penyusunan dok lelang 80.ppt

Download PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

Post on 11-Dec-2014

125 views

Category:

Documents

4 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

PENYUSUNAN DOKUMEN PENGADAANPENYUSUNAN DOKUMEN PENGADAANDisusun untuk: Diklat Teknis Aplikasi Keppres No. 80 Tahun 2003 oleh Badan Pendidikan dan Pelatihan Departemen Dalam Negeri

DOKUMEN PENGADAAN:Dokumen Pengadaan atau dokumen pemilihan, atau dokumen lelang pada prinsipnya adalah sama, yaitu dokumen yang disiapkan dalam rangka pengadaan barang/jasa, yang dapat dibedakan sesuai kebutuhan1. Jenis pekerjaan/kegiatan: a. Pengadaan/pemasokan Barang b. Jasa Lainnya

c. Jasa Pemborongan d. Jasa konsultansi 2. Sistem Pengadaan:oleh Toto Kusnindar

SISTEM PENGADAAN :Pemasokan Barang/ J.Pemborongan/J.LainnyaA. Metoda a. b. c. d.

Pengadaan/ PemilihanB. Metoda

PLU PLT PML PL

1. Pasca Q, kecuali pek komplex 2. Pra Q, utk pek komplex

Penyampaian Dokumen PenawaranC. Metoda

a. 1 sampul b. 2 sampul c. 2 tahapa. Sistem gugur b. Sistem nilai c. S.penilaian selama umur ekonomisoleh Toto Kusnindar

Evaluasi

SISTEM PENGADAAN: Jasa Konsultansi:A. Metoda

Pengadaan/ PemilihanB. Metoda

a. b. c. d.

SLU SLT SLL PL

Penyampaian Dokumen PenawaranC. Metoda

a. 1 sampul b. 2 sampul c. 2 tahap

Evaluasi

a. b. c. d. e.

Ev. kualitas Ev. Kulitas dan biaya Ev. Pagu anggaran Ev. Biaya terendah Ev. Penunjukan langsungoleh Toto Kusnindar

JENIS KONTRAK, berdasarkan:A. Bentuk

imbalan

a. b. c. d. e.

Lumpsum Harga satuan Gabungan LS & HS Terima jadi (turn key) Persentase

B. Jangka waktu

pelaksanaanC. Jumlah

a. Tahun tunggal b. Tahun jamaka. Pengadaan tunggal b. Pengadaan bersama

pengguna b/j

oleh Toto Kusnindar

PENYUSUNAN DOKUMEN PENGADAAN:1. Jenis Dokumen Pengadaan a. Dokumen Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan/ Jasa Lainnya: Dokumen pemilihan penyedia Dokumen pasca/prakualifikasib. Dokumen Pengadaan Jasa Konsultansi: Dokumen pemilihan penyedia Dokumen prakualifikasi

oleh Toto Kusnindar

L-1 mulai hl 28

2. Urgensi penyusunan dokumen pemilihan penyedia Menjadi dasar pelaksanaan dalam pelelangan sampai pelaksanaan kontrak Kesalahan dokumen akan berakibat fatal Belum ada standar dokumen yang berlaku secara nasional (khusus konstruksi, menggunakan standar berdasarkan Kepmen Kimpraswil no.257/2004) 3.Informasi yg diperlukan dalam penyusunan dokumen Peraturan perundang-undangan yang diterapkan Sumber dana Sistem pengadaan Penggunaan b/j produksi DN dan preferensi harga Unsur yg dinilai, kriteria, formula evaluasi Jenis kontrak Contoh formulir Standar-standar Nasional Indonesia, dll.oleh Toto Kusnindar

4. Ketentuan Pokok Isi harus lengkap dan jelas, serta tidak menimbulkan penafsiran jamak (multi tafsir) (L-1, hl 28) Dokumen pengadaan disiapkan panitia/ pejabat pengadaan dan disahkan pengguna barang/jasa (L-1,hl 36)

