedudukan Organisasi dalam Ketatanegaraan.

5. Meningkatkan integritas penyelenggara Pemilu dengan memberikan pemahaman secara

intensif dan komprehensif khusunya mengenai kode etik penyelenggara Pemilu;

6. Mewujudkan penyelenggara Pemilu yang efektif dan efisien, transparan, akuntabel,

serta aksesable.

7. Mewujudkan KPU Kabupaten Pangandaran sebagai pusat informasi, edukasi dan

dokumentasi Pemilu dan Demokrasi di Kabupaten Pangandaran.

30

2.3. Tujuan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Pangandaran

Dalam mewujudkan visi dan melaksanakan misi tersebut, maka tujuan yang hendak

dicapai oleh Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Pangandaran adalah :

1. Terwujudnya lembaga KPU Kabupaten Pangandaran yang memiliki integritas,

kompetensi, kredibilitas, dan kapabilitas dalam menyelenggarakan Pemilu dan Pemilihan

Bupati yang Profesional;

2. Terselenggaranya Pemilu sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku;

3. Meningkatnya partisipasi politik masyarakat dalam pelaksanaan demokrasi di Indonesia;

4. Meningkatnya kesadaran masyarakat untuk berpartisipasi dalam Pemilu;

5. Terselenggaranya Pemilu yang efektif dan efisien, transparan, akuntabel, dan

aksesabel.

6. Terwujudnya KPU Kabupaten Pangandaran sebagai pusat informasi, edukasi dan

dokumentasi Pemilu dan Demokrasi di Kabupaten Pangandaran.

2.4 Sasaran Strategis Komisi Pemilihan Umum

Dalam RPJM ke–3 disebutkan bahwa sasaran pokok pembangunan yang hendak

dicapai adalah meningkatnya partisipasi politik Pemilu dan kualitas penyelenggaraan

Pemilu 2019, penegakan hukum dan reformasi birokrasi yang ditandai dengan

membaiknya indeks demokrasi Indonesia, meningkatnya indeks penegakan hukum;

indeks perilaku anti korupsi; indeks persepsi korupsi; indeks integritas nasional, dan

indeks reformasi birokrasi yang diikuti dengan membaiknya tingkat pengelolaan anggaran

(opini laporan keuangan) dan tingkat akuntabilitas instansi pemerintah (skor atas SAKIP).

Berdasarkan sasaran pokok pembangunan yang tercantum dalam RPJM ke-3

tersebut, maka sasaran-sasaran strategis KPU Kabupaten Pangandaran yang hendak

dicapai selama 5 (lima) tahun kedepan (2015-2019) adalah diubah menjadi sebagai

berikut:

1. Meningkatnya penyelenggaraan Pemilu/Pemilihan yang demokratis, dengan indikator

31

kinerja sasaran strategis sebagai berikut:

a. Persentase KPU Kabupaten Pangandaran menyelenggarakan Pemilu/Pemilihan

sesuai dengan jadwal dan ketentuan yang berlaku;

b. Persentase partisipasi pemilih dalam Pemilu/Pemilihan;

c. Persentase partisipasi Pemilih perempuan dalam Pemilu/Pemilihan;

d. Persentase partisipasi pemilih disabilitas dalam Pemilu/Pemilihan;

e. Persentase pemilih yang berhak memilih tetapi tidak masuk dalam daftar

pemilih.

2. Terlaksananya Pemilu/Pemilihan yang aman, damai, jujur dan adil, dengan indicator


a. Persentase KPU Kabupaten Pangandaran melaksanakan Pemilu/Pemilihan tanpa

konflik;

b. Persentase penyelenggara Pemilu/Pemilihan yang terbukti melakukan pelanggaran

Pemilu/Pemilihan;

c. Persentase sengketa hukum yang dimenangkan KPU Kabupaten Pangandaran.

3. Meningkatnya validitas data pemilih, dengan indicator kinerja sasaran strategis sebagai

berikut:

a. Persentase Kecamatan/Kelurahan yang telah memutakhirkan data pemilih pada

sistem informasi;

4. Meningkatnya kapasitas lembaga penyelenggara Pemilu/Pemilihan, dengan indicator


a. Nilai akuntabilitas kinerja;

b. Opini Badan Pemeriksa Keuangan atas laporan keuangan;

c. Indeks reformasi birokrasi.

32

Tabel 2.1 Hubungan Tujuan dan Sasaran Strategis KPU 2015-2019

TUJUAN SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA

TARGET

2015 2016 2017 2018 2019 Meningkatnya kesadaran masyarakat dan partisipasi politik

dalam pelaksanaan demokrasi di

Indonesia

Meningkatnya Penyelenggaraan

Pemilu/Pemilihan yang

Demokratis

Persentase KPU Kabupaten Pangandaran menyelenggarakan Pemilu/ Pemilihan sesuai

dengan jadwal dan ketentuan yang berlaku

- 100% 100% 100% 100%

Persentase Partisipasi Pemilih dalam Pemilu/Pemilihan

77,5% 77,5% 77,5% 77,5% 77,5%

Persentase Partisipasi Pemilih

Perempuan dalam Pemilu/Pemilihan

75% 75% 75% 75% 75%

Persentase Partisipasi Pemilih Disabilitas dalam Pemilu/Pemilihan

75% 75% 75% 75% 75%

Persentase Pemilih yang Berhak Memilih

Tetapi Tidak Masuk dalam Daftar Pemilih

0,3% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2%

Terselenggaranya Pemilu sesuai dengan peraturan perundangan

yang berlaku yang efektif dan efisien, transparan, akuntabel, dan

aksesabel

Terlaksananya Pemilu/Pemilihan yang

Aman, Damai, Jujur dan Adil

Persentase KPU Kabupaten Pangandaran yang melaksanakan

Pemilu/Pemilihan tanpa konflik

- 95% 95% 95% 95%

Persentase Penyelenggara Pemilu/Pemilihan

yang terbukti melakukan Pelanggaran

Pemilu/ Pemilihan

3% 3% 3% 3% 3%

Persentase Sengketa Hukum yang Dimenangkan KPU Kabupaten Pangandaran

86% 86% 87% 88% 88%

Tersedianya data, informasi dan

sarana serta prasarana teknologi informasi

Meningkatnya Validitas Data

Pemilih

Persentase Kecamatan/Kelurahan yang telah memutakhirkan data pemilih pada sistem informasi

80% 100% 100% 100% 100%

Terwujudnya lembaga KPU Kabupaten Pangandaran yang

memiliki integritas, kompetensi,

kredibilitas, dan kapabilitas dalam menyelenggarakan Pemilu

Meningkatnya Kapasitas Lembaga Penyelenggara

Pemilu/Pemilihan

Nilai Akuntabilitas Kinerja 20% 20% 30% 40% 50%

Presentase laporan Keuangan sesuai dengan Standar Akuntansi Keuangan

100% 100% 100% 100% 100%

Indeks Reformasi Birokrasi - 66 70 72 75

33

BAB III

ARAH KEBIJAKAN, STRATEGI, KERANGKA REGULASI DAN KERANGKA KELEMBAGAAN

3.1. Arah Kebijakan dan Strategi Nasional

Dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005–2025 telah ditentukan tahapan dan prioritas untuk

masing-masing Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN). Dalam

pentahapan RPJPN 2005–2025, RPJMN tahap ke–3, yakni pada tahun 2015–2019

bertujuan untuk memantapkan pembangunan secara menyeluruh dengan menekankan

pembangunan keunggulan kompetitif perekonomian yang berbasis sumber daya alam

yang tersedia, sumber daya manusia yang berkualitas, serta kemampuan ilmu

pengetahuan dan teknologi.

Untuk mencapai sasaran RPJMN 2015–2019, yakni sasaran pembangunan di bidang

politik, hukum, pertahanan dan keamanan maka agenda pembangunan nasional yang

ditempuh adalah antara lain: membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif,

demokrasi dan terpercaya dengan cara: (1) melanjutkan konsolidasi demokrasi untuk

memulihkan kepercayaan publik; (2) membangun transparansi dan akuntabilitas kinerja

pemerintahan; dan (3) penyempurnaan dan peningkatan kualitas reformasi birokrasi

nasional. Adapun arah kebijakan dan strategi nasional yang ditempuh untuk mencapai

agenda tersebut adalah sebagai berikut:

1. Melanjutkan konsolidasi demokrasi untuk memulihkan kepercayaan publik.

a. Meningkatkan peran kelembagaan demokrasi dan mendorong kemitraan lebih kuat

antara pemerintah, swasta dan masyarakat sipil yang akan ditempuh dengan

strategi:

(1) Pengembangan kebijakan kepemiluan yang demokratis termasuk yang terkait

dengan pembiayaan kampanye pemilu dan pengawasan pemilu yang

34

partisipatif;

(2) Pengaturan yang mendorong netralitas birokrasi melalui sanksi yang lebih

keras;

(3) Penyelenggaraan Pemilu 2019 yang aman, damai, jujur, adil dan demokratis;

(4) Peningkatan kapasitas lembaga penyelenggara pemilu;

(5) Fasilitasi peningkatan peran partai politik;

(6) Penguatan dan pemberdayaan organisasi kemasyarakatan untuk keberlanjutan

perannya dalam mendorong proses demokratisasi;

(7) Penguatan koordinasi pemantapan pelaksanaan demokrasi pada lembaga

pemerintah;

(8) Penguatan kerja sama masyarakat politik, masyarakat sipil, masyarakat

ekonomi, dan media dalam mendorong proses demokratisasi;

(9) Pembentukan lembaga riset kepemiluan sebagai bagian dari lembaga

penyelenggara pemilu yang dapat melaksanakan fungsi pengkajian,

pendidikan kepemiluan dan pengawasan partisipatif, dan fasilitasi dialog.

b. Memperbaiki perundang-undangan bidang politik, yang ditempuh melalui strategi

sebagai berikut:

(1) Perubahan Undang Undang Pemilu yang dapat memberikan pembatasan

pengeluaran partai bagi kepentingan pemilu;

(2) Perubahan Undang Undang Partai Politik untuk mendorong pelembagaan partai

politik dengan memperkuat sistem kaderisasi, rekrutmen, pengelolaan

keuangan partai, pengaturan pembiayaan partai politik melalui APBN/APBD

untuk membangun partai politik sebagai piranti dasar bangunan demokrasi;

(3) Pelaksanaan pengkajian yang terkait dengan sistem kepemiluan, sistem

kepartaian, dan sistem presidensial.

35

2. Membangun transparansi dan akuntabilitas kinerja pemerintahan.

a. Penyempurnaan sistem manajemen dan pelaporan kinerja instansi pemerintah

secara terintegrasi, kredibel, dan dapat diakses publik yang akan ditempuh melalui

strategi antara lain: penguatan kebijakan sistem pengawasan intern pemerintah;

penguatan pengawasan terhadap kinerja pembangunan nasional; dan pemantapan

implementasi sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah (SAKIP) pada seluruh

instansi pusat dan daerah.

b. Penerapan e-government untuk mendukung bisnis proses pemerintahan dan

pembangunan yang sederhana, efisien dan transparan, dan terintegrasi yang

dilaksanakan melalui strategi, antara lain: penguatan kebijakan e-government yang

mengatur kelembagaan e-government, penguatan sistem dan infrastruktur e-

government yang terintegrasi; penyempurnaan/ penguatan sistem pengadaan

secara elektronik serta pengembangan sistem katalog elektronik; dan penguatan

sistem kearsipan berbasis Teknologi Informasi dan Komunikasi.

c. Penerapan open government merupakan upaya untuk mendukung terwujudnya

penyelenggaraan pemerintahan yang terbuka, partisipatif dan akuntabel dalam

penyusunan kebijakan publik, serta pengawasan terhadap penyelenggaraan negara

dan pemerintahan. Strategi pelaksanaannya ditempuh antara lain: Pembentukan

Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID) pada setiap badan publik

negara; peningkatan kesadaran masyarakat tentang keterbukaan informasi publik;

publikasi semua proses perencanaan, penganggaran dan pelaksanaan anggaran ke

dalam website masing-masing K/L/D; penyediaan ruang partisipasi publik dalam

menyusun dan mengawasi pelaksanaan kebijakan publik; pengembangan sistem

publikasi informasi proaktif dan interaktif yang dapat diakses publik; diterbitkannya

Jaringan Informasi Kearsipan Nasional; dan penguatan lembaga pengarsipan karya-

karya fotografi Indonesia.

