pedoman teknis pengembangan jaringan irigasi apbn-perubahan 2015

8/17/2019 Pedoman Teknis Pengembangan Jaringan Irigasi APBN-Perubahan 2015

1/44

PENGEMBANGAN JARINGAN IRIGASI

APBN-PERUBAHAN TA. 2015

PEDOMAN TEKNIS

DIREKTORAT JENDERAL PRASARANA DAN SARANA PERTANIAN

KEMENTERIAN PERTANIAN


2/44

Pedoman Teknis Pengembangan Jaringan Irigasi APBN-P TA. 2015 i

KATA PENGANTAR

Dalam rangka mendukung program nasional upaya khususswasembada pangan tahun 2015 pemerintah melaksanakankegiatan pengembangan jaringan irigasi gunameningkatkan ketersediaan air. Hal ini merupakan salahsatu upaya untuk meningkatkan indeks pertanamandan/atau produktivitas padi.

Pada umumnya petani pemakai air, sampai saat ini belumdapat melaksanakan pengelolaan jaringan irigasi tersiersecara optimal sampai ke tingkat usahatani. Pemerintahdalam hal ini Kementerian Pertanian melalui DirektoratJenderal Prasarana dan Sarana Pertanian berusaha untukmembantu meningkatkan pemberdayaan petani pemakaiair dalam pengelolaan jaringan irigasi melalui kegiatanpengembangan jaringan irigasi.

Kegiatan pengembangan jaringan irigasi Tahun Anggaran2015 (APBN-Perubahan) dialokasikan melalui TugasPembantuan pada mata anggaran belanja bantuan sosialdengan transfer uang. Kegiatan ini direncanakan akandilaksanakan di 29 (dua puluh sembilan) provinsi.

Pedoman Teknis ini disusun hanya memuat hal-hal secaragaris besar. Untuk lebih detilnya Dinas Pertanian tingkatPropinsi agar menindaklanjuti dengan penyusunanPetunjuk Pelaksanaan (Juklak) dan Dinas Pertanian TingkatKabupaten/Kota menyusun Petunjuk Teknis (Juknis)melalui koordinasi dengan instansi terkait. Dengandemikian diharapkan pelaksanaan kegiatan secara teknissesuai dengan kondisi di lapangan.


3/44

Pedoman Teknis Pengembangan Jaringan Irigasi APBN-P TA. 2015 ii

Buku Pedoman Teknis Pengembangan Jaringan Irigasi inisebagai acuan para petugas pertanian di daerah danpemangku kepentingan lainnya dalam melaksanakankegiatan pengembangan jaringan irigasi TA. 2015 yangdibiayai melalui dana APBN-Perubahan.

Jakarta, Maret 2015

Direktur Jenderal

Prasarana dan Sarana Pertanian,

Sumarjo Gatot IriantoNIP. 19601024 198703 1 001


4/44

Pedoman Teknis Pengembangan Jaringan Irigasi APBN-P TA. 2015 iii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .............................................................................. iDAFTAR ISI ............................................................................................ iiiI. PENDAHULUAN ........................................................................... 1

A. Latar Belakang ......................................................................... 1 B. Tujuan .......................................................................................... 2 C. Sasaran ........................................................................................ 2

D. Pengertian .................................................................................. 3 II. KETENTUAN DALAM PENGEMBANGAN JARINGAN

IRIGASI ............................................................................................. 8A. Norma .......................................................................................... 8 B. Standar Teknis ......................................................................... 8 C. Kriteria Lokasi dan Petani ................................................... 9 D. Tahapan Pelaksanaan ..........................................................10

E. Pembiayaan .............................................................................11

III. PELAKSANAAN KEGIATAN ...................................................12

A. Persiapan ..................................................................................12 B. Pelaksanaan Konstruksi .....................................................13 C. Partisipasi Petani ..................................................................14

IV. INDIKATOR KINERJA ..............................................................15A. Indikator Kinerja ...................................................................15 B. Bobot Kinerja Fisik ...............................................................16

V. MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN .................17A. Monitoring dan Evaluasi ....................................................17 B. Pelaporan .................................................................................18

VII. PENUTUP .....................................................................................27LAMPIRAN-LAMPIRAN


5/44

Pedoman Teknis Pengembangan Jaringan Irigasi APBN-P TA. 2015 1

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Pertanian merupakan sektor penting dalampembangunan perekonomian, mengingat fungsi danperannya dalam penyediaan pangan bagi penduduk,pakan dan energi, serta tempat bergantungnya matapencaharian penduduk di perdesaan. Sektor inimempunyai sumbangan yang signifikan dalampembentukan Produk Domestik Bruto (PDB),peningkatan devisa dan peningkatan kesejahteraanpetani, sehingga pembangunan pertanian dapatdikatakan sebagai motor penggerak dan penyanggaperekonomian nasional.

Dalam memberikan dukungan terhadap pembangunanpertanian diperlukan sarana dan prasarana yangmemadai, salah satunya adalah sarana irigasi.Pengelolaan air irigasi dilakukan mulai dari hulu(upstream ) sampai dengan hilir ( downstream ). Saranairigasi tersebut dapat berupa: bendungan, bendung,saluran primer dan sekunder, boks bagi, bangunan-bangunan ukur, dan saluran tersier serta saluran

tingkat usaha tani (TUT). Rusaknya salah satubangunan-bangunan irigasi akan mempengaruhikinerja sistem yang ada, sehingga mengakibatkanefisiensi dan efektifitas irigasi menurun.

Pada umumnya petani pemakai air, sampai saat inibelum dapat melaksanakan pengelolaan jaringan irigasitersier secara optimal sampai ke tingkat usahatani.

Pemerintah dalam hal ini Kementerian Pertanian


6/44


melalui Direktorat Jenderal Prasarana dan SaranaPertanian berusaha untuk membantu meningkatkanpemberdayaan petani pemakai air dalam pengelolaanjaringan irigasi melalui kegiatan pengembanganjaringan irigasi.

Kegiatan pengembangan jaringan irigasi TahunAnggaran 2015 (APBN-Perubahan) dialokasikanmelalui Tugas Pembantuan pada mata anggaran belanjabantuan sosial dengan transfer uang.

