pedoman-penyusunan-skkni.doc - dai

52

Upload: buitu

Post on 02-Jan-2017

237 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

DEPARTEMEN TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI R.I.DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PELATIHAN DAN

PRODUKTIVITASJln. Jend. Gatot Subroto Kav. 51 Lt. VII.B Telp/Fax. (021) 52961311, 5255733 (Ext.734)

Jakarta Selatan – Indonesia 12950

KEPUTUSANDIREKTUR JENDERAL PEMBINAAN PELATIHAN DAN

PRODUKTIVITASNOMOR : KEP. 297 /LATTAS/ XII /2007

TENTANG

PEDOMAN TATA CARA PENYUSUNAN STANDAR KOMPETENSI KERJA NASIONAL INDONESIA

DIREKTUR JENDERAL PEMBINAAN PELATIHAN DAN PRODUKTIVITAS,

Menimbang: a. bahwa sebagai pelaksanaan amanat Pasal 23 Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Nomor PER. 21/MEN/X/2007 tentang Tata Cara Penetapan Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia, perlu menetapkan Pedoman Tata Cara Penyusunan Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia (SKKNI);

Mengingat : 1. Undang-undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 39, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4279);

2. Peraturan Pemerintah Nomor 31 Tahun 2006 tentang Sistem Pelatihan Kerja Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 67, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4637);

3. Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Nomor PER.21/MEN/X/2007 tentang Tata Cara Penetapan Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia.

M E M U T U S K A N :

Menetapkan :

KESATU : Menetapkan Pedoman Tata Cara Penyusunan Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia sebagaimana tercantum dalam Lampiran I Keputusan Direktur Jenderal ini.

KEDUA : Pedoman sebagaimana dimaksud pada Diktum KESATU digunakan sebagai acuan bagi Pemangku Kepentingan dan Instansi Teknis Pembina Sektor dalam penyusunan Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia.

KETIGA : Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

Ditetapkan di Jakartapada tanggal 27 Desember 2007

DIREKTUR JENDERAL PEMBINAAN PELATIHAN DAN

PRODUKTIVITAS

MASRI HASYARNIP.160017234

LAMPIRANKEPUTUSAN DIREKTUR JENDERAL

PEMBINAAN PELATIHAN DAN PRODUKTIVITASNOMOR : KEP.297/LATTAS/XII/2007

TENTANG

PEDOMAN TATA CARA PENYUSUNAN STANDAR KOMPETENSI KERJA NASIONAL INDONESIA

BAB IPENDAHULUAN

A.Latar Belakang

Konsekuensi logis dampak globalisasi akan terbentuk persaingan yang ketat

antar negara. Setiap negara akan melakukan berbagai upaya agar dapat

memenangkan persaingan global dan eksistensinya akan tetap

dipertahankan. Oleh karena itu negara-negara berkembang termasuk

Indonesia memulai berbenah diri dengan tahapan-tahapan yang positif

untuk mempersiapkan pengembangan sumber daya manusia dari berbagai

aspek terkait dengan kompetensi menyongsong era globalisasi.

Mempersiapkan kompetensi SDM sejak dini merupakan hal yang sangat

diperlukan untuk mampu bersaing memenangkan dan memperebutkan

kesempatan kerja yang terbuka di berbagai bidang pekerjaan dan profesi .

Perkembangan yang sangat cepat dewasa ini, menuntut kesiapan SDM

yang berkualitas yang memerlukan pula persiapan diiringi dengan

infrastruktur yang lebih baik dan biaya yang memadai .

Salah satu aspek yang sangat penting dan strategis antara lain menyiapkan

Standar Kompetensi Kerja yang akan digunakan sebagai acuan dalam

pembinaan dan penyiapan SDM yang berkualitas dan kompeten dan diakui

oleh seluruh pemangku kepentingan (stake holder) dan berlaku secara

nasional di wilayah negara kesatuan Republik Indonesia .

Berdasarkan Undang Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang

Ketenagakerjaan ditegaskan bahwa program pelatihan kerja harus mengacu

Pedoman Penyusunan SKKNI

1

kepada standar kompetensi kerja. Selanjutnya Peraturan Pemerintah Nomor

31 Tahun 2006 tentang Sistem Pelatihan Kerja Nasional ditegaskan kembali

bahwa program pelatihan dan sertifikasi tenaga kerja harus mengacu

kepada Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia, Standar Kompetensi

Kerja Internasional maupun Standar Kompetensi Khusus .

Kesadaran masyarakat yang semakin tinggi akan perlu Standar Kompetensi

Kerja Nasional Indonesia untuk semua sektor industri dan lapangan usaha

sebagai acuan dalam peningkatan mutu SDM, merupakan tantangan yang

tidak ringan dan perlu segera diwujudkan agar dapat memenuhi kebutuhan

industri/dunia usaha.

Penyusunan Standar Keterampilan pada masa lalu telah dimulai oleh

masing masing departemen/sektor dan lapangan usaha, tetapi pada waktu

tersebut belum terkoordinasi dengan baik, sehingga masing masing sektor

memberlakukan standar ketrampilan bagi sektornya. Hal ini menyulitkan kita

untuk mengetahui standar mana yang sebenarnya merupakan konsensus

nasional dan diakui secara nasional.

Berlakunya peraturan perundangan yang baru dan merupakan manifestasi

dari keinginan semua pihak, maka untuk meningkatkan kualitas dan

produktivitas SDM Indonesia, sudah saatnya Indonesia memiliki Standar

Kompetensi Kerja Nasional Indonesia yang berlaku dan diakui secara

nasional dan secara internasional .

Sehubungan dengan hal tersebut maka pedoman tata cara Penyusunan

Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia adalah kelengkapan dan

tindak lanjut pelaksanaan Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2007 dan selanjutnya agar digunakan

oleh berbagai pihak dalam merancang dan menyusun standar kompetensi

kerja sesuai dengan kebutuhan pengembangan SDM di masing masing

sektor.

B.Tujuan dan Sasaran

Tujuan disusunnya Pedoman Tata Cara Penyusunan Standar Kompetensi

Kerja Nasional Indonesia adalah untuk memberikan panduan kepada para

Pedoman Penyusunan SKKNI

2

pihak yang berkepentingan dalam merencanakan dan menyusun Standar

Kompetensi Kerja Nasional Indonesia di masing-masing sektor,industri dan

lapangan usaha .

Sasaran disusunnya Pedoman Tata Cara Penyusunan Standar Kompetensi

Kerja Nasional Indonesia adalah tercapainya penyusunan Standar

Kompetensi Kerja Nasional Indonesia di berbagai sektor, industri dan

lapangan usaha yang terarah dan sistematis, melibatkan seluruh unsur

yang terkait sesuai kebutuhan yang diakui secara nasional .

C. Dasar Hukum

1. Undang-undang Nomor 13 tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan

2. Undang-undang Nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan

Nasional

3. Peraturan Pemerintah Nomor 23 tahun 2004 tentang Badan Nasional

Sertifikasi Profesi

4. Peraturan Pemerintah Nomor 31 Tahun 2006 tentang Sistim Pelatihan

Kerja Nasional

5. Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Nomor PER.

21/MEN/X/2007 tentang Tata Cara Penetapan Standar Kompetensi

Kerja Nasional Indonesia

D.Pengertian-pengertian

Pengertian yang digunakan dalam buku pedoman ini antara lain

sebagai berikut :1. Kompetensi kerja adalah kemampuan kerja setiap individu yang

mencakup aspek pengetahuan, keterampilan, dan sikap kerja yang sesuai dengan standar yang ditetapkan.

2. Standardisasi kompetensi kerja adalah proses merumuskan, menetapkan dan menerapkan standar kompetensi kerja.

3. Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia (SKKNI) adalah uraian kemampuan yang mencakup pengetahuan, keterampilan dan sikap kerja minimal yang harus dimiliki seseorang untuk menduduki jabatan tertentu yang berlaku secara nasional.

4. Kerangka Kualifikasi Nasional Indonesia (KKNI) adalah kerangka penjenjangan kualifikasi kompetensi yang dapat menyandingkan,

Pedoman Penyusunan SKKNI

3

menyetarakan dan mengintegrasikan antara bidang pendidikan dan bidang pelatihan kerja serta pengalaman kerja dalam rangka pemberian pengakuan kompetensi kerja sesuai dengan struktur pekerjaan di berbagai sektor.

5. Penetapan Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia adalah kegiatan menetapkan Rancangan Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia menjadi Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia oleh Menteri.

