pemberdayaan pedagang kaki lima - core.ac.uk · pemberdayaan pedagang kaki lima (study tentang...
TRANSCRIPT
PEMBERDAYAAN PEDAGANG KAKI LIMA
(STUDY TENTANG PEMBERIAN FASILITAS PEMKOT BLITAR TERHADAP
PKL)
SKRIPSI
Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Muhammadiyah Malang Sebagai Persyaratan Untuk
Mendapat Gelar Sarjana (S-1)
Oleh:
Pradipta Bagus Kesuma
08230032
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2015
i
LEMBAR PERSETUJUAN UJIAN SKRIPSI
Nama : Pradipta Bagus Kesuma
NIM : 08230032
Jurusan : Ilmu Pemerintahan
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Judul Skripsi : Pemberdayaan Pedagang Kaki Lima (study tentang
pemfasilitasan pemkot blitar terhadap PKL)
Disetujui,
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Drs. Krishno Hadi, MA. Hevi Kurnia Hardini, S.IP. MA.Gov.
ii
LEMBAR PENGESAHAN UJIAN
Nama : Pradipta Bagus Kesuma
NIM : 08230032
Jurusan : Ilmu Pemerintahan
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Judul Skripsi : Pemberdayaan Pedagang Kaki Lima (study tentang
pemfasilitasan pemkot blitar terhadap PKL)
Telah dipertahankan didepan dewan penguji
dan dinyatakan diterima sebagai salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Ilmu Pemerintahan (S.IP)
Pada Tanggal:
Dihadapan Dewan Penguji
1. Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si (................................)
2. Drs. Jainuri, M.Si. (................................)
3. Drs. Krishno Hadi, MA. (................................)
4. Hevi Kurnia Hardini, S.IP. MA.Gov. (................................)
Mengetahui
Dekan Fakultas
Ilmu Sosial san Ilmu Politik
Dr. Asep Nurjaman, M.Si
iii
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI
Nama : Pradipta Bagus Kesuma
NIM : 08230032
Jurusan : Ilmu Pemerintahan
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Judul Skripsi : Pemberdayaan Pedagang Kaki Lima (study tentang
pemfasilitasan pemkot blitar terhadap PKL)
Pembimbing : 1. Drs. Krishno Hadi, MA.
2. Hevi Kurnia Hardini, S.IP. MA.Gov
Tanggal Paraf Pembimbing
Keterangan
I II
Tanggal 15-09-2012 Revisi Babi/Proposal
Tanggal 15-09-2012 ACC BAB I
Tanggal 15-09-2012 Seminar
Tanggal 15-09-2012 Revisi BAB II/III
Tanggal 15-09-2012 ACC BAB II/III
Tanggal 15-09-2012 Bimbingan BAB IV/V
Tanggal 15-09-2012 ACC BAB IV/V
Malang, 06-08-2015
Mengetahui,
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Drs. Krishno Hadi, MA. Hevi Kurnia Hardini, S.IP. MA.Gov.
Dekan
Ilmu Sosial san Ilmu Politik
Dr. Asep Nurjaman, M.Si
iv
PERNYATAAN ORISINALITAS
Nama : Pradipta Bagus Kesuma
NIM : 08230032
Jurusan : Ilmu Pemerintahan
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Judul Skripsi : Pemberdayaan Pedagang Kaki Lima (study tentang
pemfasilitasan pemkot blitar terhadap PKL)
Menyatakan bahwa karya ilmiah (Skripsi) dengan judul “Pemberdayaan
Pedagang Kaki Lima (study tentang pemfasilitasan pemkot blitar terhadap PKL)”
adalah bukan karya tulis ilmiah (Skripsi) orang lain, baik sebagian atau seluruhnya,
kecuali bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya dengan benar.
