pendekatan & strategi advokasi -...

28
Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Indonesia PENDEKATAN & STRATEGI ADVOKASI Program Sarjana Kesehatan Masyarakat, FKM UI, 2013 Oleh : Prof. dr. Hadi Pratomo, MPH, Dr.PH Sesi 6

Upload: lykhanh

Post on 17-Sep-2018

265 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: PENDEKATAN & STRATEGI ADVOKASI - ocw.ui.ac.idocw.ui.ac.id/pluginfile.php/228/mod_resource/content/0/Sesi 6... · kebawah, dng kekuasaan) ... Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi

F a k u l t a s K e s e h a t a n M a s y a r a k a t

U n i v e r s i t a s I n d o n e s i a

PENDEKATAN & STRATEGI ADVOKASI

Program Sarjana Kesehatan Masyarakat, FKM UI, 2013

O l e h : P r o f . d r . H a d i P r a t o m o , M P H , D r . P H

Sesi 6

Page 2: PENDEKATAN & STRATEGI ADVOKASI - ocw.ui.ac.idocw.ui.ac.id/pluginfile.php/228/mod_resource/content/0/Sesi 6... · kebawah, dng kekuasaan) ... Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi

Pendekatan Advokasi (Loue, 2006)

Grass root approach (pendekatan akar rumput)

Top down approach (pendekatan dr atas kebawah, dng kekuasaan)

Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi 6 2

Page 3: PENDEKATAN & STRATEGI ADVOKASI - ocw.ui.ac.idocw.ui.ac.id/pluginfile.php/228/mod_resource/content/0/Sesi 6... · kebawah, dng kekuasaan) ... Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi

3 Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi 6

Tujuan advokasi yang baik dan terencana sering tidak tercapai atau tidak memenuhi harapan karena salah dalam memilih strategi dalam mencapai tujuan.

STRATEGI ADVOKASI

Page 4: PENDEKATAN & STRATEGI ADVOKASI - ocw.ui.ac.idocw.ui.ac.id/pluginfile.php/228/mod_resource/content/0/Sesi 6... · kebawah, dng kekuasaan) ... Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi

Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi 6 4

STRATEGI ADVOKASI (Loue, 2006):

Advokasi melalui media

Advokasi melalui pengadilan

Adokasi menggunakan jejaring

Advokasi melalui legislasi, perundangan dan peraturan

Page 5: PENDEKATAN & STRATEGI ADVOKASI - ocw.ui.ac.idocw.ui.ac.id/pluginfile.php/228/mod_resource/content/0/Sesi 6... · kebawah, dng kekuasaan) ... Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi

Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi 6 5

STRATEGI ADVOKASI (Martuti dkk, 2010):

Berdasarkan kekuatan apa yg

ditonjolkan (fisik atau non fisik)

Berdasar pendekatan pada

Pengambil Keputusan

Berdasar aktifitas Pekerja Advokasi

Advokasi dng kekerasan

Strategi konfrontatif

Advokasi yang PROAKTIF (proaktif

mempengaruhi kebijakan)

Advokasi non violence Strategi kooperatif

Advokasi yang REAKTIF (mempengaruhi kebijakan ses

kebijakan diundangkan/

ditetapkan secara hukum)

Page 6: PENDEKATAN & STRATEGI ADVOKASI - ocw.ui.ac.idocw.ui.ac.id/pluginfile.php/228/mod_resource/content/0/Sesi 6... · kebawah, dng kekuasaan) ... Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi

Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi 6 6

ADVOKASI PROAKTIF

1. Lobby (lobi)

2. Public hearing (dengar pendapat)

3. Kampanye

Page 7: PENDEKATAN & STRATEGI ADVOKASI - ocw.ui.ac.idocw.ui.ac.id/pluginfile.php/228/mod_resource/content/0/Sesi 6... · kebawah, dng kekuasaan) ... Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi

Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi 6 7

Lobby atau Lobi (Oxford Disc):

Kegiatan utk mendorong dan meloloskan suatu tujuan dng

mempengaruhi pegawai/ pejabat pemerintah atau anggota dewan sebelum kebijakan diputuskan.