6. Pengarah adalah instansi/lembaga/asosiasi terkait yang memfasilitasi pembentukan Panitia Teknis Penyusun SKKNI di sektor/sub sektor kompetensi di bidang keahlian yang berkaitan dengan para pihak pemangku kepentingan (stakeholder).

7. Panitia Teknis adalah sekelompok profesi tertentu yang unsur-unsurnya terdiri atas asosiasi profesi, asosiasi perusahaan/industri, asosiasi lembaga pendidikan dan pelatihan, BNSP, lembaga sertifikasi profesi, pakar/ahli/ praktisi di bidang standar dan di bidang substansi serta instansi teknis terkait.

8. Tim Teknis adalah Tim teknis Penyusun Draft Rancangan Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia yang dibentuk oleh panitia teknis.

9. Instansi teknis adalah departemen, kementerian negara dan/atau lembaga pemerintah lainnya yang merupakan pembina teknis sektor/sub sektor yang bersangkutan.

10.Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang ketenagakerjaan.

Pedoman Penyusunan SKKNI

4

BAB IIUMUM

A. Pengertian Standar .

Menurut Kamus bahasa Indonesia arti dari pada standar adalah sebagai

“ukuran” yang disepakati, sedangkan kompetensi kerja mempunyai arti

sebagai kemampuan kerja seseorang yang dapat terobservasi dan

mencakup atas pengetahuan, keterampilan dan sikap kerja seseorang

dalam menyelesaikan suatu fungsi tugas atau pekerjaan sesuai dengan

persyaratan pekerjaan yang ditetapkan.

Nasional mempunyai arti berlaku di seluruh wilayah negara Republik

Indonesia dan Indonesia adalah nama untuk negara kesatuan Republik

Indonesia.

Oleh karena itu maka Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia yang

selanjutnya disebut SKKNI adalah rumusan kemampuan kerja yang

mencakup aspek pengetahuan, keterampilan dan atau keahlian serta

sikap kerja minimal yang harus dimiliki seseorang untuk melakukan

tugas/pekerjaan tertentu yang berlaku secara nasional.

Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia ini disusun berdasarkan

acuan pola RMCS (Regional Model Competency Standard) sebagaimana

yang telah disepakati oleh negara dikawasan Asia Pasifik .

B. Kebutuhan SKKNI.

Kebutuhan standar kompetensi kerja nasional selama tahun terakhir ini

semakin dirasakan oleh berbagai pihak diantaranya oleh sektor, industri

dan dunia usaha, lembaga diklat, assosiasi profesi dan sebagainya.

Hal tersebut semakin dirasakan karena lalu lintas kerjasama ekonomi

antara lain terjadinya arus barang dan jasa antar kawasan dan antar

Negara akan semakin tidak dapat dibatasi oleh suatu negara manapun .

Dalam kaitan dengan arus jasa yang didalamnya termasuk jasa tenaga

kerja diasumsikan akan terjadi mobilisasi tenaga kerja yang menuntut

kesiapan kompetensi setiap tenaga kerja.

Pedoman Penyusunan SKKNI

5

Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia yang disepakati sebagai

dasar dan acuan untuk meningkatkan dan mengembangkan SDM adalah

sangat diperlukan oleh :

1. Lembaga Diklat Profesi (LDP) sebagai institusi yang

menyelenggarakan Pendidikan dan Pelatihan Profesi untuk dasar

penyusunan program/kurikulum, silabus dan materi diklat agar

kualitas lulusannya sesuai dengan yang dibutuhkan oleh dunia kerja

dan pasar kerja.

2. Dunia Usaha/Industri sebagai pengguna tenaga kerja sebagai bagian

dalam menyusun kebutuhan tenaga kerja, uraian tugas

pegawai/karyawan, informasi rekruitmen, penilaian kinerja karyawan

pembuatan uraian jabatan pekerjaan/keahlian dan sebagainya.

3. Lembaga Sertifikasi Profesi memerlukan standar kompetensi kerja

untuk merumuskan dan menyusun materi uji kompetensi (MUK),

bank soal untuk uji kompetensi, dasar penerbitan sertifikat

kompetensi, penetapan assesor uji kompetensi, menyusun urutan

proses uji kompetensi dan sebagainya.

4. Oleh Pemerintah sebagai alat kendali mutu tenaga kerja dan bahan

pembinaan bagi Lembaga Diklat Profesi (LDP) maupun Lembaga

Sertifikasi Profesi (LSP) dalam melaksanakan tugasnya .

C. Kelompok Kerja

Untuk kepentingan penyusunan RSKKNI perlu dibentuk Kelompok

Kerja /Panitia Kerja yang diinisiasi dan diprakarsai oleh

Departemen/Instansi teknis pembina sektor dengan hirarki sebagai

berikut :

a. Komite SKKNI, adalah suatu komite/panitia yang

mempunyai tugas memberikan arahan dalam rangka merencanakan

penyusunan SKKNI di sektornya, memetakan berdasarkan sektor,

sub sektor, bidang dan sub bidang pekerjaan, memilah dan

menentukan prioritas serta jumlah SKKNI yang akan disusunnya .

b. Komite SKKNI dibentuk berdasarkan Keputusan

Pejabat eselon II setingkat Sekretaris Jenderal pada

Departemen/lembaga dan bertanggung jawab kepada pada pejabat

Pedoman Penyusunan SKKNI

6

Eselon I pada instansi teknis pembina sektor. Keanggotaan komite

teknis terdiri dari unsur-unsur sebagaimana tertuang pada Permen

Nakertrans Nomor. 21/MEN/X/2007 pasal 7 ayat (2) tentang tata cara

penetapan SKKNI. Dalam hal Komite Teknis RSKKNI pada instansi

teknis pembina sektor belum terbentuk, maka untuk penyusunan

RSKKNI dapat dibentuk Panitia Teknis RSKKNI yang dibentuk

pejabat Eselon I setingkat Direktur Jenderal pada instansi teknis

pembina sektor sebagaimana tercantum pada Pasal 13 ayat (1)

Permen Nakertrans Nomor 21 tahun 2007 .

c. Untuk keperluan pembentukan kelompok kerja penyusunan RSKKNI

yang terdiri dari komite SKKNI, panitia teknis, tim penyusun SKKNI,

panitia konvensi SKKNI dan sebagainya, dalam pedoman ini lebih

lanjut diberikan Contoh Format seperti tertera dibawah ini : :

1. Format untuk pembentukan Komite SKKNI

Format untuk susunan keanggotaan komite SKKNI terdiri dari kolom Nomor, Nama, Jabatan di instansi, Jabatan dalam tim dan keterangan, sebagai lampiran dari SK Pembentukan Komite SKKNI . SK Pembentukan Komite SKKNI sesuai dengan format SK yang berlaku pada Instansi Teknis Pembina Sektor.

Contoh format susunan keanggotaan Komite SKKNI :

NO NAMA JABATAN DI INSTANSI

JABATAN DALAM TIM KETERANGAN

1 2 3 4 5

Keterangan :Kolom keterangan diisi hal-hal lain yang dianggap penting

2. Format Panitia Teknis

Format untuk susunan keanggotaan Panitia Teknis terdiri dari kolom Nomor, Nama, Jabatan di instansi, Jabatan dalam tim dan keterangan. Sebagai lampiran dari SK Pembentukan Panitia Teknis. SK Pembentukan Panitia Teknis sesuai dengan fiormat SK yang berlaku pada Instansi Teknis Pembina Sektor .

Contoh format susunan keanggotaan Panitia Teknis :

NO NAMA JABATAN DI INSTANSI

JABATAN DALAM TIM KETERANGAN

1 2 3 4 5

Pedoman Penyusunan SKKNI

7

Keterangan :Kolom keterangan diisi hal-hal lain yang dianggap penting

3. Format Tim Penyusun SKKNI

Format untuk susunan keanggotaan Tim Penyusun RSKKNI terdiri dari kolom Nomor, Nama, Jabatan di Instansi, Jabatan dalam tim dan keterangan. Sebagai lampiran dari SK Pembentukan Tim Penyusun RSKKNI. SK Pembentukan Tim Penyusun RSKKNI sesuai dengan format SK yang berlaku pada Instansi Teknis Pembina Sektor .

Contoh format susunan keanggotaan Tim Penyusun RSKKNI :

NO NAMA JABATAN DI INSTANSI

JABATAN DALAM TIM KETERANGAN

1 2 3 4 5

Keterangan :Kolom keterangan diisi hal-hal lain yang dianggap penting

4. Format Pembentukan Panitia Konvensi RSKKNI

Format untuk susunan keanggotaan Panitia Konvensi RSKKNI terdiri dari kolom Nomor, Nama, Jabatan di instansi, Jabatan dalam tim dan keterangan. Sebagai lampiran dari SK Pembentukan Panitia Konvensi RSKKNI. SK Pembentukan Panitia Konvensi RSKKNI sesuai dengan format SK yang berlaku pada Instansi Teknis Pembina Sektor.