36

3. Penyempurnaan dan peningkatan kualitas reformasi birokrasi nasional

a. Restrukturisasi kelembagaan birokrasi pemerintah agar efektif, efisien, dan sinergis,

yang ditempuh melalui strategi: penyempurnaan desain kelembagaan pemerintah

(Kementerian, LPNK dan LNS); penataan kelembagaan internal pemerintah pusat

dan daerah yang mencakup evaluasi/audit organisasi, penataan tugas, fungsi dan

kewenangan, penyederhanaan struktur secara vertikal dan/atau horizontal; dan

penguatan sinergitas antar lembaga baik di pusat maupun di daerah.

b. Penguatan kapasitas pengelolaan reformasi birokrasi nasional yang

ditempuh dengan strategi antara lain: penguatan kelembagaan dan tata kelola

pengelolaan reformasi birokrasi nasional; penataan regulasi dan kebijakan di bidang

aparatur negara; perluasan dan fasilitasi pelaksanaan RB pada instansi pemerintah

daerah; dan penyempurnaan sistem evaluasi pelaksanaan RBN.

c. Penerapan manajemen Aparatur Sipil Negara (ASN) yang transparan, kompetitif,

dan berbasis merit yang dilaksanakan melalui strategi antara lain: penetapan

formasi dan pengadaan CPNS dilakukan dengan sangat selektif sesuai prioritas

kebutuhan pembangunan dan instansi; penerapan sistem rekrutmen dan seleksi

pegawai yang transparan, kompetitif, berbasis teknologi informasi dan komunikasi

(TIK); penguatan sistem dan kualitas penyelenggaran diklat; penerapan sistem

promosi secara terbuka, kompetitif, dan berbasis kompetensi didukung oleh makin

efektifnya pengawasan oleh Komisi Aparatur Sipil Negara (KASN); penerapan

sistem manajemen kinerja pegawai; dan penguatan sistem informasi kepegawaian

nasional.

d. Peningkatan kualitas pelayanan publik yang ditempuh melalui strategi, antara lain:

memastikan implementasi UU 25/2009 tentang Pelayanan Publik secara konsisten;

mendorong inovasi pelayanan publik; peningkatan partisipasi masyarakat dalam

pelayanan publik; dan penguatan kapasitas dan efektivitas pengawasan pelayanan

publik.

37

3.2. Arah Kebijakan dan Strategi KPU Kabupaten Pangandaran

Arah kebijakan dan strategi KPU Kabupaten Pangandaran merupakan uraian

sistematis yang meliputi cara untuk mencapai tujuan dan sasaran. Secara terstruktur

uraian sistematis berupa strategi-strategi yang komprehensif yang menggambarkan dasar

hubungan sebab akibat antara satu sasaran stratejik dengan sasaran stratejik lainnya

untuk menguji alur pikir suatu strategi. Strategi ini mempunyai tiga perspektif yaitu:

perspektif peningkatan kapasitas kelembagaan, perspektif pelaksanaan tugas pokok

lembaga, dan perspektif pemangku kepentingan (stakeholders).

Perspektif peningkatan kapasitas kelembagaan merupakan strategi dasar KPU KPU

Kabupaten Pangandaran yang bersifat jangka panjang dan sebagai titik awal dari

keberhasilan pencapaian visi dan misi.Sementara itu, perspektif pelaksanaan tugas pokok

lembaga merupakan perspektif pengarah strategis (strategic drivers) yang

menggambarkan proses bisnis internal yang dijalankan dalam rangka menjamin

pelaksanaan misi dan visi KPU Kabupaten Pangandaran. Sedangkan perspektif pemangku

kepentingan (stakeholders) mencerminkan keinginan dan harapan stakeholders terhadap

pencapaian misi dan visi KPU KPU Kabupaten Pangandaran. Stakeholders eksternal yang

dimaksud adalah Partai Politik, Lembaga Swadaya masyarakat (LSM), Lembaga

Penyelenggara Pemilu lainnya (DKPP dan Panwaslu), Instansi pemerintah Pusat dan

Daerah, serta masyarakat umum.

KPU Kabupaten Pangandaran pada kurun waktu 2015–2019, akan menggunakan 3

(tiga) program dan 9 (sembilan) kegiatan yang akan dilaksanakan oleh seluruh unit kerja

di lingkungan KPU Kabupaten Pangandaran. Adapun program-program dan kegiatan yang

akan dilaksanakan oleh unit kerja di lingkungan KPU Kabupaten Pangandaran adalah

sebagai berikut:

a. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya

Program ini merupakan program generik KPU Kabupaten Pangandaran dengan

sasaran program (outcome) yang hendak dicapai adalah: terlaksananya fasilitasi

38

pembentukan lembaga riset kepemiluan dan operasionalisasinya, terlaksanannya

pemutakhiran data pemilih melalui sinergitas dan sinkronisasi dengan Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil (Dukcapil) Kabupaten Pangandaran, serta

terselenggaranya pembinaan Sumber Daya Manusia (SDM), pelayanan dan administrasi

kepegawaian. Dengan indikator kinerja programnya adalah: persentase Pemutakhiran

Data Pemilih melalui sinergitas dan sinkronisasi dengan Dinas Dukcapil di Kabupaten

Pangandaran; persentase terpenuhinya jumlah pegawai organik kesekretariatan KPU

Kabupaten Pangandaran; serta persentase ketepatan waktu penyelesaian pelayanan

administrasi kepegawaian.

Arah kebijakan program ini mencakup:

1. Menyediakan dokumen perencanaan dan penganggaran, koordinasi antar lembaga,

data dan informasi serta monitoring dan evaluasi;

2. Menyelenggarakan pengelolaan data, dokumentasi, pengadaan, pendistribusian,

inventarisasi sarana dan prasarana serta terpenuhinya logistik keperluan

Pemilu/Pemilihan;

3. Menyelenggarakan dukungan operasional dan pemeliharaan perkantoran sehari-hari;

4. Menyelenggarakan pembinaan SDM, pelayanan dan administrasi kepegawaian;

5. Meningkatnya transparansi dan akuntabilitas pengelolaan administrasi keuangan;

6. Menyelenggarakan pemeriksanaan yang transparan dan akuntabel.

Adapun kegiatan dan indikator kinerja kegiatannya dapat diuraikan pada Tabel 3.2.

Tabel 3.2.

Kegiatandan Indikator Kinerja Kegiatan

Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya

No. Kegiatan Sasaran Kegiatan Indikator Kinerja Kegiatan

1 2 3 4

1

Pelaksanaan akuntabilitas pengelolaan administrasi keuangan di Lingkungan

Meningkatnya pembinaan perbendaharaan

Persentase Pejabat Perbendaharaan yang menyelesaikan pertanggungjawaban penggunaan anggaran sesuai ketentuan

39

Sekretariat Kabupaten Pangandaran

Tersusunnya Petunjuk

pengelolaan keuangan di

lingkungan KPU Kabupaten

Pangandaran

Jumlah draft juklak/juknis



Pangandaran

Terselesaikannya

permasalahan pengelolaan

keuangan

Persentase permasalahan dalam

pengelolaan keuangan yang

dapat diselesaikan

Tersusunnya laporan

pertanggungjawaban

penggunaan anggaran

Persentase KPU Kabupaten

Pangandaran yang

Menyampaikan Laporan

Pertanggungjawaban

Penggunaan Anggaran berbasis

SIMONIKA yang Tepat Waktu

dan Valid

2 Fasilitasi

Pengelolaan

Data,

Dokumentasi,

Pengadaan,

Pendistribusian,

Pemeliharaan

dan Inventarisasi

Logistik Pemilu

Terlaksananya fasilitasi

pengelolaan data dan

dokumentasi kebutuhan,

pengadaan, pendistribusian,

Serta pemeliharaan dan

inventarisasi logistik

Pemilu/Pemilihan

Persentase satker KPU Kabupaten

Pangandaran yang

menyelenggarakan

Pemilu/Pemilihan tanpa ada

permasalahan anggaran dalam

pemenuhan kebutuhan logistik


Pangandaran yang melaksanakan

pengadaan logistik keperluan

Pemilu/Pemilihan dengan tanpa

ada kasus terhadap proses

pengadaan yang mengakibatkan

kerugian negara atau

pemborosan uang negara


Pangandaran yang

mendistribusikan logistik

Pemilu/Pemilihan tepat jenis,

jumlah dan waktu


Pangandaran yang

menginventarisir dan memelihara

logistik Pemilu/Pemilihan sebelum

pelaksanaan pemungutansuara

dalam Pemilu/Pemilihan

3 Pelaksanaan Manajemen Perencanaan dan

Terwujudnya perencanaan

program dan anggaran yang

berkualitas

Persentase Program dan Kegiatan

yang direncanakan dengan yang

dilaksanakan

40

Data

Terwujudnya koordinasi

antar lembaga serta

Penelitian dan

pengembangan terhadap

Organisasi dan Kebutuhan

Pemilu/Pemilihan

Persentase Fasilitasi Kerja sama

Dengan Instansi Terkait Dalam

Rangka Penguatan Kelembagaan

Demokrasi

Jumlah Rancangan Keputusan Pedoman Desain, dan Template Kebutuhan Pemilu/Pemilihan Guna Mendukung Tata Kelola KPU Kabupaten Pangandaran

Jumlah Kajian Litbang dalam

rangka Reformasi Birokrasi

Jumlah Dokumen Riset Kepemiluan

Terwujudnya sistem

administrasi penyelenggaraan pemilu yang tertib, efektif dan efisien

Persentase laporan monitoring

dan evaluasi yang akuntabel dan

tepat waktu


Pangandaran yang target

kinerjanya tercapai sesuai dengan

perjanjian kinerja

Persentase Dokumen RDP yang

Tersedia dengan Tepat Waktu

Tersedianya data, informasi

dan sarana serta prasarana

teknologi informasi


Pangandaran melaksanakan


memutakhirkan data pemilih di

tingkat kecamatan melalui coklit

dan Sistem Informasi

Persentase Sarana dan Prasarana

Teknologi Informasi untuk Sistem

Informasi KPU Kabupaten

Pangandaran yang berfungsi

dengan baik

Jumlah kajian teknologi informasi

dalam Pemilu/Pemilihan

Terwujudnya penerapan

e-government di lingkungan


Persentase Aplikasi KPU

Kabupaten Pangandaran yang

diterapkan secara terintegrasi

4 Pembinaan Sumber Daya Manusia, Pelayanan dan Administrasi Kepegawaian

Meningkatnya Tertib Administrasi dan

Pengelolaan Sumber Daya Manusia

Persentase Pegawai yang

Mendapat Layanan Administrasi

Kepegawaian Tepat Waktu

Persentase Pengenaan Disiplin

atas Pelanggaran Disiplin Pegawai

41

Terlaksananya Layanan

Peningkatan Kompetensi SDM

Persentase Pegawai yang Telah

Mengikuti Pendidikan dan

Pelatihan dalam Rangka


Jumlah PNS KPU Kabupaten Pangandaran yang lulus seleksi S2

Tata Kelola Kepemiluan


Pengadaan PNS Secara

Transparan dan Akuntabel


Terseleksi Secara Transparan dan

Akuntabel

Terlaksananya Proses Penggantian Antar Waktu (PAW) Anggota KPU Kabupaten Pangandaran Sesuai Peraturan Perundang- Undangan yang Berlaku

Persentase Anggota KPU

Kabupaten Pangandaran yang

pelaksanaan penggantian antar

waktunya Sesuai Peraturan

Perundang- undangan yang Berlaku

Tersedianya Dokumen

Kepegawaian

Persentase Pegawai yang Tercatat

dalam Data Base Kepegawaian

Secara Akurat

Tersusunnya Rancangan

Peraturan/Kebijakan Bidang

Kepegawaian

Jumlah Rancangan

Peraturan/Kebijakan Bidang

Kepegawaian

5

Penyelenggaraan Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran (KPU) Kabupaten Pangandaran

