penambangan pasir liar di sungai luk ulo dan · pdf filepasir merupakan bahan galian yang...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

PENAMBANGAN PASIR LIAR DI SUNGAI LUK ULO

DAN IMPLIKASINYA TERHADAP INTEGRASI MASYARAKAT

(Studi di Kecamatan Karangsambung, Kabupaten Kebumen)

SKRIPSI

Oleh :

DWI HARI SAPUTRO

K6409024

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

Oktober 2013


commit to user

ii


commit to user

iii

PENAMBANGAN PASIR LIAR DI SUNGAI LUK ULO

DAN IMPLIKASINYA TERHADAP INTEGRASI MASYARAKAT

(Studi di Kecamatan Karangsambung, Kabupaten Kebumen)

Oleh :

DWI HARI SAPUTRO

K6409024

Skripsi

Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mendapatkan Gelar

Sarjana Pendidikan Progam Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan,

Jurusan Ilmu Pengetahuan Sosial

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

Oktober 2013


commit to user

iv


commit to user

v


commit to user

vi

MOTTO

“Dan berpeganglah kamu semuanya kepada tali (agama) Allah dan janganlah

kamu bercerai-berai”

(Q.S Ali ‘Imran: 103)

“.....dan janganlah kamu berbuat kerusakan di (muka) bumi. Sesungguhnya Allah

tidak menyukai orang-orang yang berbuat kerusakan”

(Q.S Al-Qashasah: 77)


commit to user

vii

PERSEMBAHAN

Karya ini dipersembahkan untuk:

1. Bapak dan Ibu. Doamu yang tiada

terputus, harapan muliamu, kerja keras

tiada henti, pengorbanan tak terbatas dan

kasih sayang yang tidak terbatas pula.

Takkan ada hasil yang lebih indah dariku

untuk membalas cinta dan kasih sayang

yang telah kalian berikan.

2. Kakak terima kasih yang selalu memberi

motivasi dan dukungan.

3. Teman-teman PPKn 2009 FKIP UNS

yang selalu memberi semangat dan

dukungan.

4. Almamater


commit to user

viii

ABSTRAK

Dwi Hari Saputro. PENAMBANGAN PASIR LIAR DI SUNGAI LUK ULO

DAN IMPLIKASINYA TERHADAP INTEGRASI MASYARAKAT (Studi

di Kecamatan Karangsambung, Kabupaten Kebumen).

Skripsi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret

Surakarta, Oktober 2013.

Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui faktor-faktor apa saja yang

melatarbelakangi penambangan pasir di Sungai Luk Ulo dan untuk mengetahui

wujud implikasi adanya penambangan pasir liar di Sungai Luk Ulo terhadap

integrasi masyarakat di Kecamatan Karangsambung, Kabupaten Kebumen.

Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan bentuk

penelitian deskriptif. Sumber data yang digunakan terdiri dari: informan,

observasi dan dokumen. Teknik sampling yang digunakan sampel bertujuan

(purposive sampling). Teknik pengumpulan data melalui observasi, wawancara,

dokumentasi. Validitas data dengan menggunakan trianggulasi data dan

trianggulasi metode. Teknik analisis data yang digunakan adalah model analisis

interaktif (interactive of analysis), yakni terdiri dari empat komponen utama yaitu

pengumpulan data, reduksi data, sajian data dan penarikan kesimpulan.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa faktor-faktor yang melatarbelakangi

penambangan pasir liar di Sungai Luk Ulo Kecamatan Karangsambung Kabupaten

Kebumen meliputi: 1) Faktor kebutuhan manusia, yang dimaksud disini adalah

faktor akan pekerjaan, 2) Faktor permintaan terhadap pasir di masyarakat, seiring

meningkatnya pembangunan di era sekarang maka kebutuhan akan pasir ikut

meningkat. Pasir merupakan bahan galian yang banyak dipakai sebagai bahan

campuran semen, untuk bahan bangunan. 3) Faktor pendapatan ekonomi para

penambang pasir yang dianggap cukup untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-

hari ternyata mampu mendorong masyarakat untuk terus meningkatkan kegiatan

penambangan pasir. Kemudian implikasi terhadap ancaman integrasi masyarakat

yang ada di Kecamatan Karangsambung adalah munculnya konflik di dalam

masyarakat. Konflik tersebut disebabkan karena adanya kegiatan penambangan

pasir di Sungai Luk Ulo yang kemudian menimbulkan pro dan kontra

keberadaannya di masyarakat. Pertentangan pro dan kontra tersebut sangat

mengancam sikap integrasi yang ada di masyarakat. Ancaman disintegrasi sosial

mengakibatkan konflik diantara masyarakat itu sendiri, karena pro dan kontra

tersebut sejatinya terjadi karena masing-masing pihak, baik pihak yang setuju

ataupun yang tidak setuju adanya kegiatan penambangan pasir lebih

mengepentingkan emosi pribadinya dengan saling mengesampingkan kepentingan

umum. Sehingga munculah perbedaan pemikiran yang memicu timbulnya konflik.

