pendayagunaan tanah cadangan umum · pdf fileperundang-undangan dan bahan hukum ... publicity...

Download PENDAYAGUNAAN TANAH CADANGAN UMUM · PDF fileperundang-undangan dan bahan hukum ... publicity about the law which is not an official document. ... saran, dan nasehat dari berbagai

If you can't read please download the document

Upload: vongoc

Post on 06-Feb-2018

218 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

    commit to user

    i

    PENDAYAGUNAAN TANAH CADANGAN UMUM NEGARA UNTUK

    REFORMA AGRARIA (STUDI BEKAS PERKEBUNAN TRATAK)

    Penulisan Hukum

    (Skripsi)

    Disusun dan Diajukan untuk

    Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu

    Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

    Oleh

    Wityarsiningrum

    E0012398

    FAKULTAS HUKUM

    UNIVERSITAS SEBELAS MARET

    SURAKARTA

    2016

  • perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

    commit to user

    ii

    PERSETUJUAN PEMBIMBING

  • perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

    commit to user

    iii

    PENGESAHAN PENGUJ

  • perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

    commit to user

    iv

    SURAT PERNYATAAN

  • perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

    commit to user

    v

    ABSTRAK

    Wityarsiningrum. 2016. E0012398. PENDAYAGUNAAN TANAH

    CADANGAN UMUM NEGARA UNTUK REFORMA AGRARIA (STUDI

    BEKAS PERKEBUNAN TRATAK). Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas

    Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

    Penulisan hukum ini bertujuan untuk memberikan preskripsi terhadap peruntukan Tanah Cadangan Umum Negara bekas Perkebunan Tratak dalam mewujudkan Reforma Agraria dan memberikan preskripsi terhadap proses redistribusi Tanah Cadangan Umum Negara bekas Perkebunan Tratak berdasarkan peraturan perundang-undangan.

    Jenis penelitian ini adalah penelitian hukum yang bersifat preskriptif yang menggunakan pendekatan perundang-undangan dan pendekatan konseptual. Sumber penelitian hukum ini diperoleh dari bahan hukum primer berupa peraturan perundang-undangan dan bahan hukum sekunder berupa publikasi tentang hukum yang bukan merupakan dokumen resmi. Teknik pengumpulan bahan hukum yang digunakan adalah studi dokumen atau studi kepustakaan yang dianalisa menggunakan metode silogisme deduksi dan interpretasi.

    Berdasarkan hasil penelitian, ditinjau dari riwayat penguasaan Tanah Cadangan Umum Negara bekas Perkebunan Tratak, luas tanah yang diredistribusikan, dan peruntukkan Tanah Cadangan Umum Negara bekas Perkebunan Tratak untuk cadangan negara lainnya, dapat disimpulkan bahwa peruntukkan Tanah Cadangan Umum Negara bekas Perkebunan Tratak belum sepenuhnya mewujudkan reforma agraria. Dalam pelaksanaan acces reform juga belum dapat dikatakan berhasil atau tidak, karena hingga sekarang kesepakatan bersama belum ditindaklanjuti ke dalam perjanjian kerjasama. Namun di dalam pelaksanaan redistribusi Tanah Cadangan Umum Negara bekas Perkebunan Tratak sudah memenuhi ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 224 Tahun 1961 tentang Pelaksanaan Pembagian Tanah dan Pemberian Ganti Kerugian. Kata Kunci: Reforma Agraria, Redistribusi, Cadangan Negara Lainnya, Tanah Cadangan Umum Negara.

  • perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

    commit to user

    vi

    ABSTRACT

    Wityarsiningrum. 2016. E0012398. Law Faculty of Sebelas Maret University

    Surakarta. THE UTILIZATION OF GENERAL RESERVE LAND OF STATE

    FOR AGRARIAN REFORM (STUDY OF FORMER TRATAK

    PLANTATION). Legal Writing. Law Faculty of Sebelas Maret University

    Surakarta.

    This legal Writing aims to give prescriptions allocation of general

    reserve land of state former Tratak plantation in achieving Agrarian Reform and

    give the prescription the process redistribution of general reserve land of state

    former Tratak Plantation based on legislation.

    This research is a legal research which is prescriptive which use statute

    approach and conceptual approach. Sources of legal research was obtained from

    primary legal matter form of legislation and secondary legal matter form of the

    publicity about the law which is not an official document. The techniques of legal

    matter collection used the documents research or library research which analyzed

    using syllogism deduction and interpretation.

    Based on the results of research, reviewed by history of general reserve

    land of state former Tratak plantation, land area redistribution, and the

    allocation general reserve land of state former Tratak plantation for other state

    reserve, it can be concluded that the allocation of the general reserve land of state

    former Tratak plantation not achieving absolutely the agrarian reform yet. In the

    implementation of acces reform, also it can not be concluded successful or not,

    because until now the mutual of understanding have not to continued as

    cooperation agreement. However, the implementation of the general reserve land

    of state former Tratak plantation redistribution is appropriate with Government

    Regulation Number 224 of 1961 about the Implementation the distribution of land

    and compensation payment.

