pancasila sebagai dasar negara dan ideologi negara

5/28/2018 Pancasila Sebagai Dasar Negara Dan Ideologi Negara

1/8

Pancasila sebagai Dasar Negara dan Ideologi Negara

Pembahasan dasar negara selalu terkait dengan pembahasan ideologi

negara. Namun sebelum kita membahas tentang dasar negara kita harus terlebih

dahulu mengetahui apa itu ideologi negara, sebab pembahasan dasar negara

selalu diawali oleh ideologi negara.

Berbicara pengertian dan arti penting ideologi bagi suatu negara sangatlah

berkaitan dengan awal mula negara tersebut didirikan. Berawalnya suatu negara

didirikan tidak lepas dari maksud-maksud tertentu dari orang-orang yang

mendirikan negara atau para pendiri negara (founding fathers). Para pendiri

negara ini mewakili rakyat di wilayah negara yang didirikan menentukan arah dan

tujuan kemana negara yang didirikan itu akan di bawa. Arah dan tujuan inilah

merupakan suatu cita-cita negara yang bersangkutan setelah negara tersebut

berdiri. ntuk mewujudkan cita-cita ini tentunya mereka mempunyai pedoman

agar berjalannya kehidupan negara dapat berlangsung dengan baik. Atas dasar

pedoman ini suatu negara menyusun aturan dasar bernegara sebagai sarana

untuk mengatur jalannya kehidupan bernegara, sehingga ketertiban dan

ketentraman hidup bernegara dapat dirasakan oleh seluruh rakyat negara

tersebut dalam mencapai cita-cita yang diinginkan. Pedoman kehidupan

bernegara inilah sering disebut sebagai ideology. Namun demikian apa arti

sebenarnya dari ideology itu!

"embahas arti ideologi dalam negara #epublik $ndonesia sangat

berhubungan dengan pembahasan terhadap Pancasila. "engapa demikian dan

apa hubungan antara ideologi dengan Pancasila! "arilah kita kaji bersama

dengan diawali dari kajian pengertian ideology dan arti penting ideology bagi

suatu negara.

$deology berasal dari kata idea ($nggris), (%unani)), idep (&awa), yang

artinya gagasan, pengertian. 'ata kerja %unani oida mengetahui, melihat

dengan budi. 'ata logi* yang berasal dari kata bahasa %unani logosyang artinya

pengetahuan. &adi ideology mempunyai arti pengetahuan tentang gagasan-

gagasan, pengetahuan tentang ide-ide, science of ideas.

+alam perkembangannya pengertian ideology sebagaimana dikemukakan

oleh #amlan urbakti dikenal ada dua pengertian yaitu ideology secara

ungsional dan ideology secara structural. Ideologi secara fungsionaldiartikan


2/8

seperangkat gagasan tentang kebaikan bersama atau tentang masyarakat dan

negara yang dianggap paling baik. $deology secara ungsional ini digolongkan

menjadi dua tipe, yaitu ideologiyang doktrinerdan ideologi yang pragmatis.

$deology yang doktriner bilamana ajaran-ajaran yang terkandung di dalam

ideology itu dirumuskan secara sistematis, dan pelaksanaannya diawasi secara

ketat oleh aparat partai atau aparat pemerintah. ebagai contohnya adalah

komunisme. edangkan ideology yang pragmatis, apabila ajaran-ajaran yang

terkandung di dalam ideology tersebut tidak dirumuskan secara sistematis dan

terinci, namun dirumuskan secara umum hanya prinsip-prinsipnya, dan ideology

itu disosialisasikan secara ungsional melalui kehidupan keluarga, systempendidikan, system ekonomi, kehidupan agama dan system politik. Pelaksanaan

ideology yang pragmatis tidak diawasi oleh aparat partai atau aparat pemerintah

melainkan dengan pengaturan pelembagaan (internalization), contohnya

indiidualisme atau liberalisme. Ideology secara structural diartikan sebagai

system pembenaran, seperti gagasan dan ormula politik atas setiap kebijakan

dan tindakan yang diambil oleh penguasa.

