PENGELOLAAN DANA BANTUAN OPERASIONAL

SEKOLAH (BOS) TINGKAT SEKOLAH MENENGAH

PERTAMA DI KECAMATAN KOPANG KABUPATEN

LOMBOK TENGAH

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajat Sarjana Ekonomi

Oleh:

ABDUL KHALIK AZHARI PUTRA

201210170311435

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2016

PERNYATAAN ORISINALITAS

Yang bertanda tangan di bawah ini, saya :

Nama : Abdul Khalik Azhari Putra

NIM : 201210170311435

Program Studi : Akuntansi

Surel : Aliks_putra@yahoo.com

Dengan ini menyatakan bahwa :

1. Skripsi ini adalah asli dan benar – benar hasil karya sendiri, baik sebagian

maupun keseluruhan, bukan hasil karya orang lain dengan mengatasnamakan

saya, serta bukan merupakan hasil penjiplakan (plagiarims) dari hasil karya

orang lain.

2. Karya dan pendapat orang lain yang dijadikan sebagai bahan rujuan (referensi)

dalam skripsi ini, secara tertulis dan secara jelas dicantumkan sebagai bahan

atau sumber acuan dengan menyebutkan nama pengarang dan dicantumkan di

daftar pustaka sesuai dengan ketentuan penulisan ilmiah yang berlaku;

3. Pernyataan ini saya buat dengan sebenar – benarnya, dan apabila di kemudian

hari terdapat penyimpangan dan atau ketidakbenaran dalam pernyataan ini,

maka saya bersedia menerima sanksi akademis, dan sanksi –sanksi lainya yang

sesuai dengan peraturan perundang – undangan yang berlaku.

Malang, 22, April 2017

Yang Membuat Pernyataan

Ttd

ABDUL KHALIK AZHARI P.

Materai

Rp6.000,

00

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Ucap syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT. yang telah

melimpahkan rahmat serta hidayat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi ini tepat pada waktunya.

Skripsi yang berjudul “PENGELOLAAN DANA BANTUAN

OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) TINGKAT SEKOLAH MENENGAH

PERTAMA DI KECAMATAN KOPANG KABUPATEN LOMBOK

TENGAH” disusun untuk memenuhi serta melengkapi syarat memperoleh gelar

Kesarjanaan di bidang Ekonomi, program studi Akuntansi pada Universitas

Muhammadiyah Malang.

Penyusunan skripsi telah dilakukan dengan sebaik mungkin namun

demikian, penulis menyadari akan kemampuan dan keterbatasan pengetahuan

serta pengalaman penulis. Skripsi ini tidak akan terselesaikan tanpa adanya

bantuan serta dukungan dari berbagai pihak. Untuk itu penulis mengucapkan

terima kasih kepada yang terhormat:

1. Allah SWT yang telah memberikan kesehatan jasmani dan rohani kepada

peneliti.

2. Kepada keluarga terutama kedua orang tua yang telah memberikan Do’a dan

dukungan tiada henti.

3. Dr. Idah Zuhroh, M.M. selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas

Muhammadiyah Malang.

4. Siti Zubaidah, MM. Ak. CA selaku Ketua Jurusan Akuntansi Universitas

Muhammadiyah Malang.

5. A Waluya Jati, Drs. MM selaku Dosen Pembimbing Utama yang telah sudi

meluangkan waktuya untuk mengoreksi serta memberikan petunjuk yang

sangat bermanfaat guna penyusunan skripsi ini.

6. Dhaniel Syam, Drs. MM., Ak., CA selaku Dosen Pembimbing Pendamping

yang penuh kesabaran telah memberikan bimbingan serta petunjuk hingga

selesainya penulisan skripsi ini.

7. Ibu Dr. Masiyah Kholmi, MM., Ak., CA selaku Dosen Wali yang selama ini

telah memberikan nasehat, masukan dan motivasi selama ini.

8. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis khususnya jurusan

Akuntansi yang selama ini telah memberikan ilmu pengetahuan, wawasan, dan

bimbingan kepada peneliti sehingga peneliti dapat menyelesaikan studi di

jurusan Akuntansi Universitas Muhamadiyah Malang.

9. Bapak kepala sekolah di SMP kecamatan kopang kabupaten Lombok tengah

yang memberikan kesempatan untuk melakukan penelitian.

10. Sahabat-sahabat seperjuangan yang selalu memberikan dukungan di luar

kampus maupun di dalam kampus, Farid, Didit, Ragil, Rizda Andri, Novandi,

Lutfi, Hasun, Ciguk, Irham, eky, Dirga, Husen, Mahardian, Ibont, Zam, Mas

Wawan, Tante evi, Glewo, Mboler, Arman, Deny, Bang cung, Bang Edi

mohon maaf jika tidak dapat penulis sebutkan nama sahabat-sahabat

seperjuagan yang telah membantu terselesaikannya skripsi ini baik materil

maupun spirituil.

