penilaian kinerja-guru

Click here to load reader

Post on 14-Feb-2017

511 views

Category:

Education

3 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

PEMBINAAN DAN PENGEMBANGAN PROFESI GURU

PEMBINAAN DAN PENGEMBANGAN PROFESI GURUBADAN PENGEMBANGAN SDMP DAN PMPKEMENTERIAN PENDIDIKAN NASIONAL

Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi No.16/2009

tentang

JABATAN FUNGSIONAL GURUDAN ANGKA KREDITNYA

Latar Belakang Terbitnya Permenegpan dan RB No.16/2009Guru merupakan subsistem penting yang memiliki peran strategis dalam meningkatkan proses pembelajaran dan mutu peserta didik. Reformasi pendidikan yang ditandai dengan terbitnya berbagai undang-undang dan peraturan terkait dengan peningkatan mutu pendidikan antara lain: Undang-undang Nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional; Undang-undang Nomor 14 tahun 2005 tentang Guru dan Dosen, Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan; Peraturan Pemerintah Nomor 74 tahun 2008 tentang Guru.

Latar Belakang Terbitnya Permenegpan dan RB No.16/2009Menurut data NUPTK November 2010 terdapat 2.791.204 guru orang guru yang perlu ditingkatkan kompetensi dan profesionalitasnya Perlu dilakukan berbagai penyesuaian dalam mereformasi guru, dan salah satunya adalah dengan diterbitkannya Permennegpan dan RB Nomor 16 tahun 2009 tentang Jabatan Fungsional Guru dan Angka KreditnyaPeraturan baru ini merupakan pengganti dari Keputusan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 84/1993 tentang Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kreditnya

Permenegpan dan RB No.16/2009Peraturan baru ini, terdiri dari 13 Bab dan 47 pasal, secara keseluruhan peraturan ini mengandung semangat yang bertujuan untuk meningkatkan kompetensi dan profesionalisme guru sebagai tenaga profesional yang mempunyai fungsi untuk meningkatkan mutu pendidikan nasional sebagaimana diamanatkan dalam Undang-undang No. 14 Tahun 2005 Pasal 4.

Permenegpan dan RB No.16/2009 (2)Peraturan ini terbit dalam rangka memberi ruang dan mendukung pelaksanaan tugas dan peran guru agar menjadi guru yang professional.

Perubahan peraturan ini diharapkan berimplikasi terhadap peningkatan mutu, kreatifitas, dan kinerja guru.

Permenegpan dan RB No.16/2009 (3)Salah satu perubahan mendasar dalam peraturan ini adalah adanya Penilaian Kinerja Guru yang sebelumnya lebih bersifat administratif menjadi lebih berorientasi praktis, kuantitatif, dan kualitatif, sehingga diharapkan para guru akan lebih bersemangat untuk meningkatkan kinerja dan profesionalitasnya.

PERBEDAAN UTAMA KEGIATAN PENGEMBANGAN PROFESI ANTARA PERATURAN LAMA DENGAN YANG BARUPeraturan lamaPeraturan baru1Dasar HukumKepmenpan nomor : 84/1993 tanggal 24 Desember 1993 tentang: Jabatan Fungsional Guru dan Angka KreditnyaKepmenegpan dan Reformasi Birokrasi Nomor 16 tahun 2009 tertanggal 10 Nopember 2009, tentang Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kreditnya.2Kegiatan yang dinilaiA. Unsur dan Sub Unsur Kegiatan1.Pendidikan dan Pelatihan2. Proses Belajar Mengajar3. Pengembangan Profesi4. Penunjang A. Unsur dan Sub Unsur KegiatanPendidikan dan Pelatihan pendidikan formal dan fungsionalProses Belajar MengajarPengembangan Keprofesian Berkelanjutan (PKB)Penunjang (10%) 3Macam Pengembangan Profesi GuruKarya Tulis IlmiahTeknologi TepatgunaAlat PeragaKarya SeniPengembangan KurikulumPengembangan DiriPublikasi IlmiahKarya Inovatif

