pelatihan dasar cpns golongan ii balai pendidikan …

PELATIHAN DASAR CPNS GOLONGAN II

BALAI PENDIDIKAN DAN PELATIHAN PUPR WILAYAH III JAKARTA

PUSDIKLAT MANAJEMEN DAN PENGEMBANGAN JABATAN FUNGSIONAL

BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

LAPORAN PELAKSANAAN AKTUALISASI

OPTIMALISASI PEMAHAMAN PERATURAN PENYUSUNAN PERATURAN BIDANG

KEUANGAN DI BIRO KEUANGAN DENGAN MENGGUNAKAN DAFTAR INVENTARIS

MASALAH DAN POHON PERATURAN

DISUSUN OLEH:

NAMA : SUHATARINA HALMAHERA NURMALITASARI I.E.S.

NIP : 199708032018122002

FORMASI JAFUNG : PENGELOLA KEUANGAN

UNIT ORGANISASI : BIRO KEUANGAN SEKRETARIAT JENDERAL

KEMENTERIAN PUPR





TAHUN 2019

PELATIHAN DASAR CPNS GOLONGAN II





LEMBAR PENGESAHAN

LAPORAN PELAKSANAAN AKTUALISASI

OPTIMALISASI PEMAHAMAN PERATURAN PENYUSUNAN PERATURAN BIDANG

KEUANGAN DI BIRO KEUANGAN DENGAN MENGGUNAKAN DAFTAR INVENTARIS

MASALAH DAN POHON PERATURAN

Disusun oleh:

SUHATARINA HALMAHERA NURMALITASARI INTAN ELI SAPUTRI, A.Md.,Ak.

199708032012122002

PENGELOLA KEUANGAN

BIRO KEUANGAN SEKRETARIAT JENDERAL

DISEMINARKAN PADA :

HARI : SELASA

TANGGAL : 23 APRIL 2019

COACH

(Melly Septiani, S.E., M. T.)

NIP. 198009112005022001

KEPALA BALAI DIKLAT PUPR WIL.III

JAKARTA

(Yunaldi,S.T., M.T.)

NIP. 197212301998031003

MENTOR

(Bambang Adhityo, S.E.) NIP. 198008212005021002

KEPALA PUSDIKLAT MANAJEMEN DAN PENGEMBANGAN JABATAN

FUNGSIONAL, BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA,


(Ir. Moeh. Adam, M.M.)

NIP. 196503031992031002

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT atas rahmat dan barokah-Nya sehingga

penulis dapat menyelesaikan laporan rancangan aktualisasi “Optimalisasi Pemahaman Penyusunan

Peraturan Bidang Keuangan di Biro Keuangan Dengan Menggunakan Daftar Inventaris Masalah dan

Pohon Peraturan” dengan lancar. Laporan aktualisasi tersebut sebagai salah satu syarat untuk

memperoleh Surat Keterangan Lulus Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil Golongan II di

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.

Pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Melly Septiani, S.E., M. T. sebagai coach yang selalu membimbing dalam menyusun rancangan

aktualisasi nilai-nilai dasar PNS.

2. Bambang Adhityo, S.E. sebagai mentor yang telah memberikan arahan dan masukan konstruktif

kepada penulis.

3. Sri Maharani Dwi Putri, S.H., M.H. sebagai penguji yang telah memberikan masukan dan saran.

4. Para widyaiswara yang telah memberikan materi dan bimbingan kepada penulis selama Pelatihan

Dasar CPNS Golongan II.

5. Panitia penyelenggara yang telah membantu kegiatan-kegiatan dalam Latihan Dasar CPNS

Golongan II.

6. Rekan-rekan sesama CPNS sebagai tempat pelipur lara yang telah bekerja sama selama kegiatan

Pelatihan Dasar CPNS Golongan II.

Laporan rancangan aktualisasi ini tentu tidak luput dari kesalahan. Penulis mengharapkan kritik dan

saran konstruktif sehingga di masa mendatang, penulis mampu menyempurnakannya. Penulis berharap

semoga rancangan aktualisasi ini dapat bermanfaat bagi penulis dan para pembaca.

Jakarta, 10 April 2019

Penulis

DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN .............................................................................................................................................. 2

KATA PENGANTAR...................................................................................................................................................... 3

DAFTAR ISI .................................................................................................................................................................. 4

BAB I ........................................................................................................................................................................... 5

PENDAHULUAN .......................................................................................................................................................... 5

1.1 Latar Belakang ............................................................................................................................................ 5

1.2 Tujuan Aktualisasi ...................................................................................................................................... 8

1.3 Ruang Lingkup ............................................................................................................................................ 8

1.4 Manfaat ...................................................................................................................................................... 9

BAB II ........................................................................................................................................................................ 10

RANCANGAN AKTUALISASI ...................................................................................................................................... 10

2.1 Identifikasi Isu .......................................................................................................................................... 10

2.2 Kondisi yang Diharapkan .......................................................................................................................... 20

2.3 Relevansi Dengan Visi Misi dan Tujuan Unit Organisasi .......................................................................... 20

BAB III ....................................................................................................................................................................... 21

PELAKSANAAN AKTUALISASI .................................................................................................................................... 21

3.1 Deskripsi Kegiatan Pelaksanaan Aktualisasi ............................................................................................. 21

3.2 Hambatan dan Tindak Lanjut ................................................................................................................... 32

3.2.1 Hambatan Eksternal ............................................................................................................................... 32

3.2.2 Hambatan Internal .................................................................................................................................. 32

BAB IV ....................................................................................................................................................................... 34

PENUTUP .................................................................................................................................................................. 34

4.1 Kesimpulan ............................................................................................................................................... 34

4.2 Saran ........................................................................................................................................................ 34

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................................................................... 35

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Aparatur Sipil Negara (ASN) adalah Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan Pegawai Pemerintah

dengan Perjanjian Kerja (PPPK) yang diangkat oleh Pejabat Pembina Kepegawaian dan diserahi tugas

dalam suatu jabatan pemerintahan atau diserahi tugas negara lainnya dan digaji berdasarkan peraturan

perundang - undangan (UU No.5 Tahun 2014). Dalam pelaksanaan tugasnya seorang ASN wajib

menjalankan fungsi – fungsi ASN yaitu sebagai pelayan publik, pelaksana kebijakan publik, serta

perekat dan pemersatu bangsa serta turut menjalankan nilai – nilai dasar ASN (ANEKA) dan Peran dan

Kedudukan ASN. Pegawai Negeri Sipil (PNS) adalah profesi yang mulia karena memiliki amanah dari

pemerintah untuk melayani masyarakat, menjalankan kebijakan publik, serta sebagai perekat dan

pemersatu bangsa. Profesi tersebut merupakan agen pelaksanaan segala kebijakan baik pusat maupun

daerah sehingga tidak dipungkiri bahwa profesi tersebut menjanjikan kehidupan yang sejahtera hingga

masa pensiun.

Perwujudan fungsi ASN dijabarkan dalam nilai-nilai dasar PNS berupa nilai Akuntabilitas,

Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu, Anti Korupsi (ANEKA) yang telah dipelajari dengan

dibekali pemahaman tentang kedudukan dan peran ASN yaitu Manajemen ASN, Pelayanan serta Whole

Of Government. Pemahaman yang diperoleh selama pelatihan dasar menjadi acuan dalam aktualisasi

yang akan dilaksanakan di Biro Keuangan Sekretaris Jenderal Kementerian Pekerjaan Umum dan

Perumahan Rakyat (PUPR) dengan mengangkat isu-isu yang ada untuk menemukan penyelesaiannya.

