peraturan daerah kabupaten ende nomor 11 tahun 2011 tentang rencana tata ruang wilayah kabupaten...

1

PERATURAN DAERAH KABUPATENENDE

NOMOR 11 TAHUN 2011

TENTANG

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN ENDETAHUN 2011 - 2031

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

BUPATI ENDE,

Menimbang: a. bahwa untuk mengarahkan pemanfaatan ruang di wilayah Kabupaten Ende secara

berdaya guna, berhasil guna, serasi, selaras, seimbang dan berkelanjutan bagi

peningkatan kesejahteraan masyarakat, dan pertahanan keamanan, perlu disusun

rencana tata ruang wilayah;

b. bahwa dalam rangka mewujudkan keterpaduan pembangunan antar sektor, daerah

dan masyarakat, maka rencana tata ruang wilayah merupakan arahan lokasi

investasi pembangunan yang dilaksanakan Pemerintah, masyarakat, dan dunia

usaha;

c. bahwa Peraturan Daerah Kabupaten Ende Nomor 5 Tahun 1999 tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah Kabupaten Ende sudah tidak sesuai lagi dengan

perkembangan keadaan dewasa ini sehingga perlu ditinjau kembali;

d. bahwa dengan ditetapkannya Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang

Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, dan Peraturan Daerah Provinsi Nusa

Tenggara Timur Nomor 1 Tahun 2011tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2010 – 2030, maka strategi dan arahan

kebijaksanaan pemanfaatan ruang wilayah nasional dan provinsi perlu dijabarkan

ke dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten;

e. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada huruf a, huruf b,

huruf c dan huruf d, perlu membentuk Peraturan Daerah tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Kabupaten Ende Tahun 2011-2031;

Mengingat: 1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;

2. Undang-Undang Nomor 69 Tahun 1958 Tentang Pembentukan Daerah-Daerah

Tingkat II dalam Wilayah Daerah-daerah Tingkat I Bali, Nusa Tenggara Barat dan

Nusa Tenggara Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1958 Nomor

122, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1655);

2

3. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 167, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 3888), sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah

Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 29, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4374) yang telah ditetapkan dengan Undang-Undang Nomor 19

Tahun 2004 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 86,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4412);

4. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 32, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4377);

5. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional(Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor Tahun 2004 Nomor 104,


6. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan (Lembaran Negara


Indonesia Nomor 4433);

7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran


Republik Indonesia Nomor 4437); sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir

dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008 Tentang Perubahan Kedua Atas

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik


8. Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 132, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4444);

9. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional (RPJPN) (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007

Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

10. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara



11. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan

Pulau-Pulau Kecil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 84,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4739;

3

12. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 Tentang Pelayaran (Lembaran Negara



13. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah (Lembaran



14. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2009 Tentang Penerbangan (Lembaran Negara



15. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan Batu Bara

(Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 4, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4959);

16. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan (Lembaran Negara



17. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 96 Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 5025);

18. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2009 tentang Ketenagalistrikan (Lembaran



19. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup (Lembar Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 140


20. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 Tentang Pembentukan Peraturan

Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82,


21. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 1998 tentang Kawasan Suaka Alam dan

Kawasan Pelestarian Alam (Lembaran Negara Tahun 1998 Nomor 132, Tambahan


22. Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2000 tentang Tingkat Ketelitian Peta Untuk

Penataan Ruang Wilayah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor

20, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3934);

23. Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa (Lembaran Negara



4

24. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan

Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2005 Nomor 165 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4593);

25. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48 Tambahan


26. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan

Ruang (Lembaga Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 21, tambahan


27. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata Cara Peran

Masyarakat Dalam Penataan Ruang (Lembaga Negara Republik Indonesia Tahun

2010 Nomor 118, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5160)

28. Peraturan Presiden Nomor 36 Tahun 2005 tentang Pengadaan Tanah Bagi

Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepentingan Umum;

29. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 28 Tahun 2008 tentang Tata Cara Evaluasi

Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Tata Ruang Daerah;

30. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 5 Tahun 2008 tentang Pedoman

Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di Kawasan Perkotaan;

31. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor50 Tahun 2009 tentang Pedoman

Koordinasi Penataan Ruang Daerah;


Persetujuan Substansi dalam Penetapan Rancangan Peraturan daerah, tentang

Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi dan Rencana Tata Ruang Wilayah

Kabupaten/Kota beserta rincinya;


Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten;

Dengan Persetujuan Bersama

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN ENDE

dan

BUPATI ENDE

MEMUTUSKAN :

Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG RENCANA TATA RUANG WILAYAH

KABUPATEN ENDE TAHUN 2011 – 2031

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan :

1. Daerah adalah Kabupaten Ende.

5

2. Pemerintah adalah Pemerintah Pusat

3. Pemerintah Provinsi adalah Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Timur.

4. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Ende.

5. Bupati adalah Bupati Ende.

6. Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur terkait padanya

yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif dan atau aspek fungsional.

7. Ruang adalah wadah yang meliputi ruang darat, ruang laut, dan ruang udara, termasuk ruang di

dalam bumi sebagai satu kesatuan wilayah, tempat manusia dan makhluk lain hidup, melakukan

kegiatan, dan memelihara kelangsungan hidupnya.

8. Tata ruang adalah wujud struktur ruang dan pola ruang.

9. Struktur ruang adalah susunan pusat-pusat permukiman dan sistem jaringan prasarana dan sarana

yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi masyarakat yang secara hierarkis

memiliki hubungan fungsional.

10. Pola ruang adalah distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah yang meliputi peruntukan

ruang untuk fungsi lindung dan peruntukan ruang untuk fungsi budi daya.

11. Penataan ruang adalah suatu sistem proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan

pengendalian pemanfaatan ruang.

12. Penyelenggaraan penataan ruang adalah kegiatan yang meliputi pengaturan, pembinaan,

pelaksanaan, dan pengawasan penataan ruang.

13. Pengaturan penataan ruang adalah upaya pembentukan landasan hukum bagi Pemerintah,

pemerintah daerah, dan masyarakat dalam penataan ruang.

14. Pembinaan penataan ruang adalah upaya untuk meningkatkan kinerja penataan ruang yang

diselenggarakan oleh Pemerintah, pemerintah daerah, dan masyarakat.

15. Pelaksanaan penataan ruang adalah upaya pencapaian tujuan penataan ruang melalui pelaksanaan

perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang.

16. Pengawasan penataan ruang adalah upaya agar penyelenggaraan penataan ruang dapat diwujudkan

sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

17. Perencanaan tata ruang adalah suatu proses untuk menentukan struktur ruang dan pola ruang yang

meliputi penyusunan dan penetapan rencana tata ruang.

18. Pemanfaatan ruang adalah upaya untuk mewujudkan struktur ruang dan pola ruang sesuai dengan

rencana tata ruang melalui penyusunan dan pelaksanaan program beserta pembiayaannya.

19. Pengendalian pemanfaatan ruang adalah upaya untuk mewujudkan tertib tata ruang.

20. Rencana tata ruang adalah hasil perencanaan tata ruang.

21. Sistem wilayah adalah struktur ruang dan pola ruang yang mempunyai jangkauan pelayanan pada

tingkat wilayah

22. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten yang selanjutnya disingkat RTRW Kabupaten adalah

rencana tata ruang wilayah kabupaten di Ende

23. Kawasan adalah wilayah yang memiliki fungsi utama lindung atau budi daya.

6

24. Kawasan lindung adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi kelestarian

lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam dan sumber daya buatan.

25. Kawasan budi daya adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk dibudidayakan

atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya manusia, dan sumber daya buatan.

26. Kawasan perdesaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama pertanian, termasuk

pengelolaan sumber daya alam dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman

perdesaan, pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi.

27. Kawasan perkotaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama bukan pertanian dengan

susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perkotaan, pemusatan dan distribusi

pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi.

28. Kawasan agropolitan adalah kawasan yang terdiri atas satu atau lebih pusat kegiatan pada wilayah

perdesaan sebagai sistem produksi pertanian dan pengelolaan sumber daya alam tertentu yang

ditunjukkan oleh adanya keterkaitan fungsional dan hirarkhi keruangan satuan sistem permukiman

dan sistem agrobisnis.

29. Kawasan strategis nasional adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena

mempunyai pengaruh sangat penting secara nasional terhadap kedaulatan negara, pertahanan dan

keamanan negara, ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan, termasuk wilayah yang telah

ditetapkan sebagai warisan dunia.

30. Kawasan strategis provinsi adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena

mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup provinsi terhadap ekonomi, sosial, budaya,

dan/atau lingkungan.

31. Kawasan strategis kabupaten/kota adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena

mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten/kota terhadap ekonomi, sosial,

budaya, dan/atau lingkungan.

32. Ruang terbuka hijau adalah area memanjang/jalur dan/atau mengelompok, yang penggunaannya

lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh secara alamiah maupun yang

sengaja ditanam.

33. Satuan Wilayah Pengembangan yang selanjutnya disingkat SWP adalah suatu wilayah dengan

satu dan atau semua kabupaten/kota-perkotaan didalamnya mempunyai hubungan hirarki yang

terikat oleh sistem jaringan jalan sebagai prasarana perhubungan darat, dan atau yang terkait oleh

sistem jaringan sungai atau perairan sebagai prasarana perhubungan air.

34. Pusat Kegiatan Wilayah yang selanjutnya disebut PKW adalah kawasan perkotaan yang berfungsi

untuk melayani kegiatan skala provinsi atau beberapa kabupaten/ kota.

35. Pusat Pelayanan Kawasan yang selanjutnya disebut PPK adalah kawasan perkotaan yang

berfungsi untuk melayani kegiatan skala kecamatan atau beberapa desa

36. Pusat Pelayanan Lingkungan yang selanjutnya disebut PPL adalah pusat permukiman yang

berfungsi untuk melayani kegiatan skala antar desa

37. Energi baru dan terbarukan adalah bentuk energi yang dihasilkan oleh teknologi baru.

7

38. Energi terbarukan adalah bentuk energi yang dihasilkan dari sumberdaya energi yang secara

alamiah tidak akan habis dan dapat berkelanjutan jika dikelola dengan baik.

39. Ekosistem adalah sistem ekologi yang terbentuk oleh hubungan timbal balik antara makhluk hidup

dengan lingkungannya.

40. Pembangunan berkelanjutan adalah pembangunan untuk memenuhi kebutuhan masa kini tanpa

mengorbankan hak pemenuhan kebutuhan generasi mendatang.

41. Daya dukung lingkungan adalah kemampuan ekosistem untuk mendukung kehidupan organisme

secara sehat sekaligus mempertahankan produktifitas, kemampuan adaptasi dan kemampuan

memperbarui diri.

42. Ramah lingkungan adalah suatu kegiatan industri, jasa dan perdagangan yang dalam proses

produksi atau keluarannya mengutamakan metoda atau teknologi yang tidak mencemari

lingkungan dan tidak berbahaya bagi makhluk hidup.

43. Sempadan pantai adalah daratan sepanjang tepian yang lebarnya proposional dengan bentuk dan

kondisi fisik pantai, minimal 100 (seratus) meter dari titik pasang tertinggi kea rah darat.

44. Daerah Aliran Sungai adalah suatu wilayah daratan yang merupakan suatu kesatuan dengan sungai

dan anak-anak sungainya, yang berfungsi menampung, menyimpan dan mengalirkan air yang

berasal dari curah hujan ke danau atau laut secara alami, yang batas di darat merupakan pemisah

topografis dan batas di laut sampai dengan daerah perairan yang masih terpengaruh aktivitas

daratan.

45. Jalan adalah prasarana transportasi darat yang meliputi segala bagian jalan, termasuk bangunan

pelengkap dan perlengkapannya yang diperuntukkan bagi lalu lintas, yang berada pada permukaan

tanah, di atas permukaan tanah, di bawah permukaan tanah dan/atau air, serta di atas permukaan

air, kecuali jalan kereta api, jalan lori, dan jalan kabel;

46. Masyarakat adalah orang perseorangan, kelompok atau termasuk masyarakat hukum adat,

korporasi, dan/atau pemangku kepentingan nonpemerintah lain dalam penataan ruang.

47. Peran Masyarakat adalah partisipasi aktif masyarakat dalam perencanaan tata ruang, pemanfaatan

ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang.

BAB II

TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI

PENATAAN RUANG WILAYAH KABUPATEN ENDE

Bagian Pertama

Tujuan

Pasal 2

Tujuan penataan ruang wilayah Kabupaten Ende adalah untuk terwujudnya tata ruang Kabupaten Ende

yang berdaya saing, berbasis pertanian yang didukung oleh potensi kelautan, perikanan, pariwisata, dan

berwawasan lingkungan.

8

Bagian Kedua

Kebijakan

Pasal 3

Untuk mewujudkan tujuan penataan ruang wilayah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2, ditetapkan

kebijakan penataan ruang wilayah, meliputi:

a. pengembangan pusat pelayanan guna mendorong pertumbuhan wilayah disertai pemerataan secara

seimbang;

b. penyediaan prasarana wilayah guna mendorong investasi produktif sesuai kebutuhan masyarakat;

c. pemantapan fungsi kawasan lindung;

d. pengembangan budidaya melalui optimasi fungsi kawasan budidaya untuk mendorong

pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat berbasis pertanian yang didukung oleh sektor

kelautan, perikanan, pariwisata;

e. pengembangan kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil sesuai dengan fungsi sebagai penopang

kelestarian lingkungan hidup dan mendorong pertumbuhan wilayah; dan

f. pengembangan kawasan strategis di Kabupaten Ende dilakukan melalui pengembangan kawasan

sesuai fungsi masing-masingkawasan yang lestari dan berdaya saing tinggi.

Bagian Ketiga

Strategi

Pasal 4

(1) Untuk melaksanakan kebijakan penataan ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ditetapkan

strategi penataan ruang wilayah.

(2) Strategi untuk pengembangan pusat pelayanan wilayah Kabupaten Ende sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 3huruf a, meliputi:

a. mendorong pertumbuhan wilayah perdesaan yang lebih mandiri;

b. meningkatkan aksesibilitas antar perdesaan dan perkotaan;

c. meningkatkan peran perkotaan sebagai pusat pertumbuhan wilayah sesuai hierarki masing-

masing;

d. mengintegrasikan pusat pengembangan baru dan lama sebagai satu sistem perkotaan; dan

e. mengembangkan kawasan agrowisata dan agropolitansebagai andalan pengembangan perdesaan

di Kabupaten Ende.

(3) Strategi untukpenyediaan prasarana wilayah Kabupaten Ende sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3

huruf b, meliputi:

a. mengembangkan sistem jaringan transportasi darat, laut dan udara untuk mendorong

pertumbuhan ekonomi dan peningkatan peluang investasi serta meningkatkan peran

kabupaten Ende sebagai fungsi regional;

9

b. mengembangkan sistem jaringan telekomunikasi yang dapat menjangkau ke seluruh pelosok

wilayah secara proporsional dan terkendali;

c. mengembangkan sumberdaya pengairan dengan mengoptimalisasi fungsi dan pelayanan

prasarana pengairan secara terkontrol;

d. mengembangkan sistem jaringan energi dengan penyediaan prasarana/jaringan utama

listrik/energi termasuk gas pada kawasan yang belum mendapat layanan listrik/energi (gas);

dan

e. mengembangkan prasarana lingkungan dengan pengembangan sistem persampahan untuk

skala lokal dan dilakukan secara terpadu.

(4) Strategi untukpemantapanfungsi kawasan lindungwilayah Kabupaten Ende sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 3huruf c, meliputi:

a. mengembangkan kawasan yang memberikan perlindungan pada kawasan bawahannya

sebagai hutan lindung dan kawasan resapan air;

b. mengembangkan kawasan perlindungan setempat dengan pembatasan kegiatan yang tidak

berkaitan dengan fungsi ini guna perlindungan perairan;

c. mengembangkan kawasan cagar alam dan pelestarian alam ini hanya diperuntukkan bagi

kegiatan yang berkaitan dengan pelestarian kawasan;

d. mengembangkan kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan dengan pengamanan kawasan

dan/atau benda cagar budaya dan sejarah; dan

e. mengembangkan kawasan rawan bencana alam dengan menghindari kawasan yang rawan

terhadap bencana alam gunung api, gempa bumi, bencana geologi, tsunami, banjir, longsor

dan bencana alam lainnya sebagai kawasan terbangun.

(5) Strategi untukpengembangan kawasan budidaya wilayah Kabupaten Ende sebagaimana dimaksud

dalam Pasal3huruf d, meliputi:

a. mengembangakan kawasan hutan produksi dengan tetap mempertahankan fungsi kawasan

sebagai hutan produksi;

b. mengembangkan kawasan pertanian dilakukan melalui penetapan lahan pertanian pangan

berkelanjutan dan pengembangan spesialisasi komoditas pada setiap wilayah;

c. mengembangkan kawasan perkebunan dilaksanakan melalui peningkatan produktivitas dan

pengolahan hasil perkebunan dengan teknologi tepat guna;

d. mengembangkan kawasan perikanan dengan mengoptimalisasikan kawasan perikanan

tangkap, budidaya dan pengolahan di wilayah utara dan selatan Kabupaten Ende;

e. mengembangkan kawasan peternakan melalui pengembangan dan pengelolaan hasil

peternakan dengan industri peternakan yang ramah lingkungan;

f. mengembangkan kawasan pertambangan dilakukan melalui peningkatan nilai ekonomis hasil

pertambangan dengan melakukan pengolahan hasil tambang disertai penetapan pengolahan

pasca penambangan;

10

g. mengembangkan kawasan peruntukan industri melalui pengembangan kawasan industri

secara khusus yang ditunjang dengan promosi dan pemasaran hasil industri untuk menarik

investasi;

h. mengembangkan kawasan dan objek pariwisata melalui pengembangan obyek wisata andalan

melalui peningkatan promosi dan penyediaan sarana dan prasarana wisata, serta pelestarian

kawasan potensi pariwisata dan perlindungan budaya penunjang pariwisata;

i. mengembangkan kawasan permukiman perdesaan dan perkotaan disesuaikan dengan karakter

fisik, sosial-budaya dan ekonomi masyarakat terjangkau dan layak huni; dan

j. mengembangkan kawasan peruntukan lainnya yaitu berupa eksploitasi sumber daya air dan

mineral melalui pelestarian daerah di sekitar kawasan eksploitasi sumberdaya air dan mineral

dengan melalukan reboisasi.

(6) Strategi untuk pengembangan kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil wilayah Kabupaten Ende,

sebagaimana yang dimaksud pada pasal 3 huruf e,meliputi:

a. melestarikan pada kawasan penunjang ekosistem pesisir sebagai kawasan konservasi;

b. mengembangkan kawasan pesisir sebagai kawasan permukiman, pelabuhan, pariwisata,

industri, perikanan dsb dapat dilakukan sepanjang tidak mengubah fungsi pesisir dan

kelestariannya;

c. mengembangkan kawasan pesisir utara sebagai kawasan perikanan budidaya meliputi budidaya

rumput laut dan budidaya tambak; dan

d. mengembangkan kawasan pesisir selatan sebagai kawasan penangkapan.

(7) Strategi untuk pengembangan kawasan strategis wilayah Kabupaten Ende, sebagaimana yang

dimaksud pada pasal 3 huruf fmeliputi:

a. mengembangkan kawasan untuk kepentingan pertumbuhan ekonomi, melalui kerjasama dalam

penyediaan tanah untuk pengembangan kegiatan industri skala besar, sedang dan kecil untuk

meningkatkan pertumbuhan ekonomi wilayah Kabupaten Ende;

b. mengembangkan kawasan untuk kepentingan sosio-budaya, melalui upaya pelestarian kawasan

baik sebagai benda cagar budaya dan kawasan sekitarnya maupun kawasan permukiman yang

memiliki nilai budaya tinggi sekaligus sebagai identitas kawasan; dan

c. mengembangkan kawasan penyelamatan lingkungan hidup, dilakukan melalui peningkatan

keanekaragaman hayati kawasan lindung.

