pendamping consultan

185

Upload: yukma-widjaya

Post on 22-Oct-2015

287 views

Category:

Documents


18 download

TRANSCRIPT

Page 1: Pendamping Consultan
Page 2: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

i

BERBAGI PENGALAMAN

MENDAMPING KOPERASI DAN UMKM

Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

Diterbitkan Oleh:

Working Grup Pendamping KUMKM

UKM Indonesia Network

Didukung Oleh:

Kementerian Koperasi dan UKM

Bank Indonesia

Disusun dalam rangka mendukung :

Peningkatan Peran Pendamping untuk Akselerasi

Daya Saing Koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah

Tim Penyusun :

- Pengarah : Samsul Hadi

- Editor : Fahmi Tibyan

- Design & Layout : Herfiki Setiono

- Penyelaras Akhir: Dewi Nurfadilah

Hak Cipta dilindungi undang - undang

Page 3: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

ii

PENGANTAR

Ada sebuah pertanyaan sederhana yang sering saya dengar, yakni seberapa pentingnya BDS-P, KKMB, Inkubator Bisnis, dan lembaga sejenis lainnya bagi peningkatan kinerja Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah?.

Bila mengacu kepada Undang-Undang nomor 20 tahun 2013 tentang UMKM, jawabannya sangat jelas. Pasal 15 beserta penjelasannya telah dengan gamblang menyebutkannya. Namun bagi KUMKM beserta para pemangku kepentingan, jawaban mereka bisa berbeda-beda. Sayangnya masih ada KUMKM, pejabat teknis, perbankan, asosiasi bisnis, juga wakil rakyat yang tidak cukup kenal dan paham tentang apa dan siapa pendamping KUMKM itu. Maka menjadi bisa dipahami bila mereka tidak mengerti, salah paham, apatis, dan bahkan ada sebagian diantara mereka yang tidak memberi apresiasi sama sekali terhadap keberadaan para pendamping KUMKM.

“Tak Kenal maka Tak Sayang”. Itulah barangkali ungkapan yang tepat untuk gambarkan situasi diatas. Berdasar kebutuhan itulah buku ini hadir. “Berbagi Pengalaman Mendampingi KUMKM” adalah sebuah catatan yang berisi kisah empiris para pendamping dalam memberdayakan KUMKM. Melalui catatan para

Page 4: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

iii

pendamping di lapangan tersebut diharapkan pemahaman para pemangku kepentingan KUMKM terhadap peran pendamping menjadi lebih baik lagi.

Buku ini juga didedikasikan guna mendukung suksesnya acara Temu Nasional I Pendamping KUMKM tanggal 19-20 Juni 2013 di Tasikmalaya. Dimana event tersebut diharapkan akan menjadi tonggak penting terwujudnya Peningkatan Peran Pendamping untuk Akselerasi Daya Saing KUMKM.

Untuk memudahkan anda dalam mengambil manfaat, maka buku ini sengaja dibagi atas dua bagian. Bagian pertama berisi kumpulan artikel yang ditulis oleh kawan2 pendamping dari berbagai daerah. Beragam pengalaman pribadi mereka semoga bisa menjadi kisah inspiratif yang akan menggugah semangat kita untuk bekerja lebih baik, lebih keras, dan lebih cerdas.

Sedangkan bagian kedua berisi kisah perjalanan dan profil dari berbagai Forum-Asosiasi-Organisasi-Lembaga yang selama ini telah berkiprah secara terorganisir dan intens menggerakkan berbagai sumberdaya untuk mendukung hadirnya pendamping KUMKM yang tangguh dan berkualitas. Harapannya adalah dengan mengenal kisah perjalanan dan profil mereka, maka kita akan mampu bekerjasama dengan berbagai forum dan asosiasi tersebut dengan lebih baik lagi untuk menjawab berbagai tantangan yang dihadapi KUMKM.

Akhir 2015 nanti Masyarakat Ekonomi ASEAN akan diberlakukan. Jumlah penduduk Indonesia yang lebih

Page 5: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

iv

dari 50% dari total penduduk kawasan ASEAN terancam cuma menjadi target pasar bagi produk dan jasa dari Negara ASEAN lainnya. Maka pilihan memperkuat KUMKM agar siap menghadapi era MEA tersebut adalah keniscayaan. Dan upaya tersebut menjadi sangat mungkin terwujud bila para pendamping KUMKM dilibatkan secara massif dan intensif.

Akhirnya, saya sampaikan ucapan terimakasih kepada Kementerian Koperasi & UKM, Bank Indonesia, ABDSI, Asosiasi KKMB Nasional, Pinbuk Pusat, Microfin Indonesia, BTC-Network, PSP-KUMKM UNS, PEAC Bromo, dan P3UKM atas dukungannya yang luarbiasa bagi kemajuan peran pendamping KUMKM.

Juga saya ucapkan terimakasih kepada kawan-kawan yang telah berkontribusi menghadirkan buku ini kepada para pembaca, baik sebagai penulis artikel, editor, dan kontributor. Kepeloporan anda semua semoga ditiru oleh kawan-kawan yang lain dengan harapan semoga dalam waktu dekat kita bisa lahirkan kembali buku “Berbagi Pengalaman” seri berikutnya.

Denpasar, 8 Juni 2013

[email protected] Koordinator Nasional Working Group Founder ABDSI

Page 6: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

v

DAFTAR ISI

Halaman Judul dan Tim Penyusun........................................I

PENGANTAR ........................................................................ II

DAFTAR ISI ......................................................................... V

BAGIAN I

KISAH EMPIRIS PEMBERDAYAAN EKONOMI MASYARAKAT . 1

SANTAN KELAPA DARI WANGI ATSIRI ............................................ 2

ENERGI POSITIF BANK PETANI ........................................................ 9

PERAN DAN STRATEGI MAKASSARPRENEUR DALAM

PENUMBUHAN WIRAUSAHA MUDA DI SULAWESISELATAN ....... 16

MEMUTUSKAN RANTAI KEMISKINAN MELALUI SOCIAL

ENTERPRENEUR ............................................................................ 22

SHARING KONSULTAN UMKM...................................................... 29

SOCIAL CAPITAL BAGI KONSULTAN .............................................. 36

PENDAMPING SOSIAL VS PENDAMPING BENEFIT ........................ 42

PEMBERDAYAAN PETANI DALAM MEMANFAATKAN TANAMAN

SINGKONG SEBAGAI ALTERNATIF PENGGANTI

TEPUNG TERIGU ........................................................................... 50

Page 7: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

vi

PEMBERDAYAAN MASYARAKAT PESISIR MELALUI PROGRAM

PENGEMBANGAN BISNIS BERBASIS

INDUSTRY RUMAH TANGGA, BUDAYA, DAN PARIWISATA .......... 54

BAGIAN II

MENGENAL FORUM DAN ASOSIASI PARA PENDAMPING

KUMKM ............................................................................ 62

FLAT NETWORKING BERSAMA WORKING GROUP

PENDAMPINGAN KUMKM............................................................ 63

P3UKM – MEMPERKUAT PENDAMPING UKM ............................. 72

JEJAK MEMBEKAS ASOSIASI BDS INDONESIA ............................. 118

PINBUK ....................................................................................... 135

ASOSIASI KKMB NASIONAL – MENINGKATKAN AKSES

PEMBIAYAAN .............................................................................. 140

BTC NETWORK ............................................................................ 144

PSP-KUMKM UNS ....................................................................... 147

MICROFIN INDONESIA ................................................................ 150

PROMOTING ENTERPRISE ACCESS TO CREDIT (PEAC) ................ 154

Page 8: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

1

Bagian I KISAH EMPIRIS PEMBERDAYAAN EKONOMI MASYARAKAT

Page 9: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

2

SANTAN KELAPA DARI WANGI ATSIRI Oleh : Abdallah Irham

Lembaga : LPB/BDS-P Asketik (Hasanah Keberdayaan Holistik)

Para pekerja terhenyak dan berlarian ke sumber suara, Kaman meringis kesakitan memegangi kaki yang berdarah. Sementara pekerja lainnya segera mengambil perban dan revanol untuk tindakan P3K. Sejurus kemudian Kaman dibawa naik motor untuk

berobat ke Puskesmas terdekat di Kecamatan Mancak, Kabupaten Serang Banten.

Ini kejadian kali kedua, pekerja teknik di pabrik cocofibre (sabut kelapa) yang mengalami kecelakaan kerja, karena ceroboh ketika menghidupkan mesin engine diesel 20 HP. Tidak hanya itu, sehari sebelumnya Kasbari, Ketua Kelompok, baru kembali dari bengkel bubut di Kota Serang. Karena gerigi pada mesin pengurai sabut kelapa pada rontok.

Hari itu kegiatan produksi di pabrik sabut kelapa berhenti total. Ajun dan Raian, anggota kelompok yang menjadi pekerja harian di pabrik, hanya bisa termenung didepan separator mesin pengayak sabut. Memandangi mesin press cocofibre yang juga sudah tidak berfungsi, karena diesel penggerak hidrolis-nya rusak parah.

Page 10: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

3

Setahun lebih kelompok Sinar Pahoman merintis pengembangan sentra olahan kelapa di Desa Pasirwaru – Kecamatan Mancak. LPB/BDS-P Asketik memfasilitasi pelatihan aneka olahan kelapa; menurunkan bantuan pabrik sabut kelapa dari Dishutbun Banten; mendatangkan bantuan produksi minyak kelapa dari FMC Ford Int; dan membantu meningkatkan skill akses pasar dari CTC Microsoft.

Tidak sampai genap dua tahun semua rintisan usaha produktif kelompok gagal total. Hasil penjualan cocofibre dan cocodast tidak mampu menutupi biaya operasional usaha yang terus membengkak; khususnya untuk servis mesin. Usaha minyak kelapa juga semakin surut karena bahan baku kelapa segar semakin mahal, sementara harga jual minyak tidak mampu bersaing dengan minyak pabrikan.

Pelajaran 1: Luaskan Pandangan dan Dapatkan Alat Bantunya

Profil petani di Desa Pasirwaru mengandalkan mata pencarian dari hasil hutan-kebun dan pertanian musiman. Setiap hari colt-bak para tengkulak hilir-mudik mengambil buah kelapa, pisang, melinjo dll. Truk juga kerap masuk ke ujung desa untuk mengangkut batang kelapa dan kayu campuran. Tidak ada lumbung, karena padi sawah dan padi huma hanya ditanam pada musim hujan, dan habis dikonsumsi tidak lama kemudian.

Industri kecil yang tumbuh adalah pengrajin emping melinjo dan gula cetak, yang semua dilakukan secara

Page 11: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

4

manual. Gagasan ideal kemudian dipancangkan bersama kelompok petani untuk membuat pabrik olahan kelapa; dengan segala daya upaya akhirnya project di kaki gunung Pahoman Kabupaten Serang terwujud. Namun ternyata, kecepatan kerja mewujudkan asa, sama cepat dengan prahara menjadikan usaha gulung tikar.

Ternyata membangun usaha kelompok bukan hanya tentang bangunan fisik, infrastruktur pelengkap dan alat/mesin pendukungnya. Proses yang kerap terlewat dalam pemberdayaan komunitas adalah keterbukaan wawasan berpikir. Kelompok mestinya ditempa wawasannya sampai pada batas perubahan cara berpikir. Contoh sederhana, merubah dari cara pikir manual yang mengandalkan feeling ke cara pikir mekanik yang menuntut presisi.

Cara berpikir tersebut menjadi pemandu bagi para pelaku usaha kelompok untuk menyusun SOM dan SOP yang paling sesuai; sejajar dengan pesanan produk dan penyelarasan skill. Sehingga pelaku usaha kelompok bisa adaptif terhadap konstruksi pabrik, infrastruktur, dan alat/mesin. Menggunakannya secara efektif dan efisien, untuk menghasilkan suatu produk yang memuaskan pelanggan.

Pelajaran 2: Dimana Koloni yang Mendominasi memiliki Pemimpin yang Mumpuni

Minggu pagi cuaca cerah merupakan suatu waktu yang ditunggu oleh hampir semua pria yang bermukim di lereng gunung Pahoman. Pria tua dan anak-anak berdiri

Page 12: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

5

berjajar didepan rumah, sementara pemuda dan orang dewasa bergegas menyiapkan segala sesuatunya.. saatnya ‘moro bedul’ atau berburu babi hutan.

Koloni anjing berkumpul dari sebaran kampung, diikuti sang pemburu lengkap dengan aneka senjata: tali laso, tombak bambu, bahkan senapan buru. Mereka kemudian membagi kelompok dalam beberapa grup dengan tugas masing-masing. Sejenak kemudian berlarian kecil memasuki kawasan hutan. Anjing mulai menyalak bersahutan, mengejar gerombolan babi hutan dan pemburu mengeksekusinya.

Menjelang sore para pemburu turun gunung, sebagian terlihat lelah dan lunglai, sebagian lainnya tertawa sumringah dengan membawa hasil buruannya. Setiap warga tahu bahwa keberhasilan berburu sangat bergantung pada koloni anjing yang handal dan pemburu yang cekatan; dan setiap warga juga tahu bahwa keduanya dapat dipastikan memiliki pemimpin yang bisa diandalkan.

Sayangnya pengetahuan umum yang sederhana itu belum mereka terapkan pada usaha kelompok olahan kelapa. Boleh jadi ketua kelompok petani yang selama ini ahli dalam mengorganisir para petani, tidak memiliki keahlian yang memadai untuk mengelola bisnis. Itu sebabnya ada istilah ‘the right man in the righ place’ yang memiliki padanan kata dengan tausiah “jika sebuah pekerjaan tidak diserahkan pada ahlinya, maka tunggulah saat kehancurannya”.

Page 13: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

6

Pelajaran 3: Bahkan Bisnis yang Paling Primitif Sekalipun Memerlukan Sistem

Dinamika usaha di pedesaan juga bisa diumpamakan sebagai sebuah koloni; dan pemimpin koloni tersebut adalah tengkulak. Yaitu seseorang dengan kelebihan terutama dalam hal jaringan; berupa akses ke pemasaran, dukungan pemilik modal, dan intervensi ke para petani. Memang banyak petani yang berpandangan minor terhadap profesi tengkulak, tetapi kehadiran merekalah yang menghidupkan putaran ekonomi desa.

Derajat ‘kekuasaan’ tengkulak biasanya terlihat saat perayaan ‘muludan’ (perayaan), yaitu megahnya sajian, mahalnya barang bawaan, dan banyaknya yang dibagikan. Saat perayaan bisa menjadi wahana konsolidasi, termasuk membangun pencitraan dalam pranata transaksi bisnis. Sehingga warga desa lainnya bisa tahu dan menempatkan diri: sebagai penyedia bahan baku, sebagai pekerja kasar/kuli, sebagai penyedia jasa angkutan, atau sebagai penjual bibit, pupuk, dan alsintan.

Secara alami konstruksi bisnis ‘primitif’ yang sudah berjalan sejak nenek-moyang ini semakin stabil, dan kuat. Sehingga tak tergoyahkan bahkan ketika Negara dilanda krisis; maka tidak mengherankan ketika kaum developmentalis mengajak perang terhadap tengkulak, sampai saat ini tak terbukti berhasil. Tengkulak bagai

Page 14: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

7

koloni lebah yang menjelajah kemana ada bunga, membangun sarang dan mengumpulkan madu.

Boleh kita belajar ke tengkulak, karena mereka memiliki wawasan dan cara pandang yang lebih baik dibanding warga kebanyakan. Mereka juga memiliki jiwa kepemimpinan yang piawai mengkonsolidasi rantai bisnis. Satu lagi kelebihan mereka memiliki sistem bisnis, yang meskipun tidak tertulis layaknya akademisi, tapi tersimpan rapih dalam memori dan para ahli mendefinisikannya sebagai value chain.

MEMERAH SANTAN KELAPA TUA

Raian tercenung sejenak di seberang ‘musium’ pabrik sabut kelapa, di pundaknya sepikul bibit serehwangi segera dia bawa ke kebun. Tak terasa tiga tahun sudah berlalu sejak dia magang kerja di pabrik penyulingan minyak atsiri: belajar budidaya agroforestry, membangun pabrik destilasi, membantu menyuling atsiri, juga berkawan dengan tengkulak, pengolah dan eksportir minyak atsiri.

Para warga menirukan hal yang sama, menanam bibit serehwangi dilahan yang masih tersinar matahari, disela tanaman melinjo, kelapa, sengon, dll; seperti yang selama ini mereka lakukan (tumpangsari) di kawasan hutan. Para anggota kelompok petani Sinar Pahoman memiliki angan yang sama, yaitu menghidupkan pabrik penyulingan citronella oil di desanya. Maka dengan

Page 15: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

8

kesadaran penuh mereka mengatur rotasi tanam, memperbaiki teknik budidaya, menjadwal giliran panen, dan menugaskan jasa angkutan.

Tidak sia-sia waktu yang digunakan untuk belajar; tentang kesamaan visi komunitas, tentang mandat kepemimpinan kelompok, dan tentang sistem rantai nilai sebuah bisnis. Pada akhir minggu para petani berkumpul di sekretariat LPB/BDS-P Asketik dekat pabrik penyulingan. Saat berkumpul yang paling dinantikan, bukan hanya karena menerima pembayaran daun serehwangi, tapi juga ajang konsolidasi segala permasalahan petani.

Sesampai di rumah, Raian disambut sang istri dengan senyum lebar. SEMERBAK ATSIRI SEMBUHKAN LUKA.

Serang, 20 April 2013

Page 16: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

9

ENERGI POSITIF BANK PETANI Oleh : Yuli Afriyandi Lembaga : BDS PINBUK D.I. YOGYAKARTA Pengalaman Pendampingan‘Bank Petani’ di KarangJoang, Balikpapan Utara, Kota Balikpapan

“Mas, kulo niku isin ne’ arep ke bank, masalahe kulo mboten enten dasi lan baju rapi”, (Mas, saya itu malu kalau mau ke bank, masalahnya saya tidak punya dasi sama baju yang rapi)”, inilah pernyataan polos dari salah satu petani yang bernama Sumani. Sumani adalah salah satu penduduk yang ada di KM. 12

Kelurahan Karang Joang, Balikpapan Utara, Kota Balikpapan.

Pertemuan penulis dengan Pak Sumani dan masyarakat Kelurahan Karang Joang ini merupakan program dari Dinas Pertanian Kelautan dan Perikanan Kota Balikpapan yang menugaskan penulis melalui lembaga tempat penulis bernaung untuk menjalankan program penumbuhan dan penguatan kelembagaan Lembaga Keuangan Mikro – Agribisnis atau yang biasa di sebut oleh masyarakat Karang Joang sebagai Bank-nya Petani.

Program yang sebetulnya hanya memakan waktu selama 3 (tiga) bulan terhitung dari mulai 1 April sampai dengan 30 Juni 2013. Namun, waktu yang singkat

Page 17: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

10

tersebut banyak memberikan pengalaman berharga bagi penulis yang tidak bisa penulis hitung jumlahnya. Pengalaman berada di tengah-tengah petani yang penulis anggap sebagai “Pahlawan” bagi pertumbuhan ekonomi Indonesia.

Ya wajar saja jika kita memberikan predikat “Pahlawan” kepada bapak-bapak Petani kita, karena melalui jasa-jasa merekalah program ketahanan pangan yang ingin di wujudkan dapat berjalan. Bahkan dalam proyeksi Organisasi Pangan dan Pertanian (FAO), sektor pertanian akan memberikan sumbangsih lebih banyak lagi pada pertumbuhan ekonomi Indonesia pada tahun 2030. Di jelaskan, Indonesia akan memproduksi 197 juta ton beras pada tahun 2030, jika seluruh sistem pertanian berjalan normal. Dan jika pemerintah mulai saat ini melakukan peningkatan produksi, maka total produksi pada tahun 2030 bisa mencapai 310 juta ton. Tentu saja surplus kebutuhan 130 juta ton itu bisa diekspor untuk kebutuhan devisa negara.

Inilah salah satu contoh betapa sentralnya peran petani dalam pertumbuhan ekonomi Indonesia. Namun, tentu saja proses demikan membutuhkan satu dukungan program yang sinergis melibatkan berbagai pihak termasuk keberadaan ‘Bank Petani’ di perdesaan yang akan memberikan akses kredit yang mudah dan cepat bagi kebutuhan sarana produksi (Saprodi) bagi para petani seperti yang telah berlangsung di Karang Joang tempat penulis melakukan kegiatan pendampingan.

Page 18: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

11

“Bank Petani”, Solusi atas Sulitnya Akses Kredit di Perdesaan

Cerita awal, Lembaga Keuangan Mikro – Agribisnis (LKM-A) Mitra Agro atau di sebut ‘Bank Petani’ Kelurahan Karang Joang Balikpapan Utara ini didirikan berawal dari aktifitas simpan pinjam di kelompok tani yang terorganisir dalam Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) yang hingga saat ini mencapai 40 kelompok. ‘Bank Petani’ bersinergi dengan kelompok-kelopok tani tersebut khusus menangani simpanan dan pinjaman.

Melalui beberapa program dan produk simpan pinjam, ‘Bank Petani’ berhasil menjadi mitra sekaligus ‘malaikat penolong’ bagi para petani yang mengalami permasalahan modal. Sebut saja Pak Suratman, petani tomat sukses di Karang Joang. Ia dengan rela memberikan pengembalian jasa pinjaman melebihi dari batas yang telah di tentukan oleh ‘Bank Petani’. “Mboten nopo nopo mas,..kulo ikhlas memberikan kelebihan ini, panen kulo sukses dan kulo sangat terbantu sekali atas modal yang diberikan bank ini (bank petani, red)”, ujarnya kepada pengelola ‘Bank Petani” ketika Ia mengangsur pinjaman.

Inilah contoh kecil mengenai aspek manfaat dari keberadaan ‘Bank Petani’ di tengah-tengah masyarakat pedesaan. Penulis merasakan betul ketika mendampingi kelembagaan ‘Bank Petani’ tersebut. Bahwa ‘Bank Petani’ merupakan salah satu solusi bagi permasalahan akses kredit dari lembaga-lembaga keuangan lainnya yang belum dapat menjangkau di pedesaan. Selain itu,

Page 19: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

12

Gambar.01

Bpk. Agus (Manajer ‘Bank Petani’) melayani transaksi

nasabah di malam hari

hadirnya ‘Bank Petani’ merupakan perlawanan bagi penjaja kredit semacam rentenir, tengkulak yang terbukti banyak menyengsarakan para petani.

Permasalahan rentenir dan tengkulak memang tidak mengenal kata punah, Ia akan selalu ada selama masyarakat atau petani masih membutuhkan modal namun akses kredit dari lembaga keuangan resmi semisal bank yang belum bisa menjangkau keberadaan petani tersebut. Persoalan inilah yang sebetulnya masih menjadi isu penting baik bagi pemerintah maupun pihak perbankan. Bahkan persoalan jauhnya akses perbankan bagi masyarakat pedesaan ini telah di akui oleh mantan Gubernur Bank Indonesia, Darmin Nasution. (detik.com,08/05/2013).

Oleh karena itu, dari pengalaman penulis selama proses pendampingan di lapangan, ‘Bank Petani’ ibarat menjadi ‘malaikat penyelamat’ bagi petani khususnya yang ada di Karang Joang. ‘Bank Petani’ hadir dengan jasa layanan seperti perbankan namun secara prosedur lebih mudah dari pada per-

bankan pada umumnya. Serta, dikarenakan pengelolaan ‘Bank Petani’ mengikuti aturan perkoperasian, maka secara kelembagaan ‘Bank Petani’ adalah milik petani itu sendiri dan manfaatnya juga untuk petani, (dari petani

Page 20: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

13

untuk petani). Energi positif inilah yang kemudian menjadikan ‘Bank Petani’ di Karang Joang lebih dekat dengan masyarakat. Masyarakat terikat secara emosional dikarenakan menjadi bagian dari kepemilikan modal di ‘Bank Petani’.

“Bank Petani’ Didampingi Dengan Hati

Model-model yang dilakukan oleh penulis dalam kegiatan pendampingan sama seperti konsep paradigma baru dalam pembangunan atau pemberdayaan masyarakat pada umumnya, yakni seperti “people-centered, participatory, empowering, and sustainable”. Dari konsep ini, penulis menitikberatkan kepada penguatan sumber daya manusianya dengan mengadakan pelatihan, focus group discussion (FGD), serta program kegiatan yang di desain dan dikerjakan sendiri oleh mereka (masyarakat petani Karang Joang).

Seperti misalnya kegiatan sosialiasi kelembagaan ‘Bank Petani’ di beberapa kelompok petani yang belum mengakses layanan jasa keuangan ‘Bank Petani’, Membuat produk simpanan dan pembiayaan khusus kepada group sholawat/ pengajian Ibu-ibu yang jumlahnya hampir 50an kelompok se Kelurahan Karang Joang, membuat kotak tabungan di setiap rumah yang berada di satu kawasan percontohan, dan berbagai model kegiatan lainnya.

Page 21: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

14

Penulis sebagai pen-damping hanya berperan dalam tiga wilayah, pertama; sebagai fasilitor dalam beberapa pelatihan penguatan SDM. Kedua; sebagai pendidik, dan ketiga; sebagai per-wakilan masyarakat untuk peran-peran teknis bagi lembaga ‘Bank Petani’ dan masyarakat Karang Joang. Dari peran ini,

penulis berupaya semaksimal mungkin agar beberapa program kegiatan baik yang telah dikontrakkan dengan pemerintah selaku pemangku kebijakan program, maupun kegiatan-kegiatan yang telah disepakati bersama masyarakat dapat berjalan sukses.

Namun hal yang terpenting bagi penulis dan yang penulis rasakan dalam proses pendampingan tersebut adalah memupuk spirit untuk terus menjadi bagian dari penggerak perubahan sosial. Benar saja, proses di lapangan kita akan selalu dihadapkan berbagai macam fenomena masyarakat baik yang manis maupun pahit. Dari berbagai macam fenomena tersebut tentu saja sedikit banyak akan berimplikasi pada perubahan sikap kita. Untuk itulah, penting kiranya bagi kita selaku pendamping agar memposisikan pekerjaan pendamping tersebut sebagai bagian dari ibadah sosial yang memang berangkat dari kegelisahan hati atas fenomena sosial

Gambar.02

Sosialisasi ‘Bank Petani’ bersama kelompok

Sholawatan/Pengajian Ibu-Ibu

Page 22: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

15

sekarang ini. Jika demikian, segala sesuatu yang kita kerjakan selaku pendamping akan terasa indah dan nikmat.

Begitulah kiranya pengalaman yang penulis dapat sampaikan khususnya di dalam program pendampingan kelembagaan ‘Bank Petani’ ini. Spirit pengabdian melalui pendampingan ke masyarakat harus selalu di gelorakan, demi terciptanya masyarakat yang berkualitas!.

Gambar.03 Proses Transaksi Simpanan Di Lokasi Rumah Warga

Gambar.04 Pendamping Memberikan

Buku Tabungan Kpd Nasabah ‘Bank Petani’

Gambar.05 Pengelola dan Nasabah ‘Bank Petani’

Page 23: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

16

PERAN DAN STRATEGI MAKASSARPRENEUR DALAM PENUMBUHAN WIRAUSAHA MUDA DI SULAWESISELATAN Oleh : Bahrul Ulum Ilham

Lembaga : MAKASSARPRENEUR

Kaum muda di Indonesia, seperti kaum muda di seluruh dunia, menghadapi tantangan-tantangan sosial dan ekonomi. Tantangan utama tersebut, antara lain, mencakup pengangguran dan pengangguran terselubung. Sejak tahun 1980-an, angka pengangguran

kaum muda telah meningkat, baik di kota maupun di desa, dan sekarang angka pengangguran tersebut mencapai +25% di daerah perkotaan dan +15% di daerah pedesaan. Selama sepuluh tahun terakhir, angka pengangguran telah meningkat, dan peningkatan tersebut sangat besar bagi kaum perempuan dan lulusan universitas. (www.ilo.org).

