pelaksanaan program padat karya...kumuh. terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada program padat karya...

37
PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA DIREKTORAT SANITASI Ir. Prasetyo, M.Eng Direktur Sanitasi Rabu, 15 Juli 2020 Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Upload: others

Post on 27-Nov-2020

16 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYADIREKTORAT SANITASI

Ir. Prasetyo, M.Eng

Direktur SanitasiRabu, 15 Juli 2020

Direktorat Jenderal Cipta Karya

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Page 2: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

2 Arahan Presiden Republik Indonesia

Pada Ratas Tentang Akselerasi Implementasi Program Infrastruktur 10 Desember 2019

Page 3: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

MEKANISME PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA

MELALUI DANA APBN

Page 4: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

4 RUANG LINGKUP

PROGRAM

PADAT KARYA

melalui

APBN

SANIMAS Reguler Fokus pada penanganan air limbah domestik rumah tangga oleh masyarakat dengan merencanakan, membangun sertamemelihara prasarana dan sarana sesuai kebutuhan.

SANITASI Perdesaan Padat KaryaKegiatan pemberdayaan masyarakat marginal/MBR yang bersifat produktif berdasarkan pemanfaatan sumber daya alam, tenaga kerja dan teknologi lokal dalam rangka mengurangi kemiskinan, meningkatkan pendapatan dan menurunkan angka prevalensi stunting

TPS 3RMerupakan pengelolaan persampahan skala komunal/kawasan dengan melibatkan peran aktif pemerintah dan masyarakat melalui pendekatan pemberdayaan masyarakat, termasuk untuk masyarakat berpenghasilan rendah dan/atau yang tinggal di permukiman padat dan kumuh.

Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karyayang dilaksanakan oleh Direktorat Sanitasi, yaitu SanimasReguler, Sanitasi Perdesaan Padat Karya dan TPS 3R.

Page 5: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

Tanggap Kebutuhan

Text

Seleksi Mandiri Calon Lokasi

Pilihan Teknologi

TextPartisipasi Masyarakat

Kesetaraan Gender

Berkelanjutan

Multi Pendanaan

Akuntabel

5 Prinsip Program Padat Karya

Page 6: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

6 Mekanisme Pelaksanaan Program Padat Karya

• Sosialisasi & Survey Lokasi

• Penyiapan Tenaga Fasilitator

• Sosialisasi tingkat desa /

kelurahan

• Pemetaan sosial

• Penentuan titik lokasi

• Pembentukan/Penguatan

Kelembagaan Masyarakat

(KSM)

• Pembentukan Kelompok

Pemelihara & Pengelola (KPP)

• Pembentukan Tim Barjas

• Penyusunan RKM

• Pelaksanaan konstruksi

oleh masyarakat melalui

KSM

• Serah terima sarana

Kegiatan operasi dan

pemeliharaan oleh

masyarakat melalui KPP dan

Pengembangan Sarana

PERSIAPAN PERENCANAAN KONSTRUKSI PASCA KONSTRUKSI

Semua tahapan kegiatan pelaksanaan program dilakukan bersama-sama oleh masyarakat melalui Kelompok Swadaya

Masyarakat (KSM) yang dibentuk melalui proses pendampingan dari Tenaga Fasilitator Lapangan (TFL) yang diatur dalam

pedoman teknis masing-masing program

Page 7: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

Masyarakat sasaran dengan didampingi TFL, akan melakukan analisa situasi dengan

mengangkat kondisi sosial masyarakat sasaran, memunculkan kebutuhan akan permasalahan kondisi rawan sanitasi.

Jika sudah terdapat lembaga swadaya masyarakat di

tingkat desa yang berpengalaman mengelola kegiatan pemberdayaan atau sejenisnya, maka lembaga tersebut dapat difungsikan sebagai KSM

dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program Air Limbah Perdesaan Padat Karya.

