pembelaan negara - kamiludin215.files.wordpress.com€¦ · kesejahteraan dan kemakmuran 4....

30
Bab Pembelaan Negara Eksistensi dan kejayaan suatu negara akan tergantung pada kesetiaan warga negara terhadap negaranya. Salah satu wujud kesetiaan tertinggi warga negara terhadap negaranya adalah pembelaan negara. Sebagai warga negara yang setia, tentunya kita memiliki kesadaran yang tinggi untuk melakukan pembelaan terhadap negara jika sewaktu-waktu diperlukan. 1 Setelah mempelajari bab ini, kalian diharapkan dapat menjelaskan pentingnya usaha pembelaan negara, mengidentifikasi bentuk-bentuk usaha pembelaan negara, dan mengetahui peran serta dalam usaha pembelaan negara. Pada akhirnya, kalian akan memiliki kompetensi untuk menampilkan partisipasi dalam usaha pembelaan negara. Di unduh dari : Bukupaket.com

Upload: others

Post on 18-Oct-2020

11 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Pembelaan Negara - kamiludin215.files.wordpress.com€¦ · Kesejahteraan dan kemakmuran 4. Keadilan Unsur konstitutif: rakyat/penduduk, wilayah/ daerah, pemerintah yang berdaulat

Bab

Pembelaan Negara

Eksistensi dan kejayaan suatu negara akantergantung pada kesetiaan warganegara terhadap negaranya.Salah satu wujud kesetiaantertinggi warga negara terhadapnegaranya adalah pembelaannegara. Sebagai warga negarayang setia, tentunya kita memilikikesadaran yang tinggi untukmelakukan pembelaan terhadapnegara jika sewaktu-waktudiperlukan.

1

Setelah mempelajari bab ini, kalian diharapkan dapat menjelaskanpentingnya usaha pembelaan negara, mengidentifikasi bentuk-bentuk usaha pembelaan negara,

dan mengetahui peran serta dalam usaha pembelaan negara. Pada akhirnya, kalian akanmemiliki kompetensi untuk menampilkan partisipasi dalam usaha pembelaan negara.

Di unduh dari : Bukupaket.com

Page 2: Pembelaan Negara - kamiludin215.files.wordpress.com€¦ · Kesejahteraan dan kemakmuran 4. Keadilan Unsur konstitutif: rakyat/penduduk, wilayah/ daerah, pemerintah yang berdaulat

Pembelaan Negara2

Pemetaaan konsep berikut dapat membantu kalian dalam mempelajari materi bab ini.

Inti pembahasan pada meteri bab ini, tercakup dalam kata-kata berikut.

negara, fungsi dan tujuan negara, unsur-unsur negara, pembelaan negara, partisipasi membelanegara

Wadah organisasi dari sekelompok orang dalamsuatu wilayah yang diatur oleh pemerintahsecara sah

Tujuan dan fungsi negara1. Pertahanan2. Keamanan dan ketertiban3. Kesejahteraan dan kemakmuran4. Keadilan

Unsur konstitutif: rakyat/penduduk, wilayah/daerah, pemerintah yang berdaulatUnsur Deklaratif: pengakuan dari negara lain

Segala daya dan upaya yang dilakukan olehsetiap warga negara dalam rangka mengisikemerdekaan untuk mewujudkan tujuan dancita-cita nasional

Alasan membela negara1. Berdasarkan tujuan negara2. Berdasarkan pada pemikiran yang rasional3. Berdasarkan pada faktor sosial4. Berdasarkan pertimbangan moral

Dasar hukum1. UUD 1945 pasal 27 ayat (3)2. UU No. 3 tahun 2002

a. Mempertahankan kemerdekaan dankedaulatan

b. Menjaga keutuhan wilayahc. Menjamin keselamatan bangsa dari segala

macam ancaman

1. Pendidikan kewarganegaraan2. Pelatihan dasar kemiliteran secara wajib3. Pengabdian sebagai prajurit TNI secara

sukarela atau wajib4. Pengabdian sesuai dengan profesi

Peran serta siswa di lingkungan sekolahPeran serta warga negara di masyarakatPeran serta melalui profesiPeran serta PolriPeran serta yang dilakukan TNI

Negara

UpayaPembelaan

Negara

PentingnyaMembela Negara

Bentuk-BentukUsaha

PembelaanNegara

Peran Sertadalam

PembelaanNegara

PembelaanNegara

P e t a K o n s e p

Kata Kunci

Di unduh dari : Bukupaket.com

Page 3: Pembelaan Negara - kamiludin215.files.wordpress.com€¦ · Kesejahteraan dan kemakmuran 4. Keadilan Unsur konstitutif: rakyat/penduduk, wilayah/ daerah, pemerintah yang berdaulat

PKn untuk Siswa SMP-MTs Kelas IX3

A. Negara

1. Pengertian

Dalam kehidupan bermasyarakat, jika manusia dibiarkan bebasuntuk memenuhi kepentingan masing-masing, apa yang akan terjadi?Tentu saja akan terjadi ketegangan dan pertentangan yang dapat merusakdan merugikan masyarakat itu sendiri. Untuk dapat memperjuangkankepentingan-kepentingan hidup, setiap kelompok harus mempunyaiaturan-aturan. Di antara kelompok-kelompok itu yang paling pentingadalah negara. Tahukah kamu apa pengertian negara? Jika kamumendengar istilah negara, apa yang ada dalam pikiranmu? Mungkindalam pikiranmu akan terbayang seorang presiden atau raja, atau suatuwilayah atau sekelompok orang. Nah, itu semua memang ada kaitannyadengan pengertian negara. Cobalah kamu simpulkan pengertian negaradengan rumusan kalimatmu sendiri.

Istilah “negara” berasal dari kata “state” (bahasa Inggris), “staat”dari bahasa Belanda, atau “lo stato” dari bahasa Itali, dan “polis”(bahasa Yunani). Istilah negara yang muncul mulai dari negara Eropatersebut meskipun berbeda-beda, namun secara garis besar pengertiannegara adalah wadah organisasi dari sekelompok orang dalam suatuwilayah yang diatur oleh pemerintah secara sah.

Menurut Van Apeldoorn, negara mengandung beberapa pengertian berikut.a. Penguasa, orang atau orang-orang yang memiliki dan melakukan kekuasaan

tertinggi atas persekutuan rakyat dalam suatu wilayah.b. Persekutuan rakyat, suatu bangsa dalam daerah tertentu dibawah kekuasaan

tertinggi yang patuh terhadap hukum yang sama.c. Wilayah, daerah sebagai tempat dimana suatu bangsa berdiam atau berdomisili

didalamnya.d. Kas negara, segala kekayaan yang ada di dalamnya, yang dipegang oleh

penguasa yang dikelola untuk kepentingan umum.

A g r e g a t

Negara menyelenggarakan perlindungan dan penertiban sertaotonominya dapat dilakukan oleh alat-alat negara. Dalam menjalankantugasnya, negara merupakan alat dari seluruh masyarakat dan untuk ituharus ditaati oleh semua rakyat dalam wilayah tersebut. Pada awalnyamanusia di bawah kekuasaan yang menjadikannya kemudian kekuasaan

Di unduh dari : Bukupaket.com

Page 4: Pembelaan Negara - kamiludin215.files.wordpress.com€¦ · Kesejahteraan dan kemakmuran 4. Keadilan Unsur konstitutif: rakyat/penduduk, wilayah/ daerah, pemerintah yang berdaulat

Pembelaan Negara4

Wakil Presiden Jusuf Kalla sedang berdialogdengan para pejabat negara.

Sumber: setwapres.go.id1.1Gambar

dari yang merawat dan mengasuhnya, dan akhirnya di bawah kekuasaan yangmempersatukan dan mengaturnya. Badan kekuasaan yang terakhir adalah dibawah kekuasaan Tuhan Yang Maha Esa, sedangkan yang mempersatukandan mengatur manusia di daerah dalam batas-batas tertentu adalah negara.

Negara pada umumnya merupakan alat dari suatu masyarakat yangmempunyai kekuasaan untuk mengatur hubungan manusia dalammasyarakat dan menertibkan gejala-gejala kekuasaan dalam masyarakat.Arti negara dalam kaitannya dengan kekuasaan adalah sebagai berikut.

a. Negara dalam arti formal adalah organisasi kekuasaan yang berdaulatdan dengan tata pemerintahannya melaksanakan tata tertib ataskelompok manusia di wilayah negara itu.

b. Negara dalam arti materiil sebagai masyarakat yang merupakanpersekuatuan hidup atau perkumpulan sosial.