Di Sulawesi Selatan, jumlah penduduk miskin hingga September 2012 tercatat sebanyak 805.920 orang. Sementara pada periode Maret 2012 hingga September 2012, penduduk miskin di daerah perkotaan bertambah 4,4 ribu orang, sedangkan di daerah pedesaan

Page 24: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

17

berkurang 24.3 ribu orang (makassar.Antaranews .com,4/1/2013). Dengan gambaran di atas, pengembangan kewirausaha-an di Sulawesi Selatan menjadi salah satu solusi mengatasi pengangguran dan kemiskinan. Namun fakta di lapangan menunjukkan pula banyaknya penganggur-an di Indonesia dan Sulsel khususnya disebabkan karena minat menekuni wirausaha yang rendah. Rendahnya minat berwirausaha menurut M. Asdar (2011) dari Pusat Pengembangan Wirausaha Universitas Hasanuddin yang menyayangkan keengganan pemuda, khususnya mahasiswa dan sarjana di Sulawesi Selatan untuk menggeluti usaha mikro. Kondisi ini telah mendorong stakeholder kewirausahaan di Sulawesi Selatan mengembangkan berbagai program. Dinas Koperasi dan UMKM telah meluncurkan program Gema Perekat Sejuta UMKM, Dinas Pemuda dan Olahraga Sulawesi Selatan menggandeng KADIN dalam program 1000 entrepreneur, Himpunan Pengusaha Muda Indonesia (HIPMI) Sulsel menggagas program “HIPMI Goes To Campus”, Technopreneurship dari Ciputra dan inkubator bisnis di berbagai kampus. Dukungan program kewirausahaan juga datang dari lembaga internasional yaitu International Labour Organization (ILO) melalui program EAST (Education and Skill Training) di Sulawesi Selatan sejak tahun 2008-2011.

Page 25: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

18

Makassarpreneur adalah wadah berhimpun anak-anak muda kota Makassar dalam pengembangan spirit dan potensi kewirausahaan. Lahirnya organisasi ini berawal dari pelatihan kewirausahawan “Start Your Business” atau Mulai Bisnis Anda, sebuah paket pelatihan wirausaha yang dikembangkan oleh ILO (International Labour Organization) pada tahun 2009 di Makassar melalui Program EAST (Education and Skill Training). Pelatihan “Start Your Business” dimaksudkan untuk melahirkan entrepreneurs muda yang mandiri. Selanjutnya lahirlah kesepakatan beberapa alumni dan support langsung dari trainer SIYB ILO, Bahrul ulum dan Rahmatia Nuhung untuk menghimpun alumni dalam sebuah komunitas atau forum. Awal tahun 2010, forum Makassarpreneur dikembangkan lebih jauh sebagai lembaga intermediasi dengan nama “Lembaga Pengembangan Bisnis Makassarpreneur” dengan kegiatan utama berupa pelatihan, pendampingan dan pengembangan usaha kemandirian pemuda maupun UMKM secara lebih luas. Kini, selain beranggotakan 20 orang pengurus aktif, Makassarpreneur kini mendampingi kurang lebih 50 orang anak-anak muda yang sementara merintis dan mengembangkan usaha mikro, kecil dan menengah baik dibidang jasa, manufaktur, perdagangan dan budidaya yang tersebar di Makassar dan beberapa Kabupaten di

Page 26: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

19

Sulawesi Selatan. Dalam rentang usia yang relatif muda, Makassarpreneur telah turut serta dalam upaya memasyarakatkan kewirausahaan dan memasyaraatkan kewirausahaan, utamanya penumbuhan wirausaha muda. Strategi penumbuhan wirausaha muda di Sulawesi Selatan oleh Makassarpreneur menggunakan pendekatan pelatihan dengan menggunakan modul “Start and Improve Your Business”, dilanjutkan dengan dukungan pasca pelatihan atau after training support dan pendampingan. Modul SIYB ILO terbukti andal dalam penumbuhan wirausaha muda karena disusun dalam rangkaian logika terpadu dan bottom Up yang akan mengeliminasi berbagai kelemahan pelatihan bisnis lainnya (asas perubahan sikap, asas manfaat pelatihan, dampak pelatihan terhadap bisnis & konsistensi program). Adapun paket pelatihan SIYB meliputi : Generate Your Business Idea (GYBI) atau ciptakan ide bisnis anda, Start Your Business (SYB) atau memulai bisnis anda, Improve Your Business (IYB) atau tingkatkan Bisnis Anda, serta Expand Your Business (EYB) atau kembangkan bisnis anda. Pengalaman melatih dengan modul SIYB ILO ini menunjukkan beberapa diffrensiasi dengan modul kewirausahaan lainnya, yaitu ditinjau dari segi : konten, berbasis materi dan desain pelatihan yang disesuaikan dengan kebutuhan peserta pelatihan, relatif tersusun dengan tahapan yang jelas dan saling berkaitan. Dari

Page 27: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

20

aspek konteks, menggunakan prinsip pendidikan orang dewasa (partisipatory), pengalaman bisnis dan peserta sebagai sumber pembelajaran dalam pelatihan, dan adanya sarana Penunjang, yakni dilengkapi dengan tools pelatihan dan Game / Simulasi Bisnis yang menarik dan aplikatif dalam berbisnis. Pendampingan dilakukan menggunakan metode konseling individual serta kunjungan langsung (on the spot) dengan sebelumnya mengadakan pengumpulan data kuantitatif maupun kualitatif. Tujuan dari konseling individual adalah untuk memungkinkan pengusaha untuk memecahkan masalah-masalahnya sendiri dengan menggunakan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dari intervensi-intervensi pelatihan sebelumnya. Pendekatan konseling kami lakukan daripada pendekatan konsultasi karena klien kami adalah pengusaha mikro periode “start up” , dengan harapan klien bisa dipandu untuk untuk menemukan solusinya sendiri. Dengan demikian, pengusaha bukan hanya memperoleh solusi terhadap masalah-masalahnya tetapi ia juga mendapatkan keterampilan untuk menghadapi masalah-masalah serupa di masa mendatang. Tempat terbaik untuk konseling dilakukan di tempat kerja pengusaha. Dengan demikian kami dapat melihat sendiri aspek-aspek praktis dari bisnis tersebut dan cara bisnis tersebut dioperasikan.

Page 28: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

21

Dari pengalaman melatih dan mendampingi anak muda berwirausaha ini menunjukkan bahwa tingkat pendidikan, usia, latar belakang keluarga dan lainnya bukanlah penghambat menjadi seorang wirausahawan. Pengalaman lainnya adalah alumni dapat memulai usaha berawal dari modal yang terkecil sekalipun dengan mengembangkan segala potensi yang dimiliki alumni. Pengalaman mengimplementasikan modul SIYB dalam pelatihan memberikan pelajaran bahwa kewirausahaan sangat berkaitan dengan mindset dan mental calon wirausaha, disamping penguatan aspek manajemen menjadi hal yang urgen agar usaha yang dilaksanakan bisa layak dan menguntungkan. Keberhasilan penumbuhan wirausaha muda juga tak lepas dari adanya link antara pelatihan vokasi dengan pelatihan Kewirausahaan, sehingga dapat mendongkrak “business start-up rate”. Pengalaman menunjukkan pula pentingnya bersinergi seluruh stakeholder dalam pengembanan kewirausahaan di Indonesia. Sinergi dengan lembaga keuagan mikro (LKM), PNPM Mandiri, Bank, Koperasi sangat mutlak dilakukan.

Page 29: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

22

MEMUTUSKAN RANTAI KEMISKINAN MELALUI SOCIAL ENTERPRENEUR Oleh : Fahmi Tibyan Lembaga : PT.PeacBromo Study Kasus Pengalaman Komunitas Bangun Mandiri di Bojonegoro dan Tuban.

“Kemiskinan itu akan mendekatkan diri kepada kekufuran”…(Al Hadist)

Kemiskinan bagi sebagian masyarakat kita adalah sebuah takdir yang tidak dapat terelakkan. Mereka yang sejak lahir mengalami kemiskinan, sebagian besar pasrah dan tidak melakukan perubahan. Setiap hari merasakan susahnya untuk bisa

memenuhi kebutuhan sehari-hari, sekolah yang bermutu dan mendapatkan pekerjaan yang baik sepertinya hanya mimpi siang bolong. Sehingga lingkaran kemiskinan ini menjadi turun temurun bahkan diwariskan ke anak cucunya.

Bagi masyarakat miskin di dalam dirinya sudah ditanamkan untuk menjadi kaum proletar artinya menjadi buruh tani ataupun pekerja pabrik. Mindset mereka begitu kuat untuk “nerimo” dengan keadaan yang ada. Tantangannya adalah dengan model apa lingkaran kemiskinan ini dapat di putuskan ? Orang tua,

Page 30: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

23

kakek nenek boleh miskin, namun generasinya harus naik kelas menjadi kelas yang berpendidikan dan sadar untuk hidup lebih baik.

Kemiskinan adalah salah satu penyakit sosial yang melenakan. Tidak ada pilihan lain untuk memutuskan rantai kemiskinan itu, salah satunya adalah melalui gerakan kewirausahaan.

Pendamping dan Sosial Enterpreneur

Kesadaran akan kewirausahaan semakin populer dewasa ini. Semangat ini telah melahirkan generasi baru terutama anak muda

terdidik, untuk menggelorakan kewirausahaan dan melahirkan ribuan bisnis baru dari kalangan anak muda yang berpendidikan. Namun siapa yang akan menjangkau kaum miskin ? persoalan mendasar pada tataran mindset sebagai orang miskin, telah membuat minder. Bahkan hanya sekedar untuk bermimpi rasanya menjadi tidak mungkin. Apalagi memulai usaha yang membutuhkan modal dan ketrampilan ? dari sinilah peran pendamping menjadi sangat penting untuk menjembatani gap tersebut.

Page 31: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

24

Menurut Gregory Dees, Sociopreneurship adalah kombinasi dan semangat besar dalam misi sosial dengan disiplin, inovasi, dan keteguhan seperti yang lazim berlaku di dunia bisnis. Sociopreneur menciptakan dan memimpin organisasi yang ditujukan sebagai katalisator perubahan sosial dalam tatanan sistem melalui gagasan baru, produk, jasa, metodologi dan perubahan sosial (Yayasan Schwab), dan menurut Bill Drayton, ada beberapa karakteristik kewirausahaan sosial, yaitu:

Mengenali adanya masalah dalam kehidupan masyarakat

Memecahkan masalah dengan mengubah sistemnya, menyebarluaskan pemecahannya dan meyakinkan seluruh masyarakat

Memberikan ‘umpan dan kail’, bukan memberikan ‘ikan’.

Sementara itu Pendamping KUMKM adalah orang/ lembaga yang menjalin relasi dengan KUMKM dalam rangka memperkuat dukungan, memotivasi, menfasilitasi dan menjembatani kebutuhan untuk pemberdayaan KUMKM.

Pendamping sejatinya adalah seorang sociopreneur, artinya berusaha untuk mengatasi persoalan sosial melalui kewirausahaan. Dia hadir ditengah-tengah masyarakat, mendengar dan terjun langsung memberikan motivasi dan ide ide kreatif untuk mencari

Page 32: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

25

jalan keluar terhadap persoalan yang dihadapi oleh masyarakat melalui kewirausahaan.

Melalui sociopreneur maka dapat mengurangi dua masalah di negeri ini. Pertama terkait masalah sosial yang terjadi dan kedua masalah kekurangan wirausaha.

Pengalaman Komunitas Bangun Mandiri

Program Komunitas Bangun Mandiri adalah sebuah program sosial, yang digagas oleh PEACBromo dengan Mandiri Enterpreneur Center Surabaya sebuah lembaga sosial yang bertujuan untuk memandirikan anak yatim dhuafa. Program ini murni swadaya dari masyarakat dan komitmen BDS PEACBromo untuk memutus rantai kemiskinan di keluarga miskin dengan membekali ketrampilan kewirausahaan bagi anak-anaknya.

Alur Program

Sejak tahun 2011 program ini telah berjalan di Bojonegoro, Tuban, Malang, Surabaya dan Sragen. Program ini bukan sekedar pelatihan sekejap untuk menjadi wirausaha, namun usaha yang konsisten dan

Page 33: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

26

butuh ketekunan karena berlangsung selama lebih dari sepuluh bulan, dengan seleksi yang sangat ketat. Melalui serangkaian tahapan-tahapan hingga akhirnya mereka menjadi mandiri. Peserta diasramakan dibekali dengan pelatihan kewirausahaan plus dengan keagamaan, sehingga diharapkan mereka menjadi wiruasaha yang berbudi mulia.

Diawali dari seleksi calon peserta program melalui tes dan wawancara, orentasi lapang, selanjutnya peserta akan dibekali dengan pelatihan intensif. Pelatihan Intensif adalah sebuah pembelajaran bisnis yang langsung dan mudah untuk di aplikasikan. Metode pembelajaran yang efektif dengan metode teori dan praktek, dapat memberikan hasil dan nilai yang signifikan untuk menunjang keberjasilan pelaksanaan pelatihan. Pelatihan berlangsung selama tiga bulan penuh.

Page 34: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

27

Start Up Bisnis

Tahapan selanjutnya adalah start up bisnis, dimana peserta praktek langsung berbisnis dengan fasilitasi permodalan. Di Bojonegoro mengembangkan bisnis penggemukan sapi, di Malang peternakan ayam kampung, di Tuban peternakan kambing. Mereka terjun langsung dan praktek langsung atas ketrampilan yang telah mereka dapatkan selama pelatihan. Mulai dari aktifitas pencarian bakalan, penyiapan kandang, pembuatan pakan, penggemukan sapi, hingga menjual langsung hasil dari penggemukan sapi kepada pembeli. Ditahap ini sangat terlihat kemampuan dari peserta atas pelatihan yang telah didapatkan selama tiga bulan awal.

Proses start up bisnis di akhiri dengan evaluasi tahap akhir yang memberikan penilaian atas peserta selama mengikuti kegiatan pelatihan, sehingga dapat di hasilkan peserta yang betul-betul memahami bisnis di sektor bisnis dan siap untuk terjun dalam pelaksanaan bisnis itu sendiri.

Selain itu juga dalam evaluasi akhir akan dinilai kesiapan dan kemampuan peserta didalam mengelola bisnis ini, sehingga memunculkan kriteria sebagai seorang leader, middle staff, pekerja hingga yang tidak layak karena aspek kemampuan maupun sikap mental yang dinilai selama kurun waktu enam bulan start up bisnis.

Tahapan selanjutnya adalah wisuda dan kemudian masa pasca program untuk membentuk kelompok bisnis dan inkubasi bisnis selama tiga bulan sehingga diharapkan

Page 35: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

28

dari modal bergulir tersebut akan dikembangkan oleh peserta hingga mereka benar-benar mandiri.

Nilai tambah dari program ini adalah adanya keterlibatan masyarakat sekitar yang mendukung dan berswadaya turut serta mem-bentuk para peserta untuk aktif di

masyarakat dan menggerakan roda masyarakat sekitar untuk sadar akan kewirausahaan.

Setelah melalui proses yang cukup panjang, kita patut berbangga sebab alumni program ini sebagian sudah dapat menunjukan bahwa mereka telah menjadi wirausaha pemula dan memperoleh kepercayaan masyarakat. Dibalik itu semua, tanpa adanya rekayasa kewirausahaan dari para pendamping, rantai kemiskinan tersebut tidak dapat di putus.

Page 36: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

29

SHARING KONSULTAN UMKM Oleh : Nining Nur Farida Lembaga : Pendamping Freelance

Menjadi Pendamping Berkualitas

Tidak terasa, hampir 13 tahun saya berkecimpung di dunia pendampingan UMKM. Suka, duka bercampur jadi satu. Saya yakin kawan-kawan pendamping yang lainpun merasakan hal yang sama. Seperti halnya kehidupan itu sendiri, nasib para

pendamping UMKM pasti akan terus berputar, kadang ada di bawah kadang bertengger diatas. Tapi semua itu hanyalah asesoris karena pada intinya, semangat membangun negeri melalui pendampingan UMKMlah yang utama walaupun tidak jarang dibayar dengan ucapan “terima kasih.”

Ada banyak hal yang dapat kita jadikan acuan dan referensi dalam meningkatkan kinerja UMKM dan saya mencoba merangkum beberapa pengalaman saya selama 13 tahun dalam menghadapi UMKM dimana sampai detik inipun sebenarnya saya masih terus belajar agar dapat memberi manfaat terbaik bagi orang lain khususnya UMKM di Indonesia. Setelah saya renungi, ternyata ada beberapa fase kehidupan yang saya lalui sebagi pendamping UMKM yaitu :

Page 37: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

30

Fase Sebagai Pendamping UMKM Tahun 2001 - 2004

Berawal dari BDS Harmoni Jakarta, saya ikut serta mendampingi pengrajin di sentra pakaian anak perempuan di daerah Mampang dan Warung Buncit, Jakarta Selatan. Sentra ini memasarkan

produknya ke dalam negeri seperti Pasar Tanah Abang, Ramayana, Jatinegara, dll. Juga mengekspor ke negara-negara Afrika dan Timur Tengah. Mereka menggunakan konsep inti-plasma dimana pengrajin besar memberi order (pesanan) ke beberapa pengrajin agar pekerjaan bisa selesai tepat waktu dan tentu saja sesuai dengan keinginan buyer. Kira-kira terdapat kurang lebih 400-an pengrajin di sentra tersebut dengan kira-kira 30-an pengrajin besar. Saat itu posisi saya adalah kordinator konsultan BDS yang membawahi 3 orang staff pendamping.

Seiring dengan peningkatan permintaan akan produk pakaian anak perempuan, membuat pengrajin membutuhkan tambahan modal kerja yang cukup besar. Untuk kebutuhan modal dibawah Rp. 100 juta, pengrajin dapat mengajukan pembiayaan ke Koperasi Swamitra yang ada di sentra tersebut. Namun, seringkali pengrajin besar membutuhkan tambahan modal kerja diatas 100 juta bahkan 500 juta. Disinilah peran BDS Harmoni dalam meningkatkan kinerja keuangan pengrajin di sentra pakaian anak perempuan Jakarta. BDS Harmoni

Page 38: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

31

menyediakan beberapa layanan untuk usaha mikro dan kecil diantaranya adalah:

a. Pembukuan sederhana dan Laporan Keuangan Salah satu kelemahan yang sering kita temui di usaha mikro kecil yaitu tentang pembukuan sederhana. Oleh karena itu, BDS Harmoni memberikan layanan pendampingan pembukuan kepada para pengrajin. Secara teknis, staf BDS Harmoni datang tiga (3) kali seminggu @dua (2) jam per pertemuan, melakukan input keuangan pengrajin sambil mendampingi pengrajin dalam melakukan sendiri input keuangan tersebut. Para pengrajin membayar fee sebesar Rp. 300.000,- per bulan. Dalam sebulan, staff BDS mampu melayani 10 – 12 orang pengrajin.

b. Akses Pemasaran Kondisi buyer yang terjun langsung ke sentra, membeli produk dari pengrajin, seringkali membuat pengrajin tidak bisa bernegosiasi dengan fleksibel apalagi banyak dari pengrajin tidak mengerti bahasa Ingris. Oleh karena itu salah satu layanan BDS adalah membantu pengrajin bernegosiasi langsung menggunakan bahasa Inggris sehingga baik pengrajin maupuan buyer dapat bertransaksi dengan adil dan sama-sama untung.

Page 39: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

32

c. Akses Lembaga Keuangan Dan Business Plan; Salah satu layanan BDS adalah mendampingi dan menjadi penghubung antara pengrajin dengan lembaga keuangan (pada umumnya Bank Umum). BDS membantu pengrajin melengkapi segala persyaratan yang dibutuhkan termasuk Business Plan. Untuk kegiatan tersebut, BDS akan mendapatkan success fee jika proposal pembiayaannya berhasil. Jika tidak berhasil, pengrajin cukup membayar biaya administrasi yang keluar saat proses pengajuan pembiayaan dilakukan.

d. Pelatihan – pelatihan juga sering dilaksanakan, khususnya untuk pengrajin serta usaha mikro dan kecil di sekitar Jakarta Selatan. Biasanya saya menjadi organizer sekaligus trainer.

Di fase, ini saya mendapatkan banyak pelatihan peningkatan kapasitas diri, namun pelatihan yang cukup penting adalah pelatihan BDS yg didanai oleh JICA-Kemenegkop selama dua minggu (2001) dan IASTP di Perth Australia selama lima bulan yang didanai oleh AUSAID (2003). Di tahun 2001 itu juga saya ikut berpartisipasi di detik-detik pembentukan Asosiasi BDS Indonesia di NAM Centre Jakarta. Terpilihlah Pak Samsul Hadi sebagai ketua umum dan Pak Yudi (alm) sebagai Sekjend. Di ABDSI, saya belajar banyak sekali tentang UMKM, pendampingan dan kekeluargaan.

Page 40: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

33

Fase Pemberdayaan Ekonomi Melalui “Livelihood Program” Pasca Tsunami

Tsunami yang meluluh lantakan Aceh, telah menggerakkan beberapa senior BDS dalam membantu memulihkan ekonomi rakyat Aceh. Pak Samsul, Pak Nugget, Pak Jaelani, Pak Nuzul, dll. Bahu membahu membantu masyarakat Aceh memulihkan perekonomian mereka bahkan sampai berdiri beberapa BDS baru di Aceh. Di fase ini, saya belajar bagaimana mengelola program yang baik, mengembangkan ketrampilan komunikasi, dan menghadapi masyarakat baru yang sama sekali berbeda. Wawasan saya terbuka bahwa pendampingan UMKM “bungkusnya” bisa dalam bentuk apa saja. Oleh karena itu, pemahaman tentang community development, social mobilization termasuk teknik-teknik fasilitasi menjadi modal penting sebelum kita melakukan sosialisasi atau pendekatan ke klien sasaran kita. “entry point” yang tepat akan sangat mempengaruhi hasil yang diharapkan. Misalnya; ketika kita ingin memberikan program “gratis” tapi ternyata masyarakat di tempat tersebut punya budaya mempertahankan harga diri dengan cara “tidak terima hal-hal gratis.” Atau

Page 41: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

34

sebaliknya kita beri program “bayar” dan ternyata masyarakat biasa diberi “gratis.”

Alhamdulillah saya diberi kesempatan untuk bekerja mendampingi korban tsunami di beberapa wilayah yaitu: Banda Aceh, Aceh Besar, Pulau Weh (Sabang), dan Pulau Aceh dengan total penerima manfaat lebih dari 1500 orang. Saya terlibat langsung dalam program ERA (Ekonomi Rakyat Aceh) yang melakukan beberapa kegiatan diantaranya yaitu:

a. Pengembangan Lembaga Keuangan Mikro yang akan mendukung sektor UMKM sekaligus membantu para korban tsunami di Aceh dalam mencari nafkah

b. Implementasi program BDS berupa pen-dampingan manajemen usaha dan pelatihan ketrampilan bagi masyarakat korban tsunami Aceh

c. Monitoring dan Evaluasi program d. Pemberdayaan masyarakat yang partisipatif e. Kemitraan dengan LKM dan BDS-P yang berada

di wilayah tersebut.

Fase “Lepas”

Di fase ini, saya mencoba untuk menjadi orang lepas yang tidak terikat di sebuah lembaga atau kata orang freelance atau ada juga yang bilang self employed. Proses belajar tetap menjadi hal utama karenanya Alhamdulillah saya selalu dapat ilmu baru. Misalnya di fase ini, saya mulai belajar mengembangkan program

Page 42: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

35

(program development) dari sekedar isu, impian dan rencana, dijabarkan menjadi kerangka kerja yang logis. Beruntung saya punya mentor senior seperti Pak Nugget yang ahli project management sehingga saya dapat gali ilmunya sampai bisa.

Pengalaman lain misalnya saat menjadi konsultan monitoring dan evaluasi, saya harus kembali membuka buku “consultant management versi ILO” yang telah memberikan pencerahan bahwa monev memiliki tools, bukan kayak mandor yang bolak-balik mengawasi pekerja.

Saya selalu berusaha belajar dari orang lain terutama mereka yang sudah berpengalaman dalam menghadapi UMKM baik dari para senior BDS, para pengusaha, pemerintah dan akademisi.

Wallahualam bishowab

Nining Nur Farida

Page 43: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

36

SOCIAL CAPITAL BAGI KONSULTAN Oleh :Siti Maidah.S Kom.,MM Lembaga : BDS Surya Gemilang Sidoarjo

Program penanggulangan kemiskinan berbasis pemberdayaan usaha mikro dan kecil adalah program yang bertujuan untuk memberikan akses dan penguatan ekonomi bagi pelaku usaha berskala mikro dan kecil. Dalam pelaksanaan program penguatan

usaha mikro dibentuk Kelompok Kerja yang membidangi kegiatan pengembangan UMKM (forum lintas sektor) seperti Dinas Koperasi, Dinas Perindustrian dan Perdagangan, Bank Indonesia, Biro Perekonomian Daerah, Bank Jatim, BRI, Dinas Tenaga Kerja dan Lembaga Swasta yang terkait , tentu saja BDS-P KKMB masuk di dalamnya sebagai pihak swasta. Sesuai Keputusan Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Nomor:140/KEP/M.KUKM/XII/2002. Untuk mempercepat program penanggulangan Kemiskinan, pemerintah membentuk tim koordinasi penanggulangan kemiskinan (TKPK). PERMENDAGRI 42/2010 Tentang Tim Penanggulangan Kemiskinan Provinsi dan Kab/Kota. Mekanisme koordinasi kebijakan dan program penanggulangan kemiskinan dilaksanakan secara terus

Page 44: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

37

menerus maupun berkala yang dilakukan melalui rapat koordinasi TKPK Nasional, TKPK Provinsi, dan TKPK Kabupaten/Kota. Mekanisme koordinasi tersebut dilakukan secara sistematis dan terintegrasi dalam satu kesatuan kebijakan dan program penanggulangan kemiskinan pada tingkat nasional, provinsi dan kabupaten/kota.

Mekanisme koordinasi kebijakan dan program menganut prinsip keterpaduan fungsi dan struktur antar lintas pelaku. MEKANISME KERJA TKPK

(PENANGGULANGAN KEMISKINAN)

Page 45: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

38

Semua sektor tersebut di atas sebagai aktor utama dalam pengembangan KUMKM. Peran BDS-P-KKMB menjadi strategis karena kebutuhan komunikator bagi sinerginya pelaksanaan program, sebagai fasilitator forum lintas sektor. Pelaksanaan Program menjadi efektif apabila terjalin komunikasi interaktif dalam penyebarluasan informasi, serta melakukan kerjasama antar sektor dalam mendukung kebijakan program yang sudah di tetapkan. Upaya Pemerintah melalui Kementerian Koperasi dan UKM dalam meningkatkan Kompetensi Pendamping UKM /Fasilitator diwujudkan dengan penyelenggaraan Pelatihan Konsultan di beberapa Daerah seperti Solo, Medan, dan Makassar. Sedangkan untuk mendukung kompetensi Konsultan Tingkat Lanjut diselenggarakan di Cisarua , Bogor pada bulan Juni lalu.

Bussines Model Canvas dan potret sebuah Usaha

Page 46: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

39

Dalam rangka mendukung Pengembangan UMKM konsultan diberi pengetahuan bagaimana memotret usaha yang sudah ada atau merencanakan sebuah usaha. Pada Kegiatan Peningkatan Kapasitas Konsultan Tingkat Lanjut (Cisarua, Bogor), Kementerian Koperasi dan UKM menyatakan Konsultan pendamping Layanan Pengembangan Bisnis / Bussines Development Services (BDS) harus menguasai semua istilah dalam perekonomian dan pemasaran. Konsultan harus memahami seluruhnya istilah Ekonomi, Perdagangan dan Undang-Undang yang terkait dengan pengembang-an KUMKM. Yang menjadi pertanyaan apakah cukup dengan modal bussines knowledge sebagai satu-satunya bekal melakukan pendampingan di tengah-tengah krisis kepercayaan? bagaimana Konsultan bisa sejajar dengan aktor-aktor utama dalam mendukung KUMKM? Menyadari atau tidak para Konsultan yang menyatakan dirinya sebagai Konsultan Bisnis / Bussines Development Service (BDS-P) kerap hanya melakukan pendampingan di belakang meja tanpa melakukan observasi lapangan. Padahal dalam bisnis modern, pendamping yang baik dituntut untuk semakin terbuka mengembangkan pancainderanya, bukan hanya melihat usaha yang tampak melainkan juga menganalisa apa yang di dengar dan tidak terungkap. Seperti kita ketahui bahwa permasalahan KUMKM bukan hanya terbatas pada persoalan ekonomi namun

Page 47: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

40

juga persoalan sosial. Dalam hal ini menjadi permasalahan manakala pemberdayaan Koperasi dan UMKM berputar-putar pada keterbatasan modal kerja. Pemahaman mainstream tersebut tidak salah, karena bisnis memang butuh modal ekonomi namun juga perlu alternatif pemahaman terhadap modal lainnya. Menurut Bourdiue, ada tiga modal dalam aktivitas sosial: (1) modal ekonomi (economic capital), (2) modal kultural (cultural capital), dan (3) modal sosial (social capital). Dalam Kesempatan ini saya hanya fokus pada bahasan sosial capital. Menurut sosiolog James Colemon (1999), modal sosial merupakan kemampuan masyarakat dalam membangun kerja sama demi tergapainya tujuan-tujuan bersama di berbagai kelompok dan organisasi. Sedangkan tujuan daripada pendampingan adalah membentuk hubungan yang harmonis semua pihak supaya tercipta kepercayaan serta menjaga hubungan yang ada, akan berimbas pada terciptanya loyalitas melalui komitmen.