Terwujudnya Pengelolaan

Barang Milik Negara

berdasarkan SAP


Pangandaran yang Patuh dan

Tertib dalam Pengelolaan Barang

Milik Negara yang Material

Jumlah Laporan Barang Milik Negara Berdasarkan SIMAK BMN yang Datanya Sesuai dengan Data SAK

Meningkatnya Kualitas Tata Kelola Administrasi Persuratan dan Pengelolaan Arsip Meningkatnya kapasitas personil pengelola BMN

Jumlah rancangan Peraturan KPU

kabupaten Pangandaran/

Keputusan KPU Kabupaten

Pangandaran tentang kearsipan

yang telah disusun

Persentase Kabupaten Pangandaran yang Mengelola Arsip Inaktif Sesuai Aturan Kearsipan

Terwujudnya Dukungan

Sarana dan Prasarana guna

Meningkatkan Kelancaran

Tugas KPU Kabupaten

Pangandaran

Persentase sarana transportasi

untuk mendukung kinerja pegawai

yang berfungsi dengan baik

Persentase fasilitas perkantoran



42

Persentase Gedung dan Gudang



Meningkatnya kapasitas personil dalam penerapan Elektronik Sistem Kearsipan di KPU Kabupaten Pangandaran

Persentase ruangan rapat yang

digunakan tidak ada yang

bersamaan dalam waktu dan

tempat

Persentase Hasil Rapat Pleno yang

ditindaklanjuti paling lambat 4 hari

kerja

Terwujudnya Keamanan dan Ketertiban di lingkungan KPU Kabupaten Pangandaran

Persentase gangguan keamanan

dalam lingkungan KPU Kab.

Pangandaran yang dapat

ditanggulangi

6 Pemeriksaan di lingkungan KPU Kabupaten Pangandaran

Meningkatnya efektivitas

pengawasan internal dan

eksternal di lingkungan KPU

Kabupaten Pangandaran

Persentase penurunan nilai

temuan hasil pemeriksaan internal

dan eksternal terhadap Realisasi

Anggaran

Terwujudnya

penyelenggaraan

pemerintahan yang bersih

dan berwibawa (clean

governance)

Persentase pengaduan

masyarakat yang ditindaklanjuti

Meningkatnya manfaat hasil

pengawasan BPK, BPKP dan

APIP KPU dalam pencapaian

tujuan KPU Kabupaten

Pangandaran

Persentase penyelesaian

rekomendasi BPK, BPKP dan APIP

yang ditindaklanjuti

Meningkatkan akuntabilitas

kinerja di lingkungan KPU



Pangandaran yang mendapatkan

nilai akuntabilitas kinerja minimal B

Meningkatnya akuntabilitas

keuangan KPU Kabupaten

Pangandaran

Peresentase Laporan Keuangan

sesuai dengan Standar Akuntansi

Pemerintah (SAP)

Meningkatnya kompetensi

aparat pengawasan dan

efektifitas system

pengendalian internal

Nilai Maturitas SPIP dan Kapabilitas APIP

43

b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur KPU

Program ini juga merupakan program generik KPU Kabupaten Pangandaran dengan

sasaran program (outcome) yang hendak dicapai adalah meningkatnya dukungan sarana

dan prasarana. Adapun indikator kinerja programnya, yaitu: persentase dukungan sarana

dan prasarana untuk memenuhi kebutuhan kerja pegawai yang berfungsi dengan baik.

Arah kebijakan program ini adalah menyediakan dukungan sarana dan

prasarana KPU Kabupaten Pangandaran .Dengan rincian kegiatan dan indikator kinerja

sebagaimana ditampilkan pada Tabel 3.2.1.

Tabel 3.2.1

Kegiatan dan Indikator Kinerja Kegiatan

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur KPU

No. Kegiatan SasaranKegiatan IndikatorKinerjaKegiatan

1 2 3 4

1 Penyelenggaraan Dukungan Sarana dan Prasarana

Terwujudnya Dukungan Sarana dan Prasarana guna Meningkatkan Kelancaran Tugas KPU Kabupaten Pangandaran

Persentase sarana transportasi


yang dapat dipenuhi

Persentase fasilitas perkantoran


yang dapat dipenuhi

Persentase Gedung dan Gudang


yang dapat dipenuhi

c. Program Penguatan Kelembagaan Demokrasi dan Perbaikan Proses Politik

Program ini merupakan program teknis KPU Kabupaten Pangandaran dengan

sasaran program (outcome) yang hendak dicapai adalah: tersusunnya rancangan

peraturan dan keputusan KPU Provinsi, pendokumentasian informasi hukum, advokasi

hukum, dan penyuluhannya, dan terfasilitasinya penyelenggaraan tahapan pemilu. Adapun

indikator kinerja programnya adalah: persentase ketepatan waktu harmonisasi dan

penyusunan PKPU Provinsi sesuai dengan kerangka regulasi; persentase ketepatan waktu

harmonisasi dan penyusunan keputusan KPU Kabupaten Pangandaran sesuai dengan SOP;

44

serta persentase penyediaan dan penyajian dokumentasi dan informasi hukum.

Arah kebijakan program ini mencakup: (a). Menyiapkan penyusunan rancangan

peraturan dan keputusan KPU Kabupaten Pangandaran pendokumentasian informasi

hukum, advokasi hukum, dan penyuluhannya; (b). Memfasiltasi penyelenggaraan tahapan

pemilu. Dengan rincian kegiatan dan indikator kinerja sebagaimana disajikan pada Tabel

3.2.2.

Tabel 3.2.2

Kegiatan dan Indikator Kinerja Kegiatan

Program Penguatan Kelembagaan Demokrasi dan Perbaikan Proses Politik

No. Kegiatan Sasaran Kegiatan Indikator Kinerja Kegiatan

1 2 3 4

1

Penyiapan penyusunan Rancangan Peraturan KPU Kabupaten Pangandaran, Advokasi, Penyelesaian Sengketa dan Penyuluhan Peraturan Perundang- undangan yang berkaitan dengan penyelenggaraan pemilu

Telaksananya

penyusunan peraturan

perundang - undangan

yang berkualitas sesuai

dengan kaidah

pembentukan

peraturan perundang–

undangan

Persentase Rancangan Peraturan KPU Kabupaten Pangandaran yang disusun tepat waktu sesuai dengan Kerangka Regulasi

Persentase Rancangan Peraturan KPU Kabupaten Pangandaran terkait Tahapan Pemilu/Pemilihan yang disusun melalui proses uji publik kepada pemangku kepentingan

Terlaksananya

penyelesaian sengketa

dan pelayanan

pertimbangan hukum

Persentase sengketa hukum yang

dimenangkan KPU Kabupaten

Pangandaran


pelayanan penyusunan

laporan dan audit dana

kampanye, verifikasi

partai politik dan/atau

anggota per-seorangan

DPD

Persentase Pedoman teknis untuk

penyusunan Pelaporan Dana Kampanye,

Audit Dana Kampanye, Verifikasi Partai

Politik dan/atau Anggota DPD yang

disusun sesuai dengan Tahapan

Pemilu/Pemilihan

Persentase pemangku kepentingan yang menerima bimbingan/pelayanan penyusunan laporan dana kampanye, audit dana kampanye, pendaftaran Partai Politik dan Anggota DPD sesuai dengan Tahapan Pemilu/Pemilihan

Terlaksananya

pengelolaan dan

Persentase produk hukum yang

dikelola dan didokumentasikan sesuai

Peraturan Perundang-undangan

45

pelayanan informasi

hukum

Persentase informasi produk hukum yang disajikan secara cepat, tepat, dan akurat sesuai dengan SOP

Meningkatnya kualitas pelayanan, pengelolaan dokumentasi dan informasi hukum

Terlaksananya dukungan ketatausahaan yang handal (cepat, tepat dan akurat)

KPU Kabupaten Pangandaran yang mengikuti Bimtek Pemilukada

Fasilitasi monitoring dan supervisi pelaksanaan pemilukada dan pemilu legislatif dan Presiden/Wakil Presiden

2 Fasilitasi

Pelaksanaan Tahapan

Pemilu Legislatif, Pemilu

Presiden dan Wakil Presiden,

Pemilukada, Publikasi

dan Sosialisasi serta

Partisipasi Masyarakat

dan PAW

Terlaksananya layanan administrasi PAW tepat waktu dan sesuai aturan

Persentase proses PAW anggota

DPRD Kabupaten Pangandaran dapat

diselesaikan dalam waktu 5 hari kerja

Terwujudnya

Penyelenggaraan

Pemilu/Pemilihan Sesuai

Jadwal


Pangandaran menyelenggarakan

tahapan Pencalonan, Kampanye, dan

PemungutanSuara sesuai dengan jadwal

Persentase KPU Kabupaten Pangandaran

menyelenggarakan tahapan Penyusunan

Daerah Pemilihan untuk Pemilu Tahun

2019 sesuai dengan jadwal Meningkatnya

kualitas layanan informasi dan data yang cepat serta

akurat

Persentase Permohonan informasi yang

ditindaklanjuti melalui PPID sesuai

dengan SOP

Persentase informasi dan publikasi

tahapan Pemilu/Pemilihan yang dimuat

di 10 media massa nasional

Persentase informasi dan publikasi

tahapan Pemilu/Pemilihan yang

ditampilkan di media pubikasi KPU

Kabupaten Pangandaran paling lambat 1

hari kerja

Terlaksananya fasilitasi pendidikan pemilih

KPU Kabupaten Pangandaran yang

telah membentuk Pusat Pendidikan

Pemilih

Persentase pemilih perempuan yang

mendapatkan nilai minimal C pada saat

pendidikan pemilih

Persentase pemilih disabilitas yang

mendapatkan nilai minimal C pada saat

pendidikan pemilih

46

3.3. Kerangka Regulasi

Kerangka regulasi merupakan kerangka kebutuhan akan terbitnya regulasi dalam

kaitannya dengan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi lembaga selama lima tahun ke

depan. Sebagai penyelenggara Pemilu, KPU Kabupaten Pangandaran mempunyai tugas

dan kewajiban melaksanakan kebijakan teknis yang merupakan peraturan pelaksanaan

dari Undang-Undang yang mengatur Pemilu yang ditetapkan oleh Komisi Pemilihan

Umum, kebijakan teknis tersebut ditetapkan dalam bentuk Peraturan KPU.

Peraturan yang diperlukan KPU Kabupaten Pangandaran dapat dikatagorikan menjadi 2

(dua), yaitu:

1. Peraturan yang mengatur tahapan Pemilu; dan

2. Peraturan yang mengatur dukungan kesekretariatan penyelenggaraan Pemilu (non

tahapan Pemilu).