Contoh format : susunan keanggotaan Panitia Konvensi

NO NAMA INSTANSI JABATAN DALAM TIM KETERANGAN

1 2 3 4 5

Keterangan :Kolom keterangan diisi hal-hal lain yang dianggap penting.

Pembentukan Kelompok Kerja sebagaimana tersebut di atas, sangat penting untuk keperluan dokumentasi yang menyangkut keabsahan pembentukan kepanitiaan, unsur keanggotaan yang mencerminkan stakeholder, waktu dan jumlah, dan sebagainya yang terkait dengan penyusunan RSKKNI. Setiap unsur kepanitiaan setelah menyelesaikan tugasnya membuat laporan dan paling sedikit dilengkapi dengan Berita Acara pelaksanaan/hasil panitia yang dibentuk.

Pedoman Penyusunan SKKNI

8

D.Struktur Standar Kompetensi

Dalam menyusun SKKNI, beberapa hal penting yang perlu diperhatikan

antara lain adalah :

1. Komite SKKNI sangat perlu melakukan pemetaan terlebih dahulu

untuk mengidentifikasi lingkup sektor, sub sektor, bidang dan sub

bidang pekerjaan yang akan disusun RSKKNI nya, sehingga

diperoleh kejelasan bidang pekerjaan apa saja yang menjadi target

penyusunan RSKKNI nya, untuk menghindari dibelakang hari

terjadi duplikasi dan tumpang tindih. Disamping itu bagi instansi

Pembina akan lebih mudah untuk mengadakan pemantauan,

pembinaan dan pengendalian aspek kelanjutan setelah

disahkannya RSKKNI menjadi SKKNI.

2. Acuan untuk melakukan pemetaan terhadap sektor, sub sektor,

bidang dan sub bidang menggunakan pedoman Klasifikasi Baku

Lapangan Usaha Indonesia (KBLI) yang diterbitkan oleh Badan

Pusat Statistik (BPS).

3. Penentuan Sektor, sub sektor, bidang dan sub bidang pekerjaan

akan sangat membantu mengindentifikasi jumlah dan jenis unit

kompetensi serta ruang lingkup cakupan kompetensi untuk suatu

bidang pekerjaan yang akan disusun dan dituangkan dalam

RSKKNI nya.

4. Departemen Teknis Pembina sektor sebagai instansi pembina

melalui Komite Teknis di sektornya dianggap pihak yang paling

mengetahui dan wajib melakukan pembinaan dan pengendalian

terhadap Tim Penyusun/konsultan yang ditunjuk untuik melakukan

penyususn RSKKNI yang menjadi domain pembinaannya .

5. Struktur SKKNI dalam penyusunannya mempunyai urutan sebagai

berikut :

a. Sektor ;b. Sub Sektor ;c. Bidang ;d. Sub Bidang ;

Pedoman Penyusunan SKKNI

9

e. Pekerjaan /Bidang keahlian/profesi ;f. Unit Kompetensi;g. Elemen kompetensi ;h. Kriteria untjuk kerja ;i. Batasan variabel ;j. Panduan penilaian dan k. Kompetensi Kunci ;

Struktur SKKNI lebih jelas digambarkan sebagaimana bagan di

bawah ini :

Pedoman Penyusunan SKKNI

13. Kualifikasi Kompetensi

12. Level Kompetensi Kunci

7. Elemen Kompetensi

11. Kompetensi Kunci

10. Panduan Penilaian

9. Batasan Variabel

8. Kriteria Unjuk Kerja

6.Unit Kompetensi

5.Pekerjaan/Jabatan/ Profesi

2. Sub Sektor

3. Bidang

4. Sub Bidang

1. SektorBAGAN STRUKTUR SKKNI

10

E. Unit Kompetensi

Penyusunan Unit Kompetensi dengan menggunakan pola RMCS,

memuat unsur-unsur :

1. Kode unit

2. Judul unit

3. Deskripsi unit

4. Elemen kompetensi

5. Kriteria unjuk kerja

6. Batasan variabel

7. Panduan penilaian

8. Kompetensi kunci

Unsur-unsur tersebut dalam unit kompetensi harus tercermin pada

SKKNI, karena unit kompetensi tersebut akan ditindaklanjuti dalam

langkah selanjutnya, untuk keperluan penyusunan program pelatihan,

materi uji kompetensi dalam rangka jaminan kualitas tenaga kerja.

F. Pengelompokkan Unit Kompetensi

Pengelompokan unit kompetensi pada SKKNI untuk satu bidang

keahlian/pekerjaan dikelompokkan menjadi 4 (empat) bagian, yaitu:

1. Kelompok Kompetensi Umum (General)

Pada Kelompok Kompetensi Umum ini mencakup unit-unit

kompetensi yang berlaku dan dibutuhkan pada hampir semua sub

bidang keahlian/pekerjaan. Sebagai contoh kompetensi yang terkait

dengan penerapan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) di

lingkungan kerja, perencanaan tugas yang bersifat rutin, penerapan

prosedur-prosedur baku/mutu, komunikasi kerja sesama karyawan

di tempat kerja dan/atau sesuai kondisi bidang pekerjaan tertentu.

Pedoman Penyusunan SKKNI

11

2. Kelompok Kompetensi Inti (Fungsional)

Kelompok Kompetensi Inti ini mencakup unit-unit kompetensi yang

diperlukan untuk mengerjakan tugas pokok fungsi pada bidang

keahlian/pekerjaan tertentu dan merupakan unit-unit yang harus

/wajib tercantum pada bidang keahlian/pekerjaan dimaksud.

Sebagai contoh: menerapkan sistem mutu, mengatur dan

menganalisis informasi, membuat laporan, membuat rencana

kegiatan yang lengkap dan dipersyaratkan pada bidang

pekerjaan/keahlian/profesi tersebut. Unit kompetensi inti

keberadaannya tidak bisa ditawar dan harus tercantum serta harus

dilaksanakan oleh setiap orang /individu yang akan menyandang

profesi tersebut.

3. Kelompok Kompetensi Khusus (Spesifik)

Kelompok Kompetensi Khusus ini mencakup unit-unit kompetensi

yang dapat ditambahkan ke dalam sub bidang keahlian/pekerjaan

tertentu yang memerlukan kekhususan/spesialisasi dan

memerlukan kemampuan analisis yang mendalam dan terstruktur.

Unit-unit ini sebagai tambahaan khusus yang diperlukan oleh setiap

pengguna yang berbeda pada sektor tersebut (muatan lokal).

Sebagai contoh pada keahlian las sektor tertentu memerlukan

tambahan persyaratan, misal untuk sektor Migas pekerja las harus

menguasai kompetensi mengelas untuk bahan tertentu (baja

titanium, alluminium steel dan sebagainya).

4. Kelompok Kompetensi Pilihan (Optional)

Kompetensi Pilihan ini mencakup unit kompetensi yang dipilih oleh

pekerja, pengguna, sektor tertentu yang bersifat sangat penting dan

pada keahlian tertentu/kualifikasi tinggi. Kompetensi pilihan

biasanya dipakai untuk mencapai kualifikasi yang dipersyaratkan

pada jenis keahlian. Sebagai contoh seorang yang dipersyaratkan

untuk menduduki jenjang kualifikasi/jabatan tertentu harus

menguasai kompetensi dari salah satu disiplin ilmu, keahlian dan

pengalaman di bidangnya selama kurun waktu tertentu.

Pedoman Penyusunan SKKNI

12

Catatan:1. Penggunaan kosa kata umum, inti, khusus dan optional merupakan hasil

kesepakatan secara terbatas, bila suatu bidang pekerjaan/keahlian ingin menggunakan kosa kata atau istilah yang lain, dapat dilakukan sepanjang disepakati oleh kelompok dimaksud.

2. Pengelompokan unit kompetensi tersebut di atas tidak berpengaruh pada kodifikasi unit kompetensi.

G.Kerangka Kualifikasi

Kerangka Kualifikasi pada dasarnya adalah penetapan terhadap

tingkat/jenjang kualifikasi pada suatu bidang pekerjaan yang akan

disusun Rancangan SKKNI nya.

Berdasarkan amanat PP No. 31 Tahun 2006 tentang Sislatkernas pasal

5 ayat (2), bahwa Kerangka Kualifikasi Nasional Indonesia (KKNI)

ditetapkan sebanyak 9 (sembilan) jenjang yaitu dari jenjang terendah

sertifikat I sampai dengan jenjang tertinggi sertifikat IX.