Jika persoalan sosial menjadi masalah utama maka menjadi peluang bagi Konsultan Pendamping/ BDS-P KKMB menjaga norma-norma, jaringan, dan

Page 48: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

41

kepercayaan agar supaya bisa berperan memfasilitasi kerja sama dan koordinasi dengan tujuan saling menguntungkan. Disitulah Konsultan Bisnis di butuhkan yaitu menjadi aktor yang mampu mengurai permasalahan dan mengkomunikasikan permasalahan ke berbagai pihak : Pemerintah, BUMN, LSM, dan lembaga yang terkait dalam pemberdayaan dan pengembangan KUMKM. Kesimpulan Berbekal kemampuan memotret usaha KUMKM, konsultan pendamping/ BDS-P KKMB dapat dengan mudah memetakan persoalan yang terjadi. Selanjutnya Konsultan pendamping sebagai Fasilitator adalah berperan mengkomunikasikan permasalahan ke berbagai pihak yang terkait pengembangan KUMKM. Dengan komunikasi dan penyebaran informasi yang terus-menerus diharapkan timbul kepercayaan terhadap konsultan Pendamping/BDS-P KKMB sebagai salah satu bagian dari tim penanggulangan kemiskinan yaitu sebagai Pendamping KUMKM.

Page 49: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

42

PENDAMPING SOSIAL VS PENDAMPING BENEFIT Oleh : Muhamad Ghufron A. Lembaga : BDS-P Salamatus SADR Depok

Stigma Pendamping UMKM Berkualitas adalah yang memiliki banyak UMKM yang dibina harus segera dieliminir, sebab sudah saatnya Pendamping menjadi bagian mata rantai/ekosistem nilai dari UMKM. Ia harus bersimbiosis mutualisme dengan UMKM dan

Stakeholder penggiat UMKM lainnya.

Berkembangnya istilah Konsultan Pendamping UMKM adalah karena ingin mengeluarkan kesan Pendamping UMKM dari pengertian kerja sosial dengan kata lain ingin membenefitkan Pendamping UMKM. Sebenarnya ada apa dengan Pendamping Sosial? Bukankah sekarang banyak dikembangkan Socialpreneur? Lalu mengapa kita alergi mengaitkan ini dalam kerja Profesional Pendamping? Apakah dengan memasukkan sosial kesejahteraan pendamping jadi terabaikan? Tak bisa kah keduanya disinergikan dalam tata kerja Pendamping UMKM untuk memenuhi kualitas profesionalime Pendamping UMKM?

Page 50: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

43

PENGERTIAN

Pendampingan adalah membantu masyarakat baik individu maupun kelompok untuk menemukan kemampuan yang ada pada diri mereka. Dan kemungkinan mereka agar mendapatkan kecakapan untuk mengembangkan kemampuan itu

Dalam hal ini pendampingan dilakukan demi untuk kepentingan pihak yang didampingi bukan kepentingan orang yang mendampingi atau mencari keuntungan demi kepentingan sendiri. Ia adalah orang netral yang bertugas untuk memperlancar proses berkelompok dalam mencapai tujuannya.

Ia mengatur bagaimana anggota kelompok berkomunikasi, berinteraksi, berdiskusi, bekerja sama dll. Sementara tujuan atau isi adalah hal yang dibicarakan, didiskusikan, diputuskan atau ingin dicapai, Melakukan identifikasi dan analisa masalah, merencanakan kegiatan, monitoring dan evaluasi bersama dengan kelompok sasaran lalu mendorong masyarakat untuk melakukan perubahan-perubahan sikap, pengetahuan maupun perilaku baik perubahan secara individual maupun kelompok dalam penanggulangan kemiskinan.

PENDAMPING SOSIAL

Pendamping Sosial Masyarakat (PSM) adalah warga masyarakat, yang mengabdikan diri dan atau bekerja dibidang kesejahteraan sosial, baik yang berlatar

Page 51: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

44

belakang maupun yang bukan berlatar belakang pekerjaan sosial. Pada dasarnya PSM tumbuh atas kemauan dan inisiasi sendiri serta kesukarelaan untuk mengabdi tanpa paksaan dari pihak manapun. Namun demikian, instansi sosial Pemerintah disemua tingkatan yang mempunyai tugas dan fungsi dalam melaksanakan pembangunan kesejahteran sosial serta forum yang dibentuk oleh dan untuk PSM pada setiap tingkatan, dapat melakukan penumbuhan terhadap minat dan kemauan seseorang warga masyarakat untuk menjadi PSM.

Tugas pokok PSM adalah melaksanakan penyelenggaraan kesejahteraan sosial di tingkat desa/ kelurahan, baik yang bersifat pembinaan dan pengembangan kesejahteraan sosial maupun pelayanan kesejahteraan sosial dengan mengindahkan kebijakan pemerintah dibidang kesejahteraan sosial.

Fungsi dan Kegiatan PSM adalah sebagai ;

1. Motivator, ialah memberikan informasi, sugesti dan dorongan kepada seseorang, keluarga maupun masyarakat sehingga berkemauan, bersemangat dan bertekad mencegah dan menyelesaikan permasalahan sosial. 2. Dinamisator, ialah mengerahkan, menggerakkan dan mengarahkan seseorang, keluarga ataupun masyarakat sehingga berkemampuan mengenai dan mendayagunakan secara swadaya semua sumber

Page 52: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

45

potensi kesejahteraan sosial untuk sebesar-besarnya mencapai kesejahteraan sosial masyarakat. 3. Operator, ialah melaksanakan penyelenggaraan kesejahteraan sosial pada khususnya dan pembangunan nasional pada umumnya.

PENDAMPING UMKM

Pendamping UMKM menurut Undang-Undang UMKM Nomor 20 Tahun 2008 Pasal 15 dan Penjelasannya, yang dimaksud dengan "lembaga layanan pengembangan usaha (Business Development Service-Provider ) adalah lembaga yang memberikan jasa konsultasi dan pendampingan untuk mengembangkan usaha mikro, kecil dan menengah yakni pendamping yang membantu masyarakat baik individu maupun kelompok untuk menemukan kemampuan yang ada pada diri mereka dibuat sistematis memastikan bahwa pendampingan dikaitkan dengan peluang ekonomi, hubungan Pendamping dengan UMKM akan seperti hubungan bisnis.

Namun perlu digaris bawahi “Hubungan Bisnis” seperti apa yang terjadi? saat mana tupoksi pendamping ini adalah untuk usaha mikro kecil, usaha yang tidak hanya pangsa pasarnya masyarakat kecil juga pengusaha-pengusahanya yang hidup ditengah masyarakat marginal, maka peran fungsi Pendamping tidak akan terlepas dari peran Sosialnya seperti memotivator, dinamisator, fasiltator dan operator.

Page 53: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

46

Pertanyaan besarnya adalah Adakah hubungan Pendamping Sosial dan Pendamping Bisnis ini bisa sinergis? Bagaimana mensinergiskannya? Darimanakah Pendamping mensejahterakan dirinya? Apakah berharap dari intensif relawan Departemen? Bansos? atau alokasi sisa anggaran sebuah acara?

Perkembangan sistem dan strategi bisnis modern saat ini seakan berbalik dari individualistis ke team work, atau gotong royong bahkan Pasar modern berlomba lomba membuat pelanggannya loyalis terhadapnya dengan membuat member. Pencitraan menjadi trend mark jika tidak ingin kalah bersaing di pasar.

TRANSFORMASI PENDAMPING

Era Kerjasama dan Gotongroyong dimulai, menghadapi kondisi ini peran Pendamping sedianya tak perlu bertranformasi sebab ini adalah budaya luhur bangsa kita, namun disisi ini di generasi ini nilai kebersamaan bangsa kita telah tergerogoti konsumerisme dan hedonisme maka PENDAMPING UMKM harus menerapkan program bertransformasi BUDAYA kepada warga dan UMKM khususnya melalui membangun budaya berbasis kinerja, mengorganisir kehidupan selaras berwarga, setelah dirasa terbangun SDM mumpuni baru menerapkan budaya inovasi dan kreativitas. Transformasi Budaya memang paling sulit dijalankan dibanding transformasi bisnis, sebab ia memerlukan kemauan dari dalam warga yang terorganisir secara sustainable dan continue.

Page 54: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

47

Hanya saja dalam prakteknya Pendamping harus memiliki peran yang signifikan dari rantai nilai ini. Ia harus jadi fasilitator, motivator, dinamisator juga operator. Pendamping setidaknya membutuhkan 3 hal penting agar dapat berkomunikasi dengan baik dalam proses Pendampingan yaitu :

Pengetahuan + Keterampilan + Motivasi Memfasilitasi = Kemampuan berkomunikasi

Ia bisa saja “orang luar” yang mendampingi menyelenggarakan dan menyediakan sarana yang membangun masyarakat untuk menggali pengetahuan dan keterampilan mereka, bukan sebagai “guru” bahkan ia juga belajar mengenal keterampilan dan pengetahuan masyarakat.

Struktur yang pas adalah bisa dilihat dari struktur PNPM:

Page 55: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

48

Hanya saja dalam transformasi ini agar berdaya guna warga diwakili dengan kegiatan Usaha bersama berbentuk KOPERASI Primer di tingkat RT yang menaungi warga dan UKM-UKM didaerahnya. Kumpulan Koperasi-koperasi RT dibentuk Koperasi Sekunder di tingkat RW. Pendamping UMKM mengambil peran sebagai Konsultan Keuangan dan masuk dalam sistem sebagai Bendahara. Setiap program yang membutuhkan anggaran harus dengan persetujuan dan pertimbangan Pendamping setelah sebelumnya memberikan laporan penggunaan anggaran terdahulu.

Pendamping-pendamping ditingkat Koperasi RT bertanggung jawab pada Pendamping di tingkat Koperasi RW, dan seterusnya yang fungsi dan tugasnya disusun menurut tingkatan Koperasinya.

Program Transformasi Budaya oleh Pendamping UMKM ini akan secara signifikan merubah budaya Masyarakat, misal jika usaha Koperasi RT adalah BANK SAMPAH sebuah usaha daur ulang sampah dimana sampah organik jadi pupuk buatan dan sampah anorganik laku dijual daur ulang, maka masyarakat yang tadinya tidak peduli pada sampah akan menjadi antusias saat bernilai ekonomi, bahkan ditingkat sekunder dapat dibuat pengolahan industri pupuk dan juga pengolahan daur setengah jadi sehingga nilainya bertambah. Begitu pula pelayanan sosial tidak lagi digerakkan secara temporary jika musibah menimpa saja. Namun sudah terkumpul dari proses ekonomi. Bahkan funding sosial bisa secara cepat kita dapatkan salah satunya dari CSR BUMN atau

Page 56: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

49

swasta yang telah diupayakan dari kerjasama KEMENEGKOP dengan BUMN.

Seirama dengan pencanangan PLUT kami kira semoga usulan tranformasi pendamping ini bisa menjadi masukan agar PLUT tidak mengalami disfungsi seperti Klinik UMKM atau SENTRA UKM. Tranformasi Pendamping harus segera diikuti oleh Masyarakat sebagai pelaku maupun pangsa pasar produk UMKM. Sehingga kita akan selalu optimis seberapa besar pun badai Pasar Bebas yang terjadi.

Page 57: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

50

PEMBERDAYAAN PETANI DALAM MEMANFAATKAN TANAMAN SINGKONG SEBAGAI ALTERNATIF PENGGANTI TEPUNG TERIGU

Oleh : Helmy Syarief Lembaga : PT.PeacBromo

PENDAHULUAN Singkong yang awalnya banyak diremehkan kini dilirik banyak kalangan, setelah doktor pangan dari Universitas Jember Achmad Subagio memperkenalkan teknologi modified cassava flour (MOCAF), beberapa tahun terakhir ini. Makanan orang

desa yang punya nama cassava itu mulai menjadi pilihan untuk bahan aneka kue dan alternatif pengganti terigu impor. Berbeda dengan tepung tapioka yang lebih sederhana pembuatannya, produksi tepung mocaf menggunakan fermentasi, sehingga aroma apek atau bau singkong nyaris tak ada lagi.

Tepung mocaf memiliki kekentalan dan elastisitas adonan yang tinggi, sehingga bisa dijadikan bahan aneka panganan, kue brownis, hingga campuran pada produk mi. Kandungan karbohidratnya pun lebih tinggi. Harganya lebih tinggi sehingga menguntungkan bagi industri dan bisa mengangkat harga singkong petani.

Page 58: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

51

Harga jual tepung mocaf saat ini rata-rata Rp4.000 per kg, adapun tapioka yang umumnya hanya untuk bahan krupuk itu hanya Rp3.200 per kg

POLA PENDAMPINGAN PT. PEACBromo sebagai lembaga konsultan pendamping KUMKM dalam mendampingi Koperasi Lohjinawi dengan anggota para petani singkong berjumlah 600 Orang dengan lahan penanaman sebanyak 500 Hektar sangat konsen pengembangkan potensi yang ada. Dimulai pada tahun 2007 PEACBromo mengidentifikasi petani singkong di Desa Karangan Kabupaten Trenggalek untuk meningkatkan hasil panen tanaman singkong yang nantinya akan di produksi sebagai tepung MOCAF. Petani yang awalnya hanya memproduksi 15-20 ton per hektar pada tahun 2008 dapat menghaslkan singkong sebanyak 30-40ton per hektar dengan pola polikultur secara intensif. Petani di ajarkan cara menanam, merawat, memupuk singkong sehingga mendapatkan hasil yang maksimal. Selama ini Petani singkong di Desa Karangan Kabupaten Trenggalek setelah singkong di panen di jual langsung ke tengkulak dengan harga Rp.150-Rp. 250 per kilo. Namun sejak adanya pendampingan oleh PEACBROMO sejak tahun 2007 – 2011 hasil panen singkong tidak langsung di jual ke tenggkulak tapi di olah terlebih dahulu di rumah masing-masing petani menjadi chip singkong. Sedangkan mesin perajang yang digunakan petani diperoleh dari Koperasi Lohjinawi sebagai pinjaman dengan pembayaran dipotong dari hasil penjualan chip

Page 59: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

52

singkong ke Koperasi Lohjinawi. 1 unit mesin perajang untuk 10 orang petani yang tergabung dalam 1 kelompok usaha bersama, sehingga pada tahun 2009 sudah terdapat 50 kelompok usaha bersama yang membuat chip singkong. AKSES PEMBIAYAAN Dalam rangka meingkatkan kapasitas produksi chip singkong PEACBromo bekerjasama dengan Permodalan Nasional Madani untuk mengakses permodalan. Dalam proses pengajuan permodalan PNM dalam hal ini sebagai lembaga pembiayaan menginginkan data-data yang akurat tentang petani singkong dan Koperasi Lohjinawi yang nantinya sebagai penerima permodalan. Karena kebutuhan tersebut PEACBromo sebagai pendamping Koperasi Lohjinawi dan Petani singkong membuatkan proposal kredit yang sesuai dengan data-data yang dibutuhkan PNM. Setelah verifikasi data lengkap dan sesuai PNM mengucurkan dana ke petani untuk setiap hektarnya sebesar Rp 4 juta rupiah dengan pengembalian dibayarkan setelah panen. Dengan pola pembiayaan semacam ini para petani tidak keberatan dan terbebani dengan angsuran yang biasanya diterapkan oleh lembaga pembiayaan lain. Permodalan yang di dapat dari PNM ini sangat membantu petani di desa karangan Kabupaten trenggalek dalam meningkatkan hasil panen singkon mereka. PROSES PENGOLAHAN TEPUNG MOCAF Pada tahap berikutnya chip singkong dari petani yang di tampung koperasi Lohjinawi digiling menjadi tepung

Page 60: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

53

MOCAF. Dengan mesin penepung yang di dapatkan dari bantuan Pemda Trenggalek Koperasi Lohjinawi dapat memproduksi tepung MOCAF 250Kg per hari. Sedangkan proses pembuatan tepung MOCAF sangat sederhana sekali dari chip singkong kemudian di masukkan mesin penepung untuk menghasilkan tepung MOCAF. Yang terpenting untuk mendapatkan hasil tepung MOCAF yang baik adalah dalam proses pembuatan chip singkongnya karena disitu ada proses fermentasi dan proses pengeringan yang harus sesuai dengan yang di syaratkan sesuai kualitas. PEMASARAN TEPUNG MOCAF Tepung MOCAF sebagai alternatif pengganti terigu sangat dibutuhkan oleh perusahaan-perusahaan pembuat roti, mie, cake, kue kering, dll. Sedangkan untuk home industry dibutuhkan untuk membuat brownis, kastengel, bolu, dll. Dalam hal promosi pemasaran PEACBromo membantu memasarkan dengan mengikutkan pameran di beberapa event, dan memajang contoh produk di SMESCO, Galery UMKM Jatim, dan web di internet. Selain itu PEACBromo bekerjasama dengan dinas-dinas terkait untuk menyelenggarakan pelatihan cara pembuatan tepung MOCAF serta kerjasama dengan pihak swasta. Demikian artikel pendampingan dari kami semoga bermanfaat bagi masyarakat dan dapat menginspirasi setiap orang yang ingin berwirausaha pembuatan tepung MOCAF.

Surabaya, 31 Mei 2013

Page 61: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

54

PEMBERDAYAAN MASYARAKAT PESISIR MELALUI PROGRAM PENGEMBANGAN BISNIS BERBASIS INDUSTRY RUMAH TANGGA, BUDAYA, DAN PARIWISATA

Oleh : Muanas Lembaga : Lembaga Pendampingan danPemberdayaan

Masyarakat (LPPM) Pacitan.

Pantai Klayar Pacitan

Latar Belakang Kabupaten Pacitan adalah adalah salah satu kota kabupaten di Propinsi Jawa Timur, terletak di ujung selatan barat berbatasan dengan Propinsi Jawa Tengah bagian selatan (Kabupaten Wonogiri). Merupakan kabupaten pesisir selatan

Page 62: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

55

pulau jawa dengan bentangan garis pantai sepanjang 70 km menghadap ke lautan Indonesia (samudera Hindia). Luas wilayah 137.409 ha bertopografi pegunungan (85%), dan sebagian besar adalah berupa pegunungan kapur (kars) yang tandus, berpenduduk 555.700 jiwa, yang sebagian besar bermata pencaharian sebagai petani dan buruh tani lahan kering berupa tanah dalam kawasan gunung kapur (kars) dengan pendapatan bruto rata-rata sebesar Rp. 5,25 juta per tahun/ per keluarga.

Namun demikian, Kabupaten ini memilki potensi spesifik berupa kawasan Gunung Kapur (Kars). Salah satu cirri khas kawasan kars adalah daerahnya berupa pegunungan kapur yang tidak tinggi, rata-rata 1.000 m dpl, berjumlah banyak sehingga dikenal sebagai pegunungan seribu yang membentang sepanjang Kabupaten Pacitan, Wonogiri (Jawa Tengah) dan Wonosari (DIY). Kondisi lahan cenderung tandus karena hanya memilki top soil yang sangat tipis. Di kawasan ini banyak ditemukan goa-goa, sehingga Pacitan memilki Brand Kota 1001 goa.

Page 63: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

56

Selain itu Pacitan dikenal sebagai daerah tujuan wisata laut dan pantai, karena Pacitan memiliki garis pantai selatan (samudera Indonesia) yang membentang sepanjang 70 Km. Diantara beberapa kawasan pantai yang berada di kabupaten Pacitan, salah satunya adalah Pantai Klayar. Pantai ini terletak di desa Sendang Kecamatan Donorojo berjarak kurang lebih 45 km dari Kota Pacitan, atau 20 Km dari Kecamatan Donorojo. Pantai ini memiliki keindahan alam yang eksotis dan alamiah berupa air laut yang sangat jernih, ombak yang besar, garis pantai yang terjal, curam dan pantai yang landai berupa hamparan pasir putih yang membentang sepanjang garis pantai, merupakan kawasan pantai yang sangat strategis untuk dikembangkan menjadi obyek wisata. Kehidupan masyarakat kawasan pantai sebagian besar bermata pencaharian sebagai petani lahan kering karena lahannya berupa bentangan gunung kapur (karst). Selain sebagai petani, masyarakat kawasan adalah sebagai pengrajin gula kelapa yang menjadi sumber mata pencaharian pokok sebagian besar masyarakat dan telah berlangsung secara turun temurun. Potensi inilah yang kami kedepankan untuk disinergikan menjadi suatu masyarakat kawasan yang produktif, mandiri dan berdaya sebagai masyarakat yang mampu mengelola potensi sumber daya alam, dengan didukung oleh budaya masyarakat yang menjadi kekuatan menjadi daerah tujuan wisata yang potensial.

Page 64: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

57

Deskripsi program Bisnis Development Service (BDS) adalah program pelayanan bisnis (usaha) yang bertujuan untuk mengembangkan dan meningkatkan kapasitas bisnis (usaha) yang dilakukan oleh masyarakat dengan “Pendampingan” melalui Konsultan Pendamping Lembaga Pengembangan Bisnis (LPB). Untuk mengimplementasikan program ini kami akan memfokuskan pengembangan bisnis masyarakat “kawasan” yang memiliki homoginitas bisnis (usaha) sebagai petani dan pengrajin gula kelapa. Salah satu tujuannya adalah bagaimana program ini mampu berperan bagi masyarakat (kawasan) untuk menjadi masyarakat yang berdaya dan mandiri dengan memanfaatkan potensi sumberdaya lingkungannya. Kawasan wisata Pantai Klayar dengan segala potensi yang dimilikinya akan memiliki daya tarik yang sangat kuat sebagai daerah tujuan wisata apabila ada intervensi para pihak dalam upaya peningkatan kapasitas masyarakat kawasan untuk mengelola potensi kawasan sebagai bagian yang tidak terpisahkan dengan kehidupan masyarakat. Intervensi para pihak melalui program penguatan kelembagaan, pengembangan home industry masyarakat kawasan serta pengelolaan sistem pertanian masyarakat kawasan gunung kapur (karst), akan menjadikan masyarakat menjadi mandiri, berdaulat dan berdaya dengan memanfaatkan sumberdaya daya alam (lingkungan) yang dimilikinya.

Page 65: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

58

Kerangka Program 1. Terjadinya perubahan sikap dan perilaku

masyarakat kawasan wisata terhadap potensi sumberdaya yang dimilikinya.

2. Masyarakat memiliki ketrampilan hidup (life skill) sesuai dengan profesinya

3. Masyarakat mampu mandiri, berdaya dan berdaulat untuk mengelola kawasan wisata

4. Terciptanya lapangan pekerjaan dan kesempatan berusaha bagi masyarakat kawasan

5. Meningkatnya pendapatan ekonomi masyarakat kawasan

6. Tersedianya fasilitas modal usaha berupa Lembaga Keuangan Mikro dan Koperasi (KUMK) bagi masyarakat kawasan.

Program Kegiatan 1. Lokakarya, diselenggarakan sebagai sarana untuk

mendapatkan data, informasi, saran dan pendapat dari para pihak (pemerintah, dunia usaha, perbankan, tokoh masyarakat) terhadap potensi dan permasalahan di dalam masyarakat kawasan.

2. Pelatihan Manajemen Pengelolaan Kawasan wisata Kegiatan ini bertujuan untuk penguatan kelembagaan, peningkatan kapasitas manajerial, dan peningkatan kapasitas teknis pengelolaan kawasan secara mandiri oleh masyarakat lokal.

Page 66: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

59

3. Pelatihan ketrampilan hidup (life skill) Dilakukan untuk menyiapkan keterampilan hidup masyarakat dibidang pengelolaan industri gula kelapa, pengelolaan sistem pertanian masyarakat gunung kapur (karst) dan masyarakat pelaku usaha di kawasan wisata pantai klayar, agar mereka mempunyai kemampuan untuk menjalankan profesinya dengan baik.

4. Pelatihan Manajemen Kelembagaan Masyarakat dan Manajemen Keuangan Dilakukan untuk meningkatkan kapasitas pengelolaan kelembagaan di masyarakat berupa kelompok home industry gula kelapa, kelompok tani, kelompok pelaku usaha di dalam kawasan wisata dan Lembaga Keuangan Mikro (LKM) dan Koperasi (LKM-K)

5. Pendampingan Kegiatan ini dilakukan oleh Konsultan Pendamping LPB/BDS-P untuk memfasilitasi, memotivasi, mengkoordinasi dan memberikan bimbingan agar masyarakat mampu mengelola dan melaksanakan kegiatan(pekerjaan/profesi) masing-masing secara baik dan benar.

6. Monitoring dan Evaluasi Monitoring dan evaluasi dimaksudkan untuk memantau secara langsung dan terus menerus, mendokumentasi dan menyusun laporan seluruh rangkaian kegiatan secara periodik.

Page 67: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

60

Metode Untuk mengaplikasikan seluruh rangkaian program dan kegiatan yang akan dilakukan, metode yang kami gunakan adalah metode Partisipatory Rural Appraisal (PRA) dan Live In, yaitu metode pembauran bersama masyarakat. Kedua metode ini di gunakan sebagai sarana paling efektif untuk memahami karakter, adat istiadat dan budaya masyarakat.

Penutup

Untuk mengaplikasikan program pemberdayaan masyarakat dalam suatu kawasan, diperlukan kemauan, keuletan, kesabaran dan kerja keras. Karena kegiatan bisnis (usaha) yang dilakukan masyarakat berupa bisnis (usaha) “tradisional” masyarakat grass root, dan usaha yang dilakukan masyarakat diklasifikasikan usaha mikro. Peran serta para pihak, terutama pemerintah, perbankan dan pihak lain yang berkompeten untuk mengangkat perekonomian masyarakat sangat dibutuhkan demi terselenggaranya program secara sinergis dan berkesinambungan.

Program Pengembangan Bisnis dengan menggunakan jasa “Konsultan Pendamping” Lembaga Pengembangan Bisnis/Bisnis Development Service-Propider (LPB/BDS-P), merupakan salah satu upaya strategis yang dapat berperan untuk “memberdayakan dan memandirikan” masyarakat

Page 68: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

61

grass root sebagai pelaku usaha yang produktif dalam semua jenis kegiatan (mata pencaharian) masyarakat.

Gula kelapa hasil produksi harian mayarakatkawasan

Page 69: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

62

Bagian II MENGENAL FORUM DAN ASOSIASI PARA PENDAMPING KUMKM

Page 70: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

63

FLAT NETWORKING BERSAMA WORKING GROUP PENDAMPINGAN KUMKM Berbagi dan Bersinegi Melalui Working Group Pendamping KUMKM (Catatan Saat Perjalanan di Jayapura, 8 Juni 2013.)

Sejak lama UNS telah menjadi mitra pembinaan UKM dan pergerakan ekonomi rakyat. Tercatat bahwa LPM-UNS pada tahun 2001 telah menjadi Pionir BDS bersama BPS-KPKM (Badan Pengembangan Sumberdaya Koperasi Pengusaha Kecil dan Menengah) Menegkop. Hadirnya PSP-KUMKM UNS tahun 2011 merupakan pengembangan fungsi BDS-P UNS menjadi BDS Resource Center, sekaligus mendukung salah satu program utama UNS yakni menjadi Kampus UKM.

Tanggal 17-19 februari 2012 PSP-KUMM UNS meyelenggarakan sebuah forum nasional bernama 1st UNS SME Summit and Award di Solo. Berbagai

Page 71: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

64

kegiatan diselenggarakan dalam bentuk seminar, workshop, pameran, dan pemberian penghargaan kepada UMKM dan para penggeraknya. Di sesi Curah Pendapat para peserta bersepakat tentang perlunya wadah Lingkar Studi dan Jejaring KUMKM/CSR Indonesia / Working Group Pendampingan KUMKM.

Selanjutnya, beberapa alasan yang memperkuat hadirnya working group adalah:

Berbagai isu terkait dengan KUMKM tidak tertangani dengan baik, dikarenakan salah satunya adalah lemahnya peran society dalam mengawal pembuatan kebijakan dan implementasinya.

Adanya pertanyaan besar tentang kesiapan KUMKM dalam menghadapi hadirnya Masyarakat Ekonomi ASEAN di akhir tahun 2015.

Perlunya forum komunikasi dan koordinasi eks peserta pelatihan peningkatan standar kompetensi konsultan/pendamping KUMKM Kemenegkop.

Page 72: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

65

TUJUAN yang ingin dicapai oleh Working Group Pendampingan KUMKM adalah:

• lahirnya kebijakan pemberdayaan pendampingan KUMKM yang berkualitas, berkelanjutan, dan tidak tumpang tindih.