Usaha – usaha untuk membentuk ASN yang sesuai dengan harapan tidaklah mudah dikarenakan

terdapat banyak permasalahan – permasalahan yang harus dihadapi. Permasalahan yang sering terjadi

pada ASN adalah rendahnya tingkat kedisiplinan dan kesadaran dalam menjalankan tugas dan fungsi

sebagai ASN. Mewujudkan ASN yang penuh dengan kedisiplinan bukanlah hal yang mudah

dikarenakan kedisiplinan berhubungan dengan karakteristik, profesionalisme, integritas moral, tingkah

laku, mentalitas dan produktivitas ASN itu sendiri.

Dengan pelaksanaan aktualisasi saya yang berjudul “Optimalisasi Pemahaman Penyusunan

Peraturan Bidang Keuangan di Biro Keuangan Dengan Menggunakan Daftar Inventaris Masalah dan

Pohon Peraturan” diharapkan bisa menambah pemahaman terkait keuangan sesuai dengan

profesionalisme terhadap pekerjaan mengingat peraturan merupakan senjata dari pegawai negeri sipil

sehingga harus memahami peraturan yang sesuai dan berlaku. Selain itu, dengan dilakukan optimalisasi

pemahaman peraturan diharapkan timbulnya Whole of Government karena peraturan lebih banyak dibuat

Kementerian atau Lembaga lain terutama peraturan yang terkait keuangan yang dibuat oleh Kementerian

Keuangan sehingga perlu adanya TURUNAN YANG JELAS AGAR MUDAH DIAPLIKASIKAN

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dengan Kementerian atau Lembaga terkait.

Mengenai nilai-nilai dasar PNS terhadap pelaksanaan aktualisasi ini adalah terciptanya etika

publik yang terjadi sehingga bisa melakukan pelayanan publik sesuai dengan peraturan yang berlaku.

Kemudian dengan menggunakan Daftar Inventaris Masalah dan Pohon Peraturan menciptakan adanya

suatu komitmen mutu yang terdapat dalam nilai-nilai dasar PNS dengan menciptakan suatu inovasi

dalam mewujudkan optimalisasi pemahaman peraturan terkait keuangan. Oleh karena itu, dapat

mewujudkan suatu sikap nasionalisme yaitu mematuhi peraturan yang berlaku dan menerapkan dalam

kegiatan penyelenggaraan negara kaitannya sebagai Calon Pegawai Negeri Sipil.

Tugas pokok Biro Keuangan yaitu melaksanakan pembinaan dan penyusunan tata laksana

keuangan, perbendaharaan, akuntansi, penatausahaan Pendapatan Negara Bukan Pajak dan Badan

layanan Umum, Laporan Keuangan kementerian serta penetapan pejabat perbendaharaan satuan kerja.

Sesuai dengan Subbagian Peraturan Keuangan yang memiliki tugas dan fungsi mengelola dan

memprakarsa produk peraturan keuangan, serta mengikuti perkembangan peraturan keuangan yang

diterbitkan oleh Kementerian Keuangan di berbagai bidang keuangan terutama kegiatan yang berkaitan

dengan pelaksanaan anggaran. Kemudian penerbitan peraturan keuangan yang sangat dinamis dan sering

dilakukan perubahan secara berkala. Akibatnya, petugas yang bertugas sebagai pengelola keuangan

tersebut menjadi terhambat untuk melaksanakan pekerjaan yang sesuai dengan peraturan yang terkait

dan masih berlaku. Selain itu, masih adanya kesalahan atau peraturan yang tidak sesuai di dalam resume

peraturan tentang keuangan yang ada. Padahal hal itu dapat menyebabkan kesalahan ketika melakukan

pengambilan keputusan.

Contohnya yaitu Peraturan Menteri PUPR No. 01 Tahun 2011 tentang Petunjuk Pelaksanaan

Penatausahaan dan Penyusunan Laporan Pertanggungjawaban Bendahara Pengeluaran di Lingkungan

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat yang di dalamnya terdapat peraturan yang sudah

tidak relevan dan tidak sesuai dengan peraturan yang berlaku misalnya dengan adanya Peraturan Dirjen

Perbendaharaan No 03 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Penatausahaan dan Pertanggungjawaban

Bendahara, Peraturan Menteri Keuangan No. 190 Tahun 2012 Tentang Tata Cara Pembayaran Anggaran

Belanja dan Pendapatan Negara serta Peraturan Menteri Keuangan No. 196 Tahun 2018 Tentang Tata

Cara Pembayaran dan Penggunan Kartu Kredit Pemerintah. Perbedaan yang paling mencolok tedapat

dalam tata cara pembayaran dan penggunaan Kartu Kredit Pemerintah yaitu bendahara pengeluaran bisa

menggunakan Uang Persediaan (UP) dalam bentuk kartu kredit yang diserahkan kepada pemegang kartu

kredit yang dapat dimanfaatkan untuk melakukan pembayaran misalnya ketika perjalanan dinas. Uang

Persediaan tidak hanya bentuk uang tunai seluruhnya melainkan sebesar 40% dapat digunakan dengan

menggunakan Kartu Kredit Pemerintah (KKP). Risiko lainnya yaitu penggunaan peraturan yang salah

atau yang sudah tidak berlaku lagi yang menyebabkan pegawai melakukan pekerjaan secara tidak

profesional.

Istilah Daftar Inventaris Masalah (DIM) sering digunakan sebagai alat bantu dalam penyusunan

peraturan (misalnya Undang-Undang, Peraturan Daerah, dan lain-lain) untuk mengatasi berbagai

persoalan tertentu. Meskipun sering digunakan oleh orang di bidang hukum, DIM ini bisa digunakan

oleh organisasi untuk membantu mencatat hasil diskusi atau rapat mengenai masalah internal organisasi,

misalnya pada operasi perusahaan. Daftar Inventaris Masalah berisi topik yang sedang dibahas dan tiap

topik ini dijabarkan lagi permasalahan-permasalahan yang dihadapi, lalu dijabarkan lagi dalam bentuk

solusi maupun regulasi yang sudah ada maupun yang perlu disusun untuk mengatasi permasalahan yang

terkait dengan topik tersebut.

Penyusunan DIM tidak terlalu baku, namun pada prinsipnya adalah menghubungkan antara topik

permasalahan tertentu dengan hasil pembahasan diskusi untuk menyelesaikan permasalahan yang

dihadapi. Penyusun DIM biasanya membuat sebuah tabel yang berisi beberapa kolom yaitu topik yang

dibahas, hasil diskusi permasalahan, solusi permasalahan, catatan lain. Nama dan jumlah kolom ini

disesuaikan dengan kebutuhan dari topik permasalahan yang didiskusikan. Tiap topik permasalahan

dibahas tiap baris sehingga catatan suatu topik permasalahan tidak bercampur dengan topik yang lain.

Latihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil Golongan II adalah tahapan pelatihan yang diikuti

oleh CPNS, terutama penulis, sebagai bekal untuk menjadi PNS yang mampu bekerja profesional,

beretos kerja yang tinggi, serta memiliki perilaku yang sesuai dengan etika atau norma publik. Tahapan

setelah diklat adalah menerapkan atau aktualisasi nilai-nilai dasar PNS, peran dan kedudukan PNS

dalam NKRI ke dalam unit organisasi. Penulis akan mengaktualisasikan hasil diklat dengan menemukan

inovasi untuk mengingatkan hubungan antar peraturan terutama di bidang keuangan yang berlaku.

