peran dewas pengawas ptn blu - inspektorat itjen. · pdf filedisampaikan dalam rapat dewas ptn...

Disampaikan dalam Rapat Dewas PTN PK BLU Kemenristekdikti

Jakarta, 2 Januari 2017

KEMENTERIAN RISET TEKNOLOGI DAN PENDIDIKAN TINGGI

Oleh :

Prof. Dr. Jamal Wiwoho, S.H., M.Hum.Inspektur Jenderal Kemenristekdikti

PERAN DEWAS PENGAWAS PTN BLU ;KONFLIK DAN PERMASALAHAN

PENGELOLAAN KEUANGAN BADAN LAYANAN UMUM (PK-BLU)

2

UU No. 1/2004 tentang Perbendaharaan Negara;

UU No. 12 Tahun 2012 Tentang Pendidikan Tinggi

PP No. 23/2005 yang diubah dengan PP No. 74 Tahun 2012 tentang PK BLU;

Peraturan-peraturan Menteri Keuangan No. 109/PMK.05/2007 sebagaimana diubah

dengan PMK No. 95/PMK.05/2016 ttg Dewan Pengawas Badan Layanan Umum.

Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor PER/02/M.PAN/1/2007

tentang pedoman Organisai Satuan Kerja di Lingkungan Instansi Pemerintah Yang

Menerapkan PPK-BLU

Pedoman penyusunan SPM Pendidikan Tinggi

Pedoman Pengangkatan Dewan Pengawas pada PTN yang menerapkan PK BLU

PENGERTIAN BLU

3

BLU adalah instansi di lingkungan Pemerintah yang

dibentuk untuk memberikan pelayanan kepada

masyarakat berupa penyediaan barang dan/atau jasa

yang dijual tanpa mengutamakan mencari keuntungan

dan dalam melakukan kegiatannya didasarkan pada

prinsip efisiensi dan produktivitas

TATA KELOLA PTN PK-BLU

4

tunduk pada peraturan perundangan yang berlaku pada masing-masing kementerian.

Jika terjadi perubahan kelembagaan, berpedomanpada ketentuan Menteri PAN & RB

KELEMBAGAAN

terdiri atas Pemimpin, Pejabat Keuangan, dan Pejabat Teknis.

dapat terdiri dari PNS dan profesional non PNS

PEJABAT PENGELOLA

Pembinaan teknis oleh Menteri Ristekdikti

Pembinaan keuangan oleh Menteri Keuangan

(Dalam pelaksanaannya oleh Dewan Pengawas)

PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

REMUNERASI Pejabat pengelola, Dewan Pengawas, Sekretaris Dewan

Pengawas dan Pegawai BLU dapat diberi remunerasi

Ditetapkan berdasarkan peraturan Menteri Keuangan atas usul Menteri

KELEMBAGAAN PTN PK-BLU

5

NO. PEJABAT PENGLOLA BLUNAMA UNIT/PEJABAT

PADA PTN

1.

2.

3.

4.

5.

Pimpinan BLU

Pejabat Teknis

Pejabat Keuangan

Satuan pemeriksaan intern

Dewan Pengawas

Rektor

Fakultas/JurusanLembaga/Unit Penelitian dan Pengabdian Kepada MasyarakatBiro UPT unit teknis lainnya

Pejabat yang tugasnya relevan dibidangkeuangan(PR2, Kepala Biro yang mengelola keuangan/pejabat yang ditunjuk)

Satuan Pengawas Intern (SPI)Inspektorat Jenderal Kemdikbud

Ketua dan Anggota Dewan Pengawas

TUGAS DAN FUNGSI PEJABAT PTN

PK-BLU

6

Pimpinan BLU:

a. menyiapkan rencana strategis bisnis;

b. menyiapkan rencana bisnis anggaran (RBA);

c. mengusulkan calon pejabat keuangan dan pejabat teknis sesuaiperaturan perundang-undangan;

d. menyampaikan pertanggungjawaban kinerja operasional dankeuangan BLU.

