PERAN LEMBAGA AMIL ZAKAT DOMPET DHUAF

SEMARANG DALAM PENINGKATAN EKONOMI

MUSTAHIK MELALUI PROGRAM TAHU MERCON DI

SEMARANG

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi Tugas dan Melengkapi Syarat

Guna Memperoleh Gelar Sarjana Stara Satu (S1)

Dalam Ilmu Ekonomi Islam

Oleh:

NURUS SHOLIHAH

NIM: 132411006

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI WALISONGO SEMARANG

2017

Dra. Hj. Nur Huda, M.Ag

Jl. Tugu Lapangan No. H/40RT 8/1 Tambakaji, Ngaliyan, Semarang

Ade Yusuf Mujaddid, M.Ag

Perum Sawangan Blok BF II No. 16 Durenmekar, Bojongsari, Depok,

Jabar

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Lamp : 4 (empat) eksemplar

Hal : Persetujuan Skripsi

Kepada Yth.

Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam

UIN Walisongo Semarang

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Setelah membaca, mengadakan koreksi dan perbaikan

sebagaimana mestinya, maka kami menyatakan bahwa skripsi saudari:

Nama : Nurus Sholihah

NIM : 132411006

Fak./Jurusan : Ekonomi dan Bisnis Islam / Ekonomi Islam

Judul Skripsi : “Peran Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa

Semarang dalam Peningkatan Ekonomi Mustahik melalui Program

Tahu Mercon di Semarang”

Dengan ini telah kami setujui dan mohon agar segera diujikan.

Demikian atas perhatiannya kami ucapkan terimakasih.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb

Semarang, 24 Mei 2017

Pembimbing I Pembimbing II

Dra. Hj. Nur Huda, M.Ag Ade Yusuf Mujaddid, M.Ag

NIP.19690830 199403 2 003 NIP. 19670119 199803 1 002

KEMENTRIAN AGAMA RI

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI WALISONGO

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM

Jl. Prof. Dr. Hamka km.03 Telp./Fax. (024) 7601291

Semarang 50185

iii

PENGESAHAN

Skripsi Saudara : Nurus Sholihah

NIM : 132411006

Judul : Peran Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa

Semarang dalam Peningkatan Ekonomi Mustahik

melalui Program Tahu Mercon di Semarang

Telah dimunaqosyahkan oleh Dewan Penguji Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Islam Universitas Islam Negeri Walisongo Semarang, dan dinyatakan lulus

dengan predikat cumlude/baik/cukup, pada tanggal: 07 Juni 2017

Dan dapat diterima sebagai syarat guna memperoleh gelar Sarjana Stara I tahun

akademik 2016/2017.

Semarang, 07 Juni 2017

Dewan Penguji

Ketua Sidang Sekretaris Sidang

M. Nadzir, M.Si. Dra. Hj. Nur Huda, M.Ag NIP. 197309232003121002 NIP. 19690830 199403 2 003

Penguji I Penguji II

Rahman El-Junusi, S.E., M.M. A. Turmudzi, S.H., M.Ag.

NIP. 196911182000031001 NIP. 196907082005011004

Pembimbing I Pembimbing II

Dra. Hj. Nur Huda, M.Ag Ade Yusuf Mujaddid, M.Ag

NIP.19690830 199403 2 003 NIP. 19670119 199803 1 002

iv

MOTTO

Sesungguhnya zakat-zakat itu, hanyalah untuk orang-

orang fakir, orang-orang miskin, pengurus-pengurus

zakat, Para mu'allaf yang dibujuk hatinya, untuk

(memerdekakan) budak, orang-orang yang berhutang,

untuk jalan Allah dan untuk mereka yuang sedang dalam

perjalanan, sebagai suatu ketetapan yang diwajibkan

Allah, dan Allah Maha mengetahui lagi Maha Bijaksana.

(QS. At-taubah: 60)

v

PERSEMBAHAN

Dengan segala kerendahan hati, kupersembahkan karya kecil ini

kepada orang-orang yang telah memberi arti dalam sejarah

perjalanan hidupku:

Sebentuk ungkapan kasih yang tulus kupersembahkan

untuk yang tercinta

Ayahanda Masyhari dan Ibunda Juwariyah,

takdzimku untukmu selalu.