• hadirnya para pendamping KUMKM tangguh, berdaya saing, mandiri, dan bermartabat agar mampu bertarung di era Masyarakat Ekonomi Asean 2015.

• terwujudnya forum komunikasi dan koordinasi yang simpe dan efektif diantara para pendamping KUMKM maupun antara pendamping KUMKM dengan pemerintah dan stakeholders lainnya.

• Meningkatnya peran Asosiasi-2 pendamping dalam melayani anggota dan menjadi bagian penting dari solusi permasalahan KUMKM.

Page 73: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

66

APA YANG AKAN DILAKUKAN working group?

• Pertama, saling tukar informasi tentang berbagai kondisi actual pemberdayaan KUMKM di tanah air.

• Kedua, bertukar pikiran untuk menghasilkan formulasi ide2 terobosan bagi perbaikan pelaksanaan pemberdayaan KUMKM.

• Ketiga, membangun proses kerjasama bersama seluruh stakeholders pemberdayaan KUMKM untuk mewujudkan KUMKM yang tangguh, berdaya saing, mandiri, dan bermartabat.

• Keempat, mendorong peran pendampingan dalam akselerasi percepatan perluasan kesempatan kerja melalui peningkatan kewirausahaan di kalangan pemuda dan KUMKM.

BAGAIMANA CARA KERJA working group?

Mengingat tempat yang berjauhan, dan kesibukan, maka kerja Working Group mengoptimalkan sarana IT seperti: email, Milis , facebook, website, cloud storage Dropbox, Skype, SMS, dan media lainnya yang memungkinkan untuk selalu terhubung secara aktif.

Page 74: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

67

Saat ini Working Group telah memiliki media komunikasi sebagai berikut:

• Website: www.pendamping-kumkm.com dan www.ukm-indonesia.net

• Milis: [email protected] [email protected]

• Group Facebook: Pendamping KUMKM • Majalah online/PDF UKM Indonesia Network • Twitter: @ukmnetwork, follower lebih dari 16

ribu • Fan Page Facebook: Working Group KUMKM • Fan Page Facebook: UKM Indonesia Network

Tentu Working Group melakukan pertemuan secara langsung, sesuai dengan kebutuhan. Pertemuan besar di tahun kedua keberadaan Working Group adalah berupa Temu Nasional Pendamping KUMKM 19-20 juni 2013 di

Page 75: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

68

Tasikmalaya, Jawa Barat. Kegiatan ini didukung oleh Kementerian Koperasi dan UKM dan Bank Indonesia.

BENTUK DAN KEANGGOTAAN

Lalu, siapa saja yang bisa menjadi anggota working group? Adalah kawan-kawan yang merepresentasikan perwakilan berbagai institusi/organisasi/komunitas seperti: perguruan tinggi, swasta/pebisnis, pemerintah pusat dan daerah, BDS-P, KKMB, LKM, Inkubator Bisnis, PNPM, pemberdaya, Fasilitator Bisnis, Intermediator Inovasi Teknologi, Eks peserta pelatihan peningkatan standar kompetensi Kemenegkop, dan siapapun yang peduli dan mau berbuat untuk kemajuan KUMKM.

Keanggotaan Working Group bersifat sukarela, terbuka, dan tidak permanen. Artinya bisa bertambah dan bisa berkurang sewaktu-waktu sesuai dengan kesediaan masing-masing.

Organisasi Working Group berbentuk minimalis, cukup dengan satu orang koordinator. Bisa ditambahkan dengan Wakil Koordinator atau yang lainnya, sesuai dengan kebutuhan. Hal tersebut berlaku di tingkat nasional, propinsi, maupun kabupaten/kota. Bila dibutuhkan, bisa membentuk kepanitiaan ataupun task force dg tugas tertentu dan jangka waktu tertentu pula.

Page 76: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

69

Syarat sebagai koordinator adalah sebagai berikut:

• Pengguna internet aktif, dan mampu bekerja menggunakan fasilitas sosial media

• Punya cukup waktu untuk urusi WG • Suka berbagi informasi, peluang, dll • Mudah bekerjasama dengan siapapun

KOORDINATOR

Working Group Nasional yang tercatat sampai dengan saat ini adalah:

• Samsul Hadi, Founder UKM Indonesia Network, Koordinator

• M. Taufiq, staf ahli Menteri Koperasi & UKM • DR. Noer Soetrisno, Jakarta • Prof Darsono, UNS • Prof Totok Mardikanto, PSP-KUMKM UNS,

Surakarta • Early, PUPUK Indonesia, Bandung • Cecep Qoyum, P3UKM Jabar • Lilis Solehati, IKOPIN Bandung • Sapto T. Poedjanarto, DLI, Yogya • Nofrizal, UPK PNPM Perdesaan, Jakarta • Ferry D. Latief, Jaringan Pendukung UKM, Jakarta • Aslichan Burhan, Pusat Inkubasi Usaha Kecil,

Jakarta • Amir Pansuri, APIKRI, ABDSI Yogya, DIY • Ahmad Budiman, Konsultan Bisnis, Jakarta • Bambang Suharto, Asosiasi KKMB, Jakarta • Iwan, Microfin Indonesia, Jakarta

Page 77: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

70

• Aria, Intermediator Ristek, • Roseno Aji, BDS-P Solo • Hamdani,Denny Saputra, WG Aceh • Arman Saputra,Agus Rahmadana, WG Riau • Erillia BonitaM. WG Sumbar • Nasir,Hermansyah, WG Bengkulu • Sri Rahayu, WG Jambi • Supriadi,WG Sumsel • Somi Awan, WG Lampung • Soib Mansyur, WG Babel • Rizal Agus, WG Sumut • Abdallah Irham, WG Banten • Andro Setiawan, M. Sholeh, WG Jakarta • Jaka Sudewa, Syamsiar Sandiah, WG Jabar • Y. Anggoro Triharyanto,, Rini, WG Jateng • Endang Susilowati,Ario, WG DIY • Dr. M. Nadhir, Irfan Fathoni, WG Jatim • Hanfry A. Matrutty, WG Maluku • Statin Abas, WG Maluku Utara • Anton Juniardi , Fifi, WG Kalbar • Ruhyadi, WG Kaltim • Soedjatmiko, WG Kalsel • H. Nawawi, SE, WG Kalteng • Nelson Soemanda, WG Sulsel • Husnawati , WG Sultra • Surina Bukanyali, Hilman, WG Sulteng • Muh. Ramli , WG Sulbar • Nuter Hulopi, WG Gorontalo • Rano Mohune , WG Sulut • Anne, WG NTT • Hory Sirajudin, Muhnan, WG NTB

Page 78: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

71

• I Gede Agustin Premana, TIA Widyawati, WG Bali • Hartono, WG Papua Barat • Edmond Willem, Cyntia Warwe, WG Papua • Wira Haryanti, WG Kepulauan Riau • Nanik Putri Dianti, WG kalimantan Utara

TARGET YANG HENDAK DICAPAI

• Terbentuknya Working Group Pendampingan KUMKM di semua propinsi , thn 2013

• Terbentuknya Working Group Pendampingan KUMKM di semua kabupaten / kota di seluruh Indonesia, thn 2015

• Terbangunnya kolaborasi dan jaringan kerjasama yang efektif antar konsultan/pendamping KUMKM di seluruh Indonesia

• Mendukung terwujudnya PLUT di berbagai daerah

• Tingkatkan kompetensi Konsultan KUMKM agar 2015 siap bersaing dg konsultan asing

SAATNYA BERBAGI, SAATNYA BERAKSI

• Samsul Hadi / Cak Samsul • 0818 312 815 call • 0821 410 999 65 sms • [email protected] • twitter: @caksamsul • www.caksamsul.com

Page 79: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

72

P3UKM – MEMPERKUAT PENDAMPING UKM

Sejarah Pemikiran dan Proses Pembentukan P3UKM: Kilas Balik untuk Acuan Pengembangan Pendamping UMKM di Masa Depan1 Oleh Tika Noorjaya2

Pengantar

Pusat Pengembangan Pendamping Usaha Kecil dan Menengah (P3UKM) secara resmi didirikan pada 11 Juli 2003, sebagai realisasi dari Kesepakatan Bersama antara Bank Indonesia dengan Pemerintah Provinsi Jawa Barat pada 13 Februari 2003.

Namun demikian, sejarah pemikiran dan proses pembentukannya dapat ditelusuri jauh surut ke belakang, melibatkan sejumlah pemangku kepentingan

1Makalah disampaikan pada Temu Nasional Pendamping, di Tasikmalaya 18-20 Juni 2013. 2Tika Noorjaya adalah Manajer P3UKM pertama (Juli 2003 – Oktober 2006), yang sejak awal turut serta dalam proses pembentukan P3UKM – bersama-sama dengan anggota Tim Pembentukan SPMC yang dikoordinasikan oleh Bank Indonesia Bandung.

Page 80: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

73

(stakeholders) yang peduli terhadap pengembangan UKM, khususnya di Jawa Barat. Dalam hal ini, Bank Indonesia Bandung haruslah diakui sebagai pemuka dari gagasan ini, yang kemudian bersama-sama dengan Pemerintah Provinsi Jawa Barat mensosialisasikannya ke berbagai pihak terkait, yang dalam perjalanannya kemudian menjadi pendiri awal lembaga ini. Tulisan ini secara ringkas akan mengungkapkan kondisi dan peranan UKM dalam perekonomian, serta secara garis besar memaparkan latar belakang pendirian dan proses pembentukan, struktur organisasi, produk dan perkembangan P3UKM – yang pada mulanya bernama Service Provider Management Unit (SPMU) atau Service Provider Management Center (SPMC). Selain itu, agar tidak sekadar mengail masa lalu, maka dalam tulisan ini dikemukakan beberapa permasalahan kekinian dan saran untuk penyempurnaannya agar lembaga semacam ini tetap bisa berkiprah dalam pengembangan UKM di masa depan. Peranan UKM dalam Perekonomian Keadaan Usaha Kecil dan Menengah (UKM) di Jawa Barat hampir merupakan cerminan dari kondisi UKM nasional. Mereka merupakan pelaku usaha yang peranannya sangat penting dalam perekonomian, yang dapat ditunjukkan dengan jumlah unit usahanya yang dominan, kontribusi yang besar dalam pembentukan Produk Domestik Bruto (PDB), penampung lapangan kerja yang cukup banyak, nilai investasi yang cukup tinggi, pangsanya dalam perolehan devisa, dan lain-lain.

Page 81: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

74

Berbagai studi juga memberikan rasionalitas yang cukup jelas tentang peranan UKM di masa depan, berdasarkan pengalaman di beberapa negara maju. Tak mengherankan kalau banyak Departemen dan Kementrian yang memiliki program terkait dengan pengembangan UKM, di samping hampir semua Badan Usaha Milik Negara (BUMN) memiliki program community development untuk UKM. Demikian pula, sejumlah Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM), lembaga asing dan donor, memberikan perhatian terhadap pengembangan UKM. Bank Indonesia, perbankan dan lembaga keuangan lainnya pun mempunyai andil dalam pengembangan UKM nasional. Namun demikian, kenyataannya, cita-cita membangun UKM belumlah sesuai dengan harapan. Masih banyak permasalahan mendasar yang belum tertangani dengan baik, termasuk akses UKM ke lembaga keuangan. Memang banyak UKM yang berkembang, tapi masih lebih banyak lagi yang belum tersentuh perbankan. Fungsi intermediasi perbankan belum berjalan dengan baik. Persoalan aksesabilitas perbankan juga dapat didekati dan dipahami dengan dikotomi feasibilitas dan bankabilitas. UKM yang potensial (feasible) dapat memberikan keuntungan yang relatif tinggi, meskipun dalam beberapa hal memiliki tingkat risiko yang tinggi pula. Sementara itu UKM memiliki kesulitan dan kendala dalam memperoleh permodalan dari perbankan untuk mengembangkan usaha. Di sisi lain, persoalan prosedur dan persyaratan seperti perijinan dan administrasi atau

Page 82: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

75

pembukuan usaha, tidak dimiliki oleh UKM. Padahal bagi bank, hal tersebut merupakan syarat mutlak dalam melaksanakan analisis kredit sesuai asas kehati-hatian (prudent banking system). Kesenjangan kondisi antara supply dan demand dalam hubungan kredit antara perbankan dan UKM inilah yang perlu dicarikan solusi dan jalan terbaik. Di Jawa Barat, selain keterbatasanakses UKM terhadap pembiayaan perbankan serta terbatasnya informasi dan sumber daya perbankan dalam melayani UKM; juga ada potensi lain dari besarnya jumlah Pendamping UKMatau Business Development Service Provider (BDSP), sekalipun jasa yang ditawarkannya kurang relevan dengan kebutuhan UKM dan perbankan. Dengan latar belakang demikian, maka penetapan P3UKM sebagai percontohan (pilot project) bagi pengembangan lembaga UKM melalui penguatan lembaga pendampingan, khususnya dalam rangka mengakseskan UKM terhadap lembaga keuangan/ perbankan, kiranya merupakan suatu langkah yang harus terus menerus disempurnakan, sehingga pada saatnya, di masa depan, dapat dijadikan acuan secara nasional. Langkah Ketujuh Dari sisi Bank Indonesia Bandung saat itu, upaya untuk membentuk P3UKM merupakan langkah ketujuh dalam pengembangan UKM di Jawa Barat, sebagai penggenap dari enam langkah yang telah ditempuh

Page 83: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

76

sebelumnya.3Langkah ketujuh tersebut, kiranya merupakan tindak-lanjut dari suatu seminar pada 3 Oktober 2002.4Saat itu, Bank Indonesia Bandung menghadirkan Abdul Salam,5yang memaparkan makalah

3 Keenam langkah pengembangan UKM yang waktu itu

telah ditempuh Bank Indonesia Bandung adalah: Penelitian, Pelatihan, Bazaar Intermediasi (Temu Bisnis Pengusaha Kecil & Menengah dengan Perbankan), Workshop, Roadshow, dan Mendorong pembentukan UKM center. Langkah ketujuh adalah membentuk Service Provider Management Center (SPMC), sebagai cikal bakal P3UKM (bahan presentasi Pemimpin Bank Indonesia Bandung saat itu, Djoko Sarwono).

4 Kehadiran saya dalam seminar tersebut terjadi secara

kebetulan, karena dua orang Konsultan PUKM Bank Indonesia Bandung saat itu (Sjahril Bermawan dan Hamid Ba’agil) adalah kolega saya sewaktu saya bekerja di Bank Indonesia. Demikian pula saya telah mengenal salah seorang Staf Bank Indonesia Bandung (Usep Sukarya) sewaktu yang bersangkutan bekerja di Bank Indonesia Kupang.

5Abdul Salam saat itu adalah Direktur Direktorat Pengawasan Bank Perkreditan Rakyat, namun dalam perjalanan karir sebelumnya sangat berpengalaman dalam upaya pengembangan usaha kecil di Bank Indonesia. Kegiatan yang disarankannya ini pun bahkan lebih merupakan turunan dari beberapa proyek yang

Page 84: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

77

berjudul “Meningkatkan Peran Service Provider Management Unit dalam Pengembangan UKM”.Tujuan dari pendirian lembaga ini adalah untuk memberdayakan BDSP (Business Development Service Provider) dalam aspek keuangan, dan sebagai perekat (interlock) antara BDSP dengan perbankan. Tak lupa dikemukakan enam milestones, yaitu: (1) SPMU melakukan identifikasi BDS potensial dan membuat short listed BDS; (2) SPMU memberikan training bersertifikasi, misalnya dalam bidang restrukturisasi dan konsultansi; (3) BDS membuat MoU dengan perbankan; (4) BDS mengidentifikasi UKM yang feasible untuk memperoleh akses pendanaan dan menawarkan kepada bank; (5) Bank menetapkan pilihan atas UKM; dan (6) Bank berkoordinasi/melapor ke SPMU. Saya merasa bahwa gagasan tersebut gayung-bersambut dengan pekerjaan kami di BUDBIN (Business Development Baddenwurtemberg-Indonesia), suatu

dikembangkan Bank Indonesia sebelumnya, seperti PPUK (Proyek Pengembangan Usaha Kecil), PHBK (Proyek Hubungan Bank Dengan Kelompok Swadaya Masyarakat) dan PKM (Proyek Kredit Mikro).Proyek-proyek tersebut dikelola secara interen oleh Bank Indonesia dengan merekrut sejumlah konsultan – berbeda dengan P3UKM yang melibatkan berbagai pihak terkait.Selain itu, paparan Abdul Salam tentang BDS (Caption 8-10), mengutip dari Swisscontact, sebagai LSM yang pertama kali memperkenalkan istilah ini (BDS) dalam pengembangan UKM di Indonesia.

Page 85: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

78

proyek Swisscontact untuk membantu pendirian sejumlah BDC (Business Development Center) pendukung UKM di Bandung, Jakarta dan Yogyakarta. Karena itu, saya melaporkan hasil diskusi tersebut baik kepada Karl Heinz Zinnecker (Project Manager BUDBIN) maupun kepada Peter Bissegger, Swisscontact Resident Representative Indonesia. Bahkan, dalam pertemuan 5 November 2002 di Bank Indonesia Bandung, saya mengajak Zinnecker, yang kemudian mempresentasikan program BUDBIN, lengkap dengan pendekatan dan daftar sejumlah BDSP yang terdaftar di Swisscontact. BUDBIN-Swisscontact juga mengajukan keinginan untuk turut berkontribusi dalam P3UKM ke depan dengan mengajukan konsep mekanisme kerja SPMU, proses seleksi, sertifikasi dan monitoring. Kedua pertemuan tersebut (3 Oktober 2002 dan 5 November 2002) secara umum dihadiri oleh Perwakilan Lembaga Keuangan/Perbankan, Pemda Jawa Barat/ Dinas Koperasi dan UKM, Perguruan Tinggi, Kadinda Jawa Barat dan Kota Bandung, Pelaku UKM dan Lembaga Pengembangan UKM di Jawa Barat. Pada prinsipnya seluruh peserta yang hadir memahami dan menanggapi secara positif mengenai konsep SPMC sebagai suatu lembaga yang berperan dalam upaya meningkatkan kualitas dan produktivitas pelayanan dan sertifikasi BDS yang ada di Jawa Barat. Mereka bersepakat untuk menindaklanjuti rumusan hasil diskusi dengan membentuk Tim Pembentukan SPMC.

Page 86: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

79

Lokakarya Logical Framework Approach (LFA) Salah satu kegiatan Tim Pembentukan SPMC adalah menghadiri Workshop Logical Framework Approach (LFA), yang diselenggarakan di Bandung Giri Gahana Golf & Resort, Jatinangor pada 13-14 Desember 2002 untuk menyusun Rencana Operasionalisasi Kelembagaan SPMC yang Mandiri dan Berkesinambungan. Lokakarya ini merupakan kerjasama Bank Indonesia dengan Pusat Inkubator Bisnis Ikopin (PIBI-Ikopin), sebagai pemandu penyusunan LFA. Pada hari Pertama, Lokakarya dibuka dan dimulai dari jam 20.00 WIB sampai jam 23.30 WIB. Pada hari Kedua, dimulai dari jam 08.00 WIB sampai jam 21.00 WIB, diselingi tiga kali waktu istirahat. Peserta yang hadir selama Lokakarya adalah 23 orang, dari 24 calon peserta/ lembaga yang diundang. Berdasarkan hasil kesepakatan para peserta lokakarya, dirumuskanlah bahwa yang dimaksud dengan “SPMC yang Mandiri dan Berkesinambungan” adalah suatu lembaga independen yang terdiri dari unsur-unsur: Pemda Jabar/Dinas Teknis Terkait, Bank Indonesia, Lembaga Keuangan/Perbankan, Perwakilan Pengusaha, Perguruan Tinggi, dan Perwakilan BDS untuk meningkatkan peran dan profesionalisme BDS melalui kegiatan seleksi, pendidikan dan latihan, sertifikasi, dan supervisi.

Dari hasil diskusi, para peserta merumuskan bahwa Misi SPMC adalahmenjadi perekat hubungan BDS dan KUKM dengan Lembaga Keuangan; sedangkan visi SPMC adalah menjadikan BDS profesional dan kredibel. Maksud

Page 87: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

80

didirikannya SPMC adalah untuk melakukan akreditasi dan sertifikasi terhadap BDS. Adapun tujuan SPMC adalahuntuk meningkatkan produktivitas dan kualitas BDS.

Para peserta lokakarya juga merumuskan beberapa hal atau kondisi yang harus dipenuhi atau disiapkan agar Kelembagaan SPMC dapat beroperasi, yaitu sebagai berikut:6

1. Keberadaan status kelembagaan SPMC yang mandiri dan berkesinambungan harus didukung oleh Surat Keputusan Bersama (SKB) antara Pemerintah Daerah Tingkat I Provinsi Jawa Barat dengan Bank Indonesia Bandung.

2. Dana awal Pendirian dan Operasional SPMC tersedia. Tersedianya Dana Awal yang cukup memadai untuk biaya operasionalnya. Juga tersedia Sarana dan Prasarana kebutuhan kantor yang memadai untuk mendukung kelancaran kerja Tim Manajemen SPMC.

3. Anggaran Dasar/Anggaran Rumah Tangga SPMC tersedia/tersusun.

4. Struktur organisasi kelembagaan SPMC harus jelas dan operasional sesuai dengan standar profesionalisme yang diperlukan, bukan semata-mata karena kebutuhan pemerataan dan bagi-bagi jabatan. Selain itu, SPMC harus memiliki kekuatan

6Dalam Laporan Hasil Lokakarya yang asli terumuskan 12 usulan, namun saya mengelompokannya menjadi 6 (enam) masalah pokok, dengan menghindari pengulangan gagasan.

Page 88: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

81

untuk mempengaruhi kebijakan dalam pemberian jasa layanan perbankan terhadap KUKM.

5. Pengelola SPMC yang profesional terbentuk. Kelembagaan SPMC dikelola oleh Tim Manajemen Profesional sesuai dengan bidang keahlian dan ruang lingkup yang dibutuhkan organisasinya dalam menjalankan Visi dan Misinya.

6. Perencanaan dan Program kerja SPMC sudah disusun. Lembaga SPMC memiliki program kerja yang jelas sesuai dengan kepentingan.

Para peserta lokakarya merasa yakin betul bahwa Kelembagaan SPMC yang mandiri dan berkesinambungan akan dapat beroperasi sesuai dengan kebutuhan masyarakat KUKM dan Lembaga Keuangan serta BDS-BDS, jika dikelola dengan cara-cara yang profesional dalam mencapai tujuan untuk memajukan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah di Jawa Barat.

Selain itu, para peserta juga berharap agar komitmen-komitmen yang telah dibangun para peserta selama lokakarya LFA berlangsung betul-betul dapat dijalankan sesuai dengan peran dan fungsi masing-masing lembaga yang diwakilinya. Agar Kelembagaan SPMC dapat segera dioperasionalkan, maka untuk dana awal pendiriannya akan difasilitasi oleh Pemda Jawa Barat dan Kantor Bank Indonesia Bandung.

Dalam rangka menindaklanjuti hasil rumusan LFA tersebut, maka Tim Pembentukan SPMC mulai intensif bekerja mempersiapkan segala sesuatunya, antara lain:

Page 89: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

82

(a). Mempersiapkan Surat Keputusan Bersama (SKB) antara Bank Indonesia dengan Pemda Jawa Barat; (b) Membuat Rencana Anggaran Belanja dan Kegiatan (RABK) serta memastikan sumber dananya; (c) Penyusunan AD/ART dan lgalisasinya; (d) Rekrutmen Pengelola SPMC yang professional; dan (e) Menyusun Perencanaan dan Program Kerja Tahun Pertama. Atas persetujuan dari Kantor Pusat Swisscontact (di Jakarta) maupun Pimpinan Proyek BUDBIN (di Bandung), untuk selanjutnya saya menjadi anggota Tim Pembentukan SPMC yang diprakarsai Bank Indonesia Bandung tersebut.Secara bertahap saya pun mendapat dispensasi untuk mengalokasikan waktu yang lebih banyak dalam rangka memperkuat Tim tersebut, dan mengurangi tugas pokok saya di BUDBIN.

Kesepakatan Bersama Bank Indonesia dengan Pemprov Jawa Barat

Setelah pelaksanaan LFA, salah satu tonggak sejarah dalam pembentukan P3UKM adalah penandatanganan Kesepakatan Bersama antara Bank Indonesia (diwakili Deputi Gubernur Maulana Ibrahim) dengan Pemerintah Provinsi Jawa Barat (diwakili R. Nuriana, Gubernur Jawa Barat) pada 13 Februari

2003, nomor 5/49/BKr/Perjanjian.518/28/Sarek.

Page 90: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

83

Kerjasama ini dilaksanakan dalam rangka meningkatkan produktivitas dan kualitas Lembaga Jasa Pengembangan Usaha Kecil dan Menengah (Business Development ServiceProvider/BDSP), dan bersepakat untuk membentuk Pusat Pembinaan Lembaga Jasa Pengembangan Usaha Kecil dan Menengah (Service Provider Management Center/SPMC).7

Kesepakatan Kerjasama ini berlangsung selama 6 (enam) bulan; dan dalam masa tersebut perlu dilakukan persiapan untuk melaksanakan peresmiannya.

Swisscontact sebagai Pengembang BDS dan Program Akses Keuangan Kehadiran Swisscontact dalam proses pembentukan SPMC semata-mata karena alasan kesamaan visi untuk mengembangkan UKM di Indonesia, khususnya untuk program akses keuangan. Berdasarkan pengalaman pengembangan UKM dengan pola BDS sejak akhir 1990-an, Swisscontact melihat bahwa pendirian SPMC akan menjadi tonggak sejarah yang penting dalam upaya pengembangan UKM di Indonesia. Ketika Swisscontact pertamakali memulai pendekatan BDS-nya pada awal tahun 1990-an itu, BDS masih merupakan kata yang asing bagi sebagian besar mitranya di Indonesia.Pada masa-masa itu, dukungan terhadap UKM kurang lebih

Sebelum menjadi P3UKM, padanan untuk SPMU/SPMC saat itu masih berubah-ubah.Dalam SKB ini SPMC diterjemahkan sebagai PPLJPU (Pusat Pembinaan Lembaga Jasa Pengembangan Usaha Kecil dan Menengah).

Page 91: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

84

sebagai kegiatan sosial, sebagai proyek, yang dibiayai baik oleh Donor maupun Pemerintah. Situasi telah berubah: Pengembangan BDS telah menjadi konsep yang sangat menonjol dalam kaitan dengan promosi UKM, di kalangan Pemerintah, Donor maupun stakeholder. Secara bersamaan, ada peningkatan pemahaman bahwa BDS akan lebih efisien kalau disediakan oleh sektor swasta dengan basis komersial daripada berbasis proyek. Perubahan paradigma ini mencerminkan tahapan yang penting untuk mengarah ke penyediaan BDS yang berorientasi permintaan (demand orientation) dan berkelanjutan (sustainability). Membangun pasar bagi BDS telah menjadi isu kunci di masa lalu, dan kini terbuka suatu kesempatan yang baik sekali untuk melangkah ke depan dalam arah ini. Prakarsa Bank Indonesia untuk mendirikan SPMC, yang pada dasarnya merupakan gagasan untuk menyambungkan layanan keuangan dengan layanan non-keuangan bagi UKM, akan memberikan manfaat bagi semua pihak yang terlibat: Bank, PUKM, dan UKM. Swisscontact menyambut baik, bahwa dalam penataan kelembagaan SPMC menyarankan adanya Tim Penasihat (advisory board), yang dimaksudkan untuk mendapatkan akses terhadap keahlian dalam rangka pengembangan SPMC di masa depan. Swisscontact berkomitmen untuk mendukung pendirian SPMC, dan akan menyertakan pengalamannya dalam pengembang-an BDS di Indonesia maupun dalam tataran dunia.