Page 8: PENDEKATAN & STRATEGI ADVOKASI - ocw.ui.ac.idocw.ui.ac.id/pluginfile.php/228/mod_resource/content/0/Sesi 6... · kebawah, dng kekuasaan) ... Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi

Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi 6 8

6 langkah lobi:

Bangun hubungan dan jadi sumber informasi

Prioritaskan isu, tdk minta terlalu bnyk

Datang dng tawaran solusi berdasar riset

Kumpulkan informasi secara intelijen

Siapkan kontak, materi brifing dan argumen pendukung/ bantahan

Lakukan kontak personal dan kelembagaan

Page 9: PENDEKATAN & STRATEGI ADVOKASI - ocw.ui.ac.idocw.ui.ac.id/pluginfile.php/228/mod_resource/content/0/Sesi 6... · kebawah, dng kekuasaan) ... Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi

Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi 6 9

Kiat lobi:

Bawa alat lobi berupa informasi terkait isu (latar belakang, data dan fakta, telaah ketimpangan kebijakan dan arah yg diinginkan)

Fact sheet, Booklet atau Position paper

Datang dengan konsep rumusan solusi masalah terkait kebijakan yg matang dan jelas

Page 10: PENDEKATAN & STRATEGI ADVOKASI - ocw.ui.ac.idocw.ui.ac.id/pluginfile.php/228/mod_resource/content/0/Sesi 6... · kebawah, dng kekuasaan) ... Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi

Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi 6 10

5 PRINSIP LOBI:

Jangan emosional atau arogan

Jangan menguasai forum dialog dan jangan biarkan lawan kuasai forum (seimbang)

Jangan memaksakan kehendak dan merasa paling Benar

Jangan mengemis, posisikan sebagai pelobi yg punya posisi tawar

Jangan datang lobi tanpa bawa konsep dan alat lobi

Page 11: PENDEKATAN & STRATEGI ADVOKASI - ocw.ui.ac.idocw.ui.ac.id/pluginfile.php/228/mod_resource/content/0/Sesi 6... · kebawah, dng kekuasaan) ... Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi

Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi 6 11

HEARING (Dengar Pendapat- RDP):

Hearing pd pengambil keputusan (biasanya sdh termasuk bagian dari lobi)

Hearing kepada publik (public hearing) dng tujuan mensosialisasikan gagasan dan mencari masukan dan menyerap aspirasi masyarakat sekitar isu tsb. Dapat dilakukan dengan diskusi, debat terbuka atau seminar, sarasehan dsb

Page 12: PENDEKATAN & STRATEGI ADVOKASI - ocw.ui.ac.idocw.ui.ac.id/pluginfile.php/228/mod_resource/content/0/Sesi 6... · kebawah, dng kekuasaan) ... Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi

Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi 6 12

KAMPANYE

Kegiatan utk sosialisasikan ide, wacana, pandangan thd suatu kebijakan dg tujuan mendapat dukungan publik.

“Proses terorganisir utk membentuk pendapat publik”

Page 13: PENDEKATAN & STRATEGI ADVOKASI - ocw.ui.ac.idocw.ui.ac.id/pluginfile.php/228/mod_resource/content/0/Sesi 6... · kebawah, dng kekuasaan) ... Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi

Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi 6 13

ALAT KAMPANYE

Media massa

Media cetak: leaflet, booklet, poster, koran, majalah, siaran pers, artikel, feature

Media elektronik: radio, tv, dialog interaktif

Media moderen: FB, Twitter

Page 14: PENDEKATAN & STRATEGI ADVOKASI - ocw.ui.ac.idocw.ui.ac.id/pluginfile.php/228/mod_resource/content/0/Sesi 6... · kebawah, dng kekuasaan) ... Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi

Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi 6 14

5 PRINSIP BEKERJA DENGAN PERS

PERS mitra, bukan musuh

PERS bisa bermanfaat (how to)

Beri informasi yg Benar (jaga kredibilitas)