Sebagai acuan penuangan kerangka kualifikasi, berikut ini kisi-kisi

parameter nya ( lihat tabel ) .

Tabel : Rumusan parameter KKNI berdasarkan PP 31 Tahun 2006.

Kualifikasi

Parameter-parameterKegiatan Pengetahuan Tanggung Jawab

I Melaksanakan kegiatan:- Lingkup terbatas- Berulang dan sudah

biasa- Dalam konteks yang

terbatas

- Mengungkap kembali- Menggunakan

pengetahuan terbatas- Tidak memerlukan

gagasan baru

- Terhadap kegiatan sesuai arahan

- Dibawah pengawasan langsung

- Tidak ada tanggung jawab terhadap pekerjaan orang lain

II Melaksanakan kegiatan :- Lingkup agak luas - Mapan dan sudah

biasa- Dengan pilihan-

pilihan yang terbatas terhadap sejumlah tanggapan rutin

- Menggunakan pengetahuan

- Dasar operasional - Memanfaatkan

informasi yang tersedia

- Menerapkan pemecahan masalah yang sudah baku

- Memerlukan sedikit gagasan baru

- Terhadap kegiatan sesuai arahan

- Dibawah pengawasan tidak langsung dan pengendalian mutu

- Punya tanggung jawab terbatas terhadap kuantitas dan mutu

- Dapat diberi tanggung jawab membimbing orang lain

Pedoman Penyusunan SKKNI

13

III Melaksanakan kegiatan:- Dalam lingkup yang

luas dan memerlukan keterampilan yang sudah baku

- Dengan pilihan-pilihan terhadap sejumlah prosedur

- Dalam sejumlah konteks yang sudah biasa

- Menggunakan pengetahuan-pengetahuan teoritis yang relevan

- Menginterpretasikan informasi yang tersedia

- Menggunakan perhitungan dan pertimbangan

- Menerapkan sejumlah pemecahan masalah yang sudah baku

- Terhadap kegiatan sesuai arahan dengan otonomi terbatas

- Di bawah pengawasan tidak langsung dan pemeriksaan mutu

- Bertanggung jawab secara memadai terhadap kuantitas dan mutu hasil kerja

- Dapat diberi tanggung jawab terhadap hasil kerja orang lain

IV Melakukan kegiatan :- Dalam lingkup yang

luas dan memerlukan kete-rampilan dan penalaran khusus

- Dengan pilihan-pilihan yang banyak terhadap sejumlah prosedur

- Dalam berbagai konteks yang sudah biasa maupun yang tidak biasa

- Menggunakan basis pengetahuan yang luas dengan mengaitkan sejumlah konsep teoritis

- Membuat interpretasi analisis terhadap data yang tersedia

- Pengambilan sejumlah pe-mecahan masalah yang bersifat inovatif terhadap masalah-masalah yang konkrit dan kadang-kadang tidak biasa

- Terhadap kegiatan yang direncanakan sendiri

- Dibawah bimbingan dan evaluasi yang luas

- Bertanggung jawab penuh terhadap kualitas dan mutu hasil kerja

- Dapat diberi tanggung jawab terhadap kualitas dan mutu hasil kerja orang lain

V Melakukan kegiatan :- Dalam lingkup yang

luas dan memerlukan kete-rampilan penalaran teknis khusus (spesialisasi)

- Dengan pilihan-pilihan yang sangat luas terhadap sejumlah prosedur yang baku dan tidak baku

- Yang memerlukan banyak pilihan prosedur standar maupun non standar

- Dalam konteks yang rutin maupun non rutin

- Menerapkan basis pengetahuan yang luas dengan pendalaman yang cukup di beberapa area

- Membuat interpretasi analitik terhadap sejumlah data yang tersedia yang memiliki cakupan yang luas

- Menentukan metode-metode dan prosedur yang tepat guna dalam pemecahan sejumlah masalah yang konkrit yang mengandung unsur-unsur teoritis

Melakukan :- Kegiatan yang diarahkan

sendiri dan kadang-kadang memberikan arahan kepada orang lain

- Dengan pedoman atau fung-si umum yang luas

- Kegiatan memerlukan tanggung jawab penuh baik sifat, jumlah maupun mutu dari hasil kerja

- Dapat diberi tanggung jawab terhadap pencapaian hasil kerja kelompok

VI Melakukan kegiatan :- Dalam ruang lingkup

yang sangat luas dan memerlukan keterampilan penalaran teknis khusus

- Dengan pilihan-pilihan yang sangat luas terhadap sejumlah prosedur yang baku dan tidak

- Menggunakan pengetahuan khusus yang mendalam pada beberapa bidang

- Melakukan analisis, mem-buat ulang dan mengevaluasi informasi-informasi yang cakupannya luas

- Merumuskan langkah-langkah pemecahan yang tepat, baik untuk

Melaksanakan :- Pengelolaan kegiatan/

proses kegiatan- Dengan parameter yang

luas untuk kegiatan-kegiatan yang sudah tertentu

- Kegiatan dengan penuh akuntabilitas untuk menentukan tercapainya hasil kerja pribadi dan atau kelompok

Pedoman Penyusunan SKKNI

14

baku serta kombinasi prosedur yang tidak baku

- Dalam konteks rutin dan tidak rutin yang berubah-ubah sangat tajam

masalah yang konkrit maupun abstrak

- Dapat diberi tanggung jawab terhadap pencapaian hasil kerja organisasi

VII Mencakup keterampilan pengetahuan dan tanggung jawab yang memungkinkan seseorang untuk:- Menjelaskan secara sistemik dan koheren atas prinsip-prinsip sesama dari

suatu bidang dan,- Melaksanakan kajian, penelitian dan kegiatan intelektual secara mandiri di

suatu bidang, menunjukkan kemandirian intelektual secara analisis yang tajam dan komunikasi yang baik

VIII Mencakup keterampilan, pengetahuan dan tanggung jawab yang memungkinkan seseorang untuk:- Menunjukkan penguasaan suatu bidang dan,- Merencanakan dan melaksanakan proyek penelitian dan kegiatan intelektual

secara original berdasarkan standar-standar yang diakui secara internasionalIX Mencakup keterampilan, pengetahuan dan tanggung jawab yang memungkinkan

seseorang untuk:- Mengembangkan pengetahuan original melalui penelitian dan kegiatan

intelektual yang dinilai oleh ahli independen berdasarkan standar internasional

H.Penetapan Kerangka Kualifikasi

Penetapan kerangka kualifikasi pada RSKKNI pada sektor, sub sektor,

bidang/sub bidang pekerjaan berdasarkan jenjang kualifikasi atau

jabatan dari yang terendah sampai dengan yang tertinggi pada area

pekerjaan/profesi tertentu, tidak harus sepenuhnya mengikuti 9 jenjang

KKNI, sebagaimana dimaksud pada PP.31 tahun 2006 pasal 5 ayat (2)

tentang Sislatkernas. Untuk masing-masing sektor dalam menyusun

RSKKNI yang diperlukan dapat menetapkan jenjang yang dianggap

paling sesuai dengan kebutuhan bidang pekerjaan/jabatan/profesi

berdasarkan kesepakatan masing masing sektor/sub sektor.

PENUANGAN KKNI DALAM SKKNI

Pedoman Penyusunan SKKNI

15

Sektor : ........................................................................Sub Sektor : ........................................................................Bidang : ........................................................................Sub Bidang : ........................................................................

Jenjang/ Level KKNI

Area Pekerjaan/Profesi *)Kualifikasi Berjenjang Kualifikasi

Tertentu Pada Profesi Tertentu1. ............ 2. ............ 3. ............ 4. ............

1 2 3 4 5 6

Sertifikat IX

Sertifikat VIII

Sertifikat VII

Sertifikat VI

Sertifikat V

Sertifikat IV

Sertifikat III

Sertifikat II

Sertifikat I

Keterangan :

*) kolom 2, 3 atau 4 diisi nama Pekerjaan/Profesi sesuai jenjang kualifikasi dan/atau jenjang jabatan,

sesuai dangan penggolongan jenjang/jabatan yang disepekati.

**) Kotak 1*, 2*, 3* dan seterusnya diisi penggolongan level/jabatan pada jenjang kualifikasi tertentu.

***)Diisi nama pekerjaan/profesi tertentu sesuai dengan jumlah unit kompetensi yang diperlukan untuk

memenuhi persyaratan pekerjaan/profesi tertentu, yang tidak memiliki atau tidak memerlukan jenjang

pada KKNI, tetapi dibutuhkan oleh dunia kerja/masyarakat pada kelompok kerja/kluster tertentu.