BAB III

RENCANA STRUKTUR RUANG WILAYAH KABUPATEN

Bagian Kesatu

Umum

Pasal 5

(1) Struktur ruang adalah susunan pusat-pusat permukiman dan sistem jaringan prasarana dan sarana

yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi masyarakat yang secara hirarkis

memiliki hubungan fungsional.

11

(2) Struktur ruang wilayah Kabupaten meliputi:

a. pengembangan sistem pusat permukiman;

b. pengembangan sistem jaringan transportasi;

c. pengembangan sistem sumber energi dan jaringan tenaga listrik;

d. pengembangan sistem jaringan telekomunikasi;

e. pengembangan sistem jaringan sumber daya air; dan

f. pengembangan prasarana lingkungan.

(3) Struktur pemanfaataan ruang wilayah diwujudkan berdasarkan arahan pengembangan sistem pusat

permukiman perdesaan dan sistem pusat permukiman perkotaan serta arahan sistem prasarana

wilayah.

(4) Struktur pemanfaatan ruang wilayah sebagaimana dimaksud pada ayat (3) meliputi pusat

permukiman perdesaan, pusat permukiman perkotaan, dan prasarana wilayah.

(5) Rencana struktur ruang wilayah digambarkan dalam peta sebagaimana tercantum dalam lampiran I

dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari peraturan daerah ini.

Bagian Kedua

Rencana Pengembangan Sistem Pusat Permukiman

Paragraf 1

Rencana Pengembangan Sistem Perkotaan

Pasal 6

(1) Rencana pengembangan sistem perkotaan dilakukan melalui pengembangan sistem kota-

kota yang sesuai dengan daya dukung sumber daya alam dan daya tampung lingkungan hidup serta

kegiatan dominannya.

(2) Pengembangan sistem pusat permukiman wilayah Kabupaten meliputi pengembangan pusat

permukiman perkotaan dan pusat permukiman perdesaan.

(3) Pengembangan pusat permukiman perkotaan dan pusat permukiman perdesaan sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) secara teknis diatur Pejabat yang berwenang.

Pasal 7

(1) Untuk mewujudkan struktur ruang wilayah, kebijakan pengembangan sistem perkotaan adalah

mengembangkan sistem perkotaan yang memiliki keterkaitan secara fungsional.

(2) Untuk mengembangkan struktur ruang wilayah meliputi sistem pusat permukiman perkotaan dan

pusat permukiman perdesaan dalam kesatuan hirarki agar berfungsi sebagai pusat-pusat

pertumbuhan, maka rencana pengembangan sistem pusat permukiman adalah sebagai berikut:

a. memantapkan peranan Kota Ende sebagai Ibukota Kabupaten dan pusat pengembangan

wilayah bagi Daerah;

b. mengembangkan keterkaitan antar kota secara fungsional melalui peningkatkan peran dan

fungsi; dan

12

c. mengembangkan desa-desa melalui penetapan desa pusat pertumbuhan sebagai pusat lokasi

distribusi bagi kegiatan ekonomi.

Pasal 8

(1) Sistem perkotaan di Kabupaten Ende dikaitkan dengan kedudukannya dalam RTRWN yaitu Kota

Ende sebagai Pusat Kegiatan Wilayah (PKW).

(2) Sistem perkotaan di Kabupaten Ende kedepan dicanangkan sebagai berikut:

a. Pusat Kegiatan Lokal (PKL) meliputi Perkotaan Wolowaru dan Maurole.

b. Pusat Kegiatan LokalPromosi (PKLp) meliputi Perkotaan Detusoko dan Nangapanda.

c. Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) meliputi perkotaan Wolojita, Wewaria, Ndona Timur, Ndona,

Kelimutudan Ende.

1. Wolojita di Kecamatan Wolojita;

2. Welamosa di Kecamatan. Wewaria;

3. Ndona di Kecamatan Ndona;

4. Demulaka di Kecamatan Ndona Timur;

5. Woloara di Kecamatan Kelimutu ; dan

6. Nangaba di Kecamatan Ende.

d. Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) meliputi:

1. Maubasa di Kecamatan Ndori;

2. Maukaro di Kecamatan Maukaro;

3. Watuneso di Kecamatan Lio Timur;

4. Kotabaru di Kecamatan Kotabaru;

5. Watunggere di Kecamatan Detukeli;

6. Peibenga di Kecamatan Lempebusu Kelisoke dan

7. Rendoraterua di Kecamatan Pulau Ende.

(3) Sistem Perwilayahan di Kabupaten Ende, terbagi dalam 5 (lima) wilayah pengembangan:

a. Wilayah Pengembangan I

Wilayah pengembangan I meliputi Kecamatan Ende, Ende Tengah, Ende Selatan, Ende Timur,

Ende Utara, dengan pusat WP adalah Kecamatan Ende Tengah.

b. Wilayah Pengembangan II

Wilayah pengembangan IImeliputi Kecamatan Detusoko, Detukeli, Lepembusu

Kelisoke,Ndona Timur dan Ndona, dengan pusat WP adalah Kecamatan Detusoko.

c. Wilayah Pengembangan III

Wilayah pengembangan III meliputi Kecamatan Wolowaru, Wolojita, Kelimutu, Lio Timur,

Ndori, dengan pusat WP adalah Kecamatan Wolowaru.

d. Wilayah Pengembangan IV

Wilayah pengembangan IV meliputi Kecamatan Nangapanda, Pulau Ende dan Maukaro,

dengan pusat WP adalah Kecamatan Nangapanda.

13

e. Wilayah Pengembangan V

Wilayah pengembangan V meliputi Kecamatan Maurole, Wewaria, dan Kota Barudengan pusat

WP adalah Kecamatan Maurole.

(4) Setiap wilayah pengembangan diarahkan mempunyai fungsi wilayah sesuai dengan potensi wilayah

masing-masing.

a. Wilayah Pengembangan I sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf a diarahkan pada kegiatan

utama sebagai pusat kegiatan perkotaan, pusat perdagangan, pusat kegiatan pemerintahan

kabupaten, kegiatan pendukung wilayah berupa bandara dan pelabuhan;

b. Wilayah Pengembangan II sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf b diarahkan pada

kegiatan utama sebagai pusat kegiatan pariwisata, industri rumah tangga (pembuatan souvenir),

pertambangan, perkebunan, pertanian;

c. Wilayah Pengembangan III sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf c diarahkan pada

kegiatan utama di bidang pertanian, pariwisata, industry dan pertambangan;

d. WilayahPengembangan IV sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf d diarahkan pada

kegiatan utama untuk kegiatan transportasi, pertambangan, pariwisata, perkebunan dan

perikanan; dan

e. Wilayah pengembangan V sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf e diarahkan pada

kegiatan utama untuk kegiatan pertambangan, perikanan, pertanianpeternakan dan industri.

Paragraf 2

Rencana Pengelolaan Sistem Perkotaan

Pasal 9

Rencana pengelolaan kawasan perkotaan meliputi:

a. fungsi kawasan perkotaan sebagai pusat kegiatan ekonomi wilayah, pusat pengolahan dan

distribusi hasil pertanian, perdagangan, jasa, pemerintahan, pendidikan, kesehatan, serta

transportasi, pergudangan dan sebagainya;

b. fungsi perkotaan sebagai pemasok kebutuhan dan lokasi pengolahan agroindustri dan berbagai

kegiatan agrobisnis;

c. kota sebagai pusat pelayanan, pusat prasarana dan sarana sosial ekonomi sebagai upaya

mempengaruhi pedesaan dalam peningkatan produktifitasnya;

d. menjaga pembangunan perkotaan yang berkelanjutan melalui upaya menjaga keseimbangan

wilayah terbangun dan tidak terbangun, mengembangkan hutan kota dan menjaga eksistensi

wilayah yang bersifat perdesaan di sekitar kawasan perkotaan;

e. masing-masing wilayah kota, harus merencanakan: penyediaan dan pemanfaatan ruang terbuka

hijau; penyediaan dan pemanfaatan ruang terbuka nonhijau; dan penyediaan dan pemanfaatan

prasarana dan sarana jaringan pejalan kaki, angkutan umum, kegiatan sektor informal, dan ruang

evakuasi bencana, yang dibutuhkan untuk menjalankan fungsi wilayah kota sebagai pusat

pelayanan sosial ekonomi dan pusat pertumbuhan wilayah; dan

14

f. ruang terbuka hijau terdiri dari ruang terbuka hijau publik dan ruang terbuka hijau privat. Dengan

proporsi ruang terbuka hijau pada wilayah kota paling sedikit 30 (tiga puluh) persen dari luas

wilayah kota, dan proporsi ruang terbuka hijau publik pada wilayah kota paling sedikit 20 (dua

puluh) persen dari luas wilayah kota.

Paragraf 3

Rencana Pengembangan Sistem Perdesaan

Pasal 10

(1) Sistem pusat permukiman perdesaan dilakukan dengan membentuk pusat pelayanan desa secara

berhirarki.

(2) Pusat permukiman perdesaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disusun berdasarkan

pelayanan perdesaan secara berhirarki, meliputi:

a. setiap dusun memiliki pusat dusun (PPds);

b. setiap desa memiliki satu pusat kegiatan yang berfungsi sebagai pusat desa(PPd);

c. beberapa desa dalam satu kecamatan memiliki pusat kegiatan sebagai Pusat Pelayanan

Lingkungan (PPL);

d. beberapa desa/kelurahan yang memiliki ciri perkotaan dan menjadi pusat pelayanan kegiatan

bagi sekitarnya menjadi Pusat Pelayanan Kawasan (PPK); dan

e. perdesaan yang membentuk sistem keterkaitan atau berorientasi pada pusat wilayah

pengembangan disebut sebagai pusat kegiatan lokal (PKL).

(3) Pusat pelayanan perdesaan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) secara berhirarki memiliki

hubungan dengan pusat kecamatan sebagai kawasan perkotaan terdekat, dengan perkotaan sebagai

pusat wilayah pengembangan dan dengan ibukota kabupaten

Pasal 11

(1) Rencana pengembangan pusat permukiman perdesaan adalah penataan struktur ruang pedesaan

sebagai sistem pusat permukiman di pedesaan yang berpotensi menjadi pusat pertumbuhan di

perdesaan.

(2) Rencana pengembangan struktur ruang pedesaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

melaluipembentukan Desa Pusat Pertumbuhan (DPP), pembentukan Pusat Desa dan pembentukan

Desa Pendukung.

(3) Pengelolaan struktur ruang perdesaan merupakan upaya untuk mempercepat efek pertumbuhan di

kawasan perdesaan.

(4) Setiap pusat pelayanan dikembangkan melalui penyediaan berbagai fasilitas sosial-ekonomi yang

mampu mendorong perkembangan kawasan perdesaan.

15

Bagian Ketiga

Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Prasarana

Paragraf 1

Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Transportasi

Pasal 12

(1) Rencana pengembangan sistem jaringan transportasi wilayah mencakup sistem jaringan transportasi

darat, sistem jaringan transportasi laut, dan sistem jaringan transportasi udara.

(2) Sistem jaringan transportasi darat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mencakup transportasi

jalan raya serta transportasi penyeberangan.

(3) Sistem jaringan transportasi laut sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mencakup pelabuhan laut

dan alur pelayaran.

(4) Sistem jaringan transportasi udara sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mencakup jaringan rute

penerbangan yang membentuk suatu sistem angkutan udara.

Pasal 13

(1) Rencana pengembangan sistem prasarana transportasi jalan terdiri dari prasarana jalan umum yang

dinyatakan dalam status, fungsi jalan, sistem jaringan jalan dan prasarana terminal angkutan

penumpang.

(2) Pengelompokan jalan berdasarkan status dapat dibagi menjadi jalan nasional, jalan propinsi, dan

jalan kabupaten.

(3) Pengelompokan jalan berdasarkan fungsi jalan dibagi kedalam jalan arteri, jalan kolektor, jalan

lokal dan jalan lingkungan.

(4) Pengelompokan jalan berdasarkan sistem jaringan jalan terdiri dari sistem jaringan jalan primer dan

sistem jaringan jalan sekunder.

(5) Pengembangan prasarana jalan meliputi arahan pengembangan bagi jalan nasional, jalan provinsi

dan jalan kabupaten.

(6) Pengembangan prasarana jalan meliputi pengembangan jalan baru dan pengembangan jalan yang

sudah ada.

Pasal 14

(1) Rencana Pengembangan Jalan Arteri Primer yang memiliki status jalan nasional dan provinsi yang

terdapat di Kabupaten ende yaitu jalan yang menghubungkan antara Sikka – Ende – Nagekeo

melewati Lio Timur – Ndori – Wolowaru – Kelimutu – Detusoko – Ende Timur – Ende Tengah –

Ende Selatan – Ende Utara – Nangapanda dengan rincian ruas jalan arteri primer, meliputi:

a. ruas jalan Aegela – Batas Kota Ende dengan panjang 54,004 km;

b. ruas jalan arah Bajawa – Ende dengan panjang 0,934 Km;

c. ruas jalan Perwira dengan panjang 0,190 Km;

d. ruas jalan Soekarno dengan panjang 0,388 Km;

e. ruas jalan Katedral dengan panjang 0,723 Km;

16

f. ruas jalan dari batas Kota Ende ke Detusoko dengan panjang jalan 29,062 Km;

g. ruas jalan A.Yani dengan Panjang 1,458 Km;

h. ruas jalan Detusoko – Wologai dengan panjang 8,800 Km;

i. ruas jalan Wologai/Junction dengan panjang jalan 9,548 Km;

j. ruas jalan Junction – Wolowaru 13,501 Km;

k. ruas jalan Wolowaru – Lianunu dengan panjang 14,264 Km; dan

l. ruas jalanLianunu – Hepang dengan panjang 47,908.

(2) Rencana Pengembangan jalan lokal menjadi jalan kolektor primer yang termasuk status jalan

Kabupaten dan Provinsi di Kabupaten Ende meliputi:

a. jaringan jalan yang menghubungkan Nagekeo – Ende – Sikka melewati Maukaro – Wewaria –

Maurole – Kota Baru;

b. jaringan jalan yang menghubungkan Ende - Sikka melewati Detusoko – Wewaria – Maurole –

Kota Baru; dan

c. pengembangan jaringan jalan lingkar selatan dari pusat kota Ende ke Maumere melalui

Kecamatan Ende Timur – Kecamatan Ndona – Kecamatan Wolojita – Kecamatan Ndori –

Kecamatan Lio Timur.

(3) Rencana jaringan jalan lokal primer meliputi:

a rencana penambahan serta perbaikan kondisi perkerasan jalan yang meliputi:

1. perbaikan jalan dalam ibu kota kecamatan Maukaro dan daerah pesisir diluar Ibu kota

Kecamatan;

2. penambahan jaringan jalan kolektor di Kecamatan Ende Selatan;

3. perbaikan jalan lokal dan jenis jalan lainnya di kecamatan Maukaro;

4. penambahan dan atau perbaikan jalan di Nangapanda;

5. peningkatan perkerasan jalan di Kecamatan Detukeli;

6. pelebaran dan perbaikan jalan di Kecamatan Maurole;

7. perkerasan dan pelebaran jaringan jalan di Kecamatan Kelimutu; dan

8. penambahan dan atau perbaikan jalan di kecamatan lainnya yang memiliki potensi

pariwisata dan ekonomi lain seperti Kecamatan Detusoko dan Wolowaru.

b rencana pengembangan jalan untuk membuka wilayah terbelakang yang meliputi:

1. pengembangan jalan Nangapanda - Maukaro;

2. pengembangan jalan Ende Tengah – Ndona – Wolojita – Ndori - Lio Timur;

3. pengembangan jalan Detukeli – Maurole;

4. pengembangan jalan Kota Baru – Lio Timur; dan

5. pengembangan jalan Kota Baru – Kelimutu – Wolowaru – Lio Timur.

c rencana peningkatan jalan antar kecamatan dan simpul kegiatan.

(4) Rencana pengembangan terminal angkutanpenumpangdi Kabupaten Endemeliputi:

a arahan pengembangan terminal type B untuk penumpang di Kecamatan Ende Selatan;

17

b arahan pengembangan terminal type C untuk penumpang dan barang di Wolowaru, sebagai

penunjang kegiatan industri;

c arahan pengembangan terminal type C untuk penumpang di Kota Baru, sebagai pengembangan

wilayah perbatasan;

d arahan pengembangan terminal type C untuk penumpang dan barang di Nangapanda, sebagai

penunjang kegiatan pertambangan; dan

e arahan pengembangan terminal type C untuk penumpang di Kelimutu, sebagai penunjang

kegiatan pariwisata.

(5) Rencana trayek angkutan perintis di Kabupaten Ende meliputi:

a. Ende – Watuneso;

b. Ende – Maurole;

c. Ende – Kotabaru;

d. Ende – Riung;

e. Ende – Jopu;

f. Ende – Nggela; dan

g. Ende – Maukaro;.

Pasal 15

Rencana pengembangan dermaga pelabuhan laut di Kabupaten Ende didasarkan pada pendekatan

sebagai berikut:

a. rencana pengembangan pelabuhan laut yang mendukung rencana sistem pengembangan kepulauan

di Provinsi Nusa Tenggara Timur;

b. pembangunan pelabuhan yang mendukung pengembangan ekonomi masyarakat dan memacu

perkembangan wilayah hinterland-nya; dan

c. pengembangan pelabuhan rakyat menjadi pelabuhan lokal yang dilakukan pada lokasi-lokasi

strategis dalam memperlancar transportasi orang/barang sehingga dapat memacu percepatan

pengembangan wilayah.

Pasal 16

(1) Rencana pengembangan prasarana transportasi laut sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 ayat 3,

meliputi:

a. pengembangan dan peningkatan sarana, prasarana, dan pelayanan pelabuhan untuk perdagangan

regional;

b. pengembangan pelabuhan rakyat di Maurole menjadi pelabuhan perikanan untuk mendukung

kegiatan agropolitan perikanan bagian utara;

c. pengembangan pelabuhan perikanan di Paupanda Kecamatan Ende Selatan untuk mendukung

kegiatan agropolitan perikanan bagian selatan; dan

d. pengembangan dan pemantapan wilayah pesisir untuk pelabuhan kecil atau tempat bersandar

perahu kecil.

18

(2) Rencana pengembangan pelabuhan pengumpan meliputi:

a. pelabuhan Ende di Kota Ende; dan

b. pelabuhan Ippi di Kecamatan Ende Selatan.

(3) Rencana pengembangan sistem jaringan transportasi laut menjadi pelabuhan lokalyaituPelabuhan

Nangakeo di kecamatan Nangapanda dan Pelabuhan di Kecamatan Maurole.

(4) Rute penyebrangan pelabuhan meliputi:

a. alur penyeberangan dalam Provinsi meliputi Ende – Waingapu dan Ende – Kupang;

b. alur pelayaran lintas Provinsi meliputi Ende - Denpasar - Kupang dan Ende - Maumere -

Surabaya.

Pasal 17

(1) Rencana pengembangan prasarana transportasi udara sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 ayat

(4) adalah Bandar udara umum.

(2) Bandar udara umum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) yaitu Bandar Udara Haji Hasan

Aroeboesman sebagai bandar udara pengumpul skala tersier.

(3) Rencana pengembangan Bandar Udara Haji Hasan Aroeboesman meliputi:

a. rencana peningkatan fasilitas Bandar Udara Haji Hasan Aroeboesman yaitu buffer zone bagi

area bandar udara demi keselamatan dan relokasi pemukiman sekitar bandar udara; dan

b. pengembangan Bandara Udara Haji Hasan Aroeboesmanmenjadi bandarudara pengumpul skala

sekunder.