Dilakukan oleh

Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) dengan didampingi oleh TFL dan Fasilitator Kabupaten yang memiliki kemampuan teknis dan sosial kemasyarakatan

7 Pola Penyelenggaraan Program Padat Karya

Page 8: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

1. SPALD Terpusat yang terdiri dari• Sub-sistem Pengolahan Air Limbah Domestik (IPAL)

• Sub-sistem Pengumpulan dan

• Sub-sistem Pelayanan dengan jumlah minimal 70

KK

2. Kombinasi MCK dan SPALD Terpusat Skala

Permukiman (MCK minimal 4 bilik dan Sub-sistem Pelayanan dengan jumlah minimal 25 KK)

Sanimas Reguler

8 Opsi Teknologi Program Padat Karya

1. SPALD Setempat yang terdiri dari• Tangki Septik Individual dengan toilet

• Tangki Septik Komunal dengan toilet

• Kombinasi Tangki Septik Individual dan Komunal

dengan toilet

2. Tempat Sampah Perdesaan (TSP)• TSP Individual

• TSP Komunal

• Kombinasi TSP Individual dan Komunal

Sanitasi Perdesaan Padat Karya

1. Fasilitas Pengolahan Sampah Organik

2. Fasilitas Pengolahan Sampah Lapak

3. Pengolahan Residu (harus mendapat persetujuan Dit. Sanitasi)

4. Waste to Energy (harus mendapat persetujuan Dit. Sanitasi)

TPS 3R

Page 9: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

9 Kriteria Lokasi Sanimas Reguler dan TPS 3R

Sanimas Reguler

1. Kepadatan penduduk ≥ 150 jiwa/Ha;

2. Berada di daerah rawan sanitasi serta memiliki

kebutuhan untuk penanganan permasalahan

sanitasi sesuai dengan dokumen SSK;

3. Diutamakan bagi MBR;

4. Cakupan pelayanan minimal 70 KK atau setara

dengan ± 350 jiwa;

5. Memiliki tingkat partisipasi masyarakat yang

tinggi.

TPS 3R

1. Berada di daerah rawan sanitasi serta memiliki

kebutuhan untuk penanganan permasalahan

sanitasi sesuai dengan dokumen SSK;

2. Diutamakan bagi MBR;

3. Mampu melayani minimum 200 KK atau 1000 – 1600

jiwa yang setara dengan 3-6 m3 per hari;

4. Lahan yang dibutuhkan untuk TPS 3R minimal

luasnya adalah 200 m2;

5. Memiliki tingkat partisipasi masyarakat yang tinggi.

Page 10: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

10 Kriteria Lokasi Sanitasi Perdesaan Padat Karya

Keluarga yang termasuk dalam Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR) dan:

1. Memiliki ibu hamil;

2. Memiliki bayi dibawah usia 3 tahun (BATITA);

3. Memiliki anak stunting;

4. Memiliki anggota keluarga yang berkebutuhan khusus (disabilitas);

5. Masih melakukan BABS dan tidak mempunyai akses sanitasi;

6. Belum mempunyai akses sanitasi berupa tangki septik dan toilet yang layak;

7. Tidak mempunyai mata pencaharian tetap;

8. Tidak mempunyai akses sanitasi atau limbah domestik belum dikelola dengan baik;

9. Calon penerima manfaat diatas mempunyai ketersediaan air untuk penggelontoran

Page 11: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

11 Organisasi Pengelola dan Pelaksana Kegiatan Sanimas Reguler dan TPS 3R

Organisasi pengelola dan pelaksanaan kegiatan Sanimas Reguler tidak berbeda dengan TPS 3R.

Pelaksanaan kegiatan TPS 3R juga didukung oleh Advisory TPS 3R di masing-masing provinsi.

