PENGERTIAN, TUJUAN, PERSYARATAN DAN

KEGUNAAN :• ASPEK LEGAL PELAYANAN

KEBIDANAN• LEGISLASI, REGISTRASI, LISENSI

PRAKTIK KEBIDANAN• OTONOMI DALAM PELAYANAN

KEBIDANAN

A. LATAR BELAKANG SISTEM LEGISLASI TENAGA BIDAN INDONESIA

1. UUD 1945Amanat & pesan mendasar dari UUD 1945 ad/ upaya pembangunan nasional yaitu pembangunan di segala bidang guna kepentingan, keselamatan, kebahagiaan & kesejahteraan seluruh rakyat Indonesia secara terarah, terpadu & berkesinambungan.

2. UU No. 23 Tahun 1992 Tentang KesehatanTujuan dari Pembangunan Kesehatan ad/ meningkatkan kesadaran, kemauan & kemampuan hidup sehat bagi setiap warga Negara Indonesia melalui upaya promotif, preventif, kuratif & rehabilitatif sbg upaya peningkatan sumber daya manusia yg berkualitas.

Dengan adanya arus globalisasi salah satu focus

utama agar mampu mempunyai daya saing ad/ bgmn peningkatan kualitas sumber daya manusia. Kualitas sumber daya manusia dibentuk sejak janin di dlm kandungan, masa kelahiran & masa bayi serta masa tumbuh kembang balita. Hanya sumber daya manusia

yg berkualitas, yg memiliki pengetahuan & kemampuan shg mampu survive & mampu mengantisipasi perubahan serta mampu bersaing.

3. Bidan erat hubungannya dgn penyiapan sumber daya

manusia. Karena pelayanan bidan meliputi kesehatan wanita selama kurun waktu kesehatan reproduksi wanita, sejak remaja, masa calon pengantin, masa hamil, masa persalinan, masa

nifas, periode interval, masa klimakterium & menopause serta memantau tumbuh kembang balita serta anak pra sekolah.4. Visi pembangunan kesehatan Indonesia Sehat 2010

ad/ derajat kesehatan yg optimal dgn strategi : Paradigma sehat, Profesionalisme, JPKM & Desentralisasi.

B. OTONOMI BIDAN DALAM PELAYANAN KEBIDANAN

Dengan adanya legitimasi kewenangan bidan yg lebih luas, bidan memiliki hak otonomi & mandiri untuk bertindak secara professional yg dilandasi kemampuan berfikir logis & sistematis serta bertindak sesuai standar profesi & etika profesi.

Praktik kebidanan merupakan inti dari berbagai kegiatan bidan dalam penyelenggaraan upaya kesehatan yg harus terus menerus ditingkat mutunya melalui :

1. Pendidikan & pelatihan berkelanjutan2. Pengembangan ilmu & tekhnologi dalam

kebidanan3. Akreditasi4. Sertifikasi5. Registrasi6. Uji Kompetensi7. Lisensi

BEBERAPA DASAR DALAM OTONOMI PELAYANAN KEBIDANAN A/L SBB :

1. KEPMENKES 900/Menkes/SK/VII/2002 tentang Registrasi dan Praktik Bidan

2. Standar Pelayanan Kebidanan3. UU Kesehatan No. 23 Tahun 1992 tentang

Kesehatan4. PP No. 32/Tahun 1996 tentang Tenaga

Kesehatan5. Kepmenkes 1277/Menkes/SK/XI/2001 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Depkes6. UU No. 22/1999 tentang Otonomi Daerah7. UU No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan8. UU tentang aborsi, adopsi, bayi tabung dan

transplantasi.

C. LEGISLASI PELAYANAN KEBIDANANPeran Legislasi ad/ :

1. Menjamin perlindungan pada masyarakat pengguna jasa profesi & profesi sendiri

2. Legislasi sangat berperan dalam pemberian pelayanan profesional

Bidan dikatakan profesional, memenuhi beberapa kriteria sbb :

1. Mandiri2. Peningkatan kompetensi3. Praktek berdasarkan evidence based4. Penggunaan berbagai sumber informasi

Masyarakat membutuhkan pelayanan yg Aman & berkualitas, serta butuh perlindungan sbg pengguna jasa profesi.

Ada beberapa hal yg menjadi sumber ketidakpuasan pasien a/ masyarakat,

yi/ : 1. Pelayanan yg tidak aman2. Sikap petugas kurang baik3. Komunikasi yg kurang4. Kesalahan prosedur5. Sarana kurang baik6. Tidak adanya penjelasan atau bimbingan

atau informasi atau pendidikan kesehatan

• LEGISLASI ad/ proses pembuatan Undang-undang atau penyempurnaan perangkat hukum yg sudah ada melalui serangkaian kegiatan Sertifikasi (pengaturan kompetensi), Registrasi (pengaturan kewenangan), & Lisensi (pengaturan penyelenggaraan kewenangan).

• TUJUAN LEGISLASI ad/ memberikan perlindungan kepada masyarakat terhadap pelayanan yg telah diberikan.

• Bentuk perlindungan tsb ad/ meliputi : 1. Mempertahankan kualitas pelayanan2. Memberikan kewenangan3. Menjamin perlindungan hukum4. Meningkatkan profesionalisme

Kebutuhan Tujuan

Praktik

Bidan

MODEL DASAR PRAKTIK BIDAN

Ibu, Bayi, Keluarga

Faktor Lingkungan

Pendidikan Berkelanjutan

Kepuasan

Praktik Masa Depan

PengalamanPendidikan

Bidan

Analisa

• Praktik Bidan ad/ serangkaian kegiatan pelayanan kesehatan yg diberikan oleh bidan kepada pasien (individu, keluarga & masy.) sesuai dengan kewenangan & kemampuannya.