Paragraf 2

Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Energi

Pasal 18

(1) Sumberdaya energi adalah sebagian dari sumberdaya alam yang dapat dimanfaatkan sebagai

sumber energi dan atau energi baik secara langsung maupun dengan proses konservasi atau

transportasi.

(2) Rencana pengembangan sistem jaringan energi dimaksudkan untuk menunjang penyediaan jaringan

energi listrik dan pemenuhan energi lainnya.

(3) Rencana pengembangan sumberdaya energi akan memberikan supply energi listrik di Wilayah

Kabupaten Ende.

(4) Rencana pengembangan energi baru dan terbarukan oleh pemerintah daerah meliputi PLTD, PLTU,

PLTM dan PLTS sesuai dengan potensi energi yang ada di daerah.

(5) Rencana pengembangan sarana listrik meliputi:

a. pembangunan PLTU Ropa di Maurole;

b. pengkajian dan pengembangan potensi Geothermal meliputi:

1. Panas Bumi Sokoria Ndona Timur (yang saat ini dalam pelaksanaan eksplorasi);

2. Panas Bumi Lesugolo Kecamatan Detukeli;

19

3. Panas Bumi Jopu Kecamatan Wolowaru; dan

4. Panas Bumi Detusoko Kecamatan Detusoko

c. pengembangan potensi Mikrohidro (PLTM) meliputi PLTM Ndungga Kecamatan Ende Timur;

d. peningkatan daya energi listrik pada daerah-daerah pusat pertumbuhan dan daerah

pengembangan berupa pembangunan dan penambahan gardu-gardu listrik;

e. pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS) untuk desa-desa terisolir yang

memiliki topografi yang sulit;

f. pengembangan Gardu Induk di GI Ende dengan Kapasitas 20 MW memiliki tegangan 70/20KV

serta GI Ropa dengan kapasitas 10 MW memiliki tegangan 70/20 KV;

g. penambahan dan perbaikan sistem jaringan listrik pada daerah-daerah yang belum terlayani,

terutama bagi sekitar 99 desa di 17 kecamatan yang belum memperoleh pelayanan energi

listrik yang bersumber dari PLN;

h. meningkatkan dan mengoptimalkan pelayanan listrik untuk mewujudkan pemerataan pelayanan

diseluruh wilayah Kabupaten Ende;

i. pengembangan areal konservasi disekitar jaringan SUTT dan SUTET yaitu ±20 meter pada

setiap sisi tiang listrik untuk mencegah terjadinya gangguan kesehatan bagi masyarakat; dan

j. pengembangan potensi sumber energi sebagai pemenuhan kebutuhan listrik untuk masa yang

akan datang.

Paragraf 3

Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Telekomunikasi

Pasal 19

(1) Prasarana telekomunikasi adalah perangkat komunikasi dan pertukaran informasi yang

dikembangkan untuk sektor publik ataupun privat (swasta).

(2) Prasarana telekomunikasi yang dikembangkan, meliputi:

a. infrastruktur telekomunikasi berupa jaringan kabel telepon dan

b. infrastruktur telepon nirkabel.

(3) Rencana pengembangan prasarana telekomunikasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1), meliputi:

a. penerapan teknologi telematika berbasis teknologi modern dengan menciptakan teknologi duo

sistem yang menggabungkan teknologi telematika antara telepon umum dengan jaringan

internet dalam satu alat;

b. pengembangan tower bersama di dataran tinggi dengan prioritas pada wilayah yang terdapat

aktivitas masyarakatnya;

c. pembangunan teknologi telematika pada wilayah-wilayah pusat pertumbuhan sehingga dapat

menjangkau kebutuhan masyarakat; dan

d. membentuk jaringan telekomunikasi dan informasi yang menghubungkan setiap wilayah

pertumbuhan dengan ibu kota kabupaten sehingga memberikan kemudahan dalam mengakses

informasi yang dibutuhkan.

20

Paragraf 4

Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Sumber Daya Air

Pasal 20

(1) Prasarana sumberdaya air adalah prasarana pengembangan sumberdaya air untuk memenuhi

berbagai kepentingan.

(2) Rencana pengembangan prasarana sumberdaya air untuk air bersih diarahkan untuk

mengoptimalkan pemanfaatan sumber air permukaan dan sumber air tanah.

(3) Pengelolaan prasarana sumberdaya air sebagaimana dimaksud pada ayat (1), meliputi:

a. pembangunan prasarana sumber daya air di 21 (dua puluh satu) kecamatan, yang meliputi 4

(empat) kecamatan dalam kota yaitu Kecamatan Ende Selatan, Ende tengah, Ende Utara dan

Ende Timur dan 17 kecamatan luar kota yaitu Kecamatan Nangapanda,Pulau Ende, Ende,

Ndona, Ndona Timur, Wolojita, Wolowaru, Ndori, Lio Timur, Detusoko, Kelimutu, Detukeli,

Maukaro, Maurole, Kotabaru, Wewaria dan Lepembusu Kelisoke;

b. semua sumber air baku dari dam, embung, waduk/danau, serta sungai - sungai yang airnya

dapat dimanfaatkan secara langsung dan dikembangkan untuk berbagai kepentingan.

Pengembangan DI berada di D.I. Aebela, D.I. Bhetolepe, D.I. Detu Kana, D.I. Detu Keli, D.I.

Detu Mbuja, D.I. Detu Oka, D.I. Detubela, D.I. Detudepa, D.I. Detuone, D.I. Detusoko, D.I.

Detusoko Kanan, D.I. Detusoko Kiri, D.I. Ekolea I&II, D.I. Ekoleta/wologai, D.I. Kojanara,

D.I. Lowo Welu I&II, D.I. Lowolengge I, D.I. Lowolengge II, D.I. Lowombangga, D.I.

Lowoone, D.I. Malaara III, D.I. Mulu Ola, D.I. Ndito, D.I. Ndondo, D.I. Ndori Maubasa, D.I.

Ngalu Polo, D.I. Ratebobi, D.I. Sokomaki, D.I. Tanali/tenda Leo, D.I. Tiwu Mboja, D.I.

Watuneso III, D.I. Wolo Budu, D.I. Wolo Gai, D.I. Wolo Oja, D.I. Wolo Tolo, D.I. Wolofeo I

& II, D.I. Wolomuku, D.I. Wotowaru, D.I. Aejelo, D.I. Aerea, D.I. Aeteu, D.I. Aewora, D.I.

Boamuku, D.I. Detu Age, D.I. Detuboti, D.I. Detukepi, D.I. Detulapu, D.I. Detumbawa, D.I.

Detuoka, D.I. Detupera, D.I. Doka, D.I. Hangalande, D.I. Hobatuwa, D.I. Kombo, D.I. Kopo

Nio, D.I. Ledandori, D.I. Lokalande, D.I. Lokaoja, D.I. Lowoketo, D.I. Marakisa, D.I.

Marambemba I & II, D.I. Mausambi, D.I. Mbira Ndawa, D.I. Murunggu, D.I. Nangamboa, D.I.

Napundora, D.I. Nggela, D.I. Nio Wula, D.I. Niomapa, D.I. Niopanda, D.I. Onelako, D.I. Pu’U

Tuga, D.I. Ranga, D.I. Ranga Ria, D.I. Rano, D.I. Rano Wawo, D.I. Ratemapa, D.I. Ria Raja,

D.I. Rowombojo, D.I. Sokobajo, D.I. Sokonaja, D.I. Sua Taka, D.I. Tendarea, D.I. Tiwu Tenda,

D.I. Tiwunaba, D.I. Watu Mere, D.I. Waturaka, D.I. Wolo Mage, D.I. Woloara, D.I. Wologawi,

D.I. Wolosambi, D.I. Wonda;

c. zona pemanfaatan DAS dilakukan dengan membagi DAS berdasarkan tipologinya;

d. penetapan zona pengelolaan sumber daya air sesuai dengan keberadaan wilayah sungai tersebut

pada zona kawasan lindung tidak diijinkan pemanfaatan sumber daya air untuk fungsi budidaya;

dan

e. prasarana sumberdaya air yang digunakan untuk memenuhi kebutuhan lintas wilayah

administratif kabupaten/kota, dikoordinasikan oleh Pemerintah Provinsi.

21

Paragraf 5

Rencana Pengembangan Sistem Prasarana Lingkungan

Pasal 21

(1) Prasarana lingkungan merupakan arahan pengelolaan prasarana yang digunakan lintas wilayah

administratif.

(2) Prasarana yang digunakan lintas wilayah secara administratif sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

meliputi pengembangan TPA (Tempat Pemrosesan Akhir) Rate dan rencana pembangunan TPA di

Nangaba Kecamatan Ende untuk wilayah selatan dan di Kecamatan Maurole untuk Kabupaten

Ende bagian utara.

(3) Rencana pengembangan sistem prasarana lingkungan yang digunakan lintas wilayah secara

administratif sebagaimana dimaksud pada ayat (2), meliputi:

a. kerjasama antar wilayah dalam hal pengelolaan dan penanggulangan masalah sampah terutama

di wilayah perkotaan;

b. pengalokasian tempat pembuangan akhir sesuai dengan persyaratan teknis;

c. pengolahan dilaksanakan dengan teknologi ramah lingkungan sesuai dengan kaidah teknis; dan

d. pemilihan lokasi untuk prasarana lingkungan harus sesuai dengan daya dukung lingkungan.

BAB IV

RENCANA POLA RUANG WILAYAH KABUPATEN ENDE

Bagian Pertama

Umum

Pasal 22

(1) Pola ruang wilayah menggambarkan rencana sebaran kawasan lindung dan kawasan budidaya.

(2) Kawasan lindung sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi kawasan yang memberikan

perlindungan kawasan bawahannya, kawasan perlindungan setempat, kawasan suaka alam dan

cagar budaya, dan kawasan rawan bencana alam.

(3) Kawasan budidaya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi kawasan hutan produksi, kawasan

pertanian, kawasan perikanan dan kelautan, kawasan perkebunan, kawasan peternakan, kawasan

pariwisata, kawasan permukiman, kawasan industri, dan kawasan pertambangan.

(4) Rencana Pola Ruang wilayah digambarkan dalam peta sebagaimana tercantum pada lampiran II dan

merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan daerah ini.

Bagian Kedua

Rencana Pengembangan Kawasan Lindung

Pasal 23

Kawasan lindung meliputi:

a. kawasan hutan lindung;

b. kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya;

22

c. kawasan perlindungan setempat;

d. kawasan rawan bencanaalam;

e. kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya;

f. kawasan lindung geologi; dan

g. kawasan lindung lainnya.

Pasal 24

Kawasan hutan lindung di Kabupaten Ende terdapat di Kecamatan Nangapanda, Maukaro, Ende,

Wewaria, Detusoko, Detukeli, Maurole, Kotabaru, Kelimutu, Lio Timur dan Kecamatan Lempebusu

Kelisoke dengan luas 24.193,34Ha.

Pasal 25

(1) Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 23huruf b, meliputi kawasan resapan air.

(2) Kawasan resapan air yang berfungsi sebagaikawasan yang memberikan perlindungan terhadap

kawasan bawahannya tersebar di Detusoko, Nangapanda, Maukaro, Ende, Ende Timur, Ndori,

Ndona Timur, Wolojita, Kelimutu, Wolowaru, Wewaria, Kotabaru, Detukeli dan Maurole.

Pasal 26

(1) Kawasan perlindungan setempat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 23huruf c, meliputi:

a. kawasan sempadan pantai;

b. kawasan sempadan sungai;

c. kawasan sempadan danau/waduk;

d. kawasan sempadan mata air; dan

e. kawasan sempadan irigasi.

(2) Kawasan sempadan pantai seluas 1.971,28 Ha dengan panjang sempadan pantai 100 m dari pasang

tertinggidi Kabupaten Ende terdapat di 15 (lima belas) kecamatan, yaitu Kecamatan Ende Selatan,

Ende Tengah, Ende Timur, Ende Utara, Kotabaru, Lio Timur, Maukaro, Maurole, Nangapanda,

Ndona, Ndori, Pulau Ende, Wewaria, Wolojita, dan Wolowaru.

(3) Kawasan sempadan sungaiseluas 4.484,47 Ha di Kabupaten Ende terdapat di Sungai Sungai

Wolowona, Sungai Nangaba, Sungai Lowo Daga, Sungai Lowo Dali/Welajawa, Sungai Lowo Rea,

Sungai Watuneso, Sungai Loworongga, Sungai Loworande, Sungai Koro, Sungai Lowo Moke,

Sungai Nangapanda, Sungai Kali Putih, Sungai Nangamboa, Sungai Ngalupolo, Sungai Wolotopo,

Sungai Lowo Loka, Sungai Lowo Bajo dan Sungai Maukaro.

(4) Kawasan sempadan danau/waduk di Kabupaten Ende terdapat di Kecamatan Kelimutu dan

Kecamatan Wewaria.

(5) Kawasan perlindungan sempadan mata air di Kabupaten Endeditetapkan dengan radius sekurang-

kurangnya 200 m dari tiap-tiap sumber mata air.

(6) Kawasan sempadan irigasi di Kabupaten Ende meliputi :

23

a. garis sempadan air untuk bangunan, diukur dari tepi atas samping saluran atau dari luar kaki

tangkis saluran atau bangunannya dengan jarak : 5 (lima) meter untuk saluran irigasi dan

pembuangan dengan kemampuan 4 m³/detik atau lebih, 3 (tiga) meter untuk saluran irigasi dan

pembuangan dengan kemampuan 1 sampai 4 m³/detik, 2 (dua) meter untuk saluran irigasi dan

pembuangan dengan kemampuan kurang dari 1 m³/detik;

b. pada kawasan konservasi ini dimungkinkan adanya jalan inspeksi untuk pengontrolan saluran

dengan lebar jalan minimum 4 meter;

c. perlindungan pada irigasi sekunder baik di dalam maupun diluar permukiman ditetapkan

minimum 6 meter kiri-kanan saluran; dan

d. pada kawasan konservasi ini dimungkinkan adanya jalan inspeksi untuk pengontrolan saluran

dengan lebar jalan minimum 3 meter.

Pasal 27

(1) Kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan cagar budaya, yang meliputi kawasan cagar alam,

kawasan pantai berhutan bakau, kawasan taman nasional, taman wisata alam, cagar budaya dan

ilmu pengetahuan dengan luas kawasan sekitar 77.669,34 Ha.

(2) Kawasan cagar alam yang ada di Kabupaten Ende memiliki luasan sekitar 1.958,24 Ha yang

letaknya menyebar di Kecamatan Detukeli, Kecamatan Kotabaru, Kecamatan Nangapanda,

Kecamatan Maukaro, Kecamatan Ende, Kecamatan Detusoko, Kecamatan Kelimutu, Kecamatan

Wolowaru dan Kecamatan Lio Timur.

(3) Kawasan pantai berhutan bakau yang merupakan kawasan lindung adalah kawasan pantai utara

yang memiliki kawasan hutan bakau yang meliputi Kecamatan Maukaro, Kecamatan Maurole,

Kecamatan Wewaria dan Kecamatan Kotabarudengan luasan 603,04 Ha.

(4) Taman Nasional Kelimutu di Kabupaten Ende ditunjuk sebagai Kawasan Taman Nasional dengan

luas 5.538,37 Ha yang merupakan wilayah yang harus dilindungi dan membatasi kegiatan

budidaya. Wilayah Kawasan Taman Nasional meliputi 4 (empat) kecamatan yaitu Kecamatan

Wolojita, Kecamatan Kelimutu, Kecamatan Detusoko dan Kecamatan Ndona Timur.

(5) Taman wisata alam yang terdapat di Kabupaten Ende adalah Taman Wisata Alam Kemang Boleng.

Taman Wisata Alam Kemang Boleng terdapat di Kecamatan Nangapanda, Maukaro, Ende,

Detusoko, Kelimutu, Wolowaru, Kotabaru dan Lio Timur. Perlindungan taman wisata alam ini

sangat penting yang merupakan kawasan resapan air dan melestarikan lingkungan beserta

ekosistemnya.

(6) Kawasan cagar budaya di Kabupaten Ende sekaligus merupakan kawasan dengan fungsi

pendidikan dan ilmu pengetahuan. Kawasan pelestarian alam jenis cagar budaya yang terdapat di

Kabupaten Ende meliputi Benteng Morilonga, Situs Bung Karno, Mummi di Nuaone Detusoko,

Kompleks Rumah Adat Kanganara, Kompleks Rumah Adat Koanora, Senjata tradisional Jopu, Sao

Ria Raja Nggaji Wolojita, Rumah Adat Wiwipemo, Rumah Adat Wiwipemo, dan Megalith

Wolotopo.

24

Pasal 28

(1) Kawasan rawan bencana alam sebagaimana dimaksud dalam Pasal 23 huruf d, meliputi:

a. rawan gempa bumi;

b. rawan gunung api;

c. rawan longsor;

d. rawan banjir; dan

e. rawan gelombang pasang.

(2) Kawasan rawan gempa bumi dan tsunami sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a meliputi

Kecamatan Kotabaru, Kecamatan Detukeli, Kecamatan Detusoko, Kecamatan Nangapanda,

Kecamatan Pulau Ende, Kecamatan Maurole, Kecamatan Wewaria, dan Kecamatan Maukaro.

(3) Kawasan rawan gunung berapi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b meliputi Kecamatan

Ende Selatan, Kecamatan Pulau Ende, Kecamatan Ende Tengah, Kecamatan Ndona, Kecamatan

Ndona Timur, Kecamatan Detusoko, Kecamatan Kelimutu, Kecamatan Wolojita, dan Kecamatan

Maurole.

(4) Kawasan rawan longsor sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c meliputi Kecamatan

Nangapanda, Kecamatan Ende, Kecamatan Ende Utara, Kecamatan Ende Timur, Kecamatan Ndona,

Kecamatan Ndona Timur, Kecamatan Detusoko, Kecamatan Wewaria, Kecamatan Maukaro,

Kecamatan Detukeli, Kecamatan Kotabaru, Kecamatan Wolowaru, Kecamatan Kelimutu,

Kecamatan Wolojita, Kecamatan Lio Timur, dan Kecamatan Ndori.

(5) Kawasan rawan banjir sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d, meliputi kawasan sempadan

sungai yang rawan banjir terdapat di Sungai Wolowona ( 45 km) di Kecamatan Detusoko, Sungai

Nangaba ( 22,4 km) di Kecamatan Ende, Sungai Nangapanda (39,2 km) di Kecamatan Nangapanda,

Sungai Nangakeo (± 7 km) di Kecamatan Nangapanda, Sungai Lowobajo/ Nanganioniba (22,5 km)

di Kecamatan Maurole, Sungai Aepai (9,1 km) di Kecamatan Maurole, Sungai Lowolande (± 26,8

km) di - Kecamatan Kotabaru, Sungai Ndondo (33,6 km) di Kecamatan Kotabaru, Sungai Lowolise

(23,4 km) di Kecamatan Lio Timur, Sungai Ae Bara 16,5 km (Wolowaru) di Kecamatan Kelimutu,

Sungai Lowo Rea (33,6 km) di Kecamatan Maukaro dan Kecamatan Wewaria, Sungai Lowolaka

(18 km) di Kecamatan Wewaria dan Kecamatan Maurole, Sungai Loworongga (14 km) di

Kecamatan Wewaria, Sungai Lowodaga (12 km) dan Loworanda (11,2 km) di Kecamatan

Wewaria, Sungai Ratemangu ( 6,3 km) di Kecamatan Wewaria, Sungai Nangamboa ( 14 km) di

Kecamatan Nangapanda, Sungai Wolotopo (7 km) di Kecamatan Ndona, Sungai Ngalupolo (14

km) di Kecamatan Ndona, Sungai Ndori (7 km) di Kecamatan Ndori.

