i 

 

PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA JENIS GANJA OLEH PELAJAR SEKOLAH MENENGAH ATAS

DI KOTA SURABAYA

SKRIPSI

UNTUK MEMENUHI SEBAGIAN PERSYARATAN GUNA MEMPEROLEH GELAR SARJANA HUKUM PADA PROGRAM STUDI ILMU HUKUM

UNIVERSITAS WIJAYA KUSUMA SURABAYA

Oleh : POUNDRA HARIS PRASETYO

NPM 12300147

Universitas Wijaya Kusuma Surabaya Fakultas Hukum

2019

iv 

 

KATA PENGANTAR

Syukur Alhamdulillah, penulis panjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT

karena dengan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan

judul “PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA JENIS GANJA OLEH PELAJAR

SEKOLAH MENENGAH ATAS DI KOTA SURABAYA”. Yang merupakan

salah satu persyaratan menyelesaikan studi dalam rangka memperoleh gelar

Sarjana Hukum Universitas Wijaya Kusuma Surabaya.

Dalam proses sampai dengan tersusunnya skripsi ini, penulis telah

memperoleh bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karenanya dengan

segala kerendahan hati penulis mengucapkan terimakasih kepada :

1. Rektor Universitas Wijaya Kusuma Surabaya Prof. H. Sri Harmadji. Dr. Sp.

THT-KL(K) yang telah memberi saya kesempatan untuk menjadi bagian dari

Civitas Akademika.

2. Dekan Fakultas Hukum Universitas Wijaya Kusuma Surabaya Ibu Dr. Umi

Enggarsasih, S.H., M.Hum yang telah menyediakan berbagai fasilitas

sebagai penunjang pembelajaran selama penulis mengikuti perkuliahan.

3. Bapak Bambang Yunarko, S.H., M.H selaku dosen pembimbing yang

dengan penuh kesabaran telah meluangkan waktu dan memberikan

pengarahan dan bimbingannya dalam menyelesaikan skripsi ini.

4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Wijaya Kusuma Surabaya

yang telah memberi bekal ilmu hukum dan membimbing dengan baik selama

penulis mengikuti perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Wijaya

Kusuma Surabaya.

vii 

 

MOTTO

“Karunia Allah Yang Paling Lengkap Adalah Kehidupan

Yang Didasarkan Pada Ilmu Pengetahuan”

Ali bin Abi Thalib

viii 

 

ABSTRACT

The research entitled Cannabis drug abuse by high school students in Surabaya, the first aim was to find out the causes of high school students in the city of Surabaya to abuse marijuana. The two know the legal consequences of high school students in the city of Surabaya who carry out marijuana abuse. The method used in this thesis is to use a normative juridical method that is carried out by analyzing problems through legal principles approaches and referring to legal norms contained in the legislation relating to the issues discussed. Based on the results of the study it can be concluded, First: Factor causes of cannabis abuse by high school students are: a) Individual factors consist of aspects of personality, and anxiety / depression. This includes aspects of personality including personality who wants to know, easily disappointed, impatient and low self. b) External Factors, namely factors that originate from the personal self of high school students. Like the influence of the social environment. Second The legal consequences for high school students in the city of Surabaya who carry out narcotics abuse in the social environment are 1) mental disorders, anti-social and immoral; 2) Become a family burden; 3) Unemployment; 4) Education is disrupted which results in dropping out of school; 5) The future is bleak. for class I narcotics abusers both in the form of plants and not in the form of plants, criminal sanctions in the form of life imprisonment, imprisonment for a certain period of time and criminal penalties, as contained among others in the provisions of articles 111, 112 and article 115 of Law no. 35 of 2009 concerning Narcotics. Keywords: Law Enforcement, Narcotics Types of Marijuana, Students High School

ix 

 

ABSTRAK

Penelitian yang berjudul Penyalahgunaan narkotika jenis ganja oleh pelajar Sekolah Menengah Atas di kota Surabaya ini bertujuan yang pertama ialah untuk mengetahui penyebab pelajar SMA di kota Surabaya melakukan penyalahgunaan narkotika jenis ganja. Kedua mengetahui akibat hukum terhadap pelajar SMA di kota Surabaya yang melakukan penyalahgunaan narkotika jenis ganja.

Metode yang digunakan dalam skripsi ini adalah menggunakan metode yuridis normative yaitu dilakukan dengan melakukan analisis terhadap permasalahan melalui pendekatan asas-asas hukum serta mengacu pada norma-norma hukum yang terdapat dalam peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan masalah yang dibahas.

Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan, Pertama : Fartor penyebab penyalahgunaan narkotika jenis ganja oleh pelajar SMA yaitu : a) Faktor Internal individu terdiri dari aspek kepribadian, dan kecemasan/depresi. Hal ini termasuk dalam aspek kepribadian antara lain kepribadian yang ingin tahu, mudah kecewa, sifat tidak sabar danrendah diri. b) Faktor Eksternal, yaitu faktor yang berasal dari luar diri pribadi pelajar SMA. Seperti pengaruh lingkungan pergaulan. Kedua Akibat hukum bagi pelajar SMA di kota Surabaya yang melakukan penyalahgunaan narkotika jenis ganja jika dilihat dalam lingkungan social ialah 1) Gangguan mental anti sosial dan asusila; 2) Menjadi beban keluarga; 3) Pengangguran; 4) Pendidikan terganggu yang mengakibatkan putus sekolah; 5) Masa depan suram. bagi penyalahguna narkotika golongan I baik dalam bentuk tanaman maupun bukan dalam bentuk tanaman, sanksi pidana berupa penjara seumur hidup, pidana penjara dalam waktu tertentu dan pidana denda, sebagaimana termuat antara lain dalam ketentuan pasal 111, 112, dan pasal 115 UU no. 35 Tahun 2009 tentang Narkotika.

Kata Kunci : Penegakkan Hukum, Narkotika Jenis Ganja, Pelajar SMA

x 

 

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL i

LEMBAR PERSETUJUAN ii

LEMBAR PENGESAHAN iii

KATA PENGANTAR iv

PERNYATAAN ORISINALITAS vi

MOTTO

ABSTRACT

vii

viii

ABSTRAK ix

DAFTAR ISI x

DAFTAR TABEL xii

DAFTAR GAMBAR xiii

BAB I PENDAHULUAN 1

A. Latar Belakang dan Rumusan Masalah 1

B. Tujuan Penelitian 15

C. Manfaat Penelitian 15

D. Kerangka Konseptual 16

1. Teori Perlindungan Hukum 17

a. Bentuk – Bentuk Perlindungan Hukum 19

b. Prinsip – Prinsip Perlindungan Hukum 19

2. Teori Penegakkan Hukum 21

a. Unsur – Unsur Penegakkan Hukum 25

b. Faktor – Faktor Penegakkan Hukum 26

c. Cara Penegakkan Hukum 29

E. Metode Penelitian 29

1. Metode Pendekatan 29

2. Bahan Hukum 30

3. Metode Pengumpulan Bahan Hukum 30

4. Teknik Analisa 31

xi 

 

5. Pertanggungjawaban Sistemika 32

BAB II PENYEBAB PELAJAR SMA DI KOTA SURABAYA

MENYALAHGUNAKAN NARKOTIKA JENIS GANJA

33

A. Penggolongan Jenis-Jenis Psikotropika 33

B. Data Penyalahgunaan Narkotika Jenis Ganja Oleh Pelajar SMA di Kota

Surabaya

41

C. Faktor Penyebab Penyalahgunaan Narkotika Jenis Ganja Oleh Pelajar

SMA

45

1. Faktor Internal 46

2. Faktor Eksternal 47

D. Upaya Penanggulangan Penyalahgunaan Narkotika Jenis Ganja Oleh

Pelajar SMA

48

1. Upaya Pre-Emtif 49

2. Upaya Preventif 49

BAB III AKIBAT HUKUM TERHADAP PELAJAR SMA DI KOTA

SURABAYA YANG MELAKUKAN PENYALAHGUNAAN

NARKOTIKA JENIS GANJA

56

A. Peraturan Perundangan Yang Terkait Dengan Penyalahgunaan

Narkotika

56

B. Akibat Hukum Bagi Pelajar SMA Yang Menyalahgunakan Narkotika

Jenis Ganja

62

C. Putusan Pengadilan Kasus Narkotika Jenis Ganja di Surabaya 64

BAB IV PENUTUP 75

A. Kesimpulan 75

B. Saran 76

DAFTAR PUSTAKA

xii 

 

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1 Prevalensi Penyalahguna Narkoba berdasarkan kelompok usia 11

dan pendidikan Tahun 2009, 2012, dan 2017

Tabel 2.1 Jumlah Pengguna berdasarkan tingkat pendidikan di 41

Tabel 2.2

Surabaya 2018

Kasus Narkoba dan Gender Tingkat SMA di Surabaya 42

Tabel 2.3

2018

Kasus Narkoba dan Usia di Surabaya 2018 42

xiii 

 

DAFTAR GAMBAR

HalamanGambar 1.1 Estimasi Jumlah Penyalahgunaan Narkoba Menurut 10

20 Jenis Narkoba Yang Paling Banyak Dikonsumsi 2017

Gambar 2.1 Sepuluh Jenis Narkoba Yang Pertama Kali Dipakai 43Gambar 2.2 Jenis Narkoba Yang Dipakai Setahun Terakhir 44