“peran perempuan kanaan” -...

PROGRAM MAGISTER SOSIOLOGI AGAMA

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

“PENYULUHAN AGAMA YANG MEMBEBASKAN?”

(Suatu Tinjauan Kritis dari Perspektif Pedagogi Pembebasan

Paulo Freire terhadap Model Penyuluhan Agama yang

Dilakukan oleh Penyuluh Agama Kristen di Kantor

Kementerian Agama Kota Kupang)

TESIS

Diajukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk

memperoleh gelar Magister Sains

Oleh :Yodi Marlin Talahatu

75 2012 021SALATIGA

i



SALATIGA






TESIS




75 2012 021SALATIGA

ii

LEMBAR PENGESAHAN

Nama : Yodi Marlin Talahatu

NIM : 75 2012 021

Program Studi : Magister Sosiologi Agama

Judul : “Penyuluhan Agama yang Membebaskan?”

(Suatu Tinjauan Kritis dari Perspektif Pedagogi

Pembebasan Paulo Freire terhadap Model

Penyuluhan Agama yang Dilakukan oleh

Penyuluh Agama Kristen di Kantor


Menyetujui

……………… ……………. ……………

Pembimbing I Pembimbing II Penguji

Mengesahkan,

………………………

Ketua Program Studi

Dinyatakan LULUS Ujian Tanggal : 09 September 2013

iii

Dengan Ini Saya Menyatakan Bahwa Tesis Ini Berdasarkan Pada Karya

Asli dari Penulis dan Studi Terhadap Karya-Karya Penad Yang Telah

Dipublikasikan Seperti Yang Telah Ditunjukkan dan Disebutkan dalam

Teks

Tanda Tangan

Tanggal: 09 September 2013

iv

MOTTO

“Karena Tuhanlah yang memberikan hikmat, dari

mulutNya datang pengetahuan dan kepandaian”

Amsal 2:6

“Sebab segala sesuatu adalah dari Dia dan oleh Dia

dan kepada Dia. Bagi Dialah Kemuliaan sampai

selama-lamanya”

Roma 11:36



SALATIGA






TESIS




Nama :

No.lnduk :

Program Studi :

Judul :

LEMBAR PENGESAHAN

Yodi Marlin Talahatu

7520L202L

Magister Sosiologi Agama

PENYULUHAN AGAMA YANG MEMBEBASKAN?

Suatu Tinjauan Kritis dari Perspektif Pedagogi Pembebasan Paulo Freire

Terhadap Model Penyuluhan Agama yang Dilakukan

Oleh Penyuluh Agama Kristen di Kantor Kementerian Agama Kota Kupang

MENYETUJUI

A-4li1

$,ffi

,loltt

q y,^-t-"*Pdt. Dr. Daniel Nuhamara, M.Th

Pembimbing I

Dinyatakan LULUS Ujian Tanggal :9 September 2013

4^Pdt. Dr. Thobias A. Messakh

Pembimbing ll

Sam

Program Studi

Penguji

………………………

Ketua Program Studi

Dinyatakan LULUS Ujian Tanggal : 09 September 2013

Dengan Ini Saya Menyatakan Bahwa Tesis Ini Berdasarkan Pada Karya

Asli dari Penulis dan Studi Terhadap Karya-Karya Penad Yang Telah

Dipublikasikan Seperti Yang Telah Ditunjukkan dan Disebutkan dalam

Teks

Tanda Tangan

Tanggal: 09 September 2013

MOTTO

“Karena Tuhanlah yang memberikan hikmat, dari

mulutNya datang pengetahuan dan kepandaian”

Amsal 2:6

“Sebab segala sesuatu adalah dari Dia dan oleh Dia

dan kepada Dia. Bagi Dialah Kemuliaan sampai

selama-lamanya”

Roma 11:36

PERSEMBAHAN

Tesis ini penulis persembahkan kepada:

1. Suamiku Tercinta: Lay Livingstone Lomi Rihi, SP. Pa’ adalah

hadiah terbaik dari Tete Manis. Terima kasih sudah menjadi

sahabat terdekat dalam perjalanan ziarah kita berdua yang unik

yang penuh suka duka yang telah dan akan kita lalui bersama.

Untuk sesaat kita harus dipisahkan oleh jarak dan waktu namun

dengan kepercayaan, dukungan dan semangat penuh yang pa’

berikan membuat ma’ merasa bahwa kita berdua sesungguhnya

begitu dekat sehingga tak terasa waktu telah berlalu begitu

cepatnya. Ma’ hanya ingin membuat pa’ tersenyum bangga lewat

buah dari kepercayaan, dukungan dan semangat pa’ selama ini.

2. Bapa Nold Talahatu dan Mama Sar Marcus yang selalu

menyayangi dan peduli dengan setiap pergumulan anak-anaknya.