(6) Kawasan rawan gelombang pasang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf e, meliputi kawasan

pantai yang terdapat di Kecamatan Ende Selatan, Kecamatan Ende Utara, Kecamatan Ende Timur,

Kecamatan Ndona, Kecamatan Ende, Kecamatan Nangapanda, Kecamatan Wewaria, Kecamatan

Maukaro, Kecamatan Maurole, Kecamatan Kotabaru, Kecamatan Wolowaru,Kecamatan Lio

Timur, dan Kecamatan Ndori

25

Bagian Ketiga

Rencana Pengembangan Kawasan Budidaya

Pasal 29

Pola pemanfaatan kawasan budidaya meliputi:

a. kawasan hutan produksi;

b. kawasan pertanian;

c. kawasan perkebunan;

d. kawasan peternakan;

e. kawasan perikanan dan kelautan;

f. kawasan pertambangan;

g. kawasan industri;

h. kawasan pariwisata;

i. kawasan permukiman;

j. kawasan RTH (Ruang Terbuka Hijau); dan

k. ruang dan jalur evakuasi.

Pasal 30

(1) Kawasan hutan produksi sebagaimana dimaksud dalampasal 29 huruf a, adalah kawasan hutan

produksi tetap.

(2) Kawasan hutan produksi tetap jika dilihat dari luas kawasan hutan yang ada di Kabupaten Ende

didominasi oleh hutan produksi tetap seluas± 35.291 Ha diikuti oleh hutan produksi terbatas

sebesar ± 6.151 HaHa dan hutan konversi seluas ± 1.186 ha.

Pasal 31

(1) Kawasan peruntukan pertanian sebagaimana dimaksuddalampasal 29 huruf b, meliputi lahan

basah/sawah beririgasi, sawah tadah hujan/pertanian lahan kering dan pertanian holtikultura.

(2) Kawasan pertanian lahan basah di Kabupaten Ende terdapat di beberapa lokasi mengikuti aliran

sungai dan beberapa irigasi yang tersebar hampir di seluruh Kecamatan dengan luas ± 1.936 Ha.

Daerah-daerah pengembangan pertanian lahan basah di Kabupaten Ende di arahkan pada

Kecamatan Detusoko, Kecamatan Detukeli, Detusoko, Ende Selatan, Kelimutu, Kotabaru, Lio

Timur, Maukaro, Maurole, Nangapanda, Ndona, Ndona Timur, Ndori, Wewaria, Wolojita dan

Wolowaru.

(3) Kawasan pertanian lahan keringtersebar di Kecamatan Ende Tengah, Kecamatan Ende Timur,

Kecamatan Detukeli, Detusoko, Ende, Ende Tengah, Ende Timur, Ende Utara, Kelimutu,

Kotabaru, Lio Timur, Maukaro, Maurole, Nangapanda, Ndona, Ndona Timur, Ndori, Wewaria,

Wolojita, Wolowaru dan Pulau Endeseluas ± 38.237 Ha.

26

(4) Kawasan holtikultura di Kabupaten Ende tersebar di hampir seluruh kecamatan yang ada di

kabupaten Ende, diantaranya Kecamatan Wolowaru, Kecamatan Kelimutu, Kecamatan Detukeli,

Kecamatan Wolojita dan Kecamatan Detusoko.

Pasal 32

(1) Kawasan peruntukan perkebunan sebagaimana dimaksuddalampasal 29 huruf c, diarahkan di

seluruh kecamatan, untuk meningkatkan peran serta, efisiensi, produktivitas dan keberlajutan,

dengan mengembangkan kawasan industri masyarakat perkebunan.

(2) Kawasan perkebunan dimaksud pada ayat (1) dikembangkan dengan luas ± 14.366 Hadi setiap

lokasi pengembangan dan sentra produksi yang diselenggarakan dengan kebersamaan ekonomi

dan berwawasan lingkungan.

(3) Produksi sektor perkebunan di Kabupaten Ende meliputi 5 (lima) komoditi kelapa, kemiri, kakao,

kopi, dan jambu mete.

(4) Pengembangan kawasan perkebunan di arahkan pada Kecamatan Nangapanda, Kecamatan

Wolowaru, Kecamatan Ende, dan Kecamatan Maurole.Pengembangan perkebunan dilakukan

dengan mengembangkan industri pengolahan hasil komoditi diarahkan pada Kecamatan

Nangapanda, Wolowaru, Ende, dan Maurole.

(5) Pengembangan fasilitas sentra produksi dan pemasaran pada pusat kegiatan ekonomi di

Kecamatan Ende Tengah-Nangapanda-Wolowaru-Maurole.

Pasal 33

(1) Kawasan peruntukan peternakan sebagaimana dimaksuddalam pasal 29 huruf d, meliputi

peternakan ternak besar dan peternakan ternak kecil dengan luas±9.279 Ha.

(2) Pengembangan kawasan peternakan di Kabupaten Ende di kalsifikasikan sebagai berikut:

a. pengembangan sentra ternak sapi di Kecamatan Maukaro, Kecamatan Kotabaru, dan

Kecamatan Maurole;

b. pengembangan sentra ternak kerbau di Kecamatan Maukaro, Kecamatan Kotabaru, dan

Kecamatan Maurole;

c. pengembangan sentra ternak kuda di Kecamatan Wolojita, Maukaro, Kotabaru, Maurole;

d. pengembangan sentra ternak babi di Kecamatan Lio Timur; dan

e. pengembangan sentra ternak kambing di Kecamatan Lio Timur.

(3) Sentra peternakan ternak kecil sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dengan lokasi pengembangan

dapat dialokasikan di seluruh kecamatan dengan berpedoman pada potensi dan unggulan

peternakan pada masing-masing kecamatan.

Pasal 34

(1) Kawasan peruntukan perikanan sebagaimana dimaksuddalampasal 29 huruf e, meliputi:

a. perikanan tangkap;

b. budidaya; dan

27

c. pengolahan hasil perikanan.

(2) Kawasan perikanan tangkap sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, terdiri

ataspengembangan kawasan perikanan tangkap meliputi Kecamatan Ende Selatan, Kecamatan

Pulau Ende, Kecamatan Ende, Kecamatan Nangapanda, Kecamatan Ndona, Kecamatan Wolojita,

Kecamatan Wolowaru dan Kecamatan Ndori.

(3) Pengembangan kawasan budidaya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi

budidaya perikanan laut meliputi: budidaya mutiara seluas ± 251 ha di Kecamatan Maukaro;

budidaya rumput laut ± 5.987 ha tersebar di Kecamatan Kotabaru, Maurole, Wewaria, Maukaro

dan Ende Selatan; budidaya teripang seluas ± 112 ha di Kecamatan Maurole dan Kotabaru;

budidaya tambak seluas ± 1.090 ha tersebar di Kecamatan Maukaro, Kotabaru, Maurole dan

Wewaria; dan budidaya air tawar seluas ± 2.242 ha tersebar di Kecamatan Detusoko, Maurole,

Wolojita, Wolowaru, Kelimutu, Ende, Ende Timur, Ndona, Wewaria dan Detukeli.

(4) Pengembangan kawasan pengolahan hasil perikanan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c

diarahkan di setiap kecamatan pantai selatan dan utara wilayah Kabupaten Ende.

Pasal 35

(1) Kawasan peruntukan pertambangan sebagaimana dimaksud dalampasal 29 huruf f, meliputi

pertambangan bahan galian golongan A, B dan C.

(2) Kawasan pertambangan yang ada di Kabupaten Ende merupakan kawasan yang diperuntukkan bagi

kawasan pertambangan yang secara ekonomis mempunyai potensi bahan tambang. Bahan tambang

yang ada di Kabupaten Ende ini mencakup bahan tambang golongan B (mineral logam) dan bahan

galian golongan C (batuan).

(3) Luas Wilayah Usaha Pertambangan (WUP) di Kabupaten Ende dengan total luasan ±7.610 ha yang

terdiri dari WUP mineral logam yang tersebar di Kecamatan Ende, Lio Timur, Maukaro, Ndori,

Wolojita dan Wolowaru dan WUP batuan yang tersebar di Kecamatan Ende Utara, Nangapanda

dan Maukaro.

(4) Pengembangan penambangan bahan galian sebagaimana dimaksud pada ayat (1),meliputi:

a. pengembangan kawasan pertambangan dilakukan dengan mempertimbangkan potensi bahan

galian, kondisi geologi dan geohidrologi dalam kaitannya dengan kelestarian lingkungan;

b. pengelolaan kawasan bekas penambangan yang harus direhabilitasi/reklamasi sesuai dengan

zona peruntukkan yang ditetapkan, dengan melakukan penimbunan tanah subur dan/atau bahan-

bahan lainnya, sehingga menjadi lahan yang dapat digunakan kembali sebagai kawasan hijau,

ataupun kegiatan budidaya lainnya dengan tetap memperhatikan aspek kelestarian lingkungan

hidup;

c. setiap kegiatan usaha pertambangan harus menyimpan dan mengamankan tanah atas (top soil)

untuk keperluan rehabilitasi/reklamasi lahan bekas penambangan;

28

d. pada kawasan yang teridentifikasi bahan tambang golongan A (migas) atau B yang bernilai

ekonomi tinggi, sementara pada bagian atas kawasan penambangan adalah kawasan lindung

atau kawasan budidaya sawah yang tidak boleh alih fungsi, atau kawasan permukiman, maka

eksplorasi dan/atau eksploitasi tambang harus disertai AMDAL, kelayakan secara lingkungan,

sosial, fisik dan ekonomi terhadap pengaruhnya dalam jangka panjang dan skala yang luas;

e. menghindari dan meminimalisir kemungkinan timbulnya dampak negatif dari kegiatan sebelum,

saat dan setelah kegiatan penambangan, sekaligus disertai pengendalian yang ketat;

Pasal 36

(1) Kawasan peruntukan industri sebagaimana dimaksuddalampasal 29 huruf g, meliputi :

a. industri besar;

b. industri sedang; dan

c. industri kecil.

(2) Kawasan industri sebagaimana dimaksud pada ayat (1), adalah kawasan industri yang akan

dikembangkan di Kabupaten Ende meliputi industri sedang dan industri kecil.

(3) Pengembangan kawasan industrisedang di Kabupaten Ende, meliputi:

a. pengembangan kawasan industri di Kecamatan Ndona Timur terkait dengan pengeboran gas

bumi Mutubusa;

b. pengembangan kawasan industri agropolitan di Kecamatan Wolowaru, Kecamatan Detusoko,

dan Kecamatan Wewaria;

c. pengembangan kawasan industri pengolahan kacang mete, pabrik roti dan air kemasan di

Kecamatan Wolowaru;

d. pengembangan kawasan industri agrowisata di Kecamatan Kelimutu;

e. pengembangan kawasan industri tenun ikat di Kecamatan Wolowaru, Kecamatan Ende, dan

Kecamatan Wolojita;

f. pengembangan kawasan industri di Kecamatan Maurole, terkait adanya PLTU (Pembangkit

Listrik Tenaga Uap);

g. pengembangan kawasan industri perikanan di Kecamatan Nangapanda, Kecamatan Ende

Selatan, Kecamatan Pulau Ende, Kecamatan Ndona, Kecamatan Maukaro, Kecamatan Maurole

dan Kecamatan Kotabaru; dan

h. pengembangan industri air minum kemasan di 4 kecamatan dalam Kota Ende yaitu Kecamatan

Ende Tengah, Kecamatan Ende Utara, Kecamatan Ende Selatan dan Kecamatan Ende Timur.

(4) Pengembangan kawasan industri kecil diantaranya industri rumah tangga, meliputi :

a. industri rumah tanggatenun ikat di Kecamatan Ende, Kecamatan Wolojita, dan Kecamatan

Wolowaru;

b. industri rumah tangga souvenir yang berada di Kecamatan Ende Selatan dan Kecamatan

Kelimutu; dan

c. industri rumah tangga minuman berada di Kecamatan Kelimutu dan Kecamatan Detusoko.

29

Pasal 37

1) Kawasan peruntukan pariwisata sebagaimana dimaksud dalampasal 29 huruf (g) dengan luas ±

444 Ha, ditetapkan dengan kriteria memiliki objek dengan daya tarik wisata; dan/atau mendukung

upaya pelestarian budaya, keindahan alam, dan lingkungan, Kegiatan pariwisata di Kabupaten

Ende ditinjau dari karakteristik dan potensinya dapat dikelompokkan menjadi 3 (tiga) yaitu :

a. wisata alam;

b. wisata budaya; dan

c. wisata dengan minat khusus.

2) Kawasan wisata alam sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi :

a. Kawasan wisata Gunung Meja (Pui) terdapat di Kelurahan Rukun Lima Kecamatan Ende

Selatan;

b. Kawasan wisata Air Terjun Kedebodu terdapat di Desa Kedebodu Kecamatan Ende Timur;

c. Kawasan wisata Pantai Bita terdapat di Kelurahan Mautapaga Kecamatan Ende Timur;

d. Kawasan wisata Pantai Mbuu terdapat di Desa Nanganesa Kecamatan Ndona;

e. Kawasan wisata Pantai Nanganesa terdapat di Desa Nanganesa Kecamatan Ndona;

f. Kawasan wisata Sumber Air Panas Oka terdapat di Kelurahan Detusoko Kecamatan Detusoko;

g. Kawasan wisata Pantai Nggemo Jaga terdapat di Desa Kobaleba Kecamatan Maukaro;

h. Kawasan wisata Air Terjun Murundao terdapat di Desa Koanara Kecamatan Kelimutu;

i. Kawasan wisata Taman Nasioanal Kelimutu terdapat di Desa Pemo Kecamatan Kelimutu;

j. Kawasan wisata Air Panas Ae Wau terdapat di Desa Nggela Kecamatan Wolojita;

k. Kawasan wisata Air Panas Liasembe terdapat di Desa Koanara Kecamatan Kelimutu;

l. Kawasan wisata Gas Alam Mutubasa yang terdapat di Desa Sokoria Kecamatan Ndona Timur;

m. Kawasan wisata air terjun Murukalo yang terdapat di Desa Jopu Kecamatan Wolowaru;

n. Kawasan wisata Pantai Mausambi terdapat di Desa Mausambi Kecamatan Maurole;

o. Kawasan wisata Pantai Maurole terdapat di Desa Maurole Kecamatan Maurole;

p. Kawasan wisata Pantai Enabara terdapat di Desa Nanganio Kecamatan Maurole;

q. Kawasan wisata Gas Bumi Lesugolo terdapat di Desa Nida Kecamatan Detukeli;

r. Kawasan wisata Pantai Penggajawa terdapat di Desa Nggorea Kecamatan Nangapanda;

s. Kawasan wisata Pantai Nangalala terdapat di Desa Bheramari Kecamatan Nangapanda;

t. Kawasan wisata Pantai Teluk Nangakeo terdapat di Kecamatan Nangapanda; dan

u. Kawasan wisata Tiwu Bowu terdapat di Desa Kotabaru Kecamatan Kotabaru.

3) Kawasan wisata budaya yang dimaksud pada ayat (1) point b, meliputi :

a. Kampung Adat Wolotopo terdapat di Desa Wolotopo Kecamatan Ndona;

b. Kampung Adat Detusoko terdapat di Kelurahan Detusoko Kecamatan Detusoko;

c. Kampung Adat Wolondopo terdapat di Desa Nuaone Kecamatan Detusoko;

d. Kampung Adat Wologai terdapat di Desa Wologai Kecamatan Detusoko;

e. Kampung Adat Koanara terdapat di Desa Koanara Kecamatan Kelimutu;

f. Kampung Adat Pemo terdapat di Desa Pemo Kecamatan Kelimutu;

30

g. Kampung Adat Woloara terdapat di Desa Woloara Kecamatan Kelimutu;

h. Kampung Adat Nggela terdapat di Desa Nggela Kecamatan Wolojita;

i. Kampung Adat Jopu terdapat di Desa Jopu Kecamatan Wolowaru;

j. Kampung Adat Lisedetu terdapat di Desa Lisedetu Kecamatan Wolowaru;

k. Kampung Adat Ranggase terdapat di Desa Wolokoli Kecamatan Wolowaru;

l. Kampung Adat Watukamba terdapat di Desa Watukamba Kecamatan Maurole; dan

m. Kampung Adat Watu Nggere terdapat di Desa Watunggere Marilonga Kecamatan Detukeli.

4) Kawasan wisata dengan minat khusus untuk wisata edukatif yang dimaksud pada ayat (1) point c,

meliputi :

a. Situs Bung Karno terdapat di Kelurahan Kota Raja Kecamatan Ende Utara;

b. Museum Tenun Ikat terdapat di Kelurahan Kota Raja Kecamatan Ende Utara;

c. Museum Ikan Duyung Sapi terdapat di KelurahanKota Raja Kecamatan EndeUtara;

d. Taman Rendo terdapat di Kelurahan Kota Raja Kecamatan Ende Utara;

e. Taman Remaja terdapat di Kelurahan Kota Raja Kecamatan Ende Utara;

f. Gua Maria dan Gereja Tua terdapat di Desa Detusuko Kecamatan Detusuko;

g. Proses Pembuatan Gula Merah terdapat di Desa Watukamba Kecamatan Maurole;

h. Proses Pembuatan Arak terdapat di Desa Otogedu Kecamatan Maurole; dan

i. Benteng Portugis terdapat di Desa Ndoriwoy Kecamatan Pulau Ende.

Pasal 38

(1) Kawasan peruntukan permukiman sebagaimana dimaksud dalam pasal 29 huruf (i) meliputi

kawasan permukiman perdesaan, kawasan permukiman perkotaan dan kawasan permukiman

khusus dengan luasan ± 12.878 Ha.

(2) Kawasan permukiman perdesaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), meliputi seluruh kecamatan

di Kabupaten Ende kecuali Kecamatan Ende Tengah.

(3) Kawasan permukiman perkotaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi Kecamatan Ende,

Ende Tengah, Ende Timur, Ende Utara, Ende Selatan, Detusoko dan Kecamatan Ndona.Dalam

kawasan permukiman perkotaan, pemerintah kabupaten harus menyediakan peruntukan lahan

perumahan untuk masyarakat berpenghasilan rendah seluas areal berdasarkan kebutuhan dan atau

sesuai ketentuan dalam pembangunan perumahan dan permukiman dengan lingkungan yang

berimbang.

(4) Kawasan permukiman khusus sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah Kawasan permukiman

yang timbul akibat perkembangan infrastruktur di kawasan perkotaan Ende akibat pengembangan

industri, permukiman yang timbul akibat kegiatan sentra ekonomi;permukiman di sekitar pintu

perkotaan Ende diarahkan untuk permukiman dengan intensitas tinggi, memiliki kegiatan utama

perumahan, perdagangan-jasa dan industri. Untuk menghindari kepadatan lalu-lintas yang tinggi di

kawasan ini, maka diperlukan penataan kawasan dengan menghindari perkembangan linier.

31

(5) Ruang dan Jalur Evakuasi Bencana meliputi:

a. Ruang evakuasi untuk bencana Gunung Meletus : lokasi evakuasi Ndona Timur, Wolowaru, Lio

Timur;

b. Ruang evakuasi untuk bencana Tsunami/Gelombang Pasang : Gelombang Pasang Ndori lokasi

evakuasi Desa Wonda (Ndori) dan Lio Timur. Gelombang Pasang/Tsunami di Ende Selatan

jalur evakuasi ke Ende Utara dan Ende Timur, Gelombang Pasang Nangapanda lokasi evakuasi

ke Desa Ndorurea I atau Desa Ondorea Barat di Kecamatan Nangapanda, Lokasi Gelombang

Pasang di Maurole, lokasi evakuasi di Desa Ranakolo, Aepoli, atau desa Otogedu;

c. Ruang evakuasi untuk bencana Longsor : Menghindari jalur jalan negara Kabupaten Ende yang

berpotensi gerakan tanah dan longsor. Perlu dihindari dan dibuat perlakuan khusus untuk

perkembangan wilayah untuk Sekitar Kecamatan Ende ( Daerah koridor jalan Nasional Ende –

Maumere – Km 10-18 di desa Tomberabu I dan II), Kecamatan Detusoko (Daerah koridor jalan

Nasional Km 19-28), Kecamatan Ndona di desa Sokoria dan Roga, Kecamatan Wolowaru

(Daerah koridor jalan Nasional di desa Nua lise, Lisedetu, Wolosambi dan Watuneso; dan

d. Ruang evakuasi untuk bencana Banjir : di Kecamatan Nangapanda dengan lokasi evakuasi

sekitar desa Ondorea Barat, desa Ndorurea I di kecamatan Nangapanda, Banjir Ende dengan

lokasi evakuasi di Kecamatan Ende Utara dan Ende Timur.