1. SERTIFIKASISertifikasi ad/ dokumen penguasaan kompetensi ttt

melalui kegiatan pendidikan formal maupun non formal

(Pendidikan Berkelanjutan). Lembaga pendidikan non formal misalnya organisasi profesi, RS, LSM bidang kesehatan yg akreditasinya ditentukan oleh profesi. Bentuk sertifikasi dari pendidikan formal ad/ ijasah diperoleh melalui ujian nasional. Sertifikasi

menunjukkan penguasaan kompetensi ttt, sedangkan sertifikasi dari lembaga non formal ad/ berupa sertifikasi yg terakreditasi sesuai standar nasional

ADA 2 BENTUK KELULUSAN, YAITU :1. Ijasah; merupakan dokumentasi

penguasaan kompetensi ttt, mempunyai kekuatan hukum atau sesuai peraturan perundangan yg berlaku & diperoleh dari pendidikan formal

2. Sertifikat ad/ dokumen penguasaan kompetensi ttt, bisa diperoleh dari kegiatan pendidikan formal atau pendidikan berkelanjutan maupun lembaga pendidikan non formal yg akreditasinya ditentukan oleh profesi kesehatan.

TUJUAN UMUM SERTIFIKASI ADALAH SBB :a. Melindungi masyarakat pengguna jasa profesib. Meningkatkan mutu pelayananc. Pemerataan & perluasan jangkauan pelayanan

TUJUAN KHUSUS SERTIFIKASI ADALAH SBB :a. Menyatakan kemampuan pengetahuan,

keterampilan & perilaku (kompetensi) tenaga profesi

b. Menetapkan kualifikasi & lingkup kompetensic. Menyatakan pengetahuan, ketrampilan & perilaku

(kompetensi) pendidikan tambahan tenaga profesid. Menetapkan kualifikasi, tingkat & lingkup

pendidikan tambahan tenaga profesi e. Memenuhi syarat untuk mendapatkan nomor

registrasi

2. REGISTRASIPengertian Registrasi ad/ sebuah proses dimana seorang

tenaga profesi hrs mendaftarkan dirinya pada suatu badan ttt scr periodic guna mendapatkan kewenangan & hak untuk melakukan tindakan profesionalnya stlh memenuhi syarat2 ttt yg ditetapkan oleh badan tsb.

Registrasi bidan artinya proses pendaftaran,pendokumentasian & pengakuan thdp bidan, stlh dinyatakan memenuhi minimal kompetensi inti atau standar penampilan minimal yg ditetapkan, shg scr fisik & mental mampu melaksanakan praktik profesinya.

Dgn teregistrasinya seorang tenaga profesi, maka akan mendapatkan haknya untuk minta ijin praktik (Lisensi) stlh memenuhi beberapa persyaratan administrasi untuk lisensi.

Tujuan Umum Registrasi ad/ sbb : Melindungi masyarakat dari mutu pelayanan Profesi.

Tujuan Khusus Registrasi ad/ sbb :a. Meningkatkan kemampuan tenaga

profesi dlm mengadopsi kemajuan ilmu pengetahuan & teknologi yg berkembang pesat

b. Meningkatkan mekanisme yg obyektif & komprehensif dlm penyelesaian kasus mal praktik

c. Mendata jumlah & kategori melakukan praktik

Aplikasi proses Registrasi dlm Praktik Kebidanan

ad/ sbb : Bidan yg baru lulus mengajukan permohonan & mengirimkan kelengkapan registrasi kpd Kepala Dinkes Propinsi dimana Institusi pendidikan berada guna memperoleh SIB (Surat Ijin Bidan) selambat2 nya 1 bulan stlh menerima Ijazah bidan. Kelengkapan registrasi menurut Kepmenkes No. 900/Menkes/SK/VII/2002 ad/ meliputi :fotokopiijasah bidan, fotokopi transkip nilai akademik, surat ket. Sehat dari dokter, pas foto sebanyak 2 lembar.SIB berlaku selama 5 tahun & dpt diperbaharui serta mrpk dasar

utk penerbitan lisensi praktik kebidanan atau SIPB (Surat Ijin Praktik Bidan).

3. LISENSIPengertian Lisensi ad/ proses administrasi yg

dilakukan oleh pemerintah atau yg berwenang berupa surat ijin praktik yg diberikan kpd tenaga profesi yg

telah teregistrasi untuk pelayanan mandiri.

Tujuan Umum Lisensi ad/ :Melindungi masyarakat dari pelayanan profesi

Tujuan Khusus Lisensi ad/ :a. Memberikan kejelasan batas wewenangb. Menetapkan sarana & prasarana

Aplikasi Lisensi dalam praktik kebidanan ad/ dalam bentuk SIPB (Surat Ijin Praktik Bidan).

SIPB ad/ bukti tertulis yg diberikan oleh Depkes RI kpd

tenaga bidan yg menjalankan praktik stlh memenuhi persyaratan yg ditetapkan

Bidan yg menjalankan praktik hrs memiliki SIPB, yg diperoleh dgn cara mengajukan permohonan kpd Kepala Dinkes Kabupaten atau Kota setempat dgn memenuhi persyaratan sbb : fotokopi SIB yg msh berlaku, fotokopi ijasah bidan, surat persetujuan

atasan, surat ket. Sehat dari dokter, rekomendasi yg diberikan organisasi profesi stlh terlebih dahulu dilakukan penilaian kemampuan keilmuan & keterampilan, kepatuhan thdp kode etik serta kesanggupan

melakukan praktik bidan.

Bentuk penilaian kemampuan keilmuan & keterampilan inilah yg diaplikasikan dgn rencana diselenggarakannya Uji Kompetensi bagi bidan yg mengurus SIPB atau lisensi.