- 1-

PENGELOLAAN LIMBAH BAHAN BERBAHAYA DAN BERACUN DI

PT. BIO FARMA (PERSERO), BANDUNG

Karunia M.S.C. dan Syafrudin

Program Studi Teknik Lingkungan Fakultas Teknik Universitas Diponegoro

Abstrak

Industri farmasi merupakan salah satu industri yang saat ini mulai berkembang

pesat. Banyaknya pembangunan industri farmasi berpotensi menghasilkan limbah,

yang diantaranya menghasilkan limbah Bahan Berbahaya dan Beracun (B3).

Salah satu produk farmasi yang sangat dibutuhkan oleh masyarakat adalah vaksin

dan anti sera. PT. Bio Farma(Persero) merupakan produsen vaksin dan anti sera

satu-satunya di Indonesia. Berdasarkan PP No. 85 tahun 1999 Tentang

Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun, Industri Farmasi masuk

kedalam kategori tersebut, sehingga PT. Bio Farma termasuk dalam industri

penghasil limbah B3 yang wajib dalam melakukan pengelolaan limbah B3.

Jumlah rata-rata limbah B3 yang dihasilkan oleh PT. Bio Farma dari bulan Januari

hingga Juni 2014 yakni sebesar 11,845 Ton/bulan. Limbah B3 yang dihasilkan

bersumber dari proses produksi dan non produksi, diantaranya oli bekas, bangkai,

sekam, logam, produk reject dan kadaluarsa, majun bekas, sludge, limbah klinik,

abu insinerator dan barang terkontaminasi lainnya. Pengelolaan yang telah

dilakukan meliputi identifikasi, pewadahan, penyimpanan, pemberian simbol dan

label, pengangkutan, pemanfaatan dan pengolahan dengan insinerator. Hal

tersebut merupakan upaya PT. Bio Farma agar limbah B3 yang dihasilkan tidak

mencemari lingkungan.

Kata Kunci: Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun (B3), Pengelolaan Limbah

B3, PT. Bio Farma (Persero).

Abstract

Pharmaceutical industry is one of the industry which today has been developed

rapidly. The increasing development of pharmaceutical industries might

potentially generate some waste, which include hazardous and toxic waste.

Pharmaceutical products which urgently need for human beings are vaccines and

anti sera. In Indonesia, PT. Bio Farma (Persero) is the only producer of vaccines

and anti sera. Based on Goverment Regulation (PP) Number 85/1999 regarding

Hazardous and Toxic Waste Management, pharmaceutical industry include on

that categories, so that PT. Bio Farma has a responsibility to manage their

hazardous and toxic waste. The average amount of hazardous and toxic waste that

have resulted by PT. Bio Farma at January until June 2014 is up to 11, 845

Ton/Month. The hazardous and toxic waste which has been generated, derived

from production and non production process, that include used oil, cadavers,

husks, metal, rejected and expired products, cotton waste used, sludge, clinical

waste, incinerator ash and other contaminated items. Waste management that has

been done by PT Bio Farma in order to prevent the waste contaminate the

environment is including identification, lug, storage, labeling and symboling,

transport, utilization and processing at the incinerator.

Key Word : Hazardous And Toxic Waste, Hazardous And Toxic Waste

Management, PT. Bio Farma (Persero).

- 2-

PENDAHULUAN

Industri farmasi saat ini

berkembang sangat pesat. Hal ini

berdampak baik bagi kemajuan

pembangunan di sektor kesehatan.

Namun, pembangunan tersebut juga

memiliki potensi yang besar untuk

menghasilkan limbah, terutama

limbah yang jenis dan

karakteristiknya berbahaya dan

beracun atau dapat dikategorikan

dalam limbah Bahan Berbahaya

dan Beracun (B3).

Salah satu perusahaan yang

bergerak dibidang kesehatan adalah

PT. Bio Farma (Persero). PT Bio

Farma adalah BUMN yang

merupakan satu-satunya produsen

vaksin dan anti sera di Indonesia.

PT. Bio Farma tergolong dalam

Industri Farmasi yang

menghasilkan limbah sisa produk

farmasi dan laboratorium. Sesuai

dengan Peraturan Pemerintah No.

85 tahun 1999 Tentang Pengelolaan

Limbah Bahan Berbahaya dan

Beracun (B3), maka limbah yang

dihasilkan PT. Bio Farma adalah

limbah B3 Jenis Sumber Spesifik.

Apabila melihat lokasi PT. Bio

Farma yang terletak di tengah Kota

Bandung sudah sepantasnya

dilakukan pengelolaan Limbah B3

dengan sistematis agar limbah

tertangani dengan baik dan tidak

mencemari lingkungan.

