Peran NGO Global Fund dalam pengentasan

penyakit Malaria di Kabupaten Buru Tahun 2012-2014

Skripsi

Diajukan Untuk Memenuhi

Persyaratan Guna Meraih Gelar Sarjana Strata 1

Hubungan Internasional Universitas Muhammadiyah Malang

Fajrin Nirwan Sidiq Salasiwa

NIM : 201210360311096

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INRTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2019

i

ii

iii

iv

v

vi

vii

KATA PENGANTAR

Bismillahirohmanirrohim

Puji syukur saya panjatkan kepada Allah SWT yang telah memberikan saya rahmat dan

limpahan kasih sayangnya, sehingga saya dapat menyelesaikan tugas akhir skripsi saya

yang telah diamanatkan oleh program Studi Hubungan Internasional kepada saya.

Shalawat dan salam semoga senantias tercurah kepada Nabi Muhammada SAW dan

juga para shahabatnya.

Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana S-1 pada

jurusan Hubungan Internasional di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Muhammadiyah Malang. Dalam penulisan skripsi ini penulis telah berusaha

semaksimal mungkin untuk memberikan hasil yang terbaik. Dan tak mungkin terwujud

tanpa adanya dorongan, bimbingan, bantuan baik moril maupun materiil dan do’a dari

berbagai dosen pembimbing dan juga orang-orang tersayang. yang bersedia

meluangkan waktunya. Karena itu penulis pada kesempatan ini mengucapkan terima

kasih yang sedalam-dalamnya.

Akhir kata, saya menyadari peneletian ini masih jauh dari kata sempurna, baik dalam

penulisan maupun hal hal mendasar lainnya. Maka dari itu kritik dan saran yang

membangun sangat dibutuhkan penulis. Wabillahi taufiq walhidayah

wassalamualaikum warahmatullah wabarakatu.

Malang, 23 Mei 2019

peneliti

Fajrin Nirwan Sidiq Salasiwa

viii

MOTTO

HIDUP BISA MEMBERIKAN SEGALA PADA SIAPA YANG MENCARI TAU DAN PANDAI MENERIMA. –Pramoedya A Toer-

Kau akan berhasil dalam setiap pelajaran, dan

kau harus percaya akan berhasil, dan

berhasillah kau, anggap semua pelajaran

mudah dan semua akan menjadi mudah.

