pembimbing : prof. ir. joni hermana, m.sc.es.,ph.d. i.d.a...

T E S I S

Pembimbing : Prof. Ir. Joni Hermana, M.Sc.Es.,Ph.D.I.D.A.Warmadewanthi, ST.,MT.,Ph.D.

PROGRAM MAGISTER TEKNIK MANAJEMEN ASET

FAKULTAS TEKNIK SIPIL DAN PERENCANAAN

INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER SURABAYA

2011

Jultince Virgorita MandalaNrp. 3110207703

PENDAHULUAN

LATAR BELAKANGPemerintah Provinsi NTT memiliki 17 aset laboratorium

lingkungan yang tersebar di 15 Kabupaten/ Kota

Terdapat 4 aset laboratorium lingkungan yang beroperasi dan

13 lainnya belum beroperasi dan bahkan kondisi asetnya

cenderung menurun.

Berdasarkan PERMENLH nomor 6 tahun 2009, laboratorium

lingkungan adalah laboratorium yang mempunyai sertifikat

akreditasi laboratorium pengujian parameter kualitas

lingkungan dan mempunyai identitas registrasi. Laboratorium

lingkungan merupakan laboratorium yang dapat berdiri sendiri,

sebagai suatu institusi maupun merupakan suatu bagian dan

laboratorium yang mempunyai kemampuan dan kewenangan

melaksanakan pengujian parameter kualitas lingkungan

(fisika/kimia/biologi)

LATAR BELAKANG

Berdasarkan PerMen LH No. 37 Tahun 2009 tentang

Petunjuk Teknis Pemanfaatan Dana Alokasi Khusus

Bidang Lingkungan Hidup Tahun 2010 Bab VI pasal 9,

menyatakan bahwa Kabupaten/ Kota wajib

mengoptimalkan sarana dan prasarana

laboratorium dalam pemantauan kualitas

lingkungan.

RUMUSAN MASALAH Bagaimana kondisi eksisting pengelolaan laboratorium

lingkungan di Provinsi Nusa Tenggara Timur?

Faktor-faktor dominan apa yang mempengaruhi

pengelolaan laboratorium lingkungan di Provinsi NTT?

Bagaimana upaya untuk mengoptimalkan pengelolaan

laboratorium lingkungan di Provinsi NTT?

TUJUAN Mengidentifikasi pengelolaan laboratorium lingkungan

di Provinsi NTT

Menganalisa faktor-faktor dominan yang

mempengaruhi pengelolaan laboratorium lingkungan

di Provins NTT

Merumuskan strategi untuk mengoptimalkan

pengelolaan laboratorium lingkungan di Provinsi NTT

METODOLOGI

PENELITIAN

SEBARAN LOKASI LABORATORIUM DI PROVINSI NTT

PULAU

TIMOR

PULAU

SUMBA

PULAU

FLORES

MENENTUKAN UKURAN SAMPEL

KUISIONER RESPONDEN TEKNIK

SAMPEL

RUMUS JUMLAH

SAMPEL

KETERANGAN

TAHAP I Eselon II

Eselon III

Eselon IV

Manager

Stratified

Random

Sampling

Rumus Isaac dan

Michael dalam Sugiyono

(2009)

= 50 orang

14 orang

14 orang

14 orang

8 orang

Faktor-faktor

dominan yang

mempengaruhi

pengelolaan

laboratorium

lingkungan di

Provinsi NTT

TAHAP II Pengambil

kebijakan

pada BLHD

Provinsi NTT

Purposive

Sampling

--------- 6 orang Strategi

Optimalisasi

Pengelolaan

Laboratorium

Lingkungan di

Provinsi NTT

LOKASI PENELITIAN

PULAU TIMOR

(7 LAB)

PULAU SUMBA

(2 LAB)

PULAU FLORES

(5 LAB)

Aspek Variabel Sub Variabel Referensi

Teknis Akomodasi dan

Kondisi

Lingkungan

-Pencahayaan, temperatur dan kelembaban

-Sumber energi dan sumber air

-Penggunaan bahan kimia

-Area kerja

Permenlh

Nomor 6

Tahun 2009;

ISO 17025

Tahun 2008;

PP No 38

Tahun

2007;Hadi

(2006); Hadi

(2009).

Potensi

personil dan

kemampuan

SDM

-Jumlah personil dan pendidikan personil

-Kebutuhan pelatihan

Potensi

peralatan dan

kemampuan

hasil pengujian

-Penggunaan alat

-Batas deteksi

-Kalibrasi

Kemampu

telusuran

dokumentasi

dan hasil

pengujian

-Dokumen prosedur kerja dan dokumen instruksi

kerja

Keselamatan

dan Lindungan

Kerja

-Kebutuhan alat pelindung dan ketersediaan alat

pertolongan pertama

-Pengelolaan limbah laboratorium

VARIABEL PENELITIANTabel 1.VARIABEL ASPEK INTERNAL


Kelembagaan Organisasi

laboratorium

-Struktur organisasi

-Tugas pokok dan fungsi

Permenlh

Nomor 6

Tahun

2009; ISO

17025

Tahun

2008; PP

No 38

Tahun

2007;Hadi

(2006);

Hadi

(2009).