Pengingat ini secara tidak langsung, dapat mengingatkan sekurang-kurangnya penulis sebagai calon

PNS untuk bekerja yang tepat waktu sehingga kinerja dapat meningkat dan pada akhirnya berkontribusi

dalam tercapainya misi unit organisasi.

1.2 Tujuan Aktualisasi

Aktualisasi nilai-nilai dasar PNS dan peran dan kedudukan PNS dalam NKRI memiliki tujuan untuk:

a. menerapkan teori ke dalam praktek

b. mengubah konsep menjadi konstruk

c. merealisasikan gagasan menjadi kegiatan

Secara luas, aktualisasi adalah upaya untuk menerapkan teori tentang nilai-nilai dasar PNS

(akuntabilitas, nasionalisme, etika publik, komitmen mutu, dan anti-korupsi) serta peran dan kedudukan

PNS dalam NKRI (whole of government, manajemen ASN, dan pelayanan publik) ke dalam kegiatan di

unit organisasi dan melakukannya secara kontinyu sehingga menjadi suatu kebiasaan (habituasi) positif

yang pada akhirnya dapat mengubah budaya kerja lama menjadi budaya kerja yang baru.

Tuntutan zaman dan globalisasi adalah faktor pendorong utama mengapa ASN/ PNS wajib

merevolusi dirinya untuk bekerja secara profesional, berintegritas tinggi, mengutamakan pelayan publik,

beretika, serta tidak melakukan praktek KKN. ASN/ PNS yang memiliki karakter tersebut dapat

mengubah wajah birokrasi Indonesia supaya mampu mengikuti perkembangan zaman dan mampu

bersaing dengan bangsa asing.

1.3 Ruang Lingkup

Aktualisasi yang akan dijalankan oleh penulis diterapkan di unit kerja penulis yaitu Biro

Keuangan Sekretariat Jenderal terutama di Biro Keuangan di mana mentor penulis bertugas supaya

kegiatan penulis mampu diamati oleh mentor. Aktualisasi tersebut sekurang-kurangnya mampu

mendorong penulis untuk menjadi seorang ASN/ PNS yang mampu menerapkan teori-teori yang

didapatkan selama mengikuti Pelatihan Dasar CPNS Golongan II yang dilaksanakan di Balai Diklat

PUPR Wilayah III Jakarta.

1.4 Manfaat

Rancangan kegiatan aktualisasi yang berjudul “Optimalisasi Efektivitas dan Efisiensi Pemahaman

Penyusunan Peraturan Bidang Keuangan di Biro Keuangan Dengan Menggunakan Pohon Peraturan” ini

diharapkan dapat memberikan manfaat sebagai berikut:

1. Bagi peserta Pelatihan Dasar CPNS dapat menginternalisasikan nilai-nilai dasar ASN sehingga

diharapkan terbentuk kader ASN yang profesional dan berkarakter.

2. Bagi Biro Keuangan dapat menambah pemahaman, efektivitas, dan efisiensi tentang peraturan

tentang keuangan melalui pohon peraturan.

BAB II

RANCANGAN AKTUALISASI

2.1 Identifikasi Isu

Tugas pokok Biro Keuangan yaitu melaksanakan pembinaan dan penyusunan tata laksana

keuangan, perbendaharaan, akuntansi, penatausahaan Pendapatan Negara Bukan Pajak dan Badan

layanan Umum, Laporan Keuangan kementerian serta penetapan pejabat perbendaharaan satuan kerja.

Sesuai dengan Subbagian Peraturan Keuangan yang memiliki tugas dan fungsi mengelola dan

memprakarsa produk peraturan keuangan, serta mengikuti perkembangan peraturan keuangan yang

diterbitkan oleh Kementerian Keuangan di berbagai bidang keuangan terutama kegiatan yang berkaitan

dengan anggaran. Kemudian penerbitan peraturan keuangan yang sangat dinamis dan sering dilakukan

perubahan secara berkala.

Berdasarkan pengamatan dan pencarian informasi yang dilakukan di Unit Kerja Biro Keuangan

didapatkan beberapa isu yang dapat dimaksimalkan guna memberikan kontribusi terhadap efektifitas

kinerja dan pelayanan yang lebih prima kemudian setelah mendapatkan isu yang akan dibahas dilakukan

penetapan isu terlebih dahulu. Dengan pelaksanaan aktualisasi saya yang berjudul “Optimalisasi

Pemahaman Penyusunan Peraturan Bidang Keuangan di Biro Keuangan Dengan Menggunakan Daftar

Inventaris Masalah dan Pohon Peraturan” diharapkan bisa menambah pemahaman terkait keuangan

sesuai dengan profesionalisme terhadap pekerjaan mengingat peraturan merupakan senjata dari pegawai

negeri sipil sehingga harus memahami peraturan yang sesuai dan berlaku. Selain itu, dengan dilakukan

optimalisasi pemahaman peraturan diharapkan timbulnya Whole of Government karena peraturan lebih

banyak dibuat Kementerian atau Lembaga lain terutama peraturan yang terkait keuangan yang dibuat

oleh Kementerian Keuangan sehingga perlu adanya koordinasi antara Kementerian Pekerjaan Umum

dan Perumahan Rakyat dengan Kementerian atau Lembaga terkait. Oleh karena itu, dapat mewujudkan

suatu sikap nasionalisme yaitu mematuhi peraturan yang berlaku dan menerapkan dalam kegiatan

penyelenggaraan negara kaitannya sebagai Calon Pegawai Negeri Sipil.

Pada saat menjalani kegiatan Pelatihan Dasar ditemukan permasalahan yang paling mendasar

dari kedisiplinan pegawai yaitu adanya peraturan yang sudah tidak sesuai dengan peraturan yang berlaku

yaitu Peraturan Menteri PUPR No. 01 Tahun 2011 tentang Petunjuk Pelaksanaan Penatausahaan dan

Penyusunan Laporan Pertanggungjawaban Bendahara Pengeluaran di Lingkungan Kementerian

Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat disiplin dalam menjalankan tugas dan fungsinya terutama pada

bagian peraturan yang mana tindakan tersebut membuat suatu hambatan dalam menjalankan tugas dan

fungsi dalam penyelenggaraan negara terutama hal-hal yang terkait peraturan di bidang keuangan.

Masalah yang terjadi di adalah sebagai berikut:

1. Kurang mudahnya mencari peraturan terkait dengan transaksi di Biro Keuangan.

2. Kurang sesuainya resume peraturan yang ada.

3. Kurangnya penyebarluasan informasi tentang peraturan keuangan.

4. Tidak dilakukannya pembaharuan website Biro Keuangan terkait dengan peraturan

keuangan secara berkala.

5. Kurangnya koordinasi dengan bagian data dan informasi.

6. Kurangnya pemahaman terhadap peraturan terutama di bidang keuangan.

Menurut uraian identifikasi isu dan latar belakang yang telah dijabarkan, maka tujuan dari aktualisasi ini

adalah:

a. Membiasakan (habituasi) sekurang-kurangnya penulis sebagai CPNS untuk mengetahui

hubungan antar peraturan keuangan yang berlaku.

b. Membuat inovasi baru untuk mempermudah pemahaman hubungan antar peraturan tentang

keuangan yang berlaku.

c. Menjadi contoh bagi pegawai lainnya supaya mematuhi aturan dan atas kesadaran diri sendiri,

mau mengubah budaya lama menjadi budaya baru.

