PERAN PBB DALAM MENYELESAIKAN

KONFLIK ETNIS ROHINGYA

DI MYANMAR

Disusun dan Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar

Sarjana Ilmu Politik (S.IP)

Nama: Imam Akbar Rivai

NIM: 201110360311168

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2018

x

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum warahmatullaahi wabarakaatuh.

Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala nikmat, rahmat,

dan kemudahan yang telah diberikan kepada penulis sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini dengan harapan skripsi ini dapat bermanfaat untuk

pembaca maupun peneliti selanjutnya. Shalawat serta salam yang senantiasa

tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW.

Skripsi ini diajukan untuk memenuhi salah satu syaratmemperoleh gelar

Sarjana pada Program Studi Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik, Universitas Muhammadiyah Malang, dengan judul “Perang PBB Dalam

Menyelesaikan Konflik Etnis Rohingya di Myanmar”. Dalam skripsi ini, penulis

sangat berterima kasih kepada para Dosen Pembimbingkarena tidak pernah lepas

dalam membimbing, memberikan saran, bantuan, dan dukungannya dalam proses

penyelesaian skripsi ini.

Dalam proses penulisan skripsi ini, penulis menyadari atas keterbatasan-

keterbatasan yang dimiliki baik dari segi pengetahuan serta keterbatasan teknis.

Untuk itu, saran dan kritik yang membangun sangat diharapkan dalam

penyempurnaan skripsi ini. Penulis berharap bahwa skripsi ini dapat menjadi bahan

pembelajaran yang baik bagi penulis sendiri, pembaca, dan peneliti selanjutnya.

Wassalamu’alaikum warahmatullaahi wabarakaatuh.

Malang, 25 Mei 2018

Imam Akbar Rivai

DAFTAR ISI

LEMBAR PERSETUJUAN…………………………………………..…….i

SKRIPSI………………………………………………………………..……ii

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI…………………………..…..iii

PERNYATAAN ORISINALITAS……………………………………...….iv

ABSTRAK………………………………………………………………..….v

ABSTRACT………………………………………………………………....vi

LEMBAR PERSEMBAHAN……………………………………………...vii

UCAPAN TERIMAKASIH……………………………………………….viii

KATA PENGANTAR………………………………………………………..x

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ................................................................................ 1

1.2 Rumusan Masalah .......................................................................... 6

1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ....................................................... 7

1.3.1 Tujuan Penelitian ................................................................. 7

1.3.2 Manfaat Penelitian .............................................................. 7

1.4 Penelitian Terdahulu ....................................................................... 8

1.5 Landasan Teori dan Konsep ........................................................... 15

1.5.1 Teori Peran Organisasi Internasional .................................. 15

1.5.2 Konsep Diplomasi .............................................................. 18

1.6 Metodologi Penelitian .................................................................... 21

1.6.1 Tipe Penelitian ..................................................................... 21

1.6.2 Teknik Analisis Data .......................................................... 21

1.6.3 Teknik Pengumpulan Data ................................................. 21

1.6.4 Ruang Lingkup Penelitian .................................................. 23

1.7 Argumen Dasar ............................................................................... 24

1.8 Sistematika Penulisan ..................................................................... 24

BAB II SEJARAH SINGKAT DAN PERKEMBANGAN KONFLIK

ETNIS ROHINGYA .......................................................................... 26

2.1 Sejarah Etnis Rohingya .................................................................. 26

2.2 Perkembangan Konflik Rohingya 2016-2017 ................................ 29

2.3 Tindakan Diskriminasi Pemerintah Myanmar 2016-2017 ............ 31

2.3.1 Pembatasan Hak Pendidikan dan Kesehatan ....................... 31

2.3.2 Pembatasan Hak Untuk Beribadah ..................................... 32

2.3.3 Pembatasan Hak untuk Menikah dan Berkeluarga ............. 34

BAB III PERANAN PBB SEBAGAI ORGANISASI INTERNASIONAL .......... 36

3.1 Aspek Internal ................................................................................ 36

3.2 Aspek Eksternal .............................................................................. 38

3.3 Peran dan Upaya Diplomasi PBB dalam Menyelesaikan konflik

Etnis Rohingya ............................................................................... 40