B. Tujuan

1. Meningkatkan kinerja jaringan irigasi tersiersehingga dapat meningkatkan fungsi layanan irigasi.

2. Meningkatkan produksi dan produktivitas padimelalui penambahan luas areal tanam dan/ataulayanan jaringan irigasi.

3. Meningkatkan partisipasi petani dalam pengelolaanjaringan irigasi.

C. Sasaran

1. Terbangunnya dan/atau meningkatnya jaringanirigasi tersier di 29 (dua puluh sembilan) provinsi.

2. Meningkatnya produksi dan produktivitas padimelalui penambahan indeks pertanaman dan/atauintensitas pertanaman (IP).

3. Meningkatnya partisipasi petani terhadappelaksanaan kegiatan pengembangan jaringanirigasi.


7/44


D. Pengertian

Irigasi adalah usaha penyediaan, pengaturan, danpembuangan air irigasi untuk menunjang pertanianyang jenisnya meliputi irigasi permukaan, irigasirawa, irigasi air bawah tanah, irigasi pompa, danirigasi tambak.

Jaringan Irigasi adalah saluran dan bangunanpelengkapnya yang merupakan satu kesatuan yangdiperlukan untuk pengaturan air irigasi yang

mencakup penyediaan, pembagian, pemberian,penggunaan dan pembuangan air irigasi.

Pengembangan Jaringan Irigasi adalahpembangunan jaringan irigasi baru dan/ataupeningkatan jaringan irigasi yang sudah ada.

Pembangunan jaringan irigasi adalah seluruhkegiatan penyediaan jaringan irigasi di wilayahtertentu yang belum ada jaringan irigasinya.

Peningkatan jaringan irigasi adalah kegiatanmeningkatkan fungsi dan kondisi jaringan irigasiyang sudah ada atau kegiatan menambah luas arealpelayanan pada jaringan irigasi yang sudah adadengan mempertimbangkan perubahan kondisilingkungan daerah irigasi.

Jaringan Irigasi Pemerintah adalah jaringan irigasi

yang dibangun dan dikelola oleh pemerintah ataujaringan irigasi yang dibangun oleh pemerintah.

Jaringan irigasi tersier/tingkat usaha tani(JITUT) adalah jaringan irigasi yang berfungsisebagai prasarana pelayanan air irigasi dalam petaktersier yang terdiri dari saluran tersier, salurankwarter dan saluran pembuang, boks tersier, boks


8/44


kwarter serta bangunan pelengkapnya pada jaringanirigasi pemerintah.

Jaringan Utama adalah jaringan irigasi yang beradadalam satu sistem irigasi, mulai dari bangunanutama (bendung/ bendungan) saluran induk /primer, saluran sekunder dan bangunan sadap sertabangunan pelengkapnya.

Bangunan boks bagi adalah bangunan yangterletak di saluran tersier yang berfungsi untukmembagi aliran air ke cabangnya.

Bangunan pelengkap adalah bangunan yang dibuatagar aliran air irigasi tidak terhambat akibat darikondisi topografi yang dilewati oleh saluran irigasi.

Bangunan terjun adalah bangunan yang berfungsimenurunkan muka air dan tinggi energi yangdipusatkan di satu tempat

Bangunan Utama adalah bangunan yang

dipergunakan untuk menangkap atau mengambil airdari sumbernya seperti sungai atau mata air lainnya. Bendung adalah usaha untuk menaikkan tinggi

permukaan air, mengarahkan air sungai dengan caramembendung sungai tanpa reservoar. Jumlah dantinggi permukaan dipengaruhi oleh debit sungaimusim hujan dan kemarau.

Bendungan adalah usaha untuk menaikkan tinggipermukaan air, mengarahkan air sungai dengan caramembendung sungai mengumpulkannya denganreservoar sebelum dialirkan ke saluran pembawa.Dengan demikian pada musim hujan air dapatdisimpan dan dialirkan pada musim kemarau, selainuntuk air pengairan digunakan juga untuk airminum dan energi.


9/44


Daerah Irigasi adalah kesatuan wilayah yangmendapat air dari satu jaringan irigasi yang bisadisingkat dengan DI.

Gorong-gorong adalah Bangunan fisik yangdibangun memotong jalan/galengan yang berfungsiuntuk penyaluran air.

Intensitas Pertanaman adalah frekuensipenanaman pada sebidang lahan pertanian untukmemproduksi bahan pangan dalam kurun waktu 1tahun.

Indeks Pertanaman adalah hasil dari perbandinganantara jumlah luas pertanaman dalam pola tanamselama setahun dengan luas lahan yang tersediauntuk ditanami.

Partisipatif adalah peran serta petani danpemerintah atas prinsip kesetaraan dalam setiaptahapan kegiatan sejak perencanaan, pengawasan,

pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi sertapemanfaatan hasil termasuk pembiayaan. Pemeliharaan Jaringan irigasi adalah upaya

menjaga dan mengamankan jaringan irigasi agarselalu dapat berfungsi dengan baik gunamemperlancar pelaksanaan operasi danmempertahankan kelestariannya.

Pengambilan bebas adalah bangunan yang dibuatdi tepi sungai yang mengalirkan air sungai ke dalamjaringan irigasi, tanpa mengatur tinggi muka air disungai.

Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) adalahkelembagaan pengelolaan irigasi yang menjadiwadah petani pemakai air dalam suatu daerahpelayanan irigasi yang dibentuk oleh petani pemakai


10/44


air sendiri secara demokratis, termasuk lembagalokal pengelola irigasi.

Pintu air adalah bangunan fisik yang dapatmengatur keluar masuk air sesuai dengankebutuhan tanaman yang diusahakan.

Produktivitas adalah tingkat hasil/produksi yangdidapatkan per satuan luas (hektar) dalam satu kalipertanaman.

Rehabilitasi Jaringan Irigasi Desa (JIDES)/Tingkat Usaha Tani (JITUT) adalah kegiatan

perbaikan/penyempurnaan jaringan irigasi desa(JIDES)/tingkat usaha tani (JITUT) gunamengembalikan/meningkatkan fungsi danpelayanan irigasi seperti semula atau menambahluas areal pelayanan.

Saluran Sekunder adalah saluran pembawa airirigasi yang mengambil air dari bangunan bagi di

saluran primer yang berada dalam jaringan irigasi. Saluran Tersier adalah saluran yang membawa airdari bangunan sadap tersier ke petak tersier.