Page 12: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

12 Organisasi Pengelola dan Pelaksana Kegiatan Sanitasi

Perdesaan Padat Karya

Page 13: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

Penyaluran dana dari KPPN ke

Rekening KSM dibagi menjadi 2

tahap:

Penyaluran Dana Bantuan

Pemerintah oleh PPK pada Balai

Prasarana Permukiman Wilayah

Dana kegiatan untuk masing-

masing lokasi disalurkan melalui

dokumen anggaran/DIPA Balai

Prasarana Pemukiman Wilayah

Provinsi;

1) Kontrak kerja atau Perjanjian Kerjasama ditandatangani oleh

PPK pada Balai Prasarana Pemukiman Wilayah Provinsi dengan

KSM

2) Sebelum pembuatan Kontrak Kerja atau perjanjian kerjasama

oleh PPK pada Balai Prasarana Pemukiman Wilayah Provinsi

maka KSM diwajibkan membuka rekening;

3) Pembukaan rekening untuk Program Sanimas dan TPS 3R

dilakukan oleh KSM. Buku Tabungan dibuat atas nama KSM

ditandatangani oleh 3 orang (Ketua KSM, Bendahara KSM dan

satu orang dari calon penerima manfaat);

1. Tahap I sebesar 70% dari total dana bisa diproses setelah

Rencana Kerja Masyarakat (RKM) terverifikasi

2. Tahap II sebesar 30% dari total Dana bisa diproses jika ;

a. Pencapaian progres fisik minimal 60%,

b. Laporan Pertanggungjawaban (LPj) tahap I telah

diserahkan ke PPK pada Balai Prasarana Permukiman

Wilayah.

13 Tata Kelola Pencairan Dana Bantuan Pemerintah

Page 14: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

POTRET KEBERFUNGSIAN

PROGRAM IBM

SANITASI PERDESAAN

BERFUNGSI 100%2018 - 2019

Berfungsi Tidak Berfungsi

POTRET KEBERFUNGSIAN

PROGRAM IBM

SANIMAS

95.4 %2016 - 2019

Berfungsi Tidak Berfungsi

92,6%2011 - 2015

4,6

7,4

POTRET KEBERFUNGSIAN

PROGRAM IBM

TPS 3R

81.1 %2016 - 2019

Berfungsi Tidak Berfungsi

43,5%2011 - 2015

18.9 %

57,5 %

93% 90% 89% 93% 93% 96% 99% 99% 99%

29% 26%36%

46% 40%55%

80% 80% 81%100% 100%

0%

50%

100%

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Sanimas TPS3R Sandes

2011 – 2014Tanpa advisory Pusat dan Monitoring sistem berbasis database.(Bangunan dan Sarana dibangun oleh kontraktor, asetdiserahterimakan kepada Pemerintah Daerah)

2015DenganAdvisory

Pusat

2016 – 2019Dengan Advisory Pusat danSistem Informasi Monitoring Kegiatan IBM, serta• Perjanjian kerja sama

• Peningkatan Kapasitas TFL, Pemda, KSM/KPP

Tahun 2011 –

2015 terdapat

1.441 dari

2.666 lokasi

yang tidak

memiliki data

keberfungsian

Jenis

Kegiatan

Total

Pemanf

aat

(KK)

Total (HOK)

Total

Tenaga

Kerja

(Jiwa)

SANIMAS 30,039 171,248,085 9,217

TPS 3R 161,904 43,916,533 3,366

SANITASI

PERDESAAN127,263 896,795 39,534

14 Indikator Kinerja Program (Outcome)

Program Padat Karya

Page 15: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

SanitasiPerdesaanPadat Karya

Pagu DIPA: Rp287.000.000.000,-

Lokasi: 820 lokasi pada 82 kabupaten/kota di 19 provinsi

Sanimas Reguler

Pagu DIPA: Rp84.500.000.000,-

Lokasi: 169 lokasi pada 78 kab/kota di 26 provinsi

TPS 3RPagu DIPA: Rp59.796.780.000,-

Lokasi: 94 lokasi pada 61 kabupaten/kota di 24 provinsi

Citarum Harum

Pagu DIPA: Rp56.100.000.000,-

Lokasi: 113 lokasi pada 8 kab/kota di provinsi Jawa Barat

15 Program Padat Karya TA. 2020

Page 16: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

2.5351.230

12.300855

690180

Perkiraan Jumlah Tenaga Terserap1

16982

8205746

12Target Lokasi

84,549,2

287,028,5

38,110,59678

Pagu DIPA (M)