Di dalam negara terdapat bentuk tata kerja sama untuk membuatsuatu kelompok manusia berbuat atau bersikap sesuai dengan kehendaknegara. Kekuasaan merupakan wewenang politik atau wewenang negarauntuk menjalankan fungsinya yang tidak terletak di bawah kekuasaannegara lain. Kekuasaan atau kedaulatan suatu negara dapat dibedakanmenjadi kedaulatan ke dalam (intern) dan ke luar (ekstern). Kedaulatanke dalam merupakan tata laksana dengan kekuasaan tertinggi suatu negarauntuk mengatur segala kepentingan rakyat melalui berbagai lembaganegara dan perangkat lainnya tanpa campur tangan negara lain.Kedaulatan ke luar merupakan kekuasaan tertinggi suatu negara yang tidakada keterikatan, ketergantungan, dan tunduk pada kekuasaan lain, kecualiterhadap ketentuan-ketentuan yang telah disepakati di antara kekuasaan-kekuasaan. Jadi, kedaulatan ke luar adalah kekuasaan tertinggi untukmengadakan hubungan atau kerja sama dengan negara-negara lain untukkepentingan bangsa dan negara.

Secara sederhana pengertian negara dapatdikategorikan dalam empat sudut pandang berikut.Pertama, negara adalah organisasi terbesar yangmampu mengakomodasi (menampung) kepen-tingan seluruh masyarakat. Kedua, negara adalahorganisasi formal yang berwenang melaksanakanpembangunan nasional. Ketiga, negara adalahorganisasi kuat yang mampu melindungi semuamasyarakat. Keempat, negara adalah lembaganetral yang tidak memihak kepada siapa pun dangolongan mana pun dalam masyarakat.

Di unduh dari : Bukupaket.com

Page 5: Pembelaan Negara - kamiludin215.files.wordpress.com€¦ · Kesejahteraan dan kemakmuran 4. Keadilan Unsur konstitutif: rakyat/penduduk, wilayah/ daerah, pemerintah yang berdaulat

PKn untuk Siswa SMP-MTs Kelas IX5

2. Fungsi dan Tujuan Negara Kesatuan Republik Indonesia

Berdasarkan pengertian negara tersebut, apa sajakah fungsi negarakita? Apa tujuan negara Indonesia? Apakah kaitan antara fungsi negaradengan tujuan negara tersebut?

a. Tujuan Negara Indonesia

Setiap negara seperti halnya organisasi atau lembaga, pasti memilikitujuan tertentu. Negara sebagai organisasi harus mempunyai tujuantertentu untuk mengarahkan segala kegiatannya. Tujuan negara itudianggap sangat penting karena segala sesuatu yang ada dalam negaraakan diarahkan untuk mencapai tujuan negara. Secara umum, negaradidirikan oleh sekelompok orang atau rakyat untuk mengakomodasi danmelindungi kepentingan rakyat. Ada juga negara yang bertujuan untukmemperluas kekuasaan, menyelenggarakan ketertiban umum, atau untukmencapai kesejahteraan.

Tujuan negara Indonesia menurut Pembukaan UUD 1945 alinea ke-empat adalah:

1) melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia,

2) memajukan kesejahteraan umum,

3) mencerdaskan kehidupan bangsa, dan

4) ikut serta melaksanakan ketertiban dunia berdasarkan kemerdekaan,perdamaian abadi dan keadilan sosial.

b. Fungsi Negara Indonesia

Negara sebagai lembaga pemerintahan yang berdaulat dalam rangkamewujudkan tujuan negara tidak berfungsi untuk memenuhi kepentingan-kepentingan individu atau kelompok dan golongan tertentu, melainkanuntuk mengutamakan kepentingan umum. Meskipun negara menetapkantujuan yang berbeda-beda, yakni untuk memperluas kekuasaan, menye-lenggarakan ketertiban umum, atau untuk mencapai kesejahteraan, namununtuk mewujudkan tujuan tersebut negara memiliki fungsi sebagai berikut.

1) Fungsi pertahanan, yaitu mempunyai kemampuan menanggulangitimbulnya serangan dan ancaman baik dari dalam maupun dari luar dengancara membentuk alat negara yang tangguh demi tetap tegaknya negara.

2) Fungsi keamanan dan ketertiban, yaitu menciptakan suasana yang amandan tenteram demi keserasian dan keharmonisan hidup bernegara bagiwarga negaranya.

Di unduh dari : Bukupaket.com

Page 6: Pembelaan Negara - kamiludin215.files.wordpress.com€¦ · Kesejahteraan dan kemakmuran 4. Keadilan Unsur konstitutif: rakyat/penduduk, wilayah/ daerah, pemerintah yang berdaulat

Pembelaan Negara6

3) Fungsi kesejahteraan dan kemakmuran, yaitu dengan menyelenggarakanpembangunan demi terwujudnya masyarakat yang adil dan makmur,sejahtera di segala bidang.

4) Fungsi keadilan, yaitu dengan membentuk badan-badan peradilan danpenegak hukum yang dapat menjamin dan melindungi kepentinganmasyarakat.

Dari keempat fungsi negara tersebut, fungsi pertahanan, dan fungsikeamanan dan ketertiban merupakan fungsi negara yang paling vital. Halini disebabkan kedua fungsi tersebut menjadi syarat terlaksananya fungsi-fungsi lainnya. Jika fungsi pertahanan dan keamanan lemah, negara tidakdapat melaksanakan fungsi yang lain. Ini bisa diibaratkan seperti seekorharimau. Seekor harimau bisa memakan mangsanya jika kondisi tubuhnyakuat dan sehat. Apa yang terjadi jika seekor harimau tidak punya kekuatanuntuk berburu mencari makan?

Sifat-sifat khusus negaraa. Sifat memaksa, yaitu negara memiliki kekuasaan terhadap unsur yang ada

didalamnya untuk mematuhi dan mentaati peraturan perundangan demikeutuhan dan menegakkan kedaulatan negara.

b. Sifat monopoli, yaitu hanya negaralah yang berkuasa menetapkan arah dantujuan negara untuk dicapai oleh semua masyarakat yang beragam.

c. Sifat menyeluruh, yaitu bahwa negara menetapkan hak dan kewajiban bagiwarga negaranya untuk dilindungi dan berkewajiban menjunjung tinggipemerintahannya.

A g r e g a t

Kondisi seperti itu juga pernah dialami oleh negara Indonesia. Sejakbangsa Indonesia merdeka tahun 1945, negara kita belum dapat melak-sanakan fungsi pertahanan dan keamanan dengan baik sampai tahun1966. Ini terbukti dengan banyaknya pemberontakan yang mengancamnegara kita dan tidak atau belum terlaksananya pembangunan nasional.Bangsa dan negara Indonesia baru mulai melaksanakan pembangunannasional lima tahun pertama pada tahun 1969-1974. Mengapa haltersebut dapat terjadi?

c. Pelaksanaan Fungsi Negara untuk Mencapai Tujuan Negara

Agar negara dapat berfungsi untuk kepentingan umum, sebagaimanaditetapkan dalam pasal 1 ayat (2) UUD 1945, kedaulatan berada di tanganrakyat dan dilaksanakan menurut Undang-Undang Dasar. Berdasarkan

Di unduh dari : Bukupaket.com

Page 7: Pembelaan Negara - kamiludin215.files.wordpress.com€¦ · Kesejahteraan dan kemakmuran 4. Keadilan Unsur konstitutif: rakyat/penduduk, wilayah/ daerah, pemerintah yang berdaulat

PKn untuk Siswa SMP-MTs Kelas IX7

ketentuan tersebut, negara berfungsi dalam rangka melindungi segenap bangsaIndonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, menghindari terjadinyatindakan mengutamakan kepentingan-kepentingan kelompok atau individu.

Pasal 33 dan 34 UUD 1945 merupakan ketentuan yang menjadidasar pemerintah dalam menjalankan fungsinya untuk memajukankesejahteraan umum. Presiden sebagai kepala negara memegangkekuasaan pemerintahan tertinggi menurut Undang-Undang Dasar.Dalam melaksanakan kewajibannya presiden dibantu oleh seorang wakilpresiden dan menteri-menteri negara. Setiap menteri negara membidangiurusan tertentu dalam pemerintahan.

Dalam bidang pendidikan dan kebudayaan sesuai dengan fungsinegara dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa sebagaimanadisebut dalam pasal 31 ayat (2), pemerintah wajibmembiayai pendidikan dasar. Pasal 31 ayat (3)menegakkan bahwa pemerintah mengusahakandan menyelenggarakan satu sistem pendidikannasional, yang meningkatkan keimanan danketaqwaan serta akhlak yang mulia. Sementaraitu, dalam ayat (4)-nya negara memprioritaskananggaran pendidikan sekurang-kurangnya 20% dariAnggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN)dan APBD. Pelaksanaan fungsi tersebut merupakansalah satu upaya untuk mencapai tujuan negara,yaitu mencerdaskan kehidupan bangsa. Adakahupaya mencerdaskan kehidupan bangsa selain itu?