Terima kasih untuk pengorbanan yang berharga dari bapa dan

mama yang selalu kami rasakan. Yang terbaik dari Tuhan Yesus

selalu saya aminkan untuk bapa dan mama.

KATA PENGANTAR

“You work on me, that’s why I exist, You look at me, that’s why I feel peace,

You call me, that’s why I stand, You love me, that’s why I’m strong and I pray to

You, that’s why You save me”.

You are My Savior, Jesus. Benar, Yesus itulah Sobat penulis yang Setia.

Dialah Hidup, Pelindung, Damai, Tempat Pengaduan, Kekuatan dan Sumber

Inspirasi yang memampukan penulis melewati masa studi selama 1 tahun 1 minggu

dan menghasilkan sebuah tulisan ilmiah ini. Hanya sembah sujud dengan penyerahan

diri penulis mensyukuri kebaikanNya yang tak terselami.

Melalui penyelesaian penulisan Tesis ini, penulis juga ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada semua pihak

yang telah berjasa dan memberikan andil:

1. Pdt. Dr. Daniel Nuhamara, Ed.D selaku Pembimbing I dan Pdt. Dr. Thobias A. Messakh selaku Pembimbing II yang

bersedia meluangkan waktu di tengah kesibukan untuk membimbing, mengarahkan dan memberikan masukan-

masukan yang berharga sehingga penulis semakin mengerti bagaimana membuat tulisan ilmiah yang baik yang dapat

dipertanggung jawabkan. Terima kasih Bp. Dani yang sll friendly & mau memahami pergumulan mahasiswa, terima

kasih su bantu saya mendaftar dan memberi rekomendasi. Bapa baik sekali.

2. Bagi Penguji Dr. David Samiyono, MSLS, terima kasih untuk setiap pertanyaan kritis yang diberikan dan saran yang

membangun yang menjadikan tulisan ini lebih baik dan memiliki signifikansi yang praktis.

3. Dr. David Samiyono, M.TS, MSLS selaku Ketua Program Studi Magister Sosiologi Agama yang telah memberikan

kebijakan dan kemudahan yang memperlancar studi mahasiswa.

4. Segenap Dosen MSA yang berjasa dalam membagikan pengetahuan, nilai-nilai kehidupan dan pengalaman yang

berharga selama penulis belajar di Program MSA kurang lebih 1 tahun 1 minggu yakni Bp. John Titaley yang tetap

modesty, Bu Dien Sumiyatiningsih, terima kasih untuk penyambutan pertama yang begitu hangat di rumah saat

kedatangan penulis ke Salatiga, Bp. Eben, Bp. Flip, Prof. Haryono Semangun, Bu Retnowati, K’ Ira, Pdt. Yusak dan

Pdt. Totok.

5. Para Pegawai TU MSA dan Fak. Teologi: Mba Liana, Mba Isti, Mba Budi, Mas Eko, yang membantu memperlancar

pendaftaran kuliah penulis, Bu Budi & Mba Liana yang ramah dengan mahasiswa, serasa sudah lama saling

mengenal.

6. Teman-teman seperjuanganku dalam satu payung Angkatan 2012, yang telah mengorbankan waktu, tenaga & materi:

Pdt. Yunus, Pdt. Norman, Pdt. Jub, Pdt. Grace, K Meri, K Nia, Veki, Pdt. Olif, Soli, Pdt. Made, Pdt. Riki, Pdt. Yoko,

Flo, Ma Ice, Meri, Icha, Yoan, Pdt. Ipin, Lita, Seli, Mba Titi, Al, Yandri, Yuni, Kris, Johan. Moga kita tetap kompak

selalui! Juga Pdt. Nancy dan Pdt. Roni yang bisa menjadi teman sharing.

7. Menteri Agama RI, Dirjen Bimas Kristen Kemenag RI, Kakanwil Kemenag. Prop NTT: Drs. Eusabius Binsasi,

Kabid. Bimas Kristen Kanwil. Kemenag Prop. NTT: Drs. Sem Saetban, Kakankemenag. Kab. Sumba Barat: Drs.

Petrus Fahik, Kakankemenag. Kab. TTU: Drs. Ambros Korbaffo, yang sudah mempermudah dan memberikan

kesempatan berharga kepada penulis untuk mengembangkan dan memperlengkapi diri dengan wawasan, pengetahuan

dan ketrampilan yang menunjang TUPOKSI penulis sebagai Penyuluh Agama Kristen. Di tengah banyaknya

hambatan dan tantangan yang penulis alami pada persiapan awal studi, penulis merasakan bahwa bapak-bapak adalah

alat dalam tangan Tuhan untuk memurnikan iman, kesetiaan dan kesabaran penulis.