Jangan takut pada pelajaran apapun, karena

ketakutan itu sendiri adalah awal yang akan

membodohkan semua. –Pramoedya A Toer-

ix

DAFTAR ISI

Halaman Cover

Lembar Persetujuan Skripsi……………………………………………………. i

Lembar Pengesahan……………………………………………………………...ii

Berita Acara Bimbingan…………………………………………………………iii

Pernytaan Orisinalitas…………………………………………………………...iv

Abstrak…………………………………………………………………………....v

Abstract…………………………………………………………………………...vi

Kata Pengantar…………………………………………………………………..vii

Motto……………………………………………………………………………..viii

Daftar Isi…………………………………………………………………………ix

Daftar Pustaka…………………………………………………………………..95

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang……………………………………………………….1

1.2 Rumusan Masalah………………………………………………….....8

1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian…………………………………….....9

1.3.1 Tujuan Penelitian……………………………………………9

1.3.2 Manfaat Penelitian……………………………………….....9

1.4 Penelitian Terdahulu…………………………………………………9

1.5 Teori dan Konsep…………………………………………………….20

1.5.1 Konsep Global Civil Society…………………………….....20

1.5.2 Konsep NGO (Non Government Organisation)……………25

1.6 Metode Penelitian…………………………………………………….30

1.6.1 Jenis Penelitian……………………………………………..30

1.6.2 Teknik Pengumpulan Data…………………………………32

x

1.6.3 Teknik Analisa Data…………………………………………32

1.7 Batasan Waktu…………………………………………………………33

1.8 Argumen Sementara…………………………………………………...33

1.9 Sistematika Penulisan………………………………………………….34

BAB II MALARIA SEBAGAI ISU GLOBAL DAN ENDEMIK DI

INDONESIA

2.1 Gambaran Umum Malaria sebagai masalah Global………………........35

2.2 Endemik Malaria di Indonesia………………………………………....39

2.2.1 Program Pemberantasan Malaria di Indonesia……………….45

2.3 Kondisi Penyakit Malaria di Kabupaten Buru………………………….49

BAB III GAMBARAN UMUM GLOBAL FUND

3.1 Gaambaran Umum Global Fund………………………………………...55

3.3.1 Struktur Global Fund…………………………………….........57

3.3.2 Tujuan Organisasi Global Fund………………………….........59

3.3.3 Sistem Pendanaan Global Fund……………………………….60

3.3.4 Track Record Global Fund…………………………………....63

3.2 Kemitraan Global Fund dengan Indonesia……………………………...65

3.3 Global Fund dalam perspektif Global Civil Society…………………….67

BAB IV PERAN GLOBAL FUND DALAM PENGENTASAN PENYAKIT

MALARIA DI KABUPATEN BURU

4.1 Kemitraan dan Kerja Global Fund………………………………………73

4.4.1 Kemitraan Global Fund dengan Dinas Kesehatan

Kabupaten Buru ………………………………………………73

4.4.2 Mekanisme Pemberian Dana………………………………….78

4.2 Program Kerja Dinas Kesehatan Kab.Buru………………………..........81

xi

4.2.1 Advokasi Penanggulangan Malaria…………………………..82

4.2.2 Monitoring dan Evaluasi (Monev)……………………………84

4.2.3 Community System Strenghtning…………………………….86

4.2.4 Pelatihan Kader Malaria………………………………………91

4.3 Peran Global Fund dalam penanggulangan penyakit

Di kabupaten Buru……………………………………………………... 93

4.4 Bentuk Kerjasama Global Fund dengan Dinas Kesehatan

Kabupaten Buru…………………………………………………………94

BAB V KESIMPULAN

5.1 Kesimpulan…………………………………………………………… 99

xii

DAFTAR PUSTAKA

Sumber Buku :

Arsin, Andi Arsunan . 2012. Malaria di Indonesia : Tinjauan aspek epidemologis .

Makassar : masagena Press

Dede Rosyada, dkk, 2005, Pendidikan kewarganegaraan (Civic Education)

Bowett,D.W ,1992, hokum organisasi internasional, Jakarta, Sinar Grafika

Awang, San Afri. 1998, pengembangan hutan rakyat di jawa tengah : harapan dan

tantangan, pustaka Hutan Rakyat UGM, Yogyakarta

J. Soemirat 2004. Kesehatan Lingkungan.Gadjah Mada University Press; Bandung

Huberman Michael and Matthew B Miles , 1994, qualitatitve Data Analysis, second

edition, Thousand Oaks, California :Sage

Rudy, Teuku May. 1998, Administrasi dan Organisasi Internasional, bandung, Refika

aitama

Silalahi Uber. 2006. Metode Penelitian Sosial. Bandung: Unpar Press

Vrendenbreght, Jacob. 1985, pengantar Metodologi untuk ilmu-ilmu empiris, Jakarta

:Gramedia

Harijanto P. Malaria : Epidemologi, patologis, manifestasi klinik, dan penanganan. Penerbit

EGC, Jakarta: 2000

xiii

Sumber Internet : Artikel dan Jurnal Ilmiah

Indonesia dan The Global Fund Luncurkan Dana Hibah Baru untuk Percepat

Akselerasi Akhiri Epidemi HIV, TBC dan Malaria. Diakses dalam

http://www.depkes.go.id/article/view/18021300001/indonesia-and-the-global-

fund-launch-new-grant-to-accelerate-effort-to-end-hiv-tb-and-malaria.html (

22-05-2019)

Ada posmaldes di lingga. 2014 , diakses dalam

http://kominfo.kepriprov.go.id/index.php?page=detail&rowid=2162

Global Fund Kembali Salurkan Dana Hibah 240 Milyar untuk Tanggulangi TB di

Indonesia. Di akses dalam

http://www.kemkes.go.id/development/site/jkn/index.php?view=print&cid=32

1&id=global-fund-kembali-salurkan-dana-hibah-240-milyar-untuk-

tanggulangi-tb-di-indonesia (10:17 Wib 19-05-19)

The Global Fund 2017 Annual Financial Report. Diakses dalam

https://www.theglobalfund.org/media/7382/corporate_2017annualfinancial_re

port_en.pdf (10;08 19-05-2019)

Infodatin Pusat Data dan Informasi Kementrian kesehatan RI. di akses dalam

http://www.depkes.go.id/article/view/16090700001/infodatin-malaria.html

international Association for Media and Communication Research di akses dalam

https://iamcr.org/

Carmen Malena. Working with Ngo. a practical guide to operational collaboration

between the world bank and NGO diakses dalam

http://documents.worldbank.org/curated/en/814581468739240860/Working-

with-NGOs-a-practical-guide-to-operational-collaboration-between-the-

World-Bank-and-nongovernmental-organizations

xiv

Direktori Organisasi Internasional Non Pemerintah di Indonesia. Diakses dalam

https://ex.kemlu.go.id/Buku/Direktori%20Organisasi%20Internasional%20No

n-Pemerintah%20di%20Indonesia.pdf (15 mei 2019. 08:15 WIB)

Direktori Lembaga swadaya masyarakat Indonesia. daftar organisasi

kemasyarakatan dan lembaga swadaya masyarakat, diakses dalam

https://www.kemendagri.go.id/media/filemanager/2011/02/22/d/a/daf.ormas_

__lsm_2010.pdf

The global fund, the framework document,hal 91 diakses dalam

https://www.theglobalfund.org/media/6019/core_globalfund_framework_en.p

df (30-4-2019 21:05 WIB)