Bagian Keempat

Rencana Pengelolaan kawasan Lindung dan Budidaya

Paragraf 1

Rencana Pengelolaan Kawasan Lindung

Pasal 39

(1) Rencana pengelolaan kawasan lindung meliputi semua upaya perlindungan, pengawetan,

konservasi dan pelestarian fungsi sumber daya alam dan lingkungannya guna mendukung

kehidupan secara serasi yang berkelanjutan dan tidak dapat dialihfungsikan menjadi kawasan

budidaya.

(2) Rencana konservasi kawasan lindung meliputi kawasan cagar alam, suaka alam, kawasan

pelestarian alam, dan kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan.

(3) Rencana pengelolaan kawasan lindung tidak dapat dialihfungsikan.

(4) Rencana pengelolaan kawasan lindung sebagaimana dimaksud pada ayat (1) antara lain:

a. pelestarian keanekaragaman hayati dan ekosistemnya;

b. mempertahankan fungsi ekologis kawasan alami;

c. pengawasan dan pemantauan untuk pelestarian kawasan konservasi dan hutan lindung;

d. penambahan luasan kawasan lindung, yang merupakan hasil alih fungsi hutan produksi menjadi

hutan lindung;

e. pengembangan kerjasama antar wilayah dalam pengelolaan kawasan lindung; dan

32

f. percepatan rehabilitasi lahan milik masyarakat yang termasuk di dalam kriteria kawasan

lindung dengan melakukan penanaman pohon lindung yang dapat di gunakan sebagai

perlindungan kawasan bawahannya yang dapat diambil hasil hutan non-kayu, melalui upaya :

1. menanamkan rasa memiliki/mencintai alam.

2. pemanfaatan kawasan lindung untuk sarana pendidikan penelitian dan pengembangan

kecintaan terhadap alam.

3. percepatan rehabilitasi hutan/reboisasi hutan lindung dengan tanaman yang sesuai dengan

fungsi lindung.

(5) Rencana pengelolaan kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahannya sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) antara lain:

a. pengembangan pemanfaatan untuk pelestarian kawasan konservasi dan hutan lindung;

b. peningkatan luasan kawasan lindung, yang merupakan hasil alih fungsi hutan produksi menjadi

hutan lindung;

c. percepatan rehabilitasi lahan milik masyarakat yang termasuk di dalam kriteria kawasan

lindung dengan melakukan penanaman pohon lindung yang dapat di gunakan sebagai

perlindungan kawasan bawahannya yang dapat diambil dari hasil hutan non-kayu;

d. percepatan rehabilitasi hutan/reboisasi hutan lindung dengan tanaman yang sesuai dengan

fungsi lindung;

e. pelestarian ekosistem yang merupakan ciri khas kawasan melalui tindakan pencegahan

perusakan dan upaya pengembalian pada rona awal sesuai ekosistem yang pernah ada; dan

f. membuka jalur wisata jelajah/pendakian untuk menanamkan rasa memiliki/mencintai alam,

serta pemanfaatan kawasan lindung untuk sarana pendidikan penelitian dan pengembangan

kecintaan terhadap alam.

(6) Rencana pengelolaan kawasan lindung setempat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) antara lain:

a. perlindungan kawasan melalui tindakan pencegahan, pemanfaatan kawasan pada kawasan

lindung setempat;

b. pengembangan kegiatan yang bersifat alami dan mempunyai kemampuan memberikan

perlindungan kawasan seperti wisata air;

c. perlindungan kualitas air melalui pencegahan penggunaan area di sekitar kawasan lindung; dan

d. menindak tegas prilaku vandalisme terhadap fungsi lindung.

(7) Rencana pengelolaan kawasan suaka alam sebagaimana dimaksud pada ayat (1) antara lain :

a. perlindungan dan pelestarian keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa beserta ekosistemnya;

b. perlindungan keanekaragaman biota, tipe ekosistem, gejala dan keunikan alam bagi kepentingan

plasma nutfah, ilmu pengetahuan dan pembangunan;

c. mempertahankan fungsi ekologis kawasan alami baik biota maupun fisiknya melalui upaya

pencegahan pemanfaatan kawasan pada kawasan suaka alam dan upaya konservasi;

d. perlindungan dan pelestarian habitat alami hutan bakau (mangrove) yang berfungsi memberikan

perlindungan kepada perikehidupan pantai dan lautan;

33

e. pengembangan dan perlindungan kegiatan budidaya di kawasan sekitar pantai dan lautan;

f. perlindungan kekayaan budaya berupa peninggalan-peninggalan sejarah, bangunan arkeologi,

monumen nasional dan keragaman bentuk geologi; dan

g. pengembangan kegiatan konservasi dan rehabilitasi yang bergunauntuk mengembangkan ilmu

pengetahuan dari ancaman kepunahan yang disebabkan oleh kegiatan alam maupun manusia.

(8) Rencana pengelolaan kawasan pelestarian alam sebagaimana dimaksud pada ayat (1) antara lain :

a. perlindungan taman nasional yang mempunyai vegetasi tetap, yang memiliki tumbuhan dan

satwa yang beragam;

b. perlindungan arsitektur bentang alam unik atau khas yang;

c. perlindungan dan pelestarian koleksi tumbuhan;

d. pelestarian alam di darat maupun di laut yang dapat dimanfaatkan untuk pariwisata dan rekreasi

alam; dan

e. peningkatan kualitas lingkungan sekitar taman nasional, taman hutan raya dan taman wisata

alam melalui upaya pencegahan kegiatan yang mempunyai potensi menimbulkan pencemaran.

(9) Rencana pengelolaan kawasan rawan bencana alam sebagaimana dimaksud pada ayat (1) antara

lain:

a. perlindungan manusia melalui upaya pencegahan pemanfaatan kawasan rawan bencana untuk

kegiatan permukiman;

b. perlindungan kawasan yang berpontensi mengalami longsor, banjir melalui upaya mitigasi; dan

c. pelarangan kegiatan pemanfaatan tanah yang mempunyai potensi longsor dan banjir.

(10) Rencana pengelolaankawasan lindung lainnya sebagaimana dimaksud pada ayat (1), antara lain :

a. perlindungan dan pelestarian satwa melalui pengelolaan taman nasional;

b. penetapan areal pemindahan satwa yang merupakan tempat kehidupan bagi satwa tersebut; dan

c. pelestarian kawasan pantai berhutan bakau melalui upaya perlindungan pembabatan tanaman

bakau untuk kegiatan lain.

Paragraf 2

Rencana Pengelolaan Kawasan Budidaya

Pasal 40

(1) Rencana pengelolaan kawasan budidaya meliputi segala usaha untuk meningkatkan

pendayagunaan lahan yang dilakukan di luar kawasan lindung, yang kondisi fisik dan sumber daya

alamnya dianggap potensial untuk dimanfaatkan, tanpa mengganggu keseimbangan dan

kelestarian ekosistem.

(2) Rencana pengelolaan kawasan hutan produksi antara lain:

a. kawasan hutan produksi yang mempunyai tingkat kerapatan tegakan rendah harus dilakukan

percepatan reboisasi, serta percepatan pembangunan hutan rakyat; dan

b. mengarahkan di setiap wilayah kawasan perkotaan dan kecamatan mewujudkan hutan kota.

34

(3) Rencana pengelolaan kawasan pertanian antara lain :

a. peningkatan kegiatan usaha tani baik melalui intensifikasi, ekstensifikasi maupun diversifikasi;

b. penggunaan pupuk kandang guna mengganti unsur hara yang hilang akibat penanaman yang

telah dilakukan sebelumnya;

c. penerapan sistem mixed farming;

d. pengembangan bidang-bidang unggulan pada setiap jenis tanaman dan pada kawasan-kawasan

yang potensial;

e. pencetakan sawah baru yang disertai dengan perbaikan sistem irigasi primer dan sekunder

guna mendukung sistem pertanian kawasan;

f. perbaikan saluran dan pembuatan embung pada wilayah-wilayah yang rawan kekeringan;

g. perubahan kawasan pertanian harus tetap memperhatikan luas kawasan yang dipertahankan

sehingga perlu adanya ketentuan tentang pengganti lahan pertanian; dan

h. pemanfaatan kawasan pertanian diarahkan untuk meningkatkan produksi dan produktifitas

tanaman pangan.

(4) Rencana pengelolaan kawasan perikanan antara lain :

a. mempertahankan, merehabilitasi dan merevitalisasi tanaman bakau/mangrove;

b. pengembangan budidaya perikanan tangkap dan budidaya perikanan laut;

c. menjaga kelestarian sumber daya air terhadap pencemaran limbah industri maupun limbah

lainnya; dan

d. peningkatan produksi dengan memperbaiki sarana dan prasarana perikanan.

(5) Rencana pengelolaan kawasan perkebunan antara lain :

a. pengembangan kawasan perkebunan hanya di kawasan yang dinyatakan memenuhi syarat;

b. dalam penetapan komoditi tanaman tahunan selain mempertimbangkan kesesuaian lahan,

konservasi tanah dan air juga perlu mempertimbangkan aspek sosial ekonomi dan

keindahan/estetika; dan

c. peningkatan pemanfaatan kawasan perkebunan dilakukan melalui peningkatan peran serta

masyarakat yang tergabung dalam kawasan kimbun masing-masing.

(6) Rencana pengelolaan kawasan peternakan, antara lain :

a. meningkatkan kegiatan peternakan secara alami dengan mengembangkan padang

penggembalaan;

b. kawasan peternakan diarahkan mempunyai keterkaitan dengan pusat distribusi pakan ternak;

c. pengembangan kawasan peternakan diarahkan kepada pengembangan komoditas ternak

unggulan yang dimiliki oleh daerah yaitu komoditas ternak yang memiliki keunggulan

komparatif dan kompetitif;

35

d. kawasan budidaya ternak yang berpotensi untuk dapat menularkan penyakit dari hewan ke

manusia atau sebaliknya pada permukiman padat penduduk, akan dipisahkan sesuai standart

teknis kawasan usaha peternakan; dan

e. peningkatan nilai ekonomi ternak dengan mengelola dan mengolah hasil ternak, seperti

pembuatan industri pengolah hasil ternak, mengolah kulit, dan sebagainya.

(7) Rencana pengelolaan kawasan pariwisata antara lain :

a. tetap melestarikan budaya dan alam sekitar untuk menjaga keindahan obyek wisata;

b. tidak melakukan pengerusakan terhadap obyek wisata alam seperti menebang pohon;

c. melestarikan perairan pantai, dengan memperkaya tanaman mangrove untuk mengembangkan

ekosistem bawah laut termasuk terumbu karang dan biota laut yang dapat di jadikan obyek

wisata taman laut;

d. menjaga dan melestarikan peninggalan bersejarah;

e. meningkatkan pencarian/penelusuran terhadap benda bersejarah untuk menambah koleksi

budaya;

f. pada obyek yang tidak memiliki akses yang cukup, perlu ditingkatkan pembangunan dan

pengendalian pembangunan sarana dan prasarana transportasi ke obyek-obyek wisata alam,

budaya dan minat khusus;

g. meningkatkan daya tarik wisata melalui penetapan jalur wisata, kalender wisata, informasi dan

promosi wisata;

h. menjaga keserasian lingkungan alam dan buatan sehingga kualitas visual kawasan wisata tidak

terganggu; dan

i. meningkatkan peran serta masyarakat dalam menjaga kelestarian obyek wisata, dan daya

jual/saing.

(8) Rencana pengelolaan kawasan permukiman antara lain :

a. pengembangan kawasan budidaya yang secara teknis dapat digunakan untuk permukiman harus

aman dari bahaya bencana alam, sehat, mempunyai akses untuk kesempatan berusaha dan dapat

memberikan manfaat bagi peningkatan ketersediaan permukiman, mendayagunakan fasilitas

dan utilitas disekitarnya serta meningkatkan sarana dan prasarana perkembangan kegiatan

sektor ekonomi yang ada;

b. pengembangan permukiman perdesaan dilakukan dengan menyediakan fasilitas dan

infrastruktur secara berhirarki sesuai dengan fungsinya sebagai: pusat pelayanan antar desa,

maupun pusat pelayanan setiap desa;

c. menjaga kelestarian permukiman perdesaan khususnya kawasan pertanian;

d. pengembangan permukiman perkotaan dilakukan dengan tetap menjaga fungsi dan hirarki

kawasan perkotaan;

e. membentuk cluster-cluster permukiman untuk menghindari penumpukan dan penyatuan antar

kawasan permukiman, dan diantara cluster permukiman disediakan ruang terbuka hijau;

36

f. permukiman kawasan khusus seperti penyediaan tempat peristirahatan pada kawasan

pariwisata, kawasan permukiman baru sebagai akibat perkembangan infrastruktur, kegiatan

sentra ekonomi, sekitar lokasi industri, dilakukan dengan tetap memegang kaidah lingkungan

hidup; dan

g. ruang evakuasi bencana seperti kawasan untuk pengungsi saat kondisi bencana alam

(9) Rencana pengelolaan peruntukan industri antara lain :

a. pengembangan peruntukan industri dilakukan denganmempertimbangkan aspek ekologis;

b. jenis industri yang dianggap potensial menimbulkan pencemaran udara, tanah dan air harus di

lokasikan berjauhan dengan kawasan permukiman dan sebaliknya;

c. peruntukan industri harus memiliki sistem pengolahan limbah dan air buangan lainnya;

d. peruntukan industri harus terdapat jalur hijau sebagai pembatas kawasan industri dengan

kawasan permukiman;

e. perlu pengaturan zoning kawasan dan penggunaan tanah pada peruntukan industri dan

sekitarnya agar tidak terjadi konflik penggunaan; dan

f. perlu pengadaan dan perencanaan sarana/prasarana atau infrastruktur sebagai penunjang

peruntukan industri.

(10) Rencana pengelolaan kawasan pertambangan antara lain :

a. pengembangan kawasan pertambangan dilakukan dengan mempertimbangkan potensi bahan

galian, kondisi geologi dan geohidrologi dalam kaitannya dengan kelestarian lingkungan; dan

b. pengelolaan kawasan bekas penambangan harus direhabilitasi/reklamasi sesuai dengan zona

peruntukan yang ditetapkan, sehingga menjadi lahan yang dapat digunakan kembali ataupun

kegiatan budidaya lainnya dengan tetap memperhatikan aspek kelestarian lingkungan hidup.

Bagian Kelima

Rencana Pengembangan Kawasan Pesisir Dan Kepulauan

Pasal 41

(1) Rencana pengelolaan sumberdaya kelautan pada kepulauan untuk pelestarian fungsi alami dan

pemanfaatan secara ekonomi maupun sumber daya terbarukan lainnya wajib didasarkan pada

azas kecocokan dan keberlajutan daya dukung lingkungan alam.

(2) Rencana pengembangan kawasan pesisir, meliputi:

a. menjaga dan memelihara keseimbangan ekosistem pesisir dan pulau-pulau kecil;

b. mengembangkan pola ruang pantai berdasar sumber daya yang ada;

c. menjaga fungsi tumbuhan pantai/mangrove, terumbu karang dan ekosistem pantai secara

lestari dan alami;

d. menjaga fungsi biodegradasi di pesisir akibat perencanaan dari daratan;

e. memelihara fasilitas publik dan kemudahan akses di wilayah pesisir;

f. mengembangkan masyarakat pesisir melalui program ekonomi, pendidikan dan sosial;

37

g. pemberdayaan masyarakat dan aparat pemerintah untuk melindungi ekosistem dan sumber

daya pesisir, untuk pemanfaatan yang berkelanjutan;

h. mengendalikan pemanfaatan ruang pesisir untuk kegiatan yang berpotensi memberikan

dampak lingkungan yang besar dan luas; dan

i. mengkhususkan pengelolaan lokasi di wilayah pesisir yang digunakan untuk kepentingan

militer keamanan dan kepentingan strategis negara.

(3) Setiap upaya eksplorasi dan eksploitasi sumber daya laut dan pulau mengikuti peraturan dan

perundangan yang berlaku.

BAB V

PENETAPAN KAWASAN STRATEGIS

Bagian Pertama

Umum

Pasal 42

(1) Rencana pengembangan kawasan strategis merupakan kawasan yang mempunyai karakter khusus

dan perlu ditangani secara tersendiri.

(2) Kawasan strategis bercirikan oleh adanya aglomerasi kegiatan ekonomi dan sentra-sentra

produksi/distribusi, adanya potensi sumberdaya dan sektor unggulan yang dapat dikembangkan,

serta tersedianya prasarana penunjang.

(3) Kawasan strategis kabupaten sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:

a. bidang sosial budaya;

b. bidang pendayagunaaan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi;

c. bidang penyelamatan lingkungan hidup; dan

d. bidang pertumbuhan ekonomi.

(4) Rencana pengembangan kawasan strategis sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42 ayat (1),

meliputi :

a kawasan yang berpotensi mendorong perkembangan kawasan sekitar dan atau berpengaruh

terhadap perkembangan wilayah secara umum.

b pengembangan sektor di wilayah tersebut mempunyai dampak yang luas, baik secara regional

maupun nasional;

c kawasan yang mempunyai prospek ekonomi yang tinggi sehingga membutuhkan penanganan

yang mendesak;

d pengembangan sektor di wilayah tersebut membutuhkan ruang kegiatan dalam skala luas; dan

e pengembangan sektor yang akan dikembangkan di atasnya mempunyai prioritas tinggi dalam

lingkup regional maupun nasional dan mendorong perkembangan/revitalisasi potensi wilayah

yang belum berkembang.

(5) Penetapan kawasan strategis digambarkan dalam peta sebagaimana tercantum dalam lampiran III

dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini.

38

Bagian Ketiga

Kawasan Strategis Bidang Sosial Budaya

Pasal 43

(1) Kawasan strategis kabupaten bidang sosial budaya yang di maksud dalam pasal 42 ayat (3) huruf a

meliputi :

a. Museum;

b. Benteng; dan

c. Kampung Adat.

(2) Kawasan strategis peruntukan museumsebagaimana di maksud pada ayat (1) huruf aadalah

Museum Bung Karno yang terletak di Kecamatan Ende Utara.

(3) Kawasan strategis peruntukan bentengsebagaimana dimaksud padaayat (1) huruf badalah Benteng

Portugis yang terletak di Kecamatan Pulau Ende.

(4) Kawasan strategis peruntukan kampung adat yang di maksud pada ayat (1) huruf c meliputi Pasar

Tradisional Nduria dan Adat Moni yang terletak di Kecamatan Kelimutu, serta beberapa kampung

adat lainnya yang tersebar di beberapa Kecamatan seperti Kecamatan Detusoko, Kecamatan

Wolojita,Kecamatan Ndona Timur, Kecamatan Ndona, Kecamatan Lio Timur dan Kecamatan

Wolowaru.

Bagian Keempat

Kawasan Strategis Bidang Pendayagunaaan Sumber Daya Alam

dan/atau Teknologi Tinggi

Pasal 44

Kawasan strategis bidang pendayagunaaan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi dimaksud

dalam pasal 42 ayat (3) huruf b yaitu :

a. potensi Pembangkit Listrik Tenaga Air yang terletak menyebar mengikuti DAS yang berada di

Kecamatan Nangapanda, Kecamatan Detusoko, Kecamatan Kotabaru, dan Kecamatan

Wolowaru; dan

b. potensi Pembangkit Listrik Tenaga Panas Bumi di Mutubusa Desa Sokoria Kecamatan Ndona

Timur.