Keterangan:1. Jumlah tenaga kerja per lokasi 15 orang.2. Rata-rata waktu kerja 3 bulan dengan 25 hari kerja dalam sebulan.3. Upah per orang per hari Rp100.000

190.12592.250

922.50064.125

51.75013.500

Jumlah HOK2

Keterangan:

Sanitasi

Perdesaan Padat

Karya

TPS 3R Reguler

Sanimas Reguler

TPS 3R Citarum

Sanimas Citarum

19.012.5009.225.000

92.250.0006.412.500

5.175.0001.350.000

Perkiraan Total Upah Tenaga Kerja (Rp Ribu)3

Unit Cost = 500.000.000

Unit Cost = 350.000.000Unit Cost = 600.000.000

Unit Cost = 500.000.000

TOTAL PAGU DIPA:

Rp487.396.780.000

TOTAL TARGET LOKASI:

1.186 Lokasi

TOTAL PERKIRAAN

TENAGA TERSERAP:

17.790 Orang

TOTAL HOK: 1.334.250

TOTAL PERKIRAAN TOTAL

UPAH TENAGA KERJA:

Rp132.076.350.000

TPS 3R KSPN

Unit Cost = 883.065.000Unit Cost = 600.000.000

16 Program Padat Karya TA. 2020

Page 17: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

17 Jadwal Pelaksanaan Kegiatan Sanitasi Perdesaan Padat Karya TA. 2020

Jan '20 Feb '20 Mar '20 Apr '20 Mei '20 Jun '20 Jul '20 Ags '20 Sep '20 Okt '20 Nov '20 Des '20

1 Persiapan

a Rekrutmen TFL

b Peningkatan Kapasitas TFL Tahap 1 (e-Learning)

c Peningkatan Kapasitas TFL Tahap 2

d Mobilisasi TFL

e Mobilisasi Advisory

2 Perencanaan

a Sosialisasi

b Pembentukan KSM

c Pemetaan Sosial

d Penyusunan Longlist Calon Penerima Manfaat

e Pembentukan KPP

f Penyusunan RKM

g Kontrak Kerja (KSM-PPK)

3 Pelaksanaan

a Penyaluran Dana Tahap 1

b Pengelolaan Dana Tahap 1

c LPJ Dana Tahap 1

d Penyaluran Dana Tahap 2

e Pengelolaan Dana Tahap 2

f LPJ Dana Tahap 2

g Konstruksi

h Uji Coba Sistem

i Promosi PHBS

4 Serah Terima Sarana dan Prasarana

5 Pemanfaatan dan Pengelolaan

No Nama KegiatanWaktu (Bulan)

Page 18: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

18 Jadwal Pelaksanaan Kegiatan Sanimas Reguler dan TPS 3R TA. 2020

Okt '19 Nov '19 Des '19 Jan '20 Feb '20 Mar '20 Apr '20 Mei '20 Jun '20 Jul '20 Ags '20 Sep '20 Okt '20 Nov '20 Des '20

1 Persiapan

a Peminatan Program (Longlist)

b Sosialisasi/Desk IBM 2020

c Penetapan Lokasi

d Rekrutmen TFL

e Peningkatan Kapasitas TFL Tahap 1 (e-Learning)

f Peningkatan Kapasitas TFL Tahap 2

g Mobilisasi TFL

h Mobilisasi Advisory

2 Perencanaan

a Sosialisasi Sanimas Tingkat Kelurahan/Desa

b Promosi Sanitasi

c Rembuk Kelurahan 1 (Selotif)

d Rembuk Pembentukan KSM/KPP

e Penyusunan RKM

f Verifikasi RKM

g Pembukaan Rekening oleh KSM

h Kontrak Kerja (KSM-PPK)