Selama kurun waktu 2015-2019, regulasi yang diperlukan oleh KPU Kabupaten

Pangandaran adalah:

I. Terkait dengan Tahapan Pemilu/Pemilihan

a. Pemilu Nasional (Pemilu Legislatif dan Pemilu Presiden)

1. Tahapan program dan jadwal Pemilu Legislatif dan Pemilu Presiden secara

serentak;

2. Pemutakhiran Data Pemilih Pemilu Legislatif dan Pemilu Presiden;

3. Pencalonan dalam Pemilu Legislatif dan Pemilu Presiden;

4. Kampanye Pemilu Legislatif dan Pemilu Presiden;

5. Para kampanye Pemilu Legislatif dan Pemilu Presiden;

6. Sosialisasi dan partisipasi masyarakat dalam Pemilu Legislatif dan Pemilu

Presiden;

7. Pembentukan Badan Penyelenggara Pemilu dalam Pemilu Legislatif dan Pemilu

Presiden;

47

8. Norma standar, pendistribusian dan kebutuhan perlengkapan

penyelenggraaan pemilu dalam Pemilu Legislatif dan Pmeilu Presiden;

9. Pemungutan dan penghitungan suara dalam Pemilu Legislatif dan

PemiluPresiden;

10. Rekapitulasi perolehan suara dalam Pemilu Legislatif dan PemiluPresiden

serta penetapan calon terpilih.

b. Pemilihan Gubernur dan Bupati

1. Kampanye Pemilihan Gubernur dan Bupati;

2. Para kampanye Pemilihan Gubernur dan Bupati;

3. Tahapan program dan jadwal Pemilihan Gubernur dan Bupati secara serentak;

4. Pemutakhiran Data Pemilihan Gubernur dan Bupati;

5. Pencalonan dalam Pemilihan Gubernur dan Bupati;

6. Sosialisasi dan partisipasi masyarakat dalam Pemilihan Gubernur dan Bupati;

7. Pembentukan Badan Penyelenggara Pemilu dalam Pemilihan Gubernur dan

Bupati;

8. Norma standar, pendistribusian dan kebutuhan perlengkapan

penyelenggraaan pemilu dalam Pemilihan Gubernur dan Bupati;

9. Pemungutan dan penghitungan suara dalam Pemilihan Gubernur dan Bupati;

10. Rekapitulasi perolehan suara dalam Pemilihan Gubernur dan Bupati serta

penetapan calon terpilih.

II. Terkait dengan dukungan kesekretariatan penyelenggaraan Pemilu/Pemilihan:

a. Peraturan tentang Pelaksanaan kegiatan dan anggaran;

b. Peraturan tentang pengelolaan dan pertangungjawaban;

c. Peraturan tentang kepegawaian;

d. Peraturan tentang pengelolaan barang milik negara;

e. Peraturan tentang kearsipan dan tata naskah dinas;

f. Peraturan kearsipan dalam tata naskah dinas.

48

3.4. Kerangka Kelembagaan

Kerangka kelembagaan ini merujuk pada lembaga KPU Kabupaten Pangandaran,

pengaturan hubungan inter dan antar lembaga, serta sumber daya manusia aparatur.

Upaya penguatan kelembagaan KPU Kabupaten Pangandaran akan terus dilakukan

melalui upaya-upaya sebagai berikut:

a. Penguatan koordinasi kerja antar lembaga penyelenggara Pemilu/Pemilihan;

b. Penataan tugas, fungsi dan kewenangan setiap unit kerja Eselon III dan IV;

c. Penyempurnaan hubungan tata kerja inter maupun antar unit kerja dan lembaga agar

tercipta tata laksana organisasi yang lebih transparan, sinergis, harmonis, efektif dan

efisien;

d. Peningkatan kualitas dan kuantitas aparatur KPU yang professional, berintegritas dan

berkinerja sehingga dapat melaksanakan visi dan misi lembaga KPU Kabupaten

Pangandaran Kabupaten Pangandaran dengan baik;

e. Penguatan fungsi pendidikan dan pelatihan bagi pemilih sebagai upaya meningkatkan

partisipasi dan kesadaran masyakarakat untuk berdemokrasi secara berkualitas;

f. Pemutakhiran data pemilih melalui koordinasi dan kerjasama yang efektif

denganstakeholders dan/atau pihak ketiga; dan

g. Penguatan kelembagaan dalam rangka mendukung kinerja pengelolaan progam

prioritas pembangunan.

h. Penguatan kerjasama dengan Lembaga Pemerintah/Non-Pemerintah.

Dalam rangka rjasama dengan lembaga pemerintah dan swasta, serta media, pada

tahun 2015-2019 KPU Provinsi Jawa barat berencana akan bekejasama dengan lembaga

pemerintah dan non pemerintah baik di lingkup Kabupaten Pangandaran maupun luar

Kabupaten Pangandaran.

49

BAB IV TARGET KINERJA DAN KERANGKA PENDANAAN

4.1. Target Kinerja

Target kinerja merupakan ukuran satuan yang akan dicapai oleh unit kerja atau

organisas dari setiap indicator kinerja sasaran yang ada. Adapun target kinerja KPU

Kabupaten Pangandaran dalam kurun waktu 2015–2019 disajikan pada table 4.1 sebagai

berikut:

Tabel 4.1 Target Kinerja 2015-2019

No. Program /

Kegiatan Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Kegiatan

Target Kinerja

2015 2016 2017 2018 2019

1 2 3 4 5 6 7 8 9

A Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan TugasTeknisLainnya KPU

1 Pelaksanaan akuntabilitas

pengelolaan

administrasi keuangan

di Lingkungan Sekretariat KPU

Kabupaten

Pangandaran

Meningkatnya pembinaan

perbendaharaan

Persentase Pejabat

Perbendaharaan yang

menyelesaikan pertanggungjawaban

penggunaan anggaran sesuai ketentuan

- 80% 85% 87% 90%

Terlaksananya

sistem akuntansi dan

pelaporan keuangan

Jumlah laporan sistem

akuntansi dan pelaporan keuangan

2

Lap

2

Lap

2

Lap

2

Lap

2

Lap

Tersusunnya

Petunjuk pengelolaan

Keuangan di


Pangandaran

Petunjuk pengelolaan keuangan di lingkungan

KPU Kabupaten

Pangandaran

1 Juknis

2 Juknis

2 Juknis

2 Juknis

2 Juknis

Terselesaikannya permasalahan

pengelolaan keuangan

Persentase permasalahan dalam

pengelolaan keuangan yang dapat diselesaikan

75% 75% 77% 78% 80%

Tersusunnya laporan

pertanggungjawaban

penggunaan

anggaran

Persentase KPU

Kabupaten

Pangandaran yang

Menyampaikan Laporan

Pertanggungjawaban

Penggunaan Anggaran

berbasis SIMONIKA

yang Tepat Waktu

dan Valid

- 85% 87% 90% 95%

2 Fasilitasi

Pengelolaan

Data,

Dokumentasi

Pengadaan,

Terlaksananya

fasilitasi pengelolaan

data dan dokumentasi

kebutuhan,

pengadaan,

Persentase satker yang

menyelenggarakan

Pemilu/Pemilihan tanpa

ada permasalahan

anggaran dalam

100%

100%

100%

100%

100%

50

Pendistribusian,

Pemeliharaan

dan

Inventarisasi

Logistik Pemilu

pendistribusian,

serta pemeliharaan dan inventarisasi

logistik

Pemilu/Pemilihan

pemenuhan kebutuhan

logistik


melaksanakan pengadaan

logistik keperluan

Pemilu/Pemilihan dengan

tanpa ada kasus terhadap

proses pengadaan yang

mengakibatkan kerugian

negara atau pemborosan

uang negara

100%

100%

100%

100%

100%


mendistribusikan logistik

Pemilu/Pemilihan tepat

jenis, jumlah dan waktu

100%

100%

100%

100%

100%


menginventarisir dan

memelihara logistik

Pemilu/Pemilihan

sebelum pelaksanaan

pemungutan suara dalam

Pemilu/Pemilihan

100%

100%

100%

100%

100%

3

Pelaksanaan Manajemen

Perencanaan

dan Data

Terwujudnya

perencanaan program

dan anggaran yang

berkualitas

Persentase Program dan

Kegiatan yang

direncanakan dengan

yang dilaksanakan

-

100%

100%

100%

100%

Terwujudnya

koordinasi antar

lembaga serta

Penelitian dan

pengembangan

terhadap Organisasi

dan Kebutuhan

Pemilu/Pemilihan

Persentase Fasilitasi

Kerjasama Dengan Instansi Terkait dalam

rangka Penguatan Kelembagaan

Demokrasi

75%

75%

77,5

%

78%

80%

Jumlah Rancangan

Keputusan Pedoman

Desain, dan Template

Kebutuhan

Pemilu/Pemilihan Guna

Mendukung Tata Kelola

KPU Kabupaten

Pangandaran

2

Draft

2

Draft

2

Draft

2

Draft

2

Draft

Jumlah Kajian Litbang

dalam rangka Reformasi

Birokrasi

1Ka

jian

1Ka

jian

1Ka

jian

1Ka

jian

1Ka

jian

Jumlah Dokumen Riset

Kepemiluan

- - 1 Ka

jian

1 Ka

jian

1 Ka

jian

Terwujudnya sistem administrasi

penyelenggaraan pemilu yang tertib,

efektif dan efisien

Persentase laporan

monitoring dan evaluasi

yang akuntabel dan tepat

waktu

65%

67,5%

75%

80%

85%


Pangandaran yang target

kinerjanya tercapai sesuai

dengan perjanjian kinerja

60% 60% 65% 70% 75%

51

Persentase Dokumen RDP

yang Tersedia dengan

Tepat Waktu

100% 100% 100% 100% 100%

Tersedianya data, informasi dan

sarana serta

prasarana teknologi informasi

Persentase KPU


yang melaksanakan


memutakhirkan data

pemilih di tingkat

kecamatan melalui Coklit

dan Sistem Informasi

80% 100% 100% 100% 100%

Persentase Sarana dan

Prasarana Teknologi

Informasi untuk Sistem

Informasi KPU Kabupaten

Pangandaran yang

berfungsi dengan baik

- 100% 100% 100% 100%

Jumlah kajian teknologi

informasi dalam

Pemilu/Pemilihan

- 1Ka

jian

1Ka

jian

1Ka

jian

1Ka

jian

Terwujudnya

penerapan

e-Government di

lingkungan KPU

Kabupaten

Pangandaran

Persentase aplikasi KPU


yang diterapkan secara

terintegrasi

- 30% 40% 45% 50%

4 Pembinaan

SDM,

Pelayanan dan

Administrasi

Kepegawaian

Meningkatnya Tertib

Administrasi dan Pengelolaan Sumber

Daya Manusia


Mendapat Layanan

Administrasi

Kepegawaian Tepat

Waktu

90% 90% 92,5% 95% 97,5%

Persentase Pengenaan

Disiplin atas Pelanggaran

Disiplin Pegawai

80% 90% 90% 90% 90%


Peningkatan

Kompetensi SDM


Telah Mengikuti

Pendidikan dan Pelatihan

dalam Rangka

Peningkatan Kompetensi

SDM

97% 100% 100% 100% 100%

Jumlah PNS KPU


yang lulus seleksi S2 Tata Kelola Kepemiluan

5 org 5 org 5 org 5 org 5 org

Terlaksananya

Layanan Pengadaan

PNS Secara

Transparan dan

Akuntabel


Terseleksi Secara

Transparan dan

Akuntabel

100% 100% 100% 100% 100%

Terlaksananya

Proses Penggantian

Antar Waktu (PAW)