Bagian Kelima

Kawasan Strategis Bidang Penyelamatan Lingkungan Hidup

Pasal 45

Kawasan strategis bidang penyelamat lingkungan hidup dimaksud dalam pasal 42 ayat (3) huruf c yaitu

kawasan Taman Nasional Kelimutu yang terdapat di Kecamatan Kelimutu.

39

Bagian Keenam

Kawasan Strategis Bidang Pertumbuhan Ekonomi

Pasal 46

Kawasan strategis bidang pertumbuhan ekonomi dimaksud dalam pasal 42 ayat (3) huruf d meliputi :

a. Industri pengolahan kacang mete di Kecamatan Wolowaru;

b. Pabrik roti di Kecamatan Wolowaru; dan

c. Air kemasan yang berada di Kecamatan Wolowaru.

BAB VI

ARAHAN PEMANFATAAN RUANG WILAYAH KABUPATEN

Bagian Pertama

Arahan Pemanfaatan Ruang Wilayah

Paragraf 1

Perumusan Kebijakan Strategis Operasionalisasi

Pasal 47

(1) Penataan ruang dilaksanakan secara sinergis dengan peraturan daerah lain yang ada di Kabupaten

Ende.

(2) Penataan ruang dilaksanakan secara terus menerus dan sinergis antara perencanaan tata ruang,

pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang.

Paragraf 2

Prioritas dan Tahapan Pembangunan

Pasal 48

(1) Prioritas pelaksanaan pembangunan disusun berdasarkan atas kemampuan pembiayaan dan

kegiatan yang mempunyai efek mengganda sesuai arahan umum pembangunan daerah.

(2) Pelaksanaan pembangunan berdasarkan tata ruang dilaksanakan selama 20 tahun, dibagi menjadi 4

tahap.

(3) Tahapan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilaksanakan dalam kurun waktu 5 tahun setiap

tahapnya.

(4) Pemanfaatan ruang wilayah kabupaten meliputi :

a. penetapan struktur ruang wilayah;

b. penetapan pola ruang wilayah; dan

c. penetapan kawasan strategis.

40

Pasal 49

(1) Pemanfaatan ruang di daerah bertujuan untuk meningkatkan kegiatan pembangunan, kesejahteraan

masyarakat, investasi dan memelihara serta mencegah terjadinya kerusakan lingkungan hidup.

(2) RTRW Kabupaten melakukan sinkronisasi dan keterpaduan dengan penyusunan RTRW Nasional

dan RTRWProvinsi.

(3) Untuk mewujudkan perwujudan arahan pemanfaatan ruang kabupaten, disusun prioritas dan

tahapan pembangunan.

(4) Prioritas sebagaimana dimaksud pada ayat (3) meliputi prioritas program utama.

(5) Tahapan pembangunan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) meliputi tahapan 5 (lima) tahunan.

(6) Syarat zoning pemanfaatan ruang yang lebih detail diatur lebih lanjut oleh Bupati.

Pasal 50

(1) Prioritas utama program 5 tahun pertama sebagaimana dimaksud dalam pasal 49 ayat (3) meliputi:

pelaksanaan pembangunan yang telah direncanakan sebelumnya dan menyelesaiakan

pembangunan yang sudah berjalan sampai pada tahap yang telah direncanakan sebelumnya.

(2) Indikasi program kegiatan tercantum dalam lampiran IV dan merupakan bagian yang tidak

terpisahkan dari peraturan daerah ini.

Bagian Ketiga

Arahan Pemanfaatan Ruang untuk Penetapan

Struktur Ruang dan Pola Ruang Wilayah

Paragraf 1

Arahan Pemanfaatan Ruang untuk Penetapan Struktur Ruang Wilayah

Pasal 51

Pemanfaatan ruang untuk penetapan struktur ruang wilayah meliputi :

a. pemanfaatan ruang untuk sistem perdesaan yaitu pengembangan kawasan perdesaan sesuai potensi

masing-masing kawasan yang dihubungkan dengan pusat kegiatan pada setiap kawasan perdesaan;

b. pemanfaatan ruang untuk sistem perkotaan dengan membentuk pusat kegiatan yang terintegrasi

dan berhirarki di seluruh wilayah Kabupaten Ende;

c. pengembangan orde perkotaan secara berjenjang dan bertahap sesuai pengembangan perkotaan

secara keseluruhan; dan

d. pemanfaatan ruang untuk pengembangan prasarana wilayah.

41

Pasal 52

Pemanfaatan ruang untuk penetapan fungsi kawasan perdesaan dan kawasan perkotaan sebagaimana

dimaksud dalam pasal 51 meliputi :

a. Penetapan fungsi kawasan perdesaan :

1 tempat permukiman perdesaan;

2 pelayanan jasa pemerintahan; dan

3 pelayanan sosial dan kegiatan ekonomi.

b. Penetapan fungsi kawasan perkotaan :

1 pusat kegiatan ekonomi wilayah, pusat pengolahan dan distribusi hasil pertanian, perdagangan

dan jasa, pemerintahan, pendidikan, kesehatan serta industri pergudangan;

2 sebagai pemasok kebutuhan dan lokasi pengolahan agroindustri dan berbagai kegiatan

agrobisnis; dan

3 pusat pelayanan, pusat prasarana dan sarana sosial ekonomi.

Pasal 53

Pemanfaatan untuk wilayah untuk pengembangan prasarana wilayah sebagaimana dimaksud dalam

pasal 51 meliputi :

a. Pengembangan transportasi jalan raya :

1 pengembangan jalan dalam mendukung pertumbuhan dan pemerataan wilayah; dan

2 pengembangan infrastruktur pendukung pertumbuhan wilayah berupa terminal.

b. Pengembangan transportasi laut :

1 pengembangan akses eksternal kawasan dalam lingkup yang lebih luas;

2 pengembangan akses internal kawasan yang menghubungkan simpul-simpul kegiatan;

3 optimalisasi pelayanan pelabuhan dari segi ketersediaan sarana pendukung;

4 optimalisasi pelayanan pelabuhan dari segi ketersediaan prasarana pendukung;

5 optimalisasi pelayanan pelabuhan dari segi sosial ekonomi; dan

6 penyiapan kelembagaan operasional pengelola kawasan pelabuhan dan Kawasan Sendangbiru

secara keseluruhan.

c. Pengembangan transportasi udara dengan optimalisasi Bandara Haji Hasan Aroeboesman:

1 optimalisasi penerbangan komersil;

2 optimalisasi tingkat pelayanan dan kelas bandara ke tingkat yang lebih baik; dan

3 optimalisasi tingkat kenyamanan dan keselamatan penerbangan.

d. Pengembangan prasarana telekomunikasi :

1 peningkatan jangkauan pelayanan dan kemudahan mendapatkannya; dan

2 peningkatan jumlah dan mutu telekomunikasi tiap wilayah.

e. Pengembangan prasarana pengairan :

1 peningkatan sistem jaringan pengairan; dan

2 optimalisasi fungsi dan pelayanan prasarana pengairan.

42

f. Pengembangan prasarana energi / listrik :

1 optimalisasi tingkat pelayanan; dan

2 perluasan jangkauan listrik sampai ke pelosok desa;

g. Pengembangan prasarana lingkungan :

1 mereduksi sumber timbunan sampah sejak awal;

2 optimalisasi tingkat penanganan sampah perkotaan;

3 optimalisasi tingkat penanganan sampah perdesaan; dan

4 menciptakan lingkungan yang sehat dan bersih.

Paragraf 2

Arahan Pemanfataan Ruang untuk Penetapan Pola Ruang Wilayah

Pasal 54

Pemanfaatan ruang untuk penetapan pola ruang wilayah meliputi :

a. pemanfaatan ruang untuk pemantapan kawasan lindung;

b. pemanfaatan ruang untuk pengembangan kawasan budidaya; dan

c. pemanfaatan ruang untuk pengelolaan kawasan lindung dan budidaya.

Pasal 55

Pemanfaatan ruang untuk pemantapan kawasan lindung sebagaimana dimaksud dalam pasal 54huruf a

meliputi :

a. pemantapan fungsi lindung pada kawasan yang memberi perlindungan kawasan bawahannya;

b. pemantapan kawasan perlindungan setempat;

c. pemantapan kawasan suaka alam dan pelestarian alam;

d. penanganan kawasan rawan bencana alam; dan

e. pemantapan kawasan lindung lainnya.

Pasal 56

Pemanfaatan ruang untuk pengembangan kawasan budidaya sebagaimana dimaksud dalam Pasal

54huruf b meliputi :

a. pengembangan hutan produksi;

b. pengembangan kawasan pertanian;

c. pengembangan kawasan perkebunanan;

d. pengembangan kawasan peternakan;

e. pengembangan kawasan pertambangan;

f. pengembangan kawasan industri;

g. pengembangan kawasan pariwisata;

h. pengembangan kawasan permukiman perdesaan dan perkotaan; dan

i. penetapan kawasan konservasi budaya dan sejarah.

43

Pasal 57

Pemanfaatan ruang untuk pengelolaan kawasan lindung dan budidaya sebagaimana dimaksud Pasal 54

huruf c meliputi :

a. pengoptimalan dan pengendalian pemanfaatan ruang pada kawasan lindung dan budidaya;

b. pemantapan kawasan lindung sesuai fungsi perlindungan masing-masing;

c. arahan penanganan kawasan budidaya; dan

d. pengaturan kelembagaan pengelolaan kawasan lindung dan budidaya.

Paragraf 3

Arahan Pemanfaatan Ruang Untuk Penetapan Kawasan Strategis

Pasal 58

Pemanfaatan ruang untuk penetapan kawasan strategis meliputi :

a. mengendalikan perkembangan ruang sekitar kawasan strategis kabupaten;

b. memantapkan fungsi lindung pada kawasan sosio-kultural; dan

c. memantapkan kawasan perlindungan ekosistem dan lingkungan hidup.

Pasal 59

Pemanfaatan ruang untuk penataan kawasan pesisir dan kepulauan meliputi :

a. pemanfaatan wilayah pesisir sebagai kawasan budidaya dan konservasi;

b. konservasi kawasan pulau di kecamatan pulau ende sesuai fungsinya sebagai kawasan wisata; dan

c. mempertahankan dan memperbaiki ekosistem pesisir.

Pasal 60

Pemanfaatan ruang untuk penataan tata guna tanah, tata guna air, tata guna udara, dan tata guna

sumberdaya alam lainnya meliputi :

a. meningkatkan keserasian antar fungsi dalam penatagunaan tanah;

b. pemantapan fungsi kawasan dalam mendukung penatagunaan hutan;

c. pemantapan fungsi dalam penatagunaan air;

d. pengaturan keselamatan dan kenyamanan pada penatagunaan udara; dan

e. penatagunaan sumberdaya lainnya.

B A B VII

KETENTUAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG

Bagian Pertama

Umum

Pasal 61

(1) Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang diselenggarakan melalui penetapan peraturan zonasi,

perijinan, pemberian insentif dan disinsentif, dan pengenaan sanksi.

44

(2) Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang digunakan sebagai acuan dalam pelaksanaan

pengendalian pemanfaatan ruang dan prosedur pelaksanaan pembangunan wilayah kabupaten.

(3) Pengendalian pemanfaatan ruang terdiri atas:

a. peraturan zonasi wilayah;

b. perizinan;

c. pemberian insentif dan disinsentif; dan

d. sanksi.

Bagian Kedua

Peraturan Zonasi Wilayah

Pasal 62

(1) Peraturan zonasi sebagaimana dimaksud dalam pasal 61 disusun sebagai pedoman pengendalian

pemanfaatan ruang.

(2) Peraturan zonasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memuat tentang apa yang harus ada, apa

yang boleh dan apa yang tidak boleh.

(3) Peraturan zonasi sistem wilayah meliputi indikasi arahan peraturan zonasi untuk struktur ruang

dan pola ruang, yang terdiri atas :

a. struktur ruang dan sistem perkotaan;

b. sistem jaringan prasarana wilayah; dan

c. kawasan lindung dan budidaya.

Paragraf 1

Peraturan Zonasi Untuk Struktur Ruang Dan Sistem Perkotaan

Pasal 63

Peraturan zonasi untuk sistem perkotaan wilayah dan jaringan prasarana wilayah meliputi :

a. zonasi pemanfaatan ruang di sekitar jaringan prasarana wilayah untuk mendukung berfungsinya

sistem perkotaan wilayah dan jaringan prasarana wilayah terdiri dari kegiatan di kawasan lindung

dan budidaya sesuai dengan fungsi yang telah ditetapkan;

b. pelarangan melakukan pemanfaatan ruang yang menyebabkan gangguan terhadap berfungsinya

sistem perkotaan wilayah dan jaringan prasarana wilayah;

c. pembatasan intensitas pemanfaatan ruang agar tidak mengganggu fungsi sistem perkotaan wilayah

dan jaringan prasarana wilayah; dan

d. peraturan zonasi untuk PKL disusun dengan memperhatikan pemanfaatan ruang untuk kegiatan

ekonomi berskala kabupaten yang didukung dengan fasilitas dan infrastruktur perkotaan yang

sesuai dengan kegiatan ekonomi yang dilayaninya.

45

Paragraf 2

Peraturan Zonasi untuk Sistem Jaringan Prasarana Wilayah

Pasal 64

(1) Peraturan zonasi untuk sistem jaringan prasarana wilayah kabupaten disusun dengan meliputi

jaringan sarana prasarana transportasi, jaringan dan sarana prasarana Telekomunikasi, jaringan

sarana prasarana pengairan, jaringan sarana prasarana energi dan jaringan sarana prasarana

lingkungan.

(2) Peraturan zonasi pada jaringan sarana prasarana transportasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

meliputi:

a. pemanfaatan ruang di sepanjang sisi jalan nasional dan kabupaten harus sesuai dengan

ketentuan perundangan yang mengatur tentang jalan; dan

b. pengendalian ketat dilakukan pada kawasan dengan kecenderungan perkembangan tinggi

dengan memperhatikan bangkitan dan tarikan laulintas, ketersediaan sarana prasarana jalan

dan persimpangan lalulintas.

(3) Peraturan zonasi pada jaringan sarana prasarana telekomunikasi sebagaimana dimaksud ayat (1),

meliputi :

a. pengembangan jaringan telekomunikasi disesuaikan dengan kebutuhan dan peraturan yang

berlaku; dan

b. penempatan sarana dan prasarana telekomunikasi bisa memanfaatkan kawasan lindung

maupun budidaya selama tidak mengganggu fungsi dasar yang telah ditetapkan dalam

rencana tata ruang, dengan tetap memperhatikan aspek keamanan dan keselamatan aktivitas

kawasan di sekitarnya.

(4) Peraturan zonasi pada jaringan sarana prasarana pengairan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

meliputi :

a. pengembangan jaringan pengairan disesuaikan dengan kebutuhan dan peraturan perundang-

undangan yang berlaku;

b. pembatasan dan pengendalian pemanfaatan ruang budidaya di sepanjang sisi jaringan

pengairan dan di kawasan yang peka terhadap fungsi dan keberadaan jaringan sarana

prasarana pengairan; dan

c. pemanfaatan ruang di sepanjang jaringan sarana prasarana pengairan tidak boleh mengurangi

dan mengganggu fungsi dan keberadaan sarana prasarana yang ada.

(5) Peraturan zonasi pada jaringan sarana prasarana energi sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

meliputi :

a. pemanfaatan ruang di sekitar pembangkit listrik harus memperhatikan jarak aman dari

kegiatan lain sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku; dan

b. pelarangan pemanfaatan ruang bebas di sepanjang jalur transmisi sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan.

46

(6) Peraturan zonasi pada jaringan sarana prasarana lingkungan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

meliputi persampahan dan sanitasi lingkungan.

a. Peraturan zonasi pada jaringan sarana prasarana persampahan meliputi :

1. pemanfaatan ruang di sekitar lokasi tpa harus memperhatikan jarak aman dari kegiatan

lain sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku; dan

2. pemanfaatan ruang pada sekitar jaringan persampahan harus memperhatikan aspek

kesehatan dan keselamatan lingkungan dan meminimalisasi kemungkinan terkena

dampak.

b. Peraturan zonasi pada jaringan sarana prasarana sanitasi meliputi:

1 pemanfaatan ruang diwajibkan mempertimbangkan penyediaan sanitasi dan mendukung

pengembangan sistem pengelolaan sanitasi wilayah; dan

2 pemanfaatan ruang di sekitar lokasi instalasi pengelolaan limbah harus memperhatikan

dampak yang akan timbul dari kegiataan pengelolaan.

Paragraf 4

Peraturan Zonasi Kawasan Lindung dan Budidaya

Pasal 65

Peraturan zonasi untuk kawasan lindung dan kawasan budidaya disusun dengan memperhatikan:

a. pemanfaatan ruang untuk kegiatan pendidikan dan penelitian tanpa mengubah bentang alam;

b. ketentuan pelarangan pemanfaatan ruang yang membahayakan keselamatan umum;

c. pembatasan pemanfaatan ruang di sekitar kawasan yang telah ditetapkan sebagai kawasan rawan

bencana alam; dan

d. pembatasan pemanfaatan ruang yang menurunkan kualitas fungsi lingkungan.

Paragraf 5

Peraturan Zonasi Kawasan Lindung

Pasal 66

(1) Peraturan zonasi kawasan lindung diarahkan pada kawasan-kawasan lindung yang ditetapkan

sebagai fungsi lindung dan berdasarkan kewenangan perencanaan sampai pengelolaannya.

(2) Peraturan zonasi kawasan hutan lindung disusun dengan memperhatikan:

a. arahan peraturan zonasi kawasan hutan lindung dilakukan pada kawasan yang ditetapkan

fungsi sebagai hutan lindung yang menjadi kewenangan daerah;

b. pemanfaatan ruang wilayah kabupaten untuk wisata alam tanpa merubah bentang alam;

c. pemanfaatan ruang kawasan untuk kegiatan budidaya hanya diizinkan bagi permukiman

penduduk asli dengan luasan tetap/terbatas, tidak mengurangi fungsi lindung kawasan, dan di

bawah pengawasan ketat secara teknis oleh instansi terkait yang berwenang; dan

d. ketentuan pelarangan seluruh kegiatan yang berpotensi mengurangi luas kawasan hutan dan

tutupan vegetasi.

47

(3) Peraturan zonasi untuk kawasan resapan air disusun dengan memperhatikan:

a. pemanfaatan ruang secara terbatas untuk kegiatan budi daya tidak terbangun yang memiliki

kemampuan tinggi dalam menahan limpasan air hujan; dan

b. penyediaan sumur resapan dan/atau waduk pada lahan terbangun yang sudah ada.

(4) Peraturan zonasi untuk sempadan pantai disusun dengan memperhatikan:

a. prioritas pemanfaatan ruang untuk ruang terbuka hijau dan fungsi konservasi lainnya;

b. pengembangan struktur alami dan struktur buatan untuk mencegah abrasi;

c. pendirian bangunan dibatasi hanya untuk menunjang kegiatan pelabuhan, perikanan dan

rekreasi pantai;

d. ketentuan pelarangan pendirian bangunan selain yang dimaksud pada huruf c kecuali

bangunan penunjang pelabuhan dan perikanan; dan

e. ketentuan pelarangan semua jenis kegiatan yang dapat menurunkan luas, nilai ekologis, dan

estetika kawasan.