3 Pelaksanaan

a Penyaluran Dana Tahap 1

b Pengelolaan Dana Tahap 1

c LPJ Dana Tahap 1

d Penyaluran Dana Tahap 2

e Pengelolaan Dana Tahap 2

f LPJ Dana Tahap 2

g Konstruksi

h Uji Coba Sistem

4 Serah Terima Sarana dan Prasarana

5 Pendampingan Pasca Konstruksi

Nama KegiatanNoWaktu (Bulan)

Page 19: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

FotoKegiatan

Kegiatan : Comissioning Test

Desa Labuan Rano Kec. Tapalang Barat Kab.

Mamuju Prov Sulawesi Barat. Sanitasi Perdesaan

Padat Karya

Konstruksi Pembuatan Manhole

Kabupaten Majene Lokasi Sendana, Provinsi

Sulawesi Barat, Sanimas Reguler

Page 20: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

FotoKegiatan

Sanimas Reguler Citarum Harum

Desa Cikahuripan Kab. Bandung Barat, Jawa Barat

Pelatihan Tukang dan Pekerja

Desa Mekarwangi Kec. Haurwangi Kab. Cianjur

Citarum Harum

Page 21: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

FotoKegiatan

Sanimas Reguler

Pulau Moti, Kota Ternate

TPS 3R

Desa Maburai, Kec. Murung Pudak, Kab. Tabalong

Page 22: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

MEKANISME PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA

MELALUI DANA ALOKASI KHUSUS

Page 23: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

Pembangunan sanitasi dilakukan dengan

berdasarkan pada lokasi prioritas dan rencana

pengembangan sistem sanitasi dalam StrategiSanitasi Kabupaten/Kota (SSK)

Mendukung terwujudnya layanan sanitasi yang

berkelanjutan sesuai dengan TujuanPembangunan Berkelanjutan (TPB), tujuan

dalam Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional (RPJMN) 2020-2024 bidang

sanitasi serta dukungan dalam pemenuhan

Standar Pelayanan Minimal (SPM) air limbah

Mendukung percepatan pembangunan sanitasimelalui peningkatan akses layanan sanitasi di

kabupaten/kota prioritas pengembangan

wilayah dalam RPJMN 2020-2024, program

percepatan penurunan kematian ibu dan

stunting, serta penanggulangan kemiskinan

akibat dampak COVID-19 secara nasional

Peningkatan akses layanan sanitasi dilakukanmelalui kegiatan Pengembangan dan

Pembangunan Sistem Pengelolaan Air Limbah

Domestik (SPALD) Terpusat dan Setempat, serta

Penyediaan Sarana dan Prasarana Pengelolaan

Sampah

1 2

43

23 Arah Kebijakan Penyelenggaraan DAK Bidang Sanitasi

Page 24: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

KONTRAKTUAL

SWAKELOLA

Kegiatan Kontraktual dilakukan oleh kontraktor dan dilakukanpengawasan oleh konsultan supervisi, antara lain:

• Pengadaan truk tinja.• Penambahan jaringan perpipaan dan SR untuk IPAL skala

perkotaan yang sudah mempunyai UPTD.• Kegiatan pada DAK Afirmasi dilaksanakan dengan Kontraktual

Pola Padat Karya. (Memaksimalkan pemanfaatan tenagakerja setempat; penyedia jasa dengan mandor, kepalatukang dan tukang; penyedia jasa mengumumkanpendaftaran calon pekerja dari masyarakat; serta jikamasyarakat tidak berminat bekerja, maka penyedia jasadapat merekrut tenaga kerja)