Saluran tidak berfungsi atau tidak baik (rusak) adalah :

Sawah yang terairi kurang dari 50% (lima puluhpersen);

Saluran dalam kondisi rusak berat jika terjadipenyempitan sehingga kapasitas debit salurankurang dari 70 (tujuh puluh persen) debitmaksimum;

Tanggul saluran berpotensi runtuh; Tanggul saluran banyak bocoran yang berarti.

Siphon adalah bangunan air yang dipakai untukmengalirkan air irigasi dengan menggunakan

gravitasi melalui bagian bawah sungai.


11/44


Sumber Air adalah tempat/wadah air baik yangterdapat pada, di atas, maupun di bawah permukaantanah (dalam penjelasan termasuk dalampengertian; sungai, danau, mata air, aquifer, situ,waduk, rawa dan muara serta dijelaskan sifat wadahair yang kering permanen).

Survei Investigasi Desain (SID) adalahPenentuan/penetapan lokasi dan jenis, spesifikasiinfrastruktur (gambar), perhitungan RAB yang akandilaksanakan pembangunannya.

Talang adalah bangunan air yang melintas di ataslahan, saluran/sungai atau jalan untuk mengalirkanair ke seberangnya.

Ferosemen adalah campuran semen, pasir yangdiberi tulangan besi beton dengan diameter 6,00mm atau 8,00 mm dan kawat ayam. Perbandingansemen dan pasir yang biasa digunakan 1:3 (KP-03,

PU). Talang Ferosemen adalah bangunan air yangmelintas di atas saluran/sungai atau jalan untukmengalirkan air irigasi ke seberangnya, yangdibentuk dari beton tipis (6 cm), dengan tulanganbesi 6,00 mm, yang dilapisi kawat ayam atau jala.

Saluran irigasi adalah saluran bangunan, danbangunan pelengkap yang merupakan satu kesatuanyang diperlukan untuk penyediaan, pembagian,pemberian, penggunaan, dan pembuangan air irigasi.

Saluran Irigasi Ferosemen adalah saluran irigasiyang dibuat dari beton tipis (6 cm), dengan tulanganbesi 6,00 mm, yang dilapisi kawat ayam atau jala.Khusus lahan rawa, untuk menghindari strukturtanah yang labil, saluran irigasi dibangun di atas

lahan.


12/44


II. KETENTUAN DALAM PENGEMBANGAN

JARINGAN IRIGASI

Kegiatan pengembangan jaringan irigasi diarahkan padapembangungan jaringan irigasi tersier baru dan/ataujaringan irigasi tersier yang mengalami kerusakan yangterhubung dengan jaringan utama (primer dan sekunderdalam kondisi baik).

A. Norma

Pengembangan jaringan irigasi merupakan kegiatanpembangunan baru, peningkatan, dan/atauperbaikan/penyempurnaan jaringan irigasi gunamengembalikan/meningkatkan fungsi dan pelayananirigasi seperti semula sehingga menambah luas areal

tanam dan/atau meningkatkan intensitas pertanaman(IP).

B. Standar Teknis

1. Irigasi Air Permukaan/ Non Rawa

a. Jaringan primer, sekunder dalam kondisi baikdan sumber air tersedia.

b. Lebar saluran disesuaikan dengan debit air danluas lahan sawah yang akan diairi (luasoncoran).

c. Kemiringan ( slope ) saluran disesuaikan dengankelerengan lahan 2%.

d. Luas lahan sawah kelompok tani/gapoktan

minimal 15 Ha sedangkan P3A minimal 25 Ha.


13/44


e. Meningkatkan IP minimal 0,5 dan/ataumeningkatkan produktivitas minimal 0,3 ton/ha.

2. Irigasi Rawa

a. Diutamakan pada rawa pasang surut dengantipe luapan B dan C dan rawa lebak.

b. Jaringan primer, sekunder dan/atau sumber airdalam kondisi baik.

c. Lebar saluran disesuaikan dengan besarnya

luapan dan luas lahan sawah yang akan diairi(luas oncoran).

d. Luas lahan sawah kelompok tani/gapoktan/P3Aberada pada satu hamparan blok tersier.

e. Meningkatkan IP minimal 0,5 dan/ataumeningkatkan produktivitas minimal 0,3 ton/ha.

C. Kriteria Lokasi dan Petani

1. Kriteria Lokasi

Kegiatan pengembangan jaringan irigasidilaksanakan pada jaringan tersier di daerah irigasipemerintah (Pusat, Provinsi dan Kabupaten/Kota),irigasi desa dan/atau daerah irigasi rawa yangmemerlukan pengembangan jaringan irigasi tersier.

Beberapa hal yang harus diperhatikan :a. Lokasi diutamakan pada jaringan irigasi yang

tersiernya mengalami kerusakan dan/ataumemerlukan pembangunan.

b. Jaringan primer, sekunder dalam kondisi baikdan sumber air tersedia melalui koordinasidengan Dinas/Balai lingkup pengairan sesuai


14/44


kewenangan Daerah Irigasinya, yang dibuktikandengan Surat Keterangan dari Dinas/Balailingkup pengairan.

c. Lokasi kegiatan pengembangan jaringan irigasidilaksanakan pada Daerah Irigasi/Daerah IrigasiRawa yang sudah ditetapkan dalam POKKabupaten/Kota.

d. Lokasi dilengkapi dengan posisi koordinatnya(LU/LS – BT/BB).

2. Kriteria Penerima Manfaata. Tergabung dalam wadah P3A/GP3A dan/atau

Poktan/Gapoktan.b. P3A/GP3A dan/atau Poktan/Gapoktan yang

mempunyai semangat partisipatif.

