PELAKSANAAN PENILAIAN KINERJA PEGAWAI DI KECAMATAN TUNTANG

KABUPATEN SEMARANG

SKRIPSI

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Syarat-syarat

Guna Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan

Pada Program Studi Pendidikan Ekonomi

Oleh

Yulita Kiki Susi Nuryani

162010006

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN EKONOMI

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

2014

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahi robbil „alamin, puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat

dan hidayah-Nya sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Pelaksanaan

Penilaian Kinerja Pegawai di Kecamatan Tuntang Kabupaten Semarang” dengan baik dan

lancar. Penyusunan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi persyaratan dalam memperoleh

gelar Sarjana Pendidikan di Program Studi Pendidikan Ekonomi Fakultas Keguruan dan Ilmu

Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga.

Selama melaksanakan penelitian dan penyusunan skripsi ini, penulis banyak

menerima bantuan, bimbingan, masukan, kritik, saran, dan dukungan dari banyak pihak yang

sangat berarti bagi penulis. Maka pada kesempatan ini pula perkenankanlah penulis

mengucapkan terima kasih kepada :

1. Segenap pimpinan Universitas Kristen Satya Wacana, yang telah memberikan

pelayanan akademik terbaik untuk penulis.

2. Segenap pimpinan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Kristen Satya

Wacana, yang telah memberikan pelayanan akademik terbaik untuk penulis.

3. Dra. Sri Muryani, M.M. selaku Ketua Program Studi Pendidikan Ekonomi dan Wali

Studi yang senantiasa memotivasi penulis dalam penyusunan skripsi.

4. Drs. Alex Ch D. Mira Kaho, M.Si. dosen pembimbing skripsi yang banyak

memberikan waktu, tenaga dan pengetahuannya kepada penulis dalam penyusunan

skripsi dan bimbingan selama empat tahun penulis berada di Pendidikan Ekonomi.

5. Bapak Ibu dosen Pendidikan Ekonomi, Pak Boetje, Pak Kusjadi, Pak Alex, Pak

Bambang, Pak Arief, Bu Entri, Bu Sri Muryani, Bu Ika, Bu Lenni yang memberikan

pendidikan yang bermakna bagi penulis selama ada di Pendidikan Ekonomi.

6. Bapak ibu pegawai Kecamatan Tuntang yang telah membantu dalam pengumpulan

data penelitian

7. Orang tua tercinta yang telah mendukung dalam doa, motivasi dan biaya selama

penulis mengenyam pendidikan di Pendidikan Ekonomi serta Kakak-kakakku Rusiana

Emawati dan Rusmalasari Sandra yang senantiasa mendukung penulis dalam

penyusunan skripsi

8. Adi Darmawan yang telah banyak memberikan dukungan dan kasih sayang pada

penulis dalam menyusun skripsi

9. Ignatius Gherry Krista Putra Gustana yang telah banyak membantu penulis dalam

penyusunan skripsi.

10. Sahabat-sahabatku tercinta Dewi, Anggi, Erni, Dini, Onyak, Titis, Desi, Ayu dan

Wanda Winda dan serta teman-temanku lain yang telah memberi semangat dan

bantuannya.

11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang turut memberikan

dukungan selama penyusunan skripsi ini.

Penulis berharap semoga Allah SWT memberikan berkat dan rahmat-Nya kepada

pihak-pihak yang telah membantu penulis tersebut. Semoga skripsi ini dapat berguna untuk

pihak-pihak yang membutuhkan bahan dan sumber. Tak ada gading yang tak retak, begitu

juga penulis menyadari bahwa masih belum sempurnanya skripsi ini. Maka dari itu penulis

sangat mengharapkan adanya kritik dan saran yang membangun dari semua pihak dalam

rangka penyempurnaan skripsi ini.

Salatiga, September 2014

Penulis

vi

DAFTAR ISI

Daftar Tabel ................................................................................................... ix

Daftar Gambar ................................................................................................ x

Daftar Lampiran ............................................................................................. xi

Abstrak ........................................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ................................................................................... 1