Persentase Anggota KPU


yang pelaksanaan

100% 100% 100% 100% 100%

52

Anggota KPU,

Kabupaten

Pangandaran Sesuai

Peraturan

Perundang-

Undangan

yang Berlaku

penggantian antar

waktunya Sesuai

Peraturan

Perundang- undangan

yang berlaku

Tersedianya Dokumen

Kepegawaian


Tercatat dalam Data Base

Kepegawaian Secara

Akurat

100% 100% 100% 100% 100%

Tersusunnya

Rancangan

Peraturan/Kebijakan

Bidang Kepegawaian

Jumlah Rancangan

Peraturan/Kebijakan

Bidang Kepegawaian

3

Ran-

ca-

ngan

3

Ran-

ca-

ngan

3

Ran-

ca-

ngan

3

Ran-

ca-

ngan

3

Ran-

ca-

ngan

5 Penyelenggaraan

Operasional dan Pemeliharaan

Perkantoran

(KPU) Kabupaten Pangandaran

Terwujudnya

Pengelolaan Barang Milik Negara sesuai

dengan Peraturan dan

Perundangan yang berlaku

Persentase KPU


yang Patuh dan Tertib

dalam Pengelolaan

Barang Milik Negara yang

Material

95% 95% 96% 97% 98%

Jumlah Laporan Barang

Milik Negara Berdasarkan

SIMAK BMN yang

Datanya Sesuai dengan

Data SAK

5 Lap 5 Lap 5 Lap 5 Lap 5 Lap

Meningkatnya Kualitas Tata Kelola

Administrasi Persuratan dan

Pengelolaan Arsip

Jumlah rancangan

Peraturan KPU


Keputusan KPU


tentang kearsipan yang

telah disusun

1

Ran-

ca-

ngan

1

Ran-

ca-

ngan

1

Ran-

ca-

ngan

1

Ran-

ca-

ngan

1

Ran-

ca-

ngan

Persentase KPU


yang Mengelola Arsip

Inaktif Sesuai Aturan

Kearsipan

70% 80% 82,5% 85% 87,5%

Terwujudnya Dukungan Sarana

dan Prasarana guna Meningkatkan

Kelancaran Tugas

KPU

Persentase sarana

transportasi untuk

mendukung kinerja

pegawai yang berfungsi

dengan baik

100%

100%

100%

100%

100%

Persentase fasilitas

perkantoran untuk

mendukung kinerja

pegawai yang berfungsi

dengan baik

100%

100%

100%

100%

100%

Persentase Gedung dan

Gudang KPU Kabupaten

Pangandaran yang


100%

100%

100%

100%

100%

53

Meningkatnya Kualitas Layanan Persidangan

dan Protokol

Persentase ruangan

rapat yang digunakan

tidak ada yang

bersamaan dalam waktu

dan tempat

100% 100% 100% 100% 100%

Persentase Hasil Rapat

Pleno yang

ditindaklanjuti paling

lambat 4 hari kerja

75% 100% 100% 100% 100%

Terwujudnya

Keamanan

dan Ketertiban

di lingkungan

KPU Kabupaten

Pangandaran

Persentase Gangguan

Keamanan dalam

Lingkungan KPU


Yang Dapat

ditanggulangi

100% 100% 100% 100% 100%

6 Pemeriksaan di

lingkungan

Sekretariat KPU

Kabupaten

Pangandaran

Meningkatnya

efektivitas

pengawasan internal

dan eksternal di

lingkungan KPU

Kabupaten

Pangandaran

Persentase penurunan

nilai temuan hasil

pemeriksaan internal dan

eksternal terhadap

Realisasi Anggaran

15% 15% 18% 20% 25%

Terwujudnya penyelenggaraan

pemerintahan yang

bersih dan berwibawa (clean governance)

Persentase pengaduan masyarakat yang

ditindaklanjuti

65% 65% 70% 75% 80%

Meningkatnya

manfaat hasil pengawasan BPK,

BPKP dan APIP KPU dalam pencapaian

tujuan KPU

Persentase penyelesaian

rekomendasi BPK, BPKP dan APIP yang

ditindaklanjuti

80% 80% 85% 87% 90%

Meningkatnya akuntabilitas kinerja

di lingkungan KPU Kabupaten

Pangandaran


yang mendapatkan nilai akuntabilitas kinerja

minimal B

40% 40% 60% 60% 70%

Meningkatnya

akuntabilitas

keuangan KPU

Kabupaten

Pangandaran

Presentase Laporan

Keuangan sesuai dengan

Standar Akuntansi

Pemerintah (SAP)

100% 100% 100% 100% 100%

Meningkatnya

kompetensi aparat

pengawasan dan

efektifitas sistem

pengendalian

internal

Nilai Maturitas SPIP

dan Kapabilitas APIP

- -

Level

2

Level

2

Level

3

B Program Peningkatan Sarana dan PrasaranaAparatur KPU

1 Pelaksanaan akuntabilitas

pengelolaan

administrasi keuangan di

Lingkungan

Terwujudnya Dukungan Sarana

dan Prasarana guna

Meningkatkan Kelancaran Tugas

KPU Kabupaten

Persentase sarana

transportasi untuk

mendukung kinerja

pegawai yang dapat

dipenuhi

- - 65%

67%

70%

54

Sekretariat KPU Kabupaten

Pangandaran

Pangandaran Persentase fasilitas

perkantoran untuk

mendukung kinerja

pegawai yang dapat

dipenuhi

- - 65%

67%

70%

Persentase Gedung dan


Pangandaran yang dapat

dipenuhi

- - - 70% 72%

C Program Penguatan Kelembagaan Demokrasi dan Perbaikan Proses Politik

1 Penyiapan

penyusunan

Rancangan

Peraturan KPU

Kabupaten

Pangandaran,

Advokasi,

Penyelesaian

Sengketa dan

Penyuluhan

Peraturan

Perundang-

undangan yang

berkaitan dengan

penyelenggaraan

pemilu

Telaksananya

penyusunan peraturan

perundang - undangan

yang berkualitas

sesuai dengan kaidah

pembentukan

peraturan perundang–

undangan

Persentase Rancangan

Peraturan KPU Kabupaten Pangandaran yang

disusun tepat waktu sesuai dengan Kerangka

Regulasi

95% 100% 100% 100% 100%

Persentase

Rancangan Peraturan

KPU Kabupaten

Pangandaran terkait

Tahapan


disusun melalui proses uji

publik kepada pemangku

kepentingan

100% 100% 100% 100% 100%

Terlaksananya

penyelesaian sengketa

dan pelayanan

pertimbangan hukum

Persentase sengketa

hukum yang

dimenangkan KPU


86% 86% 87% 87% 87%

Terlaksananya

fasilitasi pelayanan

penyusunan laporan

dan audit dana

kampanye, verifikasi

partai politik dan/atau

anggota perseorangan

DPD

Persentase Pedoman

teknis untuk penyusunan

Pelaporan Dana

Kampanye, Audit Dana

Kampanye, Verifikasi

Partai Politik dan/atau

Anggota DPD yang

disusun sesuai dengan

Tahapan

Pemilu/Pemilihan

100% 100% 100% 100% 100%

Persentase pemangku

kepentingan yang menerima

bimbingan/pelayanan

penyusunan laporan dana

kampanye, audit dana

kampanye, pendaftaran

Partai Politik dan Anggota

DPD sesuai dengan

Tahapan Pemilu/Pemilihan

100% 100% 100% 100% 100%

Terlaksananya

pengelolaan dan

pelayanan informasi hukum

Persentase produk

hukum yang dikelola dan

didokumentasikan sesuai

Peraturan Perundang-

undangan

90% 100% 100% 100% 100%

55

Persentase informasi

produk hukum yang

disajikan secara cepat,

tepat, dan akurat sesuai

dengan SOP

90% 100% 100% 100% 100%

2 Fasilitasi Pelaksanaan

Tahapan Pemilu

Legislatif, Pemilu Presiden dan

Wakil Presiden, Pemilukada,

Publikasi dan Sosialisasi serta

Partisipasi

Masyarakat dan PAW

Terlaksananya

layanan administrasi

PAW tepat waktu dan

sesuai aturan

Persentase proses

PAW DPRD Kabupaten

dapat diselesaikan dalam

waktu 5 hari kerja

100% 100% 100% 100% 100%

Terwujudnya Penyelenggaraan

Pemilu/Pemilihan Sesuai Jadwal


yang menyelenggarakan tahapan Pencalonan,

Kampanye, dan

Pemungutan Suara sesuai dengan jadwal

100% 100% 100% 100% 100%

Persentase KPU


menyelenggarakan

tahapan Penyusunan

Daerah Pemilihan untuk

Pemilu Tahun

2019 sesuai dengan

jadwal

- - 100% 100% -

Meningkatnya kualitas

layanan informasi

dan data yang cepat

serta akurat

Persentase Permohonan

informasi yang

ditindaklanjuti melalui

PPID sesuai dengan SOP

- 100% 100% 100% 100%

Persentase informasi dan

publikasi tahapan


dimuat di 10 media

massa nasional

- - 100% 100% 100%

Persentase informasi dan

publikasi tahapan Pemilu/

Pemilihan yang

ditampilkan di media

publikasi KPU Kabupaten

Pangandaran paling

lambat 1 hari kerja

- 100% 100% 100% 100%

Terlaksananya

fasilitasi

pendidikan pemilih

KPU Kabupaten

Pangandaran yang telah

membentuk Pusat

Pendidikan Pemilih

- - 1 1 1

Persentase pemilih

perempuan yang

mendapatkan nilai

minimal C pada saat

pendidikan pemilih

- - 75 % 80 % 85%

Persentase pemilih disabilitas yang mendapatkan nilai minimal C pada saat pendidikan pemilih

- - 75 % 80 % 85%

56

4.2. Kerangka Pendanaan

Target pendanaan KPU Kabupaten Pangandaran dalam kurun waktu lima tahun ke

depan, yaitu:

1. Program Dukungan Manajemen dan Tugas Teknis Lainnya KPU Kabupaten

Pangandaran sebesar Rp. 10.007.761.000,- (Sepuluh Miliar Tujuh Juta Tujuh Ratusu

Enam Puluh Satu Ribu Rupiah);

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur KPU sebesarRp. 538.320.000,-

(Lima Ratus Tiga Puluh Delapan Juta Tiga Ratus Dua Puluh Ribu Rupiah);

3. Program Penguatan Kelembagaan Demokrasi dan Perbaikan Proses Politik sebesar Rp.

36.816.266.000 (Tiga Puluh Enam Miliar Delapan Ratus Enam Belas Juta Dua Ratus

Enam Puluh Enam Ribu Rupiah).

Adapun rincian per program setiap tahunnya disajikan pada Tabel 4.2.

Tabel 4.2 Kerangka Pendanaan Program KPU Kabupaten Pangandaran selama 5 Tahun (2015-2019)

Program/

Kegiatan

SasaranProgram(Outcome)/Sasaran Kegiatan (Output)/ Indikator

Kinerja

Alokasi (dalam juta rupiah)

Jumlah

2015 2016 2017 2018 2019

076.01.01

Sasaran Program Dukungan Manajemen dan Tugas Teknis Lainnya KPU Kabupaten Pangandaran

877.384 2.130.249 2.323.856 2.352.416 2.323.856 10.007.761

076.01.02

Sasaran Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur KPU Kabupaten Pangandaran

508.320 - 10.000 10.000 10.000 538.320

076.01.06

Sasaran Program Penguatan Kelembagaan Demokrasi dan Perbaikan Proses Politik

17.175.802 2.294.862 56.600 56.600 17.232.402 36.818.266

TOTAL 18.561.506 4.425.111 2.390.456 2.419.016 19.566.258 47.362.347

57

Sedangkan rincian anggaran untuk setiap kegiatannya, selama periode 2015-2019

dapat dilihat pada table 4.2.1 berikut:

Tabel 4.2.1 Kerangka Pendanaan Kegiatan KPU Kabupaten Pangandaran selama 5 Tahun (2015-2019)

Program/

Kegiatan


Kinerja


Jumlah

2015 2016 2017 2018 2019

076.01.01


877.384 2.130.249 2.323.856 2.323.856 2.323.856 9.979.201

3355

Pelaksanaan Akuntabilitas Pengelolaan Administrasi Keuangan di Lingkungan Sekretariat KPU Kabupaten Pangandaran

362.357 1.673.451 1.673.451 1.673.451 1.673.451 6.917.405

3356

Fasilitasi Pengelolaan Data, Dokumentasi, Pengadaan, Pendistrubusian, Pemeliharaan dan Inventarisasi Logistik Pemilu

32.938 4.755 11.080 11.080 11.080 70.933

3357 Pelaksanaan Manajemen

Perencanaan dan Data 144.523 64.841 39.505 39.505 39.505 327.879

3358 Pembinaan SDM, Pelayanan dan Administrasi Kepegawaian - 3.560 - 28.560 - 32.120

3360

Penyelenggaraan Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran (KPU) Kabupaten Pangandaran

337.566 375.232 635288 635.288 635.288 2.618.662

3361

Pemeriksaan di Lingkungan Setjen KPU, Sekretariat Kabupaten Pangandaran

- 8.410 10.784 10.784 10.784 40.762

076.01.02


508.320 - 10.000 10.000 10.000 538.320

3362 Penyelenggaraan Dukungan

Sarana dan Prasarana 508.320 - 10.000 10.000 10.000 538.320

076.01.06

Sasaran Program Penguatan Kelembagaan Demokrasi dan Perbaikan Proses Politik

17.175.802 2.294.862 56.600 56.600 17.175.802 36.759.666

3363 Penyiapan Penyusunan Rancangan KPU Kabupaten Pangandaran, Advokasi, Penyelesaian Sengketa dan Penyuluhan Peraturan Perundang-undangan yang Berkaitan dengan Penyelenggaraan Pemilu