Page 92: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

85

Namun demikian, mengingat SPMC merupakan lembaga baru dan belum ada contoh yang dapat dijadikan acuan, maka untuk mencapai keberhasilan prakarsa tersebut, SPMC akan menghadapi sejumlah tantangan yang sangat penting. Pertama, memfasilitasi kerjasama yang lebih erat antara bank dengan PUKM: Bank dan PUKM harus berhati-hati dalam mendefinisikan jasa-jasa apa yang akan disediakan PUKM, terkait dengan kebutuhan dan kendala UKM, serta persyaratan yang diajukan bank dan PUKM. Bank partisipan dan PUKM perlu duduk bersama untuk membahas secara seksama jasa-jasa tersebut, apa yang diinginkan, dan bagaimana jasa-jasa tersebut di-delivery. SPMC tentunya akan berperanan penting dalam memfasilitasi dialog antara bank dengan PUKM tersebut. Kedua, definisi standar kualitas untuk jasa-jasa yang disediakan: Baik bank maupun UKM perlu mendapat jaminan bahwa jasa-jasa yang akan diperolehnya mempunyai standar kualitas yang jelas. Sebaliknya, baik bank maupun UKM tidak akan memperoleh manfaat tanpa kerjasama dengan PUKM. Kebutuhan untuk menjamin kualitas memerlukan sistem sertifikasi bagi jasa-jasa, yang harus dibangun dari dua unsur pokok, yakni: keterampilan teknis, serta kinerja track record dan pengalaman PUKM. Ketiga, proses sertifikasi yang transparan dan adil: Pengenalan sistem sertifikasi harus dibangun dengan cara menjamin bahwa semua PUKM yang berminat mempunyai kesempatan yang sama untuk

Page 93: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

86

berpartisipasi. Proses sertifikasi yang tidak transparan dan tidak adil akhirnya akan mendistorsi pasar dan meruntuhkan kepercayaan dari semua mitra, dan akan berakhir dengan kegagalan proyek. Rancangan yang hati-hati dan implementasi dari setiap proses sertifikasi merupakan salahsatu tantangan terbesar SPMC. Keempat, keberlanjutan (sustainability): Pendirian SPMC mensyaratkan orientasi yang jelas-jelas mengarah pada keberlanjutan agar memungkinkan bagi SPMC untuk mencapai fungsinya yang penting, bukan hanya sebagai proyek yang waktunya terbatas, melainkan sebagai lembaga yang permanen. Karena itu, SPMC harus dipahami sebagai entitas dan investasi komersial atau semi-komersial, bukannya sebagai proyek. Kelima, terus belajar dan melakukan penyesuaian konsep: Dalam beberapa hal, SPMC merupakan proyek baru di Indonesia dan juga secara internasional, sehingga tidak cukup tersedia pengalaman dari prakarsa yang sama. Evaluasi yang terus menerus dan sistematis terhadap pengalaman kiranya akan merupakan unsur yang penting dalam proyek ini. Hasil dari pembelajaran tersebut akan merupakan dasar bagi pengembangan dan penyesuaian konsep lebih lanjut, yang akan sangat penting artinya bagi perluasan proyek di tempat lain. Assessment Paul Hohl Salah satu bentuk dukungan Swisscontact adalah kehadiran Paul Hohl di Bandung pada 24 Maret 2003 sampai dengan 7 April 2003, untuk melakukan kajian

Page 94: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

87

atas dua hal pokok, yaitu: (1) Assessment atas kebutuhan akan jasa non-finansial yang terkait dengan pengajuan kredit UKM; dan (2) Outline Rencana Bisnis SPMC.8 Temuannya secara umum menunjukkan bahwa semua pihak menyambut baik gagasan pembentukan SPMC. Tetapi, mereka kekurangan pengetahuan tentang pasar bagi BDSP, sementara jadwal untuk pembentukan SPMC begitu mendesak. Kelompok kerjayang dibentuk oleh BI mengakui kekurangan di atas. Tetapi, Anggaran untuk tahun 2003 sudah tersedia untuk memulai peluncuran proyek. Tujuan dari SPMC secara ringkas adalah: (a) Memfasilitasi akses UKM kekredit komersial; (b) Perbankan membatasi dan mengurangi waktu mereka untuk memahami profil risiko UKM karena adanya informasi yang lebih baik; dan (c) Melatih pihak terkait dan meningkatkan saling pengertian diantara mereka.

Saya mendampingi Paul Hohl melakukan wawancara

kepada hampir semua anggota Tim Pembentukan SPMC:

Bank Indonesia, sejumlah bank, perguruan tinggi,

lembaga pengembang BDS serta beberapa BDS. Laporan

akhir Paul Hohl, ServiceProvider Managemen Center

(SPMC): Project Initiated by Bank Indonesia Bandung (7

April 2003), selanjutnya merupakan bahan dasar yang

dibahas dan disempurnakan dalam Tim Pembentukan

SPMC.

Page 95: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

88

Rekomendasi mengenai proyek didasari dengan anggapan bahwa batas waktu 3 Juni 2003 untuk peresmian tidak harus ditunda.9 Dengan demikian, yang perlu dilakukan adalah: (a) nominasi awal manajemen untuk mempersiapkan acara; (b) memulai sebuah proyek percontohan awal untuk menghindari kekosongan setelah peluncuran dan untuk mendapatkan gambaran pasar BDSP; serta (c) mempunyai percontohan untuk mengembangkan alat praktis (mengkaji proses sertifikasi, MoU, dan lain-lain). Masih ada sekitar dua bulan sebelum SPMC diresmikan. Karena itu, penekanan utama harus diletakkan pada staf tim manajemen SPMC. Semakin awal ini selesai, semakin baik. Manajemen harus diberikan kesempatan untuk secara pribadi dan secara aktif membentuk perencanaan bisnis agar sukses. Manajemen SPMC yang diharapkan adalah seorang manajer senior, energik dan berkomitmen dengan latar belakang yang kuat dalam administrasi bisnis dan beberapa tahun pelatihan praktis. Orang tersebut bisa datang dari BI atau dari perbankan. Atau, bisa juga dipertimbangkan orang yang saat ini terpercaya bekerja di BDSP.

9Pada saat assessment, P3UKM direncanakan akan diresmikan pada 3 Juni 2003, tetapi karena berbagai pertimbangan, maka P3UKM akhirnya diresmikan pada 11 Juli 2003.

Page 96: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

89

Paul Hohl juga mengusulkan adanya sebuah sistem sertifikasi BDSP yang berjenjang (Sertifikat* sampai Sertifikat*****). Unsur utama evaluasi BDSP mencakup: (a) Kegiatan usaha; (b) Pengalaman membinaUKM; (c) Tenaga kerja dan spesialisasi yang tersedia di BDSP; (d) Sistem yang tersedia di BDSP; (e) Cakupan jejaring; dan (f) Hubungan dengan perbankan. Perlu juga dilakukan evaluasi para eksponen BDSP ini, yaitu: (a) Satus kepemilikan dan aspek hukum BDSP; (b) Karakter dan karakteristik pemilik dan manajer; (c) Pendidikan formal; (d) Pengalaman praktis; (e) Ekstra kurikuler; (f) Hubungan dengan masyarakat; (g) Motivasi yang dapat diamati dalam pelatihan; serta (h) Ketekunan dalam mencapai tujuan. Manajer SPMC harus diberi otoritas untuk menambahkan pandangannya mengenai evaluasi pribadi dari individu-individu dari BDSP. Dengan demikian, pemberian sertifikat akan berjenjang:

Sertifikat* (Bintang Satu): Manajer/petugas BDSP menyelesaikan tes masuk dan seminar pengantar. BDSP harus dapat mengevaluasi dan memilih UKM binaan secara komprehensif. BDSP memiliki kapasitas untuk memberikan saran dan melatih UKM dalam hal tertentu (seperti akuntansi, proposal kredit).

Sertifikat** (Bintang Dua): Satu “bintang” diberikan tambahan jika terbukti dalam setahun minimal ada 5 proposal kredit yang disetujui perbankan. Demikian

Page 97: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

90

pula ada beberapa pengalaman dalam mengembangkan rencana bisnis dan jejaring lokal.

Sertifikat*** (Bintang Tiga): Satu tambahan “bintang” lagi ditambahkan apabila ada 5 proposal kredit tahunan dengan rencana bisnis yang lengkap. Selain itu berpengalaman dan diakui dalam negosiasi dengan bank umum meliputi fasilitas kredit UKM. Kapasitas jaringan lokal dan regional telah berkembang.

Sertifikat**** (Bintang Empat): Tambahan satu “bintang” lainnya berlaku apabila mulai ada kemampuan untuk memantau UKM setelah penyaluran kredit secara konstan dan standar. Komunikasi rutin dengan perbankan secara standar. Nasabah UKM binaan cukup besar. Luas bersih kapasitas kerja. Mengikuti pelatihan BDSP lainnya. Bersedia melakukan seminar pengantar untuk petugas kredit.

Sertifikat***** (Bintang Lima): Kriteria bintang empat plus kapasitas untuk mengatur pembagian risiko dengan lembaga non-keuangan. Diakui oleh komunitas perbankan senior. Jaringan meliputi lembaga nasional. Eksposur internasional.

Setelah dua tahun, semua sertifikasi ditinjau dan klasifikasi “bintang-bintang”bisa diubah jika diperlukan. Proses ini diulang setiap tahun. Input dari perbankan sangat penting dalam proses pembaruan sertifikat. Jika BDSP telah kehilangan kepercayaan, maka BDSP dimaksud bisa dihapus dari daftar – atau masuk "daftar hitam".

Page 98: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

91

Pendirian dan Peresmian P3UKM

Hampir bersamaan dengan assessment yang dilakukan oleh Paul Hohl, sebagai anggota Tim Pembentukan SPMC saya juga terlibat dalam proses pengurusan badan hukum. Saat itu, nama lembaga ini sudah

disepakati menjadi Pusat Pengembangan Pendamping Usaha Kecil dan Menengah, atau disingkat P3UKM seperti yang kemudian dikenal selama ini. Akta Pendirian P3UKM diterbitkan oleh Notaris Sembur Hoetomo, SH, Nomor IA, tanggal 10 April 2003.10 Saya termasuk salah seorang dari 20 pendiri awal yang tercantum dalam Akte tersebut. Pusat Pengembangan Pendamping Usaha Kecil dan Menengah (P3UKM) adalah proyek percontohan (pilot project) yang dibentuk berdasarkan Kesepakatan Bersama antara Bank Indonesia dan Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat pada tanggal 13 Februari 2003, dalam rangka meningkatkan produktivitas dan kualitas Pendamping Usaha Kecil dan Menengah (PUKM),

10Inilah salah satu perbedaan antara P3UKM dengan Konsultan Keuangan Mitra Bank (KKMB). Sebagai badan hukum, pembentukan P3UKM melalui Akte Notaris, sedangkan pembentukan KKMB melalui Surat Keputusan Gubernur di masing-masing provinsi yang bersangkutan.

Page 99: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

92

sehingga dapat meningkatkan kemampuan akses Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) terhadap layanan keuangan dari lembaga keuangan/perbankan. Secara resmi lembaga ini berdiri pada 11 Juli 2003. Menarik untuk dipaparkan di sini bahwa, proses pembentukan P3UKM sejak penandatanganan kerjasama hingga peresmiannya berlangsung dalam suasana pergantian Gubernur Jawa Barat, yakni dari R. Nuriana kepada Dhanny Setiawan. Di sisi lain, dari pihak Bank Indonesia, unsur pimpinan tidak berubah, yakni Maulana Ibrahim (sebagai Deputi Gubernur) dan Djoko Sarwono (sebagai Pemimpin Bank Indonesia Bandung). Sempat terjadi stagnasi untuk penyesuaian, namun atas kerja keras dari para pendiri maka P3UKM dapat diresmikan sebelum berakhir masa laku Surat Kesepakatan Kerjasama, yakni 6 (enam) bulan. Setelah peresmian pada 11 Juli 2003, mulailah dilakukan sosialisasi kepada khalayak luas (melalui Harian Umum Pikiran Rakyat dan sejumlah radio daerah) yang mengundang para calon PUKM untuk menghadiri Seminar Informasi, bukan hanya di Bandung, tetapi juga di Tasikmalaya, Sukabumi, dan Cirebon. Materi yang disampaikan adalah tentang latar belakang pendirian seperti dipaparkan di muka, serta sejumlah informasi tentang visi, misi, tujuan, manfaat, serta skema kegiatan P3UKM.

Dalam seminar ini disediakan waktu untuk diskusi, serta diedarkan formulir isian tentang calon PUKM, yang

Page 100: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

93

meliputi aspek: (a) kelembagaan, bagi PUKM yang sudah berdiri, (b) jasa yang telah tersedia, (c) keahlian yang dimiliki, (d) keinginan untuk menjadi anggota P3UKM, (e) prioritas pelatihan yang ingin diikuti (selain Pelatihan Dasar), dll. Formulir isian ini selanjutnya akan merupakan input dasar ke dalam Sistem Data dan Informasi P3UKM (SIDAIN-P3UKM).

Visi, Misi, Tujuan, Manfaat dan Skema Kegiatan P3UKM Sejak pelaksanaan LFA, Tim Pembentukan SPMC terus bekerja untuk menyelesaikan berbagai tugas, termasuk penggantian nama, pembuatan logo, dan corporate identity lainnya. Demikian pula perumusan visi, misi, tujuan, manfaat, skema kegiatan, struktur organisasi, dan lain-lain terus disempurnakan.

Pada akhirnya, visi dari P3UKM adalah menjadi lembaga yang dapat mempererat hubungan antara PUKM dan UMKM dengan lembaga keuangan/perbankan, sedangkan misinya adalah menjadikan PUKM sebagai lembaga yang profesional dan dapat dipercaya dalam mengembangkan UMKM.

Kegiatan P3UKM diharapkan dapat memberikan manfaat bagi ketiga pihak yang bekerjasama, yaitu: perbankan, PUKM, dan UMKM. Bagi Perbankan: Memperoleh informasi mengenai PUKM untuk diajak bermitra dalam penyaluran kredit kepada UMKM sehingga dapat mengeliminasi risiko kredit. Bagi PUKM: Menjadi tempat konsultasi mengenai prosedur perkreditan dan penghubung ke lembaga keuangan/

Page 101: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

94

perbankan. Bagi UMKM: Memperoleh informasi mengenai PUKM yang dapat membantu UKM akses kepada perbankan.

Kegiatan P3UKM meliputi: Identifikasi, Seleksi, Pelatihan, Akreditasi/Sertifikasi, serta Supervisi/ monitoring. Untuk mencapai visi, misi dan tujuan tersebut, P3UKM telah memilih dan menerapkan strategi pengembangan PUKM, dengan langkah-langkah sebagai berikut:

Identifikasi: Inventarisasi keberadaan organisasi, personalia, jasa yang disediakan dan kegiatan PUKM lainnya.

Seleksi: Kegiatan penentuan PUKM yang akan dijadikan mitra berdasarkan seperangkat kriteria yang ditetapkan dalam Pedoman Kerja.

Pelatihan: Peningkatan kualitas PUKM sehingga layak menjadi mitra perbankan dalam mengembangkan UMKM.

Akreditasi: Penilaian kelayakan kelembagaan PUKM untuk memenuhi persyaratan sesuai dengan kriteria yang ditetapkan.

Sertifikasi: Penilaian kelayakan individu PUKM untuk memenuhi persyaratan sesuai dengan kriteria yang ditetapkan.

Monitoring/supervisi: Pelaporan, pengawasan, pemeriksaan, konsultasi dan advokasi.

Secara komprehensif, skema kegiatan P3UKM dapat dilihat pada Gambar 1. Adapun prose penyiapan pelatihan dan sertifikasi dapat dilihat pada Gambar 2.

Page 102: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

95

Gambar 1. Skema Kegiatan P3UKM

Page 103: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

96

Gambar 2. Proses Penyiapan Pelatihan dan Sertifikasi

Struktur Organisasi Secara umum, struktur organisasi P3UKM terdiri dari tiga unsur pokok, yaitu: Dewan P3UKM, Tim Penasehat, dan Badan Pelaksana, seperti yang tampak pada Gambar 3. Tim Penasehat adalah pihak-pihak yang ditunjuk oleh Dewan P3UKM, yang pada tahap awal dimulai dengan Swisscontact Indonesia. Adapun Badan Pelaksana P3UKM terdiri dari Manajer, 2 orang Kepala Divisi, 2 orang staf divisi, 1 orang sekretaris serta 1 orang PTU.11

11Dalam struktur Badan Pelaksana P3UKM yang pertama, saya ditunjuk menjadi Manajer yang bertanggungjawab atas perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, dan pelaporan perkembangan program kerja secara periodik. Di samping itu, Manajer juga menyusun laporan pertanggungjawaban pelaksanaan

Page 104: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

97

Pada tahap awal Anggota Dewan P3UKM adalah para pendiri, sesuai Akte Notaris, yaitu: Bank Indonesia, Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat, beberapa bank di Jawa Barat, Kamar Dagang dan Industri (KADIN) Provinsi Jawa Barat dan KADIN Kota Bandung, beberapa universitas (Unpad, Unpar, Ikopin), beberapa bank (Bank Jabar, Bank NISP, Bank Mandiri, Bank BNI, Bank BRI, Bank Niaga, Bank Danamon), beberapa Pembina BDSP (BUDBIN-Swisscontact, PIBI-Ikopin), serta lembaga penjaminan kredit (PT Askrindo, Perum Sarana Pengembangan Usaha).

Gambar 3. Struktur Organisasi P3UKM

Perjanjian Kerjasama P3UKM dengan Swisscontact Dengan telah dibentuknya P3UKM, maka pada 30 Juli 2003 ditandatangani kesepakatan bersama nomor

tugas dan administrasi keuangan secara periodik dan atau sesuai permintaan Dewan P3UKM (Anggaran Rumah Tangga P3UKM, Pasal 17).

Page 105: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

98

1/1/P3UKM/Bd, antara P3UKM (sebagai Pihak Pertama) dengan Swisscontact (sebagai Pihak Kedua).

Pada Pasal 3 disebutkan beberapa kegiatan yang akan dilakukan Para Pihak. Pihak Pertama: (a) Memberikan tugas kepada Sdr. Tika Noorjaya sebagai Manajer dalam rangka pengembangan P3UKM dengan jangka waktu yang sesuai dengan perjanjian kerja yang sudah disepakati; dan (b) Memonitor dan mengevaluasi kinerja Sdr. Tika Noorjaya selama menjalankan tugas sesuai dengan jabatannya.

Adapun kewajiban Pihak Kedua adalah: (a) Memberikan kompensasi kepada Sdr. Tika Noorjaya sebagai Manajer P3UKM terhitung mulai tanggal 1 Juni 2003 sampai sekurang-kurangnya akhir tahun 2004; (b) Menanggung honor staf tambahan dari Swisscontact yang akan membantu Sdr. Tika Noorjaya selaku Manajer P3UKM; (c) Memberikan kesempatan kepada P3UKM untuk memanfaatkan jaringan PUKM di Swisscontact termasuk mengakses database PUKM yang tersedia. Pada perkembangannya pemanfaatan fasilitas tersebut dapat terus dipergunakan untuk kepentingan P3UKM; (d) Membantu penyelenggaraan dan pengembangan website dan database P3UKM termasuk software serta hardware-nya; dan (e) Memberikan kesempatan dan mempromosikan kegiatan-kegiatan P3UKM kepada lembaga donor.

Pihak Pertama dan Pihak Kedua bersama-sama melakukan pembinaan dan pemantauan kinerja P3UKM.

Page 106: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

99

Produk dan Perkembangan P3UKM Produk P3UKM pada awalnya berupa pelatihan dan Akreditasi/Sertifikasi kepada PUKM. Beberapa pelatihan yang telah dikembangkan P3UKM antara lain:

Pelatihan Dasar.

Pelatihan Penyusunan Laporan Keuangan UMKM.

Pelatihan Penyusunan Proposal Kredit UMKM.

Pelatihan Monitoring Kredit UMKM.

Pelatihan Dasar merupakan pelatihan yang wajib diikuti oleh PUKM Calon Mitra, yang ditindaklanjuti dengan penyusunan Rencana Tindak Lanjut (RTL) sehabis pelatihan. Berdasarkan hasil pemantauan dan konfirmasi dari berbagai pihak, maka kelembagaan PUKM tersebut memperoleh Akreditasi.

Pelatihan jasa lainnya bagi individu yang berasal dari PUKM Terakreditasi akan memperoleh Sertifikasi setelah melalui Ujian dan menunjukkan kinerja memuaskan berdasarkan penilaian pengguna jasa. P3UKM juga telah mengembangkan program adhoc yang merupakan embrio dari Divisi Bisnis. Program adhoc tersebut berupa kegiatan pelatihan bagi Program Konsultan Keuangan Mitra Bank (KKMB) atau BDSP di beberapa Kantor Bank Indonesia. Selain itu, P3UKM akan meningkatkan dan memperluas jejaring P3UKM dalam mengembangkan kemitraan dengan Pihak Ketiga yang peduli pada pengembangan UMKM di Indonesia dengan mengadakan sosialisasi, gathering dan pelatihan.

Page 107: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

100

Sebagai lembaga yang pada tujuan akhirnya ingin meningkatkan akses UMKM terhadap pembiayaan dari lembaga keuangan/perbankan, P3UKM juga turut mendukung dan memantau PUKM dalam proses penyaluran kredit dari lembaga keuangan/perbankan.

Berdasarkan hasil evaluasi yang bersumber dari berbagai pihak, termasuk dari para peserta pelatihan selama ini, maka produk yang dijual serta dikembangkan oleh P3UKM dinilai sangat baik dan relevan dengan berbagai kebutuhan PUKM. Produk tersebut memiliki kelebihan antara lain:

Para fasilitator berasal dari pihak perbankan, sehingga mereka tahu benar akan kebutuhannya.

Materi disesuaikan dengan kebutuhan pihak perbankan.

After sales service yang baik dari P3UKM.

Manfaat jangka pendek dan jangka menengah sangat terasa bagi PUKM.

Lingkage program yang jelas dan terarah.

Menjelang usia yang pertama hingga akhir 2004, P3UKM telah banyak dikunjungi pihak eksteren yang ingin mengetahui hasil kerja P3UKM, di samping permintaan untuk mengisi seminar dan pelatihan di berbagai tempat di Indonesia, termasuk presentasi bersama Gubernur Bank Indonesia Burhanuddin Abdullah dalam acara Pertukaran Informasi Perbankan se Jawa-Bali di Hyatt Regency Yogyakarta, 25-26 September 2004.

Page 108: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

101

Sejumlah Satuan Tugas KKMB Provinsi (antara lain: Satgas KKMB yang dikoordinasi KBI Banjarmasin, Denpasar, Surabaya, Padang, Batam, Pekanbaru, Bengkulu, Jambi, Bandarlampung, dan Palembang), telah berkunjung ke kantor P3UKM dilanjutkan dengan kunjungan ke perbankan, PUKM/BDSP dan UMKM binaannya.

Demikian pula, pendekatan yang diterapkan P3UKM telah menarik perhatian luas, tidak hanya di Indonesia, tetapi juga secara internasional. Beberapa lembaga internasional telah berkunjung ke P3UKM dan menunjukkan ketertarikannya, seperti Asian Development Bank (ADB), International Finance Corporation (IFC), dan anggota Asian Pacific Rural and Agriculture Credit Association (APRACA).

Selain itu, P3UKM juga telah menjadi acuan dalam pendirian Promoting Enterprises Access to Credit (PEAC) Bromo Surabaya, PEAC Borobudur Semarang, dan PEAC Monas Jakarta; -- sekalipun lembaga yang disebut terakhir ini telah dirancang untuk mandiri sejak dari awal pendirian.

Reformulasi Kegiatan Dalam kurun 1,5 tahun, kehadiran P3UKM telah memberikan warna tersendiri dalam wacana pengembangan UMKM di Indonesia, sejalan dengan pendirian Konsultan Keuangan Mitra Bank (KKMB) yang merupakan kerjasama Bank Indonesia dengan Menteri Koordinator Kesejahteraan Rakyat.

Page 109: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

102

Selain itu, dalam kurun waktu tersebut, telah banyak usulan penyempurnaan P3UKM di kemudian hari, yang secara umum dapat dirumuskan sebagai berikut:

Memberi penguatan kepada PUKM, melalui peningkatan profesionalisme dan kredibilitasnya, agar dapat meningkatkan akses UMKM ke perbankan.

Membantu bank dalam meningkatkan kredit, bukan hanya kredit kecil dan kredit menengah, tapi juga kredit mikro.

Menjadi Lembaga Nasional untuk pusat pendampingan UMKM di bidang jasa keuangan.

Menjadi Lembaga Pelatihan kepada UMKM sekaligus membantu akses UMKM terhadap pembiayaan.

Menjadi Lembaga yang membantu penyaluran kredit program bagi UMKM.

Tentu saja, tidak semua usulan dapat diakomodasi oleh P3UKM, karena lembaga ini telah memiliki visi dan missi yang telah disepakati sebelumnya. Namun, Badan Pelaksana P3UKM sendiri telah melakukan evaluasi dan otokritik, yang secara umum dapat dikelompokkan menjadi hal yang bersifat positif dan bersifat negatif.

Aspek positif antara lain: Terbuka bagi semua bank; mendapat dukungan riel dari berbagai pihak; menjangkau PUKM secara luas; fokus yang jelas dalam pelatihan dan akreditasi/sertifikasi (secara bertahap); serta sistem dan mekanisme yang dikembangkan potensial untuk direplikasi KKMB.

Page 110: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

103

Aspek negatif antara lain: cenderung single strategy; jumlah PUKM di Jawa Barat terbatas; keberlanjutan (sustainability) sangat tergantung pada komitmen berbagai pihak; kemandirian belum nampak dari jasa (dan struktur organisasi) yang sudah ada; serta belum menjangkau Lembaga Keuangan Mikro, termasuk BPR.

Berdasarkan kajian tersebut, Badan Pelaksana telah mengajukan Reformulasi Cakupan Jasa dan Sasaran P3UKM, dan telah disetujui dalam Rapat Dewan P3UKM pada 11 Oktober 2004. Pada pokoknya, Reformulasi P3UKM meliputi: (1) pendekatan ganda melalui jasa bisnis dan semi-bisnis, (2) pendekatan ganda melalui kegiatan sertifikasi dan non-sertifikasi, dan (3) pendekatan multisektoral, yang dikaitkan dengan strategi pengembangan usaha mikro (sebagai pelengkap bagi usaha kecil dan menengah).

Dengan perluasan cakupan ini, maka Anggota Dewan P3UKM bertambah, yaitu: Bank Artha Graha, PT Sarana Jabar Ventura, Bank HS 1906, Asosiasi BDS, Bank Jasa ArthaDinas Perindag Jabar, Perbarindo Jabar, Dinas Pertanian, Perkebunan, Koordinator BUMN Perikanan, Peternakan Jabar.

Program KasKu Pendirian P3UKM merupakan prestasi Jawa Barat sebagai pelopor kegiatan semacam ini di kemudian hari. Meskipun demikian, keberhasilan P3UKM melalui PUKM, secara nyata belumlah berjalan sesuai dengan

Page 111: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

104

harapan berbagai pihak, khususnya dengan banyaknya UKM yang membutuhkan pembiayaan.

Karena itu, pada 9 Mei 2005 telah diluncurkan Program KasKu (Kupon untuk Akses Keuangan). Dalam program ini, P3UKM ditunjuk sebagai Voucher Management Unit. KasKu tak lain adalah instrumen akses data UMKM bagi perbankan melalui database (internet) yang disediakan oleh P3UKM bekerjasama dengan PUKM mitra yang telah diakreditasi oleh P3UKM.

Program Kasku seharusnya memberikan manfaat bagi semua pihak yang terkait: (a) UMKM mendapatkan diskon harga kupon untuk penilaian bisnis awal; informasi ini dapat diakses oleh semua bank partisipan, sehingga mengurangi beban UMKM untuk menghubungi bank satu persatu; (b) Penyedia jasa atau PUKM mendapat manfaat melalui program promosi yang luas, yang akan mendukung mereka untuk menemukan UMKM potensial yang baru, sehingga PUKM dapat menawarkan jasanya kepada UMKM; (c) Bank mendapat manfaat dengan berkurangnya biaya transaksi untuk mengidentifikasi nasabah baru.

Dalam program ini, Swisscontact menggaet sejumlah mitra untuk turut mendukung Program Kasku, yakni: tujuh bank partisipan (Bank Syariah Mandiri, Bank Mandiri, Bank BRI, Bank Bukopin, Bank Niaga, Bank Commenwealth dan Bank Jabar) – bukan hanya mengambil risiko untuk menguji suatu pendekatan baru, tetapi juga mendukung program dari segi keuangan. Selain itu, melalui Satuan Tugas (Task Force), yang

Page 112: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

105

merupakan perwakilan dari ketujuh bank dan mitra kerja lainnya, mereka sangat mendukung pengembangan pendekatan Kasku. Mereka telah secara aktif berpartisipasi dalam pertemuan Task Force selama dua bulan, dan akan dilanjutkan secara periodik setiap bulan. Demikian pula, sekitar 80 orang petugas bank partisipan telah diberi pelatihan mengenai cara kerja Program KasKu secara on-line, sehingga diharapkan data KasKu juga dapat diakses di 80 titik tersebut, yakni para petugas kredit di masing-masing bank. Computer Associates melalui ASABA bekerjasama dengan Oracle sudah menegaskan komitmennya untuk pengembangan UMKM dengan menawarkan paket yang sangat menarik untuk pengembangan perangkat lunak yang profesional, yang merupakan unsur penting dalam Program Kasku. Radio Mara dan surat kabar Pikiran Rakyat akan mendukung promosi Program Kasku, tidak hanya pada upacara peluncuran, melainkan selama implementasi program. Akhirnya, Bank Indonesia bukan hanya menjadi tuan rumah dalam upacara peresmian ini, melainkan telah mendukung program kemitraan ini sejak pembahasan gagasan awal.