D. Tahapan Pelaksanaan

1. Persiapan :a. Survei, Investigasi dan Desain (SID)b. Penyusunan SK-SKc. Penyusunan RUKKd. Pembukaan Rekening Kelompoke. Transfer Dana

2. Pelaksanaan konstruksia. Pembersihan Lokasib. Pembelian Bahan Materialc. Mobilisasi Alat dan Tenaga Kerjad. Konstruksi


15/44


E. Pembiayaan

Biaya yang digunakan untuk kegiatan ini tersediadalam mata anggaran belanja bantuan sosial untukpemberdayaan sosial dalam bentuk uang, yangdipergunakan untuk kegiatan fisik pengembanganjaringan irigasi dengan mengacu pada Pedoman UmumBansos Direktorat Jenderal Prasarana dan SaranaPertanian. Adapun besarnya bantuan untuk wilayahJawa dan Bali sebesar Rp. 1.000.000,-/ha, wilayah

Sumatera, Sulawesi, dan NTB sebesarRp. 1.100.000,-/ha, wilayah Kalimantan, Maluku danNTT sebesar Rp.1.250.000,-/ha, sedangkan wilayahPapua sebesar Rp.1.500.000,-/ha. Kegiatan SID,Sosialisasi, Pembinaan, Monitoring dan Evaluasidibiayai dari dana pendukung/sharing yang berasaldari APBD Provinsi atau APBD Kabupaten/Kota.


16/44


III. PELAKSANAAN KEGIATAN

Kegiatan pengembangan jaringan irigasi dilaksanakansesuai tahapan kegiatan meliputi persiapan dan konstruksi.

A. Persiapan

1. Survei, Investigasi dan Desain (SID)

a. SID dimaksudkan untuk mendapatkan calonpetani dan calon lokasi yang sesuai untukpengembangan jaringan irigasi baik dari segiteknis maupun sosial.

b. Pelaksanaan SID dapat dibiayai oleh daerah atauswadaya kelompok tani/P3A (tidak dibiayai danabansos).

c. SID dapat dilaksanakan oleh petugas Dinas

Pertanian Kabupaten/Kota bersama denganpetugas Kecamatan dan kelompok tani/P3A, ataudikerjasamakan dengan pihak lain.

d. Laporan hasil SID memuat : Letak lokasi berdasarkan daerah

administratif dan koordinat lintang dan bujurdengan menggunakan G lobal PositioningSystem /GPS atau ekstrapolasi dari petatopografi yang tersedia.

Gambar/sketsa/peta situasi lokasi. Luas layanan oncoran ( command area ) yang

akan diairi. Rencana Anggaran Biaya (RAB).


17/44


2. Penyusunan SK-SK

Calon petani dan calon lokasi yang memenuhi

persyaratan ditetapkan oleh Pejabat PembuatKomitmen dan diketahui oleh Kepala DinasPertanian Kabupaten/Kota.

3. Penyusunan Rencana Usulan Kegiatan Kelompok(RUKK)

Penyusunan RUKK dilaksanakan dengan

musyawarah P3A/Poktan dengan bimbingan TimTeknis atau koordinator lapangan. RUKK disusunberdasarkan kebutuhan bahan dari hasil SID dansekurang-kurangnya memuat rencana : (i) volume(panjang) saluran, komponen jaringan irigasi tersieryang akan dibangun/direhabilitasi, (ii) kebutuhanbahan, (iii) jumlah tenaga kerja, (iv) biaya, (v)sumber biaya dan (vi) waktu pelaksanaan. RUKKyang telah disusun harus disetujui oleh Timteknis/koordinator lapangan dan diketahui olehPPK.

B. Pelaksanaan Konstruksi

Konstruksi pengembangan jaringan irigasi

dilaksanakan secara swakelola oleh P3A/Poktan secarabergotong royong dengan memanfaatkan tenaga kerjaanggotanya. Kepada anggota kelompok yangberpartisipasi dalam kegiatan pengembangan jaringanirigasi, dapat diberikan insentif kerja yang nilainyaditentukan berdasarkan musyawarah kelompok danharus tertulis dalam RUKK.


18/44


19/44


IV. INDIKATOR KINERJA

A. Indikator Kinerja

Indikator kinerja dari kegiatan ini meliputi : keluaran,hasil, manfaat dan dampak. Uraian secara rinci dariindikator kinerja disajikan sebagai berikut :

1. Keluaran ( Output )

a. Terbangun dan/atau terehabilitasinya jaringanirigasi tersier sesuai dengan target di 29 (duapuluh sembilan) provinsi.

b. Meningkatnya partisipasi petani terhadappelaksanaan kegiatan pengembangan jaringanirigasi.

2. Hasil ( Outcome )

Meningkatnya luas areal tanam melalui indekspertanaman dan/atau intensitas pertanaman (IP)pada lokasi kegiatan pengembangan jaringanirigasi.

3. Manfaat ( Benefit )

Meningkatnya produksi padi melalui penambahanindeks pertanaman dan/atau intensitaspertanaman (IP) pada lokasi kegiatanpengembangan jaringan irigasi.


20/44


4. Dampak ( Impact )

Meningkatnya pendapatan petani sebagai akibatdari meningkatnya produksi padi di lokasipengembangan jaringan irigasi sehinggakesejahteraan petani meningkat.

B. Bobot Kinerja Fisik

Bobot kinerja fisik dari masing-masing kegiatan adalah

sebagai berikut :

NO. KEGIATAN Bobot(%)

A Persiapan 301 Pembersihan Lokasi 102 Pembelian Bahan Material 10

3 Mobilisasi Alat dan Tenaga Kerja 10

B Pelaksanaan Konstruksi 701 Galian 152 Timbunan 103 Pembuatan Pondasi 154 Pembuatan Kerangka dan

Pengecoran Ferosemen/Pemasangan Batu Kali danPlester/Pemasangan Pipa

30

TOTAL 100


21/44


V. MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN

A. Monitoring dan Evaluasi

Monitoring dan evaluasi dilakukan secara periodikdan berjenjang mulai dari tingkat pusat, provinsi, dankabupaten/kota sesuai kewenangan dan tanggungjawabnya.

1. Kewenangan dan Tanggung Jawab di Tingkat

Pusata. Menyusun pedoman teknis pengembangan

jaringan irigasi.b. Melaksanakan bimbingan, monitoring dan

evaluasi kegiatan pengembangan jaringanirigasi.

c. Melaksanakan koordinasi dengan instansiterkait.

2. Kewenangan dan Tanggung Jawab di TingkatProvinsia. Menyusun petunjuk pelaksanaan sebagai

penjabaran dari pedoman teknis yangdisesuaikan dengan kondisi setempat.

b. Melaksanakan bimbingan, monitoring danevaluasi kegiatan pengembangan jaringanirigasi.


d. Menyusun laporan rekapitulasi pelaksanaankegiatan pengembangan jaringan irigasi dari

kabupaten/kota untuk disampaikan ke pusat.