8

LANJUTAN4Jenis Pengembangan Diri (Tidak ada pada peraturan lama)diklat fungsionalkegiatan kolektif guru5Macam Publikasi IlmiahKTI hasil penelitianTinjuan IlmiahTulisan Ilmiah PopolerPrasaran IlmiahBuku/ModulDiktatKarya Terjemahanpresentasi di forum ilmiahhasil penelitiantinjauan ilmiahtulisan ilmiah populerartikel ilmiahbuku pelajaranmodul/diktatbuku dalam bidang pendidikankarya terjemahanBuku pedoman guru6Macam Karya InovatifTeknologi TepatgunaAlat PeragaKarya SeniPengembangan Kurikulummenemukan teknologi tetap gunamenemukan/menciptakan karya senimembuat/memodifikasi alat pelajaranmengikuti pengembangan penyusunan standar, pedoman, soal dan sejenisnya7Prasayarat dalam kenaikan golongan Wajib sebagai syarat kenaikan pangkat/golongan VIa ke atas dengan minimal jumlah angka kredit 12.Wajib sebagai syarat kenaikan pangkat/golongan IIIb ke atas dengan minimal jumlah angka kredit yang bervariasi berdasar jenjang pangkat/golongannya.

9

JENJANG JABATAN DAN PANGKAT GURU10Permen Menpan 84/1993 Jabatan dan Pangkat melekat Jabatan dan Pangkat ada 13, terdiri dari:Guru Pratama, gol. II/aGuru Pratama Tingkat I, gol. II/bGuru Muda, gol. II/cGuru Muda Tk I, gol. II/dGuru Madya, gol. III/aGuru Madya Tk I, gol. III/bGuru Dewasa, gol. III/cGuru Dewasa Tk I, gol. III/dGuru Pembina, gol. IV/aGuru Pembina Tk I, gol. IV/bGuru Utama Muda, gol. IV/cGuru Utama Madya, gol IV/dGuru Utama, gol IV/ePernyempurnaan Jabatan dan Pangkat terpisah Jabatan ada 4 jenjang dimulai dari: Pertama gol III/a dan III/b Muda. gol III/c dan III/d Madya gol IV/a, IV/b dan IV/c Utama, gol IV/d dan IV/e

10

KEWAJIBAN MELAKSANAKAN PENGEMBANGAN KEPROFESIAN BERKELANJUTAN (PKB)11PERMEN MENPAN 84/93PENYEMPURNAAN gol II/a s.d. IV/a Diklat KBM PenunjangPengembangan Profesi (PP) tidak wajib

Pengembangan Profesi wajib bagi:gol IV/a b = pengembangan profesi 12 dari wajibgol IV/b c = idem gol IV/c d = idem gol IV/d e = idemSelain KBM, guru wajib mengikuti kegiatan pengembangan keprofesian berkelanjutan yang terdiri dari pengembangan diri (PD) dan Publikasi Ilmiah dan/atau Karya Inovatif (PI dan/atau KI), dimulai dari:

gol III/a PKB: PD = 3 AK III/b-c PKB: PD = 3 AK + PI dan/atau KI=4 AK III/c-d PKB: PD = 3 AK + PI dan/atau KI=6 AK III/d-IV/a PKB: PD= 4 AK + PI dan/atau KI=8 AK IV/a-b PKB: PD = 4 AK + PI dan/atau KI=12 AK IV/b-c idem IV/c-d PKB: PD = 5 AK + PI dan/atau KI=14 AK IV/d-e PKB: PD = 5 AK + PI dan/atau KI=20 AK

11

Penilaian Pembelajaran Pembimbingan12Permen Menpan 84/93PenyempurnaanPenilaian PBM didasarkan pada aspek kuantitas dengan surat pernyataan kepala sekolah telah melakukan PBM

Ijasah paling rendah SPG /D-II Pangkat paling rendah II/a (Pengatur Muda)Penilaian pembelajaran didasarkan pada aspek kualitas, kuantitas, waktu dan biaya:Kriteria amat baik, mendapat angka kredit 125% dari angka kredit yang harus dicapai dalam kegiatan pembelajaran.Kriteria baik, 100%Kriteria cukup, 75%Kriteria sedang, 50%Kriteria kurang, 25%