Namun demikian, program yang sangat baik dan berjangkauan jauh ke depan ini, serta mendapat dukungan dari berbagai pihak, dalam perjalanannya mengalami kegagalan menyangkut pemanfaatan sistem aplikasi; distribusi formulir dan kegiatan promosi; serta kualitas PUKM peserta program KasKu. Pada tingkatnya yang paling berbahaya adalah telah terjadi penyalahgunaan formulir di luar ketentuan.

Page 113: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

106

Berdasarkan evaluasi yang menyeluruh akhirnya program KasKU dihentikan, dan disiapkan alternatif penggangtinya. Kasku dimodifikasi menjadi portal Web-KUKM interaktif (PUKM dan UMKM dapat langsung memasukan data ke dalam sistem dan dapat diakses oleh Bank).

Berakhir Agustus 2006, Namun Kerjasama Tetap Berlanjut Meskipun dalam Kesepakatan Bersama antara P3UKM dengan Swisscontact dinyatakan bahwa masa laku kesepakatan adalah hingga akhir 2004, dalam perjalanannya atas permohonan dari pihak Bank Indonesia, saya baru mengakhiri tugas sebagai Manajer P3UKM pada awal Agustus 2006, digantikan oleh Aceng Abdullah. Demikian pula, terjadi kerjasama lanjutan antara Swisscontact dengan P3UKM, antara lain untuk penyelesaian beberapa program kerja yang harus difinalisasi hingga akhir tahun 2006.

Kepindahan saya dari P3UKM dan kembali ke Swisscontact pada akhir Agustus 2006 hanya bersifat sementara, dan terakhir mendapat penugasan untuk melakukan impact assessment atas kinerja program PEAC (Promoting Enterprises Access to Credit), termasuk P3UKM sampai dengan akhir September 2006. Kegiatan pada masa itu pun masih tetap berhubungan dengan P3UKM Bandung, hanya saja ditambahkan dengan evaluasi kienerja PEAC secara keseluruhan.

Page 114: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

107

Pada awal Oktober 2006 hingga November 2007, saya kembali bekerja di lingkungan Bank Indonesia, yakni di Biro Kredit sebagai Advisor P3UKM, yang secara umum dimaksudkan untuk mereplikasi keberhasilan P3UKM di Indonesia Timur. Secara eksplisit, tugas saya antara lain: (a) Mengidentifikasi kebutuhan stakeholders dalam rangka pembentukan P3UKM Indonesia Bagian Timur; (b) Membantu Bank Indonesia dalam berkoordinasi dengan stakeholders setempat dalam rangka pembentukan P3UKM Indonesia Bagian Timur; (c) Membantu Bank Indonesia dalam rangka pembentukan P3UKM Indonesia Bagian Timur: (d) Membantu Bank Indonesia dalam operasional P3UKM Indonesia Bagian Timur; dan (e) Melaksanakan tugas lainnya yang diminta oleh Bank Indonesia sepanjang terkait dengan pengembangan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah.

Dari perjalanan singkat tersebut, dapatlah dikatakan bahwa kepindahan saya dari P3UKM hanyalah perpindahan secara fisik, karena ditinjau dari segi pekerjaan hampir sama saja. Bahkan, tatkala saya sudah keluar dari Bank Indonesia dan Swisscontact secara tetap sekalipun, saya masih diminta untuk melakukan evaluasi Program PEAC secara keseluruhan bersama Peter Ebehard Baerenz dan Ed Canela pada 7-17 Desember 2009, termasuk mengevaluasi P3UKM (14 Desember 2009).

Page 115: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

108

Menatap P3UKM ke Depan12

Harus diakui bahwa kondisi saat ini, sepuluh tahun kemudian, P3UKM tidak lagi gemebyar seperti di masa lalu, yang mendapat penguatan dan diminati berbagai pihak, antara lain karena kemandirian yang dicanangkan sejak awal belum pernah terwujudkan, seperti yang telah dirumuskan dalam Business Plan P3UKM 2005-2008. Dana cadangan yang diakumulasi dari berbagai sumbangan dan hasil usaha secara adhoc, dan yang semula didedikasikan untuk menjadi dana awal dalam perubahan status ke arah independen, sejauh ini belum bisa dimanfaatkan. Hal yang sama saya kira terjadi pada program lain, seperti KKMB dan PEAC.

Di sisi lain, latar belakang yang menjadi dasar pendirian P3UKM kini telah berubah, antara lain kegiatan dukungan untuk intermediasi perbankan ke UMKM telah dialihkan, karena pengawasan perbankan tidak lagi berada di Bank Indonesia melainkan pada Otoritas Jasa Keuangan (OJK); -- padahal, tak bisa dipungkiri, bahwa eksistensi P3UKM selama ini didukung oleh Bank Indonesia, yang secara langsung mempengaruhi loyalitas, khususnya dari kalangan perbankan. Dengan demikian, kegiatan lembaga pendampingan semacam P3UKM akan tetap di Bank Indonesia atau pindah juga ke OJK? Atau perlu dialihkan? Atau dibentuk lembaga lain? Keberadaan program Financial Inclusion di Bank 12 Meskipun judul bab ini menyangkut P3UKM, pada dasarnya saran untuk penyempurnaannya berlaku juga bagi program sejenis, yakni KKMB dan PEAC.

Page 116: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

109

Indonesia, dapatkah melibatkan lembaga semacam P3UKM dalam pelaksanaannya, termasuk mendukung program bank tanpa kantor, branchless banking?

Terkait dengan dukungan dari Pemda Provinsi Jawa Barat terhadap P3UKM, yang sampai kini terus bertahan, kemana nantinya akan dilanjutkan? Hal yang sama berlaku untuk dukungan Pemda di provinsi lain, karena diyakini bahwa dalam jangka panjang sekalipun, pengembangan UMKM akan menjadi prioritas bagi pemerintah daerah mana pun.

Di sisi lain berbagai peraturan juga telah mengalami penyesuaian yang secara langsung mempengaruhi kinerja UMKM, seperti adanya Undang-undang tentang UMKM, Undang-undang tentang Lembaga Keuangan Mikro (LKM), dan lain-lain. Bagaimana mengoptimakan kegiatan P3UKM dengan perubahan-perubahan tersebut? Misalnya, bagaimana mengembangkan layanan untuk LKM yang kini jumlahnya semakin banyak dan beberapa di antaranya telah ada yang berhasil dengan nasabah ribuan orang. Reformulasi kegiatan seperti yang pernah dilakukan P3UKM di masa lalu (lihat uraian pada butir 13), kiranya perlu dilanjutkan sebagai upaya penyempurnaan untuk menangkap berbagai perubahan tersebut menjadi peluang.

Keberadaan pendamping seperti BDS, KKMB dan PUKM dalam berbagai varian kegiatan, kini telah menyebar hampir di seluruh Indonesia, dan sebagian para pelakunya telah melengkapi diri dengan berbagai keahlian dan keterampilan, termasuk pemanfaat

Page 117: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

110

teknologi informasi. Dalam hal ini, produk P3UKM yang berbasis informasi teknologi, misalnya Program KasKu dapatkah direformulasi, dengan mengeliminasi berbagai kelemahan yang pada saat pelaksanaannya dulu menjadi penyebab kegagalan. Program KasKu juga dapat menjadi bagian dalam mendukung program branchless banking.

Karena itu, secara mendasar, untuk memahami masalah UMKM, kita perlu melihat basic nature dan karakteristik UMKM menyangkut peranannya dalam perekonomian secara keseluruhan. Perlu dilakukan pemetaan UMKM secara komprehensif, baik karakteristik secara generik maupun secara sektoral dan lokasinya. Pemetaan tersebut juga perlu dikaitkan dalam jangka yang lebih panjang, misalnya 25 tahun ke depan.

Berdasarkan pemetaan UMKM yang komprehensif itu, perlu dibuat kebijakan yang juga bersifat generik dan spesifik, dengan tahapan perencanaan yang jelas dalam jangka pendek, jangka menengah dan jangka panjang. Sebagai konsekuensinya, pemetaan juga harus dilakukan terhadap Sumber Daya Manusia (SDM) di Bank Indonesia atau di OJK, atau di lembaga lain yang akan menampung kegiatan semacam P3UKM.

a. Piramida Jasa P3UKM

P3UKM memposisikan diri ikut serta dalam menata struktur ekonomi kerakyatan dengan menjadi fasilitator untuk menghubungkan ketiga sumbu utama menjadi satu piramida yaitu, Perbankan, PUKM serta UMKM,

Page 118: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

111

Piramida

P3UKM

BDS

Providers

UKM

Bank

P3UKM

Bank

seperti tampak pada Gambar 4. Sebagai upaya untuk mewujudkan sasaran tersebut, maka P3UKM perlu mengindentifikasi 5 (lima) faktor kunci sukses, yaitu: (1) Networking, (2) Branding, (3)Sumber Daya Manusia, (4) Produk, serta (5) Sistem Manajemen dan Organisasi.

Network: Penguatan jejaring P3UKM dengan mengembangkan metode jejaring yang dapat mengikat dan mengintegrasikan anggota potensial yaitu sejumlah PUKM, Perbankan, Non-bank maupun UMKM. Hal ini juga tidak terlepas dari pemanfaatan teknologi terutama teknologi komunikasi secara efisien.

Branding: Penguatan branding P3UKM sebagai lembaga yang terpandang di dalam jasa pelatihan, sertifikasi, dan network (jejaring). Dengan pola ini dapat dikembangkan ekspansi kegiatan maupun kelembagaan ke beberapa provinsi, yang sekaligus dapat memperluas daya jangkau (outreach), dampak (impact) dan keberlanjutannya (sustainable).

Gambar 4. Piramida P3UKM

Page 119: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

112

Sumber Daya Manusia: Evaluasi, penempatan dan pengembangan sumberdaya manusia terus menerus dilakukan seiring dengan pemantapan organisasi yang solid dan fleksibel di dalam mengantisipasi perubahan.

Sistem Manajemen dan Organisasi: Sistem manajemen yang solid dan tanggap terhadap perubahan disertai dengan pengembangan pola hirarki yang lentur untuk mencapai tujuan organisasi maupun para stakeholders-nya.

Produk: Mengembangkan produk yang marketable sehingga benar-benar mencerminkan kebutuhan pelanggan, bagaimana memenuhi kebutuhan tersebut dan bagaimana memuaskan pelanggan (pre-services, delivery and customer satisfaction).

b. Perluasan Bidang Garapan

Kesulitan UMKM belum tentu masalah kredit. Kredit bukan merupakan peringkat utama dalam keseluruhan struktur biaya UMKM. Pengembangan UMKM tak cukup hanya dengan memfasilitasi kredit. Demikian pula kita perlu memahami expenditure structure UMKM menyangkut business reinvestment dan pemeliharaan-nya. Setelah itu baru melangkah ke business development, dan finance packaging-nya.Semua itu harus didasarkan pada pemahaman, bahwa UMKM adalah economic animal yang responsif terhadap sistem insentif yang disediakan pasar. Kalau dipandang menguntungkan, mereka tak keberatan dengan beban

Page 120: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

113

bunga kredit yang tinggi sekalipun, seperti yang selama ini mereka dapatkan dari para pelepas uang (rentenir).

Penjelasan di atas merupakan perluasan wawasan dan pengayaan pemahaman terhadap kompleksitas masalah UMKM, khususnya untuk melihat relevansi P3UKM di masa depan.Demikian pula, isyu komprehensif tentang pengembangan UMKM mengemuka pada beberapa kali diskusi awal serta pelaksanaan Lokakarya Logical Framework Approach (LFA)13 sebelum pendirian P3UKM di masa lalu, yang menyoroti pentingnya aspek lain di

luar keuangan, seperti aspek pasar, aspek produksi, aspek teknologi, dan lain-lain.14

Agar P3UKM tetap relevan di masa depan, dan untuk menyikapi isyu tentang pendirian suatu Badan Otorita UMKM (BO-UMKM) secara nasional, maka gagasan ini perlu lebih dieksplorasi dalam suatu diskusi yang intens dengan stakeholder P3UKM (misalnya dalam Rapat Dewan P3UKM) untuk melakukan reformulasi terhadap gagasan awal. Demikian pula perlu dibahas dengan calon stakeholder lain yang akan dilibatkan di masa depan, untuk merumuskan peranan masing-masing, antara lain menjadi anggota Dewan P3UKM.

13 Dilaksanakan di Jatinangor, 13-14 Desember 2002. 14Tetapi, pada saat itu semua peserta membuat pilihan

untuk hanya fokus pada akses keuangan, karena yang dirasakan mendesaka kala itu adalah aspek keuangan.

Page 121: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

114

Dengan demikian, di masa depan yang tidak terlalu lama, P3UKM akan menjadi lembaga yang komprehensif dalam memecahkan masalah UMKM – tidak semata-mata memfasilitasi akses UMKM ke lembaga keuangan seperti sekarang ini.

Sambil menunggu pembentukan BO-UMKM yang mungkin memerlukan waktu cukup lama, P3UKM yang telah direformulasi berdasarkan ide-ide di atas, kiranya bisa diharapkan menjadi contoh di tempat lain, sehingga kehadiran BO-UMKM secara bertahap akan mendapat dukungan di seluruh Indonesia. Untuk lebih memahami BO-UMKM di tempat asalnya, yakni Malaysia, mungkin perlu dipertimbangkan untuk melakukan studi banding, khususnya tentang sistem dan mekanisme yang dikembangkan serta sejarah pembentukannya.

c. Kemandirian dan Pembentukan Dana Abadi (Trust Funds)

Dalam konteks kemandirian, sejak awal P3UKM diharapkan telah mandiri dalam waktu tiga tahun. Demikian pula, PUKM bisa mandiri dari penerimaan hasil yang diperoleh dari jasa-jasa yang diberikan kepada UMKM maupun perbankan. Namun demikan, dalam perjalanannya, kemandirian P3UKM sulit dicapai dalam masa tiga tahun, karena sejauh ini P3UKM dipersepsi oleh para stakeholders sebagai public service. Berbagai kegiatan P3UKM selama ini umumnya dalam bentuk public service – dan hanya sebagian kecil saja berupa kegiatan bisnis. Demikian pula, pelatihan kepada PUKM

Page 122: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

115

masih bersubsidi, yang secara bertahap persentasenya dikurangi.

Berdasarkan pengalaman ini, Business Plan P3UKM 2005-2008 mengidekan perlunya pembentukan Dana Abadi (Trust Fund). Hal ini dipengaruhi oleh berbagai faktor yang saling mengait satu-sama-lain.Pertama, dan yang terutama, terkait dengan tingginya biaya overhead, karena selama ini kegiatan lembaga lebih berperan sebagai laboratorium dan pelaksana program (sesuai anggaran), yang dalam implementasinya bukan hanya telah melaksanakan program dan pengembangan sistem seperti yang direncanakan, melainkan telah pula melaksanakan berbagai kegiatan tambahan di luar program kerja, khususnya mengakomodasi keinginan berbagai pihak untuk melihat P3UKM sebagai percontohan untuk kemungkinan mengembangkan kegiatan semacam P3UKM di daerah lain. Jasa yang telah diberikan kepada berbagai pihak tersebut, belum dinilai secara finansial, bahkan produk-produk bagi PUKM diberikan dengan subsidi.

Kedua, kegiatan bisnis baru dilakukan secara adhock mulai akhir tahun kedua, sebagai wahana pembelajaran untuk penetapan Standard Operating Procedure (SOP).Kegiatan bisnis perlu terus dikembangkan, tetapi tetap dengan koridor pengembangan UMKM.

Ketiga, orientasi pemberian dana dari sumber dana utama cenderung bersifat program (bahkan aktivitas demi aktivitas), dan belum dikaitkan dengan kemungkinan mengakumulasi dana secara memadai,

Page 123: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

116

sehingga pada suatu saat lembaga ini dapat menutupi biaya non-bisnis, yang masih tetap harus dilaksanakan oleh lembaga ini, karena pada tujuan akhirnya lembaga ini bertugas untuk meningkatkan kuantitas dan kualitas kredit UMKM yang dalam prosesnya mendapat bantuan atau jasa dari PUKM.Karena itu, untuk menutupi berbagai kekurangan dalam rangka menutupi kebutuhan non-bisnis, perlu dibentuk dana abadi (trust fund) pengembangan UMKM pada tingkat nasional. Lembaga ini mengelola dana yang bersumber dari dalam maupun luar negeri, serta menyalurkannya secara efektif dan efisien kepada lembaga fasilitasi semacam P3UKM, dalam mewujudkan dukungan terhadap UMKM, yang sekaligus dapat meningkatkan pendapatan masyarakan miskin dan UMKM. Dana abadi ini berada pada tingkat nasional dan tingkat lokal, yang dapat digunakan untuk: (a) Dana awal pendirian unit fasilitasi semacam P3UKM di provinsi lain; (b) Kontribusi untuk insentif bagi jasa-jasa PUKM/BDSP yang menghubungkan UMKM ke perbankan; (c) Kontribusi untuk membiayai lembaga fasilitasi sebelum mencapai kemandirian; dan (d) Pemantauan kinerja. Implementasi Dana abadi ini didelegasikan kepada pihak profesional pada tingkat nasional dan provinsi, yang menjamin transparansi dan efisiensi dana.

Penutup Dengan luasnya perspektif pengembangan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) di satu sisi, sementara di sisi lain tantangan akan selalu muncul di sepanjang

Page 124: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

117

waktu, maka pengembangan UMKM haruslah merupakan kegiatan perennial, berlangsung terus-menerus yang tak lekang oleh waktu, serta menumbuhkan semangat untuk selalu memperbaiki diri, sehingga pada gilirannya UMKM tidak hanya berjaya di dalam negeri tetapi juga mampu bersaing di tataran global. Jangan menyerah, hanya karena banyak masalah. Semoga.

Bogor, 11 Juni 2013

Page 125: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

118

JEJAK MEMBEKAS ASOSIASI BDS INDONESIA Catatan Saat Perjalanan di Biak, 7 Juni 2013.

Bertempat di NAM Center Jakarta, pada tanggal 29 mei 2002 lalu Asosiasi BDS Indonesia dideklarasikan. Sebagai asosiasi baru yang menaungi Business

Development Services Provider (BDS-P), tentu banyak hal menarik terjadi, baik sebelum deklarasi maupun beberapa waktu kemudian.

Dengan membaca kembali kisah perjalanan berdirinya Asosiasi BDS Indonesia, semoga para pengurus dan anggota ABDSI saat ini mampu mengambil hikmahnya dan meneguhkan kembali tekad kuatnya memajukan peran BDS-P ke depan dalam memajukan KUMKM.

JEJAK PERTAMA Jakarta, 21-23 Agustus 2001

Sebagai bagian dari implementasi program pengembangan Sentra KUKM yang dikembangkan oleh BPS-KPKM Kementerian Koperasi & UKM, pada tanggal 21-23 agustus 2001 di Gedung YTKI Jl. Gatot Subroto Jakarta diselenggarakan Workshop Pelaksanaan program BDS. Di forum workshop tersebut muncul

Page 126: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

119

dialog keras yang cenderung memanas tentang posisi dan peran BDS dalam program pengembangan sentra yang tengah dikembangkan oleh BPS-KPKM RI. 91 peserta workshop dari seluruh Indonesia yang berasal dari bermacam institusi (LSM, Perguruan Tinggi, Lembaga Pengembangan Bisnis, dsb), sebagian besar masih memiliki persepsi perlunya peran dominan pemerintah dalam menyediakan jasa layanan terhadap pengembangan UKM, sehingga dukungan yang diberikan BPS-KPKM RI terhadap BDS yang “menjalankan” program pengembangan 91 sentra KUKM di Indonesia tahun 2001 juga dituntut harus “sembodo”.

Sebagai bentuk pendekatan baru dalam menyediakan layanan pengembangan usaha bagi UKM, BDS (Business Development Services) relatif belum banyak dikenal oleh lembaga pendampingan dan konsultan UKM, bahkan oleh UKM itu sendiri. Walaupun sebenarnya pola BDS sudah masuk ke Indonesia sejak sekitar tahun 1994 melalui program yang dikembangkan oleh SwissContact dengan dibentuknya WPU Bandung, namun gaung dari program tersebut belum terasa. Baru pada tahun 2001 saat BPS-KPKM RI menggaungkan perlunya peran BDS dalam pengembangan 100 sentra UKMK, maka wacana BDS dalam ihwal pengembangan sentra menjadi topik hangat yang dibicarakan banyak kalangan.

Page 127: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

120

Saat perbedaan pendapat tentang peran BDS memuncak di arena workshop tersebut, tampillah DR. Noer Soetrisno (Wakil Kepala BPS-KPKM RI) “menantang” peserta Workshop untuk menjadi “partner sejajar” bagi BPS-KPKM RI. Ini artinya yang ditawarkan kepada BDS adalah kerjasama, bukan sekedar sebagai pelaksana program pengembangan sentra tersebut. Tantangan ini sungguh mengejutkan para peserta, yang tampaknya tidak siap untuk menapaki jalan baru BDS yang berperan sebagai penyedia jasa layangan pengembangan bisnis dengan berbasis market driven. Hingga berakhirnya workshop, soal ini tidak dapat dituntaskan. Toh sebagian peserta melihat ini sebagai peluang, kendatipun disadari dalam peluang itu terdapat hambatan yang tidak gampang diatasi. Peserta yang berasal dari Medan, Palembang, Jakarta, Bandung, Yogya, Solo, Surabaya, Manado, dan Denpasar mencoba mengambil inisiatif untuk membentuk POKJA BDS. Pembentukan pokja didasari atas semangat bersama untuk mencoba membangun kesamaan visi pengembangan BDS ke depan, sehingga lembaga-lembaga yang terlibat dalam pengembangan sentra bersama dengan BPS-KPKM RI mampu menjadi BDS yang “mandiri”. Sejak itulah Pokja BDS mulai bekerja, dengan segenap keterbatasan, tentu. Yang mula-mula dikakukan adalah membangun komunikasi yang lebih intensif, tukar informasi antar BDS guna menciptakan kesepahaman. Di wilayah yang jumlah BDS-nya cukup banyak (seperti Medan, Makassar, Yogya, Surabaya dan

Page 128: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

121

lain-lain) mulai muncul pertemuan-pertemuan regional yang membahas beragam topik berkait dengan BDS.

JEJAK KEDUA Surabaya, 5-6 Oktober 2001

Inilah kegiatan pertama Pokja BDS, yang coba

menterjemahkan visi “kemandirian” BDS dalam bentuk langkah konkret. Acara Dialog dan

Diskusi dengan tema: Peran BDS dalam pengembangan Sentra dilaksanakan di Surabaya, diikuti lebih dari 60 lembaga konsultasi, pendampingan, koperasi dan UKM di Jawa dan Bali. Peserta acara ini harus merogoh kocek sendiri untuk biaya transport, sedangkan panitia dengan bantuan Pak Wayan Suarja BPS-KPKM menyediakan akomodasi, konsumsi dan kelengkapan acara dialog dan diskusi.

Diskusi Pokja BDS di Surabaya menelorkan rekomendasi sebagai berikut:

Pokja BDS mendukung sepenuhnya program-program yang dilaksanakan oleh BPS-KPKM RI dan berharap program-program tersebut terus dipertahankan. Kekurangan/kelemahan yang ada selama ini hendaknya dijadikan bahan untuk penyempurnaan di kemudian hari.

Page 129: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

122

Perlu sinkronisasi berbagai pihak dalam pengembangan UKMK di sentra.

Dibentuk jaringan kerjasama antar sentra, untuk mendukung pengembangan sentra secara terintegrasi dari hulu ke hilir.

Dibentuk jaringan nasional BDS yang memiliki sarana prasarana memadai untuk mendukung secara optimal pengembangan sentra. Untuk itu diusulkan agar BDS Provider yang memiliki kontrak dengan BPS-KPKM RI diundang untuk berkumpul pada bulan Nopember 2001 guna menyusun strategi bersama.

Perlu diupayakan dukungan Pemerintah Propinsi, Kabupaten dan Kota dalam menciptakan iklim usaha yang kondusif bagi pengembangan sentra.

JEJAK KETIGA Yogyakarta, 2-3 Nopember 2001

Di sela-sela acara Workshop dan Konsolidasi BDS yang berlangsung di Yogyakarta tanggal 2-3 Nopember 2001, rekan-rekan BDS

berkesempatan membahas lebih lanjut hasil-hasil Focus Group Discussion dan Rekomendasi yang dihasilkan dalam pertemuan di Surabaya. Upaya untuk mempercepat

Page 130: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

123

terbentuknya jaringan nasional BDS sebagai langkah strategis mempercepat kemandirian BDS menjadi issue utama.

Muncul beragam usulan berkait dengan format jaringan, sistem kerjasama, skala prioritas, dan lain sebagainya. Di akhir pertemuan disepakati munculnya DEKLARASI YOGYAKARTA, yang berisi:

Perlunya dibentuk konsorsium BDS Indonesia.

Untuk merealisasi hal tersebut, maka dibentuk presidium BDS.

Bentuk, tugas dan kepentingan konsorsium akan disusun oleh presidium.

Presidium terdiri dari: Apang Abdul Gafar (Banten); Hari Purnama (Jawa Tengah); Rahajuliadi (Jakarta); Samsul Hadi (Jawa Timur); Syamsul Hadi (Yogyakarta); Supandi (Jawa Barat).

JEJAK KEEMPAT Jakarta, 5 Maret 2002

Inilah tonggak berdirinya organisasi BDS Indonesia. Melalui pembahasan panjang hampir selama 2 minggu (disela-sela mengikuti kegiatan In Country Training Program) dan dengan memperhatikan berbagai aktivitas terdahulu berkait dengan kegiatan yang telah dilakukan Pokja BDS (termasuk didalamnya isi Deklarasi Yogyakarta), 30 BDS dari berbagai wilayah mendeklarasikan berdirinya organisasi BDS bernama Forum BDS Indonesia melalui statuta ADDENDUM KEMAYORAN.

Page 131: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

124

Keberadaan forum telah dideklarasikan melalui acara sederhana di Nam Center, Kemayoran-Jakarta tanggal 5 Maret 2002. Forum Indonesia berdiri sebagai tindak lanjut yang konkret dalam mengembangkan kelembagaan BDS secara nasional. Addendum Kemayoran memuat tentang: nama dan bentuk organisasi; tempat dan kedudukan; azas organisasi; visi dan misi; sifat; kelembagaan; tugas dan wewenang presidium; keanggotaan; syarat keanggotaan; sumber dana; dan aturan peralihan. Tugas & wewenang Presidium Nasional yg diamanatkan Addendum Kemayoran adalah:

Menyelenggarakan konferensi nasional BDS guna pemantapan organisasi.

Sosialisasi keberadaan Forum BDS Indonesia ke berbagai pihak.

Menyiapkan alat kelengkapan organisasi menyangkut AD/ART, tata kerja dan kelengkapan lainnya.

Menyusun kode etik dan akreditasi konsultan BDS.

Memperjuangkan kepentingan BDS dalam pengembangan UKM di Indonesia.

Berwenang mewakili untuk dan atas nama Forum BDS Indonesia guna berhubungan, menjalin kerjasama, mencari dukungan ke berbagai pihak guna menggerakkan roda organisasi.

Bertanggungjawab kepada musyawarah anggota yang akan diatur secara khusus

Page 132: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

125

Presidium Nasional BDS juga telah membentuk Koordinator Wilayah di berbagai pulau besar di Indonesia, yang bertujuan untuk mensosialisasikan dan mendistribusikan informasi tentang keberadaan dan peran Forum BDS Indonesia. Koordinator Wilayah juga berfungsi menampung dan menyalurkan inspirasi BDS yang berada di areanya. JEJAK KELIMA Solo, 18-19 Mei 2002

“Kemandirian” BDS menjadi tampak nyata, saat Presidium Nasional, Koordinator Wilayah seluruh Indonesia dan beberapa BDS dari berbagai wilayah hadir di Solo dalam forum pertemuan pendahuluan konferensi nasional BDS Indonesia. Kegiatan tersebut 100% dibiayai oleh peserta, dengan dukungan penuh dari teman-teman BDS LPM UNS Solo. Pertemuan tersebut dimaksudkan untuk menyiapkan bahan dan materi yang berkaitan dengan rencana penyelenggaraan Konferensi Nasional BDS Indonesia tanggal 27-30 Mei 2002.