Demikian Surat Pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila
pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapat sanksi sesuai denagn ketentuan yang
berlaku
Malang, 24 Agustus 2015
Yang menyatakan
Pradipta Bagus Kesuma
Mengetahui,
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Drs. Krishno Hadi, MA. Hevi Kurnia Hardini, S.IP. MA.Gov.
v
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala
rahmat, berkah, nikmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi ” Pemberdayaan Pedagang Kaki Lima (study tentang pemfasilitasan pemkot
blitar terhadap PKL)”. Shalawat serta Salam tercurah untuk Rasullallah SAW.
Dalam penyusunan dan penulisan skripsi ini penulis menyadari berbagai
hambatan yang tidak mungkin terselesaikan tanpa bantuan berbagai pihak, dengan
ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada yang terhormat :
1. Drs. Krishno Hadi, MA. selaku pembimbing I skripsi, yang telah
memeberikan pengarahan dalam menyelesaikan tulisan ini.
2. Hevi Kurnia Hardini, S.IP. MA.Gov. selaku pembimbing II skripsi yang
telah memberikan bimbingan dan arahan dalam menyelesaikan tulisan
ini.
3. Dr. Asep Nurjaman, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Muhammadiyah Malang.
4. Segenap dosen jurusan Ilmu Pemerintahan yang telah memberikan
pengetahuan dan pemikirannya selama penulis menempuh studi.
Semoga segala bantuan, bimbingan, dukungan dan pengorbanan yang telah
diberikan kepada penulis menjadi amal baik dan mendapat imbalan dari Allah
SWT. Amin.
Demikian skripsi ini penulis susun, penulis menyadari bahwa dalam skripsi
ini masih jauh dari sempurna. Maka dari itu saran dan kritik yang bersifat
membangun sangat diharapkan demi sempurnanya skripsi ini. Harapan penulis
vi
semoga skripsi ini bermanfaat bagi penulis pada khususnya, bagi pembaca pada
umumnya serta pihak-pihak yang berkepentingan dengan penyusunan skripsi ini.
Malang, 24 Agustus 2015
Pradipta Bagus Kesuma
vii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ........................................................................................ v
DAFTAR ISI ...................................................................................................... vii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .................................................................................. 1
B. Rumusan Masalah ........................................................................................... 8
C. Tujuan ............................................................................................................. 9
D. Manfaat Penelitian .......................................................................................... 9
E. Definisi Konseptual ......................................................................................... 9
F. Definisi Operasional ........................................................................................ 13
G. Metode Penelitian ........................................................................................... 13
1. Jenis Penelitian ................................................................................................ 13
2. Subyek Penelitian............................................................................................. 14
3. Lokasi Penelitian .............................................................................................. 15
4. Sumber Data .................................................................................................... 15
5. Teknik Pengumpulan Data .............................................................................. 16
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Pengantar ........................................................................................................ 19
B. Pedagang Kaki Lima ....................................................................................... 20
1. Pengertian PKL ................................................................................................ 20
2. Keberadaan PKL .............................................................................................. 21
3. Dampak Keberadaan PKL ................................................................................ 23
C. Pemberdayaan ................................................................................................. 24
D. Konsep Pemberdayaan .................................................................................... 25
E. Tujuan dan Strategi Pemberdayaan .................................................................. 27
viii
