penulisan hukum/skripsi faktor-faktor yang … · wto dalam sengketa anti dumping kertas antara ......

14
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KETIDAKEFEKTIFAN PENYELESAIAN SENGKETA OLEH DISPUTE SETTLEMENT BODY WTO DALAM SENGKETA ANTI DUMPING KERTAS ANTARA INDONESIA DENGAN KOREA SELATAN TAHUN 2004 Disusun oleh : LAWRENSIA KRISCENDY NPM : 070509617 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Hukum tentang Hubungan Internasional UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA Fakultas Hukum 2011

Upload: truongkhanh

Post on 27-Mar-2019

222 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: PENULISAN HUKUM/SKRIPSI FAKTOR-FAKTOR YANG … · WTO DALAM SENGKETA ANTI DUMPING KERTAS ANTARA ... Tak berbuat apa-apa hanya menambah ketegangan ... Oleh karena itu dengan

PENULISAN HUKUM/SKRIPSI

FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KETIDAKEFEKTIFAN

PENYELESAIAN SENGKETA OLEH DISPUTE SETTLEMENT BODY

WTO DALAM SENGKETA ANTI DUMPING KERTAS ANTARA

INDONESIA DENGAN KOREA SELATAN TAHUN 2004

Disusun oleh :

LAWRENSIA KRISCENDY

NPM : 070509617Program Studi : Ilmu HukumProgram Kekhususan : Hukum tentang Hubungan Internasional

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

Fakultas Hukum

2011

Page 2: PENULISAN HUKUM/SKRIPSI FAKTOR-FAKTOR YANG … · WTO DALAM SENGKETA ANTI DUMPING KERTAS ANTARA ... Tak berbuat apa-apa hanya menambah ketegangan ... Oleh karena itu dengan

i

PENULISAN HUKUM/SKRIPSI

FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KETIDAKEFEKTIFAN

PENYELESAIAN SENGKETA OLEH DISPUTE SETTLEMENT BODY

WTO DALAM SENGKETA ANTI DUMPING KERTAS ANTARA

INDONESIA DENGAN KOREA SELATAN TAHUN 2004

Disusun oleh :

LAWRENSIA KRISCENDY

NPM : 070509617Program Studi : Ilmu HukumProgram Kekhususan : Hukum tentang Hubungan Internasional

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

Fakultas Hukum

2011

Page 3: PENULISAN HUKUM/SKRIPSI FAKTOR-FAKTOR YANG … · WTO DALAM SENGKETA ANTI DUMPING KERTAS ANTARA ... Tak berbuat apa-apa hanya menambah ketegangan ... Oleh karena itu dengan

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KETIDAKEFEKTIFAN

PENYELESAIAN SENGKETA DISPUTE SETTLEMENT BODY WTO

DALAM SENGKETA ANTI DUMPING KERTAS ANTARA INDONESIA

DENGAN KOREA SELATAN TAHUN 2004

Diajukan Oleh :

LAWRENSIA KRISCENDY

NPM : 07 05 09617Program studi : Ilmu HukumProgram kekhususan : Hukum tentang Hubungan Internasional

Telah disetujui oleh Dosen PembimbingPada tanggal 28 Oktober 2011

DosenPembimbing I, DosenPembimbing II,

Y. Triyana, SH., MHum. B. Bambang Riyanto, SH., MHum.

Page 4: PENULISAN HUKUM/SKRIPSI FAKTOR-FAKTOR YANG … · WTO DALAM SENGKETA ANTI DUMPING KERTAS ANTARA ... Tak berbuat apa-apa hanya menambah ketegangan ... Oleh karena itu dengan

iii

HALAMAN PENGESAHAN

Penulisan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan tim penguji

ujian Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas At

dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada:

Hari : Jumat

Tanggal : 11 November 2011

Tempat : Ruang Bapak Y. Triyana, S.H., M.Hum.

Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya

Yogyakarta

Susunan Tim Penguji Tanda Tangan

Ketua : Y. Triyana, S.H., M.Hum. .....................