PERS tidak mentah mengutip info dari kita (akan cek kebenaran dan bandingkan dng sumber lain)

Berikan pemahaman menurut perspektif kita (Pers akan ambil sikap sendiri)

Page 15: PENDEKATAN & STRATEGI ADVOKASI - ocw.ui.ac.idocw.ui.ac.id/pluginfile.php/228/mod_resource/content/0/Sesi 6... · kebawah, dng kekuasaan) ... Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi

Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi 6 15

SYARAT BEKERJA DENGAN PERS

Mempunyai kemampuan dasar menulis

Dapat berkomunikasi dng baik

Mengenal secara pribadi beberapa reporter atau wartawan atau editor

Siap membagi informasi dng Pers (punya Press release)

TAHU kapan gunakan pers dan selalu mengecek apa kegiatan organisasi dimuat atau tidak

Page 16: PENDEKATAN & STRATEGI ADVOKASI - ocw.ui.ac.idocw.ui.ac.id/pluginfile.php/228/mod_resource/content/0/Sesi 6... · kebawah, dng kekuasaan) ... Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi

Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi 6 16

ADVOKASI REAKTIF:

1. Demonstrasi 2. Legal standing (tuntutan

hukum) 3. Class Action (gugatan

perwakilan) 4. Boikot 5. Revolusi

Page 17: PENDEKATAN & STRATEGI ADVOKASI - ocw.ui.ac.idocw.ui.ac.id/pluginfile.php/228/mod_resource/content/0/Sesi 6... · kebawah, dng kekuasaan) ... Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi

Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi 6 17

DEMONSTRASI (1)

Sebelum demo:

Apa tujuan demo? Siapa yg terlibat, berapa jumlahnya, adakah kemampuan utk kendalikan agar tidak anarkis, apa dampak yg ditimbulkan?

Siapa pemimpin demo? jika ada penangkapan atau pelanggaran hukum siapa yg bertanggungjawab? Siapa yg akan membela secara hukum (pengacara), “ijin” demo.

Page 18: PENDEKATAN & STRATEGI ADVOKASI - ocw.ui.ac.idocw.ui.ac.id/pluginfile.php/228/mod_resource/content/0/Sesi 6... · kebawah, dng kekuasaan) ... Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi

Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi 6 18

DEMONSTRASI (2)

Menjadi pressure dan menarik pers utk publikasi isu

Beaya relatif mahal

Beaya sosial tinggi bila tak terkendali

Pertimbangkan baik utk Demo.

Page 19: PENDEKATAN & STRATEGI ADVOKASI - ocw.ui.ac.idocw.ui.ac.id/pluginfile.php/228/mod_resource/content/0/Sesi 6... · kebawah, dng kekuasaan) ... Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi

Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi 6 19

LEGAL STANDING

Tuntutan hukum di pengadilan oleh indivdu atau kelomp/organisasi yg bertindak utk mewakili kepentingan publik tanpa harus

didasarkan pd kepentingan hukum tuntutan, tanpa penderita atau kuasa

hukum yg menderita.

Page 20: PENDEKATAN & STRATEGI ADVOKASI - ocw.ui.ac.idocw.ui.ac.id/pluginfile.php/228/mod_resource/content/0/Sesi 6... · kebawah, dng kekuasaan) ... Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi

Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi 6 20

CONTOH LEGAL STANDING

Tahun 1988 yaitu kasus gugatan

Yayasan WALHI thd 5 instansi

pemerintah dan PT HU di pengadilan

negri Jakarta.

Page 21: PENDEKATAN & STRATEGI ADVOKASI - ocw.ui.ac.idocw.ui.ac.id/pluginfile.php/228/mod_resource/content/0/Sesi 6... · kebawah, dng kekuasaan) ... Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi

Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi 6 21

CLASS ACTION

Hak kelompok kecil masy untuk bertindak mewakili masy dlm jmlh besar yg dirugikan atas dasar kesamaan permasalahan, fakta hukum dan tuntutan yg ditimbulkan

Biasanya terkait tuntutan perdata terkait ganti rugi.