    Keywords: Agrarian Reform, Redistribution, Other General Reserve, General

    Reserve Land Of State.

  • perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

    commit to user

    vii

    MOTTO

    Jika kamu berbuat baik, maka kebaikan itu untuk dirimu sendiri dan jika kamu

    berbuat jahat maka kejahatan itu akibat dari dirimu sendiri. (Q.S. Al Isra: 7)

    Dan terhadap nikmat Tuhanmu, hendaklah engkau nyatakan (dengan bersyukur)

    (Q.S. Ad Duha: 11)

    Di setiap kesalahan dan kegagalan, ada peluang untuk memperbaiki, ada

    kesempatan untuk menjadi lebih baik, tak perlu memvonis seseorang karena masa

    lalunya (Yus Ibnu Yasin).

    Jalanilah hidup dengan ikhlas, karena sesungguhnya keikhlasan membawa

    ketenangan hati.

  • perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

    commit to user

    viii

    PERSEMBAHAN

    Terselesaikannya skripsi ini adalah atas ijin dan pertolongan dari Allah SWT dan

    semuanya kupersembahkan kepada:

    Dengan segala hormat dan bhaktiku kepada Ayahanda Wasdi dan Ibunda

    Tumariyah yang tak pernah lelah memberikan kasih sayang dan cintanya kepada

    penulis serta senantiasa memberikan dukungan baik moril maupun materiil

    kepada Penulis.

    Adik-Adikku tersayang Khofifah Kusumawardhani dan Syahirah Zulfa dan

    seluruh keluarga yang kusayangi dan menyayangiku.

    Mas Himawan dan sahabat-sahabatku Dila, Sasa, Respati Enty, Ajeng, dan Andin

    yang selalu memberi semangat dan dukungan.

    KSP Principium Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

    Almamaterku Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

  • perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

    commit to user

    ix

    KATA PENGANTAR

    Assalamualaikum Wr. Wb.

    Alhamdulillah, puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan

    nikmat, taufiq, hidayah, dan inayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan

    penyusunan skripsi yang berjudul PENDAYAGUNAAN TANAH CADANGAN

    UMUM NEGARA UNTUK REFORMA AGRARIA (STUDI BEKAS

    PERKEBUNAN TRATAK) dengan baik. Sholawat dan salam senantiasa penulis

    haturkan kepada junjungan kita Nabi Muhammad SAW beserta keluarga dan

    sahabat-sahabatnya. Penyusunan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi

    persyaratan akademis guna memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas

    Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

    Penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik karena adanya

    bantuan, bimbingan, dorongan, saran, dan nasehat dari berbagai pihak. Oleh

    karena itu, penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang tak terhingga kepada:

    1. Prof. Dr. H. Ravik Karsidi, M.S. selaku Rektor Universitas Sebelas Maret

    Surakarta.

    2. Bapak Prof. Dr. Supanto, SH., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum

    Universitas Sebelas Maret Surakarta.

    3. Ibu Dr. I. Gusti Ayu Ketut Rachmi H, S.H., M.M selaku Ketua bagian Hukum

    Administrasi Negara sekaligus pembimbing I skripsi ini, yang telah

    memberikan bantuan dan bimbingan kepada Penulis.

    4. Bapak Lego Karjoko, S.H., M.H selaku pembimbing II Skripsi ini yang telah

    memberikan banyak waktu, ide, bimbingan, dan motivasi kepada Penulis

    dalam menyelesaikan Skripsi ini.

    5. Ibu Sholikhah S.H., M.H selaku Pembimbing Akademik, yang telah

    membimbing penulis dalam menyelesaikan masa studi di Fakultas Hukum

    Universitas Sebelas Maret Surakarta.

    6. Bapak Ibu dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan banyak ilmu

    kepada penulis, serta staf Fakultas Hukum UNS yang telah membantu

    memberikan fasilitas kepada penulis selama menempuh masa studi.

  • perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

    commit to user

    x

    7. Pimpinan dan staf Kantor Pertanahan Kabupaten Batang yang telah

    memberikan bantuan, informasi, dan bahan hukum kepada Penulis.

    8. Bagian Tata Pemerintahan Kabupaten Batang, yang telah memberikan

    bantuan, informasi, dan bahan hukum kepada Penulis.

    9. Kepala Desa Tumbrep dan segenap perangkat desa serta kelompok tani

    Omah Tani, yang telah memberikan informasi dan bahan hukum kepada

    Penulis.

    10. Bapak dan Ibu yang selalu memberikan doa, nasihat, dan semangat yang luar

    biasa sehingga Penulis termotivasi untuk menyelesaikan penyusunan skripsi

    ini.

    11. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu

    terselesaikannya skripsi ini.

    Semoga atas jasa-jasa mereka, Allah memberikan pahala yang berlipat

    ganda. Penulis menyadari bahwa skripsi ini bukan karya yang sempurna, untuk itu

    kritik dan saran diperlukan dari para pembaca yang budiman. Semoga skripsi ini

    memberi manfaat bagi kita semua.

    Wassalamualaikum Wr.Wb.

    Surakarta, Juni 2016

    Penulis

  • perpustakaan.uns