F. Peran Pemerintah dalam Pemberdayaan Masyarakat ........................................ 30
G. Pemberdayaan PKL ......................................................................................... 35
BAB III DESKRIPSI WILAYAH
A. Gambaran Umum ............................................................................................ 38
B. Penduduk ........................................................................................................ 41
1. Potensi Ekonomi ......................................................................................... 42
2. Potensi Parawisata ....................................................................................... 43
3. Produk Unggulan ........................................................................................ 47
BAB IV PEMBAHASAN
A. Pendahuluan .................................................................................................... 50
B. Tahapan dalam Pemberdayaan PKL kota Blitar ............................................... 54
1. Tahap Penyuluhan atau Sosialisasi ................................................................... 55
2. Tahap Pembinaan ............................................................................................. 57
3. Tahap Bantuan Modal ...................................................................................... 59
4. Tahap Pemberian Fasilitas ................................................................................ 60
5. Tahap Penertiban ............................................................................................. 61
C. Kendala-kendala yang Muncul dalam Penerapan Kebijakan yang Dilakukan
oleh Pemkot Blitar dalam Pengaturan PKL Kota Blitar .................................... 71
Faktor internal ............................................................................................... 71
Faktor eksternal ............................................................................................. 73
D. Upaya-Upaya yang Dilakukan untuk Mengatasi Kendala-Kendala yang
Muncul dalam Penerapan Kebijakan yang Dilakukan oleh Pemkot Blitar
dalam Pengaturan PKL .................................................................................... 75
Sikap pelaksana ............................................................................................. 76
Komunikasi ................................................................................................... 81
ix
E. Hasil yang Dicapai dalam Penerapan Kebijakan yang Dilakukan Pemkot
Blitar dalam Pemberdayaan PKL ..................................................................... 83
BAB V PENUTUP
A.Kesimpulan ...................................................................................................... 88
B.Saran ................................................................................................................ 89
90
DAFTAR PUSTAKA
Dra. Risyanti Riza, Drs.H. Roesmidi, M.M.2006. Pemberdayaan
Masyarakat.Sumedang : ALQAPRINT JATINANGOR
Faisal, Sanapiah. Format-Format Penelitian Sosial. PT. Raja Grafindo Persada,
Jakarta, hlm 20.
Lexy, J. Moleong, 2003. Metode Penelitian Kualitatif. PT. Remaja Prosdakaria,
Bandung, Hlm 103.
Slamet Margono, PEMBERDAYAAN SUMBERDAYA MANUSIA ADALAH
KUNCI PENTING UNTUK MERAIH MUTU ORGANISASI
Sunyoto Usman,2004, Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat , Yogyakarta
: Pustaka Pelajar.
Sutrisno, Lukman, 1995. Menuju Masyarakat Partisipatif . Kanisius, Yokyakarta.
Tim Dosen Bahasa Indonesia UMM, “Bahasa Indonesia Untuk Karangan Ilmiah”
UMM press, 2003, Malang, hal -207
Wrihatnolo, R. R. dan Dwidjowojoto R. N. 2007. Manajemen pemberdayaan:
Sebuah Pengantar dan Panduan Untuk Pemberdayaan Masyarakat. PT
Gramedia: Jakarta: Hal:60
Muflich, Ayip. 2006 Masalah dan Kebijakan Pemberdayaan Masyarakat
dalamMendukung Ketahanan Pangan Direktorat Jenderal
PemberdayaanMasyarakat Dan Desa (DEPDAGRI).
91
PERATURAN DAERAH KOTA BLITAR NOMOR 10 TAHUN 2008
TENTANG PENATAAN DAN PEMBINAAN PEDAGANG KAKI LIMA
Badan Pusat Statistik Kota Blitar. Keadaan Geografi Kota Blitar.
Pasal 27 ayat (2) UUD 45
Pasal 13 UU nomor 09/1995 tentang usaha kecil
www.pu.go.id./Diakses pada 13 Desember 2006.
http://www.scribd.com/doc/46651445/Makalah-Pedagang-Kaki-Lima/diakses
tanngal 14 September 2012
http://h3r1y4d1.wordpress.com/2012/04/05/peranan-ekonomi-kerakyatan-sebagai-
landasan-perekonomian-indonesia/diakses tanggal 14 September 2012
http://waspada.co.id/index.php?option=com_content&view=article&id=253374:p
kl-bisa-kurangi-pengangguran-indonesia&catid=59:kriminal-a-
hukum&Itemid=91/diakses tanggal 13 September 2012
www.pu.go.id/diakses pada 13 September 2012.