Tujuan dari pelaksanaan

kerja praktek ini antara lain untuk

mengetahui sumber dan jenis

limbah, teknis operasional

pelaksanaan dan membandingkan

teknis operasional yang ada dengan

peraturan yang berlaku. Teknis

operasional pengelolaan limbah B3

yang dilakukan mencakup

pewadahan, pelabelan dan

pemberian simbol, pengangkutan,

penyimpanan, pemanfaatan dan

pengolahan.

TINJAUAN PUSTAKA

Berdasarkan Undang-

Undang No. 32 Tahun 2009 tentang

Perlindungan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup pada pasal 1

ayat 21 bahan berbahaya dan

beracun yang selanjutnya disingkat

B3 adalah zat, energi, dan/atau

komponen lain yang karena sifat,

konsentrasi, dan/atau jumlahnya,

baik secara langsung maupun tidak

langsung, dapat mencemarkan

dan/atau merusak lingkungan

hidup, dan/atau membahayakan

lingkungan hidup, kesehatan, serta

kelangsungan hidup manusia dan

makhluk hidup lain.

Langkah pertama yang

dilakukan dalam pengelolaan

limbah B3 adalah

mengidentifikasikan limbah dari

penghasil tersebut apakah termasuk

limbah B3 atau tidak berdasarkan

Peraturan Pemerintah No. 18 tahun

1999 Jo PP No. 85 Tahun 1999.

Selain itu limbah B3 dapat

-3-

diidentifikasi menurut uji

karakteristik dan atau uji

toksikologi. Berdasarkan uji

karakateristik, limbah B3 dibagi

atas karakteristik:

a. Mudah meledak

b. Mudah terbakar

c. Bersifat reaktif

d. Beracun

e. Menyebabkan infeksi

f. Bersifat korosif

Diantara kriteria tersebut

limbah yang di hasilkan oleh PT.

Bio Farma sebagai produsen vaksin

dan anti sera serta termasuk

kategori industri farmasi adalah

limbah beracun dan infeksius atau

menyebabkan infeksi.

Konsep manajemen limbah

saat ini ialah limbah dipandang

sebagai salah satu bagian dari

besarnya sistem manajemen

limbah. Manajemen limbah B3

dengan konsep Cradel to Grave

merupakan menajemen yang

memerlukan analisis dan kontrol

aktif mulai dari awal terbentuknya

limbah. Ketika limbah B3

memungkinkan untuk dilakukan

pengolahan, maka harus dilakukan

segera diprioritaskan untuk

mengurangi dan menghilangkan

sifat berbahaya dan beracun.Hal

tersebut dapat dilihat dari diagram

Konsep Cradle to Grave pada

gambar berikut ini:

Gambar 1. Diagram Konsep

Cradle to Grave

Sumber: Reinhardt, Peter A.

Gordon, Yudith, 1991: 6

METODOLOGI

Kerja praktek ini

dilaksanakan di PT. Bio

Farma(Persero), Bandung selama

30 hari kerja yang dimulai dari

tanggal 4 Agustus 2014. Dalam

keseluruhan pelaksanaan kerja

praktek ini, terdapat tiga tahapan

yaitu tahap persiapan, pelaksanaan

dan penyusunan laporan.

Dalam menyusun laporan

kerja praktek ini diperlukan data

primer dan sekunder. Motode untuk

mengumpulkan data yang

dipergunakan adalah observasi

lapangan, wawancara dan

dokumentasi. Sedangkan teknik

dalam menganalisis data yang telah

-4-

didapatkan adalah dengan

menggunakan metode deskriptif

dan komparatif.

ANALISA DAN PEMBAHASAN

Evaluasi Dasar Hukum

PT. Bio Farma sudah

melakukan pengelolaan limbah

yang dihasilkan sesuai dengan

peraturan perundang-undangan

yang berlaku. Pengelolaan Limbah

B3 PT. Bio Farma berdasarkan

pada peraturan utama antara lain

UU No. 32 Tahun 2009, PP No. 18

Tahun 1999, PP No. 85 Tahun 1999

, PP No. 74 Tahun 2001, Perda

Kabupaten Bandung Barat No. 5

Tahun 2012.

Undang-Undang dan

Peraturan Daerah mengatur tentang

pengelolaan lingkungan yang juga

membahas tentang limbah B3.

Sedangkan Peraturan Pemerintah

tersebut mengatur tentang

Pengelolaan Limbah B3 secara

umum. Selain itu terdapat peraturan

penunjang yang diacu oleh

perusahaan untuk melaksanakan

teknis operasional.