Kakankemenag. Kota Kupang: Imelda De Rozary, S.Sos. MM, Kepala Sub Bagia TU: Maxy Lak’Apu S.Pd, Mantan

Kepala Seksi URAK: Drs Dominggus Bessie, Kepala Seksi URAK: Anna Dahoklory, S.Th, Para Penyuluh Agama

Kristen serta seluruh staf Kakemenag. Kota Kupang yang sudah menerima, membantu dan memperlancar penulis

selama masa penelitian.

8. Para Pegawai TU Kemenag. Propinsi NTT dan Kab. (Pak Kardi, Bu Eta, Pak Stanis, Bu Puji, Dkk) yang sudah

membantu proses pengurusan administrasi Tugas Belajar penulis serta Bu Ela, Bu Meri, Ma Ita n Femly yang

menjadi rekan sekerja yang baik.

9. Orang Tua Kos dan teman2 sepondok serta teman2 IKMASTI: Marita Rahelita M, Susan K, Pak Dosen Oland F,

kalian sangat membantu memberi info untuk awal kuliah penulis. Juga Miss Rlin M dan Omi Kaha yang begitu baik

menemani penulis mengenal kembali UKSW dan Kota X3.

10. Buat teman2 ANSO: Lakman, Meko, Ribka CS, makasih banyak buat tumpangan kalian dengan kasih yang

sederhana tapi penuh kehangatan pada kedatangan penulis kedua kalinya di X3 sehingga penulis tidak kebingungan

dimana harus membaringkan tubuh yang penuh kelelahan karena perjalanan yang cukup panjang. Kalian adalah alat

Tuhan yang luar biasa.

11. My Beloved Family yakni ketujuh saudara-saudariku: K’Dolly East, K’Bety Lusi (dan K’Jems), K’Deddy (dan

K’Esti), K’Epi De Hoog (dan K’Yoyo), Ronald (dan Kristin), Jili dan Desi. Kita harus terus saling menyayangi dan

memperhatikan dalam satu pertalian persodaraan yang harmonis. Buat para ponaanku yang termaniz n terganteng:

Tomi n Viktor, Nike, Nando & Key, Valeri n Ika, Apin, Adel, Ale n Angela. Ma Odi su rindu n pingin menjadi tanta

yang peduli dan selalu sayang kepada kalian semua.

12. Untuk semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu-persatu (Moni M, Pak Yos Bire dst) namun tetap berjasa dalam

persiapan studi dan GKS Jemaat Waikabubak yang menyediakan data-data yang dibutuhkan, penulis mengucapkan

terima kasih. Tuhan Yesus memberkati kebaikan hati kalian.

Akhir kata, hidup dan segala kepahitannya akan dilewati dengan manis, bila kita mau melaluinya secara bersama-

sama. Ya, dengan bersama, kita pasti bisa.

Tesis ini juga menjadi tulisan yang lebih baik, bila ada masukan yang positif dan membangun.

Salatiga, 09 September 2013

Penulis

SARIPATI

Kehadiran Kantor Kementerian Agama dengan tugas pokoknyamenyelenggarakan sebagian dari tugas umum pemerintahan dan pembangunan dibidang agama, sesungguhnya berakar dari sifat dasar dan karakteristik bangsaIndonesia dan sekaligus sebagai realisasi dan penjabaran ideologi Pancasila danUUD 1945.

Dalam rangka penjabaran tugas pembangunan agama di bidang kehidupanberagama tersebut, diangkatlah ‘Penyuluh Agama’ yang berperan memperlancarpelaksanaan pembangunan di bidang keagamaan melalui pengembangan kegiatanbimbingan atau penyuluhan agama dan pembangunan melalui bahasa agama.

Sasaran akhirnya adalah terlaksananya pendidikan masyarakat melaluibimbingan atau penyuluhan agama dan pembangunan melalui bahasa agamakepada seluruh masyarakat dalam wilayah binaannya melalui pembentukankelompok binaan dengan program pembinaan yang terarah dan sistematis.Tujuannya adalah terbentuklah masyarakat yang semakin memahami danmenghayati serta mengaplikasikan nilai ajaran agama tersebut dalam seluruhaspek kehidupan pribadi dan masyarakat.

Bagaimana sasaran tersebut dicapai, bergantung pada model penyuluhanyang diterapkan oleh penyuluh agama itu sendiri yang meliputi perencanaan,pelaksanaan dan evaluasi penyuluhan. Dalam artian bahwa, pendidikanmasyarakat melalui penyuluhan agama dan pembangunan akan terlaksana secaramaksimal bila model penyuluhan yang dilakukan adalah model yangmembebaskan peserta penyuluhan.

Dalam perspektif Pedagogi Pembebasan Paulo Freire, seorang tokohpendidikan pada jalur kritis-progresif, sebuah pendidikan itu menjadi autentik

ketika pendidikan itu dapat memanusiakan manusia melalui hubungan yangdialogis dan komunikatif. Baik guru maupun murid menjadi subjek yang sadardan menyadari realitas yang ada di sekitarnya dalam rangka melibatkan dirisecara penuh dalam suatu tindakan praksis menuju transformasi sosial.