BAB IV PENUTUP ........................................................................................ 43

4.1 Kesimpulan ..................................................................................... 43

4.2 Saran ............................................................................................... 44

REFERENSI .................................................................................................. 46

DAFTAR TABEL

Tabel 1.Posisi Penelitian ................................................................................. 11

46

REFERENSI

Michael E. Brown, 1997, “Causes and Implications of Ethnic Conflict”, dalam

The Ethnicity Reader,

Nationalism, Multiculturalism, and Migration, Guibernau dan John Rex (eds),

Great Britain, polity Press.

Dalam Reza A.A Watimena, Memahami Seluk Beluk Konflik antar Etnis

Bersama Michael E. Brown, data ini diperoleh dari

http://rumahfilsafat.com/memahami-seluk-beluk-konflik-antar-etnis-

bersama-michael-e-brown/ tanggal 28 November 2017 pukul 20.45 WIB.

DW, Rohingya di Myanmar: Apa yang Perlu Diketahui, diakses dalam

http://www.dw.com/id/rohingya-di-myanmar-apa-yang-perlu-diketahui/g-

40343623. Tanggal 22 November 2017 tanggal 22 November 2017 pukul

19.30 WIB.

Qureta, Dampak Konflik di Myanmar Terhadap Krisis Pengungsi Rohingya,

diakses dalam https://www.qureta.com/post/dampak-konflik-di-myanmar-

terhadap-krisis-pengungsi-rohingya-3 tanggal 28 November 2017 pukul

21.15 WIB.

Asal Mula Kerusuhan Budha Rakhine dan Muslim Rohingya, diakses dalam

http://www.phylopop.com/2012/08/asal-mula-kerusuhan-budha-rakhine-

dan.html tanggal 28 November 2017 pukul 21.30 WIB.

Nicholas Farelly, Conflict In Myanmar, diakses dalam

https://www.cambridge.org/core/books/conflict-in-

myanmar/C6DECD3D02D4FA41EA7C0BDD1F6CC3C3 tanggal 22

November 2017 pukul 19.45 WIB.

BBC, Konflik Myanmar: Pengungsi Membanjiri Bangladesh, diakses dalam

http://www.bbc.com/indonesia/dunia-41160159 tanggal 28 November

2017 pukul 21.30 WIB.

Yanghee Lee, Lebih dari 1000 Orang Tewas Akibat Konflik di Rakhine, diakses

dalam http://www.tribunnews.com/internasional/2017/09/08/lebih-dari-

1000-orangtewas-akibat-konflik-di-rakhine tanggal 28 November 2017

pukul 21.39 WIB.

Ridhoi M. Hasan, Tragedi Rohingya dan Mengapa PBB Gagal Hentikan

Genosida, diakses dalam https://tirto.id/tragedi-dan-mengapa-pbb-gagal-

hentikan-genosida-cvTH tanggal 28 November 2017 pukul 21.43 WIB.

Bayu Perwira, Dr, Anak Agung, 2005, Pengantar Ilmu Hubungan Internasional,

Bandung: PT Remaja Rosdakarya Offset, Hal. 95

47

Louise Diamond and John McDonald, 1996, Multi-Track diplomacy: A System

Approach to peace, Third Edition, USA, Kumarian Press Inc. Hal. 26.