Pengelolaan Limbah B3

Pengelolaan limbah B3

yang telah dilakukan oleh PT. Bio

Farma antara lain identifikasi,

pengemasan, penyimpanan,

pemberian simbol dan label,

pengangkutan dan pengolahan

dengan insinerator.Dalam

melakukan pengelolaan, PT. Bio

Farma menjalin kerjasama dalam

melakukan proses pengolahan

lanjutan, penimbunan dan

pemanfaatan. Kerjasama dalam

pengelolaan limbah B3 padat

dengan PT. PPLI dan limbah B3

cair dengan PT. WGI.

Limbah B3 yang dihasilkan

PT. Bio Farma yaitu padat dan

cair. Berdasarkan karateristiknya

berikut ini daftar limbah B3 yang

dihasilkan:

No Jenis Limbah Karakte-

ristik

a. Limbah Padat B3

1. Bangkai Hewan

Percobaan dan Sekam

Infeksius

2. Kemasan Produk Reject

atau Kadaluarsa

Infeksius

3. Bahan Padat Kimia

Kadaluarsa

Beracun

4. Kain Majun Bekas Beracun

5. Sludge Waste Water

Treatment

Beracun

6. Filter bekas Infeksius

7. Limbah Klinis Infeksius

8. Limbah lampu TL dan

cartrige

Beracun

9. Limbah Cair Sisa Hasil

Produksi

Infeksius

b. Limbah B3 Cair

10. Pelumas Bekas Beracun

11. Cairan Pembersih Beracun

12. Produk Reject dan

Kadaluarsa

Infeksius

13. Limbah Cair

Laboratorium

Infeksius

-5-

Tabel 1. Daftar Limbah B3 yang

Dihasilkan dan Karakteristiknya

Inventarisasi

Berdasarkan neraca limbah

B3, timbulan limbah B3 bulan

Januari hingga Juni 2014, rata-rata

timbulan limbah yang dihasilkan

dari bulan Januari hingga Juni

adalah 11,845 Ton. Timbulan

limbah B3 terbanyak dihasilkan

pada bulan Maret yaitu sebesar

12,889 Ton. Sedangkan timbulan

limbah paling sedikit dihasilkan

yaitu pada bulan Januari sebesar

9,844 Ton.

Pengemasan

Tata cara pemasangan dan

persyaratan simbol serta label

dilakukan oleh PT. Bio Farma

mengacu pada peraturan

Kep.05/BAPEDAL/09/1995 tetang

Simbol dan Label Limbah B3.

Namun masih terdapat kesalahan

yang terjadi seperti beberapa dum

ada yang belum dipasang label dan

simbol limbah B3 serta masih ada

label yang belum diisi keterangan

sesuai.

Gambar 2. Pemberian Simbol

Pada Pintu TPS dan Drum

Limbah B3

Penyimpanan Sementara

Persyaratan tentang

bangunan TPS Limbah B3 dapat

dilihat pada

Kep01/BAPEDAL/09/1995. Pada

penerapannya masih terdapat

ketidaksesuai dengan peraturan

yaitu tentang peletakan drum dan

palet di TPS Limbah B3.

Pengangkutan

Pengangkutan limbah B3

dibagi menjadi pengangkutan

internal dan eksternal.

Pengangkutan internal adalah

proses memindahkan limbah B3

dari sumber ke TPS B3 atau ke

insinerator untuk dibakar.

Sedangkan, pengangkutan eksternal

adalah proses pemindahan limbah

B3 dari penghasil B3 ke pihak

ketiga untuk pengolahan lanjutan

dan atau ditimbun.

Pada pengangkutan

eksternal, PT. Bio Farma

menyerahkan mandat pengangkutan

kepada pihak pengolah limbah B3

langsung yaitu PT. PPLI untuk

limbah B3 padat dan PT. WGI

untuk limbah oli bekas.

Pada tahap pengangkutan

eksternal, digunakan dokumen

manifest untuk mengontrol proses

pengangkutan limbah. Dokumen

manifest yang wajib dimiliki oleh

-6-

PT. Bio Farma adalah lembar

manifest 2 (Pengahasil/Pengumpul

mengirim ke BAPEDAL), manifest

3 (Pengangkut mengirim ke

penghasil/pengumpul) dan manifest

7 (Pengangkut mengirim ke

penghasil).

Pengolahan dan Pemanfaatan

Limbah B3

Pengolahan termal yang

dilakukan di PT. Bio Farma

menggunakan 2 buah insinerator.