I. Pemaketan SKKNI

Pedoman Penyusunan SKKNI

16

1. Pemaketan SKKNI Pemaketan standar kompetensi sebaiknya disusun dengan mengacu

pada peta KKNI, yang telah disepakati antara asosiasi profesi, pakar

dan praktisi dengan para pemangku kepentingan (stakeholder).

Agar pemaketan standar kompetensi dapat memenuhi kebutuhan

lapangan usaha dan dunia industri secara harmonis dengan KKNI,

perlu dipertimbangkan :

a. Kebutuhan “kualifikasi pekerjaan” yang diharapkan oleh lapangan

usaha skala kecil, menengah dan besar.

b. Relevansi dengan jenjang jabatan/pekerjaan atau keahlian yang

sesuai dengan lapangan usaha dan dunia industri serta serasi

dengan deskripsi KKNI.

Pemaketan tersebut dapat dilakukan melalui:

a. Pemaketan standar kompetensi yang telah terstandar

berdasarkan pekerjaan-pekerjaan yang ada di tempat kerja.

b. Pemaketan standar kompetensi dengan pertimbangan KKNI pada

sektor, sub sektor, bidang, sub bidang dan area

pekerjaan/jabatan/profesi tertentu.

c. Sektor dan/atau profesi tertentu yang tidak memiliki jenjang atau

tidak memerlukan penjenjangan dapat memilih kualifikasi tertentu

dengan menggunakan KKNI.

2. Kodefikasi Pekerjaan/Profesi

Pemberian kode pada suatu kualifikasi pekerjaan/berdasarkan hasil

kesepakatan dalam pemaketan sejumlah unit kompetensi, diisi dan

ditetapkan dengan mengacu dengan “Format Kodifikasi

Pekerjaan/Jabatan“ sebagai berikut :

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

KBLUI Aspro, Pakar, Praktisi dan LDP/STAKEHOLDER

(1) :Kategori, merupakan garis pokok penggolongan kegiatan ekonomi, diisi dengan huruf kapital dari kategori lapangan usaha

Pedoman Penyusunan SKKNI

X 00 00 00 00 00 0 Y 00

X

17

(2) :Golongan Pokok, merupakan uraian lebih lanjut dari kategori, diisi dengan 2 digit angka sesuai nama golongan pokok lapangan usaha

(3) :Golongan, merupakan uraian lebih lanjut dari golongan pokok, diisi dengan 2 digit angka sesuai nama golongan lapangan usaha

(4) :Sub Golongan, merupakan uraian lebih lanjut dari kegiatan ekonomi yang tercakup dalam suatu golongan, diisi dengan 1-2 digit angka sesuai nama sub golongan lapangan usaha

(5) :Kelompok, memilah lebih lanjut kegiatan yang tercakup dalam suatu sub golongan menjadi beberapa kegiatan yang lebih homogen, diisi dengan 1-2 digit angka sesuai nama kelompok lapangan usaha

(6) :Sub Kelompok, memilah lebih lanjut kegiatan yang tercakup dalam suatu kelompok, diisi dengan 1-2 digit angka sesuai nama sub kelompok lapangan usaha

(7) :

Bagian, memilah lebih lanjut kegiatan yang tercakup dalam suatu sub kelompok menjadi nama-nama pekerjaan (paket SKKNI), diisi dengan 1 digit angka sesuai nama bagian lapangan usaha (pekerjaan/profesi/jabatan)

(8) :

Kualifikasi kompetensi, untuk menetapkan jenjang kualifikasi kompetensi kerja dan yang terendah s/d yang tertinggi untuk masing-masing nama pekerjaan/jabatan/profesi, diisi dengan 1 digit angka romawi dengan mengacu pada perjenjangan KKNI, yaitu :- Kualifikasi I untuk Sertifikat 1- Kualifikasi II untuk Sertifikat 2- Kualifikasi III untuk Sertifikat 3- Kualifikasi IV untuk Sertifikat 4- Kualifikasi V s/d IX untuk Sertifikat 5 s/d 9

(9) :Versi, untuk Paket SKKNI diisi dengan nomor urut versi dan menggunakan 2 digit angka, mulai dari 01, 02 dan seterusnya.

Keterangan :

- Nomor (1) s/d (4) berpedoman pada UU No. 16 Tahun 1997 tentang Statistik dan mengacu pada Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia (KBLI) 2005 yang dikeluarkan oleh Badan Pusat Statistik (BPS).

- Nomor (5) s/d (9) pengisiannya berdasarkan penjabaran lebih lanjut dari nomor 5 dan ditetapkan/dibakukan melalui Forum Konvensi antar asosiasi profesi, pakar praktisi dan stakeholder pada sektor, sub sektor dan bidang yang bersangkutan.

Pedoman Penyusunan SKKNI

00

00

00

00

00

0

Y

00

18

BAB IIIFORMAT STANDAR

KOMPETENSI KERJA NASIONAL INDONESIA (SKKNI)

A. Format Unit Kompetensi

Standar Kompetensi Kerja disusun menggunakan format standar kompetensi kerja. Untuk menuangkan standar kompetensi kerja menggunakan urutan-urutan sebagaimana struktur SKKNI. Dalam SKKNI terdapat daftar unit kompetensi yang terdiri atas unit-unit kompetensi yang sebelumnya telah teridentifikasi dan disepakati masuk dalam cakupan bidang pekerjaan yang disusun RSKKNI nya. Setiap unit kompetensi merupakan satu kesatuan yang tidak terpisahkan dari susunan daftar unit kompetensi sebagai berikut :

1. Kode Unit Kompetensi

Kode unit kompetensi mengacu kepada kodifikasi yang memuat sektor, sub sektor/bidang, kelompok unit kompetensi, nomor urut unit kompetensi dan versi., yaitu :

x x x . x x 0 0 . 0 0 0 . 0 0

( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )

a. Sektor/Bidang Lapangan Usaha :

Untuk sektor (1) mengacu sebagaimana dalam Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia (KBLI), diisi dengan 3 huruf kapital dari nama sektor/bidang lapangan usaha.

b. Sub Sektor/Sub Bidang Lapangan Usaha :

Untuk sub sektor (2) mengacu sebagaimana dalam Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia (KBLI), diisi dengan 2 huruf kapital dari nama Sub Sektor/Sub Bidang.

c. Kelompok Unit Kompetensi :

Untuk kelompok kompetensi (3), diisi dengan 2 digit angka untuk masing-masing kelompok, yaitu :

01 : Untuk kode Kelompok unit kompetensi umum (general) 02 : Untuk kode Kelompok unit kompetensi inti (fungsional). 03 : Untuk kode kelompok unit kompetensi khusus (spesifik)04 : Untuk kode kelompok unit kompetensi pilihan (optional)

Pedoman Penyusunan SKKNI

19

d. Nomor urut unit kompetensi

Untuk nomor urut unit kompetensi (4), diisi dengan nomor urut unit

kompetensi dengan menggunakan 3 digit angka, mulai dari angka

001, 002, 003 dan seterusnya pada masing-masing kelompok unit

kompetensi. Nomor urut unit kompetensi ini disusun dari angka yang

paling rendah ke angka yang lebih tinggi. Hal tersebut untuk

menggambarkan bahwa tingkat kesulitan jenis pekerjaan pada unit

kompetensi yang paling sederhana tanggung jawabnya ke jenis

pekerjaan yang lebih besar tanggung jawabnya, atau dari jenis

pekerjaan yang paling mudah ke jenis pekerjaan yang lebih komplek.

e. Versi unit kompetensi

Versi unit kompetensi (5), diisi dengan 2 digit angka, mulai dari angka

01, 02 dan seterusnya. Versi merupakan urutan penomoran terhadap

urutan penyusunan/penetapan unit kompetensi dalam penyusunan

standar kompetensi yang disepakati, apakah standar kompetensi

tersebut disusun merupakan yang pertama kali, revisi dan atau

seterusnya.

2. Judul Unit Kompetensi

Judul unit kompetensi, merupakan bentuk pernyataan terhadap tugas/pekerjaan yang akan dilakukan. Judul unit kompetensi harus menggunakan kalimat aktif yang diawali dengan kata kerja aktif yang terukur.

a. Kata kerja aktif yang digunakan dalam penulisan judul unit kompetensi diberikan contoh antara lain : memperbaiki, mengoperasikan, melakukan, melaksanakan, menjelaskan, mengkomunikasikan, menggunakan, melayani, merawat, merencanakan, membuat dan lain-lain.

b. Kata kerja aktif yang digunakan dalam penulisan judul unit kompetensi sedapat mungkin dihindari penggunaan kata kerja antara lain : memahami, mengetahui, menerangkan, mempelajari, menguraikan, mengerti dan atau yang sejenis.