Dalam kaitannya dengan model penyuluhan yang dilakukan oleh PenyuluhAgama Kristen di Kantor Kementerian Agama Kota Kupang, menunjukkanmodel yang belum sepenuhnya membebaskan. Alasannya karena peserta belumdiperhadapkan pada masalah-masalah agama dan pembangunan untuk dipelajaribersama-sama melalui metode dialog dan komunikasi yang kritis dan efektifdalam seluruh perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi penyuluhan. Akibatnya,peserta belum mencapai tingkat kesadaran kritisnya dalam menamai, berpikir danmengubah realitas ke arah yang lebih baik.

Dengan demikian, menghasilkan model penyuluhan yang membebaskan,maka peserta harus terlibat secara dialogis dalam seluruh perencanaan,pelaksanaan dan evaluasi penyuluhan dalam rangka menumbuhkan kesadarankritisnya yang berdampak pada suatu tindakan praksis nyata.Kata Kunci: penyuluh-penyuluhan, pembebasan, dialog-komunikasi,

kesadaran kritis, praksis

DAFTAR ISI

Lembar Judul………………………………………………………………..........i

Lembar Pengesahan Pembimbing dan Penguji Tesis………………………........ii

Lembar Pernyataan Keaslian ……………………………....…………...............iii

Lembar Motto ………………………………………………..............................iv

Lembar Persembahan ……………………………………………………...........v

Kata Pengantar ……………………………………………………….................vi

Saripati ……………………………………………………………….................ix

Daftar Isi ……………………………………………………………...………...xi

BAB I PENDAHULUAN………………………………….….........1

I.1. Latar Belakang Masalah…………………………………..….....1

I.2. Manfaat dan Signifikansi Penelitian……………………...........16

I.3. Landasan Teori............................................................................18

I.4. Batasan Konsep...........................................................................18

I.6. Metode, Objek dan Waktu Penelitian..…..……………………..19

I.7. Garis Besar Penulisan………………………………………......21

BAB II PEDAGOGI PEMBEBASAN PAULO FREIRE..........22

II.1. Pedagogi dan Pedagogik .…….………….........……………….22

II.2. Konsep Dasar Pendidikan pada Umumnya Beserta Tujuannya..23

II.3. Paulo Freire dan Kehidupannya..................................................25

II.4. Latar Belakang Munculnya Pedagogi Pembebasan

Paulo Frere..................................................................................27

II.4.1. Situasi Brazil pada Masa Sebelum Transisi................................27

II.4.2. Situasi Brazil pada Masa Transisi...............................................30

II.4.3. Pendidikan Tradisional Brazil “Gaya Perbankan” yang

Dikritisi Paulo Freire...................................................................31

II.4.4. Sumbangan Teori Kritik Sosial Mazhab Frankfurt terhadap

Pemikiran Pedagogi Pembebasan Paulo Freire...........................34

II.5. Awal Munculnya Pedagogi Pembebasan Paulo Freire................39

II.5.1. Pendidikan dalam Perspektif Paulo Freire..................................43

II.5.2. Filsafat Pendidikan Paulo Freire.................................................45

II.5.3. Pendidikan “Hadap Masalah” sebagai Solusi bagi Pendidikan

“Gaya Perbankan”......................................................................46

II.5.4. Pentingnya Metode Dialog dan Komunikasi dalam Pedagogi

Pembebasan Paulo Freire.............................................................49

II.5.5. Konsientisasi sebagai Tujuan Pendidikan Paulo Freire...............52

II.5.6. Sistem Pengkodean Concientizacao............................................55

BAB III HASIL PENELITIAN..........................................................59

III.1. Profil Kantor Kementerian Agama Kota Kupang.......................59

III.2. Penyuluh dan Penyuluhan Agama...............................................73

III.2.1. Pengertian Penyuluh Agama........................................................73

III.2.2 Dasar Hukum Penyuluh Agama...................................................73

III.2.3. Tugas Pokok dan Kedudukan Penyuluh Agama.........................74

III.2.4. Penetapan Lokasi Sasaran/Binaan Penyuluh Agama...................76

III.2.5. Jenis Kelompok Sasaran/Binaan Penyuluh Agama.....................77

III.2.6. Pembentukan Kelompok..............................................................77

III.2.7. Kegiatan Bimbingan/Penyuluhan Agama dan Pembangunan.....78

III.2.8. Jenis dan Fungsi Penyuluh Agama..............................................79

III.2.9. Kebijakan Internal Pimpinan terhadap Penyuluh Agama...........80

III.2.10. Kendala yang Dialami Penyuluh Agama secara Umum dan

Solusinya......................................................................................81