Hal tersebut dibuktikan masyarakat dengan mengusir paksa alat berat yang

digunakan untuk menambang pasir di Sungai Luk Ulo. Sebenarnya fase

disintegrasi sosial terjadi karena adanya sistem hukum atau sanksi terhadap

perbedaan pemahaman sistem norma dan nilai, sistem tindakan/perilaku anggota

kelompok dalam masyarakat yang tidak tegas.


commit to user

ix

ABSTRACT

Dwi Hari Saputro. THE ILLEGAL SAND MINING IN LUK ULO RIVER AND

THE IMPLICATION TO COMMUNITY INTEGRITY (A Study on

Karangsambung Subdistrict, Kebumen Regency).

Thesis, Teacher Training and Education Faculty of Surakarta Sebelas Maret

University, October 2013.

The objectives of research were to find out the factors underlying the sand

mining in Luk Ulo River and to find out the implication form of illegal sand

mining in Luk Ulo River to the community integrity in Karangsambung

Subdistrict, Kebumen Regency.

This study employed a qualitative approach with descriptive research. The

data source consisted of: informant, observation, and document. The sampling

technique employed was purposive sampling. Techniques of collecting data used

were observation, interview, and documentation. The data validation was

conducted using data and method triangulations. Technique of analyzing data

used was an interactive model of analysis, consisting of four main components:

data collection, data reduction, data display, and conclusion drawing.

The result of research showed that the factors underlying the illegal sand

mining in Luk Ulo River of Karangsambung Subdistrict, Kebumen Regency

included: 1) human need factor, that is, the need for job, 2) demand for sand in the

society, the need for sand increases with the increasing development in this age.

Sand is the exploration material used widely as the mix cement material, for

construction material. 3) Economic income factor the sand miner considered as

sufficient to meet daily life needs in fact could encourage the society to increase

the sand mining activity. Then, its implication to community integrity in

Karangsambung Subdistrict, Kebumen Regency was the conflict arising within the

society. Such the conflict was because the presence of sand mining activity in Luk

Ulo River led to pros and cons among the society regarding its existence. Such the

pros and cons basically threatened the integrative attitude existing within the

community. The social disintegration threat resulted in conflict among the society,

because pros and cons actually occurred because each parties, who either agreed

or disagreed with the existence of sand mining activity, set forth their own

personal emotion by overriding public interest. Thus, different thinking arose

triggering the conflict in the society. It was proven by the society by expelling the

excavator used to mine the sand in Luk Ulo River. Actually the social

disintegration phase occurred because there was legal system or punishment

against the different understandings of norm and value systems, and infirm

action/behavior system of the group members within the society.


commit to user

x

KATA PENGANTAR

Dengan mengucap puji bagi Allah SWT, yang memberi ilmu, inspirasi dan

kemuliaan. Atas kehendaknya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul

“PENAMBANGAN PASIR LIAR DI SUNGAI LUK ULO DAN

IMPLIKASINYA TERHADAP INTEGRASI MASYARAKAT (Studi di

Kecamatan Karangsambung, Kabupaten Kebumen)’’.

Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian dari persyaratan untuk

mendapatkan gelar Sarjana pada Progam Studi Pendidikan Pancasila dan

Kewarganegaraan, Jurusan Ilmu Pengetahuan Sosial, Fakultas Keguruan dan Ilmu

Pendidikan, Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa

terselesaikannya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, bimbingan, dan

pengarahan dari berbagai pihak. Untuk itu, penulis menyampaikan terima kasih

kepada:

1. Prof. Dr. H. Muhammad Furqon Hidayatullah, M.Pd. selaku Dekan Fakultas

Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang

telah memberikan ijin penyusunan skripsi ini.

2. Drs. Syaiful Bachri, M.Pd. selaku Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu

Pengetahuan Sosial Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas

Sebelas Maret Surakarta yang telah menyetujui ijin atas permohonan

penyusunan skripsi ini.

3. Dr. Sri Haryati, M.Pd, selaku Ketua Program Studi Pendidikan Pancasila dan

Kewarganegaraan yang telah memberikan ijin untuk penelitian.

4. Drs. H Utomo, M.Pd, selaku Pembimbing I yang telah memberikan persetujuan,

pengarahan, bimbingan dan petunjuk dalam penyusunan skripsi ini.