Kegiatan Swakelola dilaksanakan oleh masyarakat melaluiKelompok Swadaya Masyarakat (KSM) dengan mendapat

pendampingan dari Tenaga Fasilitator (TFL).• Semua menu kegiatan selain yang dikerjakan secara

kontraktual

IPAL Komunal Kota Dumai

24 Metode Penyelenggaraan DAK Bidang Sanitasi

Page 25: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

SPALD Terpusat SPALD Setempat Sarpras Pengelolaan Sampah

Pembangunan IPAL Skala Permukiman minimal 25 KK

Pembangunan tangki septik skala komunal (5-10 KK)

Pembangunan TPS 3R

Pembangunan IPAL Skala Permukiman minimal 50 KK

Pembangunan tangki septik skala individual perdesaan minimal 50 KK

Pembangunan baru IPAL Skala Permukiman kombinasi MCK minimal 25 KK

Pembangunan tangki septik skala individual perkotaan

Pembangunan baru IPAL Skala Permukiman kombinasi MCK minimal 50 KK

Penambahan pipa pengumpul dan SR

untuk kabupaten/kota yang telah memiliki SPALD-T (skala kota dan permukiman) yang masih memiliki idle capacity

25 Menu Kegiatan yang dilaksanakan dengan

Metode Swakelola Berbasis Masyarakat

Page 26: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

KONTRAKTUAL

•Penetapan Lokasi•Pembentukan Pokja Pengadaan Barang dan Jasa

Penyusunan Dokumen perencanaan / DED oleh konsultan

Pelaksanaan konstruksi oleh oleh Penyedia Jasa / Kontraktor dengan memaksimalkan pemanfaatan tenaga kerja setempat

Kegiatan operasi dan pemeliharaan oleh OPD/UPT

SWAKELOLA

•Penetapan Lokasi•Penyiapan Tenaga Fasilitator•Pembentukan Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM)

yang di-SK-kan oleh

kepala dinas

•Pembentukan/Penguatan Kelembagaan Masyarakat•Penyusunan Rencana Kerja Masyarakat (RKM) oleh KSM•Pemilihan Prasarana & Sarana Sanitasi oleh KSM

Pelaksanaan konstruksi oleh masyarakat melalui KSM

Kegiatan operasi dan pemeliharaan oleh masyarakat melalui KPP

PERSIAPAN PERENCANAAN KONSTRUKSI PASCA KONSTRUKSI

26 Mekanisme Pelaksanaan DAK Bidang Sanitasi

Page 27: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

Kriteria Umum

Kesiapan program investasi, yang dilihat dari

kepemilikan dokumen Strategi Sanitasi Kota

(SSK) dan Rencana Program Investasi Jangka

Menengah (RPIJM). Kegiatan DAK yang

diusulkan kabupaten/kota harus sudah masuk

dalam dokumen SSK dan diprioritaskan di

wilayah dalam zona 3 dan 4 baik untuk

kegiatan air limbah maupun persampahan.

Kriteria Khusus

a. Menu Pengembangan dan Pembangunan SPALD

Terpusat Skala Permukiman dan Rincian Menu

Pembangunan Tangki Septik Komunal dilaksanakan pada

kabupaten/kota yang mempunyai kawasan/kluster

permukiman dengan kepadatan >150 jiwa/Ha;

b. Menu Pengembangan dan Pembangunan SPALD

Terpusat Skala permukiman dengan atau tanpa

prasarana Mandi, Cuci, Kakus (MCK) terdiri dari Instalasi

Pengolahan Air Limbah Domestik (IPALD) kota dan/atau

permukiman, jaringan pengumpul, dan SR;

c. Rincian menu pembangunan tangki septik komunal dan

tangki septik skala individual perdesaan terdiri dari tangki

septik, SR, jamban dan bilik toilet. Penambahan bilik toilet

dapat dilakukan dengan syarat posisi berada di dalam

rumah atau jarak maksimal 2 meter apabila berada di

luar rumah.