III.3. Model Penyuluhan Agama yang Diterapkan oleh Penyuluh

Agama Kristen di Kantor Kementerian Agama Kota Kupang....84

III.3.1. Data Penyuluh Agama.................................................................84

III.3.2. Jadwal Kegiatan Bimbingan/Penyuluhan Agama pada

Kelompok Binaan........................................................................86

III.3.3 Model Penyuluhan yang Diterapkan oleh Penyuluh Agama

Kristen..........................................................................................87

III.3.3.1 Perencanaan Program Penyuluhan Agama..................................87

III.3.3.2 Pelaksanaan Penyuluhan Agama yang Mencakup Tema/Materi,

Metode/Pendekatan, Hasil dan Dampak.....................................98

III.3.3.3 Evaluasi Penyuluhan Agama.....................................................103

BAB IV TINJAUAN KRITIS DARI PERSPEKTIF

PEDAGOGI PEMBEBASAN PAULO FREIRE

TERHADAP MODEL PENYULUHAN AGAMA ....106

IV.1. Tinjauan Kritis..........................................................................106

IV.1.1. Perencanaan Program Penyuluhan Agama...............................106

IV.1.2. Pelaksanaan Penyuluhan Agama yang Mencakup Tema/Materi,

Metode/Pendekatan, Hasil dan Dampak....................................111

IV.1.3. Evaluasi Penyuluhan Agama.....................................................116

IV.2. Kesimpulan................................................................................118

BAB V PENUTUP…………………………………...………............120

V.1. Kesimpulan.................................................................................120

V.2. Saran/Rekomendasi....................................................................122

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

1. Usulan Model Penyuluhan yang Membebaskan

2. Daftar Pertanyaan Penelitian

3. Jadwal Penelitian

4. Surat Ijin Penelitian

5. Surat Keterangan Selesai Penelitian

6. Foto-foto Pendukung

v

PERSEMBAHAN

Tesis ini penulis persembahkan kepada:

1. Suamiku Tercinta: Lay Livingstone Lomi Rihi, SP. Pa’ adalah

hadiah terbaik dari Tete Manis. Terima kasih sudah menjadi

sahabat terdekat dalam perjalanan ziarah kita berdua yang unik

yang penuh suka duka yang telah dan akan kita lalui bersama.

Untuk sesaat kita harus dipisahkan oleh jarak dan waktu namun

dengan kepercayaan, dukungan dan semangat penuh yang pa’

berikan membuat ma’ merasa bahwa kita berdua sesungguhnya

begitu dekat sehingga tak terasa waktu telah berlalu begitu

cepatnya. Ma’ hanya ingin membuat pa’ tersenyum bangga lewat

buah dari kepercayaan, dukungan dan semangat pa’ selama ini.

2. Bapa Nold Talahatu dan Mama Sar Marcus yang selalu

menyayangi dan peduli dengan setiap pergumulan anak-anaknya.

Terima kasih untuk pengorbanan yang berharga dari bapa dan

mama yang selalu kami rasakan. Yang terbaik dari Tuhan Yesus

selalu saya aminkan untuk bapa dan mama.

vi

KATA PENGANTAR

“You work on me, that’s why I exist, You look at me, that’s why I feel peace,

You call me, that’s why I stand, You love me, that’s why I’m strong and I pray to

You, that’s why You save me”.

You are My Savior, Jesus. Benar, Yesus itulah Sobat penulis yang Setia.

Dialah Hidup, Pelindung, Damai, Tempat Pengaduan, Kekuatan dan Sumber

Inspirasi yang memampukan penulis melewati masa studi selama 1 tahun 1 minggu

dan menghasilkan sebuah tulisan ilmiah ini. Hanya sembah sujud dengan penyerahan

diri penulis mensyukuri kebaikanNya yang tak terselami.

Melalui penyelesaian penulisan Tesis ini, penulis juga ingin menyampaikan

ucapan terima kasih kepada semua pihak yang telah berjasa dan memberikan andil:

1. Pdt. Dr. Daniel Nuhamara, Ed.D selaku Pembimbing I dan Pdt. Dr. Thobias

A. Messakh selaku Pembimbing II yang bersedia meluangkan waktu di tengah

kesibukan untuk membimbing, mengarahkan dan memberikan masukan-

masukan yang berharga sehingga penulis semakin mengerti bagaimana

membuat tulisan ilmiah yang baik yang dapat dipertanggung jawabkan.

Terima kasih Bp. Dani yang sll friendly & mau memahami pergumulan

mahasiswa, terima kasih su bantu saya mendaftar dan memberi rekomendasi.

Bapa baik sekali.

2. Bagi Penguji Dr. David Samiyono, MSLS, terima kasih untuk setiap

pertanyaan kritis yang diberikan dan saran yang membangun yang menjadikan

tulisan ini lebih baik dan memiliki signifikansi yang praktis.

