PERLINDUNGAN TKI

MUHAMMAD IQBAL

Data dan Fakta TKIData dan Fakta TKI ada 6 juta TKI yang bekerja di LN baik pekerja formal ada 6 juta TKI yang bekerja di LN baik pekerja formal

maupun informal (sumber NGO)maupun informal (sumber NGO) Tersebar di 42 NegaraTersebar di 42 Negara Berasal dari 392 kab/kota dari 500 an kab/kotaBerasal dari 392 kab/kota dari 500 an kab/kota Remittance 100 Trilyun/tahunRemittance 100 Trilyun/tahun 60 % pekerja informal60 % pekerja informal 2 juta nya ada di Malaysia2 juta nya ada di Malaysia 1 - 2 juta ada di Arab Saudi dan Timur Tengah1 - 2 juta ada di Arab Saudi dan Timur Tengah 200.000 ada di Hongkong200.000 ada di Hongkong 100.000 di Taiwan100.000 di Taiwan 30.00 di Singapura30.00 di Singapura 30.000 di Brunei Darussalam, dll30.000 di Brunei Darussalam, dll

Negara tujuan utama : Malaysia, Singapura, Hongkong, Negara tujuan utama : Malaysia, Singapura, Hongkong, Brunei Darussalam, Taiwan, Kuwait, Arab Saudi, UEA, Brunei Darussalam, Taiwan, Kuwait, Arab Saudi, UEA, Qatar, Jepang, Korea Selatan, Jordan, Syiria, dllQatar, Jepang, Korea Selatan, Jordan, Syiria, dll

Data TKI 2010 versi MenakertransData TKI 2010 versi Menakertrans

Malaysia Malaysia : 1.200.000: 1.200.000 Arab Saudi Arab Saudi : 927.000: 927.000 Taiwan Taiwan : 130.000: 130.000 HongkongHongkong : 120.000: 120.000 Singapura Singapura : 80.150: 80.150 Kuwait Kuwait : 61.000: 61.000 UEA UEA : 51.350: 51.350 Brunei Brunei : 40.450: 40.450 Yordania Yordania : 38.000: 38.000 Bahrain Bahrain : 6500: 6500

STATISTIK WNI DI LUAR NEGERISTATISTIK WNI DI LUAR NEGERI

TAHUNTAHUN 20072007 20082008 20092009 20201010(30 Mei)(30 Mei)

Jumlah WNI Lapor Diri ke Perwakilan RIJumlah WNI Lapor Diri ke Perwakilan RI 3.141.3543.141.354 3.121.5063.121.506 3.147.2113.147.211 3.246.7983.246.798

Jumlah Deportasi (Malaysia)Jumlah Deportasi (Malaysia) 22.69722.697 29.01829.018 225.8905.890 2.2.071071

Jumlah Deportasi Jumlah Deportasi (Arab Saudi)(Arab Saudi) 24.83424.834 24.02024.020 20.85020.850 260260

Jumlah Deportasi (Negara Lain)Jumlah Deportasi (Negara Lain) -- 381381 693693 5959

Jumlah WNI di PenampunganJumlah WNI di Penampungan 12.01712.017 14.49114.491 3.4523.452 3.7303.730

Jumlah WNI yang meninggal di Luar Jumlah WNI yang meninggal di Luar NegeriNegeri 2.0812.081 494 494 1.1071.107 318318

RepatrianRepatrian -- -- 3.0273.027 1.9621.962

Korban TraffickingKorban Trafficking -- 5656 249249 8080

KONSENTRASI WNI DI LUAR NEGERIKONSENTRASI WNI DI LUAR NEGERI

: KBRI: KBRI : KJRI: KJRI

: DIT. PWNI DAN BHI: DIT. PWNI DAN BHI

AREA KUNING : KONSENTRASI TINGGI TKI AREA HIJAU : KONSENTRASI TINGGI PELAUT AREA UNGU : KONSENTRASI TINGGI OVERSTAYER

DISIAPKAN DIREKTORAT PERLINDUNGAN WNI DAN BHI TAHUN 2010

Data Penempatan TKI berdasarkan asal daerah

No.No.DaerahDaerah JumlahJumlah

1.1. CirebonCirebon 129.717 129.717 2.2. IndramayuIndramayu 95.58195.5813.3. SubangSubang 95.18095.1804.4. CianjurCianjur 89.18289.1825.5. Lombok Lombok