Acara di Solo menjadi istimewa saat rombongan dari Mennegkop & UKM RI yang berjumlah 17 orang (terdiri dari Deputi VII dan Asdep dari hampir semua deputi) hadir mengikuti acara tersebut. Terjadi dialog konstruktif antara teman-teman BDS dengan pejabat dari Mennegkop berkait dengan program pengembangan sentra UKMK baik yang sudah berjalan maupun yang akan berjalan tahun ini dan yang akan dilaksanakan tahun-tahun mendatang. Keterbukaan

Page 133: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

126

pihak Mennegkop dalam memaparkan programnya yang diikuti dengan usulan dan masukan konstruktif dari Forum BDS Indonesia, telah menandai era baru hubungan kemitraan yang dinamis antara pemerintah dan swasta. Bola yang mulai bergulir ini tentu harus tetap dijaga momentumnya agar tetap terus bergerak dan membesar, sehingga mampu memberi kontribusi nyata terhadap peningkatan peran BDS di Indonesia.

Berkait dengan persiapan Konferensi Nasional BDS Indonesia, pertemuan di Solo telah menghasilkan keputusan sebagai berikut:

KOMISI ORGANISASI

Tersusunnya AD/ART Asosiasi BDS Indonesia

Bentuk organisasi dirubah, dari Forum menjadi Asosiasi, dengan nama Asosiasi BDS Indonesia , disingkat BDS Indonesia..

Syarat keanggotaan, hak dan kewajiban anggota dilakukan penyempurnaan.

Kelengkapan organisasi ditambahkan menjadi: musyawarah nasional, pimpinan pusat, pinpinan daerah, pimpinan komisariat (apabila diperlukan).

Struktur organisasi dirubah, dari yang semula presidium, menjadi berformat: Ketua Umum; Ketua I s/d IV; Sekum; Sekretaris; Bendahara Umum; Bendahara; Divisi-divisi (organisasi, hukum dan advokasi, sertifikasi dan akreditasi, pengembangan usaha, kerjasama dan kemitraan, litbang, publikasi dan informasi). Juga dibentuk Dewan Kehormatan.

Page 134: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

127

(susunan pengurus selengkapnya akan ditetapkan melalui rapat presidium)

Masa bakti kepengurusan pimpinan pusat adalah 3 (tiga) tahun.

Penetapan Sekretariat Asosiasi

PROGRAM KERJA

Jangka pendek: INTERNAL: swot analysis BDS; pembentukan pusat informasi terpadu (pinter); peningkatan SDM BDS; akreditasi dan sertifikasi; pengurusan segera legalitas asosiasi BDS; perlu kode etik. EKSTERNAL: swot analysis partner; sosialisasi BDS ke stakeholder; membangun hubungan dengan pihak lain untuk kemajuan UKM.

Jangka menengah: meningkatkan kerjasama antar BDS; peningkatan manajemen skill bagi UKM dan BDS.

Membuka akses untuk peningkatan produk jasa BDS

Jangka panjang: mengakses pasar lebih luas; diversifikasi usaha; memfasilitasi terbentuknya sebuah badan usaha bersama.

KOMISI KONFERENSI NASIONAL

Penetapan tujuan konnas:

Launching keberadaan Asosiasi BDS Indonesia.

Pengesahan AD/ART.

Pengesahan kepengurusan pusat.

Pengesahan program kerja

Page 135: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

128

Penetapan jadwal konferensi nasional di Jakarta, tanggal 27-30 Mei 2002.

LAIN-LAIN

Pelibatan asosiasi dalam kebijakan pengembangan sentra UKMK di Indonesia.

Mulai mengefektifkan iuran wajib anggota sebesar Rp. 1.000.000,- (satu juta rupiah).

JEJAK KEENAM 27-30 me 2002

Konferensi Nasional BDS diselenggarakan pada tanggal 27-30 Mei 2002 di NAM CENTER-JAKARTA diikuti oleh 90 BDS dari seluruh Indonesia, dan telah berhasil menyepakati pendirian Asosiasi BDS Indonesia. Output dari pertemuan tersebut ada 3:

Terbentuknya kepengurusan ABDSI periode 2002-2005.

Diterimanya hasil pertemuan Solo sebagai dasar pijak gerak organisasi.

Pernyataan bersama tentang pentingnya peran dan partisipasi masyarakat melalui BDS dalam pembangunan UKM.

Deklarasi pendirian ABDSI di forum tersebut terjadi pada tanggal 29 mei 2002. Dengan demikian sejak tanggal itulah Asosiasi BDS Indonesia dinyatakan berdiri.

Page 136: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

129

"Mendirikan organisasi jauh lebih gampang daripada memelihara dan mengembangkannya". Statemen pendek Pak Sjujono (BDS PPKK UNRI) Riau saat pertemuan pra Munas I BDS di SOLO, 19 Pebruari 2002 kembali terngiang di telinga. Masa 3 tahun sejak Asosiasi dideklarasikan telah membuktikan kata-kata tersebut. "Akrobat", mungkin itu kata yang pas untuk menggambarkan betapa berat tugas pengurus dalam menggerakkan lokomotif ABDSI.

Jarak yang berjauhan, Visi dan Misi yang belum dipahami dengan utuh, keberagaman latar belakang kelembagaan BDS, keterbatasan pemahaman peran, dan minimnya sumberdaya menjadi tantangan serius untuk dicari solusinya. Hal tersebut masih ditambah dengan ketiadaan model ideal bagi pendirian Asosiasi baru. Sehingga hampir semua aktivitas dilakukan dengan model Trial and Error.

Page 137: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

130

Namun justru disinilah tantangannya. Seumpama perjalanan hidup yang justru kurang berwarna tanpa onak-duri, para punggawa Asosiasi BDS pun menganggap ini sebagai sebuah media untuk memperoleh pengetahuan baru, sekaligus menempa diri sebagai aktivis yang sebenarnya. Dengan pelan namun pasti, setapak demi setapak langkah pun terus diayun. "Small Win" hari demi hari terus diciptakan.

Alhasil, banyak pihak yang kemudian mengamanahi ABDSI dalam kerjasama baik di level nasional maupun internasional. Di level nasional tercatat kerjasama dengan PUPUK Indonesia, KADIN, The Asia Foundation, BRI, Bank Bukopin, SwissContact, Jawa Pos, Fornas-UKM, IFC-PENSA, SME Center, dan beberapa lagi lainnya. Di level internasional telah dikembangkan kerjasama dengan European Union melalui SPF Project, BEC Western Australia, SME Promotion Center Jeddah, Microfinance Development di Timor Leste, Save the Children di Aceh.

Page 138: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

131

JEJAK KETUJUH Balikpapan, 27-28 Juli 2005

Adalah masa yang berat bagi BDS Indonesia, dimana Program pengembangan sentra KUKM telah dihentikan oleh Kementerian Negara Koperasi dan UKM RI. Hal tersebut berimbas pada tiadanya program perkuatan BDS. Kalaupun ada itupun kurang signifikan berjalan.

Kondisi ini menjadi sebuah pelajaran penting bagi eksistensi BDS Indonesia, dimana ia dituntut untuk bisa mandiri dalam mengembangkan peran asosiasi guna mewujudkan peran BDS-P dalam memajukan KUMKM secara berkelanjutan.

Page 139: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

132

Munas II ABDSI di Balikpapan adalah momentum untuk reorientasi posisi Asosiasi ke depan. Dengan segala keterbatasan yang didukung dengan pengurus dan BDS aktif yang semakin minim menjadikan “bara” semangat tuk terus menggelorakan eksistensi pentingnya BDS bagi penguatan KUMKM di Indonesia.

6 Pelajaran penting yang diperoleh dari periode tersebut adalah:

1. BDS harus mengembangkan kompetensinya

2. BDS harus mandiri, professional dan berdaya saing

3. BDS harus menjadi entitas bisnis agar mampu tuk berkembang maju

4. BDS harus melakukan diversifikasi layanan

5. BDS harus fokus dalam pengembangan kompetensinya

6. BDS harus tetap komitmen pada pengembangan bisnis UMKM kliennya

Page 140: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

133

JEJAK KEDELAPAN Solo, 26-28 Oktober 2009

Musyawarah Nasional ABDSI ke III di Solo yang diselenggarakan pada tanggal 26-28 Oktober 2009 didahului Seminar Nasional dan exhibition, merupakan fase regenerasi di tubuh Asosiasi. Terpilihnya Saudara Zaenal Arifin dalam Munas ABDSI ke III member harapan baru akan kelangsungan dan peningkata peran ABDSI ke depan.

Dalam pidato pengukuhan disampaikan bahwa; “BDS merupakan entitas yang harus menjadi stelsel aktif dalam pengembangan bisnis Koperasi dan UMKM di Indonesia, UMKM tidak akan berkembang secara signifikan tanpa adanya sentuhan pendampingan, maka keberadaan BDS menjadi penting dalam fasilitasi KUMKM pada semua aspek kemajuan dan globalisasi

Page 141: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

134

ekonomi, maka BDS harus menjadi Konsultan professional bagi kliennya dan sekaligus menjadi entitas bisnis, sehingga mampu menghantarkan pada kemandirian, ketangguhan dan daya saing bagi BDS dan KUMKM kliennya”.

Periode kepengurusan 2009 – 2014 menjadi MASA PENGEMBANGAN bagi ABDSI dan BDS Provider seluruh Indonesia. Tonggak awal ditetapkan menjadi BDS dengan paradigma modern yang akan menjadi

konsultan bisnis bagi KUMKM dan sekaligus sebagai entitas bisnis yang mendukung usaha KUMKM kliennya.

Page 142: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

135

PINBUK

Pemberdayaan UMK

Melalui Pengembangan KJKS

BMT

PINBUK didirikan pada tanggal 13 Maret 1995 di Jakarta

oleh Ketua Umum ICMI (Ikatan Cendekiawan Muslim se-

Indonesia) Prof. DR. B.J. Habibie, Ketua Umum MUI

(Majelis Ulama Indonesia) alm. K.H. Hasan Basri dan

Direktur Utama Bank Muamalat Indonesia (BMI) Zainul

Bahar Noor, SE. PINBUK didirikan karena adanya

tuntutan yang cukup kuat dari masyarakat yang

menginginkan adanya perubahan dalam struktur

ekonomi masyarakat yang pada tahun-tahun ‘90an (dan

kiranya masih berlangsung hingga saat ini) dikuasai oleh

beberapa gelintir golongan tertentu, utamanya dari

ekonomi konglomerasi kepada ekonomi yang berbasis

masyarakat banyak.

Maksud dan tujuan pendirian PINBUK sebagaimana

telah dibakukan dalam akte pendirianya adalah : (1)

Mewujudkan dunia usaha yang lebih adil dan berdaya

saing, konsisten dengan nilai-nilai agama mayoritas

bangsa Indonesia; (2) Mewujudkan sumber daya insani

yang bermutu tinggi, terutama di kalangan pengusaha

mikro, kecil dan menengah, serta lembaga

Page 143: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

136

pendukungnya; (3) Mendorong terwujudnya

penguasaan dan pengelolalaan sumber daya alam dan

sarana secara efektif dan efesien; (4) Mengupayakan

perluasan kesempatan kerja dan mewujudkan

penghidupan yang layak bagi kemanusiaan dalam suatu

sistem pembangunan ekonomi yang berkelanjutan dan

ramah lingkungan.

Untuk mewujudkan cita-cita besar tersebut, PINBUK

merumuskan pendirian dan pengembangan lembaga

keuangan mikro (micro financial institution), yang diberi

nama Baitul Maal wat Tamwil, disingkat BMT dengan

mengaktualisasikan nilai syariah (prinsip dari agama

mayoritas bangsa ini & tidak bertentangan dg agama

mana pun), serta memilih tempat beroperasinya pada

masyarakat lapisan bawah. Sebagai lembaga keuangan

alternatif, BMT menjalankan kegiatan tabungan &

pembiayaan kepada anggotanya pengusaha mikro dan

kecil, serta pendampingan dan pengembangan usaha-

usaha sektor riel para anggotanya.

Page 144: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

137

Page 145: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

138

Best Practices

LKM BMT Bina Umat Sejahtera (BUS)

• Lokasi di Lasem Rembang Jawa Tengah,

• Berdiri pada tgl 10 Nop. 1996, berawal dari Pelatihan TKPMP-LKM oleh Kerjsama PINBUK dg

Page 146: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

139

Depnaker, berawal 3 org Pengelola saat ini mjd 273 org melayani 23.000 usaha mikro.

• Modal awal saat berdiri Rp. 3 juta, saat ini Juli 2012 asetnya lebih dari 300 Milyar,

• Gedung berlantai 3

• Menggunakan IT LKM Online produk PT. USSI PINBUK Prima Software, memasang ATM dan menerapkan ISO 9001: 2000.

PINBUK

Gd. ICMI Center Lt. 4

Jl. Warung Jati Timur No. 1 Jakarta Selatan

Indonesia 12740

Telp/Fax : 021-79192310

http : www.pinbuk.org

Kontak Person :

ASLICHAN BURHAN

Mobile : 0815 880 2555

Email : [email protected]

Page 147: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

140

ASOSIASI KKMB NASIONAL – MENINGKATKAN AKSES PEMBIAYAAN

Konsultan Pendamping

Usaha Mikro Kecil dan

Menengah Mitra Bank

yang disingkat KKMB,

lahir oleh adanya

kesepakatan bersama

antara Sekretaris

Komite Penanggulangan Kemiskinan (KPK) dan Deputi

Gubernur Bank Indonesia pada tanggal 22 Februari 2003

tentang pembentukan Satuan Tugas KKMB.

Tugas KKMB adalah memberikan bantuan teknis dan

pendampingan secara manajerial guna meningkatkan

status UMKM agar feasible dan bankable dalam jangka

panjang dan berkelanjutan

Keberadaan KKMB sebenarnya sudah ada sejak lama. Kiprahnyasebagai tenaga pendamping bagi pengusaha mikro, kecil dan menengah sudah cukup dikenal. Di beberapa kalangan, nama KKMB lebih dikenal dengan sebutan lain yang berbeda-beda sesuai dengan penugasan masing-masing, sebagai contoh :

1. Kementerian teknis: Penyuluh Pertanian Lapangan (Kementan), Business Development

Page 148: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

141

Services (Kemenegkop), Penyuluh Lapangan Keluarga Berencana (BKKBN).

2. Swasta : konsultan UMKM yang tergabung dalam suatu organisasi.

3. Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM)antara lain: Bina Swadaya, LP3ES, Altrabaku

4. Lembaga penelitian: konsultan pendamping yang didirikan oleh perguruan tinggi.

Di dunia UMKM, meskipun keberadaan KKMB sudah ada beberapa tahun yang lalu namun perannya dapat dikatakan belum cukup menggembirakan. Salah satu penyebabnya adalah kegiatan pendampingan terhadap UMKM sering kali masih dilihat sebagai bisnis sosial sehingga lebih banyak dilakukukan oleh LSM . Dalam dua proyek yang pernah ditangani oleh BI, yaitu Pola Hubungan Bank dan Kelompok Swadaya Masyarakat (PHBK) dan Proyek Kredit Mikro (PKM), keberadaan LSM yang bertindak sebagai KKMB juga memiliki peran yang berarti dalam membantu menyiapkan kelompok-kelompok usaha mikro dan kecil untuk memperoleh kredit dari bank.

Dalam perkembangannya, keberadaan tenaga pendamping yang bersifat sosial ini menghadapi masalah dalam hal keberlanjutannya. Hal tersebut disebabkan keberadaan mereka lebih dikarenakan adanya proyek yang sedang dijalankan oleh Pemerintah sehingga bila proyek tersebut berakhir maka berakhir pula kegiatan pendampingannya. Padahal di sisi lain potensi UMKM yang belum digarap oleh perbankan

Page 149: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

142

masih tinggi. Tidak hanya itu, UMKM tersebut juga masih membutuhkan tenaga pendamping sebagai jembatan mereka untuk bisa akses kepada perbankan.

Adanya kebutuhan akan KKMB dan kendala pembiayaan kepada mereka mendorong pemikiran agar kegiatan pendampingan tersebut dikelola secara profesional. Dalam setiap kegiatan pendampingan yang diterima oleh UMKM maka tenaga pendamping akan memperoleh sejumlah fee dari UMKM atau perbankan yang menggunakan jasa mereka. Fee inilah yang digunakan untuk membiayai kegiatan operasional pendampingan. Dalam rangka meningkatkan profesionalitas tenaga pendamping agar mampu berhubungan dengan perbankan maka diperlukan penambahan kompetensi terutama di aspek keuangan.

Pada tahun 2007 keberadaan KKMB telah diperkuat oleh

INPRES no. 8 tahun 2007 tentang percepatan

pengembangan sector riil dan UMKM yang diperkuat

lagi pada undang-undang no 20 tahun 2008 bersama

kompenen pendamping UMKM

Satgas KKMB Nasional dan Satgas KKMB Daerah telah

mempersiapkan calon KKMB dengan melatih Business

Development Services di bidang keuangan dan

perbankan. Pada tahun 2008 jumlah KKMB daeri sector

BDSP menurut informasi lebih kurang 10.000 orang dan

yang berhasil menjadi KKMB diperkirakan mencapai

1000 orang. Atas prakarsa Kementerian Negara Koperasi

Page 150: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

143

dan UKM RI diadakan pertemuan KKMB Nasional di

Hotel Gran Cempaka Jakarta dalam rangka peningkatan

kinerja KKMB dalam fasilitasi UMKM dengan perbankan

untuk penguatan modal usahanya.

Hasil temu nasional KKMB tersebut merupakan salah

satu keputusan lainnya Asosiasi Nasional KKMB

Visi

Menjadi organisasi terdepan dalam pengembangan

Sektor Riil

Misi

Mengembangkan kompetensi dibidang keuangan dan

perbankan dan pendampingan UMKM; partisipasi aktif

pada program pengembangan UMKM

Asosiasi Nasional KKMB telah disahkan dengan Badan

Hukum, No : 01 oleh notaries Farida Widyawati SH,

tanggal 9 April 2010, AD dan ART, izin domisili dan

Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)

Alamat kantor

Ruko Fatmawati Mas Blok II/208 Jl. Fatmawati Raya No.

20 Jakarta Selatan, Telp. 021 7654941 fax 7294513.

Page 151: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

144

BTC NETWORK

Business Technology Center (BTC) adalah lembaga

intermediasi yang dibentuk sejak 2004 oleh

Kementerian Riset dan Teknologi Republik Indonesia

(Ristek) yang bekerja sama dengan Kementerian

Pendidikan dan Penelitian Republik Federal Jerman

(BMBF) . Kerangka kerja kami dibagi menjadi BTC-

Network dan BTC Lokal. BTC memfokuskan layanannya

pada teknologi yang dibutuhkan oleh Industri Kecil dan

Menengah (IKM). Terutama di daerah-daerah, kegiatan

kami didukung oleh tim intermediator teknologi/

intertek.

Page 152: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

145

BTC-Network adalah lambang dari simpul-simpul dari

suatu jaringan system inovasi nasional sebagai pusat

bisnis dan teknologi yang nantinya bisa bersinergi

membangun perekonomian daerah. BTC-Network

menjembatani lembaga penelitian dan pengembangan

ke dunia industri, dimana proses difusi dan diseminasi

hasil-hasil litbang dapat berjalan dengan baik. Melihat

kondisi pertumbuhan ekonomi Indonesia saat ini,

Indonesia harus berupaya menjadi Negara berbasis

inovasi yang dibangun atas dasar pemanfaatan iptek

untuk peningkatan daya saing.

BTC bertindak tidak hanya sebagai inisiator, pemandu,

presenter dan moderator untuk jaringan BTC ini di

dalam menjalankan layanan kerja sama dengan mitra-

mitranya. Salah satu tantangan yang dihadapi adalah

untuk meyakinkan dan memungkinkan pelaku untuk

Page 153: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

146

menerapkan teknologi baru dalam bisnis mereka. Hal ini

diperlukan oleh BTC untuk memainkan perannya dalam

lingkup pasar yang berorientasi pada permintaan, yang

juga sebagai bagian dari sistem teknologi push-pull.

Peran intermediator teknologi yaitu untuk

mengoptimalkan pemanfaatan informasi dan

komunikasi dalam meningkatkan kesiapan masyarakat

Indonesia terhadap teknologi. Maka dari itu peru

dibangun suatu jaringan sebagai sarana untuk

berinteraksi bagi aktor-aktor inovasi supaya hasil inovasi

bisa lebih mendorong pertumbuhan ekonomi, baik

daerah maupun nasional. Dalam hal ini kesadaran untuk

menjadi technopreneur dapat lebih dipacu, mengingat

banyaknya potensi daerah di seluruh nusantara

Indonesia.

Business Technology Center – Network Gedung BPPT 2,

Lantai 23 Jl. MH. Thamrin No. 8 Jakarta Pusat 10340

Indonesia Tel: +62 21 3169903 Fax: +62 21 39838719

Email: [email protected] www.btc-network.com

Page 154: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

147

PSP-KUMKM UNS

Penjelasan UUD 1945 pasal 33 dengan tegas menyatakan bahwa bangun perusahaan yang sesuai ialah koperasi yang secara operasional telah diatur dalam UU No. 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian.

Di pihak lain, kenyataan menunjukkan bahwa lebih dari 90% Unit Usaha yang dikembangkan oleh sebagian besar masyarakat, tergolong dalam usaha mikro, kecil, dan menengah (UMKM).

Memperhatikan isi UU No. 20 Tahun 2008 tentang UMKM, yang didalamnya antara lain memberikan amanat untuk melakukan pemberdayaan dan pengembangan usahanya. Kementerian Koperasi dan UKM bekerjasama dengan Universitas Sebelas Maret Surakarta (UNS Solo) sepakat untuk mengembangkan Pusat Studi dan Pendampingan Koperasi, dan Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (PSP-KUMKM).

Bagi UNS Solo, pengembangan PSP-KUMKM, bukanlah sesuatu yang tiba-tiba, karena sejak tahun 2001 Lembaga Pengabdian Pada Masyarakat telah

Page 155: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

148

mengembangkan Business Development Services (BDS) dengan 10 jenis layanan bagi KUMKM.

Selain itu, sejak tahun akademik 2000/2001, UNS Solo juga telah mengembangkan program magister (S2) Penyuluhan Pembangunan yang sejak tahun akademik 2008/2009 dikembangkan menjadi Program Doktor (S3) Penyuluhan Pembangunan/Pemberdayaan Masyarakat, dengan empat Minat Studi (salah satunya adalah Minat Studi Pemberdayaan Usaha Mikro/Bisnis Kecil)

Visi:

PSP-KUMKM UNS Solo memiliki VISI untuk terwujudnya KUMKM yang maju, mandiri, profesional, dan mampu bersinergi dengan pelaku kepentingan yang lain.

Misi:

Untuk mewujudkan VISI itu, PSP-KUMKM UNS-Solo memiliki MISI untuk:

1. Perbaikan mutu manajemen dan produk 2. Menciptakan iklim bisnis yang kondusif 3. Mengembangkan kemitraan 4. Memperluas pasar

Manfaat bagi UMKM

1. Peningkatan mutu SDM dan Manajemen 2. Perluasan promosi dan pemasaran produk

Page 156: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

149

3. Informasi pasar dan hasil penelitian (inovasi) 4. Perluasan jejaring kemitraan-bisnis, kaitannya

dengan: a. Pembiayaan b. Penyediaan bahan baku c. Inovasi (teknologi, social, dan kelembagaan) d. Perbaikan produktivitas dan mutu produk e. Jaminan pasar dan harga produk 5. Dukungan kebijakan

Manfaat bagi BDS

1. Peningkatan mutu SDM melalui a. Pelatihan besertifikat b. Kemudahan Studi Pascasarjana (S2/S3) c. Penyuluhan/Pemberdayaan Masyarakat di UNS d. Perbaikan produktivitas dan mutu produk e. Sertifikasi Profesi 2. Peningkatan mutu layanan BDS 3. Peningkatan citra BDS 4. Perluasan jejaring kemitraan-kerja 5. Kebanggaan profesi fasilitator KUMKM

Sebagai Pusat Studi dan Pendampingan, PSP-KUMKM UNS-Solo memusatkan kegiatannya untuk mencapai tujuan-tujuan:

1. Perbaikan kapasitas SDM KUKM dan BDS 2. Perbaikan kapasitas usaha 3. Perbaikan kapasitas lingkungan 4. Perbaikan kapasitas kelembagaan dan BDS

Page 157: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

150

MICROFIN INDONESIA

Microfin Indonesia hadir sejak tahun 2004 sebagai lembaga yang fokus mengembangkan Lembaga Keuangan Mikro Syariah (LKMS) dan memberdayakan Usaha Menengah, Kecil, dan Mikro (UMKM). Melalui kegiatan penguatan LKMS, pembentukan jaringan berkualitas, dan pendampingan program terbukti mampu mengoptimalisasikan peningkatan kinerja industri LKMS dan UMKM Sebagai salah satu lembaga terdepan, Kami senantiasa

berupaya memunculkan iklim investasi yang sehat pada

LKMS sehingga mampu meningkatkan produktivitas

secara optimal. Dedikasi kami juga terwujud melalui

pengalaman dan jaringan yang tersebar dilebih dari 20

provinsi di Indonesia serta memantapkan diri menjadi

lembaga investasi, intermediasi, dan pemberdayaan

berbasis jaringan.

VISI Unggul dalam pengembangan Lembaga Keuangan Mikro Syariah (LKMS) dengan jejaring yang berkualitas.

Page 158: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

151

MISI

Membangun jejaring bisnis LKMS yang unggul dan konsisten terhadap syariah.

Mendukung dan memfasilitasi pengembangan LKMS

dalam bentuk penguatan financial.

JASA KONSULTASI Microfin Indonesia berkomitmen untuk membantu klien dalam hal perencanaan, penerapan, pengelolaan, monitoring, evaluasi, dan pelaporan program.Setiap program yang dilaksanakan didasari atas identifikasi harapan klien yang disesuaikan dengan lingkungan, budaya, dan profil klien guna mencapai keunggulan kompetitif. Pengalaman implementasi jasa konsultasi Microfin Indonesia meliputi:

1. Pendirian KJKS/BMT 2. Pendirian BPRS 3. Penumbuhan Wirausaha berbasis Komunitas 4. Pelatihan UMKM 5. Pelaksanaan Program CSR 6. Perumusan Kebijakan Pemerintah

JARINGAN INDUSTRI LKMS Jaringan LKMS yang sehat dan komitmen terhadap syariah menjadi salah satu mimpi microfin yang senantiasa berusaha diwujudkan menjadi nyata. Sampai dengan saat ini, sebanyak 33 KJKS telah tergabung dalam jaringan Industri LKMS yang difasilitasi oleh Microfin Indonesia dan dikenal dengan Jaringan KJKS

Page 159: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

152

Indonesia dan tersebar di wilayah pulau Jawa dan Sumatera. Sehatnya KJKS Indonesia ditandai dengan NPF yang

rendah, tingginya jangkauan kebermanfaatan bagi UKM

yang notabene anggota KJKS, dan optimalnya kinerja

keuangan sehingga memberi dampak positif bagi

investor. Melalui tiga strategi utama berupa penguatan

keuangan dan kelembagaan, penggunaan Sistem IT yang

terintegrasi, serta pendampingan berkualitas terbukti

mampu mengoptimalkan kinerja Jaringan KJKS

Indonesia. Fasilitasi penguatan lembaga oleh Microfin

Indonesia meliputi kegiatan supervisi manajemen

bidang operasional, SDI, pembiayaan, dan keuangan.

PENGEMBANGAN TEKNOLOGI SISTEM INFORMASI Microfin Indonesia telah berhasil mengembangkan perangkat lunak aplikasi yang dibutuhkan oleh LKMS.Perangkat lunak yang didesain sesuai dengan standar akutansi PSAK 101 – 110 ini memiliki kelebihan yang memudahkan operator LKMS dalam peng-operasiannya. Diantara kelebihannya meliputi: standar kebutuhan hardware yang relatif mudah didapat, tampilan yang menarik, dapat digunakan secara multi user, setting parameter yang memudahkan pengguna, instalasi jaringan yang mudah, update software dapat dilakukan secara online, dan garansi seumur hidup. Variant Product yang dikembangkan oleh microfin mampu menjawab kebutuhan KJKS/BMT, BPRS, dan

Page 160: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

153

LKM Kelompok Tani baik dari segi individual maupun berbasis kelompok. Beberapa jenis produk yang telah dikembangkan oleh microfin antara lain meliputi: 1. Aplikasi MicSys KJKS/BMT 2. Aplikasi MicSys BPRS 3. Aplikasi SiGap Setiap produk didesain dan disesuaikan dengan

kebutuhan lembaga LKMS pengguna aplikasi.