(5) Peraturan zonasi untuk sempadan sungai dan kawasan sekitar bendungan disusun dengan

memperhatikan:

a. pemanfaatan ruang untuk ruang terbuka hijau;

b. ketentuan pelarangan pendirian bangunan kecuali bangunan yang dimaksudkan untuk

pengelolaan badan air dan/atau pemanfaatan air;

c. pendirian bangunan dibatasi hanya untuk menunjang fungsi taman rekreasi maupun fasilitas

pendukungnya, dengan memperhatikan dan mempertimbangkan kualitas dan daya dukung-

daya tampung sungai dan atau bendungan yang ada serta keamanan dari masyarakat secara

umum yang memanfaatkan ruang tersebut; dan

d. penetapan lebar sempadan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

(6) Peraturan zonasi untuk ruang terbuka hijau disusun dengan memperhatikan:

a. Ruang Terbuka Hijau dimanfaatkan sebagai ruang untuk kegiatan rekreasi, perlindungan

kawasan, makam, pendidikan dan penelitian serta kegiatan sejenis;

b. Ruang Terbuka Hijau diperuntukan kepentingan publik maupun privat, dimana Ruang

Terbuka Hijau publik antara lain taman kota, taman pemakaman umum dan jalur hijau

sepanjang jalan, sungai dan pantai; sedangkan Ruang Terbuka Hijau privat antara lain kebun

atau halaman rumah/gedung milik masyarakat atau swasta yang ditanami tumbuhan;

c. pendirian bangunan dibatasi hanya untuk bangunan penunjang kegiatan rekreasi dan fasilitas

umum lainnya;

d. ketentuan pelarangan pendirian bangunan permanen selain yang dimaksud pada huruf b; dan

e. fungsi dasar Ruang Terbuka Hijau tidak boleh berkurang karena pendirian bangunan

penunjang Ruang Terbuka Hijau dimaksud.

(7) Peraturan zonasi untuk taman nasional, disusun dengan memperhatikan:

a. pemanfaatan ruang untuk penelitian, pendidikan, dan wisata alam;

b. ketentuan pelarangan kegiatan selain yang dimaksud pada huruf a;

48

c. pendirian bangunan dibatasi hanya untuk menunjang kegiatan sebagaimana dimaksud pada

huruf a;

d. ketentuan pelarangan pendirian bangunan selain yang dimaksud pada huruf c; dan

e. ketentuan pelarangan terhadap penanaman flora dan pelepasan satwa yang bukan merupakan

flora dan satwa endemik kawasan.

(8) Peraturan zonasi untuk kawasan pantai berhutan bakau disusun dengan memperhatikan:

a. pemanfaatan ruang untuk kegiatan pendidikan, penelitian, dan wisata alam;

b. ketentuan pelarangan pemanfaatan kayu bakau; dan

c. ketentuan pelarangan kegiatan yang dapat mengubah mengurangi luas dan/atau mencemari

ekosistem bakau.

(9) Peraturan zonasi untuk kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan disusun dengan

memperhatikan:

a. pemanfaatan untuk penelitian, pendidikan, dan pariwisata; dan

b. ketentuan pelarangan kegiatan dan pendirian bangunan yang tidak sesuai dengan fungsi

kawasan.

(10) Peraturan zonasi untuk kawasan rawan tanah longsor disusun dengan memperhatikan:

a. pemanfaatan ruang dengan mempertimbangkan karakteristik, jenis, dan ancaman bencana;

b. penentuan lokasi dan jalur evakuasi dari permukiman penduduk; dan

c. pembatasan pendirian bangunan kecuali untuk kepentingan pemantauan ancaman bencana dan

kepentingan umum.

(11) Peraturan zonasi untuk kawasan rawan banjir disusun dengan memperhatikan:

a. penetapan batas dataran banjir;

b. pemanfaatan dataran banjir bagi ruang terbuka hijau dan pembangunan fasilitas umum dengan

kepadatan rendah; dan

c. ketentuan pelarangan pemanfaatan ruang bagi kegiatan permukiman dan fasilitas umum

penting lainnya.

(12) Peraturan zonasi untuk kawasan sempadan mata air disusun dengan memperhatikan:

a. pemanfaatan ruang untuk ruang terbuka hijau; dan

b. pelarangan kegiatan yang dapat menimbulkan pencemaran terhadap mata air.

Paragraf 6

Peraturan Zonasi Kawasan Budidaya

Pasal 67

(1) Peraturan Zonasi untuk Kawasan Budidaya diarahkan pada kawasan-kawasan budidaya yang

ditetapkan sebagai fungsi budidaya dan berdasarkan kewenangan perencanaan sampai

pengelolaannya.

(2) Peraturan zonasi untuk kawasan hutan produksi disusun dengan memperhatikan:

a. pembatasan pemanfaatan hasil hutan untuk menjaga kestabilan neraca sumber daya

kehutanan;

49

b. pendirian bangunan dibatasi hanya untuk menunjang kegiatan pemanfaatan hasil hutan; dan

c. ketentuan pelarangan pendirian bangunan selain yang dimaksud pada

huruf b.

(3) Peraturan zonasi untuk kawasan peruntukan pertanian lahan basah (sawah) disusun dengan

memperhatikan:

a. pemanfaatan ruang untuk permukiman petani dengan kepadatan rendah;

b. ketentuan pelarangan alih fungsi lahan menjadi lahan budidaya non pertanian (terbangun)

kecuali terbatas untuk pembangunan sistem jaringan prasarana utama, dan fasilitas pendukung

pertanian yang sangat mempengaruhi pada upaya peningkatan produktivitas dan pengolahan

hasil panen sesuai ketentuan/peraturan yang berlaku;

c. ketentuan pelarangan alih fungsi lahan menjadi lahan budidaya non pertanian (terbangun)

sebagaimana diuraikan pada huruf a dan b diatas, yang termasuk sebagai lahan pertanian

pangan berkelanjutan atau yang ditetapkan oleh sebagai sentra lahan pertanian basah (sawah);

dan

d. ketentuan alih fungsi lahan pertanian sawah mengikuti ketentuan yang berlaku.

(4) Peraturan zonasi untuk kawasan peruntukan pertanian lahan kering disusun dengan

memperhatikan:

a. pemanfaatan ruang untuk rencana pengembangan kawasan pertanian sawah tadah hujan,

tegalan, ladang, kebun campur, perkebunan, hortikultura, peternakan, serta perikanan darat,

sesuai kebijakan dan strategi pengembangan dari masing-masing jenis kawasan;

b. ketentuan pelarangan alih fungsi lahan menjadi lahan budidaya non pertanian (terbangun)

kecuali terbatas untuk pembangunan sistem jaringan prasarana utama, dan fasilitas pendukung

pertanian yang sangat mempengaruhi pada upaya peningkatan produktivitas dan pengolahan

hasil panen sesuai ketentuan/peraturan yang berlaku; dan

c. ketentuan pelarangan alih fungsi lahan menjadi lahan budidaya non pertanian (terbangun)

sebagaimana diuraikan pada huruf a dan b diatas, yang termasuk sebagai kawasan sentra

budidaya pertanian khusus sesuai ketentuan/peraturan yang berlaku.

(5) Peraturan zonasi untuk kawasan peruntukan perikanan (pantai dan laut) disusun dengan

memperhatikan:

a. pemanfaatan ruang untuk permukiman petani dan/atau nelayan dengan kepadatan rendah;

b. pemanfaatan ruang untuk kawasan penghijaun dan/atau

c. kawasan sabuk hijau; dan

d. pemanfaatan sumber daya perikanan agar tidak melebihi potensi lestari.

(6) Peraturan zonasi untuk kawasan peruntukan pertambangan disusun dengan memperhatikan:

a. ketentuan pelarangan pemanfaatan pertambangan pada kawasan dengan fungsi lindung,

kawasan pertanian lahan basah (sawah), serta kawasan budidaya terbangun (permukiman,

industri, pariwisata, dan sejenisnya termasuk sistem jaringan prasarana utama); dan

50

b. ketentuan pemanfaatan pertambangan pada kawasan yang telah diarahkan sebagai rencana

pengembangan penambangan, dengan memperhatikan keseimbangan antara biaya dan

manfaat serta keseimbangan antara risiko dan manfaat, termasuk pengaturan bangunan lain

disekitar instalasi dan peralatan kegiatan pertambangan yang berpotensi menimbulkan bahaya

dengan memperhatikan kepentingan, berdasarkan analisa teknis dari instansi teknis yang

terkait.

(7) Peraturan zonasi untuk kawasan peruntukan industri dan pergudangan disusun dengan

memperhatikan:

a. pemanfaatan ruang untuk kegiatan kawasan industri, Kawasan Peruntukan Industri, dan

industri rumah tangga,

b. pemanfaatan ruang untuk kegiatan industri baik yang sesuai dengan kemampuan penggunaan

teknologi, potensi sumber daya alam dan sumber daya manusia di wilayah sekitarnya;

c. pembatasan pembangunan rumah tinggal di dalam lokasi kawasan peruntukan industri untuk

mengurangi dampak negatif pengaruh dari keberadaan industri terhadap permukiman yang

ada;

d. ketentuan pelarangan peruntukkan lain selain industri maupun fasilitas pendukungnya dalam

kawasan yang ditetapkan sebagai kawasan industri sesuai ketentuan/peraturan yang berlaku,

kecuali kawasan peruntukan industri, industri rumah tangga serta kawasan industri

e. pemanfaatan ruang kawasan industri, diarahkan untuk pemanfaatan rumah tinggal, kegiatan

produksi, tempat proses produksi, fasilitas pendukung/penunjang permukiman maupun

industri akan diatur tersendiri secara khusus berdasarkan peraturan yang berlaku;

f. pemanfaatan ruang untuk home industri, diijinkan pemanfaatannya dalam kawasan

permukiman dengan pembatasan pada luasan lahan, dan dampak yang ditimbulkan

(berdasarkan batasan kapasitas produksi, tenaga kerja, transportasi yang dihasilkan, dan

limbah yang dihasilkan berdasarkan analisa daya dukung dan daya tampung lokasi) sesuai

peraturan yang berlaku; dan

g. pemanfaatan ruang untuk pergudangan antara lain berupa gudang untuk industri,

perdagangan, stasiun pengisian bahan bakar dan kegiatan sejenis diijinkan pemanfaatannya

dalam kawasan permukiman dengan pembatasan pada luasan lahan, dan dampak yang

ditimbulkan sesuai peraturan yang berlaku.

(8) Peraturan zonasi untuk kawasan peruntukan pariwisata disusun dengan memperhatikan:

a. pemanfaatan potensi alam dan budaya masyarakat sesuai daya dukung dan daya tampung

lingkungan;

b. perlindungan terhadap situs peninggalan kebudayaan masa lampau;

c. pembatasan pendirian bangunan (kecuali permukiman penduduk) pada koridor jalur wisata

utama maupun kawasan/obyek wisata hanya untuk kegiatan/peruntukan lahan yang

menunjang kegiatan pariwisata; dan

d. ketentuan pelarangan pendirian bangunan selain yang dimaksud pada huruf c.

51

(9) Peraturan zonasi untuk kawasan peruntukan permukiman disusun dengan memperhatikan:

a. pemanfaatan ruang untuk peruntukkan industri rumah tangga dengan kepadatan rendah dan

batasan khusus sesuai ketentuan yang berlaku;

b. penetapan fasilitas pendukung kegiatan permukiman dan aktivitas masyarakat yang

dibutuhkan secara proporsional sesuai peraturan yang berlaku, antara lain berupa fasilitas

pendidikan, kesehatan, peribadatan, rekreasi, olah raga dan lain-lain sesuai kebutuhan

masyarakat setempat;

c. penetapan amplop bangunan;

d. penetapan tema arsitektur bangunan;

e. penetapan kelengkapan bangunan dan lingkungan; dan

f. penetapan jenis dan syarat penggunaan bangunan yang diizinkan.

Bagian Ketiga

Ketentuan Perijinan

Pasal 68

(1) Pendayagunaan mekanisme perijinan pemanfaatan ruang dan lokasi pembangunan merupakan

bagian dari pengendalian terhadap pemanfaatan ruang wilayah agar pemanfaatan ruang atau

pembangunan sesuai dengan RTRW Kabupaten.

(2) Pendayagunaan mekanisme perijinan pemanfaatan ruang dan lokasi pembangunan dilakukan

melalui tahapan-tahapan sebagai berikut :

a. tahap gagasan/ ide;

b. tahap pemberian ijin lokasi;

c. tahap kegiatan pembangunan;

d. tahap kegiatan berusaha;

e. tahap perubahan pembangunan; dan

f. tahap evaluasi kesesuaian pemanfaatan ruang dengan rencana tata ruang wilayah.

(3) Tahap gagasan/ide sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a yaitu

investor/masyarakat/pemerintah memberi suatu studi kelayakan seperti prastudi kelayakan, studi

kelayakan, kelayakan ekonomi dan lingkungan.

(4) Tahap pemberian ijin lokasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf b meliputi:

a. persetujuan prinsip percadangan tanah;

b. persetujuan penguasaan peruntukan ruang;

c. persetujuan pembebasan peruntukan ruang;

d. persetujuan ruang;

e. persetujuan tetangga sekitar; dan

f. penyelesaian administrasi pertanahan.

52

(5) Tahap kegiatan pembangunan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf c yaitu pengaturan dan

pengendalian proses fisik pembangunan kawasan lindung, kawasan budidaya dan kawasan khusus

yang terdapat pada wilayah perencanaan.

(6) Tahap kegiatan berusaha sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf d yaitu mengontrol kegiatan-

kegiatan berusaha/ usaha yang diisyaratkan sehingga tercapai pertumbuhan ekonomi wilayah yang

diharapkan.

(7) Tahap perubahan pembangunan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf e yaitu upaya

penyesuaian fungsi-fungsi kawasan sesuai dengan perkembangan yang terjadi serta dampak-

dampak yang ditimbulkannya.

(8) Penataan yang dilakukan oleh seluruh pihak terkait dengan pelaksanaan RTRW Kabupaten sebagai

kebijakan matra ruang akan diberikan insentif atau disinsentif yang akan diatur dengan Peraturan

Bupati.

Bagian Keempat

Ketentuan Insentif dan Disinsentif

Pasal 69

(1) Dalam pelaksanaan pemanfaatan ruang dapat diberikan insentif dan/atau disinsentif oleh

Pemerintah dan pemerintah daerah.

(2) Insentif sebagaimana dimaksud diatas, yang merupakan perangkat atau upaya untuk memberikan

imbalan terhadap pelaksanaan kegiatan yang sejalan dengan rencana tata ruang, berupa:

a. keringanan pajak,

b. pemberian kompensasi,

c. subsidi silang, imbalan, sewa ruang, dan urun saham;

d. pembangunan serta pengadaan infrastruktur;

e. kemudahan prosedur perizinan; dan/atau

f. pemberian penghargaan kepada masyarakat, swasta dan/atau pemerintah daerah.

(3) Disinsentif sebagaimana dimaksud, yang merupakan perangkat untuk mencegah, membatasi

pertumbuhan, atau mengurangi kegiatan yang tidak sejalan dengan rencana tata ruang, berupa:

a. pengenaan pajak yang tinggi yang disesuaikan dengan besarnya biaya yang dibutuhkan untuk

mengatasi dampak yang ditimbulkan akibat pemanfaatan ruang; dan/atau

b. pembatasan penyediaan infrastruktur, pengenaan kompensasi, dan penalti.

(4) Insentif dan disinsentif diberikan dengan tetap menghormati hak masyarakat.

(5) Insentif dan disinsentif dapat diberikan oleh:

a. pemerintah kepada pemerintah daerah;

b. pemerintah daerah kepada pemerintah daerah lainnya; dan

c. pemerintah kepada masyarakat.

(6) Ketentuan lebih lanjut mengenai bentuk dan tata cara pemberian insentif dan disinsentif diatur

dengan Peraturan Bupati.

53

Bagian Kelima

Arahan Sanksi

Pasal 70

Arahan sanksi merupakan acuan dalam pengenaan saksi terhadap :

a. pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana struktur ruang dan pola ruang wilayah

Kabupaten Ende;

b. pelanggaran ketentuan arahan peraturan zonasi sistem kabupaten;

c. pemanfaatan ruang tanpa izin pemanfaatan ruang yang diterbitkan berdasarkan RTRW Kabupaten

Ende;

d. pemanfaatan ruang tidak sesuai dengan izin pemanfaatan ruang yang diterbitkan berdasarkan

RTRW Kabupaten Ende;

e. pelanggaran ketentuan yang ditetapkan dalam prasyarat izin pemanfaatan ruang yang diterbitkan

berdasarkan RTRW Kabupaten Ende;

f. pemanfaatan ruang yang menghalangi akses terhadap kawasan yang oleh peraturan perundang-

undangan dinyatakan sebagai milik umum; dan/atau

g. pemanfaatan ruang dengan izin yang diperoleh dengan prosedur yang tidak benar.

Pasal 71

(1) Terhadap pelanggaran sebagaimana dimaksud dalam Pasal 71 huruf a, huruf b, huruf d, huruf e,

huruf f, dan huruf g dikenakan sanksi administrasi berupa :

a. peringatan tertulis;

b. penghentian sementara kegiatan;

c. penghentian sementara pelayanan umum;

d. penutupan lokasi;

e. pencabutan izin;

f. pembatalan izin;

g. pembongkaran bangunan;

h. pemulihan fungsi; dan/atau

i. denda administratif.

(2) Terhadap pelanggaran sebagaimana dimaksud dalam Pasal 86 huruf c dikenakan sanksi

administratif berupa :

a. peringatan tertulis;

b. penghentian sementara kegiatan;

c. penghentian sementara pelayanan umum;

d. penutupan lokasi;

e. pembongkaran bangunan;

f. pemulihan fungsi ruang; dan/atau

g. denda administratif.

54

B A B VIII

PERAN MASYARAKAT

Bagian Pertama

Hak

Pasal 72

Dalam kegiatan mewujudkan pemanfaatan ruang wilayah, masyarakat berhak:

a. ikut serta dalam proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan

ruang;

b. mengetahui secara terbuka RTRW Kabupaten, rencana tata ruang kawasan, rencana rinci tata ruang

kawasan;

c. menikmati manfaat ruang dan/atau pertambahan nilai ruang sebagai akibat dari penataan ruang; dan

d. memperoleh penggantian yang layak atas kondisi yang dialaminya sebagai akibat pelaksanaan

kegiatan pembangunan yang sesuai dengan rencana tata ruang.

Bagian Kedua

Kewajiban

Pasal 73

Dalam kegiatan penataan ruang wilayah Kabupaten Ende, masyarakat wajib :

a. mentaati rencana tata ruang yang telah ditetapkan;

b. memanfaatkan ruang sesuai dengan ijin pemanfaatan ruang;

c. mematuhi ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan ijin pemanfaatan ruang; dan

d. memberikan akses terhadap kawasan yang oleh ketentuan peraturan perundang-undangan

dinyatakan sebagai milik umum.

Pasal 74

Dalam pengendalian pemanfaatan ruang, peran masyarakat dapat berbentuk :

a. pengawasan terhadap pemanfaatan ruang wilayah dan kawasan, termasuk pemberian informasi

atau laporan pelaksanaan pemanfaatan ruang kawasan dimaksud; dan

b. bantuan pemikiran atau pertimbangan berkenaan dengan penertiban pemanfaatan ruang.

B A B IX

KETENTUAN PENYIDIKAN

Pasal 75

(1) Pejabat Pegawai Negeri Sipil tertentu di lingkungan Pemerintah Kabupaten diberikan wewenang

untuk melaksanakan penyidikan terhadap pelanggaran ketentuan-ketentuan dalam Peraturan

Daerah ini.