Berdasarkan pada neraca limbah B3

bulan Januari hingga Juni 2014, PT.

Bio Farma menghasilkan limbah

padat yang diinsinerasi sebanyak

61,457 Ton. Seluruh limbah padat

yang dihasilkan, 100 % dibakar

dengan insinerator hingga

menghasilkan abu 6,379 Ton.

Limbah B3 padat yang telah

direduksi sebanyak 55,078 Ton.

Sehingga menghasilkan efisiensi

destruksi dan penyisihan

(Destruction and Removal

Efficiency/ DRE) sebanyak 89,62%.

Hasil DRE belum sesuai dengan

peraturan yang berlaku

(Kep.03/Bapedal/09/1995) yaitu

99,99%.

Selain pengolahan, PT. Bio

Farma juga melakukan pemanfaatan

terhadap limbah oli bekasnya.

Namun, mereka bekerjasama

dengan pihak ketiga untuk

melakukan pemanfaatan, seperti

PT. WGI yang dapat memanfaatkan

limbah oli bekas untuk dijadikan

base oil.

Perizinan dan Perjanjian

Kerjasama

Pengelolaan limbah B3

yang telah dijalankan PT. Bio

Farma saat ini telah mendapatkan

izin dari Kementerian Lingkungan

Hidup Republik Indonesia.

Perizinan tersebut antara lain

adalah Izin Penyimpanan

Sementara Limbah B3, Izin

Pengoperasian Insinerator 1 dan

Izin Pengoperasian Insinerator 2.

Sedangkan perjanjian

kerjasama yang dimiliki antara lain

perjanjian kerjasama dengan PT.

PPLI untuk proses pengangkutan,

pengolahan lanjutan dan

penimbunan limbah B3 padat serta

kerjasama dengan PT. WGI untuk

proses pengangkutan, pengolahan

dan pemanfaatan limbah minyak

pelumas bekas. Perizinan dan

perjanjian kerjasama yang

dilakukan kedua berlah pihak sudah

sah secara hukum dan masih

berlaku sampai saat ini dan sampai

saat berakhirnya masa batas

perjanjian.

Pengawasan dan Pelaporan

Pengawasan dan pelaporan

pengelolaan limbah B3 sangat

berkaitan dengan tingkat kepatuhan

PT. Bio Farma dalam menjalankan

aktivitas pengelolaan

lingkungannya. Pelaporan

dilaksanakan setiap 3 bulan kepada

3 instansi yaitu kepada Badan

Pengelola Lingkungan Hidup

-7-

(BPLH) Kota Bandung, BPLH

Provinsi Jawa Barat dan

Kementerian Negara Lingkungan

Hidup-RI. Saat pelaporan

diserahkan laporan tidak hanya

pengelolaan limbah B3 namun

keseluruhan tentang pengelolaan

lingkungan yang dilakukan PT. Bio

Farma.

Pengawasan rutin yang

dilakukan di PT. Bio Farma sudah

terintegrasi dengan baik dan

pelaporan pelaksanaan kegiatan

pengelolaan limbah B3 sudah

dilaksanakan sesuai dengan standar.

Pengawasan dan pelaporan yang

baik kedepannya akan dapat

meningkatkan hasil kinerja dan

kualitas dalam pengelolaan limbah

B3.

KESIMPULAN

1. Limbah B3 yang dihasilkan oleh

PT. Bio Farma adalah limbah cair

dan padat yang bersumber dari

proses produksi dan non produksi.

Limbah B3 padat yang dihasilkan

antara lain bangkai hewan

percobaan, sekam, kemasan reject

dan kadaluarsa, bahan kimia

kadaluarsa, kain majun bekas,

sludge dari IPAL, filter bekas,

limbah klinis, limbah lampu TL

dan cartrige bekas. Sedangkan

limbah B3 cair yang dihasilkan

adalah limbah cair sisa hasil

produksi, pelumas bekas, cairan

pembersih, produk reject dan

kadaluarsa, serta limbah cair

laboratorium.

2. Pengelolaan limbah B3 yang telah

dilakukan PT. Bio Farma antara

lain identifikasi, inventarisasi,

pengemasan, pelabelan dan

pemberian simbol, penyimpanan

sementara, pengangkutan internal

dan eksternal serta pengolahan

dengan insinerator. Sedangkan

pemanfaatan dan penimbunan

limbah B3 diserahkan kepada

pihak ketiga yaitu PT. WGI dan

PT. PPLI.

