pembangunan permukiman transmigrasi melalui … · 2. ba musyawarah ditandatangani oleh pimpinan...

14
PEMBANGUNAN PERMUKIMAN TRANSMIGRASI MELALUI KONSEP SATUAN PERMUKIMAN PEMUGARAN (SP_PUGAR) Oleh : M. Arsyad Nurdin Narasumber Ditjen PKP2Trans Bandung, 9 April 2019

Upload: vutuyen

Post on 29-Jun-2019

229 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: PEMBANGUNAN PERMUKIMAN TRANSMIGRASI MELALUI … · 2. BA Musyawarah ditandatangani oleh pimpinan musyawarah dan paling sedikit 5 (lima) orang wakil peserta musyawarah, yang disahkan

PEMBANGUNAN PERMUKIMAN TRANSMIGRASI MELALUI KONSEP SATUAN PERMUKIMAN

PEMUGARAN (SP_PUGAR)

Oleh : M. Arsyad NurdinNarasumber Ditjen PKP2Trans

Bandung, 9 April 2019

Page 2: PEMBANGUNAN PERMUKIMAN TRANSMIGRASI MELALUI … · 2. BA Musyawarah ditandatangani oleh pimpinan musyawarah dan paling sedikit 5 (lima) orang wakil peserta musyawarah, yang disahkan

SISTEMATIKA PENYAJIAN

• PENDAHULUAN

• KEDUDUKAN PERENCANAAN SP-PUGAR DALAM KONSOLIDASI TANAH TRANSMIGRASI

• KETENTUAN UMUM

• TAHAP PELAKSANAAN

24/12/2019 Sosialisasi Perencanaan SP-Pugar

Page 3: PEMBANGUNAN PERMUKIMAN TRANSMIGRASI MELALUI … · 2. BA Musyawarah ditandatangani oleh pimpinan musyawarah dan paling sedikit 5 (lima) orang wakil peserta musyawarah, yang disahkan

Latar Belakang

1. Penyediaan Tanah

untuk pembangunan

permukiman makin

terbatas

2. Pembangunan

transmigrasi bersifat

ekslusif

3

Permukiman eksisting

Rencana Permukiman Baru4/12/2019 Sosialisasi Perencanaan SP-Pugar

Page 4: PEMBANGUNAN PERMUKIMAN TRANSMIGRASI MELALUI … · 2. BA Musyawarah ditandatangani oleh pimpinan musyawarah dan paling sedikit 5 (lima) orang wakil peserta musyawarah, yang disahkan

Dampak :

4

1. Berpotensi terjadi kesenjangan perkembangan antara permukimaneksisting dengan permukiman yang dibangun melalui program transmigrasi;

2. Banyak lahan-lahan yang semula sudah dilepaskan penguasaannyapenduduk setempat sebagai sebagai lokasi permukiman transmigrasidiokupasi kembali oleh mereka yang memperoleh kesempatan sebagaipeserta program transmigrasi;

3. Munculnya berbagai masalah sosial di masyarakat dampak darikecemburuan sosial antara penduduk yang tinggal di permukimaneksisting (permukiman lama) dengan penduduk yang bermukim di permukiman baru (Satuan Permukiman).

4/12/2019 Sosialisasi Perencanaan SP-Pugar

Page 5: PEMBANGUNAN PERMUKIMAN TRANSMIGRASI MELALUI … · 2. BA Musyawarah ditandatangani oleh pimpinan musyawarah dan paling sedikit 5 (lima) orang wakil peserta musyawarah, yang disahkan

Upaya Tindak Lanjut :

5

1. Pendekatan ekslusif pendekatan inklusif

dilaksanakan sejak dari proses perencanaan hingga

pelaksanaan pembangunannya.

2. Pembangunan SP-Pugar.

Seluruh penduduk desa menerima manfaat pembangunan

Penyediaan tanah dilakukan melalui konsolidasi tanah

Wilayah perencanaan meliputi seluruh luasan wilayah desa

4/12/2019 Sosialisasi Perencanaan SP-Pugar

Page 6: PEMBANGUNAN PERMUKIMAN TRANSMIGRASI MELALUI … · 2. BA Musyawarah ditandatangani oleh pimpinan musyawarah dan paling sedikit 5 (lima) orang wakil peserta musyawarah, yang disahkan

TATA BARDUK

BANGKIM

K I E(publikasi, dialog,

dan musyawarah)

DOKUMEN

RENCANA

KT (SKETH

BLOCK

PLAN)

BERITA

ACARA

KESEPAKATAN

TENTANG

RENCANA KT

(BLOCK

PLAN)