55

(2) Wewenang penyidik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah :

a. menerima, mencari, mengumpulkan dan meneliti keterangan atau laporan berkenaan dengan

tindak pidana di bidang penataan ruang agar keterangan atau laporan tersebut menjadi lengkap

dan jelas;

b. meneliti, mencari dan mengumpulkan keterangan mengenai orang pribadi atau badan tentang

kebenaran perbuatan yang dilakukan sehubungan di bidang penataan ruang;

c. meminta keterangan dan bahan bukti dari pribadi atau badan sehubungan dengan tindak pidana

di bidang penataan ruang;

d. memeriksa buku-buku, catatan-catatan dan dokumen–dokumen lain berkenaan tindak pidana di

bidang penataan ruang;

e. melakukan pemeriksaan untuk mendapatkan bahan bukti pembukuan, pencatatan dan

dokumen-dokumen lain serta melakukan penyitaan terhadap bahan bukti tersebut;

f. meminta bantuan tenaga ahli dalam rangka pelaksanaan tugas penyidikan tindak pidana di

bidang penataan ruang;

g. menyuruh berhenti dan atau melarang seseorang meninggalkan ruangan atau tempat pada saat

pemeriksaan sedang berlangsung dan memeriksa identitas orang dan atau dokumen yang

dibawa sebagaimana dimaksud pada huruf e;

h. memotret seseorang yang berkaitan dengan tindak pidana di bidang penataan ruang;

i. memanggil orang untuk didengar keterangannya dan diperiksa sebagai tersangka atau saksi;

j. menghentikan penyidikan; dan

k. melakukan tindakan lain yang perlu untuk kelancaran penyidikan tindak pidana di bidang

penataan ruang menurut hukum yang dapat dipertanggungjawabkan.

l. Penyidik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memberitahukan dimulainya penyidikan dan

menyampaikan hasil penyidikannya kepada penuntut umum sesuai dengan ketentuan

perundang-undangan yang berlaku.

B A B X

KETENTUAN PIDANA

Pasal 76

(1) Setiap orang yang melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud dalam pasal 70 dipidana dengan

pidana kurungan paling lama 6 (enam) bulan dan denda paling banyak Rp. 50.000.000,- (lima puluh

juta rupiah);

(2) Tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah pelanggaran;

(3) Tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikenakan sanksi sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan.

56

B A B XI

KETENTUAN LAIN-LAIN

Pasal 77

(1) Jangka waktu Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Ende adalah 20 (dua puluh) tahun sejak

tanggal ditetapkan dan ditinjau kembali 1 (satu) kali dalam 5 (lima) tahun.

(2) Dalam kondisi lingkungan strategis tertentu yang berkaitan dengan bencana alam skala besar

dan/atau perubahan batas teritorial wilayah kabupaten yang ditetapkan dengan peraturan

perundang-undangan, RTRW Kabupaten Ende dapat ditinjau kembali lebih dari 1 (satu) kali dalam

5 (lima) tahun.

(3) Peninjauan kembali sebagaimana dimaksud pada ayat (2) juga dilakukan apabila terjadi perubahan

kebijakan propinsi dan strategi yang mempengaruhi pemanfaatan ruang kabupaten dan/atau

dinamika internal kabupaten.

(4) RTRW Kabupaten sebagaimana dimaksud dilengkapi dengan lampiran berupa buku Rencana Tata

Ruang Wilayah Kabupaten Ende 2011 – 2031 dan album peta skala 1:100.000.

(5) Buku RTRW Kabupaten dan album peta sebagaimana dimaksud pada ayat (2) merupakan bagian

tidak terpisahkan dari peraturan daerah ini.

BAB XII

KETENTUAN PERALIHAN

Pasal 78

(1) izin pemanfaatan ruang yang telah dikeluarkan dan telah sesuai dengan ketentuan Peraturan Daerah

ini tetap berlaku sampai dengan berakhir masa berlakunya;

(2) izin pemanfaatan ruang yang telah dikeluarkan tetapi tidak sesuai dengan ketentuan Peraturan

Daerah ini berlaku ketentuan:

a. untuk yang belum dilaksanakan pembangunannya, izin tersebut disesuaikan dengan fungsi

kawasan berdasarkan Peraturan Daerah ini;

b. untuk yang sudah dilaksanakan pembangunannya, pemanfaatan ruang dilakukan sampai izin

terkait habis masa berlakunya dan dilakukan penyesuaian dengan fungsi kawasan berdasarkan

Peraturan Daerah ini;

c. untuk yang sudah dilaksanakan pembangunannya dan tidak memungkinkan untuk dilakukan

penyesuaian dengan fungsi kawasan berdasarkan Peraturan Daerah ini, izin yang telah

diterbitkan dapat dibatalkan dan terhadap kerugian yang timbul sebagai akibat pembatalan izin

tersebut dapat diberikan penggantian yang layak; dan

d. Ketentuan dan tata cara pemberian penggantian yang layak sebagaimana dimaksud pada huruf c

diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati.

57

(3) Pemanfaatan ruang di daerah yang diselenggarakan tanpa izin ditentukan sebagai berikut:

a. yang bertentangan dengan ketentuan Peraturan Daerah ini, pemanfaatan ruang yang

bersangkutan ditertibkan dan disesuaikan dengan Peraturan Daerah ini; dan

b. yang sesuai dengan ketentuan Peraturan Daerah ini, dipercepat untuk mendapatkan izin yang

diperlukan.

Pasal 79

(1) Kawasan lindung yang difungsikan untuk kegiatan budidaya secara bertahap dikembalikan

fungsinya sebagai kawasan lindung setelah izin kegiatan budidaya habis masa berlakunya.

(2) Perubahan status dan/atau fungsi kawasan hutan, kawasan lahan pertanian pangan berkelanjutan

harus mematuhi ketentuan peraturan perundangan.

BAB XIII

KETENTUAN PENUTUP

Pasal 80

Peraturan pelaksanaan ditetapkan paling lama 6 (enam) bulan setelah ditetapkan peraturan daerah ini.

Pasal 81

Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan

penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Ende.

Diundangkan di Ende

pada tanggal 21 Desember 2011

SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN ENDE,

YOSEPH ANSAR RERA

LEMBARAN DAERAH KABUPATEN ENDE TAHUN 2011 NOMOR 11

Ditetapkan di Ende

pada tanggal 19 Desember 2011

BUPATI ENDE,

DON BOSCO M. WANGGE

58

PENJELASAN

ATAS

PERATURAN DAERAH KABUPATEN ENDE

NOMOR 11 TAHUN 2011

TENTANG

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN ENDE TAHUN 2011-2031

I.UMUM

1. Ruang Wilayah Kabupaten Ende sebagai bagian dari wilayah Negara Kesatuan Republik

Indonesia, pada hakikatnya merupakan karunia Tuhan Yang Maha Esa yang harus

dikembangkan dan dilestarikan pemanfaatannya secara optimal agar dapat menjadi wadah bagi

kehidupan manusia serta makhluk hidup lainnya secara berkelanjutan demi kelangsungan hidup

yang berkualitas.

Pancasila merupakan dasar negara dan falsafah negara, yang memberikan keyakinan bahwa

kebahagiaan hidup akan tercapai jika didasarkan atas keselarasan, keserasian dan

keseimbangan, baik dalam hubungannya dengan kehidupan pribadi, hubungan manusia dengan

manusia lain, hubungan manusia dengan alam sekitarnya maupun hubungan manusia dengan

Tuhan Yang Maha Esa. Sedangkan Undang-Undang Dasar 1945 sebagai landasan

konstitusional mewajibkan agar sumberdaya alam dipergunakan untuk sebesar-besar

kemakmuran rakyat. Kemakmuran tersebut haruslah dapat dinikmati oleh generasi sekarang

maupun generasi yang akan datang.

2. Ruang sebagai sumberdaya alam tidaklah mengenal batas wilayah, karena ruang pada dasarnya

merupakan wadah atau tempat bagi manusia dan makhluk hidup lainnya untuk hidup dan

melakukan kegiatannya, akan tetapi jika ruang dikaitkan dengan pengaturannya, haruslah

mengenal batas dan sistemnya. Dalam kaitan tersebut, ruang wilayah Kabupaten Ende meliputi

tiga matra, yakni ruang daratan, ruang lautan dan ruang udara.

Ruang wilayah Kabupaten Ende sebagai unsur lingkungan hidup, terdiri atas berbagai ruang

wilayah yang masing-masing sebagai sub sistem yang meliputi aspek alamiah (fisik), ekonomi,

sosial budaya dengan corak ragam dan daya dukung yang berbeda satu dengan lainnya.

Pengaturan pemanfaatan ruang wilayah yang didasarkan pada corak dan daya dukungnya akan

meningkatkan keselarasan, keseimbangan sub sistem, yang berarti juga meningkatkan daya

tampungnya. Pengelolaan sub-sistem yang satu akan berpengaruh kepada kepada sub-sistem

yang lain, yang pada akhirnya akan mempengaruhi sistem ruang secara keseluruhan. Oleh

karena itu, pengaturan ruang menuntut dikembangkan suatu sistem dengan keterpaduan sebagai

ciri utamanya.

59

Ada pengaruh timbal balik antara ruang dan kegiatan manusia. Karakteristik ruang menentukan

macam dan tingkat kegiatan manusia, sebaliknya kegiatan manusia dapat merubah, membentuk

dan mewujudkan ruang dengan segala unsurnya. Kecepatan perkembangan manusia seringkali

tidak segera tertampung dalam wujud pemanfaatan ruang, hal ini disebabkan karena hubungan

fungsional antar ruang tidak segera terwujud secepat perkembangan manusia. Oleh karena itu,

rencana tata ruang wilayah yang disusun, haruslah dapat menampung segala kemungkian

perkembangan selama kurun waktu tertentu.

3. Ruang wilayah Kabupaten Ende, mencakup wilayah kecamatan yang merupakan satu kesatuan

ruang wilayah yang terdiri atas satuan-satuan ruang yang disebut dengan kawasan. Dalam

berbagai kawasan terdapat macam dan budaya manusia yang berbeda, sehingga diantara

berbagai kawasan tersebut seringkali terjadi tingkat pemanfaatan dan perkembangan yang

berbeda-beda.

Perbedaan ini apabila tidak ditata, dapat mendorong terjadinya ketidakseimbangan

pembangunan wilayah. Oleh karena itu, rencana tata ruang wilayah, secara teknis harus

mempertimbangkan : (i) keseimbangan antara kemampuan ruang dan kegiatan manusia dalam

memanfaatkan serta meningkatkan kemampuan ruang ; (ii) keseimbangan, keserasian dan

keselarasan dalam pemanfaatan antar kawasan dalam rangka meningkatkan kapasitas

produktivitas masyarakat dalam arti luas.

4. Meningkatnya kegiatan pembangunan yang memerlukan lahan, baik tempat untuk memperoleh

sumber daya alam mineral atau lahan pertanian maupun lokasi kegiatan ekonomi lainnya,

seperti industri, pariwisata, pemukiman dan administrasi pemerintahan, potensial meningkatkan

terjadinya kasus-kasus konflik pemanfaatan ruang dan pengaruh buruk dari suatu kegiatan

terhadap kegiatan lainnya. Berkenaan dengan hal tersebut, diperlukan perencanaan tata ruang

yang baik dan akurat, agar perkembangan tuntutan berbagai kegiatan pemanfaatan ruang dan

sumberdaya yang terdapat di dalamnya dapat berfungsi secara optimal, terkendali, selaras

dengan arah pembangunan Daerah Kabupaten Ende.

5. Kendatipun perencanaan tata ruang sepenuhnya merupakan tindak pemerintahan atau sikap

tindak administrasi negara, dalam proses penyusunan sampai pada penetapannya perlu

melibatkan peran serta masyarakat. Peran serta masyarakat dalam perencanaan tata ruang

menjadi penting dalam kerangka menjadikan sebuah tata ruang sebagai hal yang responsif

(responsive planning), artinya sebuah perencanaan yang tanggap terhadap preferensi serta

kebutuhan dari masyarakat yang potensial terkena dampak apabila perencanaan tersebut

diimplementasikan. Tegasnya, dalam konteks perencanaan tata ruang, sebenarnya ada dua hal

yang harus diperhatikan. Pertama, kewajiban Pemerintah untuk memberikan informasi, Kedua,

hak masyarakat untuk di dengar (the right to be heard). Dalam praktek, pada dasarnya dua

aspek ini saling berkaitan karena penerapannya menunjukkan adanya jalur komunikasi dua

arah. Dengan kewajiban pemerintah untuk memberi informasi yang menyangkut rencana

kegiatan/perbuatan administrasi, dan adanya hak bagi yang terkena (langsung maupun tidak

60

langsung) oleh kegiatan/perbuatan pemerintah, mengandung makna bahwa mekanisme itu telah

melibatkan masyarakat dalam prosedur administrasi negara, di pihak lain dapat menunjang

pemerintahan yang baik dan efektif, karena dengan mekanisme seperti itu pemerintah dapat

memperoleh informasi yang layak sebelum mengambil keputusan. Mekanisme seperti itu dapat

menumbuhkan suasana saling percaya antara pemerintah dan rakyat sehingga dapat mencegah

sengketa yang mungkin terjadi serta memungkinkan terjadinya penyelesaian melalui jalur

musyawarah.

6. Secara normatif, perencanaan tata ruang dimaksud perlu diberi status dan bentuk hukum agar

dapat ditegakkan, dipertahankan dan ditaati oleh pihak-pihak yang bersangkutan. Hanya

rencana yang memenuhi syarat-syarat hukumlah yang dapat melindungi hak warga masyarakat

dan memberi kepastian hukum, baik bagi warga maupun bagi aparatur pemerintah termasuk

didalamnya administrasi negara yang bertugas melaksanakan dan mempertahankan rencana,

yang sejak perencanaannya sampai penetapannya memenuhi ketentuan hukum yang berlaku.

Apabila suatu rencana telah diberi bentuk dan status hukum, maka rencana itu terdiri atas atas

susunan peraturan-peraturan yang pragmatis, artinya segala tindakan yang didasarkan kepada

rencana itu akan mempunyai akibat hukum.

7. Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang pada Pasal 78 mengamanatkan

bahwa Peraturan Daerah Kabupaten tentang rencana tata ruang wilayah kabupaten disusun atau

disesuaikan paling lambat dalam waktu 3 (tiga) tahun terhitung sejak Undang-Undang ini

diberlakukan.

Dengan demikian maka Pemerintah Daerah Kabupaten Ende harus segara menyusun dan

menetapkan peraturan daerah tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Ende yang

sesuai dengan Undang Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang.

8. Berdasarkan uraian di atas, maka perlu disusun Peraturan Daerah yang akan menjadi acuan

dalam pelaksanaan program-program pembangunan di daerah serta mendorong percepatan

perkembangan masyarakat secara tertib, teratur dan berencana. Peraturan Daerah sendiri

merupakan bagian tak terpisahkan dari kesatuan sistem perundang-undangan secara nasional,

oleh karena itu peraturan daerah tidak boleh bertentangan dengan peraturan perundang-

undangan yang lebih tinggi atau bertentangan dengan kepentingan umum. Kepentingan umum

yang harus diperhatikan bukan saja kepentingan rakyat banyak Daerah yang bersangkutan,

melainkan kepentingan Daerah lain dan kepentingan seluruh rakyat Indonesia. Ini berarti,

pembuatan peraturan peraturan perundang-undangan tingkat daerah, bukan sekedar melihat

batas kompetensi formal atau kepentingan Daerah yang bersangkutan, tetapi harus dilihat pula

kemungkinan dampaknya terhadap daerah lain atau kepentingan nasional secara keseluruhan.

II. PASAL DEMI PASAL

Pasal 1

Cukup jelas

61

Pasal 2

Cukup Jelas

Pasal 3

Cukup jelas

Pasal 4

Cukup jelas

Pasal 5

Cukup jelas

Pasal 6

Ayat (1)

Cukup jelas

Ayat (2)

Cukup jelas

Ayat (3)

Yang dimaksud dengan Pejabat yang berwenang adalah Bupati Ende.

Pasal 7

Cukup jelas

Pasal 8

Cukup jelas

Pasal 9

Cukup jelas

Pasal 10

Cukup jelas

Pasal 11

Cukup jelas

Pasal 12

Cukup jelas

Pasal 13

Cukup jelas

Pasal 14

Cukup jelas

Pasal 15

Cukup jelas

Pasal 16

Cukup jelas

Pasal 17

Cukup jelas

62

Pasal 18

Cukup jelas

Pasal 19

Cukup jelas

Pasal 20

Cukup jelas

Pasal 21

Cukup jelas

Pasal 22

Cukup jelas

Pasal 23

Cukup Jelas

Pasal 24

Cukup Jelas

Pasal 25

Cukup jelas

Pasal 26

Cukup jelas

Pasal 27

Cukup jelas

Pasal 28

Cukup jelas

Pasal 29

Cukup Jelas

Pasal 30

Cukup Jelas

Pasal 31

Cukup jelas

Pasal 32

Cukup jelas

Pasal 33

Cukup jelas

Pasal 34

Cukup jelas

Pasal 35

Cukup jelas

Pasal 36

Cukup jelas

63

Pasal 37

Cukup jelas

Pasal 38

Cukup jelas

Pasal 39

Cukup jelas

Pasal 40

Cukup jelas

Pasal 41

Cukup jelas

Pasal 42

Cukup jelas

Pasal 43

Cukup jelas

Pasal 44

Cukup jelas

Pasal 45

Cukup Jelas

Pasal 46

Cukup Jelas

Pasal 47

Cukup jelas

Pasal 48

Cukup jelas

Pasal 49

Cukup jelas

Pasal 50

Cukup Jelas

Pasal 51

Cukup jelas

Pasal 52

Cukup Jelas

Pasal 53

Cukup jelas

Pasal 54

Cukup Jelas

Pasal 55

Cukup Jelas

64

Pasal 56

Cukup Jelas

Pasal 57

Cukup Jelas

Pasal 58

Cukup Jelas

Pasal 59

Cukup Jelas

Pasal 60

Cukup Jelas

Pasal 61

Cukup jelas

Pasal 62

Cukup jelas

Pasal 63

Cukup jelas

Pasal 64

Cukup jelas

Pasal 65

Cukup jelas

Pasal 66

Cukup jelas

Pasal 67

Cukup jelas

Pasal 68

Cukup jelas

Pasal 69

Ayat (1)

Yang dimaksud dengan insentif dalam ketentuan ini kemudahan yang diberikan

terhadap pemberian izin pemanfaatan ruang untuk mendorong tercapainya

perlindungan terhadap kawasan perencanaan.

Yang dimaksud dengan disinsentif dalam ketentuan ini adalah pengekangan yang

dilakukan terhadap pemberian izin pemanfaatan ruang untuk membatasi

kecenderungan perubahan dalam pemanfaatan ruang.

Ayat (2)

Cukup jelas

Ayat (3)

Cukup jelas

65

Ayat (4)

Cukup jelas

Ayat (5)

Cukup jelas

Ayat (6)

Cukup jelas

Pasal 70

Cukup jelas

Pasal 71

Cukup jelas

Pasal 72

Cukup Jelas

Pasal 73

Cukup jelas

Pasal 74

Cukup jelas

Pasal 75

Cukup jelas

Pasal 76

Cukup Jelas

Pasal 77

Cukup jelas

Pasal 78

Cukup jelas

Pasal 79

Cukup jelas

Pasal 80

Cukup jelas

Pasal 81

Cukup jelas

LEMBARAN DAERAH KABUPATEN ENDE TAHUN 2011 NOMOR 11

LAMPIRAN I : PERATURAN DAERAH KABUPATEN ENDE

NOMOR : 11 TAHUN 2011

TANGGAL : 19 DESEMBER 2011

BUPATI ENDE,

DON BOSCO M. WANGGE

LAMPIRAN II : PERATURAN DAERAH KABUPATEN ENDE



BUPATI ENDE

DON BOSCO M. WANGGE

LAMPIRAN III :PERATURAN DAERAH KABUPATEN ENDE



BUPATI ENDE

DON BOSCO M. WANGGE

peraturan daerah kabupaten ende nomor 11 tahun 2011 tentang rencana tata ruang wilayah kabupaten...

Documents