Istilah Daftar Inventaris Masalah (DIM) sering digunakan sebagai alat bantu dalam penyusunan

peraturan (misalnya Undang-Undang, Peraturan Daerah, dan lain-lain) untuk mengatasi berbagai

persoalan tertentu. Meskipun sering digunakan oleh orang di bidang hukum, DIM ini bisa digunakan

oleh organisasi untuk membantu mencatat hasil diskusi atau rapat mengenai masalah internal organisasi,

misalnya pada operasi perusahaan.

Daftar Inventaris Masalah berisi topik yang sedang dibahas dan tiap topik ini dijabarkan lagi

permasalahan-permasalahan yang dihadapi, lalu dijabarkan lagi dalam bentuk solusi maupun regulasi

yang sudah ada maupun yang perlu disusun untuk mengatasi permasalahan yang terkait dengan topik

tersebut.

Penyusunan DIM tidak terlalu baku, namun pada prinsipnya adalah menghubungkan antara topik permasalahan tertentu

dengan hasil pembahasan diskusi untuk menyelesaikan permasalahan yang dihadapi. Penyusun DIM biasanya membuat sebuah tabel

yang berisi beberapa kolom yaitu topik yang dibahas, hasil diskusi permasalahan, solusi permasalahan, catatan lain. Nama dan

jumlah kolom ini disesuaikan dengan kebutuhan dari topik permasalahan yang didiskusikan. Tiap topik permasalahan dibahas tiap

baris sehingga catatan suatu topik permasalahan tidak bercampur dengan topik yang lain.

2.4 Rencana Kegiatan

No Kegiatan Tahapan

Kegiatan

Hasil Kegiatan Keterkaitan dengan Nilai-nilai

Dasar ASN

Kontribusi

terhadap Visi-misi

Organisasi

Penguatan Nilai-nilai Organisasi

1 2 3 4 5 6 7

1. Melakukan studi

peraturan dan literatur

di Biro Keuangan.

1. Melakukan

konsultasi

dengan mentor.

Summary

peraturan dan

literatur yang

akan dijadikan

dasar hukum

dalam rancangan

pohon peraturan.

1. Berkonsultasi, meminta saran, dan

menerima kritik dari orang lain

merupakan penerapan etika publik.

Melaksanakan tugas

dan fungsi Subbagian

Peraturan Keuangan

yaitu identifikasi dan

telaah peraturan

keuangan.

Berkonsultasi, melaksanakan hasil

rekomendasi mentor, mengumpulkan

data dan mempelajari aturan dengan

sungguh sungguh serta penuh Integritas

2. Rasa toleransi , menghargai

pendapat orang lain, mempelajari

aturan negara merupakan penerapan

nasionalisme.

Mempelajari data dan bersikap

profesional dalam berkonsultasi

merupakan bentuk penerapan

Profesionalisme dalam meningkatkan

kompetensi profesi

3. Menciptakan efektivitas dalam

menghubungkan peraturan telah

ditetapkan oleh organisasi.

Mengumpulkan data merupakan bentuk

penerapan Visioner dan Orientasi Misi

demi mewujudkan akuntabilitas

keuangan

5. Berkonsultasi dan meminta saran

perbaikan serta mempelajari aturan

demi mempertahankan komitmen

mutu.

2. Melakukan

studi pustaka dan

referensi maya

tentang peraturan

yang

kemungkinan

digunakan di

Biro Keuangan.

1. Meningkatkan kualitas diri dengan

mempelajari aturan merupakan bentuk

manajemen ASN

2. Mempelajari aturan untuk

mematuhinya sebagai bentuk sikap

anti korupsi

3. Mengumpulkan data yang

akuntabel serta mengelolanya dengan

bijaksana sebagai bentuk

akuntabilitas.

3. Membuat

daftar peraturan

keuangan.

1. Memberikan format terbaik yang

user-friendly agar mudah digunakan

oleh pengguna sebagai bentuk

pelayanan publik.



manajemen ASN

3. Akuntabilitas Bertanggung jawab

untuk mematuhi peraturan yang

berlaku.

4. Berhubungan dengan atasan serta

memperkaya diri atas aturan dan

PMK yang berlaku merupakan

penerapan whole of government

No Kegiatan Tahapan

Kegiatan


Dasar ASN

Kontribusi

terhadap Visi-misi

Organisasi


1 2 3 4 5 6 7

2. Memulai rancangan

Daftar Inventaris

Masalah (DIM) tentang peraturan di

Biro Keuangan.

1. Melakukan

konsultasi

peraturan yang

sering digunakan

di Biro

Keuangan.

Konsep Daftar

Inventaris

Masalah (DIM)

terkait peraturan

tentang keuangan.




1. Melaksanakan

tugas dan fungsi

Subbagian Peraturan

Keuangan yaitu

identifikasi dan

telaah peraturan

keuangan.

1. Berkonsultasi, melaksanakan hasil

rekomendasi mentor, dan mempelajari

aplikasi dengan sungguh sungguh serta

penuh Integritas.




nasionalisme.

2. Melaksanakan

tugas dan fungsi Biro

Keuangan yaitu

melakukan review

atas peraturan terkait

keuangan.

2. Mempelajari data dan bersikap

profesional dalam berkonsultasi serta

mendesain sebaik mungkin merupakan

bentuk penerapan Profesionalisme

dalam meningkatkan kompetensi

profesi.




3. Berkonsultasi serta belajar

merupakan bentuk penerapan Visioner

dan Orientasi Misi.




mutu.

4. Berkonsultasi dengan sopan dan

santun serta menghormati setiap

keputusan dan masukan dari mentor

merupakan wujud penerapan Etika

Akhlakul-Karimah.


memperkaya diri atas aturan dan PMK

yang berlaku merupakan penerapan

whole of government

2.

Mempelajari

contoh Daftar

Inventaris

Masalah dari

Dewan

Perwakilan

Rakyat (DPR)

1. Belajar dengan baik demi kemajuan

bangsa sebagai bentuk nasionalisme.


mempelajari DIM merupakan bentuk

manajemen ASN

3. Menghasilkan format awal Daftar

Inventaris Masalah sebagai bentuk

akuntabilitas atas tugas yang

diberikan

3. Membuat

daftar peraturan

keuangan yang

akan dijadikan

acuan.

1. Belajar dengan baik demi kemajuan

bangsa sebagai bentuk nasionalisme.

2. Menghasilkan format awal Daftar

Inventaris Masalah sebagai bentuk

akuntabilitas atas tugas yang

diberikan




pelayanan publik.

No Kegiatan Tahapan

Kegiatan


Dasar ASN

Kontribusi

terhadap Visi-misi

Organisasi


1 2 3 4 5 6 7

3 Menyusun Rancangan

Daftar Inventaris

Masalah (DIM)

1. Berkonsultasi

dengan mentor

terkait informasi

apa saja yang

dibahas dalam

Daftar Inventaris

Masalah (DIM).

Rancangan Daftar

Inventaris

Masalah (DIM).




1. Melaksanakan

tugas dan fungsi

Subbagian Peraturan

Keuangan yaitu

identifikasi dan

telaah peraturan

keuangan.


rekomendasi mentor, dan mengerjakan

Daftar Inventaris Masalah (DIM)

dengan sungguh sungguh serta penuh

Integritas.