TUGAS DAN FUNGSI PEJABAT PTN

PK-BLU

7

Pejabat Keuangan:1. mengkoordinasikan penyusunan RBA;

2. menyiapkan dokumen pelaksanaan anggaran;

3. melakukan pengelolaan pendapatan dan belanja;

4. menyelenggarakan pengelolaan kas;

5. melakukan pengelolaan utang-piutang;

6. menyusun kebijakan pengelolaan barang, asset tetap, dan investasi BLU;

7. menyelenggarakan system informasi manajemen keuangan; dan

8. menyelenggarakan akuntansi dan penyusunan laporan keuangan.

TUGAS DAN FUNGSI PEJABAT PTN PK-BLU

8

Pejabat Teknis BLU :

1. menyusun kegiatan teknis di bidangnya;

2. melaksanakan kegiatan teknis sesuai RBA; dan

3. mempertanggungjawabkan kinerja operasional di bidangnya.

TUGAS DAN FUNGSI PEJABAT PTN PK-BLU

9

Satuan Pengawas Internal :

Melaksanakan pemeriksaan intern

Berkedudukan langsung di bawah Pimpinan BLU

Dalam melaksanakan tugas berkoordinasi dengan Aparat Pengawasan Intern Pemerintah (APIP) Kemenristekdikti

SUSUNAN KEANGGOTAAN DEWAN PENGAWAS PTN PK-BLU

10

Dipilih dari anggota melalui rapat DewasKetua

Masa jabatan (lima) 5 tahun

Dapat dipilih untuk 1 (satu) kali masa jabatan berikutnya

Anggota

Dipimpin oleh seorang Sekretaris

Berasal dari PTN dan diangkat oleh Pimpinan PTN dengan persetujuan Dewas

Sekretariat

TUGAS DEWAS PTN PK-BLU

11

Melakukan pengawasan dan memberikan nasehat kepada pejabat pengelolaBLU mengenai pengelolaan BLI, baik dari aspek layanan maupun aspekpengelolaan keuangan

Dilaksanakan dengan:1. Menghadiri Rapat Dewas pengawas2. Memberikan pertimbangan dalam kepatuhan terhadap Peraturan Perundang-Undangan3. Memberikan pendapat dan saran mengenai perbaikan tata kelola4. Mengawasi dan memberikan pendapat dan/atau saran atas pelaksanaan RSB dan RBA5. Memberikan pendapat dan/atau saran atas laporan berkala6. Menyusun program kerja tahunan Dewan Pengawas7. Melaksanakan tugas lainnya sesuai ketentuan per UU an.

LAPORAN DEWAN PENAWAS DEWAS PTN PK-BLU

12

1. Laporan Periodik : Laporan yang dibuat secara berkala setiap 6 bulan sekali.

2. Laporan Khusus : laporan yang dibuat sewaktu-waktu dalam halterjadi gejala penurunan kinerja BLU dan/atau penyimpanganterhadap ketentuan peraturan per UU an

3. Laporan Akhir Dewan Penawas : Laporan yang dibuat pada akhirperiode jabatan dewan pengawas

EVALUASI DEWAN PENAWAS DEWAS PTN PK-BLU

13

1. Dilakukan dalam rangka menilai kinerja Dewan Pengawas.2. Dilakukan Paling Sedikit 2 Kali dalam Setahun.3. Dilakukan paling sedikit dengan mengkaji/menilai laporan

Dewan Pengawas dan kepatuhan Dewan Pengawas terhadapPeraturan Perundang-Undangan

14

No Nama PTN PK BLUPenyampaian Laporan Dewas

SM I SM II

1 Universitas Jenderal Soedirman 08/08/2016 02/02/2017

2 Universitas Brawijaya Malang 29/07/2016 09/02/2017

3 Universitas Negeri Malang 29/07/2016 20/02/2017

4 Universitas Negeri Gorontalo 15/08/2016 21/02/2017

PENYAMPAIAN LAPORAN DEWAS PTN PK-BLU TAHUN 2016Yang Sudah Menyampaikan Laporan Semester I dan II

15

No Nama PTN PK BLUPenyampaian Laporan Dewas

SM I SM II

1 Universitas Udayana Denpasar 16/08/2016 -2 Universitas Diponegoro Semarang 26/08/2016 -3 Universitas Sriwijaya 08/09/2016 -4 Universitas Negeri Yogyakarta 21/09/2016 -