22/44


3. Kewenangan dan Tanggung Jawab di TingkatKabupaten

a. Menyusun petunjuk teknis sebagai penjabarandari petunjuk pelaksanaan yang disesuaikandengan kondisi setempat.

b. Melaksanakan bimbingan kepada petugaslapangan dan P3A/GP3A/Poktan/Gapoktanpelaksana kegiatan pengembangan jaringanirigasi.


d. Menyusun laporan pelaksanaan kegiatanpengembangan jaringan irigasi dikabupaten/kota untuk disampaikan keprovinsi dengan tembusan ke pusat.

B. Pelaporan

1. Laporan kegiatan pengembangan jaringan irigasidilakukan sejak mulai dilaksanakan persiapansampai dengan selesainya kegiatan. Adapun formatlaporan pelaksanaan kegiatan menggunakan formPSP 01, 02, 03 dan 04 melalui mekanisme pelaporansecara on-line (MPO).

2. Alur pelaporana. Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota

mengirimkan laporan sesuai Form PSP 01, PSP02 dan Laporan Akhir ke Dinas PertanianProvinsi dengan tembusan ke Direktorat Jenderal


23/44


Prasarana dan Sarana Pertanian dan DirektoratPengelolaan Air Irigasi, dengan alamat:Ditjen Prasarana dan Sarana Pertaniancq. Bagian Evaluasi dan Pelaporand/a. Kanpus Kementerian PertanianGedung D Lantai 8, Jl. Harsono RM No. 3Ragunan, Jakarta Selatanatau melalui Fax : 021 7816086

E-mail: [email protected]. [email protected]

dan Direktorat Pengelolaan Air Irigasid/a. Jl. Taman Margasatwa No. 3 Ragunan,Jakarta Selatan,atau melalui Fax : 021 7823975

b. Dinas Pertanian Provinsi mengirimkan laporanform PSP 02 dan PSP 04 ke Ditjen Prasarana Dan

Sarana Pertanian, dengan alamat:Ditjen Prasarana dan Sarana Pertaniancq. Bagian Evaluasi dan Pelaporand/a. Kanpus Kementerian PertanianGedung D Lantai 8, Jl. Harsono RM No. 3Ragunan, Jakarta Selatanatau melalui Fax : 021 7816086

E-mail: [email protected]. [email protected]

dan Direktorat Pengelolaan Air Irigasid/a. Jl. Taman Margasatwa No. 3 Ragunan,Jakarta Selatan,atau melalui Fax : 021 7823975


24/44


3. Frekuensi pelaporan

Laporan kegiatan dilakukan melalui tahapan sebagaiberikut :a. Laporan perkembangan pelaksanaan bulanan

berupa laporan pelaksanaan kegiatan fisik dankeuangan (sesuai form laporan PSP 01 dan 03)harus disusun dan dikirim ke Provinsi dan Pusatselambat-lambatnya tanggal 5 bulan berikutnya.Laporan Form PSP 02 dan PSP 04 selambat-

lambatnya tanggal 10 bulan berikutnya.b. Laporan akhir tahun merupakan laporan seluruh

pelaksanaan kegiatan fisik dan keuangan yangdilengkapi dengan foto dokumentasi padakondisi 0%, 50% dan 100% dikirimkanselambat-lambatnya satu bulan setelahberakhirnya tahun anggaran.

4. Dinas Pertanian Kabupaten/Kota selaku pelaksanakegiatan wajib menyusun dan menyampaikanlaporan pelaksanaan pengembangan jaringan irigasi.Terdapat 3 (tiga) jenis laporan yang harusdiselesaikan oleh pelaksana kegiatan pengembanganjaringan irigasi, yaitu :

a. Laporan perkembangan pelaksanaan kegiatanpengembangan jaringan irigasi tahun berjalan(2015) yang dilakukan sejak tahap persiapansampai dengan diselesaikannya kegiatan / tahunanggaran dimaksud, dengan format laporan formPSP 01 untuk kabupaten/kota, dan PSP 02 untukprovinsi.


25/44


b. Laporan Akhir kegiatan pengembangan jaringanirigasi harus disusun setelah kegiatan selesaidilaksanakan. Laporan akhir dilengkapi denganfoto dokumentasi pada tahapan pelaksanaanpekerjaan 0%, 50% dan 100% beserta datatracking panjang saluran dalam bentuk format geo database (*.gdb) atau shapefile (*.shp),sedangkan untuk boks bagi dan pintu air dalambentuk titik koordinat. Dokumentasiperkembangan pelaksanaan kegiatan fisik difoto

pada lokasi/titik yang sama.c. Laporan manfaat pelaksanaan kegiatan

pengembangan jaringan irigasi tahunsebelumnya disusun dengan format laporan formPSP 03 untuk kabupaten/kota dan PSP 04 untukprovinsi.


26/44


VI. SISTEM PENGENDALIAN INTERN

Sesuai dengan Peraturan Pemerintah RI No. 60 tahun 2008tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah bahwasetiap unit kerja lingkup Kementerian Pertanian perlumenyusun dan menerapkan Sistem Pengendalian Interndalam upaya untuk mencegah segala penyimpangan danketidakpatuhan serta senantiasa memenuhi prinsip good governance .

Sistem Pengendalian Intern (SPI) pengembangan jaringanirigasi dilakukan agar kegiatan pengembangan jaringanirigasi di daerah dapat dilaksanakan secara akuntabel dantransparan mulai dari perencanaan, pelaksanaan,pengawasan dan pertanggungjawaban. Berjalannyakegiatan pengendalian secara optimal akan mampumengantisipasi terjadinya penyimpangan dan

mengidentifikasi titik-titik kritis kegiatan hasil analisisresiko.

Pengendalian dilaksanakan pada setiap tahapan kegiatan,terutama difokuskan pada aktivitas yang beresiko tinggiyang menyebabkan pelaksanaan kegiatan tidak tercapaidengan baik, dapat dilakukan dengan membentuk satuanpelaksana pengendalian intern. Untuk itu diperlukan check

list sebagai bahan acuan bagi petugas dalam melaksanakanpengembangan jaringan irigasi baik di tingkat Pusat,Provinsi maupun Kabupaten/Kota yang mengacu padaPedoman Pelaksanaan SPI Pengembangan Jaringan Irigasi.Check list terlampir.