- 12.320 6.600 6.600 6.600 32.120

3364 Fasilitasi Pelaksanaan Tahapan Pemilu Legislatif, Pemilu Presiden dan Wakil Presiden, Pemilukada, Publikasi dan Sosialisasi serta

Partisipasi Masyarakat dan PAW

17.175.802 2.282.542 50.000 50.000 17.225.802 36.784.146

TOTAL 18.561.506 4.425.111 2.390.456 2.390.456 19.566.258 44.333.787

58

Sedangkan rincian anggaran untuk setiap Sasaran kegiatannya, selama periode

2015-2019 dapat dilihat pada table 4.2.2 berikut:

Tabel 4.2.2 Kerangka Pendanaan Per Sasaran Kegiatan KPU Kabupaten Pangandaran selama 5 tahun

(2015-2019)

Program/

Kegiatan


Kinerja


Jumlah

2015 2016 2017 2018 2019

076.01.01


877.384 2.130.249 2.323.856 2.323.856 2.323.856 9.979.201

Kegiatan 3355 : Pelaksanaan Akuntabilitas Pengelolaan Administrasi Keuangan di Lingkungan Sekretariat KPU Kabupaten Pangandaran

362.357 1.673.451 1.673.451 1.673.451 1.673.451 6.917.405

Sasaran Kegiatan (output) 1

Meningkatnya Pembinaan

Perbendaharaan

317.834 1.630.464 1.593.536 1.593.536 1.593.536 6.728.906


Terlaksananya Sistem

Akuntansi dan Pelaporan

Keuangan

28.216 24.232 25.292 24.232 25.292 127.264





Pangandaran

- - - - - -


Terselesaikannya


keuangan

- - - - - -


Tersusunnya Laporan

Pertanggungjawaban

Penggunaan Anggaran

16.307 18.755 8.371 8.371 8.371 60.175

Kegiatan 3356 : Fasilitasi Pengelolaan Data, Dokumentasi, Pengadaan, Pendistrubusian, Pemeliharaan dan Inventarisasi Logistik Pemilu

32.938 4.755 11.080 11.080 11.080 70.933


Terlaksananya fasilitasi pengelolaan data dan dokumentasi kebutuhan, pengadaan, pendistribusian, serta pemeliharaan dan inventarisasi logistic Pemilu/Pemilihan

32.938 4.755 11.080 11.080 11.080 70.933

Kegiatan 3357 : Pelaksanaan Manajemen

Perencanaan dan Data 144.523 64.841 39.505 39.505 39.505 327.879


Terwujudnya perencanaan program dan anggaran yang berkualitas

77.379 32.256 14.925 14.925 14.925 154.410



antar lembaga serta

Penelitian dan



Pemilu/Pemilihan

- - - - - -

59


Terwujudnya sistem

administrasi

penyelenggaraan pemilu

yang tertib, efektif dan

efisien

31.816 6.480 4.720 4.720 4.720 52.456


Tersedianya data,

informasi dan sarana

serta prasarana

teknologi informasi

35.328 21.145 19.860 19.860 19.860 116.053


Terwujudnya penerapan e-

Government di lingkungan


4.960 - - - 4.960

Kegiatan 3358 : Pembinaan SDM, Pelayanan dan Administrasi Kepegawaian

- 3.560 - 28.560 - 32.120


Meningkatnya Tertib

Administrasi dan Pengelolaan

Sumber Daya Manusia

- 1.200 - 9.520 - 10.720




- 850 - 9.520 - 10.370





- - - - - -


Terlaksananya Proses

Penggantian Antar Waktu

(PAW) Anggota KPU


Sesuai Peraturan Perundang-

Undangan yang Berlaku

- - - - - -


Tersedianya Dokumen

Kepegawaian

- 1.510 - 9.520 - 11.030


Tersusunnya Rancangan Peraturan/Kebijakan Bidang Kepegawaian

- - - - - -

Kegiatan 3360 : Penyelenggaraan Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran (KPU) Kabupaten Pangandaran

337.566 375.232 635.288 635.288 635.288 2.618.662



Barang Milik Negara sesuai



28.876 15.956 4.100 4.100 4.100 57.132


Meningkatnya Kualitas Tata

Kelola Administrasi Persuratan

dan Pengelolaan Arsip

10.550 10.136 11.309 11.309 11.309 54.613





Tugas KPU Kabupaten

Pangandaran

298.140 349.140 619.879 619.879 619.879 2.506.917

60


Meningkatnya Kualitas

Layanan Persidangan dan

Protokol

- - - - - -


Terwujudnya Keamanan dan

Ketertiban di lingkungan KPU


- - - - - -

Kegiatan 3361 : Pemeriksaan di Lingkungan Sekretariat KPU Kabupaten Pangandaran

- 8.410 10.784 10.784 10.784 40.762






- - - - - -


Terwujudnya penyelenggaraan

pemerintahan yang bersih dan

berwibawa (clean governance)

- - - - - -






Pangandaran

- - - - - -





- 3.446 5.082 5.082 5.082 18.692




Pangandaran

- 4.964 5.702 5.702 5.702 22.070




efektifitas sistem


- - - - - -

076.01.02


508.320 - 10.000 10.000 10.000 538.320

Kegiatan 3362 : Penyelenggaraan Dukungan Sarana dan Prasarana

508.320 - 10.000 10.000 10.000 538.320

Sasaran Kegiatan (output) 1 Terwujudnya Dukungan Sarana dan Prasarana guna Meningkatkan Kelancaran Tugas KPU Kabupaten Pangandaran

508.320 - 10.000 10.000 10.000 538.320

076.01.06 Sasaran Program Penguatan Kelembagaan Demokrasi dan Perbaikan Proses Politik

17.175.802 2.294.862 56.600 56.600 17.175.802 36.759.666

Kegiatan 3363 : Penyiapan penyusunan Rancangan Peraturan KPU Kabupaten Pangandaran, Advokasi, Penyelesaian Sengketa dan Penyuluhan Peraturan Perundang-undangan yang berkaitan dengan penyelenggaraan pemilu

- 12.320 6.600 6.600 6.600 32.120


Telaksananya penyusunan

peraturan perundang -

undangan yang berkualitas


pembentukan peraturan

perundang– undangan

- - - - - -

61


Terlaksananya penyelesaian

sengketa dan pelayanan

pertimbangan hukum

- 5.440 5.000 5.000 5.000 20.440



pelayanan penyusunan

laporan dan audit dana

kampanye, verifikasi partai

politik dan/atau anggota

perseorangan DPD

- - - - - -


Terlaksananya pengelolaan

dan pelayanan informasi

hukum

- 6.880 1.600 1.600 1.600 11.680

Kegiatan 3364: Fasilitasi Pelaksanaan

Tahapan Pemilu Legislatif, Pemilu Presiden dan Wakil Presiden, Pemilukada, Publikasi dan Sosialisasi serta Partisipasi Masyarakat dan PAW

17.175.802 2.282.542 50.000 50.000 17.225.802 36.784.146

Sasaran Kegiatan (output) 1 Terlaksananya layanan administrasi PAW tepat waktu dan sesuai aturan

- 2.750 - - - 2.750

Sasaran Kegiatan (output) 2 Terwujudnya Penyelenggaraan

Pemilu/Pemilihan Sesuai

Jadwal

17.175.802 2.253.538 - - 17.175.802 36.605.142


Meningkatnya kualitas layanan

informasi dan data yang cepat

serta akurat

- 26.254 - - - 26.254

Sasaran Kegiatan (output) 4 Terlaksananya fasilitasi

pendidikan pemilih

- - 50.000 50.000 50.000 150.000

TOTAL 18.561.506 4.425.111 2.390.456 2.390.456 19.566.258 44.333.787

62

V PENUTUP

Rencana Strategis Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Pangandaran yang telah

disusun ini merupakan langkah awal pelaksanaan akuntabilitas kinerja Komisi Pemilihan

Umum Kabupaten Pangandaran. Perumusan Rencana Strategis ini, merupakan penegasan

sebagai arah kebujakan dan program, yang selanjutnya akan dijabarkan kedalam suatu

rencana kerja tahunan yang akan dilaksanakan dalam kurun waktu sampai dengan 5

(Lima) tahun kedepan (2015 - 2019).

Dengan rencana strategis ini diharapkan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten

Pangandaran dapat melaksanakan tugas, wewenang dan kewajiban secara berkelanjutan.

Rencana strategis ini juga merupakan acuan dalam penyusunan rencana program dan

kegiatan oleh seluruh jajaran Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Pangandaran. Demikian

pula diharapkan dapat menambah komitmen bersama dalam rangka memotivasi seluruh

pegawai untuk maju bersama dan berhasil mewujudkan visi dan misi Komisi Pemilihan

Umum Kabupaten Pangandaran yang telah dirumuskan dan ditetapkan. Recana Stratgis ini

dapat direvisi sesuai dengan perkembangan lingkungan strategis.

Seluruh rencana pelaksanaan program dan kebijakan Komisi Pemilihan Umum

Kabupaten Pangandaran yang akan dilaksanakan pada periode 2015 - 2019 dituangkan

dalam dokumen ini, dengan mengacu pada misi dan visi yang telah ditetapkan dalam

rencana strategis Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Pangandaran untuk periode 2015 -

2019.

Ketua,

Wiyono Budi Santosa


Sekretaris,

Pakih

Parigi, 19 Juli 2017

63

MATRIKS KINERJA DAN PENDANAAN KOMISI PEMILIHAN UMUM KABUPATEN PANGANDARAN

Program/ Kegiatan

Sasaran Program

(Outcome) /

Sasaran

Kegiatan (Output) /

Indikator

Target Alokasi (dalam juta rupiah) Unit

Organisasi Pelaksana 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019

KOMISI PEMILIHAN UMUM SEKRETARIAT KABUPATEN

PANGANDARAN

18.561.506 4.425.111 2.390.456 2.390.456 19.566.258

Sasaran Strategis 1 Meningkatnya Penyelenggaraan Pemilu/Pemilihan yang Demokratis

Indikator Kinerja 1.1 Persentase KPU Kabupaten Pangandaran yang menyelenggarakan Pemilu/Pemilihan sesuai dengan jadwal dan ketentuan yang berlaku

100%

100%

100%

100%

100%

Indikator Kinerja 1.2 Persentase Partisipasi Pemilih dalam Pemilu/Pemilihan

77,5%

77,5%

77,5%

77,5%

77,5%

Indikator Kinerja 1.3 Persentase Partisipasi Pemilih Perempuan dalam Pemilu/Pemilihan

75%

75%

75%

75%

75%

Indikator Kinerja 1.4 Persentase Partisipasi Pemilih Disabilitas dalam Pemilu/Pemilihan

75%

75%

75%

75%

75%

Indikator Kinerja 1.5

Persentase Pemilih yang

Berhak Memilih Tetapi

Tidak Masuk dalam Daftar Pemilih

0,3%

0,2%

0,2%

0,2%

0,2%

64

Sasaran Strategis 2 Terlaksananya Pemilu/Pemilihan yang Aman, Damai, Jujur dan Adil


Persentase KPU Kabupaten Pangandaran melaksanakan

Pemilu/ Pemilihan tanpa konflik

95%

95%

95%

95%

95%

Indikator Kinerja 2.2 Persentase Penyelenggara Pemilu/Pemilihan yang

terbukti melakukan

Pelanggaran Pemilu/Pemilihan

3%

3%

3%

3%

3%

Indikator Kinerja 2.3 Persentase Sengketa Hukum yang Dimenangkan KPU Kabupaten Pangandaran

86%

86%

87%

88%

88%

Sasaran Strategis 3 Meningkatnya Validitas

Data Pemilih

Indikator Kinerja 3.1 Persentase

Kecamatan/Kelurahan Yang Telah Memutakhirkan Data

Pemilih pada Sistem

Informasi

80% 100% 100% 100% 100%

Sasaran Strategis 4 Meningkatnya Kapasitas Lembaga Penyelenggara Pemilu/Pemilihan