TengahTengah62.51262.512

6.6. Lombok Lombok BaratBarat

59.75159.751

7.7. SukabumiSukabumi 55.20755.2078.8. PonorogoPonorogo 47.71747.7179.9. Lombok Lombok

TimurTimur46.96246.962

10.10. MalangMalang 39.61039.610Sumber : Data kemenakertrans per Juli 2010

TKITKI yang ditempatkan dari 2005 - 2009 yang ditempatkan dari 2005 - 2009 di Luar di Luar Negeri: Negeri: 2.885.7792.885.779

Sumber: Sumber: Ditjen. Binapenta, Kemnakertrans dan BNP2TKIDitjen. Binapenta, Kemnakertrans dan BNP2TKI,,Rakor Keppri 4-9 Februari 2010)Rakor Keppri 4-9 Februari 2010)

RemittanceRemittance: US$ 6.6: US$ 6.617,6217,62 juta (2009) juta (2009)Sumber: Sumber: Bank IndonesiaBank Indonesia

Kasus TKI Bermasalah di Luar NegeriKasus TKI Bermasalah di Luar Negeri: 6: 699.00.0044 kasus (2009)kasus (2009)

Sumber: Dit. Perlindungan WNI dan BHISumber: Dit. Perlindungan WNI dan BHI

Jumlah Kasus TKI Bermasalah pada 2008Jumlah Kasus TKI Bermasalah pada 2008

Negara penempatan Jumlah kasus

1. Arab Saudi 22.035 

2. Taiwan 4.497 3. Uni Emirat Arab 3.866 4. Singapura 2.9375. Malaysia 2.476 6. Hong Kong 2.245 7. Qatar 1.5168. Oman 1.146 9. Bahrain 373 10.Suriah 161 11.Brunei Darussalam 8412.Korea Selatan 10 13.Lain-lain 4.280

Total 45.626*Sumber:* BNP2TKI

Data Kasus Kematian TKI 2008Berdasarkan Sebab-Sebab Kematian

BulanBulan KemalangaKemalangann KerjaKerja

Kemalangan Kemalangan Jalan RayaJalan Raya

SakitSakit Mangsa Mangsa BunuhBunuh

Bunuh Bunuh DiriDiri

JumlahJumlah

DesemberDesember 1010 44 4646 00 11 6161

JanuariJanuari 1515 77 3636 00 44 6262

FebruariFebruari 88 55 2929 11 22 4545

MaretMaret 1313 22 3434 11 44 5454

AprilApril 1515 11 3131 00 00 4747

MeiMei 1111 22 3030 22 00 4545

JuniJuni 1616 22 4141 33 11 6363

JuliJuli 66 55 4949 00 33 6363

AgustusAgustus 1414 22 3939 00 00 5555

SeptemberSeptember 2121 66 2525 11 55 5858

OktoberOktober 1212 44 4343 00 00 5959

NovemberNovember 99 11 2727 22 11 4040

TOTALTOTAL 150150 4141 430430 1010 2121 652652Sumber : Laporan Bidang Konsuler KBRI Kuala Lumpur 2008 (Data diolah kembali)

1010

MEREKA WAJIB DILINDUNGI !!!

11

PERMASALAHAN TKI DI LUAR NEGERIPERMASALAHAN TKI DI LUAR NEGERI A. Pengaduan TKI Bermasalah1. Gaji tidak di bayar2. Majikan cerewet3. Penganiayaan4. Pekerjaan terlalu berat5. Pelecehan seksual6. Bertengkar dengan rekan sekerja asal negara lain

B. Laporan Majikan1. Ketrampilan tidak sesuai dengan biodata2. Tidak paham perintah majikan3. Pacaran4. Sakit-sakitan5. Memiliki magic/sihir6. Biaya perekrutan yang tinggi tdk sesuai dg ketrampilan

Permasalahan TKIPermasalahan TKI Eksternal :Eksternal :