Ijasah paling rendah Sarjana (S-1)/ Diploma (D-IV)Pangkat paling rendah III/a (Jabatan Pertama)

12

PERMENNEGPAN & RB No. 16/2009Guru harus berlatar belakang pendidikan S1/D4 dan mempunyai Sertifikat PendidikGuru mempunyai empat jabatan fungsional (Guru Pertama, Guru Muda, Guru Madya, Guru Utama)Beban mengajar guru adalah 24 jam 40 jam tatap muka/minggu atau membimbing 150 konseli/tahun

PERMENNEGPAN & RB No. 16/2009Guru dinilai kinerjanya secara teratur (setiap tahun) melalui Penilaian Kinerja Guru (PK Guru)Guru wajib mengikuti Pengembangan Keprofesian Berkelanjutan (PKB) setiap tahunPKB harus dilaksanakan sejak III/a, dan sejak III/b guru wajib melakukan publikasi ilmiah dan/atau karya inovatifUntuk naik dari IV/c ke IV/d guru wajib melakukan presentasi ilmiah

Peningkatan karir guru ditentukan oleh perolehan angka kredit Perlu konversi hasil PKG dan PKB ke angka kreditPerolehan angka kredit dari PKG dan PKB merupakan satu paket Perolehan angka kredit setiap tahun ditetapkan oleh Tim Penilai

PERMENNEGPAN & RB No. 16/2009

Penghargaan angka kredit adalah 125% (amat baik), 100% (baik), 75% (cukup), 50% (sedang), dan 25%(kurang)Jumlah angka kredit diperoleh dari:Unsur utama (Pendidikan, PK Guru, PKB) 90%Unsur penunjang 10%

PERMENNEGPAN & RB No. 16/2009

JENJANG JABATAN FUNGSIONAL GURU (Permennegpan dan RB No.16/2009 pasal 12)Guru PertamaGuru MudaGuru MadyaGuru Utama

Penata Muda, IIIaPenata Muda Tingkat I, IIIbPenata, IIIcPenata Tingkat I, IIIdPembina, IVaPembina Tingkat I, IVbPembina Utama Muda, IVcPembina Utama Madya, IVdPembina Utama, IVe

5050100100150150150200

1001502003004005507008501050

Kebutuhan angka kredit untuk kenaikan pangkat dan jabatan

GURU PERTAMA (III/a, III/b)GURU MUDA (III/c, III/d)GURU MADYA (IV/a, IV/b, IV/c)GURU UTAMA (IV/d, IV/e)

PROGRAM INDUKSI

GURU S1/D-IV BERSERTIFIKAT

PKB fokus pada peningkatan kompetensi guruPKB fokus pada peningkatan prestasi peserta didik dan pengelolaan sekolahPKB fokus pada pengembangan sekolahPKB fokus pada pengembangan profesiTahap Pengembangan Karir GuruKERANGKA PENGEMBANGAN KARIR GURU

JENJANG JABATAN FUNGSIONAL GURU (Permennegpan & RB No.16/2009 pasal 12)Guru PertamaGuru MudaGuru MadyaGuru Utama

Penata Muda, IIIaPenata Muda Tingkat I, IIIbPenata, IIIcPenata Tingkat I, IIIdPembina, IVaPembina Tingkat I, IVbPembina Utama Muda, IVcPembina Utama Madya, IVdPembina Utama, IVe

5050100100150150150200

1001502003004005507008501050

Kebutuhan angka kredit untuk kenaikan pangkat dan jabatan

CONTOH KEBUTUHAN ANGKA KREDIT(Guru Pertama III/a ke III/b)50

Penilaian KinerjaCompulsory

PendidikanKegiatan Pembelajaran dan Tugas TambahanPengembangan Keprofesian Berkelanjutan

Unsur utama

90%45Unsur penunjang

10%5

423

Optional

JENJANG JABATAN FUNGSIONAL GURU (Permenegpan No.16/2009 pasal 12)Guru PertamaGuru MudaGuru MadyaGuru Utama