Terima kasih atas segala perjuangan, doa restu dan kasih sayangmu

yang kini telah membawa anakmu

pada pembelajaran arti hidup yang sejati.

Sujud dan do’a di sepertiga malammu telah menjadi ‘titian surga’

dalam setiap langkah perjalanan hidupku.

Untuk yang tersayang kakak ku Umaruddin dan adik ku Arifin yang

selalu memberikan semangat dan motivasi.

Keluarga besar Wisma Prestasi Qolbun Salim yang selalu

semangat berjuang membentuk pribadi muslim dan muslimah yang

berkarakter islami, berakhlak mulia, dan berprestasi.

Teman-teman seperjuangan wisma al-Husna yang selalu menemani

hari-hari ku dengan canda tawa dan juga suka duka bersama.

Serta berbagai pihak yang secara tidak langsung telah membantu,

baik moral maupun materi dalam penyusunan skripsi ini.

vi

DEKLARASI

Dengan penuh kejujuran dan tanggungjawab, penulis

menyatakan bahwa skripsi ini tidak berisi materi yang pernah ditulis

oleh pihak lain atau telah diterbitkan. Demikian pula skripsi ini tidak

berisi pemikiran-pemikiran orang lain, kecuali informasi yang

terdapat dalam referensi yang dijadikan bahan rujukan.

Semarang, 24 Mei 2017

Deklarator

NURUS SHOLIHAH

NIM. 132411006

vii

ABSTRAK

Islam mewajibkan zakat selain sebagai rukun agama, juga

sebagai sistem redistribusi kekayaan untuk menciptakan

kesejahteraan dalam kehidupan pribadi dan masyarakat. Salah satu

tujuan zakat adalah untuk menghapus sumber-sumber kemiskinan

dan kesenjangan sosial yang berdampak luas bagi kemanusiaan.

Salah satu masalah yang dihadapi kaum fakir, miskin adalah ketidak

mampuan mereka dalam mencukupi kebutuhan dasar hidupnya.

Ketidak mampuan mencukupi kebutuhan pokok ini disebabkan

karena kurangnya pendapatan mereka atau mereka tidak mempunyai

pendapatan. Oleh karena itu, zakat dapat dijadikan sebagai sumber

dana yang cukup potensial yang dapat digunakan untuk

meningkatkan kesejahteraan umat, terutama golongan fakir miskin

melalui program pemberdayaan. Salah satu Lembaga yang

melakukan program pemberdayaan ekonomi yaitu Dompet Dhuafa

melalui program pemberdayaan ekonomi Tahu Mercon di wilayah

perkotaan Semarang.

Penelitian ini menfokuskan pada tiga permasalahan, yaitu,

1) Bagaimana peran Dompet Dhuafa Semarang dalam peningkatan

ekonomi mustahik melalui program Tahu Mercon di Semarang? 2)

Apakah yang menjadi faktor pendukung dan penghambat LAZ

Dompet Dhuafa dalam peningkatan ekonomi mustahik melalui

program Tahu Mercon di Semarang? 3) Manfaat apa yang diperoleh

mustahik melalui program Tahu Mercon?

Dalam penelitian ini, peneliti menggunakan jenis

penelitian lapangan dengan menggunakan pendekatan deskriptif

kualitatif. Sedangkan dalam pengumpulan data, peneliti

menggunakan cara observasi, wawancara dan dokumentasi.

Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa Dompet

Dhuafa Semarang menjalankan pendayagunaan zis untuk

memberdayakan ekonomi mustahik di wilayah perkotaan Semarang

melalui Program Tahu Mercon. Langkah-langkah yang dilakukan

oleh Dompet Dhuafa Semarang dalam meningkatkan ekonomi

mustahik yaitu a) perencanaan program Tahu Mercon terkait

viii

sasaran dan pelaksanaannya. b) pelatihan usaha oleh Dompet

Dhuafa Semarang kepada mustahik. c) pemberian modal usaha

untuk membuka usaha yang bersifat hibah yakni tidak ada

pengembalian modal. d) pengawasan Dompet Dhuafa Semarang.