2. Melaksanakan


Keuangan yaitu

2. Berkonsultasi serta mendesain

sebaik mungkin merupakan bentuk

penerapan Profesionalisme dalam

nasionalisme. melakukan review


keuangan.

meningkatkan kompetensi profesi.




3. Berkonsultasi serta mengerjakan

tugas merupakan bentuk penerapan

Visioner dan Orientasi Misi.




mutu.





Akhlakul-Karimah




whole of government



manajemen ASN

2. Menginput

Informasi yang

dimasukkan

dalam Daftar

Inventaris

Masalah (DIM).

1. Menginput seluruh data dan

informasi sesuai dengan peraturan

yang berlaku sebagai bentuk

akuntabilitas.




nasionalisme.




pelayanan publik.

3. Penyelarasan

akhir Daftar

Inventaris

Masalah (DIM).



merupakan penerapan etika publik

2. Menggunakan seluruh data dan

informasi serta menginputnya sesuai

dengan aturan yang berlaku dan tidak

menyalahgunakannya sebagai bentuk

anti korupsi




pelayanan publik.


mempelajari DIM merupakan bentuk

manajemen ASN.

Keterkaitan dengan Nilai-nilai Dasar

ASN

Kontribusi terhadap

Visi-misi Organisasi

5 6




1. Meningkatkan

tata kelola peraturan

keuangan yang sering

digunakan.




nasionalisme.

2. Melaksanakan


Keuangan yaitu

melakukan review


keuangan.







mutu.




whole of government

1. Akuntabilitas Menjalankan tugas

secara berintegritas.



berlaku.



2. Bertanggung jawab atas

tugas yang diberikan sebagai bentuk

anti korupsi.




pelayanan publik.

1. Komitmen mutu menjalankan

tugas secara inovasi baru.



anti korupsi.




pelayanan publik.

No Kegiatan Tahapan

Kegiatan


Dasar ASN

Kontribusi

terhadap Visi-misi

Organisasi


1 2 3 4 5 6 7

4. Merancang pohon

peraturan keuangan.

1. Melakukan

konsultasi dengan

mentor terkait

rencana

rancangan pohon

peraturan

keuangan.

Rancangan pohon

peraturan

keuangan.




1. Meningkatkan

tata kelola peraturan

keuangan yang sering

digunakan.





Integritas.




nasionalisme.

2. Melaksanakan


Keuangan yaitu

melakukan review


keuangan.








3. Berkonsultasi serta mengerjakan






mutu.





Akhlakul-Karimah 6. Berhubungan dengan atasan serta



whole of government

2. Melakukan

telaah informasi

resume peraturan

keuangan.





berlaku.

3. Menyusun

relasi

antarperaturan

keuangan.





anti korupsi.




pelayanan publik.

4. Membuat

kerangka pohon

peraturan

keuangan.

1. Komitmen mutu menjalankan

tugas secara inovasi baru.



anti korupsi.




pelayanan publik.

No Kegiatan Tahapan

Kegiatan


Dasar ASN

Kontribusi

terhadap Visi-misi

Organisasi


1 2 3 4 5 6 7

5. Melakukan konsultasi

tentang penyebarluasan

Daftar Inventaris

Masalah (DIM) pohon

peraturan keuangan. 1. Melakukan

konsultasi dengan

mentor terkait

unit organisasi

yang

membutuhkan

pohon peraturan

keuangan.

Catatan hal-hal

penting tentang

penyebarluasan

pohon peraturan.




Penyebarluasan ini

bertujuan untuk

meningkatkan

kesadaran pegawai

untuk selalu

melakukan

pengambilan

keputusan

bedasarkan peraturan

yang berlaku. Serta

menjalankan tugas

dan fungsi Biro

Keuangan yaitu

menyusun produk

terkait peraturan

keuangan.





Integritas.




nasionalisme.








3.Berkonsultasi serta mengerjakan





manajemen ASN

2. Melakukan

konsultasi dengan

mentor mengenai

penyebarluasan

pohon peraturan.







nasionalisme.







mutu.



manajemen ASN

3. Menentukan

metode

penyebarluasan

pohon peraturan.

1. Etika Publik : Penyebarluasan

pohon peraturan keuangan merupakan

bentuk pelayanan publik yang santun,

tepat, dan menunjukkan

profesionalitas.

2. Komitmen mutu Menciptakan

inovasi dalam perkembangan

teknologi.

3. Manajemen ASN :

Penyebarluasan pohon peraturan

keuangan menggunaan media menjadi

salah satu metode manajemen ASN.

4. Akuntabilitas bertanggung jawab

untuk mencatat hasil kegiatan sebagai

bahan evaluasi ke depannya.

Berdasarkan rancangan kegiatan aktualisasi di atas, maka penulis membuat rencana linimasa agar kegiatan aktualisasi ini berjalan

dengan lancar.

2.3 Kondisi yang Diharapkan

Kondisi yang diharapkan atas permasalahan ini adalah penyusunan Daftar Inventaris Masalah untuk menyesuaikan Peraturan

Menteri PUPR No. 01 Tahun 2011 Tentang Petunjuk Pelaksanaan Penatausahaan dan Penyusunan Laporan Pertanggungjawaban

Bendahara Pengeluaran di Lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dengan peraturan yang diterbitkan

oleh Kementerian Keuangan yaitu Peraturan Dirjen Perbendaharaan No 03 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Penatausahaan dan

Pertanggungjawaban Bendahara, Peraturan Menteri Keuangan No. 190 Tahun 2012 Tentang Tata Cara Pembayaran Anggaran

Belanja dan Pendapatan Negara serta Peraturan Menteri Keuangan No. 196 Tahun 2018 Tentang Tata Cara Pembayaran dan

Penggunan Kartu Kredit Pemerintah.

2.4 Relevansi Dengan Visi Misi dan Tujuan Unit Organisasi

Berikut merupakan Visi Misi dan Tujuan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dalam mendukung Visi

Nasional 2015-2019. Dengan melihat visi, misi, dan tujuan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat menurut Peraturan

Menteri PUPR No. 08/PRT/2018 Tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat No.

13.1/PRT/M/2015 Tentang Rencana Strategis Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Tahun 2015-2019 dapat ditarik

suatu relevansi atau keterkaitan antara kegiatan rencana dengan visi, misi, dan tujuan Kementerian Pekerjaan Umum da Perumahan

Rakyat yaitu dengan adanya peningkatan pemahaman penyusunan peraturan terkait keuangan di lingkungan Kementerian PUPR

khususnya di Sekretariat Jenderal diharapkan dapat tercipta lingkungan kerja yang profesional sehingga terciptanya laporan keuangan

yang andal sehingga menghasilkan audit laporan keuangan Wajar Tanpa Pengecualian (WTP).

BAB III

PELAKSANAAN AKTUALISASI

3.1 Deskripsi Kegiatan Pelaksanaan Aktualisasi

Pada kegiatan aktualisasi ini, pelaku kepentingan yang terlibat adalah Biro Keuangan Sekretariat

Jenderal Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat yang meliputi:

a. Bagian Tata Laksana Keuangan dan Umum

b. Bagian Pembinaan dan Informasi Pengelolaan Keuangan

c. Bagian Perbendaharaan

d. Bagian Evaluasi dan Pelaporan Keuangan

Gambar III.1 Lokus Aktualisasi

Sedangkan untuk kegiatan aktualisasi optimalisasi pemahaman peraturan terkait keuangan

berada di Subbagian Peraturan Keuangan Bagian Tata Laksana Keuangan dan Umum sesuai dengan

tugas dan fungsi. Proses pelaksanaan aktualisasi disesuaikan dengan rancangan kegiatan aktualisasi

sebanyak 5 (lima) kegiatan. Rincian kegiatan dijabarkan sebagai berikut :

1) Melakukan Studi Peraturan dan Literatur di Biro Keuangan

Proses kegiatan diawali dengan tahapan persiapan dimana disusun rencana kerja harian agar

terdapat rencana kerja yang jelas dan terarah setiap harinya. Sedapat mungkin kegiatan harian

mengikuti rencana kerja yang telah disusun.