Indikator Kinerja 4.1 Nilai Akuntabilitas Kinerja

20% 20% 30% 40% 50%

Indikator Kinerja 4.2 Opini BPK Atas Laporan Keuangan KPU Kabupaten Pangandaran

100%

100%

100%

100%

100%

65

Indikator Kinerja 4.3 Indeks Reformasi Birokrasi

-

66

70

72

75

PROGRAM DUKUNGAN MANAJEMEN DAN TUGAS TEKNIS LAINNYA KPU

KABUPATEN PANGANDARAN

877.384 2.130.249 2.323.856 2.323.856 2.323.856

Sasaran Program (Outcome) 1

Terlaksananya fasilitasi lembaga riset

kepemiluan dan operasionalisasinya

Indikator Kinerja 1.1 Persentase fasilitasi kerjasama KPU Kabupaten Pangandaran dengan lembaga riset kepemiluan

- - 80% 85% 85%

Sasaran Program

(Outcome) 2 Terwujudnya Data Pemilih yang Terkini


persentase KPU Kabupaten

Pangandaran memutakhirkan Data

Pemilih Tepat Waktu

100%

100%

100%

100%

100%

Sasaran Program (Outcome) 3 Terwujudnya Dukungan Logistik dalam Penyelenggaraan Pemilu/Pemilihan

Indikator Kinerja 3.1 Persentase Satker yang mendistribusikan logistik Pemilu/Pemilihan secara tepat sasaran, tepat jumlah, tepat jenis, tepat mutu, dan tepat waktu

100%

100%

100%

100%

100%

Sasaran Program

(Outcome) 4 Meningkatnya Kapasitas SDM yang Berkompeten

66

Indikator Kinerja 4.1 Persentase Kesesuaian Kompetensi Pegawai terhadap Standar Kompetensi

-

90%

90%

90%

100%

Sasaran Program

(Outcome) 5 Meningkatnya Akuntabilitas Keuangan dan Kinerja KPU Kabupaten Pangandaran

Indikator Kinerja 5.1 persentase Opini BPK Atas Laporan Keuangan KPU Kabupaten Pangandaran

100%

100%

100%

100%

100%

Indikator Kinerja 5.2 Nilai Evaluasi atas kuntabilitas Kinerja KPUpaten Pangandaran

B

B

B

B

B

Indikator Kinerja 5.3 Nilai Evaluasi atas Pelaksanaan Reformasi Birokrasi KPUpaten

Pangandaran

-

66

70

72

75

KEGIATAN 3355 : PELAKSANAAN AKUNTABILITAS PENGELOLAAN

ADMINISTRASI KEUANGAN DI

LINGKUNGAN SEKRETARIAT KPU


362.357 1.673.451 1.673.451 1.673.451 1.673.451


Meningkatnya Pembinaan

Perbendaharaan

- - - - -

Indikator Kinerja 1.1 Persentase Pejabat Perbendaharaan yang menyelesaikan pertanggungjawaban penggunaan anggaran sesuai ketentuan

-

80%

85%

87%

90%

67

Sasaran Kegiatan

(output) 2

Terlaksananya Sistem

Akuntansi dan Pelaporan

Keuangan

28.216 24.232 25.292 24.232 25.292

Indikator Kinerja 2.1 Jumlah laporan sistem akuntansi dan pelaporan keuangan

2 Lap

2 Lap

2 Lap

2 Lap

2 Lap

Sasaran Kegiatan

(output) 3




Pangandaran

317.834 1.630.464 1.593.536 1.593.536 1.593.536

Indikator Kinerja 3.1 Jumlah laporan sistem akuntansi dan pelaporan keuangan

2 Lap

2 Lap

2 Lap

2 Lap

2 Lap


Terselesaikannya


keuangan

- - - - -

Indikator Kinerja 4.1 Persentase permasalahan dalam pengelolaan keuangan yang dapat diselesaikan

75%

75%

77%

78%

80%


Tersusunnya Laporan

Pertanggungjawaban

Penggunaan Anggaran

16.307 18.755 8.371 8.371 8.371

68

Indikator Kinerja 5.1 Persentase KPU Kabupaten Pangandaran yang Menyampaikan Laporan Pertanggungjawaban Penggunaan Anggaran berbasis SIMONIKA yang Tepat Waktu dan Valid

-

85%

87%

90%

95%

KEGIATAN 3356 : FASILITASI PENGELOLAAN DATA, DOKUMENTASI, PENGADAAN, PENDISTRUBUSIAN, PEMELIHARAAN DAN INVENTARISASI LOGISTIK PEMILU

32.938 4.755 11.080 11.080 11.080

Sasaran Kegiatan

(output) 1


pengelolaan data dan dokumentasi kebutuhan,

pengadaan, pendistribusian, serta pemeliharaan dan

inventarisasi logistic Pemilu/Pemilihan

32.938 4.755 11.080 11.080 11.080

Indikator Kinerja 1.1 Persentase satker yang menyelenggarakan Pemilu/Pemilihan tanpa ada permasalahan anggaran dalam pemenuhan kebutuhan logistik

100%

100%

100%

100%

100%

Indikator Kinerja 1.2 Persentase satker yang melaksanakan pengadaan logistik keperluan Pemilu/Pemilihan dengan tanpa ada kasus terhadap proses pengadaan yang mengakibatkan kerugian negara atau pemborosan uang negara

100%

100%

100%

100%

100%

Indikator Kinerja 1.3 Persentase satker yang mendistribusikan logistik Pemilu/Pemilihan tepat jenis, jumlah dan waktu

100%

100%

100%

100%

100%

69

Indikator Kinerja 1.4 Persentase satker yang menginventarisir dan memelihara logistik Pemilu/Pemilihan sebelum pelaksanaan pemungutan suara dalam Pemilu/Pemilihan

100%

100%

100%

100%

100%

KEGIATAN 3357 : PELAKSANAAN MANAJEMEN PERENCANAAN DAN DATA

144.523 64.841 39.505 39.505 39.505


Terwujudnya perencanaan program dan anggaran yang

berkualitas

77.379 32.256 14.925 14.925 14.925

Indikator Kinerja 1.1 Persentase Program dan Kegiatan yang direncanakan dengan yang dilaksanakan

-

100%

100%

100%

100%

Sasaran Kegiatan

(output) 2


antar lembaga serta

Penelitian dan



Pemilu/Pemilihan

- - - - -

Indikator Kinerja 2.1 Persentase Fasilitasi Kerjasama Dengan Instansi Terkait Dalam Rangka Penguatan Kelembagaan Demokrasi

75%

75%

77,5%

78%

80%

Indikator Kinerja 2.2 Jumlah Kajian Litbang dalam rangka Reformasi Birokrasi

1

Kajian

1

Kajian

1

Kajian

1

Kajian

1

Kajian

70

Indikator Kinerja 2.3 Jumlah Dokumen Riset Kepemiluan

-

- 1

Kajian

1

Kajian

1

Kajian

Indikator Kinerja 2.4 Jumlah Rancangan Keputusan Pedoman Desain dan Template Kebutuhan Pemilu/Pemilihan guna mendukung Tata Kelola KPU Kabupaten Pangandaran

2

Draft

2

Draft

2

Draft

2

Draft

2

Draft


Terwujudnya system

administrasi

penyelenggaraan pemilu

yang tertib, efektif dan

efisien

31.816 6.480 4.720 4.720 4.720

Indikator Kinerja 3.1 Persentase laporan monitoring dan evaluasi yang akuntabel dan tepat waktu

65%

67,5%

75%

80%

85%

Indikator Kinerja 3.2 Persentase KPU Kabupaten Pangandaran yang target kinerjanya tercapai sesuai dengan perjanjian kinerja

60%

60%

65%

70%

75%

Indikator Kinerja 3.3 Persentase Dokumen RDP yang Tersedia dengan Tepat Waktu

100%

100%

100%

100%

100%

Sasaran Kegiatan (output) 4 Tersedianya data,

informasi dan sarana serta

prasarana teknologi

informasi

35.328 21.145 19.860 19.860 19.860

Indikator Kinerja 4.1 Persentase KPU Kabupaten Pangandaran melaksanakan Pemilu/Pemilihan yang memutakhirkan data pemilih di tingkat kecamatan melalui Coklit dan Sistem Informasi

80%

100%

100%

100%

100%

71

Indikator Kinerja 4.2 Persentase Sarana dan Prasarana Teknologi Informasi untuk Sistem Informasi KPU Kabupaten

Pangandaran yang


-

100%

100%

100%

100%

Indikator Kinerja 4.3 Jumlah kajian teknologi informasi dalam Pemilu/Pemilihan

-

1

Kajian

1

Kajian

1

Kajian

1

Kajian


Terwujudnya penerapan e-

Government di lingkungan

KPU Kabupaten

Pangandaran

4.960 - - -

Indikator Kinerja 5.1 Persentase aplikasi KPU Kabupaten Pangandaran yang diterapkan secara terintegrasi

50%

30%

40%

45%

50%

KEGIATAN 3358 : PEMBINAAN SDM, PELAYANAN DAN ADMINISTRASI

KEPEGAWAIAN

- 3.560 - 28.560 -

Sasaran Kegiatan

(output) 1

Meningkatnya Tertib

Administrasi dan

Pengelolaan Sumber Daya

Manusia

- 1.200 - 9.520 -

Indikator Kinerja 1.1 Persentase Pegawai yang Mendapat Layanan Administrasi Kepegawaian Tepat Waktu

90%

90%

92,5%

95%

97,5%

72

Indikator Kinerja 1.2 Persentase Pengenaan Disiplin atas Pelanggaran Disiplin Pegawai

80%

90%

90%

90%

90%

Sasaran Kegiatan

(output) 2



- 850 - 9.520 -

Indikator Kinerja 2.1 Persentase Pegawai yang Telah Mengikuti Pendidikan dan Pelatihan dalam Rangka Peningkatan Kompetensi SDM

100%

100%

100%

100%

100%

Indikator Kinerja 2.2 Jumlah PNS KPU Kabupaten Pangandaran yang lulus seleksi S2 Tata Kelola Kepemiluan

5 org

5 org

5 org

5 org

5 org

Sasaran Kegiatan

(output) 3




- - - - -

Indikator Kinerja 3.1 Persentase Pegawai yang Terseleksi Secara Transparan dan Akuntabel

100%

100%

100%

100%

100%


Terlaksananya Proses

Penggantian Antar Waktu

(PAW) Anggota KPU


Sesuai Peraturan erundang-

Undangan yang Berlaku

- - - - -

73

Indikator Kinerja 4.1 Persentase Anggota KPU Kabupaten Pangandaran yang

pelaksanaan penggantian antar

waktunya Sesuai

Peraturan Perundang- undangan yang Berlaku

100%

100%

100%

100%

100%


Tersedianya Dokumen

Kepegawaian

- 1.510 - 9.520 -

Indikator Kinerja 5.1 Persentase Pegawai yang Tercatat dalam Data Base Kepegawaian Secara Akurat

100%

100%

100%

100%

100%

Sasaran Kegiatan

(output) 6

Tersusunnya Rancangan Peraturan/Kebijakan Bidang

Kepegawaian

- - - - -

Indikator Kinerja 6.1 Jumlah Rancangan Peraturan/Kebijakan Bidang Kepegawaian

3

Ranca- ngan

3

Ranca- ngan

3

Ranca- ngan

3

Ranca- ngan

3

Ranca -ngan

KEGIATAN 3360 :

PENYELENGGARAAN OPERASIONAL DAN PEMELIHARAAN PERKANTORAN

(KPU) KABUPATEN PANGANDARAN

337.566 375.232 635.288 635.288 635.288

Sasaran Kegiatan

(output) 1


Barang Milik Negara sesuai



28.876 15.956 4.100 4.100 4.100

74

Indikator Kinerja 1.1 Persentase KPU Kabupaten Pangandaran yang Patuh dan Tertib dalam Pengelolaan Barang Milik Negara yang Material