Perubahan (addendum) dokumen diperkenankan,

sepanjang tidak bertentangan dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku, dibuat apabila dalam penjelasan pekerjaan, terdapat hal-hal/ ketentuan baru atau perubahan yg penting yg perlu ditampung (L-1, hl 45)

oleh Toto Kusnindar

5. Isi Dokumen Pemilihan Penyedia (format isi dokumen disesuaikan dengan kebutuhan, dapat dituangkan dalam bentuk Bab-bab atau Pasalpasal), pada prinsipnya terdiri dari: a. b. c. d. e. f. g. h. Pengumuman Undangan kepada penyedia barang/jasa Instruksi Kepada Peserta Pengadaan Bentuk Penawaran dan Perjanjian Syarat-syarat Kontrak Data Kontrak Spesifikasi Teknis Daftar Kuantitas dan Harga

oleh Toto Kusnindar

TEKNIS PENYUSUNAN DOKUMEN PENGADAAN

oleh Toto Kusnindar

Dokumen Pengadaan, terdiri dari (L-1, hl 29): 1) Dokumen pasca/pra kualifikasi 2) Dokumen pemilihan penyedia barang/jasa Dokumen Prakualifikasi: 1) Pengumuman:

Lingkup pekerjaan, persyaratan peserta, waktu dan tempat pengambilan dan pemasukan dokumen, serta penanggung jawab kegiatan pengadaan

2) Tata cara penilaian kualifikasi (L-2):aspek administrasi, permodalan, tenaga kerja/tenaga ahli, peralatan, pengalaman dg metode sistem gugur atau sistem nilai (scoring system).oleh Toto Kusnindar

Dokumen Pemilihan, sekurang-kurangnya memuat: 1). Undangan : a) tempat, tanggal, hari, dan waktu untuk memperoleh dokumen dan keterangan lainnya; b) tempat, hari, tanggal, dan waktu pemberian penjelasan; c) tempat, hari, tanggal, dan waktu penyampaian dokumen penawaran; d) alamat tujuan pengiriman dokumen penawaran; e) jadual pelaksanaan pengadaan sampai dengan penetapan pemenang.

oleh Toto Kusnindar

2). Instruksi Kepada Peserta Lelang (L-1 hl 29, & kepmen 257) a) Instruksi Umum Lingkup pekerjaan Sumber dana Persyaratan dan kualifikasi penyedia barang/jasa Jumlah dokumen penawaran Biaya penawaran Penjelasan dokumen lelang (aanwijzing) dijelaskan mengenai (L-1, hl 44): a. Metoda penyelenggaraan pelelangan; b. Cara penyampaian penawaran (satu sampul atau dua sampul atau dua tahap); c. Dokumen yang harus dilampirkan dalam dokumen penawaran; d. Acara pembukaan dokumen penawaran; e. Metoda evaluasi;oleh Toto Kusnindar

Penjelasan dok. lelang (aanwijzing) (lanjutan) f. Hal-hal yang menggugurkan penawaran; g. Jenis kontrak yang akan digunakan; h. Ketentuan dan cara evaluasi berkenaan dengan preferensi harga atas penggunaan produksi DN; i. Ketentuan dan cara sub kontrak sebagian pekerjaan kepada usaha kecil termasuk koperasi kecil; j. Besaran, masa berlaku dan penjamin yang dapat mengeluarkan jaminan penawaran. Total nilai HPS diumumkan, tapi rincian tdk boleh dibuka dan bersifat rahasia (penjelasan psl 13 (4),hl 11). Peserta lelang yang tidak hadir pada saat penjelasan dokumen lelang tidak dapat dijadikan dasar untuk menolak/menggugurkan penawarannya (L-1,hl 44). Peninjauan lokasi (kalau diperlukan).oleh Toto Kusnindar

b) Dokumen Lelang Isi dokumen lelang terdiri dari: Bab I Instruksi Kepada Peserta Lelang; Bab II Data Lelang; Bab III Bentuk Surat Penawaran, Lampiran, Surat Penunjukan dan Surat Perjanjian; Bab IV Syarat-Syarat Umum Kontrak; Bab V Syarat-Syarat Khusus Kontrak; Bab VI Spesifikasi Teknis; Bab VII Gambar-Gambar; Bab VIII Daftar Kuantitas, Analisa Harga Satuan dan Metoda Pelaksanaan; Bab IX Bentuk-Bentuk Jaminan. Adendum (bila ada) Perubahan isi dokumen (batas akhir waktu adendum, pernyataan bahwa dok. adendum bagian dari dok. pemilihan penyedia, serta kewajiban menyampaikan dok. adendum)oleh Toto Kusnindar