27 Kriteria Teknis Pelaksanaan DAK Bidang Sanitasi

Page 28: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

Jan Feb Apr Mei Jun Jul Aug Sep Okt Nov DesMar

TAHAP 1 (25% dari pagu alokasi)

TAHAP II (45% dari pagu alokasi)

TAHAP III (Selisih jumlah dana yang telah disalurkan s/d tahap II dengan nilai rencana kebutuhan dana untuk

penyelesaian kegiatan)

paling cepat paling lambatpaling cepat paling cepat paling lambatpaling lambat

PMK No 130/PMK.07 Tahun 2019Tentang Pengelolaan Dana Alokasi Khusus Fisik

*Note:▪ Tahap I paling lambat tanggal 21 Juli▪ Tahap II paling lambat tanggal 21 Oktober▪ Tahap III paling lambat tanggal 15 Desember

*Dalam hal tanggal tersebut bertepatan dengan hari libur atau hari yang diliburkan, batas waktu bergeser pada hari kerja berikutnya

28 Tahapan Penyaluran DAK Fisik

Page 29: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

29 Jadwal Pelaksanaan Kegiatan DAK Fisik Bidang Sanitasi TA. 2020

Nov '19 Des '19 Jan '20 Feb '20 Mar '20 Apr '20 Mei '20 Jun '20 Jul '20 Ags '20 Sep '20 Okt '20 Nov '20 Des '20

1 Persiapan

a Penyusunan Rencana Kegiatan

b Sosialisasi Tingkat Kab/Kota

c Peningkatan Kapasitas TFL

d Mobilisasi TFL

2 Perencanaan

a Sosialisasi Tingkat Kelurahan/Desa

b Pemetaan Sanitasi

c Pelaksanaan Selotif

d Rembuk Pembentukan KSM/KPP

e Penyusunan RKM

f Verifikasi RKM

g Pembukaan Rekening oleh KSM

h Kontrak Kerja (KSM-PPK)

3 Pelaksanaan

a Penyaluran Dana Tahap 1

b Penyaluran Dana Tahap 2

c Penyaluran Dana Tahap 3

d Konstruksi

e Uji Coba Sistem

4 Serah Terima Sarana dan Prasarana

5 Operasional dan Pemeliharaan

No Nama KegiatanWaktu (Bulan)

Page 30: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

Tahap I

❑ Syarat:

• RK yang telah disetujui K/L

• Daftar Kontrak Kegiatan (memuat data

perkiraan jumlah tenaga kerja yang

dibutuhkan untuk penyelesaian kegiatan)• Surat Pernyataan Kesanggupan Daerah

untuk menyelesaikan kegiatan sampai

dengan akhir TA 2020

❑ Dokumen persyaratan paling lambat

disampaikan tanggal 31 Agustus 2020

❑ Dilaksanakan paling cepat bulan Juli dan

paling lambat minggu kedua bulan September

sebesar 50% pagu.

Tahap II

❑ Syarat:

• Laporan realisasi penyerapan dana paling sedikit

75% dan capaian output paling sedikit 50% sampai

dengan tahap I (memuat pemutakhiran jumlah

tenaga kerja yang digunakan sampai dengan

penyelesaian kegiatan• laporan nilai rencana kebutuhan dana untuk

penyelesaian kegiatan (NRPK)

• foto dengan titik koordinat

❑ Dokumen persyaratan paling lambat disampaikan

tanggal 7 Desember 2020

❑ Dilaksanakan paling cepat minggu ketiga bulan

September dan paling lambat bulan Desembersebesar selisih antara jumlah dana salur sampai

tahap I dengan NRPK

30 Tahapan Penyaluran DAK Fisik dalam

Pengelolaan Dana Cadangan TA. 2020

PMK No 76/PMK.07/2020 tentang Pengelolaan Dana Cadangan DAK Fisik TA 2020

Penyaluran Cadangan DAK dilakukan per jenis dalam 2 tahap (Tahap I 50%; Tahap II 50%)