Sekretaris : H. Untung Setyardi, S.H., M.Hum. .....................

Anggota : B. Bambang Riyanto, S.H., M.Hum. .....................

Mengesahkan,Dekan Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta

Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti., S.H., M.Hum.

Page 5: PENULISAN HUKUM/SKRIPSI FAKTOR-FAKTOR YANG … · WTO DALAM SENGKETA ANTI DUMPING KERTAS ANTARA ... Tak berbuat apa-apa hanya menambah ketegangan ... Oleh karena itu dengan

iv

MOTTO

Janganlah hendaknya kamu kuatir tentang apapun

juga, tetapi nyatakanlah dalam ssegala hal

keinginanmu kepada Allah dalam doa dan permohonan

dengan ucapan syukur. Damai sejahtera Allah yang

melampui segala akal, akan memelihara hati dan

pikiranmu dalam Kristus Yesus.

Filipi 4:6-7

Apabila menghadapi keputusan....

Putuskanlah...

Apabila mengahadapi pilihan...pilihalah

Tak berbuat apa-apa hanya menambah ketegangan

Karena anda tak kalah tetapi menang juga tidak.

Barry Spilchuk

Page 6: PENULISAN HUKUM/SKRIPSI FAKTOR-FAKTOR YANG … · WTO DALAM SENGKETA ANTI DUMPING KERTAS ANTARA ... Tak berbuat apa-apa hanya menambah ketegangan ... Oleh karena itu dengan

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Penulisan Hukum/Skripsi ini kupersembahkan kepada :

Tuhan Yesus Kristus, My Shepherd, My Motivator

Seluruh keluargaku, kedua orang tuaku tercinta

Page 7: PENULISAN HUKUM/SKRIPSI FAKTOR-FAKTOR YANG … · WTO DALAM SENGKETA ANTI DUMPING KERTAS ANTARA ... Tak berbuat apa-apa hanya menambah ketegangan ... Oleh karena itu dengan

vi

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kepada Allah Yang Maha Kuasa atas karunia dan rahmat-

Nya sehingga penulis pada akhirnya dapat menyelesaikan skripsi ini. Adapun

skipsi dengan judul “Faktor-faktor yang Mempengaruhi Ketidakefektifan

Penyelesaian Sengketa oleh Dispute Settlement Body dalam Sengketa Anti

Dumping Kertas antara Indonesia dengan Korea Selatan tahun 2004” ini disusun

untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar Sarjana Hukum

Program Studi Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya

Yogyakarta.

Penyusunan dan penulisan skripsi ini dapat terlaksana dengan baik berkat

bantuan, dukungan serta bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dengan

tulus, penulis menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :

1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widyastuti, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas

Hukum UniversitasAtma Jaya Yogyakarta yang telah memberikan ijin dan

kesempatan kepada saya untuk melakukan penulisan hukum/Skripsi.

2. Bapak Y. Triyana, S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing I yang telah

dengan sabar meuangkan waktu, tenaga, ilmu pengetahuan sehingga saya

dapat lebih memiliki pengetuhuan yang luas dan sangat berguna, serta

berkenan memberikan kemudahan dan kesempatan kepada saya di dalam

menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi.

3. Bapak B. Bambang Riyanto, S.H., M.Hum, selaku dosen pembimbing II yang

telah dengan sabar meluangkan waktu, tenaga, ilmu pengetahuan, serta

Page 8: PENULISAN HUKUM/SKRIPSI FAKTOR-FAKTOR YANG … · WTO DALAM SENGKETA ANTI DUMPING KERTAS ANTARA ... Tak berbuat apa-apa hanya menambah ketegangan ... Oleh karena itu dengan

vii

memberikan kesempatan, kepercayaan, dan pemahaman yang sangat

bermanfaat sehingga saya memiliki semangat dalam menyelesaikan Penulisan

Hukum/Skripsi.