5 Universitas Negeri Semarang 29/09/2016 -6 Universitas Terbuka 12/10/2016 -7 Institut Teknologi Sepuluh Nopember Surabaya 17/10/2016 -

8 Universitas Lampung 18/10/2016 -9 Universitas Riau 19/10/2016 -

10 Universitas Negeri Jakarta 26/10/2016 -11 Universitas Padjadjaran Bandung 16/11/2016 -12 Universitas Negeri Surabaya 03/01/2017 -13 Universitas Sebelas Maret Surakarta 18/01/2017 -14 Universitas Mataram 21/02/2017 -

PENYAMPAIAN LAPORAN DEWAS PTN PK-BLU TAHUN 2016Yang Hanya Menyampaikan Laporan Semester I

16

No Nama PTN PK BLUPenyampaian Laporan Dewas

SM I SM II

1 Universitas Hasanuddin Makassar

2 Universitas Mulawarman Samarinda

3 Universitas Haluoleo Kendari

4 Universitas Sultan Ageng Tirtayasa

5 Politeknik Negeri Malang

6 Universitas Tadulako Palu

7 Universitas Bengkulu

8 Universitas Andalas

9 Universitas Negeri Padang

10 Universitas Pendidikan Ganesha

PENYAMPAIAN LAPORAN DEWAS PTN PK-BLU TAHUN 2016Yang Belum Menyampaikan Laporan Semester I dan II

KEBIJAKAN DEWAS PTN PK-BLU PTN Ristekdikti

17

Sebagai jembatan antara Menteri Keuangan dan MenteriRistekdikti dengan PTN Ristekdikti.

Sebagai mitra Pejabat Pengelola PK-BLU PTN Ristekdiktidalam meningkatkan kinerja dan citra PTN.

Lebih memerankan SPI PTN dalam melakukan pengawasanteknis dan administrasi.

BERBAGAI PERMASALAHAN DEWAS PTN BLU

18

Belum Efektif Peran Dewas PTN BLU, Sebab :

Adanya kesibukan sebagai pejabat struktural

Belum memahami proses bisnis PTN BLU

Belum ada evaluasi kinerja dari dewas itu sendiri

Belum banyak Dewas yang memiliki program kinerja tahunan

Belum dapat memberikan pertimbangan dalam kepatuhan terhadap

peraturan perundang-undangan

19

PROGRAM KERJA DEWAN PENGAWAS BLU 2017

BULAN

No KEGIATAN VOL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1

1 Monitoring Capaian RSB dan Kinerja 2 1 1

2 Monitoring dan Review RBA 2 1 1

3 Hearing Penyerapan Anggaran 2 1 1

4 Pengesahan SP3B dan Kas 1 1

5 Hearing BMN 1 1

6 Utang dan Piutang 1 1

7 Laporan Keuangan 2 1 1

8 Hearing Laporan Dewan Pengawas 2 1 1

9 Hearing Aplikasi Teknologi Informasi 1 1

10 Hearing Remunerasi 1 1

11 Evaluasi Kerja Dewas 2017 dan Rencana Kerja 2018 1 1

12 Hearing Unit Bisnis Akademik 1 1

13 Hearing Unit Bisnis Non Akademik 1 1

14 Hearing Rumah Sakit 1 1

15 Hearing Pengadaan 1 1

16 sarasehan forum dewan pengawas BLU Kemenristek 1 1

17 Hearing Kepegawaian 1 1

18 Hearing Saldo Awal 1 1

19 Penyusunan Laporan Dewas 2 1 1

20 OTK 1 1 1

21 Rapat Pleno 1 2 3 4 5 6

22 Rapat Koordinasi Internal 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

23 Hearing Pengembangan Aset 1 1

28 3 2 6 4 8 3 7 3 7 2 9 3 5

CONTOH PROGRAM KERJA PENGAWAS BLU 2017

TERIMA KASIH

KEMENTERIAN RISTEK DAN PENDIDIKAN TINGGI

20