Penata Muda, III/aPenata Muda Tingkat I, III/bPenata, III/cPenata Tingkat I, III/dPembina, IV/aPembina Tingkat I, IV/bPembina Utama Muda, IV/cPembina Utama Madya, IV/dPembina Utama, IV/e

5050100100150150150200

1001502003004005507008501050

Kebutuhan angka kredit untuk kenaikan pangkat dan jabatan

50Unsur utama

90%45Pendidikan38Penilaian kinerjaKegiatan Pembelajarandan Tugas TambahanPKBPublikasi/karya inovatif4WajibPengembangan diri3Unsur penunjang

10%5

KEBUTUHAN ANGKA KREDIT(Guru Pertama III/b ke Guru Muda III/c)Optional

PENILAIAN KINERJA GURU (Teacher Performance Appraisal)

HASIL PK GuruMerupakan bahan evaluasi diri bagi guru untuk mengembangkan potensi dan karirnyaSebagai acuan bagi sekolah untuk merencanakan Pengembangan Keprofesian Berkelanjutan (PKB)Merupakan dasar untuk memberikan nilai prestasi kerja guru dalam rangka pengembangan karir guru sesuai Permennegpan & RB No.16/2009

PENILAIAN KINERJA GURUPenilaian kinerja guru adalah penilaian dari tiap butir kegiatan tugas utama guru dalam rangka pembinaan karier kepangkatan dan jabatannya Penilaian kinerja guru dilakukan setiap tahun14 (empat belas) kompetensi guru pembelajaran 17 (tujuh belas) kompetensi guru BK/konselorpelaksanaan tugas tambahan lain yang relevan dengan fungsi sekolah/madrasah

DOMAIN KOMPETENSI GURU dalam PK Guru Pedagogi7 kompetensiKepribadian3 kompetensiSosial2 kompetensiProfesional2 kompetensi

14 kompetensiGuru PembelajaranPedagogi3 kompetensiKepribadian4 kompetensiSosial3 kompetensiProfesional7 kompetensi

17 kompetensiGuru BK/Konselor

KOMPETENSI PEDAGOGI(Pembelajaran)Mengenal karakteristik anak didikMenguasai teori belajar dan prinsip-prinsip pembelajaran yang mendidikPengembangan kurikulumKegiatan pembelajaran yang mendidikMemahami dan mengembangkan potensiKomunikasi dengan peserta didikPenilaian dan evaluasi

KOMPETENSI KEPRIBADIAN (Pembelajaran)Bertindak sesuai dengan norma agama, hukum, sosial, dan kebudayaan nasional IndonesiaMenunjukkan pribadi yang dewasa dan teladanEtos kerja, tanggung jawab yang tinggi, rasa bangga menjadi guru

KOMPETENSI SOSIAL (Pembelajaran)Bersikap inklusif, bertindak obyektif, serta tidak diskriminatifKomunikasi dengan sesama guru, tenaga pendidikan, orang tua peserta didik, dan masyarakat

KOMPETENSI PROFESIONAL (Pembelajaran)Penguasaan materi struktur konsep dan pola pikir keilmuan yang mendukung mata pelajaran yang diampuMengembangkan keprofesian melalui tindakan reflektif

KOMPETENSI PEDAGOGI(Pembimbingan)Menguasai teori dan praksis pendidikan Mengaplikasikan perkembangan fisiologis dan psikologis serta perilaku konseliMenguasai esensi pelayanan BK dalam jalur, jenis, dan jenjang satuan pendidikaan

KOMPETENSI KEPRIBADIAN (Pembimbingan)Beriman dan bertakwa kepada Tuhan YME Menghargai dan menjunjung tinggi nilai-nilai kemanusian, individualitas dan kebebasan memilihMenunjukkan integritas dan stabilitas kepribadian yang kuatMenampilkan kenerja berkualitas tinggi

KOMPETENSI PROFESIONAL (Pembimbingan)Mengimplimentasikan kolaborasi internal di tempat bekerjaBerperan dalam organisasi dan kegiatan profesi BKMengimplimentasi kolaborasi antar profesi