Gambar III.2 Jadwal Pelaksanaan Kegiatan Aktualisasi

Tahap berikutnya yaitu melakukan identifikasi kondisi eksisting, melalui pengumpulan data atau

dokumentasi terkait peraturan keuangan. Dari hasil pengamatan penulis, diketahui kondisi peraturan

yang ada yaitu terdapat beberapa Peraturan Menteri PUPR yang sudah tidak sesuai dan relevan lagi

dengan peraturan yang berlaku saat ini.

Gambar III.3 Peraturan Menteri PUPR No. 11 Tahun 2011

Gambar III.4 Kumpulan peraturan yang dijadikan dokumen sumber

Secara garis besar, pada kegiatan pertama yaitu melakukan studi Peraturan dan Literatur di Biro

Keuangan dapat dianalisis keterkaitannya dengan nilai dasar dan peran ASN yaitu komitmen mutu

dapat dilihat dari berbagai nilai seperti peduli, peka, efektif, efisien, inovasi, dan berorientasi mutu.

Berbagai nilai ini terimplementasikan ke dalam berbagai kegiatan, seperti:

Nilai peduli dan peka terlihat pada kegiatan optimalisasi pemahaman penyusunan peraturan

bidang keuangan di Biro Keuangan. Identifikasi optimalisasi pemahaman penyusunan peraturan

bidang keuangan berarti CPNS harus peduli dengan lingkungan kerjanya dan harus peka pada

apa saja hal-hal yang harus dibenahi atau dikaji agar lingkungan kerja lebih sehat dan produktif.

Nilai efektif dan efisien terlihat pada kegiatan persiapan dan pembuatan ringkasan summary atas

peraturan di bidang keuangan. Semua kegiatan ini mendukung terciptanya lingkungan kerja yang

lebih efektif dan efisien, seperti : mempercepat waktu penyusunan peraturan baru di lingkungan


Nilai inovasi terlihat pada penggunaan Daftar Inventaris Masalah (DIM) dan pohon peraturan

sebagai media pendukung pemahaman penyusunan peraturan bidang keuangan. Inovasi ini dapat

meminimalisasi peraturan keuangan yang sangat dinamis pergantiannya sehingga harus sering

diperbarui.

Nilai berorientasi mutu terlihat pada kegiatan penggunaan Daftar Inventaris Masalah (DIM)

dan pohon peraturan. Dokumen dan peraturan tentang keuangan dapat terkontrol dengan lebih

mudah karena pemahaman penyusunan peraturan keuangan yang baru dapat berjalan secara

maksimal.

Selain nilai dasar komitmen mutu, nilai dasar akuntabilitas juga terimplementasikan ke dalam

beberapa kegiatan pada pelaksanaan rancangan aktualisasi ini.

Nilai akuntabilitas yang diimplementasikan pada pelaksanaan kegiatan studi peraturan dan

literatur ini adalah tanggung jawab, kejelasan target, integritas, transparan, konsisten, partisipatif,

adil.

Kemudian kaitannya dengan penguatan visi dan misi unit organisasi yaitu Orientasi Misi.

Orientasi misi diimplementasikan dengan kegiatan ini akan membantu dalam pembaruan

perubahan peraturan yang berlaku di bidang keuangan. Optimalisasi pemahaman penyusunan

peraturan memiliki peran penting dalam terlaksananya tugas dan fungsi Biro Keuangan yaitu

penyusunan peraturan di bidang keuangan. Dengan kata lain, pelaksanaan kegiatan ini sesuai

dengan sasaran dan fungsi organisasi

Gambar III.5 Konsultasi dengan mentor

Berdasarkan informasi dari mentor yaitu Kepala Subbagian Peraturan Keuangan, naskah Peraturan

Menteri PUPR No. 11 Tahun 2011 tentang pelaksanaan penatausahaan dan penyusunan laporan

pertanggungjawaban bendahara pengeluaran di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum yang berisi

petunjuk untuk para Bendahara untuk melakukan pembukuan dan pelaporan informasi Kementerian

PUPR. Selain itu terdapat peraturan terbaru tentang bentuk Uang Persediaan (UP) yaitu menggunakan

Kartu Kredit Pemerintah sebesar 40% dari jumlah uang persediaan masing-masing satuan kerja.

2) Memulai Rancangan Daftar Inventaris Masalah (DIM) tentang peraturan di Biro Keuangan

Kegiatan ini penulis mulai mempelajari Daftar Inventaris Masalah (DIM) milik instansi lain

yaitu sebagai contoh Daftar Inventaris Masalah (DIM) Kementerian Perikanan dan Kelautan yaitu

Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan PER.03/MEN/2010 tentang Tata Cara Penetapan Status

Perlindungan Jenis Ikan. Dalam hal ini penulis mengikuti pembuatan kolom yang sederhana dan

dapat dimengerti mengenai perubahan peraturan menteri tersebut.

Gambar III.6 Daftar Inventaris Masalah Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan

Pada kegiatan kedua yaitu melakukan studi Peraturan dan Literatur di Biro Keuangan dapat

dianalisis keterkaitannya dengan nilai dasar dan peran ASN yaitu komitmen mutu dapat dilihat

dari berbagai nilai seperti peduli, peka, efektif, efisien, inovasi, dan berorientasi mutu. Berbagai

nilai ini terimplementasikan ke dalam berbagai kegiatan.





Nilai efektif dan efisien terlihat pada kegiatan persiapan dan pembuatan ringkasan summary atas

peraturan di bidang keuangan. Semua kegiatan ini mendukung terciptanya lingkungan kerja yang

lebih efektif dan efisien, seperti : mempercepat waktu penyusunan peraturan baru di lingkungan


Nilai inovasi terlihat pada penggunaan Daftar Inventaris Masalah (DIM) dan pohon peraturan

sebagai media pendukung pemahaman penyusunan peraturan bidang keuangan. Inovasi ini dapat


diperbarui.




maksimal.

3) Menyusun Rancangan Daftar Inventaris Masalah (DIM)

Setelah selesai tahapan memulai mempelajari Daftar Inventaris Masalah (DIM) Kementerian

Kelautan dan Perikanan kaitannya dengan kolom dan unsur-unsur yang dibutuhkan dalam

penyusunan Daftar Inventaris Masalah (DIM) tersebut. Dari hasil analisis penulis mengenai kolom

yang dibutuhkan yaitu nomor, peraturan lama yang diubah, saran dan masukan, serta usulan

perubahan terhadap peraturan tersebut.