4. Bapak Piter Hanafi selaku Wakil Direktur Direktorat Pengamanan

Perdagangan dari Kementrian Perdagangan Republik Indonesia yang telah

memberikan banyak kemudahan dalam melakukan penelitian sehingga dapat

membantu terselesaikannya Penulisan Hukum/Skripsi.

5. Kedua orang tua penulis, yang selalu memberikan dorongan serta doanya

sehingga penulis dapat menyelesaikan rangakaian panjang pendidikan dengan

baik. I’m so grateful to have a such wonderful parents in my life, thank you for

your love, courage, and prayer for me. This skripsi just for the sake of my

parents.

6. Saudara-saudara saya yang tersayang, Lidya Kuvincy, Lea Kuveny, V. Eddy

Haryanto, yang telah memberikan perhatian dan dorongan dalam skripsi ini.

Thank you so much, for your courage, support, spirit, advice to me. I know

that the family is the most beautiful place in my life.

7. Gabriel Felix Haryanto, Louis Gilbert Haryanto, yang telah memberikan

semangat dalam menyelesaikan skripsi ini.

8. Sahabat-sahabat penulis, m.m.g (Joice, Lucy, Nina, Hanna), Astrid, Jean, Nia,

dan Edo.

9. Semua teman-teman dari Fakultas Hukum yang senantiasa memberikan

bantuan kepada penulis.

Page 9: PENULISAN HUKUM/SKRIPSI FAKTOR-FAKTOR YANG … · WTO DALAM SENGKETA ANTI DUMPING KERTAS ANTARA ... Tak berbuat apa-apa hanya menambah ketegangan ... Oleh karena itu dengan

viii

10. Seluruh Dosen, dan Staf karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya

Yogyakarta.

11. Semua pihak yang telah memberikan dorongan moril kepada penulis selama

penyusunan skripsi ini tapi tidak dapat disebutkan satu persatu di halaman ini.

Dengan segala kerendahan hati, penulis menyadari bahwa skripsi ini masih

jauh dari sempurna baik dari segi isi maupun bahasa. Oleh karena itu segala kritik,

koreksi dan saran yang membangun akan penulis terima dengan senang hati.

Akhirnya penulis mengharapkan smeoga skripsi ini dapat berguna bagi

semua pembaca yang memerlukan.

Yogyakarta, 27 Oktober 2011

Penulis,

(Lawrensia Kriscendy)

Page 10: PENULISAN HUKUM/SKRIPSI FAKTOR-FAKTOR YANG … · WTO DALAM SENGKETA ANTI DUMPING KERTAS ANTARA ... Tak berbuat apa-apa hanya menambah ketegangan ... Oleh karena itu dengan

ix

ABSTRACT

Dispute Settlement Body is a body under WTO in charge of handling theproblems of International trade. One of International trade cases, which is settledthrough the DSB, is the case of anti-dumping accusations of paper productsbetween Indonesia and South Korea. The case began when South Korea filed adumping petition towards 16 Indonesian paper products to DSB. Dumping is anunfair trade practice in International trade. Dumping occurs when the selling priceof goods of one country to another lower than the market price of goods in theexporter country. DSB has issued a decision in the form of a recommendation thatSouth Korea was found guilty in this case, but South Korea insisted not toimplement this recommendation. This made the DSB recommendation becomeineffective and did not implement well. This research intends to study the factorsthat affect the ineffectiveness of dispute settlement of DSB WTO toward the anti-dumping disputes of paper between Indonesia and South Korea. Therefore, inorder to address the problem, this research is carried out by using a normativestudy. This research focuses on the research to the legal issues. The researchresults obtained from the staff of the Trade Security Directorate, Trade Ministry ofRepublic of Indonesia, stated that Indonesia has done the disputes resolutionprocedures based on the WTO rules, and has sought disputes settlement in WTOsession and South Korea still does not want to implement the DSBrecommendation. The implementation of the DSB recommendation, based onwilling of member WTO, in this case South Korea, which is a member of WTO,should comply with the DSB’s decision as a commitment of a country that hasbeen entering into the agreement. Therefore this case, it is still required strictsanctions mechanism in DSB and DSB ruling implementation regulatory body sothat the DSB recommendation can be carried out effectively by South Korea.

