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  • Direccin de Arbitraje Administrativo del OSCE

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    DS. N 084-2004-PCM Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del

    Estado (Vigente desde el 29.DIC.2004 hasta el 31.ENE.2009)

    (Derogado, a partir de la entrada en vigencia del

    D.LEG. 1017, publicado el 04-06-2008)

    REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES

    Y ADQUISICIONES DEL ESTADO EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, el proceso de modernizacin de la gestin del Estado tiene como finalidad fundamental la de obtener mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atencin a la ciudadana, priorizando y optimizando el uso de los recursos pblicos; Que, para la obtencin de esta finalidad, en el mbito del sistema de adquisiciones y contrataciones del Estado, es necesario mejorar los niveles de eficiencia en el gasto, rapidez en la obtencin de los recursos, y transparencia y equidad en el desarrollo de los procesos de seleccin; Que, asimismo, es necesario mejorar los mecanismos de participacin igualitaria y eficaz de la industria nacional, en particular de la pequea y microempresa, en los procesos de seleccin que el Estado desarrolle, sin desmedro de privilegiar la calidad a precios adecuados de los bienes o servicios que se adquieren; Que, estos objetivos pueden garantizarse flexibilizando los procedimientos de los procesos de seleccin menos complejos, ampliando las cuantas de los mismos, diversificando las formas de las garantas de las contrataciones, y reduciendo los plazos para la obtencin de los bienes y servicios. Que, mediante Ley N 28267 se modific la Ley N 26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, en este contexto, resulta necesario aprobar un nuevo Reglamento de la Ley N 26850 a fin de reglamentar los cambios aprobados en la Ley; De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo; DECRETA: Artculo 1.- Objeto de la norma Aprobar el nuevo Reglamento de la Ley N 26850- Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, el mismo que consta de siete (7) Ttulos, trescientos veinticuatro (324) Artculos, seis (6) Disposiciones Complementarias, cinco (5) Disposiciones

    Transitorias, cuatro (4) Disposiciones Finales y un (1) Anexo, que forma parte integrante del presente Decreto Supremo. Artculo 2.- Vigencia de la norma El presente Decreto Supremo entrar en vigencia a los treinta das (30) naturales de su publicacin. Artculo 3.- Norma derogatoria Derogar el Decreto Supremo N 013-2001-PCM de fecha 12 de febrero de 2001. Dado en la Casa de Gobierno, a los veintisis das del mes de noviembre del ao dos mil cuatro. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica CARLOS FERRERO Presidente del Consejo de Ministros

    REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL

    ESTADO

    TITULO I DISPOSICIONES GENERALES

    Artculo 1.- Referencias Cuando en el presente Reglamento se mencione la palabra Ley, se entender que se est haciendo referencia al Texto nico Ordenado (TUO) de la Ley N 26850 - Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; la mencin a "el Consejo" o al "CONSUCODE" estar referida al Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; la alusin a "la Entidad" estar referida a las entidades sealadas en el Artculo 2 de la Ley y la referencia a "el Tribunal" se entender que alude al Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, perteneciente al Consejo. Asimismo, cuando se mencione un Artculo sin hacer referencia a norma alguna, estar referido al presente Reglamento. Artculo 2.- Funcionarios y dependencias responsables de la Entidad Las adquisiciones y contrataciones a que se refieren la Ley y el presente Reglamento estn a cargo de los siguientes funcionarios y dependencias de la Entidad: 1) El Titular de la Entidad (tanto en el caso de las Entidades que constituyen pliego presupuestal como en el caso de las Entidades de Tratamiento Empresarial), quien es la ms alta autoridad ejecutiva de la Entidad, de conformidad con la normativa presupuestaria pertinente, y ejerce las funciones previstas en la Ley y el presente Reglamento para la aprobacin, autorizacin y