11. Teman-Teman kelas H yang selama beberapa tahun di lewati dengan penuh

kebersamaan.

Semoga segala amal baik yang telah mereka berikan kepada penulis mendapat

balasan dari Allah SWT.

Disadari bahwa dengan kekurangan dan keterbatasan yang dimiliki peneliti,

oleh karena itu peneliti mengharapakan saran yang membangun agar tulisan ini

bermamfaat bagi yang membutuhkan.

Wassalamualaikum Wr. Wb

.

Malang, 22 April 2017

ABDUL KHALIK AZHARI P.

201210170311435

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL...............................................................................................

HALAMAN PERSETUJUAN................................................................................

KATA PENGANTAR ..................................................................................... ......

PERNYATAAN ORISINALITAS .................................................................. ......

DAFTAR ISI...........................................................................................................

DAFTAR TABEL ............................................................................................ ......

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... ......

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... ......

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ......................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ..................................................................................... 6

C. Tujuan Penelitian ...................................................................................... 7

D. Batasan Masalah ....................................................................................... 6

E. Manfaat Penelitian .................................................................................... 7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Penelitian Terdahulu ................................................................................. 9

B. Landasan Teori .......................................................................................... 9

1. Konsep Akuntabilitas ........................................................................... 14

2. Konsep Tranparansi ............................................................................. 16

3. Konsep Akuntabilitas Kinerja ............................................................. 16

a. Akuntabilitas Internal ..................................................................... 16

b. Akuntabilitas Eksternal .................................................................. 16

4. Permendikbud No. 80 2015 ................................................................. 17

a. Efisiensi .......................................................................................... 17

b. Efektif ............................................................................................. 18

c. Transparansi ................................................................................... 18

d. Akuntabilitas .................................................................................. 18

e. Kepatutan ....................................................................................... 18

f. Mamfaat ......................................................................................... 18

5. Penggunaan Dana BOS Permendikbud No. 80 2015 ........................... 18

6. Prinsip-Prinsip Pengelolaan Keuagan Pendidikan ............................... 19

7. Pertanggungjawaban Keuagan Sekolah ............................................... 19

a. Pada Setiap Tahun Anggaran ......................................................... 19

b. Laporan keuagan ............................................................................ 19

c. Kwitansi ......................................................................................... 19

d. Neraca Keuagan ............................................................................. 19

8. Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) ......................................... 21

9. Akuntabilitas Pengelolaan Keuagan Dana (BOS) .............................. 21

10. Tranparansi Terhadap Pengelolaan Keuagan Dana (BOS) .................. 22

11. Pengelolaan Dana (BOS) ..................................................................... 24

12. Langkah-Langkah Penyusunan (RAPBS) ............................................ 28

a. Menginventarasi Rencana Yang Akan Di Laksanakan .................. 28

b. Mernyusun Rencana Berdasarkan Skala Pelaksanaannya ............. 28

c. Menentukan Program Kerja Dan Rincian Program ....................... 28

d. Menetapkan Kebutuhan Untuk Pelaksanaan Rincian Program ..... 28

13. Alokasi Dana Dan Anggaran Dana (BOS)........................................... 29

a. Alokasi Pembangunan Fisik Dan Non Fisik .................................. 29

14. Pengelolaan Keuagan Dana (BOS) ...................................................... 29

a. Perencanaan Finansial (Budgeting)................................................ 30

b. Pelaksanaan Anggaran ................................................................... 30

c. Evaluasi (Evaluation Invalues) ...................................................... 30

BAB III. METODE PENELITIAN

A. Lokasi Penelitian ....................................................................................... 31

B. Jenis Penelitian .......................................................................................... 31

C. Defenisi Operasional Unit Analisis .......................................................... 31

D. Jenis dan Sumber Data .............................................................................. 33

E. Teknik Pengumpulan Data ........................................................................ 34

F. Teknik Analisis Data ................................................................................. 37

BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Objek Penelitian .......................................................... 39

1. Tugas Dan Funsi ................................................................................. 38

B. Deskripsi Data ........................................................................................... 39

1. Pembukuan Dana ................................................................................ 47

2. Laporam Pertanggungjawaban Penggunaan Dana (BOS) .................. 47

C. Analisis Data ............................................................................................. 54

1. Analisis Akuntabilitas Pengelolaan Dana (BOS) ............................... 82

2. Transparansi Pengelolaan Dana (BOS)............................................... 90

3. Analisis Perhitungan Tingkat Akuntabilitas Dan Transparansi .......... 93

D. Pembahasan ............................................................................................... 95

1. Pengelolaan Dana (BOS) Terhadap Perencanaan ................................ 95

2. Pengelolaan Dana (BOS) Terhadap Pelaksanaan ................................ 95

3. Pengelolaan Dana (BOS) Terhadap Pengawasan ................................ 95

4. Pengelolaan Dana (BOS) Terhadap Pelaporan .................................... 96

BAB V. PENUTUP

A. Simpulan ................................................................................................... 100

B. Keterbatasan .............................................................................................. 100

C. Saran ......................................................................................................... 101

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Struktur Organisasi Sekolah Menengah Pertama (SMP) Setiap