Gambar III.7 Rancangan Daftar Inventaris Masalah (DIM) Permen PUPR No.01 Tahun 2011

Pada tahapan ini penulis melakukan pemilahan pada setiap naskah peraturan menteri PUPR

tersebut dan mencocokannya dengan peraturan yang berlaku saat ini apakah sudah sesuai atau

belum. Ketika menemukan perbedaan maka dimasukkan ke dalam kolom usulan perubahan

Peraturan. Pada tahap ini, penulis menemukan banyak perbedaan yang cukup signifikan yang dapat

menyebabkan Peraturan Menteri No. 01 Tahun 2011 tentang pelaksanaan penatausahaan dan

penyusunan laporan pertanggungjawaban bendahara pengeluaran di lingkungan Kementerian

Pekerjaan Umum harus segera diganti dengan peraturan yang baru agar bisa dijadikan pedoman

bagi bendahara atau staf pengelola keuangan dalam menyusun informasi keuangan secara andal

sehingga dapat mewujudkan cita-cita Kementerian PUPR untuk mendapatkan opini Wajar Tanpa

Pengecualian (WTP) yang mencerminkan pelaporan keuangan yang akuntabilitas dan transparan.

Pada kegiatan ketiga yaitu membuat rancangan Daftar Inventaris Masalah (DIM) dapat

dianalisis keterkaitannya dengan nilai dasar dan peran ASN yaitu komitmen mutu dapat dilihat

dari berbagai nilai seperti peduli, peka, efektif, efisien, inovasi, dan berorientasi mutu. Berbagai

nilai ini terimplementasikan ke dalam berbagai kegiatan yang telah dijabarkan pada subbab

sebelumnya, seperti:





Nilai efektif dan efisien terlihat pada kegiatan pembuatan Daftar Inventaris Masalah (DIM) atas

peraturan di bidang keuangan khususnya Peraturan Menteri PUPR No.01/PRT/M/2011. Semua

kegiatan ini mendukung terciptanya lingkungan kerja yang lebih efektif dan efisien, seperti :

mempercepat waktu penyusunan peraturan baru di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum

dan Perumahan Rakyat.

Nilai inovasi terlihat pada penggunaan Daftar Inventaris Masalah (DIM) sebagai media

pendukung pemahaman penyusunan peraturan bidang keuangan. Inovasi ini dapat


diperbarui.




maksimal.

Gambar III.8 Menyusun Rancangan Daftar Inventaris Masalah (DIM)

4) Merancang Pohon Peraturan Keuangan

Gambar III.9 Menyusun Rancangan Pohon Peraturan

Dalam tahapan kegiatan merancang pohon peraturan, penulis mengambil sampel peraturan

bidang keuangan yaitu Peraturan Menteri Keuangan No. 190/PMK.05/2012 Tentang Tata Cara

Pembayaran Dalam Rangka Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang memiliki

keterkaitan dengan peraturan-peraturan lain di bidang keuangan. Dalam hal ini ada peraturan yang

terkait yaitu:

a. Undang-undang No.17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara.

b. Undang-undang No. 15 Tahun 2004 Tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggungjawab

Keuangan Negara.

c. Peraturan Menteri Keuangan No 162/PMK.05/2013 Benda Tentang Pedoman Pembayaran Dalam

Pelaksanaan Anggaran dan Belanja Negara .

d. Peraturan Menteri Keuangan No.178/PMK.05/2018 Tentang Perubahan Atas PMK

No.190/PMK/05/2012 Tentang Tata Cara Pembayaran Dalam Rangka Pelaksanaan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Negara.

e. Peraturan Menteri Keuangan No.196/PMK.05/2018 Tentang Tata Cara Pembayaran dan

Penggunaan Kartu Kredit Pemerintah.

Kemudian penulis menggunakan aplikasi untuk membuat pohon peraturan keuangan yang

memiliki pangkal yaitu Peraturan Menteri Keuangan No.190/PMK.05/2012 dengan cabang-cabang

peraturan keuangan lainnya yang kemudian berbasis mind mapping yaitu dengan aplikasi bernama

Mind Maple Lite.

Gambar III.10 Draft Mind Maple Lite

Dalam pelaksanaan kegiatan keempat yaitu menyusun rancangan pohon peraturan keuangan ini dapat

ditarik kesimpulan dalam nilai akuntabilitas yang diimplementasikan pada pelaksanaan rancangan

aktualisasi ini adalah tanggung jawab, kejelasan target, integritas, transparan, konsisten, partisipatif, adil.

Nilai tanggung jawab dan kejelasan target terimplementasikan pada semua kegiatan pelaksanaan

menyusun rancangan pohon peraturan ini. Semua kegiatan akan berhasil bila dilandasi dengan rasa

tanggung jawab dan menentukan target yang jelas; baik tujuan, waktu, obyek, dan alat yang akan

digunakan.

Nilai integritas, transparan, dan partisipatif terimplementasikan pada kegiatan pendampingan

penggunaan aplikasi Mind Maple Lite. Semua kegiatan tersebut dapat berjalan dengan baik apabila

ada partisipasi dari semua pihak yang terlibat; CPNS, pegawai PNS yang lama, dan pimpinan.

Pegawai harus transparan dan berintegritas dalam menginput dokumen kerjanya. Pimpinan juga harus

transparan dan berintegritas saat mengecek dokumen kerja para pegawainya.

Nilai konsisten dan adil terimplementasikan dalam kegiatan menyusun rancangan pohon peraturan

keuangan. Kegiatan-kegiatan ini harus didasari dengan sikap konsisten untuk terus mengerjakan

dengan baik. Adil berarti semua pegawai berhak memanfaatkan dan menginput hasil kerjanya ke

dalam aplikasi Mind Maple Lite dan dapat mempermudah memahami korelasi antarperaturan.

5) Melakukan tentang penyebarluasan Daftar Inventaris Masalah (DIM) dan Pohon Peraturan

Gambar III.11Penyebarluasan DIM dan Pohon Peraturan

Tentunya suatu Daftar Inventaris Masalah (DIM) dan Pohon peraturan akan menjadi lebih

berguna ketika bisa disebarkan kepada orang lain, kali ini penyebarluasan dilakukan di Subbagian

Peraturan Keuangan sebagai bahan usulan untuk mempermudah membuat peraturan baru di

lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat agar memiliki peraturan yang

dapat dijadikan pedoman dalam melakukan keputusan di bidang keuangan.

Kegiatan ini merupakan sebuah inovasi dalam meningkatkan pemahaman penyusunan peraturan

bidang keuangan khususnya Peraturan Menteri PUPR No. 01/PRT/M/2011 dan PMK

No.190/PMK.05/2012. Alat yang digunakan berupa Daftar Inventaris Masalah (DIM) dan pohon

peraturan.Pada tahap terakhir yaitu penyebarluasan output dari aktualisasi ini mencerminkan nilai-

nilai ANEKA yang terkait adalah:

Akuntabilitas: berintegritas dan bertanggungjawab sebagai pegawai Kementerian PUPR untuk

bekerja tepat waktu dan tepat sasaran.

Nasionalisme: disiplin, bekerja sesuai dengan peraturan yang berlaku.

Komitmen Mutu: menjaga integritas diri untuk bekerja dengan produktif dan sesuai dengan

peraturan yang berlaku.

Anti Korupsi: Tidak menyalahgunakan waktu kerja untuk kegiatan yang tidak berhubungan

dengan kegiatan kerja di unit organisasi.

Whole of Government. Yaitu dengan komunikasi terkait peraturan bidang keuangan yang berlaku

antara Kementerian Keuangan selaku pembuat kebijakan dengan Kementerian Pekerjaan Umum

dan Perumahan Rakyat selaku pengguna peraturan atau kementerian teknis.