PENGUMPULAN

DATA FISIK DAN

YURIDIS

BERITA

ACARA HASIL

PENGUMPUL

AN DTA FISI

DAN YURIDIS

PENYUSUNAN

RTSP

DOKUMEN

RTSP

PELEPASAN HAK

PENGUASAAN

ATAS TANAH

BERITA

ACARA

PELEPASAN

HAK YG

DISAHKAN

KAKANTA

PENEGASAN

OBJEK KT

SK

KAKANWIL

BPN PROV

TTG

PENEGASAN

OBJEK KT

RAPAT PLENO TIM

KOORDINASI

PENETAPAN

DESAIN KT (RTSP)

DOKUMEN

DESAIN KT

(RTSP)

PENERAPAN

DESAIN KT (RTSP)

KE LAPANGANSERTIPIKASI

PENYUSUNAN

RENCANA

RINCI SKP

Kedudukan Perencanaan SP-Pugar dalam KonsolidasiTanah Transmigrasi

Peta RencanaDistribusiPemanfaatan RuangSkala 1 : 5000

Page 7: PEMBANGUNAN PERMUKIMAN TRANSMIGRASI MELALUI … · 2. BA Musyawarah ditandatangani oleh pimpinan musyawarah dan paling sedikit 5 (lima) orang wakil peserta musyawarah, yang disahkan

Ketentuan Umum :

7

1. Lokasi perencanaan berada dalam deliniasi

Rencana Pembangunan Satuan Kawasan

Pengembangan;

2. Wilayah perencanaan meliputi seluruh

wilayah administrasi desa atau seluas 1.200

sd 2.500 Ha sesuai dengan pola usaha pokok

3. Kedudukan SP-Pugar bisa berfungsi sebagai :

a. Daerah belakang (Hinterland ) Pusat SKP

b. Pusat SKP (Desa Utama)/PPLT

4. Lokasi perencanaan SP-Pugar disetujui dan

disepakati oleh masyarakat desa dalam

forum Musyawarah Desa

Lokasi Rencana SP-Pugar

4/12/2019 Sosialisasi Perencanaan SP-Pugar

Page 8: PEMBANGUNAN PERMUKIMAN TRANSMIGRASI MELALUI … · 2. BA Musyawarah ditandatangani oleh pimpinan musyawarah dan paling sedikit 5 (lima) orang wakil peserta musyawarah, yang disahkan

1. Persiapan

a. review terhadap terhadap hasilpengumpulan data fisik dan yuridis, serta BA hasil Musyawarah

b. Kondisi umum lokasi perencanaan(geografis dan pemerintahan, potensi sumberdaya)

c. Kedudukan lokasi perencanaanrencana teknis SP dalam rencanarinci SKP

Kajian Awal Lokasi Perencanaan : Penyusunan Rencana PelaksanaanKegiatan :

a. Penyusunan metode pelaksanaan

b. Penyusunan jadwal rencana kerja

TahapanPelaksanaan

Dokumen Rencana Kerja

1. Persiapan

2. Survei Lapang

3. Perumusan Konsep Rencana

Teknis SP

4/12/2019 Sosialisasi Perencanaan SP-Pugar 8

Page 9: PEMBANGUNAN PERMUKIMAN TRANSMIGRASI MELALUI … · 2. BA Musyawarah ditandatangani oleh pimpinan musyawarah dan paling sedikit 5 (lima) orang wakil peserta musyawarah, yang disahkan

Musyawarah diikuti oleh:

• pemuka masyarakat dan/atau tokoh adatdan/atau tokoh-tokoh informal

• kepala Desa atau unsur pemerintah Desa

• ketua atau anggota Badan PermusyawaratanDesa

• Camat atau unsur kantor kecamatan

• unsur instansi atau lembaga atau badan usahayang memiliki atau diberikan hak tertentu olehpejabat yang berwenang atas sebagian tanahdalam area deliniasi Rencana Teknis SP

1) Musyawarah

2. Survey Lapang1) musyawarah

2) observasi lapang

3) analisis data lapang.

Materi musyawarah :

• informasi rencana kerja penyusunan RTSP

• maksud, tujuan, dan manfaat pembangunan SP

• tahapan penyusunan Rencana Teknis SP

• informasi mengenai rencana awal konsolidasi tanahtransmigrasi

• maksud, tujuan, dan manfaat konsolidasi tanahtransmigrasi serta kemungkinan resiko yang dihadapi masyarakat beserta alternatif solusimenghadapi kemungkinan resiko;

• pembentukan perhimpunan peserta konsolidasitanah.

untuk memperoleh informasi kebutuhan dan harapan

masyarakat

4/12/2019 Sosialisasi Perencanaan SP-Pugar 9

Page 10: PEMBANGUNAN PERMUKIMAN TRANSMIGRASI MELALUI … · 2. BA Musyawarah ditandatangani oleh pimpinan musyawarah dan paling sedikit 5 (lima) orang wakil peserta musyawarah, yang disahkan

10

1. Muatan BA Musyawarah :

1) rencana kerja penyusunan Rencana Teknis SP;

2) usulan dan harapan sebagai bahan penyusunan Rencana Teknis SP;

3) penunjukkan paling banyak 5 (lima) orang wakil masyarakat dan/atau 1 (satu) orang wakil dari instansi atau lembaga atau badan usaha yang memiliki atau diberikan hak tertentu oleh pejabat yang berwenang atassebagian tanah dalam area deliniasi Rencana Teknis SP untuk ikutsertadalam proses penyusunan Rencana Teknis SP.

