penulisan tugas akhir pelaksanaan penetapan bphtb...

14
PENULISAN TUGAS AKHIR PELAKSANAAN PENETAPAN BPHTB (BEA PEROLEHAN HAK ATAS TANAH DAN BANGUNAN DAN PPh (PAJAK PENGHASILAN) FINAL DALAM PRAKTEK JUAL BELI HAK ATAS TANAH DI HADAPAN NOTARIS / PPAT (Studi Kantor Notaris dan PPAT Suyati Harini SH. Kota Batu) Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum Oleh : Wawan Mujiono 201110110311232 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2016

Upload: others

Post on 01-Nov-2019

18 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

PENULISAN TUGAS AKHIR

PELAKSANAAN PENETAPAN BPHTB (BEA PEROLEHAN HAK ATAS TANAH DAN BANGUNAN DAN PPh (PAJAK PENGHASILAN) FINAL

DALAM PRAKTEK JUAL BELI HAK ATAS TANAH DI HADAPAN NOTARIS / PPAT

(Studi Kantor Notaris dan PPAT Suyati Harini SH. Kota Batu)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh :

Wawan Mujiono

201110110311232

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2016

ii

iii

iv

v

Ungkapan Pribadi :

“Tanamlah Kebaikan Dalam Setiap Orang Tanpa Memandang Derajatnya, Maka

Kita Akan Mendapatkan Kebaikan Dalam Langkah Yang Kita Jalani Sekarang

Maupun Nanti.”

Motto :

“ Karena doa orang tua adalah doa terbaik dari segala ucapan doa”

vi

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmatdan

hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul

PELAKSANAAN PENETAPAN BPHTB (BEA PEROLEHAN HAK ATAS

TANAH DAN BANGUNAN) DAN PPH (PAJAK PENGHASILAN) FINAL

DALAM PRAKTEK JUAL BELI HAK ATAS TANAH DI HADAPAN

NOTARIS / PPAT. (Studi di Kantor Notaris dan PPAT Suyati Harini SH.

Kota Batu )

Tidak lupa Shalawat Serta Salam penulis haturkan kepada Baginda Nabi

Muhammad SAW, Manusia Suci yang telah membawa kita dari zaman kegelapan

menuju zaman yang terang benderang dengan naungan Ilahi dan Kesucian Ilmu

Pengetahuan

Penulisan ini merupakan salah satu syarat yang harus ditempuh dalam

menyelesaikan jenjang pendidikan Strata Satu (S-1) Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang. Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak akan berhasil

tanpa adanya dukungan dan dorongan motivasi dari berbagai pihak. Oleh karena

itu izinkan penulis menyampaiakan rasa terima kasih kepada :

1. Kedua orang tua penulis, Ayah tercinta Suwaji, Ibunda Tercinta

Rianik, yang selalu memberikan dukungan materiil maupun moril.

Terimakasih karena sudah menjadi orang tua yang luar biasa untuk

semua anak-anaknya. Terimakasih atas cinta, doa, motivasi serta

semangat yang selalu diberikan kepada penulis. Terimakasih sudah

vii

mengajarkan kepada penulis tentang kesungguhan, kesabaran dan

keikhlasan.

2. Kakak Penulis, Mukti Rahayu, ST, terimakasih sudah menjadi

Kakak yang baik yang selalu mensuport penulis dan berdoa untuk

penulis agar dapat meneyelesaikan skripsi dengan baik.

3. Bapak Rektor Dr. Muhadjir Effendy, MAP, Bapak Pembantu

Rektor I Prof. Dr. Bambang Widagdo, M.M, Bapak Pembantu

Rektor II Drs. Fauzan, M.Pd dan Ibu Pembantu Rektor III Dr. Diah

Karmiyati, Psi. Universitas Muhammadyah Malang.

4. Bapak Dekan FH-UMM Dr. Sulardi, SH. M.Si., Bapak Pembantu

Dekan I FH-UMM Dr. Tongat, SH., M.Hum., Ibu Pembantu

Dekan II FH-UMM Fifik Wirayani, SH. M.Si., M.Hum dan Bapak

Pembantu Dekan III FH-UMM Sofyan Arief, SH., M.Kn, Bapak

Kepala Lab.FH-UMM Bayu Dwiwiddy Jatmiko, SH., M. Hum.

5. Bapak Mochamad Isrok SH., CN., selaku Dosen Pembimbing

Pertama, atas waktu, kesabaran serta saran-sarannya yang telah

mendorong penulis untuk segera menyelesaikan tugas akhir dan

banyak memberikan bantuan dalam kelancaran penulisan tugas

akhir.

6. Bapak Sofyan Arief, S.H., M.Kn., selaku Dosen Pembimbing

Kedua atas waktu, kesabaran serta saran-sarannya yang telah

mendorong penulis untuk segera menyelesaikan tugas akhir dan

banyak memberikan bantuan dalam kelancaran penulisan tugas

akhir.