Dalam bidang pertahanan dan keamanan, negara melaksanakanfungsinya dengan membuat peraturan perundangan untuk menjaminketaatan warga negara. Selain itu, negara juga harus menjalankanfungsinya dengan menyiapkan aparat penegak hukum seperti polisi,jaksa, pengacara, dan hakim. Pelaksanaan kedua fungsi tersebut sekaligusmerupakan upaya untuk mencapai tujuan negara. Tujuan negara yangmanakah itu?

Selain materi pokok, materi ekstrakurikulerpun sangat berguna untuk menunjangintelektualitas siswa.

Sumber: penabur.org1.2Gambar

Coba lakukan kajian pustaka, kemudian jawablah pertanyaan berikut ini.1. Apakah pengertian negara itu?2. Apakah hakikat tujuan negara RI?3. Bagaimana negara menjalankan fungsinya?

T u g a s I n d i v i d u

Di unduh dari : Bukupaket.com

Page 8: Pembelaan Negara - kamiludin215.files.wordpress.com€¦ · Kesejahteraan dan kemakmuran 4. Keadilan Unsur konstitutif: rakyat/penduduk, wilayah/ daerah, pemerintah yang berdaulat

Pembelaan Negara8

3. Unsur-Unsur Negara

Negara memiliki potensi besar dan dapat dijadikan modal dalammencapai tujuan. Potensi negara itu tercermin dalam berbagai unsur yangmelekat pada keberadaannya. Di satu sisi, unsur-unsur negara itu merupa-kan bagian-bagian yang membentuk suatu negara menjadi suatukesatuan. Namun, di sisi lain, unsur-unsur negara itu menjadi potensikekuatan dan modal pembangunan bangsa.

Negara sebagai kesatuan organis memiliki unsur-unsur pembentuknya.Menurut Konvensi Montevideo tahun 1933, suatu negara harus memenuhiunsur-unsur konstitutif dan unsur deklaratif. Unsur konstitutif terdiri ataswilayah, rakyat, dan pemerintahan yang berdaulat. Sementara itu, unsurdeklaratif ialah pengakuan dari negara lain.

a. Wilayah Negara

Dalam pasal 25A UUD 1945, Negara Kesatuan Republik Indonesiaadalah sebuah negara kepulauan yang berciri nusantara dengan wilayahyang batas-batas dan hak-haknya ditetapkan dengan undang-undang.Seberapa luas dan meliputi apa saja wilayah negara kita? Perhatikangambar berikut ini.

4. Bagaimana hubungan antara tujuan dan fungsi negara?5. Bagaimana pelaksanaan fungsi negara Indonesia menurut UUD 1945?

Lengkapi tabel 1.1 berikut ini!

Tabel 1.1Fungsi Negara Menurut Undang-Undang Dasar 1945

Ketentuan dalam UUD 1945No

1 ........................ .......................................... ..................................

.......................................... ..................................

2 ........................ .......................................... ..................................

.......................................... ..................................

3 ........................ .......................................... ..................................

.......................................... ..................................

4 ........................ .......................................... ..................................

.......................................... ..................................

Fungsi Contoh

Di unduh dari : Bukupaket.com

Page 9: Pembelaan Negara - kamiludin215.files.wordpress.com€¦ · Kesejahteraan dan kemakmuran 4. Keadilan Unsur konstitutif: rakyat/penduduk, wilayah/ daerah, pemerintah yang berdaulat

PKn untuk Siswa SMP-MTs Kelas IX9

Wilayah negara Indonesiaberdasarkan Konferensi MejaBundar (KMB) pada tanggal 27Desember 1949 yang ditanda-tangani oleh pemerintah negaraIndonesia dan pemerintah negaraBelanda, meliputi seluruh daerahbekas jajahan Hindia Belanda.Sementara itu, batas-batasnyaditentukan dengan perjanjianantarnegara tetangga, baik yangdiadakan sebelum maupun sesudahmerdeka.

Daerah yang merupakan tempat tinggal rakyat dan tempat peme-rintah melakukan kegiatan merupakan wilayah negara dengan batas-batas tertentu. Batas-batas wilayah yang ditempati rakyat Indonesiaadalah sebagai berikut.

1) Batas wilayah daratan. Negara satu dengan yang lain sering terjadi konflikdan perang karena masalah batas wilayah negara. Untuk menetapkanwilayah batas daratan, pada umumnya ditentukan berdasarkanperjanjian antarnegara tetangga. Batas wilayah dapat berupa batasalam seperti sungai, danau, gunung dan/atau batas buatan berupa patokatau pagar. Memasuki wilayah negara bangsa lain tanpa izin negarayang bersangkutan merupakan pelanggaran wilayah. Untuk menghindariterjadinya pelanggaran, suatu negara memiliki suatu lembagakeimigrasian.

2) Wilayah lautan. Laut yang merupakan wilayah suatu negara disebutteritorial negara itu. Laut di luar teritorial disebut laut terbuka atau bebas.Tidak semua negara mempunyai wilayah laut seperti Swiss danMongolia. Pada umumnya batas wilayah laut teritorial 3 mil laut yangdiukur dari garis pantai wilayah daratan suatu negara pada saat pantaisurut. Untuk negara Indonesia, batas wilayah laut teritorial mulai 21Maret 1980 dengan batas Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) adalah selebar200 mil dihitung dari garis dasar laut wilayah Indonesia.

3) Wilayah yang berupa udara. Wilayah udara suatu negara ada di ataswilayah daratan dan lautan negara yang bersangkutan. Kekuasaan ataswilayah udara suatu negara diatur dalam perjanjian Paris tahun 1919.

Betapa luasnya wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia. Wilayahyang begitu luas ini memiliki posisi yang amat strategis danmenyimpan kekayaan alam yang luar biasa.

Sumber: Encarta 20061.3Gambar

Di unduh dari : Bukupaket.com

Page 10: Pembelaan Negara - kamiludin215.files.wordpress.com€¦ · Kesejahteraan dan kemakmuran 4. Keadilan Unsur konstitutif: rakyat/penduduk, wilayah/ daerah, pemerintah yang berdaulat

Pembelaan Negara10

4) Daerah ekstrateritorial. Berdasarkan hukum internasional, kapal-kapallaut yang berlayar di laut terbuka berbendera suatu negara tertentu(floating island) merupakan wilayah ekstrateritorial negara yang bersang-kutan. Selain itu tempat bekerja perwalian suatu negara tertentu jugamerupakan wilayah ekstrateritorial negara yang bersangkutan. Disebutwilayah ekstrateritorial artinya meskipun tempat itu berada di luarwilayah negara yang besangkutan atau di wilayah negara lain tetapidianggap wilayah negara yang diwakili.

b. Rakyat

Rakyat merupakan unsur terpenting dari negara. Rakyatlah yangpertama-tama membentuk negara dan berkepentingan supaya organisasinegara berjalan dengan lancar dan baik serta mampu mewujudkantujuannya.Lalu, yang menjadi pertanyan adalah siapakah rakyat itu?Samakah pengertiannya dengan penduduk dan warga negara?

Penduduk ialah orang-orang yangbertempat tinggal dan menetap di wilayahsuatu negara. Orang-orang yangberstatus penduduk dan warga negaraIndonesia berhak dan berkewajibanuntuk ikut serta dalam pembelaan negarasesuai dengan bidangnya. Sementaraitu, orang-orang yang berada dalamsuatu wilayah negara untuk sementarawaktu disebut sebagai bukan pen-duduk, misalnya wisatawan asing yangsedang berlibur di suatu negara lain ataupara jemaah haji yang sedang melak-sanakan rukun Islam ke-5 di Makkah.

Orang-orang yang berdasarkan hukum merupakan anggota darisuatu negara disebut warga negara. Sementara orang-orang yang tidaktermasuk warga negara disebut orang asing. Pasal 26 UUD 1945menyatakan tentang ketetapan warga negara, yaitu sebagai berikut.

(1) Yang menjadi warga negara ialah orang-orang bangsa Indonesia aslidan orang-orang bangsa lain yang disahkan dengan undang-undangsebagai warga negara,

(2) Penduduk ialah warga negara Indonesia dan orang asing yang bertempattinggal di Indonesia,

Usaha pembelaan terhadap negara dilakukan dengan carayang berbeda-beda. Para petani sedang melaksanakan belanegara sesuai dengan profesinya, yaitu bertani.

Sumber: Dita Alangkara1.4Gambar

Di unduh dari : Bukupaket.com

Page 11: Pembelaan Negara - kamiludin215.files.wordpress.com€¦ · Kesejahteraan dan kemakmuran 4. Keadilan Unsur konstitutif: rakyat/penduduk, wilayah/ daerah, pemerintah yang berdaulat

PKn untuk Siswa SMP-MTs Kelas IX11

(3) Hal-hal mengenai warga negara dan mengenai penduduk diatur denganundang-undang.

Secara ringkas gambaran mengenai siapa rakyat, penduduk, danwarga negara dapat dilihat pada bagan berikut.