95%

95%

96%

97%

98%


Jumlah Laporan Barang Milik

Negara Berdasarkan SIMAK BMN

yang Datanya

Sesuai dengan Data SAK

5 Lap

5 Lap

5 Lap

5 Lap

5 Lap


Meningkatnya Kualitas Tata

Kelola Administrasi

Persuratan dan Pengelolaan

Arsip

10.550 10.136 11.309 11.309 11.309

Indikator Kinerja 2.1 Jumlah rancangan Peraturan KPU Kabupaten Pangandaran/Keputusan KPU Kabupaten Pangandaran tentang kearsipan yang telah disusun

1

Ranca- ngan

1

Ranca- ngan

1

Ranca- ngan

1

Ranca- ngan

1

Ranca -ngan

Indikator Kinerja 2. 2


Pangandaran yang Mengelola Arsip Inaktif

Sesuai Aturan Kearsipan

70%

80%

82,5%

85%

87,5%

Sasaran Kegiatan

(output) 3




Tugas KPU Kabupaten

Pangandaran

298.140 349.140 619.879 619.879 619.879

75

Indikator Kinerja 3.1 Persentase sarana transportasi untuk mendukung kinerja pegawai yang berfungsi dengan baik

100%

100%

100%

100%

100%

Indikator Kinerja 3.2 Persentase fasilitas perkantoran untuk mendukung kinerja pegawai yang berfungsi dengan baik

100%

100%

100%

100%

100%

Indikator Kinerja 3.3 Persentase Gedung dan Gudang KPU Kabupaten Pangandaran yang berfungsi dengan baik

100%

100%

100%

100%

100%

Sasaran Kegiatan

(output) 4 Meningkatnya Kualitas Layanan

Persidangan dan Protokol

- - - - -

Indikator Kinerja 4.1 Persentase ruangan rapat yang digunakan tidak ada yang bersamaan dalam waktu dan tempat

100%

100%

100%

100%

100%

Indikator Kinerja 4.2 Persentase Hasil Rapat Pleno yang ditindaklanjuti paling lambat 4 hari kerja

100%

100%

100%

100%

100%

Sasaran Kegiatan

(output) 5

Terwujudnya Keamanan dan

Ketertiban di lingkungan KPU


- - - - -

Indikator Kinerja 5.1 Persentase Gangguan Keamanan dalam Lingkungan KPU Kabupaten Pangandaran yang dapat ditanggulangi

100%

100%

100%

100%

100%

76

KEGIATAN 3361 : PEMERIKSAAN DI

LINGKUNGAN SEKRETARIAT KPU


- 8.410 10.784 10.784 10.784






- - - - -

Indikator Kinerja 1.1 Persentase penurunan nilai temuan hasil pemeriksaan internal dan eksternal terhadap Realisasi Anggaran

15%

15%

18%

20%

25%


Terwujudnya

penyelenggaraan

pemerintahan yang bersih

dan berwibawa (clean

governance)

- - - - -

Indikator Kinerja 2.1 Persentase pengaduan masyarakat yang ditindaklanjuti

65%

65%

70%

75%

80%

Sasaran Kegiatan

(output) 3





Pangandaran

- - - - -

Indikator Kinerja 3.1 Persentase penyelesaian rekomendasi BPK, PKP dan APIP yang ditindaklanjuti

80%

80%

85%

87%

90%

77

Sasaran Kegiatan

(output) 4




- 3.446 5.082 5.082 5.082

Indikator Kinerja 4.1 Persentase KPU Kabupaten Pangandaran mendapatkan nilai akuntabilitas kinerja minimal B

20%

20%

30%

40%

50%




Pangandaran

- 4.964 5.702 5.702 5.702

Indikator Kinerja 5.1 Opini BPK atas Laporan Keuangan KPU Kabupaten Pangandaran

100%

100%

100%

100%

100%

Sasaran Kegiatan

(output) 6



efektifitas sistem


- - - - - -

Indikator Kinerja 6.1 Nilai Maturitas SPIP dan Kapabilitas APIP

-

-

Level

2

Level

2

Level

3

PROGRAM PENINGKATAN SARANA

DAN PRASARANA APARATUR KPU


508.320 - 10.000 10.000 10.000

Sasaran Program (Outcome) 1 Terwujudnya Dukungan Sarana dan Prasarana Guna Meningkatkan Kelancaran Tugas KPU Kabupaten Pangandaran

78

Indikator Kinerja 1.1 Persentase Tersedianya Sarana dan Prasarana untuk Memenuhi Kebutuhan Kerja Pegawai yang Berfungsi dengan Baik

49%

49%

50%

50%

50%

KEGIATAN 3362 :

PENYELENGGARAAN DUKUNGAN SARANA DAN PRASARANA

508.320 - 10.000 10.000 10.000 538.320

Sasaran Kegiatan

(output) 1 Terwujudnya Dukungan

Sarana dan Prasarana guna Meningkatkan Kelancaran

Tugas KPU Kabupaten Pangandaran

508.320 - 10.000 10.000 10.000 538.320

Indikator Kinerja 1.1 Persentase sarana transportasi untuk mendukung kinerja pegawai

yang dapat dipenuhi

-

-

65%

67%

70%

Indikator Kinerja 1.2 Persentase fasilitas perkantoran untuk mendukung kinerja

pegawai yang dapat

dipenuhi

-

-

65%

67%

70%

Indikator Kinerja 1.3 Persentase Gedung dan


Pangandaran yang dapat dipenuhi

-

-

-

70%

72%

PROGRAM PENGUATAN

KELEMBAGAAN DEMOKRASI DAN

PERBAIKAN PROSES POLITIK

17.175.802 2.294.862 56.600 56.600 17.175.802

Sasaran Program (Outcome) 1 Tersusunnya Rancangan Peraturan dan Keputusan KPU Kabupaten Pangandaran sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan

79

Indikator Kinerja 1.1 Persentase Rancangan KPU Kabupaten Pangandaran yang disusun dan diharmonisasi dengan tepat waktu sesuai dengan Kerangka Regulasi KPU Kabupaten Pangandaran

100%

100%

100%

100%

100%

Sasaran Program

(Outcome) 2 Terwujudnya Tahapan Pemilu/Pemilihan Sesuai Jadwal

Indikator Kinerja 2.1 Presentasi KPU Kabupaten

Pangandaran

menyelenggarakan

Pemilu/Pemilihan sesuai dengan jadwal

100%

100%

100%

100%

100%

KEGIATAN 3363 : PENYIAPAN

PENYUSUNAN RANCANGAN PERATURAN KPU KABUPATEN

PANGANDARAN, ADVOKASI,

PENYELESAIAN SENGKETA DAN PENYULUHAN PERATURAN

PERUNDANG-UNDANGAN YANG BERKAITAN DENGAN

PENYELENGGARAAN PEMILU

- 12.320 6.600 6.600 6.600

Sasaran Kegiatan

(output) 1

Telaksananya penyusunan

peraturan perundang -

undangan yang berkualitas


pembentukan peraturan

perundang– undangan

- - - - -

80

Indikator Kinerja 1.1 Persentase Rancangan Peraturan KPU Kabupaten Pangandaranyang disusun tepat waktu sesuai dengan Kerangka Regulasi

95%

100%

100%

100%

100%

Indikator Kinerja 1.2 Persentase Rancangan Peraturan KPU Kabupaten Pangandaran terkait Tahapan Pemilu/Pemilihan yang disusun melalui proses uji publik kepada pemangku kepentingan

100%

100%

100%

100%

100%


Terlaksananya penyelesaian

sengketa dan pelayanan

pertimbangan hukum

- 5.440 5.000 5.000 5.000

Indikator Kinerja 2.1 Persentase sengketa hukum yang dimenangkan KPU Kabupaten Pangandaran

86%

86%

87%

87%

87%

Sasaran Kegiatan

(output) 3


pelayanan penyusunan laporan

dan audit dana kampanye,

verifikasi partai politik dan/atau

anggota perseorangan DPD

- - - - - -

Indikator Kinerja 3.1 Persentase Pedoman teknis untuk penyusunan Pelaporan Dana Kampanye, Audit Dana Kampanye, Verifikasi Partai Politik dan/atau Anggota DPD yang disusun sesuai dengan Tahapan Pemilu/Pemilihan

100%

100%

100%

100%

100%

81

Indikator Kinerja 3.2 Persentase pemangku kepentingan yang menerima bimbingan/pelayanan penyusunan laporan dana kampanye, audit dana kampanye, pendaftaran Partai Politik dan Anggota DPD sesuai dengan Tahapan Pemilu/Pemilihan

100%

100%

100%

100%

100%

Sasaran Kegiatan

(output) 4

Terlaksananya pengelolaan

dan pelayanan informasi

hukum

- 6.880 1.600 1.600 1.600 11.680

Indikator Kinerja 4.1 Persentase produk hukum yang dikelola dan didokumentasikan sesuai Peraturan Perundang-undangan

100%

100%

100%

100%

100%

Indikator Kinerja 4.2 Persentase informasi produk hukum yang disajikan secara cepat, tepat, dan akurat sesuai

dengan SOP

90%

100%

100%

100%

100%

KEGIATAN 3364: FASILITASI

PELAKSANAAN TAHAPAN PEMILU

LEGISLATIF, PEMILU PRESIDEN DAN

WAKIL PRESIDEN, PEMILUKADA, PUBLIKASI DAN SOSIALISASI SERTA

PARTISIPASI MASYARAKAT DAN PAW

17.175.802 2.282.542 50.000 50.000 17.225.802

Sasaran Kegiatan

(output) 1

Terlaksananya layanan administrasi PAW tepat

waktu dan sesuai aturan

- 2.750 - - -

82

Indikator Kinerja 1.1 Persentase proses PAW anggota DPR Kabupaten Pangandaran dapat diselesaikan dalam waktu 5 hari kerja

100%

100%

100%

100%

100%

Sasaran Kegiatan

(output) 2 Terwujudnya Penyelenggaraan

Pemilu/Pemilihan Sesuai Jadwal

17.175.80

2 2.253.538 - - 17.175.802

Indikator Kinerja 2.1 Persentase KPU Kabupaten

Pangandaran dapat

diselesaikan yang menyelenggarakan tahapan

Pencalonan, Kampanye, dan Pemungutan Suara

sesuai dengan jadwal

100%

100%

100%

100%

100%



Pangandaran dapat diselesaikan yang

menyelenggarakan tahapan Penyusunan Daerah

Pemilihan untuk Pemilu

2019 sesuai dengan jadwal

- - 100 % 100 % -

- 26.254 - - -

Sasaran Kegiatan

(output) 3

Meningkatnya kualitas

layanan informasi dan data

yang cepat serta akurat

- 26.254 - - -

Indikator Kinerja 3.1 Persentase Permohonan informasi yang ditindaklanjuti melalui PPID sesuai dengan SOP

-

100%

100%

100%

100%

83

Indikator Kinerja 3.2 Persentase informasi dan publikasi tahapan Pemilu/Pemilihan yang dimuat di 10 media massa nasional

-

-

100%

100%

100%

Indikator Kinerja 3.3 Persentase informasi dan publikasi tahapan Pemilu/Pemilihan yang ditampilkan di media publikasi KPU paling lambat 1 hari kerja

-

100%

100%

100%

100%

Sasaran Kegiatan

(output) 4 Terlaksananya fasilitasi

pendidikan pemilih

- -

- - 50.000 50.000 50.000

Indikator Kinerja 4.1 KPU Kabupaten Pangandaran yang telah membentuk Pusat Pendidikan Pemilih

- - 1 1 1


Persentase pemilih

perempuan yang

mendapatkan nilai minimal

C pada saat pendidikan

pemilih

- - 75 % 80 % 85%


Persentase pemilih isabilitas

yang mendapatkan nilai

minimal C pada saat

pendidikan pemilih

- - 75 % 80 % 85%

perubahan renstra kpu kabupaten pangandaran … · 2018-07-21 · bupati dan wakil bupati...

Documents