7. Ibu Herwastoeti, SH., M.Hum, selaku dosen wali yang telah

memberikan pengarahan dan bimbingan kepada saya sehingga

mampu menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

8. Seluruh dosen pengajar, pejabat laboratorium dan para staff Tata

usaha Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang

telah memberikan ilmu yang sangat bermanfaat dan membantu

viii

dalam menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

9. Sahabat terbaik Penulis Putri Ika Kusuma SH., Angga Dani Tamara

Devi Aisyah I, Ivin Prayoga, Dina Yanti, Khoirudin Hafidz,

Nidhom Mudin Vergie Giovana SH., Rizki Putri Wulandari SH.,

Hyang Sekti Firmalena Citra Arum P, Dwi Cahyaning Sari.

terimakasih atas semangat, cerita, persaudaraan dan dukungan yang

diberikan kepada penulis.

10. Teman-teman Kelas E angkatan 2011, M. Taufik Arifin, Eko Bayu,

Bayu Hardian Azhari, Erga Thoriq, , Toga Tetuko, Danang

Dewangga, Faisal, Faisal Abdila, Aldy Fehrial Romadhon, Aldila

Caisaria Azulai, Sari Kusuma Ningrahayu dari maba kita bersama

dan terpisah kelas di konsentrasi yang berbeda, tetapi kita tetap

keluarga kelas E angkatan 2011.

11. Teman-teman Fakultas Hukum Angkatan 2011 yang selalu

mengisi, memotivasi dan memberikan dukungan terhadap penulis.

12. Kekasihku Cahyaning Novita Sari yang setia menemani dan turut

membantu menyelesaikan skripsi ini ditengah kesibukan menjadi

mahasiswa tingkat akhir yang menjadi penyemangat hidup sehari-

hari bagi Penulis dan selalu membantu dalam hal materi dan juga

asupan semangat untuk Penulis

13. Serta semua pihak yang turut membantu dalam penyelesaian skripsi

ini yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Semoga Allah swt

membelas segala kebaikan dalam bentuk yang lebih baik. Dengan

segala keterbatasan dan kerendahan hati penulis yang menyadari

bahwa karya ini masih sangat jauh dari kesempurnaan. Maka dari

itu saran dan kritik yang membengun sangat penulis harapkan demi

kelayakan dan kesempurnaan kedepannya agar bisa diterima secara

penuh oleh khalayak umum

Akhir kata penulis memohon maaf sebesar-besarnya jika dalam pembuatan skripsi

ini penulis melakukan kesalahan baik yang disengaja maupun yang tidak sengaja.

ix

Semoga Tugas Akhir ini bermanfaat bagi semua pembaca umumnya dan bagi

penulis khususnya.

Wassalamualaikum Wr. Wb

Malang, 06 November 2016

Wawan Mujiono

xiii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................. ii

HALAMAN PERNYATAAN ............................................................ vi

KATA PENGANTAR ........................................................................ vii

ABSTRAK .......................................................................................... xi

DAFTAR ISI ....................................................................................... xiii

BAB 1 PENDAHULUAN

A. Latar belakang ............................................................. 1

B. Rumusan masalah ........................................................ 11

C. Tujuan penelitian ......................................................... 12

D. Manfaat penelitian ....................................................... 13

E. Kegunaan penelitian .................................................... 13

F. Manfaat penelitian ....................................................... 13

G. Sistemika penulisan ..................................................... 16

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Umum Pajak

A.1 Pengertian Pajak .............................................................. 17

A.2 Pengertian BPHTB .......................................................... 20

A.3 Objek BPHTB ................................................................. 23

A.4 Dasar pengenaan pajak tariff dan cara perhitungan BPHTB 26

A.5 Sistem self assessment .................................................... 29

A.6 Pajak Daerah dan Retribusi Daerah ................................. 31

A.7 Pengertian Pajak Penghasilan........................................... 32

A.8 Prinsip Undang-Undang PPh ........................................... 33

A.9 Dasar Hukum PPh Final ................................................... 34

xiv

A.10 Subjek Pajak PPh ............................................................ 35

A.11 Objek Pajak PPh .............................................................. 36

A.12 Perhitungan PPh .............................................................. 38

B. Tinjauan Umum Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT)

B.1 Pengertian Pejabat Pembuat Akta Tanah ......................... 38

B.2 Dasar Hukum Pejabat Pembuat Akta Tanah .................... 39

B.3 Tugas dan Kewenangan Pejabat Pembuat Akta Tanah .... 42

B.4 Kewajiban Pejabat Pembuat Akta Tanah ......................... 43

C. Jabatan Notaris

C.1 Kedudukan Seorang Notaris ............................................. 45

C.2 Fungsi Seorang Notaris .................................................... 46

D. Pengertin Surat Edaran Bersama Menteri Keungan, Menteri

Dalam Negeri dan Kepala Badan Pertanahan Nasional

No.12/MK.07/2014, No. 593/2278/SJ, No. 4/SE/V/2014

D.1 Dasar Pengeluaran ............................................................ 48

D.2 Tinjauan Umum Surat Edaran Bersama Menteri Keungan,

Menteri Dalam Negeri dan Kepala Badan Pertanahan

Nasional No.12/MK.07/2014, No. 593/2278/SJ,

No. 4/SE/V/2014 ............................................................... 49