Rakyat

Bukan PendudukPenduduk

Orang Asing

WNA

Bangsa Indonesia AsliBangsa Lain

WNI

Ada beberapa peraturan yang selama ini dijadikan pedoman dalammenentukan kewarganegaraan di Indonesia. Peraturan perundang-undangan yang mengatur kewarganegaraan sampai saat ini ialahUndang-Undang Nomor 62 tahun 1958 j.o. UU No. 4 tahun 1969 jo UUNo. 3 tahun 1976. Di samping UU, ada pula Perjanjian tentang Dwi-kewarganegaraan antara Republik Indonesia dan Republik Rakyat Cina.Sebelum Undang-Undang Nomor 62 tahun 1958 serta Perjanjian Dwi-kewarganegaraan antara Republik Indonesia dan Republik Rakyat Cinaitu ada, kita telah memiliki beberapa peraturan tentang kewarganegaraanberikut ini.

1) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 3 tahun 1946.

2) Persetujuan perihal pembagian warga negara antara Republik Indonesiadan Belanda dalam Konferensi Meja Bundar (KMB) tanggal 27 Desember1949.

Saat ini pemerintah bersama DPR sedang mensosialisasikanUndang-Undang Kewarganegaraan. RUU Kewarganegaraan yang barudirumuskan sebagai pengganti perundang-undangan lama yang sudahtidak relevan dengan kebutuhan.

Di unduh dari : Bukupaket.com

Page 12: Pembelaan Negara - kamiludin215.files.wordpress.com€¦ · Kesejahteraan dan kemakmuran 4. Keadilan Unsur konstitutif: rakyat/penduduk, wilayah/ daerah, pemerintah yang berdaulat

Pembelaan Negara12

Berdasarkan ketentuan-ketentuan tersebut di atas akan menimbulkanperbedaan apa yang utama antara penduduk dan bukan penduduk.Jelaskan menurut pendapatmu! Jelaskan pula antara WNI, WNA, danorang asing!

c. Pemerintahan yang BerdaulatUnsur konstitutif yang ketiga dari negara ialah pemerintah yang

berdaulat. Apakah yang dimaksud pemerintah yang berdaulat? Siapakahpemerintah itu? Apa yang dimaksud dengan kedaulatan?

Masalah kedaulatan merupakan masalah yang sangat penting dalamsuatu negara, karena kedaulatan merupakan sesuatu yang melekat padasetiap negara. Kedaulatan artinya kekuasaan yang tertinggi. Di negaradiktaktor, kedaulatan didasarkan atas kekuatan dan kekuasaan. Dinegara-negara demokrasi, kedaulatan ada pada rakyat dan didasarkanatas persetujuan. Menurut pasal 1 ayat (2) UUD 1945, kedaulatan beradadi tangan rakyat dan dilaksanakan menurut Undang-Undang Dasar.Siapa yang melaksanakan kedaulatan di Indonesia? Hal ini sudah kamupelajari pada bab 4 Kelas VIII bukan?

Lembaga-lembaga negara yangmelaksanakan kedaulatan itulah yangdimaksud pemerintah dalam arti luas.Lembaga-lembaga tersebut ada yangmelaksanakan kekuasaan legislatif,eksekutif, dan yudikatif. Bahkan adayang tidak termasuk ketiga kekuasaantersebut. Dalam arti sempit, yangdimaksud dengan pemerintah adalahpemegang dan pelaksana kekuasaaneksekutif. Jadi, pemerintah dalam artisempit di Indonesia adalah Presidenyang dibantu wakil presiden dan paramenteri.

d. Pengakuan Negara LainSelain rakyat, wilayah, dan pemerintah yang berdaulat, masih ada

satu unsur lagi bagi negara, yaitu pengakuan dari negara-negara lain.Pengakuan dari negara-negara lain bukanlah merupakan unsur mutlak,artinya tidak merupakan unsur pembentuk negara, tetapi sifatnya hanyamenerangkan saja tentang adanya negara. Dengan kata lain, pengakuandari negara lain hanya bersifat deklaratif saja.

Ketua DPR, Agung Laksono, sedang menerima penyematanpenghargaan.

Sumber: dpr.go.id1.5Gambar

Di unduh dari : Bukupaket.com

Page 13: Pembelaan Negara - kamiludin215.files.wordpress.com€¦ · Kesejahteraan dan kemakmuran 4. Keadilan Unsur konstitutif: rakyat/penduduk, wilayah/ daerah, pemerintah yang berdaulat

PKn untuk Siswa SMP-MTs Kelas IX13

Pengakuan negara lain terdiri atas dua macam, yaitu pengakuan defacto dan pengakan de jure. Pengakuan de facto adalah pengakuanmenurut fakta atau kenyataan bahwa suatu bangsa telah memproklamasi-kan sebagai negara yang merdeka, misalnya negara Republik Indonesiaada sejak proklamasi kemerdekaan 17 Agustus 1945. Sementara itu,pengakuan de jure adalah pengakuan menurut hukum internasional,bahwa negara lain telah mengakui kemerdekan dan kedaulatan suatunegara yang bersagkutan. Contohnya, Mesir mengakui kemerdekaan dankedaulatan negara RI.

Adanya pengakuan dari negara-negara lain merupakan tanda bahwanegara baru itu telah diterima sebagai anggota baru dalam pergaulanantarnegara. Walaupun tanpa pengakuan negara lain, suatu negara tetapberdiri asalkan memenuhi ketiga unsur pokok, yaitu:

1) rakyat yang mendiami wilayah negara,2) wilayah negara dengan batas-batas tertentu, dan3) pemerintah yang berdaulat.

Salah satu pengakuan negara-negara di dunia terhadap RepublikIndonesia adalah Konferensi AsiaAfrika yang diselenggarakan diBandung, Indonesia pada tahun 1955dan diikuti oleh 29 negara di duabenua, yakni Benua Asia dan Afrika.Tampak dalam gambar di samping,beberapa negara di Asia dan Afrikasedang mengadakan konferensi. Halini menunjukkan bahwa negara RItelah mendapat pengakuan dari negara-negara lain.

Dipandang dari sudut Hukum Internasional, faktor pengakuan sangatpenting karena dalam hubungan antara bangsa-bangsa sebelum suatu negaramelakukan hubungan internasional, terlebih dahulu harus ada pengakuan.

Pengakuan negara lain merupakan syarat penting bagi suatu negarauntuk mengadakan hubungan kerjasama dengan negara lain.

Sumber: indoindians.com1.6Gambar

A g r e g a t

Semangat Dasasila Bandung ternyata telah memerdekakan 8 negara, yaituSudan, Maroko, Ghana, Togo, Kongo, Mali, Nigeria, dan Yaman Utama.

Di unduh dari : Bukupaket.com

Page 14: Pembelaan Negara - kamiludin215.files.wordpress.com€¦ · Kesejahteraan dan kemakmuran 4. Keadilan Unsur konstitutif: rakyat/penduduk, wilayah/ daerah, pemerintah yang berdaulat

Pembelaan Negara14

B. Upaya Pembelaan terhadap Negara

Pembelaan negara dalam Undang-Undang Dasar 1945 dinyatakandalam bentuk hak dan kewajiban seperti yang dirumuskan dalam pasal27 ayat (3) bahwa: “Setiap warga negara berhak dan wajib ikut sertadalam upaya pembelaan negara”. Pasal ini merupakan pengakuan danjaminan atas hak dan sekaligus kewajiban membela negara. Sebagaiwarga negara yang baik terhadap negaranya harus bersedia untuk men-jalankan semua kebijaksanaan pemerintah yang berdasarkan peraturanperundang-undangan yang berlaku. Membela negara merupakankehormatan sekaligus tanggung jawab bagi setiap warga negara.

1. Pengertian Pembelaan Negara

Pembelaan negara atau bela negara adalah tekad, sikap, dan tindakanwarga negara yang teratur, menyeluruh, terpadu, dan berlanjut yangdilandasi oleh kecintaan pada tanah air serta kesadaran hidup berbangsadan bernegara. Bagi warga negara Indonesia, upaya pembelaan negara

Petunjuk

1. Siswa dalam kelas kalian dibagi menjadi 4 kelompok.

2. Kerjakan tugas kelompok berikut ini.

3. Buatlah kesimpulan secara tertulis di buku catatan dan presentasikan didepan kelas!

4. Setiap kelompok menyelesaikan tugas berikut.

a. Kelompok 1 : Membahas peranan wilayah dalam mencapai tujuannasional.

b. Kelompok 2 : Membahas peranan rakyat dalam mencapai tujuannasional.

c. Kelompok 3 : Membahas peranan pemerintah yang berdaulatdalam mencapai tujuan nasional.

d. Kelompok 4 : Membahas peranan pengakuan negara lain dalammencapai tujuan nasional.