Sistem pengiriman yang amburadul/CaloSistem pengiriman yang amburadul/Calo Gaji yang tidak dibayarGaji yang tidak dibayar Pelecehan Seksual, PerkosaanPelecehan Seksual, Perkosaan Kekerasan Fisik, PsikisKekerasan Fisik, Psikis TKI” Ilegal”TKI” Ilegal” Korban Trafficking dan penipuanKorban Trafficking dan penipuan

Internal :Internal :

StressStress Shock CultureShock Culture Masalah keluargaMasalah keluarga Masalah penyesuaian diriMasalah penyesuaian diri

Implikasi SosialImplikasi Sosial PerselingkuhanPerselingkuhan PerceraianPerceraian Kejutan BudayaKejutan Budaya Anak TerlantarAnak Terlantar Menjadi TKI menjadi budayaMenjadi TKI menjadi budaya

PJTKI PJTKI Membuka cabang di daerah namun segala Membuka cabang di daerah namun segala

urusan dan tanggung jawab di pusat urusan dan tanggung jawab di pusat Biaya keberangkatan yang mahal dan Biaya keberangkatan yang mahal dan

potongan gaji yang besar (6-9 bulan)potongan gaji yang besar (6-9 bulan) Melakukan pola perekrutan diserahkan Melakukan pola perekrutan diserahkan

kepada pasar sehingga terjadinya kepada pasar sehingga terjadinya perekrutan dengan modus ‘human perekrutan dengan modus ‘human trafficking’ (jeratan hutang, janji palsu dan trafficking’ (jeratan hutang, janji palsu dan eksploitasieksploitasi

Menggunakan calo di lapanganMenggunakan calo di lapangan

Kendala BirokrasiKendala Birokrasi

Terpecahnya anggaranTerpecahnya anggaran Depnakertras (Dirjen Binapenta)Depnakertras (Dirjen Binapenta) BNP2TKIBNP2TKI Kemensos (Direktur Bantuan Sosial Korban Tindak Kemensos (Direktur Bantuan Sosial Korban Tindak

Kekerasan dan Pekerja Migran/Dirjen Bantuan Sosial dan Kekerasan dan Pekerja Migran/Dirjen Bantuan Sosial dan jaminan sosial)jaminan sosial)

Meneg PP Meneg PP MenkosraMenkosra MenkoperekonomianMenkoperekonomian DepluDeplu KepolisianKepolisian Menkum HAMMenkum HAM

Kelemahan DiplomasiKelemahan Diplomasi Pemerintah belum merativikasi Konvesi ILO Pemerintah belum merativikasi Konvesi ILO

no.90 tentang perlindungan buruh migra dan no.90 tentang perlindungan buruh migra dan keluarganya.keluarganya.

Pemerintah tidak mendukung pembentukan Pemerintah tidak mendukung pembentukan konvensi mengenai PRT (pekerja rumah tangga)konvensi mengenai PRT (pekerja rumah tangga)

Belum ada undang-undang PRTBelum ada undang-undang PRT Perjanjian masih pada taraf MoU yang sudah Perjanjian masih pada taraf MoU yang sudah

tentu tidak kuat dan tidak bisa menjadi landasan tentu tidak kuat dan tidak bisa menjadi landasan hukum di muka pengadilanhukum di muka pengadilan

Belum dilibatkan Deplu secara utuh dalam Belum dilibatkan Deplu secara utuh dalam perlindungan TKI sebagai ujung tombak dalam perlindungan TKI sebagai ujung tombak dalam perlindunga TKI diluar negeriperlindunga TKI diluar negeri

Pungutan TKIPungutan TKI DanaDana Pembinaan dan Penyelenggaraan Pembinaan dan Penyelenggaraan

Penempatan TKI (Penempatan TKI (DP3TKIDP3TKI) sebesar US$ ) sebesar US$ 15 per TKI (kemana uangnya?)15 per TKI (kemana uangnya?)