Sistim Mutu -Panduan mutu

-Prosedur pelaksanaan

-Standar opreasioanal proses (SOP)

Pelayanan

kepada

pelanggan

-Layanan informasi

-Layanan penerimaan sampel

-Layanan hasil uji

-Layanan pengaduan

Keuangan Kemampuan

pembiayaan

-Pembiayaan operasional

-Pembiayaan pelatihan

-Pembiayaan pemeliharaan alat

Sumber dana -Pengelolaan Dana Alokasi Khusus

- Pengelolaan Dana Pendamping

VARIABEL PENELITIANTabel 1.Lanjutan……..

Sumber : Diolah dari berbagai sumber.


Eksternal Kebijakan

pemerintah

daerah

-Peraturan perundang-

undangan

-Komitmen pemerintah

daerah

-Kebijakan pendanaan

-Mekanisme anggaran

birokrasi

Hitt,Ireland&Hoskisson(1996);

Glueck (1997);Alma(2002

David,F.R(2004); Hadi (2006);

Hadi (2009).

Tekonologi Kemajuan teknologi

Mitra kerja Hubungan kerjasama

Pelanggan -Potensi pelanggan

-Survey pelanggan

Pesaing -Produk jasa pesaing

-Akreditasi pesaing

VARIABEL PENELITIANTabel 2.VARIABEL ASPEK EKSTERNAL

Sumber : Diolah dari berbagai sumber

BAGAN ALIR PENELITIAN

LATAR BELAKANG

STUDI LITERATUR1. Manajemen Aset

2. Laboratorium Lingkungan

3. Literatur terkait lainnya

Studi NSPM1. PP RI No. 38 Tahun 2007

2. PP RI No. 41 Tahun 2007

3. PerMen LH Nomor 6 Tahun 2009

4. SNI 17025 ; 2008

5. Peraturan terkait lainnya

A

PERUMUSAN MASALAH

TUJUAN PENELITIAN

TINJAUAN PUSTAKA

A

RANCANGAN KUESIONER

UJI

VALIDITAS&R

EALIBILTAS

ANALISIS DATA

-Analisis Deskriptif

-Analisis Mean

-Analisis Standar Deviasi

-Analisis Kuadran

-Analisis SWOT

KESIMPULAN DAN SARAN

N

PENGUMPULAN DATA

DATA SEKUNDER-Kondisi fisik alam Provinsi NTT

-Data industri di Provinsi NTT

-Regulasi pengelolaan laboratorium

lingkungan

-Jumlah laboratorium lingkungan di

Provinsi NTT

-Kondisi eksisting laboratorium

Lingkungan Provinsi NTT

DATA PRIMER

Kuisoner,Wawancara,

Observasi lapangan

Tabel 3.ANALISA DATA

RUMUSAN MASALAH ANALISA DATA KETERANGAN

1. Kondisi eksisting

Pengelolaan

Laboratorium

Lingkungan di Provinsi

NTT

Analisa deskriptif -Data Sekunder

- Data Primer

(Wawancara,

Observasi

lapangan)

Pada 14 laboratorium

lingkungan sampel di

14 Kabupaten/Kota

2. Faktor-faktor

dominan yang

mempengaruhi

Pengelolaan

Laboratorium

Lingkungan di NTT

-Analisa Deskriptif

-Analisa Mean

-Analisa standar

deviasi

-Analisa kuadran

Data Primer

(Kuisioner)

-----

3. Upaya

pengoptimalan

laboratorium

lingkungan

-Analisa SWOT -Data primer

(kuisioner dan

wawancara)

Output dari rumusan

masalah 2 menjadi

input rumusan

masalah 3

Sumber : Data diolah.

Bab IPendahuluan ______

ANALISA DATA

DAN

PEMBAHASAN

1.KONDISI EKSISTING PENGELOLAAN LABORATORIUM

LINGKUNGAN DI PROVINSI NTT ………….(1)

79%

21%

Prosentase pengoperasian laboratorium lingkungan di Provinsi NTT

Belum beroperasi

Beroperasi

6% 6%6%

6%

6%

16%8%

0%

6%

0%

24%

4%4%

8%

Prosentase Kondisi Jumlah Personil/ Sumber Daya Manusia

Laboratorium Lingkungan di Provinsi NTT

Kabupaten Sumba Barat

Kabupaten Sumba Timur

Kota Kupang

Kabupaten TTS

Kabupaten TTU

Kabupaten Belu

Kabupaten Alor

Kabupaten Flores Timur

Kabupaten Sikka

Kabupaten Ende

Kabupaten Ngada

Kabupaten Manggarai

Kabupaten Kupang

Kabupaten Rote

29%

2%39%

29%

2%

Prosentase Kualifikasi Pendidikan Personil/ Sumber Daya

Manusia Pengelola Laboratorium Lingkungan di Provinsi NTT

Sarjana Biologi

Sarjana Pertanian

Sarjana Kimia

Sarjana Teknik Lingkungan

Sarjana Fisika

Sumber : Data diolah,2011

1. KONDISI EKSISTING PENGELOLAAN LABORATORIUM

LINGKUNGAN DI PROVINSI NTT …………(2)