Penulis melakukan penyebarluasan atas penyusunan aktualisasi dengan output berupa Daftar

Inventaris Masalah (DIM) dan pohon peraturan ini bisa berguna kepada pegawai yang berada di

Subbagian Peraturan Keuangan dapat berguna untuk mempermudah tugas dan fungsinya terkait

peraturan di bidang keuangan demi terciptanya cita-cita unit organisasi Kementerian Pekerjaan

Umum dan Perumahan Rakyat yaitu profesionalisme dalam bekerja dan otientasi mutu.

3.2 Hambatan dan Tindak Lanjut

Dalam pelaksanaan aktualisasi terdapat beberapa hambatan yang ditemui penulis, diantaranya:

3.2.1 Hambatan Eksternal

Proses belajar mandiri menyusun Daftar Inventaris Masalah (DIM) oleh penulis memakan waktu

yang cukup lama. Hal tersebut dikarenakan peraturan tentang keuangan yang berlaku sangat kompleks

sehingga penulis memerlukan waktu yang lebih untuk dapat menguasai penyusunan Daftar Inventaris

Masalah (DIM) dan Pohon Peraturan. Terlebih dalam waktu yang tersedia, sehingga penulis

memutuskan untuk menjadikan satu objek peraturan saja sebagai tindak lanjut dari hambatan eksternal

yaitu terkait pembukuan bendahara berbeda dengan rencana awal yaitu ada tiga peraturan yaitu tentang

pembukuan bendahara, tuntutan perbendaharaan dan tuntutan ganti rugi, serta pedoman pelaksanaan

kegiatan Kementerian PUPR yang merupakan kewenangan pemerintah dan dilaksanakan sendiri.

3.2.2 Hambatan Internal

Penelaahan peraturan keuangan yang dilakukan secara mandiri sehingga menimbulkan hambatan

berupa kesulitan untuk menentukan peraturan-peraturan turunan yang berhubungan dengan peraturan

yang dijadikan objek aktualisasi dapat ditangani dengan cara meminta masukan dan saran dari mentor,

coach, dan pegawai yang berada di Biro Keuangan untuk mencari literatur yang berkaitan.

BAB IV

PENUTUP

4.1 Kesimpulan

Dalam melakukan kegiatan aktualisasi dan habituasi dengan judul “Optimalisasi Pemahaman

Peraturan Terkait Keuangan di Biro Keuangan Dengan Menggunakan Daftar Inventaris Masalah dan

Pohon Peraturan” dengan 5 (lima) kegiatan sehingga menghasilkan beberapa produk yaitu daftar

inventaris masalah (DIM) Peraturan Menteri PUPR No.01 Tahun 2011 Tentang pelaksanaan

penatausahaan dan penyusunan laporan pertanggungjawaban bendahara pengeluaran di lingkungan

Kementerian Pekerjaan Umum dan pohon peraturan keuangan berjalan dengan lancar selama kurang

lebih 35 hari efektif dan didapatkan hasil yang sangat memuaskan. Penulis optimis dalam waktu kurang

lebih satu bulan kegiatan ini akan dilaksanakan guna mencapai progress 100% dengan tingkat

keberhasilan kegiatan 100% pula. Kegiatan ini selain menghasilkan produk juga turut serta

meningkatkan kesadaran pegawai dalam berperilaku profesional terutama pada saat mengerjakan tugas

dan fungsinya dalam bidang pelaporan keuangan demi terciptanya laporan keuangan yang andal

kemungkinan tidak relevannya dokumen – dokumen pendukung dengan peraturan yang berlaku dapat

diperkecil atau dihilangkan dikarenakan apabila masih terdapat ketidaksesuaian maka akan mempersulit

kegiatan pemberian opini dari Badan Pemeriksa Keuangan (BPK).

Kegiatan habituasi yang akan dilakukan CPNS merupakan aktualisasi dari penerapan nilai-nilai

dasar ASN yaitu akuntabilitas, nasionalisme, etika publik, komitmen mutu, anti korupsi, melalui

kegiatan optimalisasi pemahaman peraturan terkait keuangan. Diharapkan kegiatan aktualisasi ini dapat

menciptakan sebuah proses inovasi pemahaman peraturan terkait keuangan di Biro Keuangan,

Sekretariat Jenderal, Kementerian PUPR.

4.2 Rekomendasi

1. Untuk melakukan optimalisasi pemahaman penyusunan peraturan keuangan di Biro Keuangan dapat

digunakan Daftar Inventaris Masalah (DIM).

2. Penggunaan Pohon Peraturan Keuangan sebagai sarana memahami peraturan yang berlaku saat ini.

DAFTAR PUSTAKA

Lembaga Administrasi Negara. (2015). Modul Pendidikan dan Pelatihan Prajabatan Golongan I dan II

KOMITMEN MUTU. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.

Lembaga Administrasi Negara. (2015). Modul Pendidikan dan Pelatihan Prajabatan Golongan I dan II

MANAJEMEN ASN. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.

Lembaga Administrasi Negara. (2015). Modul Pendidikan dan Pelatihan Prajabatan Golongan III

AKUNTABILITAS. Jakarta: embaga Administrasi Negara.

Lembaga Administrasi Negara. (2015). Modul Pendidikan dan Pelatihan Prajabatan Golongan III

ETIKA PUBLIK. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.

Lembaga Administrasi Negara. (2017). Modul Pelatihan CPNS Habituasi. Jakarta: Lembaga

Administrasi Negara.

Lembaga Administrasi Negara. (2017). Modul Pelatihan Dasar CPNS Pelayanan Publik. Jakarta:

Lembaga Administrasi Negara.

Undang-undang No. 15 Tahun 2004 Tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan

Negara.

Undang-undang No.17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara.

Peraturan Menteri Keuangan No 162/PMK.05/2013 Tentang Pedoman Pembayaran Dalam Pelaksanaan

Anggaran dan Belanja Negara

Peraturan Menteri Keuangan No.230/PMK.06/2016 Tentang Perubahan atas PMK No

162/PMK.05/2013 Tentang Pedoman Pembayaran Dalam Pelaksanaan Anggaran dan Belanja Negara.

Peraturan Menteri Keuangan No.178/PMK.05/2018 Tentang Perubahan Atas PMK

No.190/PMK/05/2012 Tentang Tata Cara Pembayaran Dalam Rangka Pelaksanaan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Negara.

Peraturan Menteri Keuangan No.196/PMK.05/2018 Tentang Tata Cara Pembayaran dan Penggunaan

Kartu Kredit Pemerintah.

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat No. 01 Tahun 2011 Tentang pelaksanaan

penatausahaan dan penyusunan laporan pertanggungjawaban bendahara pengeluaran di lingkungan

Kementerian Pekerjaan Umum

Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan No. PER3/PB/2014 tentang Petunjuk Teknis

Penatausahaan, Pembukuan, dan Pertanggungjawaban Bendahara Pada Satuan Kerja Pengelola

Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Serta Verifikasi Laporan Pertanggungjawaban Bendahara.

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 03/PRT/M/2019 tentang Organisasi dan Tata Kerja


Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 135 Tahun 2014 tentang Perubahan Ketujuh Peraturan

Presiden Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2010 Kedudukan, Tugas, dan Fungsi Kementerian

Negara serta Susunan Organisasi, Tugas, dan Fungsi Eselon I Kementerian Negara;

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2015 tentang Organisasi Kementerian Negara.

pelatihan dasar cpns golongan ii balai pendidikan …

Documents