27/44


Pengendalian intern lingkup Direktorat Jenderal Prasaranadan Sarana Pertanian dilakukan oleh Tim SPI tingkat Pusat,Provinsi sampai dengan tingkat Kabupaten/Kota untukmengendalikan pelaksanaan kegiatan agar efektif, efisiendan akuntabel.

Adapun tim tersebut adalah sebagai berikut :

1. Tim/Pelaksana Sistem Pengendalian Intern

a. Tingkat Pusat

Tim pelaksana pengendalian tingkat pusatditetapkan oleh Direktur Jenderal Prasarana danSarana Pertanian dilengkapi dengan uraiantugas.Penanggung Jawab : Direktur Jenderal

Prasarana dan SaranaPertanian

Ketua : DisesuaikanSekretaris : DisesuaikanAnggota : Disesuaikan

b. Tingkat Dinas Provinsi

Tim pelaksana pengendalian tingkat Provinsiditetapkan oleh Kepala Dinas Provinsi,dilengkapi dengan uraian tugas.Penanggung Jawab : Kepala Dinas Pertanian

ProvinsiKetua : DisesuaikanSekretaris : DisesuaikanAnggota : Disesuaikan


28/44


c. Tingkat Dinas Kabupaten/Kota

Tim pelaksana pengendalian tingkatKabupaten/Kota ditetapkan oleh Kepala DinasKabupaten/Kota, dilengkapi dengan uraiantugas.Penanggung Jawab : Kepala Dinas Pertanian

Kabupaten/KotaKetua : DisesuaikanSekretaris : Disesuaikan

Anggota : Disesuaikan

2. Periode Pengendalian

Pelaksanaan Pengendalian mengikuti jadwal sebagaiberikut :Triwulan I : paling lambat akhir bulan Juni 2015

Triwulan II : paling lambat akhir bulan September2015Triwulan III : paling lambat pertengahan bulan

Desember 2015

3. Mekanisme Pengendalian

Pelaksanaan pengendalian dilakukan secaraberjenjang mulai dari tingkat pusat, provinsi dankabupaten/kota. Adapun mekanisme pengendalianadalah sebagai berikut :


29/44


a. Tingkat Pusat

1) Mengendalikan pelaksanaan kegiatan unit

kerja Eselon II di Pusat.2) Mengendalikan pelaksanaan kegiatan

tingkat Provinsi.3) Mengendalikan pelaksanaan kegiatan

tingkat Kabupaten/Kota.

b. Tingkat Provinsi

Mengendalikan pelaksanaan kegiatan di tingkatprovinsi dan kabupaten/kota.

c. Tingkat Kabupaten/Kota

Mengendalikan pelaksanaan kegiatan di tingkatkabupaten/kota dan P3A/GP3A/Poktan/Gapoktan.

4. Instrumen Pengendalian

Untuk memudahkan pelaksanaan pengendalianmaka menggunakan check list pengendaliansebagaimana terlampir.

5. Pelaporan

Pelaksanaan pelaporan pengendalian dilakukansecara berjenjang dari kabupaten/kota sampai kePusat. Untuk pelaporan pengendalian dari Provinsike Pusat supaya melampirkan laporan darikabupaten/kota.


30/44


Format pelaporan menggunakan check list pelaporanpengendalian (terlampir) dan mengikuti jadwalsebagai berikut :Triwulan I : disampaikan minggu I bulan Juli

2015Triwulan II : disampaikan minggu I bulan Oktober

2015Triwulan III : disampaikan minggu IV bulan

Desember 2015


31/44


VII. PENUTUP

Kegiatan pengembangan jaringan irigasi merupakankegiatan pendukung utama dalam usaha pertanian melaluifungsi penyediaan air irigasi untuk mewujudkankedaulatan pangan khususnya padi.

Sehubungan dengan hal tersebut diminta seluruh jajaranterkait baik secara langsung maupun tidak langsung dapat

bekerja dengan penuh tanggung jawab yang berorientasikepada kepentingan masyarakat pertanian. Partisipasimasyarakat sangat diperlukan untuk tercapainyapembangunan pertanian yang lebih baik.


32/44


Lampiran 1

Jadwal Tentative Pelaksanaan

Kegiatan Tugas Pembantuan

No Uraian Kegiatan Waktu Pelaksanaan1 SK Penetapan CP/CL April 2015

2 Transfer Anggaran danPenerbitan SP2D

April-Mei 2015

3 Pelaksanaan KegiatanFisik

Juni-Oktober 2015


33/44


Lampiran 2Kelompok : .............................Desa/Kelurahan : .............................Kecamatan : .............................Kab./Kota : .............................Provinsi : .............................

RENCANA USULAN KEGIATAN KELOMPOK (RUKK)KEGIATAN PENGEMBANGAN JARINGAN IRIGASI

Yth.Kuasa Pengguna Anggaran ........................Provinsi .....................................................

Sesuai dengan Surat Keputusan *)..... No...... tanggal........... tentangpenetapan kelompok sasaran kegiatan Pengembangan/RehabilitasiJaringan Irigasi, dengan ini kami mengajukan permohonan DanaBantuan Sosial kepada petani sebesar Rp................(terbilang................)untuk membangun/ merehabilitasi saluran irigasi sepanjang ..... meterdan boks bagi sebanyak .... unit sesuai (RUKK) dengan rekapitulasikegiatan sebagai berikut :

No. KegiatanBiaya (rupiah)

Pemerintah PartisipasiMasyarakat Jumlah

(1) (2) (3) (4) (5)A. Insentif Tenaga Kerja

1................................

2................................B. Bahan/Material

1................................2................................

C. Lainnya (misalnya sewaalat)

Jumlah


34/44


Selanjutnya kegiatan tersebut akan dilaksanakan sesuai dengan SuratPerjanjian Kerjasama Nomor... tanggal..., Dana Bantuan Sosial kelompoktersebut agar dipindahbukukan ke rekening Kelompok Tani / P3A.

dengan Nomor. Rekening... pada cabang/unit Bank...................di.....................

MENYETUJUIKetua Tim Teknis, Ketua Kelompok,

.................................. .............................NIP.