3. Dr. David Samiyono, M.TS, MSLS selaku Ketua Program Studi Magister

Sosiologi Agama yang telah memberikan kebijakan dan kemudahan yang

memperlancar studi mahasiswa.

4. Segenap Dosen MSA yang berjasa dalam membagikan pengetahuan, nilai-

nilai kehidupan dan pengalaman yang berharga selama penulis belajar di

Program MSA kurang lebih 1 tahun 1 minggu yakni Bp. John Titaley yang

tetap modesty, Bu Dien Sumiyatiningsih, terima kasih untuk penyambutan

vii

pertama yang begitu hangat di rumah saat kedatangan penulis ke Salatiga, Bp.

Eben, Bp. Flip, Prof. Haryono Semangun, Bu Retnowati, K’ Ira, Pdt. Yusak

dan Pdt. Totok.

5. Para Pegawai TU MSA dan Fak. Teologi: Mba Liana, Mba Isti, Mba Budi,

Mas Eko, yang membantu memperlancar pendaftaran kuliah penulis, Bu Budi

& Mba Liana yang ramah dengan mahasiswa, serasa sudah lama saling

mengenal.

6. Teman-teman seperjuanganku dalam satu payung Angkatan 2012, yang telah

mengorbankan waktu, tenaga & materi: Pdt. Yunus, Pdt. Norman, Pdt. Jub,

Pdt. Grace, K Meri, K Nia, Veki, Pdt. Olif, Soli, Pdt. Made, Pdt. Riki, Pdt.

Yoko, Flo, Ma Ice, Meri, Icha, Yoan, Pdt. Ipin, Lita, Seli, Mba Titi, Al,

Yandri, Yuni, Kris, Johan. Moga kita tetap kompak selalui! Juga Pdt. Nancy

dan Pdt. Roni yang bisa menjadi teman sharing.

7. Menteri Agama RI, Dirjen Bimas Kristen Kemenag RI, Kakanwil Kemenag.

Prop NTT: Drs. Eusabius Binsasi, Kabid. Bimas Kristen Kanwil. Kemenag

Prop. NTT: Drs. Sem Saetban, Kakankemenag. Kab. Sumba Barat: Drs.

Petrus Fahik, Kakankemenag. Kab. TTU: Drs. Ambros Korbaffo, yang sudah

mempermudah dan memberikan kesempatan berharga kepada penulis untuk

mengembangkan dan memperlengkapi diri dengan wawasan, pengetahuan dan

ketrampilan yang menunjang TUPOKSI penulis sebagai Penyuluh Agama

Kristen. Di tengah banyaknya hambatan dan tantangan yang penulis alami

pada persiapan awal studi, penulis merasakan bahwa bapak-bapak adalah alat

dalam tangan Tuhan untuk memurnikan iman, kesetiaan dan kesabaran

penulis.

Kakankemenag. Kota Kupang: Imelda De Rozary, S.Sos. MM, Kepala Sub

Bagia TU: Maxy Lak’Apu S.Pd, Mantan Kepala Seksi URAK: Drs

Dominggus Bessie, Kepala Seksi URAK: Anna Dahoklory, S.Th, Para

Penyuluh Agama Kristen serta seluruh staf Kakemenag. Kota Kupang yang

sudah menerima, membantu dan memperlancar penulis selama masa

penelitian.

viii

8. Para Pegawai TU Kemenag. Propinsi NTT dan Kab. (Pak Kardi, Bu Eta, Pak

Stanis, Bu Puji, Dkk) yang sudah membantu proses pengurusan administrasi

Tugas Belajar penulis serta Bu Ela, Bu Meri, Ma Ita n Femly yang menjadi

rekan sekerja yang baik.

9. Orang Tua Kos dan teman2 sepondok serta teman2 IKMASTI: Marita

Rahelita M, Susan K, Pak Dosen Oland F, kalian sangat membantu memberi

info untuk awal kuliah penulis. Juga Miss Rlin M dan Omi Kaha yang begitu

baik menemani penulis mengenal kembali UKSW dan Kota X3.

10. Buat teman2 ANSO: Lakman, Meko, Ribka CS, makasih banyak buat

tumpangan kalian dengan kasih yang sederhana tapi penuh kehangatan pada

kedatangan penulis kedua kalinya di X3 sehingga penulis tidak kebingungan

dimana harus membaringkan tubuh yang penuh kelelahan karena perjalanan

yang cukup panjang. Kalian adalah alat Tuhan yang luar biasa.

11. My Beloved Family yakni ketujuh saudara-saudariku: K’Dolly East, K’Bety

Lusi (dan K’Jems), K’Deddy (dan K’Esti), K’Epi De Hoog (dan K’Yoyo),

Ronald (dan Kristin), Jili dan Desi. Kita harus terus saling menyayangi dan

memperhatikan dalam satu pertalian persodaraan yang harmonis. Buat para

ponaanku yang termaniz n terganteng: Tomi n Viktor, Nike, Nando & Key,

Valeri n Ika, Apin, Adel, Ale n Angela. Ma Odi su rindu n pingin menjadi

tanta yang peduli dan selalu sayang kepada kalian semua.