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    supervisin de los procesos de adquisiciones y contrataciones. En el caso las empresas del Estado se entiende por Titular de la Entidad a su Directorio. 2) La mxima autoridad administrativa, quien de acuerdo con las normas de organizacin interna de cada Entidad, tiene a su cargo la gestin tcnica, administrativa y financiera de la misma y ejerce las funcione revistas en la Ley y el presente Reglamento para la aprobacin, autorizacin y supervisin de los procesos de adquisiciones y contrataciones. En el caso de las empresas del Estado se entiende por mxima autoridad administrativa ala Direccin Ejecutiva o Gerencia General, segn corresponda. 3) El Comit Especial. 4) La dependencia responsable de planificar y efectuar las adquisiciones y contrataciones. Mediante resolucin, las autoridades a que se contraen los incisos 1) y 2), segn corresponda, pueden designar a los funcionarios y dependencias de la Entidad encargados de los diferentes aspectos de las adquisiciones y contrataciones, delegndoles los distintos niveles de decisin y autoridad, bajo responsabilidad, salvo en aquellos asuntos que, por indicacin expresa de la Ley y/o del Reglamento, sean indelegables. Artculo 3.- rganos desconcentrados La Entidad podr realizar adquisiciones y contrataciones a travs de sus rganos desconcentrados, siempre que stos cuenten con capacidad para contratar; o por medio de otros rganos funcionales con presupuesto propio y autonoma administrativa. (*) Artculo 4.- Sistema Administrativo de Contrataciones y Adquisiciones del Estado El sistema administrativo de contrataciones y adquisiciones del Estado establecido por la Leyes de mbito nacional y su regulacin corresponde exclusivamente al Ministerio de Economa y Finanzas y al CONSUCODE. (*) Texto del Artculo 4 segn D.S. 63-2006-EF (Art. 1) publicado el 18-05-2006

    Artculo 4.- Sistema Administrativo de Contrataciones y Adquisiciones del Estado El sistema administrativo de contrataciones y adquisiciones del Estado establecido por la Ley es de mbito nacional cuya regulacin corresponde exclusivamente a la Presidencia del Consejo de Ministros y al CONSUCODE. (Texto originario)

    TITULO II REGISTROS

    CAPTULO I

    REGISTRO A CARGO DE CONSUCODE Artculo 5.- Registro a cargo de CONSUCODE El CONSUCODE tiene a su cargo desarrollar, administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores.

    CAPTULO II REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES

    (*) Artculo 6.- Registro Nacional de Proveedores Para efecto de lo dispuesto por la Ley, el CONSUCODE es la nica Entidad encargada de desarrollar, administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores, el mismo que est compuesto de los siguientes captulos: 1. Proveedores de Bienes. 2. Proveedores de Servicios. 3. Consultores de Obras. 4. Ejecutores de Obras. 5. Inhabilitados para Contratar con el Estado, que rene la informacin relativa a las personis naturales o jurdicas sancionadas administrativamente por el Tribunal con inhabilitacin temporal o definitiva de su derecho a participar en procesos de seleccin y a contratar con el Estado. El CONSUCODE aprobar las normas complementarias necesarias para la operatividad del Registro Nacional de Proveedores, con sujecin a lo establecido en la Ley y en el presente Reglamento (*) Texto del Artculo 6 segn D.S. 125-2006-EF publicado el 21-07-2006 Artculo 6.- Registro Nacional de Proveedores Para efecto de lo dispuesto por la Ley, el CONSUCODE es la nica Entidad encargada de desarrollar, administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores, el mismo que est compuesto de los siguientes captulos: 1. Proveedores de Bienes 2. Proveedores de Servicios. 3. Consultores de Obras. 4. Ejecutores de obras. 5. Inhabilitados para Contratar con el Estado, que rene la informacin relativa a las personas naturales o jurdicas sancionadas administrativamente por el Tribunal con inhabilitacin temporal o definitiva de su derecho a participar en procesos de seleccin y a contratar con el Estado. (Texto del Artculo 6 segn D.S. 63-2006-EF (Art. 1) publicado el 18-05-2006) Artculo 6.- Registro Nacional de Proveedores Para efectos de lo dispuesto por la Ley, el CONSUCODE es la nica Entidad encargada de desarrollar, administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores, el mismo que est compuesto de: 1. El Captulo de Proveedores de Bienes, a quienes se acredita con informacin suficiente acerca de su naturaleza y objeto de sus actividades, que los habilita para ser postores en los procesos de adquisicin y suministro de bienes. 2. El Captulo de Proveedores de Servicios, a quienes se acredita con informacin suficiente acerca de su naturaleza y objeto de sus actividades, que los habilita para ser postores en los procesos de contratacin de servicios en general y consultora distinto de obras. 3. El Captulo de Consultores de Obras, a quienes les asigna sus especialidades, habilitndoles para ser postores en los procesos para la consultora de obras.

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    4. El Captulo de Ejecutores de obras, a quienes les fija una capacidad mxima de contratacin, habilitndolos para ser postores en los procesos para la ejecucin de obras. 5. El Captulo de Inhabilitados para Contratar con el Estado, que rene la informacin relativa a las personas naturales o jurdicas sancionadas administrativamente por el Tribunal con inhabilitacin temporal o definitiva de su derecho a participar en procesos de seleccin y a contratar con el Estado. El CONSUCODE aprobar el Reglamento del Registro Nacional de Proveedores el cual establecer las normas de organizacin y actuacin respecto de este