D.3 Keabsahan Surat Edaran Bersama Menteri Keungan,

Menteri Dalam Negeri dan Kepala Badan Pertanahan

xv

Nasional No.12/MK.07/2014, No. 593/2278/SJ,

No. 4/SE/V/2014 ................................................................. 51

BAB III PEMBAHASAN

A. Pelaksanaan Penetapan BPHTB dan PPh Final dalam Praktek

Jual Beli HAT Dihadapan PPAT Pasca Dikeluarkannya SEB

No. SE-12/MK.07/2014, No. 593/2278/SJ, No. 4/SE/V/2014

A.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian ................................ 57

A.2 Persyaratan Peralihan HAT Pada PPAT .......................... 57

A.3 Tata Cara Penetapan BPHTB dan PPh Final oleh PPAT

A.3.1 Penetapan PPh ............................................................ 59

A.3.2 Penetapan BPHTB ....................................................... 59

B. Hambatan Penetapan BPHTB dan PPh Final dalam Praktek

Jual Beli HAT Dihadapan PPAT Pasca Dikeluarkannya SEB

No. SE-12/MK.07/2014, No. 593/2278/SJ, No. 4/SE/V/2014

B.1 Pendapat Notaris/PPAT .................................................... 66

B.2 Pendapat DISPENDA Kota Batu ..................................... 69

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ............................................................................. 74

B. Saran ......................................................................................... 75

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................... 76

xvi

DAFTAR PUSTAKA

1. BUKU

Asshiddiqie, Jimly 2006, Hukum Acara Pengujian Undang-Undang,

Konstitusi Press, Jakarta

Fachridin ,Irfan , 1994, Kedudukan Notaris dan Akta-aktanya Dalam

Sengketa Tata Usaha Negara, Varia Peradilan

Gustian DJuanda dan Irwansyah Lubis,2002 Pelaporan Pajak Penghasilan,

edisi revisi, Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.

GHS, Lumban Tobing, 1992, Peraturan Jabatan Notaris, Erlangga, jakarta

Harsono, Boedi ,2008, Hukum Agraria Indonesia, Himpunan Peraturan-

Peraturan Hukum Tanah, Djambatan, Jakarta

Halim ,Abdul, 2000, Bunga Rampai Manajemen Keuangan Daerah, Unit

Penerbit dan Percetakanh AMP YKPN, yogyakata

Lawrence M. Friedman, 1975. The Legal System: Social Science

Perspective, New York: Russel Sage Foundation

Manan. Bagir, 1992, “Dasar-Dasar Perundang-undangan Indonesia”, Ind-

Hill-Co,Jakarta, Hr, Ridwan. 2002, Hukum Administrasi Negara,

UII Press, Yogyakarta

Nurmana ,safri,2003 Pengantar Perpajakan, Obor Indonesia, Jakarta

Rusjdi Muhammad, 2005, pajak bumi dan bangunan, bphtb, dan bea

materai. PT indeks, Jakarta

R. Santoso Brotodiharjo, Pengantar Ilmu Hukum Pajak, 2003, edisi 4,

cetakan 1, Rafika Aditama, Bandung

Soekanto. Soerjono dan Purbacaraka Purnandi, 1989, Perihal Kaidah

Hukum, PT.Citra Aditya, Bakti Bandung

Suandy Erly, hukum pajak,salemba empat, Jakarta

Siahaan, Marihot Pahala Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan Teori

Dan Praktek, Edisi I, Cetakan. I, RajaGrafindo Persada, Jakarta

Safri Nurmana,safri,2003, Pengantar Perpajakan, Obor Indonesia, Jakarta

xvii

2. INTERNET

http//. Bahrun 86.blogspot.com

www. Online pajak. Com

3. PERATURAN PERUNDANG UNDANGAN

Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (Burgerlijke Wetboek)

Peraturan Pemerintah nomor 37 tahun 1998 tentang Peraturan Jabatan

Pejabat Pembuat Akta Tanah

Peraturan Daerah Kota Batu No. 2 Tahun 2011 tentang Bea Perolehan Hak

Atas Tanah dan Bangunan

Undang-Undang Peraturan Dasar Pokok –Pokok Agraria, UU No. 5 Tahun

1960, TLN No. 2043

Undang-Undang No. 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi

Daerah.

Undang-undang Negara Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 1997

tentang Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan.

Undang-undang Negara Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 1983 tentang

Pajak Pertambahan Nilai Barang dan Jasa Dan Pajak Penjualan Atas

Barang Mewah.

Undang-undang Nomor 20 Tahun 2000 tentang Bea Perolehan Hak Atas

Tanah dan Bangunan.

Undang Undang Republik Indonsia Nomor 2 Tahun 2014 Tentang

Perubahan Atas Undang Undang Nomor 30 Tahun 2004 Tentang

Jabatan Notaris

Surat edaran bersama menteri keuangan, menteri dalam negeri dan kepala

badan pertanahan nasional Nomor SE-12 / MK.07 /2014, Nomor

593 / 2278 / SJ, Nomor 4 / SE /V/ 2014