2. BA Musyawarah ditandatangani oleh pimpinan musyawarah danpaling sedikit 5 (lima) orang wakil peserta musyawarah, yang disahkan oleh Kepala Desa.

Hasil Musyawarah : BA Kesepakatan

4/12/2019 Sosialisasi Perencanaan SP-Pugar

Page 11: PEMBANGUNAN PERMUKIMAN TRANSMIGRASI MELALUI … · 2. BA Musyawarah ditandatangani oleh pimpinan musyawarah dan paling sedikit 5 (lima) orang wakil peserta musyawarah, yang disahkan

11

Data Hasil Observasi Lapang meliputi :

• Data fisik dan lingkungan (topografi, sumberdaya lahan, sumberdaya air, sumberdaya hutan, prasarana, sarana, dan utilitas)

• Data status dan penggunaan tanah status penguasaan dan/atau kepemilikantanah serta pemanfaatan lahan)

• Data sosial ekonomi dan budaya (jumlah, sebaran, dan komposisi penduduk;adat istiadat; kelembagaan sosial dan kegamaan masyarakat; toleransi;persepsi dan harapan masyarakat terhadap perubahan; mata pencaharian; dan tingkat pendapatan rerata per keluarga)

2) Observasi LapangData Primer dan Sekunder Kondisi masyarakat dan

lingkungan wilayah perencanaan

4/12/2019 Sosialisasi Perencanaan SP-Pugar

Page 12: PEMBANGUNAN PERMUKIMAN TRANSMIGRASI MELALUI … · 2. BA Musyawarah ditandatangani oleh pimpinan musyawarah dan paling sedikit 5 (lima) orang wakil peserta musyawarah, yang disahkan

12

Data Hasil Observasi Lapang meliputi :

• harapan dan aspirasi masyarakat

• struktur dan pola pemanfaatan ruang

• sumberdaya dan kemampuan lahan

• kebutuhan prasarana dan sarana

• pengembangan ekonomi masyarakat

• sosial dan kependudukan

• rencana pengembangan SP tahap penyesuaian

• potensi masalah-masalah yang perlu diantisipasi dalam pelaksanaanpembangunan dan pengembangan SP.

3) Analisis Data Lapang Bahan Penyusunan Konsep RTSP

4/12/2019 Sosialisasi Perencanaan SP-Pugar

Page 13: PEMBANGUNAN PERMUKIMAN TRANSMIGRASI MELALUI … · 2. BA Musyawarah ditandatangani oleh pimpinan musyawarah dan paling sedikit 5 (lima) orang wakil peserta musyawarah, yang disahkan

13

3. Penyusunan Konsep RTSP

1) Dilaksanakan berdasarkan:

a) dokumen rencana kerja penyusunan Rencana Teknis SP

b) dokumen hasil survei lapang

2) Dokumen Rencana Teknis SP ketentuan tentang muatan dilengkapi dengan tabulasi data, peta-peta, hasil analisis, gambar dan/atau foto, serta dokumen administrasi

3) Konsep Rencana Teknis SP dibahas dan disahkan oleh Tim Koordinasi Konsolidasi Tanah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan tentang konsolidasi tanah dalampelaksanaan transmigrasi

4) Dokumen Rencana Teknis SP disahkan oleh kepala perangkat daerah kabupaten/kota atauprovinsi yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang transmigrasi sesuaidengan kewenangannya

Catatan :

Dalam hal perwujudan Rencana Teknis SP memerlukan dukungan pembiayaan APBN, dokumen

RT SP disahkan oleh Direktur Jenderal yang menyelenggarakan fungsi perencanaan

pembangunan kawasan transmigrasi atau pejabat yang diberikan kewenangan4/12/2019 Sosialisasi Perencanaan SP-Pugar

Page 14: PEMBANGUNAN PERMUKIMAN TRANSMIGRASI MELALUI … · 2. BA Musyawarah ditandatangani oleh pimpinan musyawarah dan paling sedikit 5 (lima) orang wakil peserta musyawarah, yang disahkan

4/12/2019 Sosialisasi Perencanaan SP-Pugar 14