5. Wijianto,S.Pd.,M.Sc, selaku Pembimbing II yang tiada henti-hentinya

memberikan dorongan, motivasi, bimbingan teknis dan saran dalam

penyusunan skripsi ini.

6. Rianto Setyo Hartono, S.Sos selaku Camat Karangsambung yang telah

memberikan ijin dan kesempatan penulis untuk mengadakan penelitian.

7. Bapak Soepudin Damas selaku Kasi ESDM, Dinas Sumber Daya Air dan

ESDM Kabupaten Kebumen yang telah memberi bantuan dalam penelitian.


commit to user

xi

8. Semua masyarakat yang ada di Kecamatan Karangsambung Kabupaten

Kebumen yang telah memberikan pengarahan, petunjuk, dan informasi selama

penulis melaksanakan penelitian.

9. Semua penambang pasir yang ada di Kecamatan Karangsambung yang telah

memberikan informasi selama penulis melaksanakan penelitian dalam

pembuatan skripsi ini.

10. Teman-teman yang selalu memberikan semangat dan motivasi kepada penulis

dalam menyelesaikan skripsi ini, serta

11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

Semoga amal dan kebaikan semua pihak tersebut di atas yang telah

membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini mendapatkan

imbalan yang terbaik dari Allah SWT.

Dalam penulisan skripsi ini, penulis telah berusaha mencurahkan segala

daya dan kemampuan seoptimal mungkin dengan harapan skripsi ini dapat

memenuhi persyaratan sebagai suatu karya ilmiah yang bermanfaat. Namun,

mengingat keterbatasan pengetahuan, penulis menyadari bahwa skripsi ini masih

ada kekurangan. Maka dari itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang

bersifat membangun demi perbaikan dan kesempurnaan skripsi ini.

Surakarta, Oktober 2013

Penulis,


commit to user

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................... ii

HALAMAN PENGAJUAN ............................................................................. iii

HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... v

HALAMAN MOTTO ...................................................................................... vi

HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... vii

HALAMAN ABSTRAK .................................................................................. viii

HALAMAN ABSTRAC .................................................................................... ix

KATA PENGANTAR ..................................................................................... x

DAFTAR ISI .................................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xv

DAFTAR TABEL ............................................................................................ xvi

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xvii

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ............................................................. 1

B. Rumusan Masalah…………………………………………… ... 6

C. Tujuan Penulisan ........................................................................ 6

D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 6

BAB II LANDASAN TEORI ........................................................................ 8

A. Kajian Pustaka ............................................................................ 8

1. Tinjauan Tentang Penambangan Pasir Liar di Sungai .......... 8

a. Pengertian Penambangan ............................................... 8

b. Pembinaan dan Pengawasan Terhadap Penambangan ... 11

c. Hak Kewajiban dan Peran Serta Masyarakat .................. 14

d. Penambangan Liar .......................................................... 17

e. Sungai dan Daerah Aliran Sungai (DAS) ....................... 22

2. Tinjauan Tentang Faktor Pendukung Penambangan Pasir.... 25

a. Faktor Kebutuhan Masyarakat ....................................... 25


commit to user

xiii

b. Faktor Permintaan Terhadap Pasir ................................. 26

c. Kesadaran Hukum ........................................................... 28

3. Tinjauan Tentang Aspek Integrasi dan Disintegrasi ............ 30

a. Pengertian Integrasi Sosial ............................................ 30

b. Integrasi Masyarakat ....................................................... 33

c. Integrasi Nasional ........................................................... 35

d. Bentuk-Bentuk Integrasi Sosial ...................................... 37

e. Integrasi dalam Prespektif Kewarganegaraan ................. 38

f. Pengertian Disintegrasi .................................................. 41

4. Tinjauan Tentang Masyarakat dan Pemerintah ..................... 43

a. Pengertian Masyarakat ................................................... 43

b. Pemerintah....................................................................... 44

c. Teori Sosial: Teori Konflik .............................................. 46

B. Kerangka Berfikir ....................................................................... 48

BAB III METODOLOGI PENELITIAN ........................................................ 50

A. Tempat dan Waktu Penelitian .................................................... 50

B. Pendekatan dan Jenis Penelitian ................................................. 51

C. Data dan Sumber Data ............................................................... 52

D. Teknik Pengambilan Sampel ...................................................... 55

E. Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 58

F. Uji Validitas Data ....................................................................... 62

G. Analisis Data .............................................................................. 63

H. Prosedur Penelitian ..................................................................... 65

BAB IV HASIL PENELITIAN ....................................................................... 68

A. Deskripsi Lokasi/Obyek Penelitia .............................................. 68

1. Letak Geografis dan Luas Wilayah Kecamatan

Karangsambung...................................................................... 68