12. Untuk semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu-persatu (Moni M, Pak

Yos Bire dst) namun tetap berjasa dalam persiapan studi dan GKS Jemaat

Waikabubak yang menyediakan data-data yang dibutuhkan, penulis

mengucapkan terima kasih. Tuhan Yesus memberkati kebaikan hati kalian.

Akhir kata, hidup dan segala kepahitannya akan dilewati dengan manis, bila

kita mau melaluinya secara bersama-sama. Ya, dengan bersama, kita pasti bisa.

Tesis ini juga menjadi tulisan yang lebih baik, bila ada masukan yang positif

dan membangun.

Salatiga, 09 September 2013

Penulis

ix

SARIPATI

Kehadiran Kantor Kementerian Agama dengan tugas pokoknyamenyelenggarakan sebagian dari tugas umum pemerintahan dan pembangunan dibidang agama, sesungguhnya berakar dari sifat dasar dan karakteristik bangsaIndonesia dan sekaligus sebagai realisasi dan penjabaran ideologi Pancasila danUUD 1945.

Dalam rangka penjabaran tugas pembangunan agama di bidang kehidupanberagama tersebut, diangkatlah ‘Penyuluh Agama’ yang berperan memperlancarpelaksanaan pembangunan di bidang keagamaan melalui pengembangan kegiatanbimbingan atau penyuluhan agama dan pembangunan melalui bahasa agama.

Sasaran akhirnya adalah terlaksananya pendidikan masyarakat melaluibimbingan atau penyuluhan agama dan pembangunan melalui bahasa agamakepada seluruh masyarakat dalam wilayah binaannya melalui pembentukankelompok binaan dengan program pembinaan yang terarah dan sistematis.Tujuannya adalah terbentuklah masyarakat yang semakin memahami danmenghayati serta mengaplikasikan nilai ajaran agama tersebut dalam seluruhaspek kehidupan pribadi dan masyarakat.

Bagaimana sasaran tersebut dicapai, bergantung pada model penyuluhanyang diterapkan oleh penyuluh agama itu sendiri yang meliputi perencanaan,pelaksanaan dan evaluasi penyuluhan. Dalam artian bahwa, pendidikanmasyarakat melalui penyuluhan agama dan pembangunan akan terlaksana secaramaksimal bila model penyuluhan yang dilakukan adalah model yangmembebaskan peserta penyuluhan.

Dalam perspektif Pedagogi Pembebasan Paulo Freire, seorang tokohpendidikan pada jalur kritis-progresif, sebuah pendidikan itu menjadi autentikketika pendidikan itu dapat memanusiakan manusia melalui hubungan yangdialogis dan komunikatif. Baik guru maupun murid menjadi subjek yang sadardan menyadari realitas yang ada di sekitarnya dalam rangka melibatkan dirisecara penuh dalam suatu tindakan praksis menuju transformasi sosial.

Dalam kaitannya dengan model penyuluhan yang dilakukan oleh PenyuluhAgama Kristen di Kantor Kementerian Agama Kota Kupang, menunjukkanmodel yang belum sepenuhnya membebaskan. Alasannya karena peserta belumdiperhadapkan pada masalah-masalah agama dan pembangunan untuk dipelajaribersama-sama melalui metode dialog dan komunikasi yang kritis dan efektifdalam seluruh perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi penyuluhan. Akibatnya,peserta belum mencapai tingkat kesadaran kritisnya dalam menamai, berpikir danmengubah realitas ke arah yang lebih baik.

Dengan demikian, menghasilkan model penyuluhan yang membebaskan,maka peserta harus terlibat secara dialogis dalam seluruh perencanaan,pelaksanaan dan evaluasi penyuluhan dalam rangka menumbuhkan kesadarankritisnya yang berdampak pada suatu tindakan praksis nyata.Kata Kunci: penyuluh-penyuluhan, pembebasan, dialog-komunikasi,

kesadaran kritis, praksis

x

DAFTAR ISI

Lembar Judul………………………………………………………………..........i

Lembar Pengesahan Pembimbing dan Penguji Tesis………………………........ii

Lembar Pernyataan Keaslian ……………………………....…………...............iii

Lembar Motto ………………………………………………..............................iv

Lembar Persembahan ……………………………………………………...........v

Kata Pengantar ……………………………………………………….................vi

Saripati ……………………………………………………………….................ix

Daftar Isi ……………………………………………………………...………...xi

BAB I PENDAHULUAN………………………………….….........1

I.1. Latar Belakang Masalah…………………………………..….....1

I.2. Manfaat dan Signifikansi Penelitian……………………...........16

I.3. Landasan Teori............................................................................18

I.4. Batasan Konsep...........................................................................18

I.6. Metode, Objek dan Waktu Penelitian..…..……………………..19

I.7. Garis Besar Penulisan………………………………………......21

BAB II PEDAGOGI PEMBEBASAN PAULO FREIRE..........22

II.1. Pedagogi dan Pedagogik .…….………….........……………….22

II.2. Konsep Dasar Pendidikan pada Umumnya Beserta Tujuannya..23

II.3. Paulo Freire dan Kehidupannya..................................................25

II.4. Latar Belakang Munculnya Pedagogi Pembebasan

xi

Paulo Frere..................................................................................27

II.4.1. Situasi Brazil pada Masa Sebelum Transisi................................27

II.4.2. Situasi Brazil pada Masa Transisi...............................................30

II.4.3. Pendidikan Tradisional Brazil “Gaya Perbankan” yang

Dikritisi Paulo Freire...................................................................31

II.4.4. Sumbangan Teori Kritik Sosial Mazhab Frankfurt terhadap

Pemikiran Pedagogi Pembebasan Paulo Freire...........................34

II.5. Awal Munculnya Pedagogi Pembebasan Paulo Freire................39

II.5.1. Pendidikan dalam Perspektif Paulo Freire..................................43

II.5.2. Filsafat Pendidikan Paulo Freire.................................................45

II.5.3. Pendidikan “Hadap Masalah” sebagai Solusi bagi Pendidikan

“Gaya Perbankan”......................................................................46

II.5.4. Pentingnya Metode Dialog dan Komunikasi dalam Pedagogi

Pembebasan Paulo Freire.............................................................49

II.5.5. Konsientisasi sebagai Tujuan Pendidikan Paulo Freire...............52

II.5.6. Sistem Pengkodean Concientizacao............................................55

BAB III HASIL PENELITIAN..........................................................59

III.1. Profil Kantor Kementerian Agama Kota Kupang.......................59

III.2. Penyuluh dan Penyuluhan Agama...............................................73

III.2.1. Pengertian Penyuluh Agama........................................................73

III.2.2 Dasar Hukum Penyuluh Agama...................................................73

III.2.3. Tugas Pokok dan Kedudukan Penyuluh Agama.........................74

xii

III.2.4. Penetapan Lokasi Sasaran/Binaan Penyuluh Agama...................76

III.2.5. Jenis Kelompok Sasaran/Binaan Penyuluh Agama.....................77

III.2.6. Pembentukan Kelompok..............................................................77

III.2.7. Kegiatan Bimbingan/Penyuluhan Agama dan Pembangunan.....78

III.2.8. Jenis dan Fungsi Penyuluh Agama..............................................79

III.2.9. Kebijakan Internal Pimpinan terhadap Penyuluh Agama...........80

III.2.10. Kendala yang Dialami Penyuluh Agama secara Umum dan

Solusinya......................................................................................81

III.3. Model Penyuluhan Agama yang Diterapkan oleh Penyuluh

Agama Kristen di Kantor Kementerian Agama Kota Kupang....84

III.3.1. Data Penyuluh Agama.................................................................84

III.3.2. Jadwal Kegiatan Bimbingan/Penyuluhan Agama pada

Kelompok Binaan........................................................................86

III.3.3 Model Penyuluhan yang Diterapkan oleh Penyuluh Agama

Kristen..........................................................................................87

III.3.3.1 Perencanaan Program Penyuluhan Agama..................................87

III.3.3.2 Pelaksanaan Penyuluhan Agama yang Mencakup Tema/Materi,

Metode/Pendekatan, Hasil dan Dampak.....................................98

III.3.3.3 Evaluasi Penyuluhan Agama.....................................................103

BAB IV TINJAUAN KRITIS DARI PERSPEKTIF

PEDAGOGI PEMBEBASAN PAULO FREIRE

TERHADAP MODEL PENYULUHAN AGAMA ....106

xiii

IV.1. Tinjauan Kritis..........................................................................106

IV.1.1. Perencanaan Program Penyuluhan Agama...............................106

IV.1.2. Pelaksanaan Penyuluhan Agama yang Mencakup Tema/Materi,

Metode/Pendekatan, Hasil dan Dampak....................................111

IV.1.3. Evaluasi Penyuluhan Agama.....................................................116

IV.2. Kesimpulan................................................................................118

BAB V PENUTUP…………………………………...………............120

V.1. Kesimpulan.................................................................................120

V.2. Saran/Rekomendasi....................................................................122

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

1. Usulan Model Penyuluhan yang Membebaskan

2. Daftar Pertanyaan Penelitian

3. Jadwal Penelitian

4. Surat Ijin Penelitian

5. Surat Keterangan Selesai Penelitian

6. Foto-foto Pendukung

“peran perempuan kanaan” -...

Documents