Pedoman Penyusunan SKKNI

20

3. Diskripsi Unit Kompetensi

Diskripsi unit kompetensi merupakan bentuk kalimat yang menjelaskan secara singkat isi dari judul unit kompetensi yang mendiskripsikan pengetahuan, keterampilan dan sikap kerja yang dibutuhkan dalam menyelesaikan satu tugas pekerjaan yang dipersyaratkan dalam judul unit kompetensi.

4. Elemen Kompetensi

Elemen kompetensi adalah merupakan bagian kecil dari unit kompetensi yang mengidentifikasikan aktivitas yang harus dikerjakan untuk mencapai unit kompetensi tersebut. Elemen kompetensi ditulis menggunakan kalimat aktif dan jumlah elemen kompetensi untuk setiap unit kompetensi terdiri dari 2 sampai 5 elemen kompetensi.Kandungan dari elemen kompetensi pada setiap unit kompetensi dapat mencerminkan unsur : ”merencanakan, menyiapkan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan”.

5. Kriteria Unjuk Kerja

Kriteria unjuk kerja merupakan bentuk pernyataan yang menggambarkan kegiatan yang harus dikerjakan untuk memperagakan hasil kerja/karya pada setiap elemen kompetensi. Kriteria unjuk kerja harus mencerminkan aktivitas yang dapat menggambarkan 3 aspek yaitu pengetahuan, keterampilan dan sikap kerja. Untuk setiap elemen kompetensi dapat terdiri 2 s/d 5 kriteria unjuk kerja dan dirumuskan dalam kalimat terukur dengan bentuk pasif. Pemilihan kosakata dalam menulis kalimat KUK harus memperhatikan keterukuran aspek pengetahuan, keterampilan, dan sikap kerja, yang ditulis dengan memperhatikan level taksonomi Bloom dan pengembangannya yang terkait dengan aspek-aspek psikomotorik, kognitif dan afektif sesuai dengan tingkat kesulitan pelaksanaan tugas pada tingkatan/urutan unit kompetensi.

6. Batasan Variabel

Batasan variabel untuk unit kompetensi minimal dapat menjelaskan :

a. Kontek variabel yang dapat mendukung atau menambah kejelasan tentang isi dari sejumlah elemen unit kompetensi pada satu unit kompetensi tertentu, dan kondisi lainnya yang diperlukan dalam melaksanakan tugas.

Pedoman Penyusunan SKKNI

21

b. Perlengkapan yang diperlukan seperti peralatan, bahan atau fasilitas dan materi yang digunakan sesuai dengan persyaratan yang harus dipenuhi untuk melaksanakan unit kompetensi.

c. Tugas yang harus dilakukan untuk memenuhi persyaratan unit kompetensi.

d. Peraturan-peraturan yang diperlukan sebagai dasar atau acuan dalam melaksanakan tugas untuk memenuhi persyaratan kompetensi.

7. Panduan Penilaian

Panduan penilaian ini digunakan untuk membantu penilai dalam melakukan penilaian/pengujian pada unit kompetensi antara lain meliputi :a. Penjelasan tentang hal-hal yang diperlukan dalam penilaian antara

lain : prosedur, alat, bahan dan tempat penilaian serta penguasaan unit kompetensi tertentu, dan unit kompetensi yang harus dikuasai sebelumnya sebagai persyaratan awal yang diperlukan dalam melanjutkan penguasaan unit kompetensi yang sedang dinilai serta keterkaitannya dengan unit kompetensi lain.

b. Kondisi pengujian merupakan suatu kondisi yang berpengaruh atas tercapainya kompetensi kerja, dimana, apa dan bagaimana serta lingkup penilaian mana yang seharusnya dilakukan, sebagai contoh pengujian dilakukan dengan metode test tertulis, wawancara, demonstrasi, praktek di tempat kerja dan menggunakan alat simulator.

c. Pengetahuan yang dibutuhkan, merupakan informasi pengetahuan yang diperlukan untuk mendukung tercapainya kriteria unjuk kerja pada unit kompetensi tertentu.

d. Keterampilan yang dibutuhkan, merupakan informasi keterampilan yang diperlukan untuk mendukung tercapainya kriteria unjuk kerja pada unit kompetensi tertentu.

e. Aspek kritis merupakan aspek atau kondisi yang harus dimiliki seseorang untuk menemukenali sikap kerja untuk mendukung tercapainya kriteria unjuk kerja pada unit kompetensi tertentu.

8. Kompetensi Kunci

Pedoman Penyusunan SKKNI

22

Kompetensi kunci merupakan persyaratan kemampuan yang harus dimiliki seseorang untuk mencapai unjuk kerja yang dipersyaratkan dalam pelaksanaan tugas pada unit kompetensi tertentu yang terdistribusi dalam 7 (tujuh) kriteria kompetensi kunci antara lain: 1. Mengumpulkan, menganalisa dan mengorganisasikan informasi.2. Mengkomunikasikan ide-ide dan informasi3. Merencanakan dan mengorganisasikan kegiatan.4. Bekerjasama dengan orang lain dan kelompok5. Menggunakan gagasan secara matematis dan teknis6. Memecahkan masalah7. Menggunakan teknologi

Masing-masing dari ketujuh kompetensi kunci tersebut, memiliki tingkatan dalam tiga katagori. Katagori sebagaimana dimaksud tertuang dalam tabel gradasi kompetensi kunci berikut (Lihat tabel gradasi kompetensi kunci).Tabel gradasi kompetensi kunci merupakan daftar yang menggambarkan :- Kompetensi kunci (berisi 7

kompetensi kunci)- Tingkat/nilai (1, 2 dan 3).

9. Tabel Gradasi Kompetensi Kunci

TABEL GRADASI (TINGKATAN) KOMPETENSI KUNCI

KOMPETENSI KUNCI

TINGKAT 1“Melakukan Kegiatan”

TINGKAT 2“Mengelola Kegiatan”

TINGKAT 3“Mengevaluasi dan

Memodifikasi Proses”

1. Mengumpulkan, menganalisa dan mengorganisasi-kan informasi

Mengikuti pedoman yang ada dan merekam dari satu sumber informasi

Mengakses dan merekam lebih dari satu sumber informasi

Meneliti dan menyaring lebih dari satu sumber dan mengevaluasi kualitas informasi

2. Meng-komunikasikan informasi dan ide-ide

Menerapkan bentuk komunikasi untuk mengantisipasi kontek komunikasi sesuai jenis dan gaya berkomunikasi.

Menerapkan gagasan informasi dengan memilih gaya yang paling sesuai.

Memilih model dan bentuk yang sesuai dan memperbaiki dan mengevaluasi jenis komunikasi dari berbagai macam jenis dan gaya cara berkomunikasi.

Pedoman Penyusunan SKKNI

23

3. Merencanakan dan meng-organisasikan kegiatan

Bekerja di bawah pengawasan atau supervisi

Mengkoordinir dan mengatur proses pekerjaan dan menetapkan prioritas kerja

Menggabungkan strategi, rencana, pengaturan, tujuan dan prioritas kerja.

4. Bekerjasama dengan orang lain & kelompok

Melaksanakan kegiatan-kegiatan yang sudah dipahami /aktivas rutin

Melaksanakan kegiatan dan membantu merumuskan tujuan

Bekerjasama untuk menyelesaikan kegiatan-kegiatan yang bersifat komplek.

5. Menggunakan gagasan secara matematis dan teknis

Melaksanakan tugas-tugas yang sederhana dan telah ditetapkan

Memilih gagasan dan teknik bekerja yang tepat untuk menyelesaikan tugas-tugas yang komplek

Bekerjasama dalam menyelesaikan tugas yang lebih komplek dengan menggunakan teknik dan matematis

6. Memecahkan masalah

Memecahkan masalah untuk tugas rutin di bawah pengawasan /supervisi

Memecahkan masalah untuk tugas rutin secara mandiri berdasarkan pedoman/ panduan

Memecahkan masalah yang komplek dengan menggunakan pendekatan metoda yang sistimatis

7. Menggunakan teknologi

Menggunakan teknologi untuk membuat barang dan jasa yang sifatnya berulang-ulang pada tingkat dasar di bawah pengawasan/ supervisi

Menggunakan teknologi untuk mengkonstruksi, meng-organisasikan atau membuat produk barang atau jasa berdasarkan desain

Menggunakan teknologi untuk membuat desain/merancang, menggabungkan, memodifikasi dan mengembangkan produk barang atau jasa

Contoh pengisian unit kompetensi dapat dilihat di bawah :

Pedoman Penyusunan SKKNI

24

KODE UNIT : KJK.SP02.036.01

JUDUL UNIT : Menyusun Desain Pilot Project

DESKRIPSI UNIT : Unit ini berhubungan dengan keterampilan, pengetahuan dan sikap kerja yang dibutuhkan dalam menyusun desain pilot project pada Koperasi Jasa Keuangan.