2. Pemerintahan di Kecamatan Karangsambung ....................... 69

3. Kependudukan Kecamatan Karangsambung ......................... 70

4. Keadaan Sosial dan Ekonomi Kecamatan Karangsambung .. 71


commit to user

xiv

5. Potensi Sektor Penambangan di Kecamatan

Karangsambung...................................................................... 76

B. Deskripsi Temuan Penelitian ...................................................... 78

1. Faktor-Faktor yang Melatarbelakangi Penambangan Pasir di

Sungai Luk Ulo ...................................................................... 78

a. Penambangan Pasir di Sungai Luk Ulo ........................... 78

b. Faktor Kebutuhan Masyarakat ........................................ 82

c. Faktor Permintaan terhadap Pasir ................................... 88

d. Pendapatan Ekonomi Penambang Pasir .......................... 96

2. Implikasi Penambang Pasir Liar di Sungai Luk Ulo dengan

Integrasi Masyarakat .............................................................. 99

a. Integrasi Masyarakat ....................................................... 99

b. Konflik Sosial (Disintegrasi) .......................................... 104

c. Hak dan Kewajiban Masyarakat akan Lingkungan ........ 106

C. Pembahasan/ Temuan Studi ........................................................ 110

1. Faktor-Faktor yang Melatarbelakangi Penambangan Pasir di

Sungai Luk Ulo ...................................................................... 111

2. Implikasi Penambang Pasir Liar di Sungai Luk Ulo dengan

Integrasi Masyarakat .............................................................. 114

BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN .................................... 122

A. Kesimpulan ................................................................................ 122

B. Implikasi .................................................................................... 124

C. Saran .......................................................................................... 125

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 127


commit to user

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar:

1. Skema Kerangka Berpikir........................................................................ 49

2. Model Analisis Interaktif......................................................................... 65

3. Skema Prosedur Penelitian...................................................................... 67


commit to user

xvi

DAFTAR TABEL

Tabel

1. Jadwal Kegiatan Penelitian....................................................................

2. Informan (Masyarakat)..........................................................................

3. Jumlah dan Kepadatan Penduduk di Kecamatan Karangsambung

Tahun 2012............................................................................................

4. Sistem Informasi Profil Daerah (SIPD) Kecamatan Karangsambung

Kabupaten Kebumen.............................................................................

5. Pendapatan Ekonomi Penambang Pasir di Sungai Luk Ulo

Kecamatan Karangsambung..................................................................

6. Perusahaan dan Produksi Penambangan Pasir di Daerah Aliran

Sungai (DAS) Luk Ulo Menurut Kecamatan yang ada di Kabupaten

Kebumen................................................................................................

7. Lokasi Potensi Bahan Galian Pasir di Kabupaten Kebumen.................

8. Kebutuhan dan Potensi Bahan Galian Pasir di Kabupaten Kebumen...

51

53

70

73

75

76

77

91


commit to user

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran 1. Pedoman Wawacara .................................................... 131

Lampiran 2. Hasil Petikan Wawancara ........................................... 142

Lampiran 3. Pedoman Observasi..................................................... 190

Lampiran 4. Hasil Observasi............................................................ 191

Lampiran 5. Foto-Foto Kegiatan...................................................... 196

Lampiran 6. Analisis Dokumen........................................................ 198

Lampiran 7. Trianggulasi Data ....................................................... 209

Lampiran 8. Trianggulasi Metode.................................................... 213

Lampiran 9. Peta Kecamatan Karangsambung................................. 216

Lampiran 10. Struktur Organisasi Kecamatan Karangsambun......... 217

Lampiran 11. Inventarisasi IPR di Sepanjang Sungai Luk Ulo.......... 218

Lampiran 12. Contoh Formulir Permohonan Ijin Penambangan

Rakyat (IPR) Kabupaten Kebumen..............................

221

Lampiran 13.

Lampiran 14.

Lampiran 15.

Lampiran 16.

Lampiran 17.

Lampiran 18.

Surat Permohonan Kepada Dekan FKIP UNS untuk

Menyusun Skripsi .......................................................

Surat Keputusan Dekan FKIP UNS tentang Ijin

Penyusunan Skripsi......................................................

Surat Permohonan Ijin Research/Try Out Kepada

Rektor UNS.................................................................

Surat Pengantar Permohonan Ijin Penelitian dari

Rektor UNS.................................................................

Surat Keterangan Pemberian Ijin Penelitian/Survey

dari Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Kabupaten Kebumen...................................................

Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian dari

Kantor Kecamatan Karangsambung............................

227

228

229

230

231

232

penambangan pasir liar di sungai luk ulo dan · pdf filepasir merupakan bahan galian yang...

Documents