KOMPETENSI SOSIAL (Pembimbingan)Menguasai konsep dan praksis asesmen untuk memahami kondisi, kebutuhan dan masalah konseliMenguasai kerangka teoritik dan praksis BKMerancang program BKMengimplementasikan program BK yang komprehensifMenilai prses dan hasil kegiatan bimbingan dan konselingMemiliki kesadaran dan komitmen terhadap etika profesionalMenguasai konsep dan praksis penelitian dalam BK

PELAKSANAAN PENILAIAN KINERJA GURUDilakukan setiap tahun oleh kepala sekolah atau pengawas atau guru senior yang ditunjuk oleh kepala sekolah (yang telah memahami penilaian)Penilaian terhadap kompetensi guru dilakukan dengan instrumen tertentu (Pembelajaran, Pembimbingan, atau Tugas Tambahan lain yang relevan dengan fungsi sekolah/madrasah)

Dev SchoolCurriculum &SyllabusLesson PlansClassroomActionResearchTest analysis& test bankSub. mat. & Critical Review**Teacher Quality MonitoringTeacher PerformanceEvaluationPortfolio & ICT for learningDASAR HUKUMMEKANISMEMEKANISMESanksiKEGIATANduPP 16 Tahun 2007 Standard Kualifikasi Akademi dan Kompetensi GuruPP 74 Tahun 2008 tentang GuruPENILAIAN KINERJA GURUSERTIFIKASIUndang-Undang Guru dan Dosen No 14 tahun 1995TUNJANGAN PROFESIPermenegpan dan RB Nomor 16tahun 2009 tentang Jabatan Fungsional Guru dan Angka KreditnyaPeraturan Bersama Menteri Pendidikan Nasional dan Kepala Badan Kepegawaian NegaraPermendiknas No, 35 tahun 2010 tentang Juknis Pelaksanaan Jafung Guru dan Angka KreditnyaPENGEMBANGAN KEPROFESIAN BERKELANJUTANFormatif: Perencanaan Kegiatan PKBSumatif: Penentuan Angka KreditPenilai: Kepala Sekolah,Guru Senior, PengawasInstrumen: Pedagogik, Profesional, Sosial, KepribadianPerencanaan Dibuat Berdasarkan Hasil PK GuruJenis PKB:PKB untuk Guru yang sudh Memenuhi StandarPKB untuk Guru yang belum Memenuhi Standar (Underperformnce TeachersUNDERPERFORMANCEInformal:Dilakukan Analisis hasil PK, Menentukan Perencanaan PKB diberi waktu 4-6 minggu utk peningkatanFormal: Tidak ada peningkatan dilakukan dengan pengawas guru pendamping dilakukan 4- 6 minggu

Setelah dilaksanakan intervensi tidak ada peningkatan sanksi yang diberikan:Pengurangan Beban MengajarTindak Lanjut Pengembangan

* Sistem Pengendalian* Panduan/SOP Pelaksanaan Sanksi

ALUR PENGEMBANGAN PROFESIONALISME GURU1. Pengembangan Diri: Diklat fungsional dan Kegiatan Kelompok Guru2. Publikasi Ilmiah dan/atau Karya InovatifDua Putaran

Dilaksanakan oleh: Pengawas, Kepala Sekolah, Guru PemanduRefleksi dan penilaian diriPenilaian Formatif Awal TahunProfil KinerjaRencana PKB per-tahunPenilaian Sumatif Akhir TahunNilai Kinerja & Angka KreditPROSES PK GURU DAN PKBPeningkatan kinerja Tahap Informal dan Tahap Formal (kebutuhan guru)Pengembangan Kinerja (Kebutuhan sekolah)Berhak untuk promosiBerhak untuk naik pangkatSanksiPKBPKB

Dilaksanakan oleh: Pengawas, Kepala Sekolah, Guru SeniorDilaksanakan oleh semua guruDilaksanakan oleh: Kepala Sekolah, Koordinator PKBDilaksanakan oleh: Guru di bawah StandarDilaksanakan oleh: Guru sesuai Standar atau lebih