Page 22: PENDEKATAN & STRATEGI ADVOKASI - ocw.ui.ac.idocw.ui.ac.id/pluginfile.php/228/mod_resource/content/0/Sesi 6... · kebawah, dng kekuasaan) ... Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi

Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi 6 22

CONTOH CLASS ACTION

Masih jarang dipraktekkan di Indonesia pada hal cepat, praktis, murah

Tuntutan ganti rugi pemadaman listrik PLN oleh LBH Jkt dan YLKI

Tuntutan ganti rugi korban Lapindo.

Page 23: PENDEKATAN & STRATEGI ADVOKASI - ocw.ui.ac.idocw.ui.ac.id/pluginfile.php/228/mod_resource/content/0/Sesi 6... · kebawah, dng kekuasaan) ... Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi

Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi 6 23

BOIKOT

Melakukan pembangkanngan atau penolakan melaksanakan kebijakan pemerintah

Bentuk konfrontasi tanpa kekerasan

Contoh: boikot pajak kendaraan bermotor, biasanya diawali deklarasi lalu diikuti kampanye.

Page 24: PENDEKATAN & STRATEGI ADVOKASI - ocw.ui.ac.idocw.ui.ac.id/pluginfile.php/228/mod_resource/content/0/Sesi 6... · kebawah, dng kekuasaan) ... Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi

Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi 6 24

REVOLUSI (1)

Sebuah perubahan cepat, fundamental dan domestik dlm nilai nilai yg dominan dr suatu masy dlm lembg politik, struktur

sosial, kepemimpinan dari aktifitas pemerintah dan politik (Huntington dan

Tilly (1978).

Page 25: PENDEKATAN & STRATEGI ADVOKASI - ocw.ui.ac.idocw.ui.ac.id/pluginfile.php/228/mod_resource/content/0/Sesi 6... · kebawah, dng kekuasaan) ... Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi

Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi 6 25

REVOLUSI (2)

Kegiatan utk merubah sistem politik yg ada secara cepat dan radikal

Melalui collective action baik cara damai maupun kekerasan

Merupakan pilihan strategi terakhir bila cara cara lain tidak berhasil.

Page 26: PENDEKATAN & STRATEGI ADVOKASI - ocw.ui.ac.idocw.ui.ac.id/pluginfile.php/228/mod_resource/content/0/Sesi 6... · kebawah, dng kekuasaan) ... Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi

Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi 6 26

DISKUSI KELOMPOK

1. Dalam mengantisipasi kebijakan kenaikan BBM, kelompok mhs bermaksud lakukan Demo

2. Pengguna botol gas Elpiji menjadi korban ledakan dan klp mhs ingin menuntut pembuat kebijakan

3. Strategi yg mana? Kepada siapa? Kenapa dipilih? Alternatif lain? Bila memilih demo perundangan & prosedur apa terkait uraikan singkat?

4. Presentasi Kelompok.

Page 27: PENDEKATAN & STRATEGI ADVOKASI - ocw.ui.ac.idocw.ui.ac.id/pluginfile.php/228/mod_resource/content/0/Sesi 6... · kebawah, dng kekuasaan) ... Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi

Daftar Pustaka:

Mastuti, Sri dan Kartikasari, Dian , 2001. PANDUAN ADVOKASI ANGGARAN, Forum Indonesia untuk Transparansi Anggaran (FITRA) dan Koalisi Perempuan Indonesia (KPI), Jakarta.

27 Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi 6

F a k u l t a s K e s e h a t a n M a s y a r a k a t

U n i v e r s i t a s I n d o n e s i a

Page 28: PENDEKATAN & STRATEGI ADVOKASI - ocw.ui.ac.idocw.ui.ac.id/pluginfile.php/228/mod_resource/content/0/Sesi 6... · kebawah, dng kekuasaan) ... Pendekatan & Strategi Advokasi - Sesi

F a k u l t a s K e s e h a t a n M a s y a r a k a t

U n i v e r s i t a s I n d o n e s i a

Program Sarjana Kesehatan Masyarakat, FKM UI, 2013

S E K I A N D A N T E R I M A K A S I H