~~~-~-~- -- --•....... -~-~~~~~__ ~ __ ~ __ ~ ()~_s_e_m_Sa__ ~()~R_a_b_U__ ~()~K~a~m~~~_~tt~J~U~mat () S_ab_t_u__ ~()~M_I_n~gg~u _

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1519 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

PembmaanPclayananPu lik

kecurigaan semakin tebal. Kondisiterakhir ini menimbulkan rasa sa-ling curiga antarkeduanya sehing-ga mengganggu kinerja dan upayamencapai tujuan negara,

Dalam mengekspresikan ks-nyaahna, masyarakat sering kalimenyampaikannya dalam bentukkritik dan saran. Praktik ini, menu-rut Hirschman (1970), sebagaibentuk loyalitas agar kebaikan se- fikan dengan beungeut nyangha-nantiasa menyertai dinamika ke- reup ati mungkir. Munculnya per-hidupan berbangsa. Oleh sebab caloan juga sebagai akibat dari ke-itu, penutupan mata hati dan teli- munafikan, yang mana voice ma-

"Rasa nyaah" nga pelayan dari voice tersebut bi- syarakat tidak mampu dilaksana-sa mengeraskan hati dan mendo- kan sehingga memperbanyak

Undang- Undang Nomor 25 Ta- rongnya menjadi manusia bede- praktikseperti itu. Reformasi biro-hun 2009 menempatkan PNS se- gong. Bila dalam kehidupan orga- krasi mungkinjawaban yang digu-bagaipelayanpublikKeoptimalan nisasi publik kebedegongan me- lirkan pemerintah. Namun, tidakpelayanan ini bisa meningkatkan ngental, premanisasi akan sema- terlalu banyak elite pelayan publikloyalitas masyarakat terhadap ne- kin mendominasi praktik kenega- yang concern. Itu akibat adanyagaranya Kapasitas pelayan yang raan. ketakutan akan posisi basahnyamemiliki pengabdian mendorong Premanisasi yang kuat menye- yangterancamhilang.rasa nyaah masyarakat terhadap- babkan masyarakat takut me-nya Keculasan pelayan memung- nyampaikan voice. Hanya saja, Korprikinkan tingkat kepercayaan ma- yang kemudian berkembang da- Dalam konteks di atas, pelayanSYJITakatakan semakin tipis dan lam masyarakat adalah kemuna- publik memerlukan pembinaan----~~~~~----~--------~~---

Seleksi pelayan publik (sebut PNS) yang baik belumtentu menghasilkan kinerja pelayan yang baik di ke-rnudian harijika tidak ditindaklanjuti dengan pembi-

naan. Oleh sebab itu, pembinaan merupakan pengolahan ba-han mentah menjadi bahanjadi. Pengolahan yang baik bisamenghasilkan kinerja PNS yang baik dan mampu mengim-bangi dinamika kebutuhan masyarakat. Jika sebaliknya,umpatan dan hujatan bisa dipanen organisasi publik.

Dilihat dari tujuan negara yangada dalam pembukaan UUD 1945,pegawai negeri yang diolah diarah-kan untuk melindungi bangsa danseluruh tumpah darah Indonesiadan turut serta dalam perdamaiandunia. Demikian halnya denganupaya mencerdaskan kehidupandan kesejahteraan bangsanya De-ngan upaya PNS, kekuatan bangsasemakin berkembang sehinggaakan mampu melindungi diri danTanah Air dengan dedikasi yangbaik.

Oleh ASEP SUMARYANA

SALOMO

secara tekstual ataupun konteks-tual. Tekstual terkait dengan sub-stansi kapasitas terkait dengan ke-wajibannya. Ini mungkin bisa de-ngan diklat ataupun sekolah lan-jutan ke jenjang yang lebih tinggi.Dengan aktivitas i " kapasitas pe-layanan menjadi lebih bernas danmemuaskan masyarakat.

Penggerebekan bahkan peme-catan beberapa pelayanan publikyang dilakukan instansi terkait de-ngan kemangkirannya secara teks-tual menunjukkan kesungguhanmenegakkan aturan agar PNSmengerti tugasya gharus dijalan-kan. Penyebab kemangkiran se-

Kliping Humas Unpad 2010

macam itu pun perlu dievaluasi.Bisasajaitukarena beban kerjanyatidak sesuai dengan peruntukanwaktu sehingga banyak waktu lu-ang.

Secara kontekstual, pembinaanterkait dengan pihak terkait lain-nya, seperti dengan partai politikatau pembeli pelayanan. Mungkinsaja pelayan akan memprioritas-kan pelayanan kepada pihak yangmampu membayar lebih. Bisajadikepada pihak yang kuat akan ber-beda dengan kelompok yang le-mah. Dampaknya, penegakan hu-kum pun bisa dtentukan oleh pi-hak yang terkait dengan imple-mentasi aturan tersebut.

Kondisi mengkhawatirkan initerkait dengan lemahnya dedikasipelayan publik terhadap tugas dankewajibannya sehingga pelayanandijadikan kedok untuk memenuhikepentingan pribadi ataupun ke-lompoknya saja.

Denhardt (2004)· mengingat-kan, sasaran pelayanan PNS bukanlagi konstituen, melainkan citizen.Hal demikian menunjukkan tidakada diskriminasi dalam pelaksana-an tugasnya. Ketika pelayan ditu-gaskan membongkar kasus Centu-ry,misalnya, tidak lantas kasus ter-sebut menjadi mandek di tengahjalan. Demikian halnya ketikamembongkar korupsi, jangansampai koruptornya dijadikan"ATM"·oleh oknum tanpa penyele-saian tuntas. Kepentingan bangsadan negara tampaknya masih per- '

lu "disuntik" agar "darahnya" ber-sih dari polusi yang ada.

Kehadiran Korpri tampaknyapenting untuk menyuntikkan se-mangat pengabdian PNS. Teladanpetingginya dalam menegakkanaturan dan menunaikan kewajib-an menjadi penting, Mungkin sajadalam tubuh organisasi pelayanpublik ini perlu dibangun perlin-dungan agar PNS tidak mempandiancam ataupun diiming-imingoleh siapa pun ketika sedang me-nunaikan tugas. Kondisi indepen-den seperti itu mendorong pela-yanan yang akuntabel, efisien, dantidak mengembangkan praktik ko-rupsi, kolusi, dan nepotisme.

Lenvine (1990) benar, responsi-veness, responsibility, dan akunta-bilitas menjadi indikator pelayanpublik. Ketiganya dicapai jika ter-dapat pembinaan yang intensif se-cara tekstual ataupun kontekstual.Tanpa pembinaan bisa jadi PNSakan cui dog-dog tinggaJigel.

Membiarkan kondisi terakhirbisa mempercepat kepunahan pe-layan publik dengan memperko-koh ketidakpercayaan masyara-kat. Untukitu, memberangus pela-yan yang culas dan tidak dapat di-bina, setelah seleksinya bagus, me-rupakan langkah penting untukmenyelamatkan negeri.

ASEP SUMARYANASekretarisLP3AN dan

Lektor KepaJapada Jurusanllmu Administrasi Negara

• FISIP Unpad