Joseph S Nye, Soft Power: The Means to Success in World Politics. Diakses dalam

https://www.belfercenter.org/sites/default/files/legacy/files/joe_nye_wielding

_soft_power.pdf (08:00 WIB 15 mei 2018)

Step up the figth: Investment case summary Six Replenishment 2019. Di akses dalam

https://www.theglobalfund.org/media/8174/publication_sixthreplenishmentin

vestmentcase_summary_en.pdf (11-05-2019. 1:11 wib)

Kementerian Kesehatan RI. (2010). Pedoman Exit Strategi Dana Hibah Global Fund

AIDS, Tuberkulosis, dan Malaria. Diakses dalam

http://siha.depkes.go.id/portal/files_upload/SRAN_2015_2019_FINAL.pdf

Step up the figth: Investment case summary Six Replenishment 2019. Di akses dalam

https://www.theglobalfund.org/media/8174/publication_sixthreplenishmentin

vestmentcase_summary_en.pdf (11-05-2019. 1:11 wib)

The Global Fund, Organizational Structure, diakses dalam

https://www.theglobalfund.org/en/staff/organizational-structure/ (30-4-2019

22:10 WIB)

The global fund, the framework document,hal 91 diakses dalam

https://www.theglobalfund.org/media/6019/core_globalfund_framework_en.p

df (30-4-2019 21:05 WIB)

xv

Pemerintah Kabupaten Buru. Profil dinas kesehatan tahun 2015 diakses dalam

http://www.depkes.go.id/resources/download/profil/PROFIL_KAB_KOTA_2

015/8104_Maluku_Kab_Buru_2015.pdf

Kelambu berinsektisida jadi andalan cegah malaria di daerah endemis,

https://health.detik.com/berita-detikhealth/d-3986327/kelambu-berinsektisida-

jadi-andalan-cegah-malaria-di-daerah-endemis

Pusat Data dan Informasi Kementrian Kesehatan RI diakses dalam

http://www.depkes.go.id/article/view/2242/program-pengendalian-penyakit-

capai-target.html

Kementrian Kesehatan RI, Indonesia Tuan Rumah pertemuan dewan global fund ke-

31, diakses dalam

http://www.depkes.go.id/article/view/2014350001/indonesia-tuan-rumah-

pertemuan-dewan-global-fund-ke-31.html (25/3/2019, 23:50)

Kemenkes, 2011, bulletin jendela data dan informasi kesehatan, hal 1. Diakses dalam

file:///C:/Users/Djihan/Downloads/buletin-ptm.pdf

Memerangi HIV Aids, Malaria dan penyakit menular lainnya. Diakses dalam

https://www.bappenas.go.id/files/9113/5230/0986/indonesiamdgbigoal6__200

81122001221__518.pdf

Laporan Millenium development Goals, 2008 diakses dalam

https://www.undp.org/content/dam/indonesia/docs/MDG/Let%20Speak%20O

ut%20for%20MDGs%20-%20ID.pdf (17-05-2019 pkl 14:00)

David Lewis, The Management of Non-Governmental Development Oragnizations.,

(London: Routledge, 2001), hal. 30 di akses dalam

http://hr.law.vnu.edu.vn/sites/default/files/resources/management_of_non_go

vernmental_development_organizations__an_introduction__.pdf

David Lewis dan Paul Opoku-Mensah., 2006 . “Moving Forward Research Agendas

On International NGOS: Theory, Agency and Context”. Journal of International

Development, 18(10), hal. 665. Di akses dalam

http://personal.lse.ac.uk/LEWISD/images/Lewis-Opoku.pdf

Kemenkes Tolak Klausul Imunitas The Global Fund, diakses dalam

https://pkbi.or.id/kemenkes-tolak-klausul-imunitas-the-global-fund/ (25-4-

2019, 23:53)

xvi

Pemkab Bursel - ID Kerjasama Antisipasi Malaria, diakses dalam

http://www.malukunews.co/berita/bursel/175jaddbzh9yg64/pemkab-bursel-id-

kerjasama-antisipasi-malaria (25-04-2019, pkl 23:53)

Daerah Endemis tinggi di Indonesia, di akses dalam

https://lifestyle.sindonews.com/read/1193384/155/ini-daerah-endemis-tinggi-

malaria-di-indonesia-1491029727

Dessy Triana,Elvira Rosana , Rizkianti Anggraini. Pengetahuan dan sikap terhadp

praktek pencegahan malaria di Kelurahan Sukarami Kota Bengkulu.. Unnes

Journal of Public Health,Vol 6,No,3 di akses dalam

https://journal.unnes.ac.id/sju/index.php/ujph/article/view/13755 (12-07-

2018)

Peter Stalker, Millenium Development Goals, diakses dalam

http://www.id.undp.org/content/dam/indonesia/docs/MDG/Let%20Speak%20

Out%20for%20MDGs%20-%20ID.pdf

xvii

xviii