ELEMEN KOMPETENSI KRITERIA UNJUK KERJA

1. Mempersiapkan penyusunan desain pilot project

1.1 Peraturan perundang-undangan diinventarisir.

1.2 Rencana strategis organisasi diidentifikasi.

1.3 Ketersediaan sumberdaya diidentifikasi. 1.4 Hasil identifikasi didiskusikan.

2. Menetapkan rencana pelaksanaan

2.1Capaian kinerja pilot project ditetapkan. 2.2Tahap-tahap pelaksanaan pilot project

disusun. 2.3Jadwal pelaksanaan pilot project disusun. 2.4Alokasi sumberdaya dan petunjuk

pelaksanaan pilot project ditetapkan. 2.5Rencana pelaksanaan pilot project

disosialisasikan. 3. Menetapkan sistem

monitoring dan evaluasi

3.1 Indikator monitoring dan evaluasi ditetapkan.

3.2 Instrumen monitoring dan evaluasi dipersiapkan.

3.3 Sistem monitoring dan evaluasi ditetapkan.

3.4 Sistem monitoring dan evaluasi disosialisasikan.

3.5 Penyusunan desain pilot project dievaluasi.

4. Melaporkan hasil kegiatan penyusunan desain pilot project

3.1Format laporan disiapkan.3.2Laporan hasil kegiatan penyusunan

desain pilot project dibuat dan dilaporkan.

BATASAN VARIABEL :

1. Kontek variabel :Unit ini berlaku untuk ……………………………(elemen kompetensi), yang digunakan untuk ………………………….(judul unit) pada sektor/bidang.............

2. Perlengkapan untuk ........................ (judul unit), mencakup : 2.1………………………………….

Pedoman Penyusunan SKKNI

25

2.2………………………………….2.3Dst.

3. Tugas pekerjaan untuk ......................... (judul unit), meliputi : 3.1 ………………………………………3.2 ......................................................3.3 Dst.

4. Peraturan untuk ............................ (judul unit), adalah : 4.1 ....................................................4.2 ....................................................4.3 Dst.

PANDUAN PENILAIAN :

1. Penjelasan prosedur penilaian : Unit kompetensi yang harus dikuasai sebelumnya yang mungkin diperlukan sebelum menguasai unit kompetensi ini dengan unit-unit kompetensi yang terkait : 1.1 KJK.SP01.006.01 : ....................................................... (judul unit).1.2 KJK.SP02.035.01 : ....................................................... (judul unit).

2. Kondisi penilaian :2.1 Kondisi penilaian merupakan aspek dalam penilaian yang sangat

berpengaruh atas tercapainya kompetensi ......................... (judul unit). 2.2 Penilaian dapat dilakukan dengan cara : lisan, tertulis,

demonstrasi/praktek, dan simulasi di workshop dan atau di tempat kerja.

3. Pengetahuan yang dibutuhkan : Pengetahuan yang dibutuhkan untuk mendukung unit kompetensi ini sebagai berikut : 3.1……………………..3.2……………………..3.3Dst.

4. Keterampilan yang dibutuhkan :Keterampilan yang dibutuhkan untuk mendukung unit kompetensi ini sebagai berikut : 4.1 ................................4.2 ................................4.3 Dst.

5. Aspek kritis : Aspek kritis yang merupakan kondisi kerja untuk diperhatikan dalam mendukung unit kompetensi ini, sebagai berikut : 5.1 ......................................5.2 Dst.

KOMPETENSI KUNCI

Pedoman Penyusunan SKKNI

26

NO KOMPETENSI KUNCI DALAM UNIT INI TINGKAT

1. Mengumpulkan, menganalisa dan mengorganisasikan informasi 1

2. Mengkomunikasikan ide dan informasi 1

3. Merencanakan dan mengorganisasikan kegiatan 1

4. Bekerjasama dengan orang lain dan kelompok 1

5. Menggunakan gagasan secara matematis dan teknis 3

6. Memecahkan masalah 2

7. Menggunakan teknologi 2

Catatan ;

Untuk menjamin keseragaman SKKNI dituangkan :

1. Ukuran kertas A4 70 – 80 gram dengan header footer 2.5 cm, margins kiri 3.5 cm

dan margin kanan 2.5 cm.

2. Tulisan menggunakan huruf Arial ukuran 12.

3. Penulisan BAB berlanjut di bawah BAB sebelumnya. (tidak pindah halaman)

B. Urutan Penyusunan SKKNI

1. Halaman Sampul

Halaman sampul dapat dicantumkan kalimat-kalimat sebagai berikut :

a. Lambang Garuda Indonesia

b. Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi RI

c. Keputusan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi RI

Nomor : Kep. ........ / Men / ........ / 200 .....

Tentang : Penetapan Standar Kompetensi Kerja Nasional

Indonesia sektor/sub sektor/bidang keahlian/pekerjaan.

2. Halaman Surat Keputusan Menteri

Halaman surat keputusan Menteri berisi :

a. Keputusan Menteri

b. Lampiran : Keputusan Menteri

Tentang Penetapan Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia

sektor/sub sektor/bidang keahlian/pekerjaan .............................

3. Halaman Bab I Pendahuluan

Pedoman Penyusunan SKKNI

27

a. Latar Belakang

b. Tujuan

c. Pengertian

d. Penggunaan SKKNI

e. Format Standar SKKNI

f. Gradasi Kompetensi Kunci

g. Rumusan KKNI

h. Kelompok KerjaCatatan :

Pada latar belakang perlu ditambahkan bagan pemetaan sektor, sub sektor, bidang

dan sub bidang dengan menggunakan acuan KBLI yang dikeluarkan oleh BPS

berdasarkan UU. No. 16 tahun 1997 tentang statistik.

4. Halaman Bab II Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia.

a. Kodefikasi Unit Kompetensi

b. Penuangan KKNI dalam SKKNI

c. Penuangan paket unit kompetensi pada jenjang kualifikasi

pekerjaan/jabatan pada SKKNI bidang pekerjaan tertentu.

d. Daftar Unit Kompetensi

e. Unit-unit Kompetensi

5. Halaman Bab III Penutup

Pedoman Penyusunan SKKNI

28

BAB IVTAHAPAN PENYUSUNAN SKKNI

Draft/Rancangan SKKNI yang telah disusun oleh Tim Teknis selanjutnya akan

dibahas dan difinalisasi oleh Panitia Teknis yang melibatkan nara sumber yang

diperlukan sehingga menjadi RSKKNI. Kemudian selanjutnya RSKKNI akan

dibawa dan dibahas melalui Workshop/Pra Konvensi RSKKNI yang

diselenggarakan oleh Panitia Teknis RSKKNI. Pelaksanaan pra Konvensi

sebanyak-banyaknya 3 (tiga) kali dan hasilnya akan diajukan oleh Panitia

Teknis untuk di verifikasi oleh BNSP untuk keperluan kecukupan/kelayakan

proses sertifikasi kompetensi .

Apabila kecukupan/kelayakan verifikasi telah selesai dilakukan oleh BNSP dan

catatan masukan verifikasi oleh BNSP telah diperbaiki oleh Tim Teknis, maka

Tim Teknis segera merancang dan merencanakan Konvensi Nasional dalam

rangka pembakuan RSKKNI menjadi SKKNI.

Konvensi Nasional yang diselenggarakan oleh Panitia Teknis harus melibatkan

wakil-wakil dari unsur pemangku kepentingan (stakeholder), antara lain:

asosiasi profesi, asosiasi perusahaan/industri, asosiasi lembaga pelatihan

kerja, pakar/ahli/praktisi di bidang, instansi yang membidangi ketenagakerjaan,

instansi teknis terkait dan BNSP.

Penyusunan RSKKNI diawali dengan penyiapan draft awal RSKKNI

berdasarkan analisis urutan pekerjaan pada proses produksi

barang/jasa ,analisis tugas/jabatan sesuai kebutuhan industri/dunia

usaha/pasar kerja yang dipilih berdasarkan prioritas penyusunan standar

kompetensi kerja .