Asuransi yang bermasalah dan ganda Asuransi yang bermasalah dan ganda (dinegara penerima majikan wajib pula (dinegara penerima majikan wajib pula mengasuransikan TKI)mengasuransikan TKI)

Sistem sertifikasi ganda (Sertifikat Sistem sertifikasi ganda (Sertifikat kesehatan TKI tidak laku di LN cth : kesehatan TKI tidak laku di LN cth : Malaysia)Malaysia)

Yang sudah dilakukan pemerintah saat ini dalam Yang sudah dilakukan pemerintah saat ini dalam usaha membenahi permasalahan TKIusaha membenahi permasalahan TKI

Membuat Undang-undang No.39 Tahun 2004 (berpihak kepada PJTKI dan tidak memiliki Membuat Undang-undang No.39 Tahun 2004 (berpihak kepada PJTKI dan tidak memiliki instrumen perlindunganinstrumen perlindungan

Presiden mengeluarkan Presiden mengeluarkan Instruksi Presiden (Inpres) No.6 tahun 2006 tentang Reformasi Instruksi Presiden (Inpres) No.6 tahun 2006 tentang Reformasi Penempatan dan Perlindungan TKIPenempatan dan Perlindungan TKI (tidak memiliki implikasi yang positif dan belum di (tidak memiliki implikasi yang positif dan belum di jalankan sepenuhnya oleh jajaran pemerintah, menteri terkait dan pemerintah daerah)jalankan sepenuhnya oleh jajaran pemerintah, menteri terkait dan pemerintah daerah)

Tahun 2007, Membentuk Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan TKI (BNP2TKI) Tahun 2007, Membentuk Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan TKI (BNP2TKI) (Konflik rebutan wewenangan dengan Depnakertrans dan tidak memiliki wewenang yang (Konflik rebutan wewenangan dengan Depnakertrans dan tidak memiliki wewenang yang kuat)kuat)

Membuat dan memperbaharui MoU dengan negara penempatan, sudah ada 15 negara Membuat dan memperbaharui MoU dengan negara penempatan, sudah ada 15 negara penempatan, namun baru 9 yang ada MoU. ( Mou tidak menjamin adanya perlindungan, penempatan, namun baru 9 yang ada MoU. ( Mou tidak menjamin adanya perlindungan, tergantung dari apa isi Mou, justru negara yang tidak memiki Mou seperti Hongkong, tergantung dari apa isi Mou, justru negara yang tidak memiki Mou seperti Hongkong, Singapura, Taiwan, Australia tidak ada MoU namun perlindungan dan perlakuannya lebih Singapura, Taiwan, Australia tidak ada MoU namun perlindungan dan perlakuannya lebih bagus di bandingkan negara yang ada Mou)bagus di bandingkan negara yang ada Mou)

Menempatkan Atas Ketenagakerjaan di kantor perwakilan R.I diluar negeri ( peran atas Menempatkan Atas Ketenagakerjaan di kantor perwakilan R.I diluar negeri ( peran atas dikerdilkan dan tidak diberi ruang yang luas oleh deplu, sehingga tidak bisa berbuat dikerdilkan dan tidak diberi ruang yang luas oleh deplu, sehingga tidak bisa berbuat maksimal, bahkan 4 atase terakhir yang ditempatkan oleh deplu tidak di beri paspor maksimal, bahkan 4 atase terakhir yang ditempatkan oleh deplu tidak di beri paspor diplomatik)diplomatik)

Memberikan perlindungan asuransi Rp.400.000/tki (asuransi tidak memberikan pelayanan Memberikan perlindungan asuransi Rp.400.000/tki (asuransi tidak memberikan pelayanan yang baik, bahkan mempersulit TKI dalam hal pencairan)yang baik, bahkan mempersulit TKI dalam hal pencairan)

Menyediakan ShelterMenyediakan Shelter

BAGAIMANA PEMERINTAH MEMBERIKAN BAGAIMANA PEMERINTAH MEMBERIKAN PERLINDUNGAN ?PERLINDUNGAN ?