T u g a s K e l o m p o k

Di unduh dari : Bukupaket.com

Page 15: Pembelaan Negara - kamiludin215.files.wordpress.com€¦ · Kesejahteraan dan kemakmuran 4. Keadilan Unsur konstitutif: rakyat/penduduk, wilayah/ daerah, pemerintah yang berdaulat

PKn untuk Siswa SMP-MTs Kelas IX15

dilandasi oleh kecintaan pada tanah air Indonesia dan kesadaranberbangsa, bernegara dengan keyakinan pada Pancasila sebagai dasarnegara serta berpijak pada UUD 1945 sebagai konstitusi negara.

Sementara itu, wujud upaya pembelaan negara adalah kesiapan dankerelaan setiap warga negara untuk berkorban demi mempertahankankemerdekaan, kedaulatan negara, persatuan dan kesatuan bangsaIndonesia, keutuhan wilayah nusantara, dan yuridiksi (hukum) nasionalserta nilai-nilai Pancasila dan UUD 1945.

2. Alasan Pembelaan Negara

Berdasarkan pasal 27 ayat (3) UUD 1945, upaya pembelaan negaramerupakan hak dan kewajiban setiap warga negara. Pembelaan negarahakikatnya keikutsertaan dalam upaya pertahanan negara yang meliputikegiatan mempertahankan kemerdekaan dan kedaulatannya, keutuhanwilayah, dan keselamatan bangsa dari segala macam ancaman. Keikut-sertaan warga negara dalam pembelaan negara dapat ditempuh denganberbagai macam cara, antara lain sebagai berikut.

a. Setiap warga negara turut serta dalam menentukan kebijakan tentangpembelaan negara melalui lembaga-lembaga perwakilan sesuai denganUUD 1945 dan perundang-undangan yang berlaku.

b. Setiap warga negara harus turut serta dalam setiap upaya pembelaannegara sesuai dengan kemampuan dan profesinya masing-masing.

Upaya pembelaan negara harusbertumpu pada kesadaran setiap warganegara akan hak dan kewajibannyasebagai warga negara. Kesadaran iniperlu ditumbuh kembangkan melaluiproses sikap untuk mencintai tanah air,bangsa, dan negara. Pembelaan negaraakan berhasil bila setiap warga negaramemahami keunggulan dan kelebihannegara dan bangsanya. Di samping itu,setiap warga negara hendaknya jugamemahami kemungkinan adanya segalamacam ancaman terhadap keberadaanbangsa dan negara Indonesia.

Kegiatan Pramuka dapat menumbuhkan kedisiplinan danmeningkatkan kesadaran untuk membela negara.

Sumber: pplhbali.or.id1.7Gambar

Di unduh dari : Bukupaket.com

Page 16: Pembelaan Negara - kamiludin215.files.wordpress.com€¦ · Kesejahteraan dan kemakmuran 4. Keadilan Unsur konstitutif: rakyat/penduduk, wilayah/ daerah, pemerintah yang berdaulat

Pembelaan Negara16

Adapun beberapa alasan tentang perlunya negara itu dibela adalahsebagai berikut.

a. Alasan yang berdasarkan tujuan negara

Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana tercermin dalamPembukaan UUD 1945 alinea IV pada intinya bertujuan mewujudkankesejahteraan dan kebahagiaan warganya. Oleh karena itu, warga negarasudah selayaknya membela negaranya.

b. Alasan yang berdasarkan pada pemikiran yang rasional

Salah satu fungsi yang sangat vital adalah pertahanan negara.Artinya, pertahanan negara merupakan faktor yang sangat penting bagiterlaksananya fungsi-fungsi yang lain. Pertahanan negara bahkan sangatpenting dalam menjamin kelangsungan hidup negara. Itulah sebabnyasecara rasional warga negara harus membela negaranya.

c. Alasan yang berdasarkan pada faktor sosial

Bangsa Indonesia yang mem-proklamasikan kemerdekaannyapada tanggal 17 Agustus 1945 telahbertekad bulat untuk membela,mempertahankan, dan menegakkankedaulatan negara berdasarkanPancasila dan Undang-UndangDasar 1945. Hal ini berarti bahwamembela negara merupakanamanat para pendi r i negaraIndonesia yang harus dipenuhi.Dalam bidang apakah kal iansebagai s iswa melaksanakanamanat para pendiri negara?

d. Alasan yang berdasarkan pertimbangan moral

“Kemerdekaan ialah hak segala bangsa dan oleh sebab itu, makapenjajahan di atas dunia harus dihapuskan karena tidak sesuai denganperikemanusiaan dan perikeadilan”. Kutipan alinea ke-1 pembukaanUUD tersebut dapat disimpulkan bahwa mempertahankan dan membelanegara berarti juga mempertahankan hak asasi serta membela kebenarandan keadilan.

Negara Kesatuan Republik Indonesia yang diproklamasikan tanggal 17Agustus 1945 harus dipertahankan oleh setiap warga negara Indonesia.

Sumber: Ensiklopedi Nasional Indonesia1.8Gambar

Di unduh dari : Bukupaket.com

Page 17: Pembelaan Negara - kamiludin215.files.wordpress.com€¦ · Kesejahteraan dan kemakmuran 4. Keadilan Unsur konstitutif: rakyat/penduduk, wilayah/ daerah, pemerintah yang berdaulat

PKn untuk Siswa SMP-MTs Kelas IX17

e. Alasan yang berdasarkan pada ketentuan hukum

Menurut pasal 27 ayat (3) UUD 1945, keikutsertaan dalam usahapembelaan negara merupakan hak dan kewajiban setiap warganegara. Oleh karena itu, ikut serta membela negara baik melaksanakanhak maupun kewajiban merupakan perbuatan yang sesuai denganhukum.

Alasan lain yang dapat menjadi motivasi atau pendorong setiap warganegara Indonesia untuk ikut serta dalam pembelaan negara, antara lain:

a. pengalaman sejarah perjuangan RI,

b. kedudukan wilayah geografis nusantara yang strategis,

c. keadaan jumlah penduduk yang besar,

d. kekayaan sumber daya alam yang melimpah,

e. perkembangan dan kemajuan ipteks di bidang persenjataan, dan

f. kemungkinan timbulnya bencana perang.

3. Dasar Hukum Pembelaan Negara

Seperti yang telah disajikan di depan bahwa eksistensi dankejayaan suatu negara akan sangat tergantung kepada kesetiaan warganegara terhadap negaranya. Salah satu wujud kesetiaan tertinggi warganegara terhadap negaranya adalah pembelaan negara. Oleh karena itu,negara sebagai organisasi yang mengatur dan mengelola jalannyanegara membuat peraturan perundangan. Salah satu peraturanperundangan itu adalah peraturan perundangan yang mengaturpembelaan negara. Dalam hubungan antara warga negara dan negara,warga negara mempunyai kewajiban-kewajiban terhadap negara dansebaliknya warga negara juga mempunyai hak-hak yang harus diberikandan dilindungi oleh negara.

Adapun hak dan kewajiban warga negara dapat diatur dan tercerminseperti dalam ketentuan berikut ini.

a. UUD 1945 pasal 27 ayat (1), “Segala warga negara bersamaankedudukannya dalam hukum dan pemerintah dan wajib menjunjunghukum dan pemerintahannya itu dengan tidak ada kecualinya.”Ketentuan ini menegaskan bahwa setiap warga negara dalamhubungannya dengan hukum dan pemerintahan berkewajiban danberhak melaksanakan ketentuan-ketentuan yang berlaku dan

Di unduh dari : Bukupaket.com

Page 18: Pembelaan Negara - kamiludin215.files.wordpress.com€¦ · Kesejahteraan dan kemakmuran 4. Keadilan Unsur konstitutif: rakyat/penduduk, wilayah/ daerah, pemerintah yang berdaulat

Pembelaan Negara18

melaksanakan kebijakan-kebijakan pemerintah. Menaati peraturanperundangan yang berlaku dan menaati pemerintah termasuk ikut sertadalam usaha pembelaan negara.

b. UUD 1945 pasal 27 ayat (3) yang berbunyi, “Setiap warga negaraberhak dan wajib ikut serta dalam upaya pembelaan negara”. Maksuddari pasal ini mewajibkan tiap-tiap warga negara untuk ikut serta dalamsegala usaha mempertahankan kedaulatan negara, keutuhan wilayahNegara Kesatuan Republik Indonesia dan keselamatan segenap bangsadari ancaman dan gangguan terhadap keutuhan bangsa dan negara.Dalam hubungannya dengan pertahanan dan keamanan negara setiapwarga negara diwajibkan ikut serta dalam upaya pembelaan negaramenurut kemampuan dan bidang masing-masing.

c. UUD 1945 pasal 30 ayat (1) yang berbunyi, “Tiap-tiap warga negaraberhak dan wajib ikut serta dalam usaha pertahanan dan keamanannegara”. Pasal 30 ayat (2) menyatakan bahwa usaha pertahanan dankeamanan negara dilaksanakan sistem pertahanan dan keamanan rakyatsemesta oleh Tentara Nasional Indonesia dan Kepolisian RI sebagaikekuatan utama dan rakyat sebagai kekuatan pendukung.

d. UU No. 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara Pasal 1 ayat (1)dalam undang-undang tersebut menyatakan bahwa yang dimaksudpertahanan negara adalah segala usaha untuk mempertahankankedaulatan negara, keutuhan wilayah Negara Kesatuan RepublikIndonesia, dan keselamatan segenap bangsa dari ancaman dangangguan terhadap keutuhan bangsa dan negara. Sementara dalampasal 9 ayat (1) dinyatakan bahwa, “Setiap warga negara berhak danwajib ikut serta dalam upaya bela negara yang diwujudkan dalampenyelenggaraan pertahanan negara”.