SMP Di Kecamatan Kopang Kabupaten Lombok Tengah ................. 45

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1. Data Siswa 8 Tahun Terakhir Di SMP 06 Kopang ............. 40

Tabel 4.2. Pengunaan Dana Tiap Jenis Anggaran Di SMP 06 Kopang... 41

Tabel 4.8.Penggunaan Dana Tiap Jenis Anggaran Di SMP 02 Kopang 56

Tabel 4.12.Kuesioner Penelitian Di SMP 02 Kopang ........................ 56

Tabel 4.19. Analisis Pengelolaan Dana BOS ....................................... 82

Tabel 4.20. Analisis Akuntabilitas Pengeloolaan Dana BOS Tiap SMP Di

Kecamatan Kopang Kabupaten Lombok Tengah ................................ 84

Tabel 4.21. Analisis Transparansi Pengelolaan Dana BOS Tiap SMP Di

Kecamatan Kopang Kabupaten Lombok Tengah ................................ 90

Tabel 4.22. Perhitungan Tingkat Akuntabilitas Dan

Transparansi SMP Di Kecamatan Kopang Kabupaten Lombok

Tengah .................................................................................................. 93

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Bentuk Kuesioner kepada Responden Setiap SMP Di Kecamatan

Kopang Kabupaten Lombok tengah ...........................................

Lampiran 2. Contoh Wawancara Setiap SMP Di Kecamatan Kopang Kabupaten

Lombok tengah ...........................................................................

DAFTAR PUSTAKA

Anggraini, R. D. (2001). "Transparansi, Partisipasi, dan Akuntabilitas Pengelolaan

Anggaran Dana BOS Dalam Program RKAS di SDN Pacarkeling VIII

Surabaya." No. 21-77.

Suib, M. (2013). "PENGELOLAAN DANA BANTUAN OPERASIONAL

SEKOLAH (BOS) DI SEKOLAH DASAR NEGERI." Jurnal Pendidikan

dan Pembelajaran2(4).

Viatika, R. (2013). "Akuntabilitas Bantuan Operasional Sekolah (BOS) Bagi

Peningkatan Penyelenggaraan Pendidikan Luar Biasa (Studi Pada

SMPLBN Kota Blitar)." Jurnal Administrasi Publik1(10).

Widaningsih, S. R. (2011). Evektivitas pengelolaan dana BOS di SD Negeri 03

kaling kecamatan tasikmadu kabupaten karangayar, Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

Usman, Nasir, and Cut Zahri. "MANAJEMEN PEMBIAYAAN PENDIDIKAN

PADA SMK NEGERI DI KABUPATEN ACEH BESAR." Jurnal

Administrasi Pendidikan: Program Pascasarjana Unsyiah 1.1 (2015).

Erwantosi Tahun 2010, Analisis efektifas akuntabilitas dan transparansi Bantuan

Operasional Sekolah Pada Sekolah Menengah Pertama Di Kota Padang.

Giyanto, 2013. Akuntabilitas Pengelolaan Dana Bantuan Operasional Sekolah

(BOS) Di SD Negeri Belah I Kecamatan Donorojo Kabupaten Pacitan.

Diss. Universitas Muhammadiyah Surakarta,

Duta, Yudha Aria. "TINJAUAN TERHADAP PENGELOLAAN DANA

BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH: Studi pada SMP

PAWIYATAN Surabaya." Jurnal Ilmu dan Riset Akuntansi 2.12 (2015).

Asnawi, Aulia Prihatin. "Evaluasi Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS)

Dana Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN) Tahun 2012 (Studi

Pada Sekolah Menengah Pertama (SMP) Negeri 6 Kabupaten Bintan)."

Wahyuningsih, Tika Dwi. " Pengelolaan Dana Bantuan Operasional Sekolah

(BOS) DI SMP NEGERI 2 GOMBONG KABUPATEN KEBUMEN

Tahun Ajaran 2015/2016." Jurnal Pendidikan dan Ekonomi 5.1 (2016):

30-41.

———. 2009. Akuntansi Sektor Publik. Jl. Beo 38-40, Yogyakarta: ANDI.

Ulum, I. 2008. Akuntansi Sektor Publik. Malang.

———. 2015. Klinik Skripsi. Jln. Tlogosuryo No. 49 Tlogomas Malang: Aditya

Media Publishing

Indonesia, K. P. (2015). Petunjuk Teknis Penggunaan Dan Pertanggungjawaban

Keuangan Dana Bantuan Operasional Sekolah Untuk Sekolah Dasar Dan

Sekolah Menengah Pertama.

Cholid Narbuko dan Abu Achmadi, 2001, Metodologi Penelitian, Bumi Aksara,

Jakarta.