1.2 Fokus Penelitian ................................................................................. 7

1.3 Tujuan Penelitian................................................................................ 11

1.4 Signifikansi Penelitian

1.4.1 Signifikansi Teoritis ............................................................. 12

1.4.2 Signifikansi Praktis .............................................................. 12

BAB II LANDASAN TEORI

2.1 Manajemen Sumber Daya Manusia ................................................... 13

2.1.1 Pengertian Manajemen ......................................................... 13

2.1.2 Pengertian Sumber Daya Manusia ....................................... 13

2.1.3 Pengertian Manajemen Sumber Daya Manusia ................... 14

vii

2.2 Kinerja Pegawai ................................................................................. 15

2.2.1 Pengertian Kinerja ................................................................ 15

2.2.2 Pengertian Pegawai .............................................................. 15

2.2.3 Pengertian Kinerja Pegawai ................................................. 16

2.2.4 Faktor-faktor Kinerja ........................................................... 16

2.3 Penilaian Kinerja ................................................................................ 16

2.3.1 Pengertian............................................................................. 17

2.3.2 Tujuan Penilaian Kinerja ..................................................... 19

2.3.3 Manfaat Penilaian Kinerja ................................................... 21

2.3.4 Ruang Lingkup Penilaian Kinerja ........................................ 23

2.4 Kerangka Berpikir Penelitian ............................................................. 28

BAB III METODE PENELITIAN

3.1 Jenis dan Metode Penelitian ............................................................... 29

3.2 Objek Penelitian ................................................................................. 30

3.3 Sumber dan Teknik Pengumpulan Data ............................................. 32

3.4 Instrumen Penelitian ........................................................................... 35

3.5 Teknik Analisis Data .......................................................................... 36

3.5.1 Pengumpulan Data ............................................................... 37

3.5.2 Reduksi Data ........................................................................ 38

3.5.3 Penyajian Data ..................................................................... 39

3.5.4 Penarikan Kesimpulan ......................................................... 39

viii

3.6 Metode Verifikasi Data ...................................................................... 40

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

4.1 Hasil Penelitian .................................................................................. 41

4.1.1 Gambaran Umum Kecamatan Tuntang................................ 41

4.1.2 Penilaian Kinerja Pegawai di Kecamatan Tuntang ............. 44

4.1.3 Pelaksanaan Penilaian Kinerja Pegawai di Kecamatan

Tuntang ................................................................................ 46

4.2 Pembahasan ........................................................................................ 54

4.2.1 Pelaksanaan Penilaian Kinerja Pegawai di Kecamatan

Tuntang ................................................................................ 54

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

5.1 Kesimpulan ...................................................................................... 66

5.2 Saran ................................................................................................ 67

Daftar Pustaka ................................................................................................ 69

ix

DAFTAR TABEL

3.1 Teknik Analisis Data Penelitian ............................................................. 35

4.1 Transkrip Daftar Pelaksaan Penilaian Pekerjaan Pegawai

di Kecamatan Tuntang ........................................................................... 44

4.2 Unsur Penilaian Kinerja Pegawai di Kecamatan Tuntang ..................... 45

x

DAFTAR GAMBAR

2.1 Hubungan Antara Job Analysis, Perfromance

Standard dengan Penilaian Prestasi Kerja ............................................. 18

2.2 Kerangka Pikir Penelitian ..................................................................... 28

3.1 Komponen dalam Analisis Data Model Interaktif ................................. 36

4.1 Struktur Organisasi Pegawai di Kecamatan Tuntang ............................ 41

xi

DAFTAR LAMPIRAN

I. Pedoman Wawancara ..................................................................................... 72

II. Data Collection .............................................................................................. 73

III. Data Display ................................................................................................... 85

IV. Data Reduksi .................................................................................................. 89

V. Coding ............................................................................................................ 99

xii

ABSTRAK

Penilaian kinerja pegawai merupakan faktor penting guna mengembangkan suatu

organisasi secara efektif dan efisien karena adanya kebijakan/program yang lebih

baik atas sumber daya manusia yang ada dalam organisasi. Begitu juga dengan

Kantor Kecamatan Tuntang, dengan adanya penilaian kinerja pegawai sangatlah

penting untuk mengembangkan kinerja yang dilaksanakan. Pelaksanaan penilaian

pekerjaan sangat penting karena adanya pelaksanaan penilaian pekerjaan yang ada

di Kecamatan akan terlaksanakan dengan baik. Pelaksanaan penilaian kinerja harus

dapat ditekankan lagi sehingga dapat memberikan pelayanan yang terbaik dalam

melayani masyarakat guna menunjang kepuasan. Penelitian ini bertujuan

mendeskripsikan pelaksanaan penilaian kinerja pegawai di Kecamatan Tuntang.

Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif. Sumber data yang

digunakan terdiri dari informan, tempat dan peristiwa, dan dokumen. Teknik

sampling yang digunakan adalah teknik bola salju (Snowball Sampling). Teknik

pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara, observasi langsung, dan

dokumentasi. Prosedur analisis data menggunakan model analisis interaktif dari

Miles dan Hubberman yang mencakup proses koleksi data, reduksi data, penyajian

data dan pengambilan kesimpulan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa

pelaksanaan penilaian kinerja pegawai Kecamatan Tuntang bertujuan untuk

meningkatkan kemampuan kinerja para pegawai Kecamatan Tuntang, selain itu juga

sebagai landasan dalam pengambilan keputusan pada bidang kepegawaian.

Penilaian yang digunakan mengacu pada penggunaan DP3 sebagai penilaian kinerja

pegawai, Berikut ini pelaksanaan penilaian kinerja: Penilaian diadakan setiap satu

tahun sekali, tempat penilaian dilakukan ditempat pegawai melakukan segala

aktivitas pekerjaannya. Unsur-unsur yang dinilai terdiri dari kesetiaan, prestasi

kerja, tanggungjawab, ketaatan, kejujuran dan kerja sama, prakarsa, kepemimpinan.

Penghambat pelaksanaan penilaian kinerja pegawai Kecamatan Tuntang Kebupaten

Semarang adalah Penilaian terlalu longgar, akibat adanya keinginan penilai untuk

tidak mempersulit atau memberikan kemudahan kepada individu yang akan

dievaluasi, kedekatan hubungan antara penilai dengan pegawai mengakibatkan

mudahkan untuk menilai kinerja pegawai. Upaya-upaya yang dilakukan guna

mengatasi hambatan dalam pelaksanaan penilaian kinerja pegawai adalah

Melakukan pemeriksaan ulang hasil penilaian dan menciptakan komunikasi yang

lebih baik.

Kata Kunci : Penilaian kinerja pegawai dan pelaksanaan