1. Mengapa setiap siswa perlu mengikuti gerakan Pramuka?

2. Sikap apa yang dapat kalian terapkan dalam kehidupan sehari-hari darikegiatan Pramuka?

3. Sebagai warga negara, bagaimana kalian dapat ikut ambil bagian dalamupaya pembelaan negara?

T u g a s I n d i v i d u

Di unduh dari : Bukupaket.com

Page 19: Pembelaan Negara - kamiludin215.files.wordpress.com€¦ · Kesejahteraan dan kemakmuran 4. Keadilan Unsur konstitutif: rakyat/penduduk, wilayah/ daerah, pemerintah yang berdaulat

PKn untuk Siswa SMP-MTs Kelas IX19

C. Pentingnya Membela Negara

Perjuangan bangsa Indonesia untuk memperoleh kemerdekaan terusberlanjut tidak hanya berhenti pada berdirinya Negara Kesatuan RepublikIndonesia tanggal 17 Agustus 1945. Proklamasi bukanlah tujuan akhirperjuangan bangsa Indonesia, melainkan masih perlu perjuangan lainyang lebih penting, yaitu mempertahankan negara dan mengisikemerdekaan. Sebagai generasi penerus, warga negara hendaknyabersedia untuk mempertahankan negara dan mengisi kemerdekaansebagai upaya pembelaan negara guna mewujudkan cita-cita dan tujuannasional nasional.

Untuk itu diperlukan semangat cinta tanah air dan rela berkorbanuntuk kepentingan bangsa dan negara. Semangat ini sangat pentingdalam melaksanakan upaya pembelaan negara. Pembelaan negara bukankewajiban aparat keamanan saja, tetapi kewajiban segenap warga negaraRepublik Indonesia. Keikutsertaan dalam membela negara juga merupa-kan partisipasi dalam mewujudkan tujuan negara. Lalu, apa pentingnyakita membela negara?

Pertanyaan tersebut berkaitan dengan mengapa negara perlu dibeladan untuk apa negara dibela, misalnya negara itu diibaratkan sebuahkeluarga dan warga negaranya adalah anggota keluarga. Setiap keluargatentunya memiliki tujuan yang hendak dicapai. Coba renungkan denganmenjawab pertanyaan berikut. Mengapa keluargamu perlu dibela? Untukapa keluargamu dibela? Apa pentingnya membela keluargamu?

Prinsip-prinsip pembelaan negara, antara lain sebagai berikut.a. Membela negara adalah suatu hak dan kewajiban setiap warga

negarab. Demi terwujudnya tujuan nasional, setiap warga negara harus

memiliki prinsip bahwa hari ini harus lebih baik dari kemarin,dan hari esok lebih baik dari hari ini.

c. Mencintai kemerdekaan dan perdamaian dengan menentangsegala bentuk penjajahan.

d. Memerangi bentuk kebodohan, kemiskinan, dan ketertinggalan.

A g r e g a t

Di unduh dari : Bukupaket.com

Page 20: Pembelaan Negara - kamiludin215.files.wordpress.com€¦ · Kesejahteraan dan kemakmuran 4. Keadilan Unsur konstitutif: rakyat/penduduk, wilayah/ daerah, pemerintah yang berdaulat

Pembelaan Negara20

Seperti yang telah kamu ketahui bahwa negara kita mempunyaitujuan sebagaimana tercantum dalam alinea keempat Pembukaan UUD1945. Untuk mewujudkan tujuan negara tersebut, negara melaksanakanbeberapa fungsi, yaitu fungsi pertahanan, keamanan dan ketertiban,kesejahteraan dan fungsi keadilan. Mewujudkan tujuan negara danmelaksanakan fungsi negara merupakan tanggung jawab seluruh warganegara.

Oleh karena itu, membela negara sangat penting bagi warga negaramaupun bagi negara yang bersangkutan. Bagi warga negara, membelanegara yang merupakan hak dan kewajiban sangat penting demiterpenuhinya segala kepentingan warga negara. Karena denganpembelaan negara berarti negara dapat melaksanakan fungsinya untukmencapai tujuan negara.

Adapun alasan mengapa kita penting membela negara adalahsebagai berikut.

1. Kemerdekaan dan kedaulatan negara dapat dipertahankan.

2. Keutuhan wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia dapatdipertahankan.

3. Segenap bangsa dapat terselamatkan dari ancaman dan gangguanterhadap keutuhan bangsa dan negara.

4. Kesejahteraan dan keadilan masyarakat Indonesia dapat terwujud.

5. Negara dan bangsa Indonesia dihormati oleh masyarakat internasional.

6. Negara dan bangsa Indonesia dapat berperan serta dalam mewujudkanperdamaian dunia.

1. Diskusikan bersama kelompokmu masing-masing tentang pentingnyamembela negara bagi warga negara!

2. Pergunakan tabel 1.2 sebagai acuan berdiskusi!

3. Laporkan secara tertulis dalam buku tugas kamu!

4. Presentasikan di depan kelas untuk memperoleh tanggapan dari teman-temanmu!

5. Simpanlah hasil diskusi ini dalam bendel portofolio!

T u g a s K e l o m p o k

Di unduh dari : Bukupaket.com

Page 21: Pembelaan Negara - kamiludin215.files.wordpress.com€¦ · Kesejahteraan dan kemakmuran 4. Keadilan Unsur konstitutif: rakyat/penduduk, wilayah/ daerah, pemerintah yang berdaulat

PKn untuk Siswa SMP-MTs Kelas IX21

D. Bentuk-Bentuk Usaha Pembelaan Negara

Menurut UU Nomor 3 tahun 2002 pasal 9 ayat (2), keikutsertaan warganegara dalam upaya bela negara diselenggarakan melalui:

1. pendidikan kewarganegaraan,

2. pelatihan dasar kemiliteran secara wajib,

3. pengabdian sebagai prajurit TNI secara sukarela atau wajib, dan

4. pengabdian sesuai dengan profesi.

Tabel 1.2

Pentingnya Membela Negara bagi Warga Negara

No

1 Siswa

2 Petani

3 Nelayan

4 Pedagang

5 Artis

6 Karyawan

7 Pengemudi angkot

8 Bupati/Walikota

9 Guru

10 Dokter

Profesi Tindak bela negara Pentingnya

Tugas pokok TNI sebagai alat pertahanan negara dalam upaya pembelaannegara adalah sebagai berikut.a. Mempertahankan kedaulatan negara dan keutuhan wilayah NKRI.b. Melindungi kehormatan dan keselamatan bangsa Indonesia.c. Melaksanakan operasi militer selain perang.d. Ikut serta secara aktif dalam pemeliharaan perdamaian regional dan

internasional.

A g r e g a t

Di unduh dari : Bukupaket.com

Page 22: Pembelaan Negara - kamiludin215.files.wordpress.com€¦ · Kesejahteraan dan kemakmuran 4. Keadilan Unsur konstitutif: rakyat/penduduk, wilayah/ daerah, pemerintah yang berdaulat

Pembelaan Negara22

Dalam upaya menciptakan pertahanan dan keamanan negara yangmenggunakan Sishankamrata (Sistem Pertahanan dan Keamanan RakyatSemesta), dapat dijabarkan melalui komponen berikut ini.

1. Komponen Utama, yaitu komponen yang berasal dari kekuatan TNI(Tentara Nasional Indonesia) yang terdiri atas AD (Angkatan Darat),AL (Angkatan Laut), dan AU (Angkatan Udara) sebagai alat negarayang berperan sebagai kekuatan pertahanan dan keamanan negara.Kekuatan Kepolisian (Polri) merupakan alat negara yang berperanmemelihara keamanan dan ketertiban masyarakat, penegak hukum, danmemberikan perlindungan masyarakat.

2. Komponen Cadangan dan Pendukung, yaitu seluruh warga negara,sumber daya alam, sarana dan prasarana nasional yang dikerahkanmelalui mobilisasi untuk memperkuat dan mendukung komponen utama.Semakin kuat komponen cadangan ini, akan semakin tangguh pulakemampuan komponen utama. Sebaliknya, semakin lemahnyakomponen cadangan, komponen utamanya tidak akan berarti dalamrangka upaya pembelaan negara.