TAHAPAN PENYUSUNAN SKKNI

Pedoman Penyusunan SKKNI

PERENCANAAN

PENETAPAN SKKNI

PEMBAKUAN RSKKNI

PENYUSUNAN RSKKNI

29

A. Perencanaan

Perencanaan penyusunan RSKKNI diprakarsai oleh Instansi Teknis

Pembina Sektor dalam hal ini dapat merupakan Departemen

Teknis/LPND/atau lembaga yang berdasarkan peraturan perundangan

ditetapkan sebagai pembina sektor tertentu, guna menyusun Rencana

Induk Penyusunan RSKKNI untuk sektor yang dibinanya

Rencana Induk ini akan memuat paling tidak mencakup berapa banyak

jenis, jumlah dan bidang pekerjaan yang akan disusun SKKNI nya yang

merupakan kebutuhan untuk pembinaan SDM disektor tersebut.

Kebutuhan dimasudkan adalah kebutuhan yang terkait dengan kebutuhan

SDM yang kompeten untuk mendukung keberhasilan sektor tersebut.

Keberadaan Rencana Induk seperti halnya masterplan yang dapat

menggambarkan pemetaan secara keseluruhan yang akan digarap melalui

tahapan jangka pendek,menengah dan panjang yang disesuaikan dengan

kemampuan yang dimiliki oleh sektor tersebut beserta prioritas prioritas

yang ditetapkan .

Dalam menyusun rencana induk penyusunan RSKKNI, instansi teknis

pembina sektor seharusnya melibatkan seluruh stakeholder dan/atau

memperhatikan usul dan saran serta masukkan dari masyarakat profesi,

industri, dunia usaha yang terkait dengan sektor tersebut.

B. Penyusunan RSKKNI

Penyusunan RSKKNI seharusnya dilakukan pada pekerjaan yang belum

memiliki SKKNI yang ditetapkan dalam UU Nomor 13 Tahun 2003 atau UU

lain yang sebelumnya telah diberlakukan .

Untuk standar ketrampilan lain yang disusun berdasarkan kepada ketentuan

lain yang belum mengacu kepada undang undang yang terkait dengan

standarisasi profesi, maka sebaiknya agar sistem nasional dapat berjalan

dan dapat dikatagorikan sebagai Standar Kompetensi Kerja Nasional, maka

segera dapat menyesuaikan berdasarkan ketentuan yang terbaru atau yang

lebih tinggi .

Pedoman Penyusunan SKKNI

30

Hal ini untuk dapat menjamin keabsahan apabila sewaktu waktu standar

kompetensi dimaksud akan dinotifikasikan ke lembaga internasional dan

sebagai acuan untuk dibandingkan dengan standar kompetensi kerja negara

lain dalam forum mutual recognition agreement (MRA) pada era global yang

secara perlahan telah mulai diberlakukan tanpa kita sadari sebelumnya .

RSKKNI disusun menggunakan pola RMCS, yang dilakukan oleh Tim

penyusun RSKKNI yang dibentuk oleh Komite SKKNI dan/atau Panitia

Teknis dengan keanggotaan terdiri dari unsur asosiasi profesi, pakar,

praktisi, industri, dan instansi teknis pembina sektor.

Pembahasan draft RSKKNI dilaksanakan melalui pra konvensi. Hasil pra

konvensi RSKKNI yang telah diedit diserahkan kepada BNSP untuk

diverifikasi guna kecukupan dan kelayakan proses sertifikasi kompetensi .

Pelaksanaan verifikasi oleh BNSP dilakukan untuk jangka waktu paling

lama 14 ( empat belas ) hari kerja sejak tanggal diterima oleh BNSP

berdasarkan bukti agenda surat penerimaan dari panitia Teknis atau

pejabat instansi teknis pembina sektor .

C. Pembakuan RSKKNI

Pembakuan RSKKNI dilakukan melalui penyelenggaraan forum konvensi

yang dikoordinasikan oleh komite/panitia teknis RSKKNI pada instansi

teknis pembina sektor. Penyelenggaraan forum konvensi melibatkan

asosiasi profesi, pakar, praktisi, lembaga diklat, industri, pemerhati profesi,

Departemen Tenaga Kerja dan Transmigrasi dan BNSP.

Forum konvensi menghasilkan bakuan RSKKNI yang telah disetujui oleh

seluruh pemangku kepentingan untuk ditetapkan menjadi SKKNI.

D. Penetapan SKKNI

RSKKNI yang telah dibakukan melalui forum konvensi, diusulkan oleh

intansi teknis pembina sektor kepada Menteri melalui Direktorat Jenderal

yang membidangi pelatihan kerja untuk ditetapkan menjadi SKKNI dengan

dilampiri berita acara konvensi dengan tembusannya kepada Ketua BNSP .

Penetapan RSKKNI menjadi SKKNI dilakukan oleh Direktorat Jenderal

yang membidangi peenetapan standar kompetensi Kerja paling lama dalam

Pedoman Penyusunan SKKNI

31

kurun waktu 20 ( dua puluh ) hari kerja sejak diterimanya usulan dari

instansi teknis pembina sektor dengan bukti tanggal agenda penerimaan

surat. Dalam hal terdapat penolakan dan atau saran perbaikan dan atau

penyempurnaan redaksional akan diberikan secara secara bertahap baik

lisan maupun tertulis. SKKNI yang telah ditetapkan oleh Menteri kemudian

dalam jangka waktu yang singkat akan disampaikan/diserahkan kepada

Instansi Teknis Pembina Sektor yang mengusulkan untuk kemudian

diberlakukan secara nasional disektornya

SKKNI yang telah ditetapkan berlaku secara nasional dan menjadi acuan penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan profesi, uji kompetensi dan sertifikasi profesi serta keperluan lain yang bersangkutan dengan itu.

SKKNI sebagaimana dimaksud yang telah ditetapkan oleh Menteri dapat

ditinjau setiap jangka waktu lima tahun atau sesuai dengan kebutuhan yang

diusulkan oleh komunitas profesi melalui instansi teknis pembina sektor

nya .

Pedoman Penyusunan SKKNI

32

BAB VII

PENUTUP

Upaya pengembangan SDM pada umumnya dan peningkatan kualitas dan

produktivitas tenaga kerja khususnya yang tercermin dalam peningkatan

kompetensi kerja secara bertahap akan terus dilakukan dengan maksud agar

daya saing tenaga kerja Indonesia dapat meningkat untuk menghadapi era

pasar bebas yang penuh dengan tantangan .

Upaya tersebut dilakukan dengan berbagai pendekatan antara lain

penyelarasan regulasi, revitalisasi kelembagaan lembaga diklat yang meliputi

sarana dan prasarana, program, SDM dan manajemen pengelolaan lembaga

diklat merupakan prioritas yang tidak bisa ditunda tunda lagi.

Terkait dengan revitalisasi dibidang program maka tidak terlepas dari berbagai

standar kompetensi kerja harus dipersiapkan oleh semua pihak yang terkait

baik pemerintah, swasta dan masyarakat, oleh karenanya untuk memperlancar

terciptanya standar kompetensi yang dapat diakui oleh semua pihak diperlukan

adanya suatu pedoman penyusunan standar kompetensi kerja

Pedoman Tata Cara Penyusunan Standar Kompetensi Kerja Nasional ini

diharapkan dapat digunakan oleh para pihak terkait dalam merealisasikan

penyusunan standar kompetensi yang telah lama ditunggu oleh semua pihak

sebagai acuan pembinaan dan pengembangan SDM di Indonesia sesuai

dengan kebutuhan pasar kerja.

Semoga dengan diterbitkannya pedoman ini, kiat untuk melakukan penyusunan

SKKNI disemua sektor dan bidang pekerjaan akan semakin cepat bergerak,

dinamis dan terarah, sistematis, efektif dan efisien. Kiranya dalam suatu proses

pasti ada saja kekurangan dan ketidaksempurnaan seperti pepatah tiada

gading yang tak retak. Oleh sebab itu ketidaksempurnaan senantiasa akan

terus diperbaiki dan disempurakan atas saran dan masukan dari Bapak/Ibu/Sdr

sekalian sebagai pembaca yang sekaligus pemanfaat adanya pedoman ini ..

Pedoman Penyusunan SKKNI

33

Akhirnya kepada semua pihak yang telah berkonstribusi dalam penyusunan

pedoman ini kami sampaikan penghargaan yang setinggi tingginya dan

diucapkan terima kasih.

Jakarta, 27 Desember 2008

Direktur Jenderal

Pembinaan Pelatihan dan Produktivitas

Masri HasyarNIP: 160017234

Pedoman Penyusunan SKKNI

34