Anggota Kelompok,

1..............................

2. .............................

MENGETAHUI/MENYETUJUIPejabat Pembuat Komitmen

Kabupaten/Kota..............

....................................NIP.

*) Bupati/Walikota atau Kepala Dinas lingkup Pertanian atau pejabatyang ditunjuk

**) Format ini dapat disesuaikan untuk kegiatan pada DIPA Pusat danDIPA Provinsi.


35/44


Lampiran 3

Kabupaten : ……………………………..Provinsi : ……………………………..Subsektor : ……………………………..Program : ……………………………..Bulan : ……………………………..

Keuangan Fisik Nama Desa/ Koordinat(Rp) (Ha) (Rp) (%) Konstruksi (Ha) Tanam (Ha) Kelompok Kecamatan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13A. Pengelolaan Air

Catatan :1. Laporan dikirim ke Dinas Propinsi terkait tembusan ke Ditjen PSP Pusat, paling lambat tanggal 5 setiap bulan2. Laporan ke Pusat ke Bagian Evaluasi dan Pelaporan d/a. Kanpus Deptan Gedung D Lantai 8 Jl. Harsono RM No. 3 Ragunan Jakarta Selatan via Fax : 021-7816086 atau E-mail : [email protected]

3. Realisasi adalah realisasi kumulatif s/d bulan ini (bulan laporan)4. Kolom (13) dapat diisi serapan tenaga kerja, dll*) Coret yang tidak perlu

………………………., ……………………. 2015

Aspek KegiatanLokasi Kegiatan

Fisik

Penanggung jawab kegiatan Propinsi

Pagu DIPAKeterangan

Realisasi

Pengembangan JaringanIrigasi

KeuanganNo.


36/44


Lampiran 4

Form PSP.02

Dinas : ……………………………..Propinsi : ……………………………..Subsektor : ……………………………..

Program : ……………………………..Bulan : ……………………………..

Keuangan Fisik(Rp) (Ha) (Rp) (%) Konstruksi (Ha) Tanam (Ha)

1 2 3 4 5 9 10 11 12 131 Dinas……………… Pengelolaan Air Irigasi Pengembangan Jaringan Irigasi

Kab/Kota ……

Catatan :1. Laporan dikirim ke Ditjen PSP Pusat, paling lambat tanggal 10 setiap bulan2. Laporan ke Pusat ke Bagian Evaluasi dan Pelaporan d/a. Kanpus Deptan Gedung D Lantai 8 Jl. Harsono RM No. 3 Ragunan Jakarta Selatan via Fax : 021-7816086 atau E-mail : [email protected]

3. Realisasi adalah realisasi kumulatif s/d bulan ini (bulan laporan)4. Kolom (13) dapat diisi serapan tenaga kerja, dll

*) Diisi nama Dinas Kabupaten/Kota yang melaksanakan kegiatan PSP**) Coret yang tidak perlu ………………………., ……………………. 2015

Penanggung jawab kegiatan Propinsi

Aspek

LAPORAN REALISASI FISIK DAN KEUANGANKEGIATAN DIREKTORAT JENDERAL PRASARANA DAN SARANA PERTANIAN

T.A. 2015

No.Dinas

Kabupaten/Kota*)Kegiatan

Pagu DIPA RealisasiKeterangan

Keuangan Fisik


37/44


Lampiran 5 F o r m P S P 0 3

1. DINAS : ..................2 . K A B U PAT E N : . .. .. .. .. .. .. .. .. .3. P R O V IN S I : ..................4 . S U B S E K T O R : . ... ... .. .. ... .. ..N o D ae ra h Irig as i K ewe na ng an D es a K ec ama ta n P okta n/P 3A Volume

Kegiatan

J umlah

Biaya

Output*

(Meter)O utcome **(Hektar)

Keterangan

1234567

ds t

Keterangan :* : diisi dengan panjang s aluran tersier atau saluran drainase ya ng dibangun/direhabilitasi (Meter)

** : diisi dengan luas oncoran sebag ai akibat dari output dimaksud (H ektar)

C atatan :1. Laporan dikirim ke Ditjen PS P P usat, paling lambat tanggal 10 Desem ber 2015

2. Laporan ke Pusat ke B agian Evaluasi dan pelaporan d/a. Kanpus Deptan Gedung D L antai 8 Jl. Harsono RM No. 3 R agunan J akarta S elatan

Via F ax : 021-7816086 atau E-mail : [email protected] dan pelaporanditpaipsp@ya hoo.com

........................, ..................2015

Penanggung J awab Kegiatan Provinsi

L APOR AN MANFAATKE GIATAN PENGE MBANGAN J ARINGAN IRIGAS I TA. 2015


38/44


Lampiran 6

F o rm P S P 0 4

1. DINAS : ..................2 . KABUPATEN : . .. .. .. .. .. .. .. .. .3. P R O V IN S I : ..................4 . SUBS EKTOR : .. .. .. .. .. .. .. .. ..No Tahun

AnggaranD ae ra h Irig as i K e we na ng an D es a K e ca ma ta n P ok ta n/P 3 A Volum e

KegiatanJ umlahBiaya

Output*(Meter)

Outcome**(Hektar)

Keterangan

1 2014 1 . 1. 1. 1. 1. 1. 1. 1. 1.2. 2. 2. 2 . 2. 2. 2. 2. 2.3. 3. 3. 3 . 3. 3. 3. 3. 3.ds t ds t ds t ds t ds t ds t ds t ds t ds t



Keterangan :

* : diisi dengan panjang s aluran tersier atau saluran drainase yang dibangun/direhabilitasi (Meter)

** : diisi denga n luas oncoran s ebagai akibat dari output dimaksud (Hektar)

Ca tatan :

1. Laporan dikirim ke Ditjen PS P P usat, paling lambat tanggal 10 Juni 2015

2. Laporan ke Pusat ke Bagian E valuasi dan pelaporan d/a. Kanpus Deptan Gedung D Lantai 8 Jl. Harsono RM No. 3 Rag unan Jakarta Selatan

Via F ax : 021-7816086 atau E -mail : [email protected] dan [email protected]

L ampiran 6

........................, ..................2015

LAPOR AN MANFAATKEGIATAN PENGEMBANGAN JARINGAN IRIGASI PADA TAHUN ANGGARAN SEBELUM TA. 2015


39/44


Lampiran 7

OUTLINE LAPORAN AKHIR

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

B. Tujuan dan Sasaran

II. PELAKSANAANA. Lokasi

B. Tahap Pelaksanaan

C. Permasalahan

D. Pemecahan Masalah

III. HASIL

IV. MANFAAT

V. KESIMPULAN DAN SARAN

DOKUMENTASI


40/44


Lampiran 8

A. CHECK LIST PROVINSI

TINGKAT PROPINSI ..................................