Page 31: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

KPP sudahtidak aktifKELEMBAGAAN

SOP tidak dijalankanTEKNIS

Kurangnya dukungan pengaturan pengelolaan SanimasPENGATURAN

Rendahnya penerapan PHBS ditingkat masyarakat

PERAN SERTAMASYRAKAT

Kurang berjalan iuran rutin masyarakatPEMBIAYAAN

Pendampingan paska konstruksi

TEKNIS

Mendorong Pemda membuat pengaturan dan kelembagaan yang mendukung kegiatan Sanitasi Berbasis Masyarakat

REGULASI/PENGATURAN

- Sosialisasi secara berkelanjutan tentang pembayaran iuran- Rencana pengembangan usaha/business plan- Menggali potensi CSR

PEMBIAYAAN

- Peningkatan Kapasitas KPP (Kelompok Pengguna Pemelihara)- Peningkatan Kapasitas Pemerintah Daerah

KELEMBAGAAN

Sosialisasi mengenai penerapan PHBS

PERAN SERTA MASYARAKAT

31 Isu Pelaksanaan Kegiatan dan Strategi Penanganan

Program Padat Karya

Page 32: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

FotoKegiatan

IPAL Komunal

Kec. Curup Selatan, Kab. Rejang Lebong

IPAL Komunal

Kab. Bone Bolango

Page 33: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

FotoKegiatan

IPAL Komunal

Desa Dauh Peken, Kab. Tabanan IPAL Komunal Kombinasi MCK

Page 34: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

FotoKegiatan

Rapat Koordinasi Pelatihan TFL, KSM, KPP

Kab. Pekalongan

Rapat Koordinasi Pelatihan TFL, KSM, KPP

Kab. Berau

Page 35: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

MEKANISME PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA

DALAM RANGKA PENCEGAHAN COVID-19

Page 36: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

36 Mekanisme Pelaksanaan Program Padat Karya

dalam rangka Pencegahan COVID-19

PembentukanSatgas COVID-19

SosialisasiPembentukan

KSMPemetaan

Pembentukan KPPPelaksanaanInfrastruktur

Pembuatan RKM

Terdiri dari PPK dan KSM

dalam rangka pengendalian

penyebaran, penanganan

dampak dan memudahkan

koordinasi pelaporan terkait

COVID-19

• Koordinasi dengan kepala

desa/lurah dan tenaga

sanitarian/Kesehatan

Lingkungan setempat

• Pembatasan jumlah

peserta pertemuan

• Memaksimalkan

penggunaan sosial media

• Memprioritaskan organisasi

atau kelompok

masyarakat yang sudah

ada/pernah mengelola

BLM

• Rembug warga digantikan

dengan pembagian

formulir kepada setiap

rumah

• Membentuk tim seleksi

kampung sendiri (SKS)

• Kepala desa dan KSM

menjadi bagian SKS

• Menyiapkan data dari

kantor desa dan data

kesehatan dari puskesmas

• TFL menyusun ringkasan

peta kampung

• Melakukan pembagian

formulir kepada setiap

rumah

• Dilakukan bersamaan

dengan pembentukan

KSM

• TFL dan KSM terlebih

dahulu menyiapkan

rencana penyusunan RKM,

tatap muka dilakukan

sesuai protokol kesehatan

• TFL disarankan tinggal di

lokasi dampingan untuk

mengurangi perjalanan

Menerapkan mekanisme

penerapan SOP

pencegahan COVID-19

pada setiap tahap

pelaksanaan konstruksi

Sumber : Protokol Pencegahan Covid-19 dalam Pelaksanaan Kegiatan IBM Bidang PLP yang mengacu pada Instruksi Menteri PUPR No. 2/2020 tentang Protokol Pencegahan Penyebaran COVID-

19 dalam Penyelenggaraan Jasa Konstruksi

Page 37: PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA...kumuh. Terdapat 3 (tiga) jenis kegiatan pada Program Padat Karya ... dengan di SK-kan kembali oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebagai KSM Program

terima kasih

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Direktorat Jenderal Cipta Karya

Direktorat Sanitasi