Key words: Dispute Settlement Body, ineffectiveness, dumping, South Korea,Indonesia, recommendation, International trade, WTO, willing.

Page 11: PENULISAN HUKUM/SKRIPSI FAKTOR-FAKTOR YANG … · WTO DALAM SENGKETA ANTI DUMPING KERTAS ANTARA ... Tak berbuat apa-apa hanya menambah ketegangan ... Oleh karena itu dengan

x

PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan

hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil

karya orang lain. Jika Penulisan Hukum/Skrpsi ini terbukti merupakan duplikasi

ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima

sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.

Yoyakarta, 27 Oktober 2011

Yang menyatakan,

Lawrensia Kricendy

Page 12: PENULISAN HUKUM/SKRIPSI FAKTOR-FAKTOR YANG … · WTO DALAM SENGKETA ANTI DUMPING KERTAS ANTARA ... Tak berbuat apa-apa hanya menambah ketegangan ... Oleh karena itu dengan

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL...................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN....................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN........................................................ iii

MOTTO.......................................................................................... iv

PERSEMBAHAN.......................................................................... v

KATA PENGANTAR.................................................................... vi

ABSTRACT.................................................................................... ix

PERNYATAAN KEASLIAN......................................................... x

DAFTAR ISI................................................................................... xi

BAB 1 PENDAHULUAN

A. Latar Belakang masalah............................................................. 1

B. Rumusan Masalah...................................................................... 7

C. Tujuan Penelitian...................................................................... .. 7

D. Manfaat Penelitian...................................................................... 8

E. Keaslian Penelitian..................................................................... 8

G. Batasan Konsep.......................................................................... 9

H. Metode Penelitian....................................................................... 12

I. Sistematika Penulisan................................................................ .. 15

Page 13: PENULISAN HUKUM/SKRIPSI FAKTOR-FAKTOR YANG … · WTO DALAM SENGKETA ANTI DUMPING KERTAS ANTARA ... Tak berbuat apa-apa hanya menambah ketegangan ... Oleh karena itu dengan

xii

Bab II Pembahasan

A. Pengaturan Penyelesaian Sengketa Perdagangan Internasional

di dalam GATT/WTO................................................................. 17

1. Perkembangan Pengaturan Perdagangan Internasional.......... 17

2. Penyelesaian Sengketa Perdagangan Internasional di

dalam GATT/WTO................................................................. 28

a. Struktur Organisasi WTO.................................................. 30

b. Prosedur Pengajuan Sengketa dalam WTO

1) Konsultasi...................................................................... 33

2) Panel.............................................................................. 37

3) Badan Banding (Appellate Body)................................. 40

4) Implementasi Putusan................................................... 41

5) Penerapan Kompensasi dan Retaliasi........................... 44

B. Sengketa Anti Dumping Kertas antara Indonesia dengan

Korea Selatan.............................................................................. 46

1. Konsep Dumping dan Anti Dumping...................................... 46

2. Penentuan Kerugian Dumping di GATT/WTO...................... 52

3. Kronologi Sengketa Anti Dumping Kertas Indonesia dengan

Korea Selatan tahun 2004....................................................... 55

C. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Ketidakefektifan

Penyelesaian Sengketa Dispute Settlement Body dalam

Sengketa Anti Dumping Kertas antara Indonesia dengan

Korea Selatan................................................................................ 60

Page 14: PENULISAN HUKUM/SKRIPSI FAKTOR-FAKTOR YANG … · WTO DALAM SENGKETA ANTI DUMPING KERTAS ANTARA ... Tak berbuat apa-apa hanya menambah ketegangan ... Oleh karena itu dengan

xiii

BAB III PENUTUP

A. Kesimpulan................................................................................. 64

B. Saran............................................................................................ 65

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN