pengaruh ekstensifikasi dan intensifikasi pajak … · bphtb and pbb as local tax so automatically...

15
PENGARUH EKSTENSIFIKASI DAN INTENSIFIKASI PAJAK TERHADAP PENERIMAAN PAJAK DAERAH DALAM RANGKA MENINGKATKAN PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA SURAKARTA TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh: RARA NATYA DEHVI F3414068 PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017

Upload: lamtuyen

Post on 10-May-2019

220 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: PENGARUH EKSTENSIFIKASI DAN INTENSIFIKASI PAJAK … · BPHTB and PBB as local tax so automatically increase the local tax revenue. The conclusion is, the effort of extensification

PENGARUH EKSTENSIFIKASI DAN INTENSIFIKASI PAJAK

TERHADAP PENERIMAAN PAJAK DAERAH DALAM RANGKA

MENINGKATKAN PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA SURAKARTA

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna

Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

RARA NATYA DEHVI

F3414068

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

Page 2: PENGARUH EKSTENSIFIKASI DAN INTENSIFIKASI PAJAK … · BPHTB and PBB as local tax so automatically increase the local tax revenue. The conclusion is, the effort of extensification

ii

ABSTRAK

PENGARUH EKSTENSIFIKASI DAN INTENSIFIKASI PAJAK

TERHADAP PENERIMAAN PAJAK DAERAH DALAM RANGKA

MENINGKATKAN PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA SURAKARTA

RARA NATYA DEHVI

NIM F3414068

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bentuk ekstensifikasi

dan intensifikasi yang dilakukan oleh BPPKA Kota Surakarta dan peningkatan

pendapatan pajak daerah dengan dilakukannya ekstensifikasi dan intensifikasi

serta pengaruhnya terhadap pendapatan asli daerah Kota Surakarta selama tahun

2013-2016.

Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah dengan mengumpulkan

data primer dan data sekunder. Data primer yang digunakan didapat dari BPPKA

Kota Surakarta selama magang dan hasil wawancara serta dilengkapi data

sekunder yang diperoleh dari buku-buku dan penelitian sebelumnya.

Hasil dari penelitian ini yaitu kegiatan ekstensifikasi dan intensifikasi pajak

daerah di Kota Surakarta berpengaruh terhadap penerimaan pajak daerah dimana

pendapatan pajak daerah mempunyai proporsi terbesar dalam meyumbang

pendapatan asli daerah di Kota Surakarta. Hal ini dibuktikan dengan

meningkatnya realisasi setiap tahunnya dan mencapai anggaran yang telah

ditetapkan. Peningkatan ini juga disebabkan faktor lainnya yaitu masuknya pajak

air tanah, BPHTB dan PBB sebagai pajak daerah sehingga secara otomatis

menambah pendapatan pajak daerah.

Kesimpulan dari penelitian ini, upaya ekstensifikasi dan intensifikasi pajak

daerah di Kota Surakarta dinilai efektif dengan rata-rata tingkat pertumbuhan

pajak daerah sebesar 33.51%.

Berdasarkan hasil penelitian, penulis memberi saran kepada BPPKA untuk

lebih meningkatkan lagi kerjasama internal tim khusus ekstensifikasi dan secara

intensif melakukan sosialisasi serta menambah jumlah SDM agar pelaksanaan

ekstensifikasi dan intensifikasi pajak daerah berjalan lebih optimal.

Kata Kunci: Ekstensifikasi Pajak, Intensifikasi Pajak, Pajak Daerah

Page 3: PENGARUH EKSTENSIFIKASI DAN INTENSIFIKASI PAJAK … · BPHTB and PBB as local tax so automatically increase the local tax revenue. The conclusion is, the effort of extensification

iii

ABSTRACT

THE IMPACT OF TAX EXTENSIFICATION AND INTENSIFICATION

TO LOCAL TAX REVENUE IN ORDER TO INCREASING LOCALLY

GENERATED REVENUE OF SURAKARTA

RARA NATYA DEHVI

NIM F3414068

The purpose of this study is to find extensification and intensification form

which done by BPPKAD Surakarta and enhancement of local tax revenue by

doing extensification and intensification and also the impact to locally generated

revenue from 2013 until 2016.

The techniques of collecting data were used by collecting primary and

secondary data. Primary data were collected from BPPKAD Surakarta during

internship and the result of interview, and also completed with secondary data

from books and the result of research previously.

The result is, extensification and intensification activities of local tax in

Surakarta have effect toward local tax revenue. Which is local tax revenue have a

most proportion in contributing locally generated revenue of Surakarta. That is

proven by increasing the realitation for every year and has reach the budget. The

increase of it also caused by other factor such as the presence ground water tax,

BPHTB and PBB as local tax so automatically increase the local tax revenue.

The conclusion is, the effort of extensification and intensification local tax

in Surakarta considered effective with average rate of local tax growth of 33,51%.

Based on the result of this study, the suggestion that would like given to

BPPKA for more enchace the internal cooperation of extensification team and

socialization intensively. And also add more human resources in order to

optimalitation of extensification and intensification local tax

Keywords: Tax Extensification, Tax Intensification, Local Tax

Page 4: PENGARUH EKSTENSIFIKASI DAN INTENSIFIKASI PAJAK … · BPHTB and PBB as local tax so automatically increase the local tax revenue. The conclusion is, the effort of extensification
Page 5: PENGARUH EKSTENSIFIKASI DAN INTENSIFIKASI PAJAK … · BPHTB and PBB as local tax so automatically increase the local tax revenue. The conclusion is, the effort of extensification
Page 6: PENGARUH EKSTENSIFIKASI DAN INTENSIFIKASI PAJAK … · BPHTB and PBB as local tax so automatically increase the local tax revenue. The conclusion is, the effort of extensification
Page 7: PENGARUH EKSTENSIFIKASI DAN INTENSIFIKASI PAJAK … · BPHTB and PBB as local tax so automatically increase the local tax revenue. The conclusion is, the effort of extensification

vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO:

Always belive in yourself, because if you don’t then who will

(Rara Natya Dehvi)

Kebanggaan kita yang terbesar adalah bukan tidak pernah gagal, tetapi bangkit

kembali setiap kali kita jatuh

(Muhammad Ali)

Sometimes you have to go up really high to understand how small you really are

(Felix Baumgartner)

Gantungkan cita-cita mu setinggi langit! Bermimpilah setinggi langit. Jika engkau

jatuh, engkau akan jatuh di antara bintang-bintang.

(Ir. Soekarno)

Tugas Akhir ini saya persembahkan untuk:

1. Bapak dan Ibu tercinta,

2. Adik tersayang dan Keluarga

3. Kekasihku dan Sahabat-sahabatku,

4. Mahasiswa Diploma III Perpajakan 2014

5. Almamaterku.

Page 8: PENGARUH EKSTENSIFIKASI DAN INTENSIFIKASI PAJAK … · BPHTB and PBB as local tax so automatically increase the local tax revenue. The conclusion is, the effort of extensification

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alikum Wr. Wb.

Puji Syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan Karunia, Rahmat dan Hidayah-Nya sehingga Laporan Tugas Akhir

dengan Judul “Pengaruh Ekstensifikasi dan Intensifikasi Pajak Terhadap

Penerimaan Pajak Daerah dalam Rangka Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah

Kota Surakarta” ini dapat diselesaikan dengan baik.

Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi Syarat-syarat Mencapai Gelar Ahli

Madya pada Program Studi Diploma 3 Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari bahwa tulisan ini jauh dari sempurna, maka dari itu

penulis mohon kritik dan saran dari semua pihak yang sekiranya membangun

untuk bekal penulisan di masa depan yang lebih baik.

Dengan segala kerendahan hati penulis tidak lepas dari keterlibatan semua

pihak yang telah membantu dan memberi dukungan hingga terselesaikannya

tugas akhir ini. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan terimakasih pada:

1. Allah SWT, terimakasih atas nikmat, karunia serta kemudahan yang Engkau

berikan sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan lancar.

2. Bapak dan Ibu tercinta yang tidak pernah lelah dan lengah dalam memberi

motivasi dan dukungan moral, materi serta doa.

3. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, MS. selaku Rektor Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

Page 9: PENGARUH EKSTENSIFIKASI DAN INTENSIFIKASI PAJAK … · BPHTB and PBB as local tax so automatically increase the local tax revenue. The conclusion is, the effort of extensification

viii

4. Ibu Dr. Hunik Sri Runing, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

5. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si, Ak. Selaku Ketua Program Studi D III

Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

6. Ibu Trisninik Ratih Wulandari, SE., M.Si., Ak selaku Dosen Pembimbing

Tugas Akhir yang telah bersedia meluangkan waktu dan memberikan saran

serta pengarahan dalam penyusunan Tugas Akhir ini.

7. Ibu Isna Putri Rahmawati, SE. M.Sc., Ak selaku Dosen Pembimbing

Akademik.

8. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas

Maret yang telah memberikan ilmunya selama ini.

9. Pimpinan dan staf di BPPKAD Kota Surakarta yang telah berkenan

memberikan kesempatan kepada penulis untuk melakukan penelitian.

10. Sahabatku Purworejo Icons (Monik, Khoi, Tika, Indo, Pila) yang selalu

memberikan motivasi, masukan dan dukungan dari awal kita berjumpa

hingga sekarang.

11. Teman-temanku 18++ (Bella, Arinda, Ninda, Cendi, Diva) yang membuat

semangat berangkat kuliah, berbagi canda tawa, dukungan, kenangan

sehingga penulis bisa menyelesaikan Tugas Akhir ini. Always keep our

friendship until whenever and never forget me. Semoga kita bisa meraih cita-

cita kita.

Page 10: PENGARUH EKSTENSIFIKASI DAN INTENSIFIKASI PAJAK … · BPHTB and PBB as local tax so automatically increase the local tax revenue. The conclusion is, the effort of extensification

ix

12. Nanda Satriagung yang tanpa henti memberikan kasih sayang, dukungan,

semangat dan selalu mengingatkan penulis untuk segera menyelesaikan

Tugas Akhir ini. Thank you.

13. Semua teman-teman D3 Perpajakan A dan B Angkatan 2014 atas

kenangannya selama ini.

14. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan penulisan Tugas

Akhir ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.

Penulis menyadari sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan Tugas

Akhir ini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun.

Namun demikian, karya sederhana ini diharapkan dapat bermanfaat bagi penulis

sendiri dan pihak-pihak yang membutuhkan.

Surakarta, 26 Mei 2017

Penulis

Page 11: PENGARUH EKSTENSIFIKASI DAN INTENSIFIKASI PAJAK … · BPHTB and PBB as local tax so automatically increase the local tax revenue. The conclusion is, the effort of extensification

x

DAFTAR ISI

HALAMAN

HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i

ABSTRAK ...................................................................................................... ii

ABSTRACT ....................................................................................................iii

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ iv

HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN .................................................................. vi

KATA PENGANTAR ................................................................................... vii

DAFTAR ISI ................................................................................................... x

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR .....................................................................................xiii

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xiv

BAB I PENDAHULUAN

A. Gambaran Umum Perusahaan .................................................... 1

B. Latar Belakang ........................................................................... 16

C. Rumusan Masalah ...................................................................... 19

D. Tujuan Penelitian ....................................................................... 19

E. Manfaat Penelitian ..................................................................... 20

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Pengertian Ekstensifikasi Pajak ................................................. 21

B. Pengertian Intensifikasi Pajak .................................................... 21

Page 12: PENGARUH EKSTENSIFIKASI DAN INTENSIFIKASI PAJAK … · BPHTB and PBB as local tax so automatically increase the local tax revenue. The conclusion is, the effort of extensification

xi

C. Pajak ........................................................................................... 21

D. Pajak Daerah .............................................................................. 30

E. Otonomi Daerah ......................................................................... 32

F. Pendapatan Asli Daerah (PAD) ................................................. 33

G. Penelitian Terdahulu .................................................................. 34

BAB III ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. Pembahasan Masalah ................................................................. 36

1. Bentuk Mekanisme Pelaksanaan Ekstensifikasi

dan Intensifikasi Pajak Daerah di BPPKA Kota

Surakarta ....................................................................................... 36

2. Pengaruh Kegiatan Ekstensifikasi dan Intensifikasi Pajak

Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah di Kota

Surakarta .............................................................................. 46

3. Hambatan-hambatan yang dihadapi dalam Kegiatan

Ekstensifikasi dan Intensifikasi ........................................... 58

4. Alternatif Pemecahan Masalah dalam Mengatasi Hambatan-

Hambatan Kegiatan Ekstensifikasi dan Intensifikasi ........... 60

B. Temuan ...................................................................................... 63

BAB IV PENUTUP ...................................................................................................

A. Kesimpulan ................................................................................ 65

B. Saran .......................................................................................... 65

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

Page 13: PENGARUH EKSTENSIFIKASI DAN INTENSIFIKASI PAJAK … · BPHTB and PBB as local tax so automatically increase the local tax revenue. The conclusion is, the effort of extensification

xii

DAFTAR TABEL

TABEL Halaman

3.1 Jumlah Wajib Pajak Daerah Tahun 2014-2016……………………….47

3.2 Klasifikasi Kriteria Efektivitas ............................................................. 48

3.3 Tingkat Efektivitas Penerimaan Pajak Daerah Kota Surakarta Tahun

2013-2016 ............................................................................................. 49

3.4 Pendapatan Pajak Daerah Kota Surakarta Tahun 2013-2016 ............... 51

3.5 Kontribusi Pajak Daerah terhadap PAD Kota Surakarta Tahun

2011-2015 ............................................................................................. 53

3.6 Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kota Surakarta

Tahun 2011-2015 .................................................................................. 55

3.7 Laju Pertumbuhan Pajak Daerah Tahun 2011-2015 ............................. 57

Page 14: PENGARUH EKSTENSIFIKASI DAN INTENSIFIKASI PAJAK … · BPHTB and PBB as local tax so automatically increase the local tax revenue. The conclusion is, the effort of extensification

xiii

DAFTAR GAMBAR

GAMBAR Halaman

1.1. Struktur Organisasi BPPKAD Kota Surakarta …………………..........15

Page 15: PENGARUH EKSTENSIFIKASI DAN INTENSIFIKASI PAJAK … · BPHTB and PBB as local tax so automatically increase the local tax revenue. The conclusion is, the effort of extensification

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Lembar Monitoring Dosen Pembimbing Kuliah Magang Kerja

Lampiran 2 Lembar Penilaian Magang Kerja

Lampiran 3 Realisasi dan Target Pajak Daerah Kota Surakarta Tahun 2013-

2016

Lampiran 4 Protokol Wawancara