Ancaman dari dalam negeri, baik dari komponen utama ataupunkomponen cadangan, merupakan ancaman dan bahaya yang sangatbesar terhadap kelangsungan hidup berbangsa dan bernegara. Pada masasekarang ini, tantangan dan ancaman yang dihadapi bangsa Indonesialebih kompleks dan lebih membahayakan kehidupan bangsa Indonesia.

Ancaman dari dalam negeri dapat dikelompokkan sebagai berikut.

1. Ancaman yang ditimbulkan karena adanya kesenjangan sosial ekonomiyang semakin mencolok, pembangunan nasional yang kurang dapatmemperkecil ketidakadilan sosial, kurangnya lapangan kerja, dansemakin tingginya biaya hidup manusia.

2. Ancaman akibat semakin tidak tertampungnya aspirasi masyarakat dansistem politik yang semakin tidak dapat mewakili kepentinganmasyarakat.

3. Ancaman dari golongan separatis yang menentang kekuasaanpemerintah dan mengarah pada tindakan disintegrasi bangsa.

4. Ancaman terhadap ideologi bangsa dari golongan ekstrem yang akanmenanamkan paham tertentu dan kurang menghargai keanekaragamanbangsa Indonesia.

Di unduh dari : Bukupaket.com

Page 23: Pembelaan Negara - kamiludin215.files.wordpress.com€¦ · Kesejahteraan dan kemakmuran 4. Keadilan Unsur konstitutif: rakyat/penduduk, wilayah/ daerah, pemerintah yang berdaulat

PKn untuk Siswa SMP-MTs Kelas IX23

1. Diskusikan bersama kelompokmu masing-masing, tentang bentuk-bentukusaha membela negara !

2. Laporkan secara tertulis dalam buku tugas kamu!

3. Presentasikan di depan kelas untuk memperoleh tanggapan dari teman-temanmu!

4. Simpanlah hasil diskusi ini dalam bendel portofolio!

5. Pertanyaan yang harus kalian diskusikan adalah sebagai berikut.

a. Apa saja bentuk ancaman dari dalam negeri maupun dari luar negeriyang membahayakan pertahanan dan keamanan negara RI?

b. Siapa yang bertanggung jawab terhadap pertahanan dan keamanannegara? Mengapa?

c. Apakah hubungan antara sistem pertahanan dan keamanan denganstabilitas nasional?

d. Deskripsikan tugas/fungsi masing-masing komponen sishankamrata!

T u g a s K e l o m p o k

No

1 Utama

2 Cadangan

3 Pendukung

Komponen Jenis Tugas/fungsi

...................................

...................................

...................................

...................................

...................................

...................................

...................................

...................................

...................................

............................................

............................................

............................................

............................................

............................................

............................................

............................................

............................................

............................................

Di unduh dari : Bukupaket.com

Page 24: Pembelaan Negara - kamiludin215.files.wordpress.com€¦ · Kesejahteraan dan kemakmuran 4. Keadilan Unsur konstitutif: rakyat/penduduk, wilayah/ daerah, pemerintah yang berdaulat

Pembelaan Negara24

Peran Serta Masyarakatdalam Pembelaan Negara

Dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara partisi-pasi dalam usaha pembelaan negara di lingkungannya sangat diperlukan.Betapa indah dan bahagianya bila kerukunan, persatuan, kedamaian, dankesejahteraan hidup dapat terwujud. Sekarang tinggal bagaimanasemangat mewujudkan partisipasi tersebut dalam kehidupan sehari-hari,

misalnya terjadi bencana alam, gunungmeletus, banjir, tanah longsor, bahkanadanya pihak-pihak tertentu yang meng-ancam keselamatan bangsa dan negara,tentu akan membawa malapetaka besaryang akan menimpa masyarakat, bangsa,dan negara. Hal ini pasti disertai banyakkorban, harta benda, tanaman, hewan liar,dan ternak akan mati, bahkan manusia punakan ikut menjadi korban. Apakah setiaporang dapat berpartisipasi dalam pembe-laan negara di lingkungannya?

E.

Partisipasi warga dalam penanggulangan bencana alammerupakan salah satu bentuk pembelaaan negara.

Sumber: Rohman (Ap Photo)1.9Gambar

e. Deskripsikan peranan komponen-komponen sishankamrata dalammenghadapi dan menanggulangi ancaman ke dalam tabel berikut!

Tabel 1.3

Peranan Unsur Sishankamrata dalam Menghadapi Ancaman

No

1 TNI

2 Polri

3 Warga Negara

4 SDA

5 Sarana dan

Prasarana

Unsur Ancaman Peranan

............................................

............................................

............................................

............................................

............................................

............................................

............................

............................

............................

............................

............................

............................

Di unduh dari : Bukupaket.com

Page 25: Pembelaan Negara - kamiludin215.files.wordpress.com€¦ · Kesejahteraan dan kemakmuran 4. Keadilan Unsur konstitutif: rakyat/penduduk, wilayah/ daerah, pemerintah yang berdaulat

PKn untuk Siswa SMP-MTs Kelas IX25

Sebagai warga masyarakat atau warga negara, kita wajib berpar-tisipasi dalam usaha pembelaan negara di lingkungannya. Usahapembelaan negara perlu ditumbuhkan, dipupuk, dan dikembangkan.Dengan menumbuhkan usaha pembelaan negara, berarti bahwa semulamasyarakat belum menghayati makna dan perlunya partisipasi dalamusaha pembelaan negara, kemudian sedikit demi sedikit ditanamkan danditumbuhkan. Bila telah tumbuh dan masyarakat mulai memahamikemudian dipupuk dan dikembangkan partisipasi usaha pembelaannegara. Jika partisipasi usaha pembelaan negara di lingkungannya telahtumbuh dan berkembang, tentunya kehidupan dalam bermasyarakat,berbangsa, dan bernegara akan menjadi lebih baik dan terdapat sikap-sikap dalam suasana kekeluargaan yang dilandasi rasa saling mencintaisesama manusia.

Dalam rangka mempertahankan negara kesatuan RI, segenapbangsa Indonesia harus menyadari bahwa ancaman terhadap sebagianwilayah Indonesia, merupakan ancaman terhadap seluruh wilayah danbangsa Indonesia. Keikutsertaan seluruh warga negara dalam pembelaannegara diawali dari lingkungan yang terdekat tempat mereka berada.Peran serta warga negara dalam usaha pembelaan negara dapat dilaku-kan dalam berbagai lingkungan dan bidang kehidupan.

1. Partisipasi Warga Masyarakat

Peran serta warga negara dalam menjaga lingkungan antara lain:

a. melaksanakan kegiatan siskamling,

b. ikut serta menanggulangi/mencegah bencana alam,

c. ikut serta mencegah dan mengatasi kerusuhan masal, dan

d. ikut serta mengatasi konflik komunal.

Dalam upaya menjaga keselamatan masyarakat dibentuklah organisasiberikut ini.a. Perlindungan Masyarakat (linmas), menanggulangi akibat bencana

perang dan bencana alam.b. Keamanan Rakyat (kamra), partisipasi rakyat langsung dalam bidang

keamanan dan ketertiban masyarakat.c. Perlawanan Rakyat (wanra), partisipasi langsung bidang pertahanan.d. Pertahanan Sipil (hansip), sebagai sumber cadangan kekuatan nasional

untuk menghadapi keadaan darurat atau luar biasa.

Di unduh dari : Bukupaket.com

Page 26: Pembelaan Negara - kamiludin215.files.wordpress.com€¦ · Kesejahteraan dan kemakmuran 4. Keadilan Unsur konstitutif: rakyat/penduduk, wilayah/ daerah, pemerintah yang berdaulat

Pembelaan Negara26

2. Peran Serta Warga Negara/Siswa di Lingkungan Sekolah

Pernahkah kalian berpikir tentangusaha yang dilakukan sebagai peran sertadalam pembelaan negara? jika pernah, halapa saja yang sudah dilakukan?

Perbuatan yang dapat dilakukansiswa di lingkungan sekolah, antara lain:

a. pembinaan sikap nasionalisme danpatriotisme,

b. ikut serta dalam PMR (Palang MerahRemaja), dan

c. melaksanakan upacara bendera.