Kantor Pusat / Head Office MICROFIN INDONESIA Graha Microfin Indonesia Jl. TB. Simatupang No. 12A, Lenteng Agung, Jagakarsa Jakarta Selatan, 12610 Telp/Fax. 021-7891779 E-mail : [email protected] [email protected] Website : http://www.microfin-center.com

Page 161: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

154

PROMOTING ENTERPRISE ACCESS TO CREDIT (PEAC)

“PEAC BROMO ini

merupakan salah

satu wujud nyata

atas beberapa kali

penandatanganan

MoU antara Bank

Indonesia dengan Pemerintah dalam rangka

penanggulangan kemiskinan melalui pemberdayaan dan

pengembangan UMKM, khususnya dalam mendirikan

lembaga yang dapat menjadi jembatan antara lembaga

keuangan dengan UMKM,” sambutan Deputi Gubernur

Bank Indonesia, Maulana Ibrahim saat meresmikan

berdirinya PEAC BROMO (Promoting Enterprise Access

to Credit) pada tanggal 16 Desember 2004 di lantai 5

gedung Graha Pena, Surabaya.

Kesulitan Usaha Mikro Kecil dan Menengah

UMKM adalah tulang punggung perekonomian

Indonesia dan sebagian besar penduduk negeri ini

menggantungkan hidup mereka pada UMKM, sebagai

pekerja, atau sebagai pemilik salah satu dari UMKM.

Page 162: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

155

Jumlah UMKM mencapai lebih dari 90% dari jumlah

perusahaan yang beroperasi di Indonesia, meyerap lebih

dari 70% tenaga kerja, memberikan kontribusi lebih dari

53% terhadap produk nasional bruto dan lebih dari 20%

pendapatan Nasional dari ekspor non migas.

Namun demikian, UMKM mengalami pukulan lebih

berat dari pada perusahaan besar akibat iklim investasi

yang kuang bersahabat dengan kendala yang di hadapi

seperti biaya kepatuhan terhadap peraturan pemerintah

baik yang resmi maupun yang tidak resmi, biaya

birokrasi pemerintah untuk mendapatkan akses

finansial, lemahnya prasarana infrastruktur dan

lemahnya sumber daya manusia.

Meskipun faktanya terdapat ratusan Bank, ribuan

lembaga keuangan mikro dan program-program

pendukung keuangan mikro publik dan UMKM, namun

UMKM masih saja mendapatkan pelayanan yang buruk

terutama dari perbankan dan lembaga keuangan

konvensional. Sebelum terjadi krisis keuangan, bank

memiliki stabilitas dan sukses dalam memberikan

pinjaman kepada perusahaan besar, namun

menunjukkan keengganan untuk memberikan kredit

kepada UMKM. Setelah krisis berakhir, strategi ini

menyebabkan industri perbankan harus menanggung

juataan dollar hutang dan kelemahan di bidang sumber

daya manusia, kapasitas, dan penelitian pasar

Page 163: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

156

perbankan retail. Meskipun semakin banyak bank yang

kini berfokus pada pasar UMKM, namun kelemahan

historis ini masih berpengaruh buruk terhadap UMKM

yang ingin mengajukan pinjaman.

Tercatat total pertumbuhan pinjaman dari bank cukup

bagus, namun hanya sebagia kecil yang diberikan

kepada pasar UMKM. Selain itu, sebagaian besar produk

perbankan masih dirancang untuk perusahaan besar

sehingga sulit dijangkau oleh UMKM. Lebih dari itu,

produk perbankan cenderung dirancang untuk modal

kerja dan bukan perluasan bisnis, yang biasanya

membatasi lingkup pilihan finansial bagi UMKM. Karena

krisis moneter, bank menjadi lebih berhati-hati dalam

memberikan kredit dan mensyaratkan jaminan kolateral

dalam jumlah besar, dan tidak memperkenalkan

pemberian kredit berdasarkan arus kas dan menerima

jaminan yang lebih dapat di kelolah seperti persediaan.

UMKM seringkali tidak dapat memberikan jaminan

sesuai ketentuan tersebut atau menemui kesulitan

untuk memberikan tanah sebagai jaminan pinjaman

karena prosedur sertifikat tanah yang rumit, menyita

waktu lama dan mahal yang masih umum berlaku di

Indonesia.

Kendala juga terjadi pada sisi permintaan pasar kredit.

Banyak UMKM yang kurang memiliki kemampuan dan

keterampilan dalam mebuat proposal pinjaman dan

Page 164: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

157

rencana bisnis sederhana. Pengetahuan mereka tentang

produk bank juga rendah dan seringkali keterampilan

membuat pembukuan dasar tidak dimiliki. Manajer dan

pemilik UMKM terpaksa harus melihat lembaga

keuangan non perbankan alternatif, yang umumnya di

peroleh dari para pemasok, kreditur informal dan teman

serta anggota keluarga.

Perpaduan kondisi yang buruk ini membuat jutaan

UMKM memilih tidak menggunakan jasa bank dan pihak

bank pada akhirnya tidak mampu mengembangakan

klien mereka, dan tercipta lingkaran setan yang sulit

untuk dipecahkan dari sisi manapun.

Sejarah pendekatan baru

Berdasarkan latar seperti ini, diperlukan sebuah proyek

yang dapat mengatasi kendala baik dari sisi permitaan

(UMKM) maupun pasokan (bank). Kegiatan sisi

permintaan, yang dikenal dengan nama PEAC-Promoting

Enterprise Access to Credit; berakar pada pengalaman

swisscontact di tahap awal proyek. Banyak pendekatan

yang berfokus membantu konsultan berskala kecil, yang

dikenal sebagai BDSP. BDSP memberikan berbagai

berbagai layanan pendukung kepada UMKM, seperti

konsultan manajemen, pemasaran, akutansi, teknologi

produksi atau bantuan spesifik untuk sektor tertentu.

Mereka dapat beroperasi secara mandiri menjual jasa

Page 165: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

158

mereka kepada UMKM, atau mereka dapat menyatu

pada rantai nilai, sering terintegrasi dalam perusahaan

besar sebagai sentral bantuan klien.

Ide dasar PEAC adalah mengembangkan BDSP tidak

hanya memberikan layanan yang terkait dengan

kegiatan bisnis utama UMKM, namun juga bantuan

kepada UMKM jika mereka memerlukan kredit untuk

mengembangkan usaha. Untuk dapat memberikan

bantuan ini, mereka bekerja dengan UMKM dan bank

serta bertindak sebagai katalisator dan menjembatani

kedua belah pihak. Dengan melakukan hal ini, BDSP

membantu menstimulasi pengucuran kredit.

Pada tahun 2004. Bank Indonesia dan Swisscontact

memulai kegiatan percobaan pertama proyek PEAC.

Untuk memperluas jangkauan dan keberlangsungan,

proyek percobaan ini tidak memberikan bantuan kepada

BDSP secara langsung, namun membentuk sebuah unit

khusus, yang didanai oleh Bank Indonesia di jawa barat,

yang dinamakan Pusat Pengembangan Pendampingan

Usaha Kecil dan Menengah (P3UKM). P3UKM

memainkan peranan dalam pelatihan dan

pendampingan BDSP sehingga bertindak sebagai

perantara antara bank dan UMKM.

Pada saat yang sama, Badan Urusan Ekonomi Swiss

(SECO/Swiss State Secretariat of Economic Affairs),

Page 166: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

159

menilai kemungkinan pengembangan sebuah proyek

baru dalam mengakses kredit bagi UMKM, di Indonesia,

membawa Internatioanl Finance Corporation (IFC),

anggota grup World Bank, dan Swwisscontact bersama-

sama untuk melaksanakan sebuah proyek gabungan.

Dalam rancangan awalnya, proyek tersebut terdiri dari

sebuah pendekatan pengembangan pasar terpadu yang

bekerja dari sisi permintaan dengan dengan

memperkuat BDSP melalui unit-unit usaha yang serupa

dengan P3 UKM dan dari sisi pasokan dengan cara

memberikan fasilitas kredit UMKM dan bantuan teknis

kepada bank. Berdasarkan keahlian masing-masing

organisasi, IFC menangani aspek sisi pasokan, sementara

swisscontact berfokus pada pengembangan sisi

permintaan. Namun demikian, kekuatan pasar, dan

kesulitan dalam pelaksanaan fasilitas kredit UKM dari

IFC, membuat alur waktu kedua pendekatan ini menjadi

berbeda. Oleh karena itu, IFC dan Swisscontact bekerja

sama melaksanakan bagian sisi permintaan dari proyek,

dan berencana untuk mengintegrasikan sisi pasokan di

fase berikutnya.

Apa yang ingin dicapai oleh proyek

UMKM adalah penyediaan peluang lapangan kerja dan

pendapatan bagi sebagian besar warga miskin di

Indonesia. Untuk berperan serta dalam mengurangi

Page 167: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

160

kemiskinan, proyek berupaya keras agar UMKM mampu

memanfaatkan peluang ekonomi mereka, menciptakan

pekerjaan baru bagi warga dan meningkatkan

pendapatan mereka. Kredit merupakan salah satu

kendala besar yang di hadapi UMKM dalam upaya

mengembangkan usaha mereka

Untuk mengatasi kendala ini, proyek berupaya

merangsang dan memperkuat pasar untuk jasa bisnis

yang terkait dengan kredit. Ada banyak sekali lingkup

jasa ini. Pada dasarnya jasa ini dapat dibagi dalam dua

kelompok, yakni ; jasa yang terkait langsung dengan

pengajuan kredit dan jasa memperkuat UMKM untuk

mencapai tingkat kinerja bisnis yang diperlukan agar

dapat sukses dalam mengajukan permohonan kredit,

misalnya jasa yang secara tidak langsung berkaitan

dengan kredit. Kedua jenis jasa ini dapat di padukan,

mungkin juga tidak.

Namun demikian, pasar sasaran proyek adalah jasa

langsung. Jasa ini mencakup, namun tidak terbatas pada

jasa akutansi, pembuatan neraca keuangan, dan

proyeksi arus kas, pembuatan rencana bisnis, penilaian

proyeksi bisnis, penilaian dasar kekayaan pemilik bisnis

untuk mendapatkan kredit, mengatur dokumen yang

diperlukan, dan memperkenalkan antara bank dan

UMKM. Biaya jasa ini dalam sebagian besar kasus di

bayar oleh UMKM, baik dalam bentuk biaya success fee,

Page 168: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

161

berkisar antara 2-3% dari total kredit yang diterima,

atau dalam bentuk biaya konsultasi yang disepakati

sebelum atau dalam beberapa kasus, bisa keduanya jasa

fasilitasi kredit langsung ini akan berhasil jika kapasitas

kredit dan kelayakan UMKM untuk diberikan kredit

dinilai cukup tinggi oleh bank.

Dalam kasus kelayakan kredit yang rendah, kredit

mungkin tidak bisa diperoleh dan dalam hal kapasitas

kredit rendah, jasa lain, seperti jasa yang dapat

memperkuat daya saing UMKM, atau pengembangan

produk, mungkin diperlukan agar UMKM berhasil

mengajukan proposal kredit.

Seluruh jasa ini dberikan secara langsung kepada

UMKM, baik secara individu atau kelompok, melalui

pemberian jasa langsung atau dengan mengajarkan cara

melakukan pekerjaan tersebut kepada UMKM. Yang

lebih penting lagi adalah faktor berikut ini. BDSP harus

memiliki keterampilan masing –masing serta beroperasi

dalam sebuah lingkungan yang mendungkung bisnis

mereka. Maka dari itu, kegiatan utama proyek berfokus

pada kedua bidang ini.

Page 169: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

162

Bagaimana proyek bekerja

Tujuan dasar proyek adalah meningkatkan keterampilan

BDSP dalam bidang keuangan secara menyeluruh,

dengan berupaya untuk memberikan pengetahuan yang

di perlukan bekerja pada tingkat account officer bank di

satu sisi, dan di sisi lain memfasilitasi hubungan dan

bekerjasama antara BDSP dan bank. Swisscontact dan

IFC belajar dari pengalaman dengan P3UKM, bahwa

dimungkinkan untuk memberikan dukungan secara

tidak langsung, melalui unit fasilitasi yang sejenis

dengan P3UKM. Proyek memilih menerapkan

pendekatan tidak langsung ini dengan beberapa

penyesuaian. Unit fasilitasi baru tidak akan didanai dari

anggaran pemerintah, melainkan akan menjadi unit

bisnis yang independen dan layak secara financial. Para

operator bisnis ini yang saat ini dikenal sebagai unit

fasilitasi atau PEAC-Unit, semuanya melewati proses

seleksi kompetitif dan organisasi yang paling sesuai

dipilih untuk melaksanakan tugas ini. Masing-masing

Page 170: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

163

perusahaan ini menggunakan nama PEAC sebagai bagian

dari namanya. Mereka dengan dukungan dari IFC da

swisscontact, diharapkan dapat mengembangkan

produk dan jasa yang dapat dipasarkan kepada bank

atau lembaga keuangan lainya serta BDSP, untuk

menemukan dan menggali pangsa pasar mereka, dan

untuk membuat jaringan antara ketiga kelompok

stakeholder, yakni bank, UMKM, dan BDSP. Peran

langsung mereka dalam proyek adalah untuk

memberikan pelatihan keuangan dasar kepada BDSP,

dan memantau kegiatan BDSP.

Pendekatan ini dipilih untuk memastikan kemampuan

unit dalam memperluas jasa mereka selama dan

sesudah proyek selesai. Dengan menetapkan unit

sebagai organisasi yang didorong oleh tuntutan pasar

sejak awal, dalam jangka panjang, diharapkan mereka

tidak saja dapat bertahan, namun juga berhasil dalam

menciptakan BDSP yang berkualitas dan hubungan yang

lebih baik antara suluruh pelaku bisnis dalam industri

ini.

Apa yang dicapai proyek

Seluruh unit PEAC mengalami perubahan manajemen

senior paling tidak satu kali. Hal ini mencerminkan

kesulitan untuk membentuk tim baru, mengembangkan

jasa baru dan menciptakan bisnis dalam pasar yang

Page 171: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

164

relatif sangat baru. Sama sperti setiap bisnis baru yang

mengalami naik turun pada beberapa tahun pertama

dapat melihat perubahan arah dan adaptasi pada pasar,

ketiga unit juga tidak terbebas dari situasi ini dan

mereka menemukan bahwa jasa finansial dan industri

pelatihan sulit diprediksi dan kompititif. Unit PEAC

sudah harus bertransformasi bila ingin usaha mereka

langgeng.

Meskipun unit PEAC memiliki beberapa persamaan,

namun masing-masing memiliki keunikan tersendiri.

PEAC Bromo, berbasis di Surabaya, jawa timur berawal

dari konsorsium yang terdiri dari asosiasi BBDSP

Nasional, kelompok Media Jawa Pos, dan Seseorang

Pengusaha. Unit berikutnya adalah PEAC Monas, yang

berbasis di Jakarta, didirikan oleh sejumlah pengusaha

termasuk mantan staf bank; unit ketiga dan terakhir

adalah PEAC Borobudur, yang berbasis di semarang ,

jawa tengah, adalah sebuah perusahaan yang

merupakan gabungan keahlian dari dua perusahaan

ventura.

Meskipun rumit, dan melibatkan banyak stakeholder,

proyek PEAC dan masing-masing unit PEAC telah

menunjukan keberhasilan. Produk, jasa, dan klien

mereka semuanya telah berkembang, menghasilkan

sukses baru dan profil yang lebih tinggi. Sejak proyek

awal PEAC diluncurkan, lebih dari 500 BDSP telah

Page 172: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

165

mendapatkan pelatihan atau telah masuk dalam

jaringan PEAC; para BDSP ini telah membantu ribuan

pengusaha untuk mendapatkan akses keuangan dengan

nilai total pinjaman atau investasi lebih dari USD 12,5

juta yang sudah diverifikasi. Pencapaian ini lebih tinggi

dari target semula yang di perkirakan oleh Swisscontact

dan IFC, dan dapat disimpulkan bahwa BDSP dapat

membantu baik bank maupun UMKM untuk bersama-

sama menjalin kemitraan kerja sama.

Pencapaian paling penting adalah fakta adanya tanda-

tanda bahwa pasar untuk jasa bisnis yang terkait dengan

kredit telah tercipta dan bahwa BDSP memainkan

peranan penting dalam hal ini. Hasil pengamtan terkait

dengan hal ini adalah sebagai berikut;

Bank semakin mengakui unit PEAC dan BDSP sebagai

mitra kerja. Seluruh unit PEAC kini telah

mengadakan lokakarya untuk menghubungkan

BDSP dan bank. Lokakarya pertama menyertakan

BDSP yang menyajikan proposal pinjaman UMKM

yang memenuhi syarat kepada sejumlah bank dari

15 proposal yang di sajikan dalam lokakarya ini 11 di

antaranya telah di terima untuk di pertimbangkan

lebih lanjut dan 5 telah di setujui dengan total

pinjaman sebesar USD 1 Juta (IRD 10 Milyar).

Kegiatan dan lokakarya lainnya juga menghasilakan

sukses; PEAC Borobudur telah menerima mandat

Page 173: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

166

dari sebuah bank perkreditan rakyat dan melakukan

pelatihan bagi para account office mereka; dan

sebuah bank swasta besar saat ini tengah melakukan

negosiasi dengan PEAC Bromo untuk

mengembangkan konsep kerja sama lebih erat

antara BDSP dan Bank tersebut

Pada awal tahun 2007, unit PEAC, termasuk P3UKM,

membentuk forum PEAC Nasional, mengajak seluruh

unit untuk membahas isu sinergi, standarisasi dan

keberlangsungan usaha, agar memungkinkan pihak

eksternal, seperti bank , untuk mengenali dan

mengakui BDSP yang telah mendapatkan pelatihan

dari PEAC. Pergerakan untuk bersatu ini

dilatarbelakangi keputusan Bank Indonesia untuk

memperluas proyek P3UKM mereka di wilayah-

wilayah baru di kepulauan Indonesia, dan

menerapkan inti pembelajaran yang di peroleh dari

model PEAC mengenai keberlangsungan dan

perusahaan swasta

Unut PEAC dan BDSP mereka serta organisasi

nasional mereka telah menandatangi perjanjian

pemberian jasa atau kerjasama dengan perusahaan-

perusahaan dan oraganisasi baik nasional maupun

internasional untuk memberikan pelatihan dan

fasilitasi yang berhubungan dengan kredit

Organisasi Pemerintah di kawasan yang belum

memiliki unit PEAC telah menunjukkan minat

Page 174: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

167

mereka terhadap proyek PEAC dan telah menyewa

beberapa unit PEAC untuk memberikan layanan

terkait dengan program UMKM mereka;

Memasuki Arena Bisnis Nyata

Bulan desember 2007 menandai berakhirnya tahapan

awal proyek PEAC, baik untuk Swisscontact maupun IFC.

Kedua belah pihak mengakui terdapat sukses dan

kegagalan dalam proyek ini, namun kehidupan dan

usaha dari ribuan pengusaha telah meningkat. Kedepan,

IFC telah membuat sebuah keputusan strategi untuk

mengalihkan focus di Indonesia, bekerja lebih erat

dengan industri perbankan, membantu membangun dan

memperluas UMKM sebagai klien mereka. Namun

demikian Swisscontact akan terus bekerja dengan

seluruh stakeholder PEAC untuk menemukan cara baru

dan inovasi untuk meningkatkan kesuksesan ini.

Dalam waktu tiga tahun dengan dukungan dari proyek,

unit mampu melakukan fungsi ganda mereka antara

pasar dan proyek. Laporan berkala menunjukan

perkembangan yang menjanjikan dan mereka kini telah

mendekati babak baru untuk sepenuhnya beroperasi

secara mandiri.

Page 175: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

168

Dengan berakhirnya siklus proyek, citra Swisscontact

dan IFC yang telah melekat pada unit tidak akan ada lagi.

Hal ini akan menciptakan tantangan baru bagi unit

dalam mempertahankan kepercayaan dan kredibilitas,

terutama dalam pasar yang baru berkembang.

PEAC BROMO, Terus Menggeliat

Deputi Gubernur Bank Indonesia, Maulana Ibrahim

meresmikan berdirinya PEAC BROMO (Promoting

Enterprise Access to Credit) pada tanggal 16 Desember

2004 di lantai 5 gedung Graha Pena, Surabaya. “PEAC

BROMO ini merupakan salah satu wujud nyata atas

beberapa kali penandatanganan MoU antara Bank

Indonesia dengan Pemerintah dalam rangka

penanggulangan kemiskinan melalui pemberdayaan dan

pengembangan UMKM, khususnya dalam mendirikan

Page 176: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

169

lembaga yang dapat menjadi jembatan antara lembaga

keuangan dengan UMKM,” jelas Maulana Ibrahim dalam

sambutannya.

PEAC BROMO yang berperan sebagai jembatan

penghubung antar UKM dengan lembaga keuangan yang

ada di Jawa Timur ini merupakan perusahaan swasta

berorientasi bisnis dengan pemegang saham antara lain

Jawa Pos Grup, Anggota Asosiasi BDS Indonesia – Jawa

Timur, dan Manajemen PEAC-BROMO dengan dukungan

bantuan teknis dari International Finance Corporation

(IFC) dan Swisscontact. Tujuan utamanya adalah

meningkatkan kemampuan Business Development

Service Provider (BDSP) atau konsultan UKM dalam

memberikan jasa yang berkaitan dengan kredit UKM.

Selain itu PEAC BROMO menawarkan linkage program,

termasuk di dalamnya jasa credit monitoring dan

seminar-seminar yang berkaitan dengan industri yang

terkait dengan UKM. Lembaga ini diharapkan dapat

mempercepat akses kredit perbankan ke UMKM.

Berikut ini press release dari IFC – PENSA yang

melengkapi gambaran utuh tentang posisi dan peran

PEAC Bromo dalam penguatan UMKM.

Page 177: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

170

The International Finance Corporation’s Program for Eastern Indonesia Small and Medium-sized Enterprise Development, or PENSA, and Swisscontact today joined forces to help East Java’s smaller businesses obtain the finance they need.

PENSA and Swisscontact opened a pilot project named PEAC BROMO in Surabaya to support the effort. PEAC BROMO draws its name from Mount Bromo in the East Java landscape, while emphasizing the vision of promoting enterprises’ access to credit, or PEAC. It will help businesses gain access to finance by establishing a sustainable commercial enterprise that will encourage business development service providers to work with financial institutions such as commercial banks and community banks, or Bank Perkreditan Rakyat, BPR.

Today, most bank finance in Indonesia provides working capital rather than supporting long-term investment. Most bank loans are also directed to large businesses, or rather dynamic and rapidly growing smaller businesses that are positioned to contribute more to economic growth.

“PEAC BROMO will enhance smaller business lending in East Java by improving linkages between the island’s

Page 178: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

171

banks and business community. It will work to strengthen business development service providers through training, the exchange of knowledge, and commodities,” said IFC PENSA Access to Finance Program Manager Terry Wyer.

“The facility also aims to improve service provider skills in financial matters and understanding of banking products, provide services to banks related to SME lending, and develop networks between banks and service providers to improve their quality,” said Swisscontact’s Indonesia Resident Representative Peter Bissegger.

The official opening was carried out by the Governor of East Java, Imam Utomo.

PEAC BROMO is supported by Bank Indonesia, regional and local banks, the government of East Java, IFC PENSA and Swisscontact, who will each have a seat on the supervisory board. The board will offer technical assistance and capital investment to support this unit until it becomes sustainable. The board will also act as an independent certification body to verify those business development service providers that have undergone specified training courses making them competent and ready to support SMEs in getting loans and using those funds effectively. The Indonesian BDS Association and the Jawa Pos Group will be directly involved in day-to-day operations through seats on the

Page 179: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

172

board of commissionaires. PEAC BROMO plans to train 30 BDSPs in the first year.

Before developing the facility, IFC PENSA and Swisscontact searched for local partners in East Java to collaborate in developing, implementing and operating the institution. To find a partner with the same vision, mission and offering competence, IFC PENSA and Swisscontact conducted transparent selection processes and discussions with experts. Starting with an orientation seminar on September 2, 2004, attended by 100 people, the process concluded with five short-listed BDSPs to present their business plans in front of a panel of jury representing Bank Indonesia, a BDSP expert, Perbanas, IFC PENSA and Swisscontact on October 22, 2004. The winner for the Banking & Finance Consulting is a consortium between Indonesian BDS Association and Jawa Pos SME Center.

IFC-PENSA, is one of IFC’s technical assistance facilities supporting small and medium enterprises. IFC is the private sector arm of the World Bank Group. The PENSA facility has a five-year mandate and has been co-funded by IFC and the governments of Australia, Canada, Japan, Switzerland and The Netherlands, with initial funding commitments of $22 million.

Swiss Foundation for Technical Cooperation, or Swisscontact is a non-profit and politically neutral organization. Under the Small Enterprise Link to Finance,

Page 180: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

173

or SELF project, Swisscontact aims to improve access to finance for small businesses in Indonesia.

Walau proyek PEAC sudah berakhir, manajemen dan

shareholders PT PEAC Bromo bertekad melanjutkan

kiprahnya dalam memajukan UMKM. Salah satu

prioritas utama adalah meningkatkan kualitas SDM

pengelola dan konsultan yang ada. Salah satunya adalah

dukungan ToT dari IFC-PENSA dan SwissContact.

Selain itu, Bank Indonesia masih tetap menjalin

kerjasama dengan unit PEAC baik yang di Jakarta

maupun yang di Surabaya. Salah satunya adalah

ditunjuknya PEAC Bromo sebagai pelaksana kegiatan

Pelatihan Lanjutan: Proram BDS-P/KKMB Reward

melalui pelatihan Lending Model Rumput Laut yang

diselenggarakan di Makassar.

Page 181: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

174

Bekerjasama dengan Proyek Swsscontact lainnya di NTT,

PEAC Bromo dipercaya menangani pelatihan

Kelembagaan Kelompok Tani dan Kewirausahaan Sektor

Mente, Kakao dan Rumput Laut di Maumere, Nusa

Tenggara Timur

Page 182: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

175

Layanan PEAC

Bromo bahkan

menjangkau sampai

ke luar negeri. Salah

satunya adalah

membantu petani

rumput laut di Pulau

Atauro, District Dili, Timor Leste. PEAC Bromo

membantu dalam hal pengenal-an cara budidaya

rumput laut yang praktis, dan pengolahan rumput laut

untuk peningkatan pendapatan ekonomi keluarga.

PEAC Bromo terus mengembangkan jasa layanannya dari yang semula dominan di pelatihan dan akses pembiayaan, menjadi lebih “bergerak ke hulu dan ke hilir” meliputi: akses pembiayaan, jasa pelatihan, pendampingan usaha, inovasi, dan pemasaran.

Usaha tersebut dilakukan melalui kerjasama dengan BDS-P di seluruh Indonesia, maupun melalui kerjasama dengan mitra

strategis seperti: PT. HOLCIM Indonesia, Jawa Pos Group, Swisscontact, Yayasan Sahabat Cipta, Bank Jatim, Bank Mandiri, BRI SYARIAH, Kantor BI Surabaya, PT. PNM (Persero), PT. JAMSOSTEK, Satgasda KKMB Prov.

Page 183: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

176

Jatim, Pusat Studi & Pendampingan Koperasi & UMKM ( PSP-KUMKM) UNS Solo, BPRS Bakti Makmur, Kemenegkop, Dinas Koperasi dan PKM Jatim, Kadin Surabaya, Universitas Airlangga, International Labour Organization (ILO), IADE Timor Leste, PT. Petrokimia Gresik, Bank Syariah Bukopin, Dinas Perindagkop Balikpapan, Dinas Perindag Kab. Madiun, PT. Perkebunan Nusantara X (persero), PT. Semen Gresik Tbk, dll.

Mandiri bukan berarti Jalan Sendiri

Menyadari bahwa sedari awal

kelahirannya didukung oleh

stakeholders utama KUMKM di

Jawa Timur, maka PEAC Bromo

selalu berusaha menjaga dengan

baik hubungannya dengan

berbagai mitra aktif, salah

satunya adalah dengan Bank

Indonesia Surabaya dan Satgasda KKMB Jawa Timur.

Semoga Mitra Strategis yang lain juga tetap melihat

PEAC Bromo sebagai aset penting mereka dalam

memberdayakan KUMKM. Bukan sekedar proyek sesaat,

dan kemudian dilupakan.

Page 184: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

177

Page 185: Pendamping Consultan

Berbagi Pengalaman Mendampingi Koperasi dan UMKM Kisah Empiris Pemberdayaan Masyarakat

178