Undang-Undang No.39 Tahun 2004 Undang-Undang No.39 Tahun 2004 tidak bisa menyeberang lautan (tidak tidak bisa menyeberang lautan (tidak

berlaku di luar negeri)berlaku di luar negeri)

Self ProtectionSelf Protection TKI harus bisa mandiri dan tidak TKI harus bisa mandiri dan tidak

terlalu tergantung kepada terlalu tergantung kepada pemerintahpemerintah

TKI bukan hanya sebagai objekTKI bukan hanya sebagai objek TKI memerlukan aktulisasi diri TKI memerlukan aktulisasi diri

dan pemberdayaandan pemberdayaan TKI harus mampu meningkatkan TKI harus mampu meningkatkan

kemampuan dan wawasannyakemampuan dan wawasannya Bagaimana Solusinya?..TKI harus Bagaimana Solusinya?..TKI harus

berserikat..berserikat..

PERLINDUNGAN BERBASIS TKIPERLINDUNGAN BERBASIS TKI

KONSEP IDEAL (NARASI BESAR)KONSEP IDEAL (NARASI BESAR)

Pelayanan dan perlindungan satu atap dengan konsep Pelayanan dan perlindungan satu atap dengan konsep “mudah,murah dan aman”“mudah,murah dan aman”

Pemerintah mensubsidi biaya penempatan TKI, dengan Pemerintah mensubsidi biaya penempatan TKI, dengan memaksimalkan peran pemerintah seperti : paspor gratis memaksimalkan peran pemerintah seperti : paspor gratis (Menkumham), pemeriksaan kesehatan dan psikologi gratis (Menkumham), pemeriksaan kesehatan dan psikologi gratis (Menkes),bebas airport tax (menhub) sehingga dapat (Menkes),bebas airport tax (menhub) sehingga dapat mengurangi biaya penempatanmengurangi biaya penempatan

Mengubah sistem asuransi dengan sistem membentuk Mengubah sistem asuransi dengan sistem membentuk badan khusus dengan sistem wali amanat (yang dapat badan khusus dengan sistem wali amanat (yang dapat memberikan jaminan yang holistik kepada TKI)memberikan jaminan yang holistik kepada TKI)

Membentuk sistem perlindungan yang komprehensif Membentuk sistem perlindungan yang komprehensif dengan membuka kantor teknis urusan TKI di luar negeri dengan membuka kantor teknis urusan TKI di luar negeri dan memiliki sistem yang ‘on line’ dengan pelayanan satu dan memiliki sistem yang ‘on line’ dengan pelayanan satu atap di Indonesiaatap di Indonesia

Balai Latihan Kerja (BLK) di kelola langsung oleh Balai Latihan Kerja (BLK) di kelola langsung oleh pemerintah dengan membuat sistem sertifikasi bagi pemerintah dengan membuat sistem sertifikasi bagi calon TKI sesuai dengan negara tujuan, sehingga calon TKI sesuai dengan negara tujuan, sehingga dapat menyediakan calon TKI yang berkualitas tanpa dapat menyediakan calon TKI yang berkualitas tanpa harus menunggu “job order’ sehingga memiliki calon harus menunggu “job order’ sehingga memiliki calon TKI yang siap kapan saja bila diperlukanTKI yang siap kapan saja bila diperlukan

Melakukan standarisasi dan sertifikasi bagi Melakukan standarisasi dan sertifikasi bagi PPTKIS/PJTKI yang akan memberangkatkan TKI dan PPTKIS/PJTKI yang akan memberangkatkan TKI dan membuka peluang kerjasama pengiriman TKI dengan membuka peluang kerjasama pengiriman TKI dengan sistem G to G atau G to P di negara tujuan TKIsistem G to G atau G to P di negara tujuan TKI

Mengurangi dan memperketat pengiriman TKI Mengurangi dan memperketat pengiriman TKI informal (PRT), dan mengambil alih penempatan TKI informal (PRT), dan mengambil alih penempatan TKI dengan sistem G to P atau G to G, dimana calon dengan sistem G to P atau G to G, dimana calon majikan mengajukan permohonan pada kantor teknis majikan mengajukan permohonan pada kantor teknis urusan TKI di luar negeriurusan TKI di luar negeri

Menaikan standar kompetensi calon TKI, seperti Menaikan standar kompetensi calon TKI, seperti tingkat pendidikan minimum SMP atau SMA dan tingkat pendidikan minimum SMP atau SMA dan meningkatkan kualitas pelatihanmeningkatkan kualitas pelatihan

TERIMA KASIHTERIMA KASIH