3. Peran Serta Warga Negara dalam Kehidupan Bangsa dan Negara

Beberapa kegiatan yang dilakukan dalam rangka membela negaraantara lain sebagai berikut.

a. Tindakan yang dilakukan TNI, antara lain menghadapi ancaman agresidari negara lain dan menghadapi ancaman federalis dan separatis.

b. Tindakan yang dilakukan Polri, antara lain menghadapi kerusuhan,menghadapi penyalahgunaan narkoba, dan menghadapi konflikkomunal.

c. Tindakan yang dilakukan masyarakat, antara lain:

1) pada tahun 1958-1960, didirikan Organisasi Keamanan Daerah(OKD) dan Organisasi Pertahan Rakyat (OPR),

2) pada tahun 1961 dibentuk Pertahanan Sipil (hansip), PerlawananRakyat (wanra), dan Keamanan Rakyat (kamra),dan

3) pada tahun 1963 dibentuk perwira cadangan.

d. Tindakan Pemerintah, antara lain:

1) berdasarkan UU No. 3 Tahun 2002, melalui (a) pendidikankewarganegaraan; (b) pelatihan dasar kemiliteran secara wajib;(c) pengabdian sebagai prajurit TNI; (d) pengabdian sesuai denganprofesi masing-masing,

2) membentuk Peraturan Perundangan tentang pembelaan negara.

Pembinaan sikap nasionalisme dapat diwujudkanmelalui berbagai hal, di antaranya melalui bidang seni.

Sumber: laksmi.com1.10Gambar

Di unduh dari : Bukupaket.com

Page 27: Pembelaan Negara - kamiludin215.files.wordpress.com€¦ · Kesejahteraan dan kemakmuran 4. Keadilan Unsur konstitutif: rakyat/penduduk, wilayah/ daerah, pemerintah yang berdaulat

PKn untuk Siswa SMP-MTs Kelas IX27

Berilah contoh sikap positif yang merupakan sikap turut serta dalampembelaan negara yang dilakukan di sekolahmu, dan beri komentarnyaseperti dalam format di bawah ini.

No

1

2

3

4

5

Sikap Positif Komentar

T u g a s I n d i v i d u

1. Diskusikan bersama kelompokmu masing-masing, tentang bentuk-bentukusaha membela negara di lingkungan sendiri!

2. Laporkan secara tertulis dalam bentuk tabel 1.4. di buku tugas kamu!

3. Presentasikan di depan kelas untuk memperoleh tanggapan dari teman-temanmu!

4. Simpanlah hasil diskusi ini dalam bendel portofolio!

No Ruang LingkupBela Negara

BentukPartisipasi

Usaha yangdilakukan

Tujuan yangdiharapkan

Tabel 1.4Partisipasi dalam usaha pembelaan negara di lingkungan sendiri

T u g a s K e l o m p o k

Di unduh dari : Bukupaket.com

Page 28: Pembelaan Negara - kamiludin215.files.wordpress.com€¦ · Kesejahteraan dan kemakmuran 4. Keadilan Unsur konstitutif: rakyat/penduduk, wilayah/ daerah, pemerintah yang berdaulat

Pembelaan Negara28

R a n g k u m a n

1. Negara adalah wadah organisasi dari sekelompok orang dalam suatuwilayah yang diatur oleh pemerintah secara sah. Untuk mewujudkantujuan tersebut negara memiliki fungsi pertahanan, fungsi keamanandan ketertiban, fungsi kesejahteraan dan kemakmuran, dan fungsikeadilan.

2. Suatu negara harus memenuhi unsur-unsur konstitutif dan unsurdeklaratif. Unsur konstitutif terdiri atas wilayah, rakyat, dan pemerintahanyang berdaulat. Sementara unsur deklaratif ialah pengakuan dari negaralain.

3. Pembelaan negara atau bela negara adalah tekad, sikap dan tindakanwarga negara yang teratur, menyeluruh, terpadu, dan berlanjut yangdilandasi oleh kecintaan pada tanah air serta kesadaran hidup berbangsadan bernegara. Bagi warga negara Indonesia, upaya pembelaan negaradilandasi oleh kecintaan pada tanah air Indonesia dan kesadaranberbangsa, bernegara dengan keyakinan pada Pancasila sebagai dasarnegara serta berpijak pada UUD 1945 sebagai konstitusi negara.

4. Dasar hukum pembelaan negara antara lain dalam UUD 1945 pasal 27ayat (1), pasal 27 ayat (3), pasal 30 ayat (1) dan ayat (2) , dan UU No.3 Tahun 2002.

5. Pentingnya membela negara antara lain kemerdekaan dan kedaulatannegara dapat dipertahankan, keutuhan wilayah Negara KesatuanRepublik Indonesia dapat dipertahankan, segenap bangsa dapatterselamatkan dari ancaman dan gangguan terhadap keutuhan bangsadan negara, kesejahteraan dan keadilan masyarakat Indonesia dapatterwujud, negara dan bangsa Indonesia dihormati oleh masyarakatinternasional, serta negara dan bangsa Indonesia dapat berperan sertadalam mewujudkan perdamaian dunia.

6. Keikutsertaan warga negara dalam upaya bela negara diselenggarakanmelalui Pendidikan Kewarganegaraan, pelatihan dasar kemiliteran secarawajib, pengabdian sebagai prajurit TNI secara sukarela atau wajib, danpengabdian sesuai dengan profesi.

7. Peran serta warga negara dalam usaha pembelaan negara dapatdilakukan dalam berbagai lingkungan dan bidang kehidupan.

Di unduh dari : Bukupaket.com

Page 29: Pembelaan Negara - kamiludin215.files.wordpress.com€¦ · Kesejahteraan dan kemakmuran 4. Keadilan Unsur konstitutif: rakyat/penduduk, wilayah/ daerah, pemerintah yang berdaulat

PKn untuk Siswa SMP-MTs Kelas IX29

Pelatihan Bab 1

Kerjakan di buku tugasmu!

A. Pilihlah salah satu jawaban yang paling tepat!

1. Wadah organisasi dari sekelompok orang dalam suatu wilayah yang diatur olehpemerintah secara sah disebut....a. organisasi politik c. pemerintahb. negara d. penduduk

2. Pada tahun 2000 kesatuan antara TNI dan Polri diadakan pemisahan, hal iniditetapkan berdasarkan ketetapan MPR nomor....a. V/MPR/2000 c. VII/MPR/2000b. VI/MPR/2000 d. VIII/MPR/2000

3. Fungsi negara kita untuk menjaga pertahanan dan keamanan tercermin dalamtujuan negara RI, yaitu fungsi....a. pertama dan kedua c. pertama dan keempatb. pertama dan ketiga d. kedua dan ketiga

4. Berikut ini yang tidak termasuk unsur konstitutif dalam mendirikan negaraadalah....a. wilayah c. pemerintahanb. rakyat d. pengakuan negara lain

5. Di bawah ini yang tidak termasuk peraturan yang berkaitan dengan bela negaraadalah....a. UU No. 2 tahun 2002 c. UUD 1945 pasal 30 ayat (1)b. UU No. 3 tahun 2002 d. UUD 1945 pasal 27 ayat (1)

6. Gerakan sekelompok masyarakat yang hendak memisahkan diri dari negarakesatuan RI dinamakan....a. terorisme c. sekulerismeb. patriotisme d. separatisme

7. Tiap-tiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam usaha pertahanandan keamanan negara, ditegaskan dalam UUD 1945 pasal....a. 27 ayat (1) c. 30 ayat (1)b. 27 ayat (2) d. 30 ayat (2)

Di unduh dari : Bukupaket.com

Page 30: Pembelaan Negara - kamiludin215.files.wordpress.com€¦ · Kesejahteraan dan kemakmuran 4. Keadilan Unsur konstitutif: rakyat/penduduk, wilayah/ daerah, pemerintah yang berdaulat

Pembelaan Negara30

8. Di bawah ini yang bukan merupakan sifat khusus dari negara adalah....a. memaksa c. menyeluruhb. monopoli d. mengayomi

9. Organisasi masyarakat merupakan kekuatan sebagai perlindungan keamananyang digunakan untuk menghadapi....a. serangan teroris c. ancaman separatisb. kekuatan masal d. bencana alam

10. Unsur kekuatan rakyat yang bertugas membantu TNI dalam bidang pertahananadalah....a. Hansip c. Wanrab. Kamra d. Linmas

B. Jawablah pertanyaan berikut ini!

1. Bagaimana suatu negara menjalankan fungsi pertahanannya, dalam rangkamenciptakan keamanan dan ketertiban masyarakat?

2. Bagaimana hubungan antara tujuan negara dengan fungsi negara?

3. Deskripsikan unsur-unsur negara baik dilihat secara konstitutif maupun deklaratif!

4. Apa yang dimaksud dengan sishankamrata?

5. Mengapa setiap warga negara berkewajiban melakukan upaya pembelaannegara? Sebutkan alasannya!

6. Apa yang dimaksud dengan pertahanan negara?

7. Bagaimana keikutsertaan warga negara dalam pembelaan negara?

8. Sebutkan tugas pokok TNI sebagai alat pertahanan negara dalam upayapembelaan negara?

9. Sebutkan bentuk pertisipasi warga masyarakat dalam menjaga lingkungan!

10. Sebutkan partisipasi warga sekolah dalam upaya bela negara!

Di unduh dari : Bukupaket.com