Faktor pendukung program Tahu Mercon yaitu a)

semangat para mustahik penerima manfaat Tahu Mercon dalam

berwirausaha yang kemudian juga mempengaruhi semangat Dompet

Dhuafa Semarang untuk terus membantu dan mengusahakan yang

terbaik bagi para penerima manfaat. b) Pendampingan oleh Dompet

Dhuafa Semarang dengan mengadakan pertemuan rutin tiap dua

bulanan sekali untuk memompa semangat. c) Minat masyarakat

terhadap jajanan Tahu Mercon cukup tinggi sehingga tidak

membutuhkan waktu yang lama untuk berjualan Tahu Mercon.

Sedangkan faktor penghambat pelaksanaan program Tahu Mercon

adalah a) lemahnya tingkat pengetahuan SDM (Sumber Daya

Manusia) dalam bidang wirausaha sehingga kurang maksimal dalam

pelaksanaan program tersebut. b) Kurangnya SDM dalam

mengawasi pelaksanaan program Pemberdayaan Ekonomi Tahu

mercon. c) sebagian mustahik penerima manfaat Tahu Mercon yang

kurang memiliki kemampuan dalam berwirausaha.

Manfaat yang dirasakan mustahik dari pemberdayaan

ekonomi melalui Program Tahu Mercon antara lain: pertama

Mewujudkan keinginan mustahik untuk membuka usaha, kedua

Membuka lapangan pekerjaan baru bagi yang menganggur, ketiga

Mampu meningkatkan ekonomi keluarga mustahik, keempat

Mengubah mustahik menjadi muzakki.

Kata Kunci: Zakat, Lembaga Amil Zakat, Pemberdayaan Ekonomi

ix

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, puji syukur kami panjatkan kepada Allah

SWT yang senantiasa memberikan limpahan nikmat serta

karuniaNya yang tak ternilai harganya. Sehingga penulis dapat

menyelesaikan Skripsi yang berjudul “PERAN LEMBAGA AMIL

ZAKAT DOMPET DHUAFA SEMARANG DALAM

PENINGKATAN EKONOMI MUSTAHIK MELALUI PROGRAM

TAHU MERCON DI SEMARANG”.

Skripsi ini diajuakan guna memenuhi tugas dan syarat

untuk memperoleh gelar Sarjana Stara Satu (S1) pada jurusan

Ekonomi Islam Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam Universitas

Islam Negeri Walisongo Semarang. Ucapan terimakasih sedalam-

dalamnya penulis haturkan kepada semua yang telah memberikan

arahan, bimbingan, dan pengorbanan baik secara moral, materi dan

apapun yang besar artinya bagi penulis. Ucapan terimakasih

terutama penulis sampaikan kepada:

1. Bapak Prof. Dr. H. Muhibbin, M.Ag selaku Rektor UIN

Walisongo Semarang

2. Bapak Dr. H. Imam Yahya, M.Ag selaku Dekan Fakultas

Ekonomi Dan Bisnis Islam UIN Walisongo Semarang

3. Ahmad Furqon, Lc., MA. selaku Ketua Jurusan Ekonomi

Islam dan Muhammad Nadzir, MSI, selaku Sekertaris

Jurusan Ekonomi Islam.

x

4. Dra. Hj. Nur Huda, M.Ag. selaku Dosen Pembimbing I dan

Ade Yusuf Mujaddid, M.Ag. selaku Dosen Pembimbing II,

yang telah bersedia meluangkan waktu, tenaga dan pikiran

untuk memberikan arahan dan bimbingan menyusun skripsi

ini.

5. Prof. Dr. H. Mujiyono, MA. Selaku Dosen Wali

6. Seluruh Dosen dan Civitas Akademik Fakultas Ekonomi

dan Bisnis Islam UIN Walisongo Semarang

7. Seluruh staff dan karyawan Lembaga Amil Zakat Dompet

Dhuafa Semarang yang telah ikut andil membantu penulis

8. Kedua orang tua tercinta (Bapak H. Masyhari dan Ibu

Juwariyah) serta semua keluarga yang selalu memberikan

motivasi kepada penulis untuk menyelesaikan Skripsi ini.

9. Keluarga besar Wisma Prestasi Qolbun Salim yang selalu

semangat membentuk pribadi muslim yang berkarakter

islami.

10. Teman-teman seperjuangan yang telah memberikan

semangat, dorongan, serta doa.