:: ..............Ha, Rp...........: TRIWULAN I/II/III/IV: 1: 2

NO URAIAN KEADAAN

1 Satlak SPI di Dinas Kabupaten Ada/Tidak

2 Petunjuk Teknis Ada/Tidak

3 Sudah ada SID ......................Ha

4 Sudah ada SK Penetapan Lokasi / Kelompok Tani ......................Ha

5 Sudah transfer dana ............Ha, Rp.............................

6 Sudah dicairkan Rp...............................

7 Selesai pekerjaan fisik (konstruksi) ......................Ha

NAMA DINAS PROPINSI :

: ..............Ha, Rp...........: TRIWULAN I/II/III/IV

NO URAIAN KEADAAN

1 Satlak SPI Tk Dinas Propinsi Ada/tidak2 Petunjuk Pelaksanaan Ada/tidak3 Sudah ada SID ...................Ha

4 Sudah ada SK Penetapan Lokasi / Kelompok Tani ...................Ha5 Sudah transfer dana kepada kelompok tani ............Ha, Rp.............................6 Sudah dicairkan petani Rp....................7 Sudah selesai pekerjaan fisik (kontruksi) ...................Ha

Kepala Dinas.........................

(........................................)

PELAPORAN PENGENDALIAN INTERNAL KEGIATAN PENGEMBANGAN JARINGAN

TINGKAT PROPINSI

TARGET PENGEMBANGAN JARINGAN SELURUH PROPINSIPERIODE LAPORAN PENGENDALIAN

CEK LIST PENGENDALIAN INTERNAL KEGIATAN PENGEMBANGAN JARINGAN

DINAS KABUPATENTARGETPERIODE PENGENDALIANNAMA PETUGAS


41/44


Lampiran 9

B. CHECKLIST KABUPATEN / KOTA

::::: ..............Ha, Rp...................................: TRIWULAN I/II/III/IV: 1

: 2 : 3

NO URAIAN KETERANGAN

1 SID Sudah/Belum

2 SK Penetapan Lokasi/Kelompok Tani oleh Kepala Dinas Sudah/Belum

3 Transfer dana Sudah/Belum

4 Dana yang telah dicairkan Rp............................................

5 Selesai pekerjaan fisik (konstruksi) ................... Ha

NAMA DINAS KABUPATEN :

: ..............Ha, Rp................................: TRIWULAN I/II/III/IV

NO URAIAN KEADAAN

1 Satlak SPI Tk Dinas Kabupaten Ada/tidak2 Petunjuk Teknis Ada/tidak3 Sudah ada SID ...................Ha

4 Sudah ada SK Penetapan Lokasi / Kelompok Tani ...................Ha5 Sudah transfer dana kepada kelompok tani ...................Ha, Rp............................6 Sudah dicairkan petani Rp......................................7 Sudah selesai pekerjaan fisik (kontruksi) ...................Ha

Kepala Dinas.........................

(...................................................)

TINGKAT KABUPATEN

TARGET PENGEMBANGAN JARINGAN SELURUH KABPERIODE LAPORAN PENGENDALIAN


CHEK LIST PENGENDALIAN INTERNAL KEGIATAN PENGEMBANGAN JARINGAN

KELOMPOK PENERIMA- NAMA KELOMPOK- DESA- KECAMATANTARGETPERIODE PENGENDALIANNAMA PETUGAS (EVALUATOR)

TINGKAT KABUPATEN ..................................


42/44


Lampiran 10

C.CHEK LIST TINGKAT PUSAT

:: ..............Ha, Rp...........: TRIWULAN I/II/III/IV: 1: 2

NO URAIAN KETERANGAN

1 Satlak SPI di Dinas Propinsi Ada/Tidak2 Petunjuk Pelaksanaan (Juklak) Ada/Tidak3 Sudah ada SID ...........................Ha4 Sudah ada SK Penetapan Lokas i / Kelompok Tani ...........................Ha5 Sudah transfer dana ..................Ha, Rp.................6 Sudah dicairkan Rp...................................7 Selesai pekerjaan fisik (konstruksi) ...........................Ha

TINGKAT PUSAT

INSTANSI :

: ..............Ha, Rp...........: TRIWULAN I/II/III/IV

NO URAIAN KEADAAN

1 Satlak SPI Tk Dinas Pusat Ada/tidak2 Pedoman Teknis Pengembangan Jaringan Ada/tidak3 Sudah ada SID ...................Ha4 Sudah ada SK Penetapan Lokasi / Kelompok Tani ...................Ha5 Sudah transper dana kepada kelompok tani ............Ha, Rp.................... .........

6 Sudah dicairkan petani Rp......................................7 Sudah selesai pekerjaan fisik (konstruksi) ...................Ha

Direktur Pengelolaan Air Irigasi

(...........................................................)

CHEK LIST PENGENDALIAN INTERNAL KEGIATAN PENGEMBANGAN JARINGAN


TARGET PENGEMBANGAN JARINGAN SELURUH PROPPERIODE LAPORAN PENGENDALIAN

NAMA PETUGAS

DINAS PROPINSITARGETPERIODE PENGENDALIAN

TINGKAT PUSAT


43/44


Lampiran 11

Dokumentasi Kegiatan Pengembangan Jaringan Irigasi

Talang FerosemenKabupaten Lampung Selatan

Jaringan Irigasi Tingkat Usaha TaniKabupaten Situbondo

Pintu Air dan Boks BagiKabupaten Sanggau


44/44

Jaringan Irigasi DesaKabupaten Pesawaran

Talang AirKabupaten Garut

Saluran Tata Air MikroKabupaten Bangka Selatan

Pintu Air Tata Air MikroKabupaten Morowali

pedoman teknis pengembangan jaringan irigasi apbn-perubahan 2015

Documents