c). Penyiapan Penawaran: Bahasa penawaran yang digunakan Dokumen penawaran, terdiri dari: a. Surat penawaran; harus bermeterai cukup, bertanggal, ditanda tangani oleh yang berhak dan dicap. b. Lampiran surat penawaran, terdiri dari: 1) Jaminan penawaran; 2) Daftar kuantitas dan harga; 3) Surat kuasa (bila diperlukan); 4) Metoda pelaksanaan; 5) Jadual waktu pelaksanaan; 6) Daftar peralatan utama untuk mendukung pekerjaan; 7) Daftar personil inti; 8) Daftar pek. yg di subkontrakkan 9) Analisa harga satuan pekerjaan utama; 10) Daftar harga satuan dasar upah, bahan, dan alat; 11) Lampiran lain yang ditentukan dalam dokumen pengadaan;oleh Toto Kusnindar

c). Penyiapan Penawaran, lanjutan .: Harga penawaran (penawaran untuk seluruh pekerjaan), Mata uang penawaran dan cara pembayaran, Masa berlaku penawaran, Jaminan penawaran Usulan penawaran alternatif Bentuk dan penandaan penawaran Penandatanganan surat penawaran. kewajiban untuk mengisi harga satuan, perlakuan terhadap harga yang dicantumkan nol,

oleh Toto Kusnindar

d). Penyampaian Penawaran: Sampul dan penandaan sampul penawaran, Penyampaian dokumen penawaran Batas akhir waktu penyampaian, Perlakuan terhadap penawaran yang terlambat, serta Larangan untuk perubahan dan penarikan penawaran yg telah masuk (post bidding) (psl 19 (5), L-1 hl 11); e). Pembukaan penawaran dan Evaluasi: Prosedur pembukaan, Kerahasiaan dan larangan Klarifikasi dan konfirmasi dok.penawaran Pemeriksaan kelengkapan dokumen, Koreksi aritmatik (L-1, hl 55), Konversi ke dalam mata uang tunggal Sistem evaluasi: kriteria, formulasi & tata cara evaluasi, Tatacara penilaian preferensi hargaoleh Toto Kusnindar

f). Pemenang Lelang: Penilaian kualifikasi (dlm hal dilakukan dg pascakualifikasi) Kriteria penetapan pemenang, Hak dan kewajiban pengguna untuk menerima/ menolak penawaran, Penunjukan penyedia jasa Jaminan pelaksanaan Penandatanganan kontrak, Uang muka dan jaminan uang muka Juru penengah Larangan persekongkolan Pakta integritas.oleh Toto Kusnindar

g) Pengadaan dg pasca kualifikasi, dokumen kualifikasi dimasukkan dlm dok pengadaan h) Pengadaan jasa konsultansi, dok pemilihan dilengkapi KAK i) Kontrak jangka waktu pelaksanaannya >12 bln, bila perlu dlm dok pengadaan dicantumkan ketentuan tentang penyesuaian harga, dan penjelasan rumusrumus yang akan digunakan j) Hrs dijelaskan metode penyampaian dok penawaran dan jenis kontrak yg akan digunakan k) Memuat ketentuan hubungan kontrak kerja dg sub penyedia b/j dan hak intervensi pengguna b/j thdp sub penyedia b/j

oleh Toto Kusnindar

3)

Syarat-syarat umum kontrak: batasan dan istilah, hak dan kewajiban, tanggung jawab para pihak, sanksi, penyelesaian perselisihan, dan peraturan perundangan yang berlaku Syarat-syarat khusus kontrak: ketentuan dan pengaturan yang sifatnya spesifik sebagaimana dirujuk dlm pasal-pasal syaratsyarat umum kontrak, dan memuat perubahan, penambahan, atau penghapusan ketentuan dlm syarat umum kontrak yg sifatnya lebih mengikat dari syarat umum kontrak.

4)

oleh Toto Kusnindar

5). Daftar kuantitas dan harga: Jenis dan uraian singkat pek yg akan dilaksanakan atau barang yg akan dipasok Negara asal barang/jasa Volume pekerjaan Harga satuan barang/jasa yg akan ditawarkan Komponen produksi DN Harga total pekerjaan/barang Biaya satuan angkutan (khusus pengadaan barang/ jasa) PPN dan pajak lainnya.6). Kh