11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu

yang telah membantu dalam penyusunan Skripsi ini.

xi

Terimakasih atas kebaikan dan keikhlasan yang telah

diberikan. Penulis hanya mampu berdoa dan berihktiar, semoga

Allah membalas kebaikan untuk semua. Penulis menyadari bahwa

penulisan ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karenanya kritik

dan saran sangat penulis harapkan. Dan berharap semoga tulisan ini

dapat bermanfaat bagi yang penulis sendiri khususnya dan bagi para

pembaca umumnya.

Semarang, 24 Mei 2017

Penulis,

NURUS SHOLIHAH

NIM. 132411006

xii

DAFTAR ISI

JUDUL ............................................................................................ i

PERSETUJUAN PEMBIMBING ................................................ ii

PENGESAHAN ............................................................................ iii

MOTTO ........................................................................................ iv

PERSEMBAHAN .......................................................................... v

DEKLARASI ................................................................................ vi

ABSTRAK ................................................................................... vii

KATA PENGANTAR .................................................................. ix

DAFTAR ISI ................................................................................ xii

DAFTAR GAMBAR ................................................................... xv

DAFTAR TABEL ....................................................................... xvi

BAB I PENDAHULUAN1 .............................................. 1

A. Latar Belakang ................................................. 1

B. Rumusan Masalah ............................................ 7

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ......................... 7

D. Tinjauan Pustak ................................................ 8

E. Metode Penelitian ........................................... 10

F. Sistematia Penulisan Penelitian ...................... 14

BAB II ZAKAT, LEMBAGA PENGELOLA ZAKAT,

DISTRIBUSI ZAKAT, DAN

PEMBERDAYAAN EKONOMI MUSTAHIK

............................................................................. 16

A. Zakat ............................................................... 16

1. Pengertian Zakat ...................................... 16

xiii

2. Dasar Hukum ........................................... 20

3. Jenis-jenis dan Syarat Wajib Zakat .......... 22

4. Tujuan dan Hikmah Zakat ....................... 36

B. Amil dan Lembaga Pengelola Zakat .............. 40

C. Pengelolaan Zakat .......................................... 46

D. Distribusi Zakat .............................................. 49

E. Pemberdayaan Ekonomi ................................. 56

BAB III PROFIL DOMPET DHUAFA ......................... 64

A. Profil Dompet Dhuafa .................................... 64

1. Sejarah Dompet Dhuafa ........................... 64

2. Legalitas ................................................... 66

3. Visi dan Misi ............................................ 67

4. Tujuan ...................................................... 68

5. Struktur Organisasi .................................. 69

B. Program Kerja Dompet Dhuafa ...................... 74

1. Bidang Kesehatan .................................... 74

2. Bidang Pendidikan ................................... 76

3. Bidang Pemberdayaan Ekonomi .............. 80

4. Bidang Social Development .................... 83

C. Respon terhadap Dompet Dhuafa ................... 86

D. Pengelolaan Dana Zakat Dompet Dhuafa

Semarang ........................................................ 90

1. Pola Pengumpulan ................................... 90

2. Pola Pendistribusian Dana Zakat Dompet

Dhuafa Semarang ..................................... 91

xiv

E. Pelaksanaan Pembaerdayaan Ekonomi Tahu

Mercon ........................................................... 93

F. Faktor Pendukung dan Penghambat

Pemberdayaan Ekonomi melalui Program

Tahu Mercon .................................................. 95

BAB IV TAHU MERCON SEBAGAI PROGRAM

PEMBERDAYAAN EKONOMI DOMPET

DHUAFA SEMARANG DALAM

PENDAYAGUNAAN ZAKAT ......................... 97

A. Analisis Peran Lembaga Amil Zakat Dompet

Dhuafa melalui Program Tahu Mercon di

Semarang ........................................................ 97

B. Analisis Faktor Pendukung dan Penghambat

Program Tahu Mercon .................................. 103

C. Manfaat yang dirasajkan mustahik melalui

Program Tahu Mercon .................................. 107

BAB V PENUTUP ........................................................ 114

A. Kesimpulan ................................................... 114

B. Saran ............................................................. 116

C. Penutup ........................................................ 117

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1.1 ............................................................................... 27

Gambar 3.1.1 ............................................................................... 69

xvi

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1.1 .................................................................................... 28

Tabel 2.1.2 .................................................................................... 31

Tabel 2.1.3 .................................................................................... 33

Tabel 4.3.1 .................................................................................. 112