3. Terdapat beberapa poin

pengelolaan yang masih belum

sesuai dengan peraturan

Kep.No.01/Bapedal/09/1995

tentang Tata Cara Persyaratan

Tenis Penyipanan dan

Pengumpulan Limbah B3,

Kep.No.03/Bapedal/09/1995

tentang Persyaratan Teknis

Pengelolaan Limbah B3. Serta

Kep.No.05/Bapedal/09/1995

tentang Simbol dan Label Limbah

B3.

SARAN

1. Lebih memperhatikan kinerja

insinerator agar nilai DRE yang

dihasilkan sesuai dengan baku

mutu yang berlaku.

2. Melakukan pemeriksaan rutin

terhadap operasional

pengelolaan terutama pada tahap

pengemasan, pelabelan,

pemberian simbol, teknis

penyimpanan, kebersihan TPS

B3 dan good house keeping

untuk mencegah terjadinya

ceceran limbah B3 dan menjaga

ketertiban peraturan serta

-8-

memberikan sanksi pada

karyawan yang melakukan

kecerobohan.

3. Melakukan perbaikan pada

identifikasi dan inventarisasi

limbah B3 khususnya pada

limbah perkantoran.

4. Melakukan uji karakteristik dan

uji toksisitas minimal satu kali

untuk mengetahui secara pasti

kandugan B3 dan tingkat racun

yang ada pada limbah sehingga

dapat diketahui tindakan

pencegahan kecelakaan kerja

sejak dini.

DAFTAR PUSTAKA

Christian,H. 2008. Modifikasi

Sistem Burner. Tugas Akhir

Sarjana Teknik. Universitas

Indonesia. Depok.

Republik Indonesia. 1995.

Keputusan Kepala Bapedal

01/Bapedal/09/1995 tentang

Tata Cara Teknis

Penyimpanan dan

Pengumpulan Limbah B3.

Bapedal. Jakarta.

Republik Indonesia. 1995.

Keputusan Kepala Bapedal

02/Bapedal/09/1995 tentang

Dokumen Limbah B3.

Bapedal. Jakarta.

Republik Indonesia. 1995.

Keputusan Kepala Bapedal

05/Bapedal/09/1995 tentang

Simbol dan Label Limbah B3.

Bapedal. Jakarta.

LaGrega,B.dan Evans. 1994.

Hazardous Waste

Management. New York, USA:

McGraw Hill Book Co.

Nurhayati, I. dan S. A. Triastuti.

2011. Pengelolaan Sampah

Medis Jarum Suntik RS. DR.

Sutomo Surabaya dengan

Insinerator Modifikasi. J.

Teknik Waktu Vol.09 No.1.

Republik Indonesia. 1999.

Peraturan Pemerintah No.18

Tahun 1999 tentang

Pengelolan Limbah Bahan

Berbahaya dan Beracun.

Sekretariat Negara. Jakarta.

Republik Indonesia. 1999.

Peraturan Pemerintah No 85

Tahun 1999 tentang

Perubahan Atas Peraturan

Pemerintah No 18 Tahun

1999 tentang Pengelolaan

Limbah Bahan Berbahaya

Dan Beracun. Sekretariat

Negara. Jakarta.

Rahmaniar,I. 2009. Evaluasi Sistem

Pengolahan Limbah B3 dengan

Metode Insinarasi dan landfill.

Tugas Akhir Sarjana Teknik.

Institut Teknologi Bandung.

Bandung.

Reinhardt, P.A. dan G.

Judith. 1991. Infectious And

Medical Waste Management.

Michigan, USA: Lewish

Publisher inc.

Syafrudin. 2008. Evaluasi Sistem

Pengelolaan Limbah Padat B3

PT. Indofarma, Tbk Bekasi. J.

Teknik Vo.29 No.3.

Trias, S. 2012. Analisa

Pengoperasian dan Upaya

-9-

Peningkatan Kinerja

Insinerator dengan Metode

keseimbangan energi(Studi

Kasus di Rumah Sakit Umum

Haji Surabaya). Tugas Akhir

Sarjana Teknik. Institut

Teknologi Sepuluh Nopember.

Surabaya.

Republik Indonesia. 2009. Undang-

Undang No. 32 Tahun 2009

tentang Perlindungan dan

Pengelolaan Lingkungan

Hidup. Sekretariat Negara.

Jakarta.

Watts, R. J. 1997. Hazardous

Wastes: Sources, Pathways,

Receptors. United States: John

Wiley & Sons, Inc.

Website Resmi PT. Bio Farma.

2014.

Http://www.biofarma.co.id/.

Www.geocycle.co.id. 2013.

Panduan Pekerja Kontraktor

Geocycle. PT. Holcim

Indonesia. Bogor.