No Jenis Peralatan No Jenis Peralatan

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

Oven

Inkubator

Magnetic Stike

Desikator

Hot Plate

Timbangan teknis

Timbangan analitis

Spektrofotometer UV/VIS

Ultrasonic Cleaner alat gelas

Aotoclave

Cawan porselen

Pengaduk

Gelas piala

Gelas arloji

Erlenmyer

Buret 10 ml & 50 ml

Bottle winkler

Tabung durhan

Erlenmyer dengan tutup

Bunser Burner

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

Lemari asam

Ultrasonic cleaner pipet

Water Destilation

Laminar air flow

Savety shower

Centrifuge

DO meter

Pipet ukur

Labu takar

Corong

Corong pisah

Desicator

Kolom reduksi

Labu alas bulat

GPS

Current Meter

Vandom

Petridish

Tabel 3.Jenis Peralatan Laboratorium Lingkungan Provinsi NTT

Sumber : BLHD Provinsi NTT,2011.

No Laboratorium lingkungan Mobil Lab Keterangan

1 Kota Kupang Ada Belum dioperasikan secara maksimal sesuai dengan fungsinya,

masih dimanfaatkan untuk kegiatan operasional BLH.

2 Kabupaten TTS Ada Sudah dioperasikan sesuai dengan fungsinya.

3 Kabupaten Manggarai Ada Sudah dioperasikan sesuai dengan fungsinya.

4 Kabupaten Kupang Belum ada Belum dioperasikan secara maksimal sesuai dengan fungsinya,


5 Kabupaten TTU Ada Belum dioperasikan secara maksimal sesuai dengan fungsinya,


6 Kabupaten Belu Ada Belum dioperasikan secara maksimal sesuai dengan fungsinya,


7 Kabupaten Rote Ada Belum dioperasikan secara maksimal sesuai dengan fungsinya,


8 Kabupaten Sumba Timur Ada Belum dioperasikan secara maksimal sesuai dengan fungsinya,


9 Kabupaten Sumba Barat Ada Belum dioperasikan secara maksimal sesuai dengan fungsinya,


10 Kabupaten Sikka Ada Sudah dioperasikan sesuai dengan fungsinya.

11 Kabupaten Flores Timur Ada Belum dioperasikan secara maksimal sesuai dengan fungsinya,


12 Kabupaten Alor Ada Belum dioperasikan secara maksimal sesuai dengan fungsinya,


13 Kabupaten Ngada Ada Belum dioperasikan secara maksimal sesuai dengan fungsinya,


14 Kabupaten Ende Ada Belum dioperasikan secara maksimal sesuai dengan fungsinya,



Tabel 4. Kondisi Mobil Laboratorium Lingkungan

1. KONDISI EKSISTING PENGELOLAAN LABORATORIUM

LINGKUNGAN DI PROVINSI NTT ………(4)

No Kabupaten/ Pagu Dana Jumlah

Kota Kupang DAK* Prosentase Dana Pendamping

(Rp) (%) (Rp)

1 Sumba Barat 1,007,400,000 7 100,740,000 1,108,140,000

2 Sumba Timur 939,000,000 7 93,900,000 1,032,900,000

3 Kabupaten Kupang 939,500,000 7 93,950,000 1,033,450,000

4 TTS 901,200,000 7 90,120,000 991,320,000

5 TTU 932,900,000 7 93,290,000 1,026,190,000

6 Belu 923,200,000 7 92,320,000 1,015,520,000

7 Alor 980,800,000 7 98,080,000 1,078,880,000

8 Flores Timur 547,000,000 4 56,912,500 603,912,500

9 Sikka 801,000,000 6 80,100,000 881,100,000

10 Ende 943,400,000 7 94,340,000 1,037,740,000 11 Ngada 1,028,300,000 8 102,830,000 1,131,130,000

12 Manggarai 1,503,500,000 11 150,350,000 1,653,850,000

13 Rote Ndao 955,300,000 7 95,530,000 1,050,830,000

14 Kota Kupang 1,116,300,000 8 111,630,000 1,227,930,000

Total 13,518,800,000 100 1,354,092,500 14,872,892,500

Tabel 5. Realisasi DAK dan Dana Pendamping


pembimbing : prof. ir. joni hermana, m.sc.es.,ph.d. i.d.a...

Documents