37

PERANGKAT PK GURUPEDOMAN PK GURUINSTRUMEN PENILAIAN KINERJALAPORAN KENDALI KINERJA GURU

Mekanisme Penilaian

Kompetensi 4: Kegiatan Pembelajaran yang Mendidik Pernyataan kompetensi:Guru menyusun dan melaksanakan rancangan pembelajaran yang mendidik secara lengkap. Guru melaksanakan kegiatan pembelajaran yang sesuai dengan kebutuhan peserta didik. Guru menyusun dan menggunakan berbagai mata pembelajaran dan sumber belajar sesuai dengan karakteristik peserta didik. Jika relevan, guru memanfaatkan teknologi informasi komunikasi (TIK) untuk kepentingan pembelajaran.INDIKATORGuru melaksanakan aktivitas pembelajaran sesuai dengan rancangan yang telah disusun secara lengkap dan pelaksanaan aktivitas tersebut mengindikasikan bahwa guru mengerti tentang tujuannya. Guru melaksanakan aktivitas pembelajaran yang bertujuan untuk membantu proses belajar peserta didik, bukan untuk menguji sehingga membuat peserta didik merasa tertekan. Guru mengkomunikasikan informasi baru (misalnya materi tambahan) sesuai dengan usia dan tingkat kemampuan belajar peserta didik. dsb.

Proses PenilaianSebelum Pengamatan:Mintalah RPP pada guru dan periksalah RPP tersebut.Tanyakan tentang topik dan kegiatan pembelajaran yang akan dilakukan. Tanyakan apakah kemungkinan akan ada kesulitan dalam membahas topik tersebut untuk mencapai tujuan yang ditetapkan.dsb. Selama Pengamatan:Amati apakah guru menyesuaikan kemampuan peserta untuk berkonsentrasi dalam menerima pelajaran sesuai dengan tingkat perkembangannyaAmati apakah semua kegiatan yang dilaksanakan dalam pembelajaran dapat membantu peserta didik untuk mencapai tujuan pembelajarandsb. Setelah pengamatan:Mintalah guru untuk menjelaskan seberapa jauh tingkat keberhasilan dalam pembelajaran yang dilaksanakan, dan mengidentifikasikan bagian apa yang perlu diperbaiki. Pemantauan: -

Laporan dan Evaluasi untuk Kompetensi : ....................................................................(Jika ada, lampirkan dokumen/bukti tambahan sebagai pendukung)Nama Guru : ..............................................................................................................Nama Penilai : ..............................................................................................................Sebelum PengamatanTanggalDokumen/Bahan yang diperiksaCatatan tanggapan penilai terhadap dokumen/bahan yang diperiksa dan tanggapan/jawaban guru terhadap pertanyaan penilai

Tindak lanjut yang diperlukan

Selama PengamatanTanggalDokumen/Bahan yang diperiksaCatatan penilai terhadap aktivitas/kegiatan guru

Tindak lanjut yang diperlukan

Setelah PengamatanTanggalDokumen/Bahan yang diperiksaCatatan penilai terhadap dokumen/bahan yang diperiksa dan tanggapan/jawaban guru terhadap pertanyaan yang diajukan oleh penilai

Tindak lanjut yang diperlukan

PemantauanTanggalDokumen/Bahan yang diperiksaCatatan penilai terhadap aktivitas/kegiatan guru selama pemantauan

Tindak lanjut yang diperlukan

Penilaian Kompetensi ; .............................................................................................IndikatorTidak terpenuhiSebagian terpenuhi Seluruhnya terpenuhiGuru melaksanakan aktivitas pembelajaran sesuai dengan rancangan yang telah disusun secara lengkap dan pelaksanaan aktivitas tersebut mengindikasikan bahwa guru mengerti tentang tujuannya. Guru melaksanakan aktivitas pembelajaran yang bertujuan untuk membantu proses belajar peserta didik, bukan untuk menguji sehingga membuat peserta didik merasa tertekan. dsb. 0

01

12

2Total skorSkor Maksimum (banyaknya indikator x 2)Persentase (total skor/skor maksimum x 100%)Nilai (0 % < X 25 % = 1; 25 %