R.P. Barston, Modern Diplomacy, Longman, N.Y, 1997, hal 1, Dikutip dari

Sukawarsini Djelantik, 2008, Diplomasi Antara Teori dan Praktik,

Jogjakarta, Graha Ilmu, hal. 4

S.L. Roy, 1991, Diplomasi, Jakarta, Rajawali Pers Hal. 6

Christer Johnsson and Karin Aggestan, Diplomacy and Conflict Resolution,

Prepared for the NISA Conference on “Power, Vision and Order in World

Politics”, Odense, 23-25 May, 2007, diakses dalam

http://busieco.samnet.edu.dk/polotics/nisa/papers/aggestam.doc tanggal 29

November 2017 pukul 19.35 WIB.

Susan Allen Nan, What is Track-One Diplomacy, 2003, diakses dalam

http://www.beyondintracktability.org/essay/track1-diplomacy. tanggal 28

November 2017 pukul 21.46 WIB.

Nazir, Contoh Metode Penelitian, 1988, hal. 63, diakses dalam

https://idtesis.com/metode-deskriptif/ tanggal 1 Desember 2017 pukul

15.05 WIB.

Taylor, 1975:79, Pengertian Analisis Data, diakses dalam

https://metlitblog.wordpress.com/2016/11/25/pengertian-analisis-data-

menurut-ahli/ tanggal 1 Desember 2017 pukul 15.10 WIB.

Riduan, Objek dan Metode Penelitian, 2010: 51, diakses dalam

http://elib.unikom.ac.id/files/disk1/717/jbptunikompp-gdl-seniyulyan-

35824-7-unikom_s-i.pdf tanggal 1 Desember 2017 pukul 15.30 WIB.

CNN, Konflik Rohingya Memanas, Suu Kyi Tunda Kunjungan ke RI, diakses

dalam https://www.cnnindonesia.com/internasional/20161129103527-106-

175988/konflik-rohingya-memanas-suu-kyi-tunda-kunjungan-ke-ri/

tanggal 1 Desember 2017 pukul 18.17 WIB.

Yanghee Lee, Lebih dari 1000 Orang Tewas Akibat Konflik di Rakhine, diakses

dalam http://www.tribunnews.com/internasional/2017/09/08/lebih-dari-

1000-orangtewas-akibat-konflik-di-rakhine. Tanggal 28 November 2017

pukul 18.35 WIB.

“Asal Usul Rohingya”, diakses dalam https://id.wikipedia.org/wiki/Rohingya

tanggal 1 Desember 2017 pukul 19.01 WIB.

Fortify Right, “Policies of Persecution: Ending Abusive State Policies Against

Rohingya Muslims in Myanmar-Anti Muslim Violence: 2012 Present”,

Hal. 16

48

Human Right Watch, 1996, diakses dalam

http://www.unhcr.org/refworld/country,,USCIS,,MMR,,3ae6a6a41c,0.html

tanggal 30 November 2017 pukul 22.00 WIB.

Rahman, A. Zainuddin, 2000, Problematika Minoritas Muslim Di Asia Tenggara:

Sejarah Minoritas Muslim di Filiphina, Thailand, dan Myanmar. Jakarta:

Puslitbang Politik dan Kewilayahan Lembaga Ilmu Pengetahuan

Indonesia, hal. 50.

Heru Susetyo Nuswanto, Rohingya 101: Sejarah, Masalah, Kekerasan dan

Tuntutan, Diakses dari http://www.kompasiana.com/hsusetyo/rohingya-

101-sejarah-masalah-kekerasan-dan-tuntutan, Tanggal 30 November 2017.

Muhammad Victor Simela: Masalah Pengungsi Rohingya, Indonesia dan Asean.

2005. Vol. VII No. 10. Mei. Hal 6.

Ethnic States in Myanmar. Diakses dari

http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:2e2roXPw2wQJ:

www.asienhaus.de/public/archiv/zusammenfassung_tim_schroeder.pdf+fo

rmation+of+ethnic+states+in+Myanmar&hl=id&gl=id. Tanggal 30

November 2017.

CNN. Konflik Rohingya Memanas, Suu Kyi Tunda Kunjungan ke RI. Diakses dari

https://www.cnnindonesia.com/internasional/20161129103527-106-

175988/konflik-rohingya-memanas-suu-kyi-tunda-kunjungan-ke-ri/.

Tanggal 1 Desember 2017.

Merdeka. Apa Sebenarnya Penyebab Myanmar Menindas Muslim Rohingya.

Diakses Dari https://www.merdeka.com/dunia/apa-sebenarnya-penyebab-

myanmar-menindas-muslim-rohingya.html. Tanggal 1 Desember 2017.

Tribun News. Tokoh-tokoh Dunia Kecam Myanmar dan Aung San Suu Kyi.

Diakses dari http://www.tribunnews.com/nasional/2017/09/04/tokoh-

tokoh-dunia-kecam-myanmar-dan-aung-san-suu-kyi-atas-krisis-rohingya.

Tanggal 1 Desember 2017.

Joshua Carroll. Myanmar’sRohingya Deprived of Education. Diakses dari

http://www.aljazeera.com/indepth/features/2014/08/myanmar-Rohingya-

deprived-education:201484105134827695.html. Tanggal 3 Desember

2017.

Pasal 26 (2) dari Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia dan Pasal 13(b)

Konvenan Internasional Hak Ekonomi, Sosial, dan Budaya Menjamin

Akses Pendidikan Menengah. Diakses dari www.komnasham.go.id.

Tanggal 3 Desember 2017.

49

Medecins Sans Frontieres (Doctors Without Borders) atau Dokter Lintas Batas

adalah organisasi kemanusiaan medis internasional independen yang

memberikan bantuan darurat bagi masyarakat yang terkena dampak

konflik bersenjata, epidemi, orang-orang yang tidak mendapatkan layanan

kesehatan serta korban bencana alam, disebut juga medecins Sans

Frontieres. Diakses dari http://www.msf.org/en/about-msf. Tanggal 3

Desember 2017.

Action Contre la Faim atau Action Agaist Hunger adalah organisasi kemanusiaan

internasional yang berkomitmen untuk mengakhiri kelaparan dunia.

Organisasi ini juga membantu anak-anak kurang gizi sambil memberikan

masyarakat akses ke air bersih dan memberikan solusi berkelanjutan dalam

masalah kelaparan, tentang ACF. Diakses dari

http://www.actionagainsthunger.org/about/international-network. Tanggal

3 Desember 2017.

Human Right Watch, 1992 Burma: Rape, Forced Labor and Religious

Persecution in Northen Arakan. Diakses dari

http://www.hrw.org/reports/pdfs/b/burma/burma925.pdf hal 16. Tanggal 1

Desember 2017.

Human Right Watch, “ All You Can Do Is Pray”: Crimes Against Humanity and

Ethnic Cleansing of Rohingya Muslims in Burma’s Arakan State. Diakses

Dari https://www.hrw.org/reports/2013/04/22/all-you-can-do-pray/crimes-

agains-humanity-and-ethnic-cleansing-Rohingya-Muslims. Tanggal 1

Desember 2017.

BBC. Pemerintah Akui Ada Pembakaran di Rakhine. Diakses dari

http://www.bbc.com/indonesia/dunia/2012/10/121028_rakhineburnout.sht

ml. Tanggal 3 Desember 2017.

Marieska Harya Virdani. “Sejak Juni, Masjid untuk Rohingya Dikunci, Dirusak,

dan Dibakar”. Diakses dari

http://www.newsokezone.com/read/2012/08/13/411/676796/sejak-juni-

masjid-untuk-Rohingya-dikunci-dirusak-dan-dibakar. Tanggal 3 Desember

2017.

Stevy Maradona. “Dua Tahun Berturut Muslim Rohingya Dilarang Shalat Idul

Fitri”. Diakses dari

http://www.republika.co.id/berita/internasional/asean/13/08/09/mr9kbh-

dua-tahun-berturut-Muslim-Rohingya-dilarang-shalat-idul-fitri. Tanggal 3

Desember 2017.

Alina Lindblom, Elizabeth Marsh, Tasnim Motala, Katherine Munyan,

Persecution of the Rohingya Muslims. Diakses dari

http://www.fortifyrights.org/downloads/Yale_persecution_of_the_Rohingy

a_October_2015.pdf. Tanggal 30 November 2017.

50

Tujuan dan Peranan PBB sebagai Organisasi Internasional. Diakses dari

http://www.tugassekolah.com/2016/02/tujuan-dan-peranan-pbb-sebagai-

organisasi-internasional.html. Tanggal 2 Desember 2017.

Peranan dan Tujuan PBB. Diakses dari

http://www.semipedia.com/2012/08/peranan-dan-tujuan-pbb.html.

Tanggal 2 Desember 2017.

Internasional. Prancis: “Aksi Terhadap Rohingya Adalah Genosida, PBB Harus

Bertindak”. Diakses Dari

https://international.sindonews.com/read/1241803/42/prancis-aksi-

terhadap-rohingya-adalah-genosida-pbb-harus-bertindak-1506002415.

Tanggal 3 Desember 2017.

Vice. “OKI Mendesak PBB Menghentikan Genosida Muslim Rohingya di

Myanmar”. Diakses dari https://www.vice.com/id_id/article/nzzveb/oki-

mendesak-pbb-menghentikan-genosida-muslim-rohingya-myanmar.

Tanggal 3 Desember 2017.

Syed Hamid. Utusan khusus OKI untuk Myanmar. Diakses dari

https://www.vice.com/id_id/article/nzzveb/oki-mendesak-pbb-

menghentikan-genosida-muslim-rohingya-myanmar. Tanggal 3 Desember

2017.

Republika. “Malaysia Desak PBB dan ASEAN Atasi Kekerasan Muslim

Rohingya”. Diakses dari

http://www.republika.co.id/berita/internasional/global/16/11/29/ohefyu366

-malaysia-desak-pbb-dan-asean-atasi-kekerasan-muslim-rohingya.

Tanggal 4 Desember 2017.

Antonio Guterres. “Sekjen PBB: Rohingya di Myanmar Korban Ethnic

Cleansing”. Diakses dari http://www.dw.com/id/sekjen-pbb-rohingya-di-

myanmar-korban-ethnic-cleansing/a-40501633. Tanggal 3 Desember

2017.

DW. “Sekjen PBB: Rohingya di Myanmar Korban Ethnic Cleansing”. Diakses

dari http://www.dw.com/id/sekjen-pbb-rohingya-di-myanmar-korban-

ethnic-cleansing/a-40501633. Tanggal 3 Desember 2017.

DW. “Sekjen PBB Desak Myanmar Akui Hak Rohingya”. Diakses Dari

http://www.dw.com/id/sekjen-pbb-desak-myanmar-akui-hak-rohingya/a-

16944669. Tanggal 3 Desember 2017.

BBC. “Arus Pengungsi Rohingya ke Bangladesh Mencapai 270.000 Jiwa”.

Diakses dari http://www.bbc.com/indonesia/dunia-41202311. Tanggal 3

Desember 2017.

51

CNN. UNICEF: 340 Ribu Anak Rohingya Dalam Kondisi Mengerikan. Diakses

Dari https://www.cnnindonesia.com/internasional/20171020122118-106-

249718/unicef-340-ribu-anak-rohingya-dalam-kondisi-mengerikan/.

Tanggal 3 Desember 2017.

“UNICEF serukan Myanmar Bebaskan Anak-anak Rohingya yang Ditahan”.

Diakses dari https://news.detik.com/internasional/d-3470599/unicef-

serukan-myanmar-bebaskan-anak-anak-rohingya-yang-ditahan. Tanggal 3

Desember 2017.