Karl Marx mengartikan ideologi sebagai pandangan hidup yang

dikembangkan berdasarkan kepentingan golongan atau kelas sosial tertentudalam bidang politik atau sosial ekonomi. $deology dianut oleh negara karena

menguntungkan, misalnya karena vested interest atau kepentingan untuk

mempertahankan posisi golongan penguasa. Namun pendapat 'arl "ar/ ini

kurang mendapat dukungan terutama dikarenakan pendapat 'arl "ar/ tentang

ideology semata-mata karena kepentingan sedangkan ideology tidak hanya

berdasar kepentingan tetapi juga keyakinan akan kebenaran ideology tersebut.

Gunawan Setiardja mengemukakan bahwa ideologi adalah seperangkat ide

asasi tentang manusia dan seluruh realitas yang dijadikan pedoman dan cita-cita

hidup.

+ari perkembangan pengertian ideology di atas, maka secara umum dapat

ditarik kesimpulan bahwa ideology adalah kumpulan gagasan-gagasan, ide-ide,

keyakinan-keyakinan yang menyeluruh dan sistematis, yang menyangkut

berbagai bidang kehidupan manusia. 0leh karenanya seperti yang dikemukakan

oleh Notonegoro sebagaimana dikutip oleh 'aelan, bahwa ideology negara

dalam arti cita-cita negara atau cita-cita yang menjadi dasar bagi suatu system


3/8

kenegaraan untuk seluruh rakyat dan bangsa yang bersangkutan pada

hakikatnya merupakan asas kerokhanian yang antara lain memiliki ciri1

(a) mempunyai derajat yang tertinggi sebagai nilai hidup kebangsaan

dan kenegaraan2

(b) mewujudkan suatu asas kerokhanian, pandangan dunia, pedoman

hidup, pegangan hidup yang dipelihara, dikembangkan, diamalkan,

dilestarikan kepada generasi berikutnya, diperjuangkan dan

dipertahankan dengan kesediaan berkorban.

Berpijak pada pengertian ideology di atas, maka bagi suatu negara sebagai

organisasi kemasyarakatan yang dengan kekuasaannya bertujuan mengaturserta menyelenggarakan sesuatu masyarakat, haruslah memiliki pedoman dalam

penyelenggaraan negara dan cita-cita negara, dikarenakan dengan pedoman

dan cita-cita negara inilah suatu negara dalam melaksanakan kehidupan

kenegaraannnya menjadi terarah serta memiliki kejelasan tujuan. Pedoman

dalam penyelenggaraan negara dan cita-cita negara menjadikan suatu negara

dalam perjalanan kehidupan ketatanegaraannya menjadi terarah dan jelas.

$deologi memberi arah bagi penyelenggara negara menjalankan tugasnya

mencapai tujuan negara. 0leh karenanya $deologi juga mempunyai ungsi

penting, yaitu menanamkan keyakinan akan kebenaran perjuangan kelompok

yang berpegang teguh pada ideologi tersebut. 'arena itulah ideologi menjadi

sumber inspirasi dan cita-cita hidup bagi warga kelompok. $deologi menjadi

pedoman, pola hidup dan norma hidup sekaligus menjadi cita-cita. +engan

ideologi, manusia mengejar keluhuran, manusia sanggup mengorbankan

hidupnya. 'arena ideologi menjadi pola, norma hidup dan cita-cita. Bagi suatu

negara ideologi menjadi pedoman sekaligus cita-cita negara.

Pancasila oleh para Pendiri Negara diangkat sebagai ideologi bangsa dan

negara $ndonesia. +ijadikannya Pancasila sebagai ideologi bangsa dan negara

oleh Para Pendiri negara dilakukan melalui pembicaraan yang amat lama dalam

sidang-sidang persiapan kemerdekaan $ndonesia. Pancasila itu sendiri secara

etimologis atau menurut logatnya berasal dari bahasa ansekerta, dari kata

Pancayang artinya1 adalah lima* dan kata Syilayang artinya1 adalah alas* atau

dasar*. +engan demikian perkataan Panca-Syilaberarti berdasar yang lima*

atau lima-dasar*. &adi Pancasila dapat diartikan sebagai lima dasar. Perkataan

Pancasila mula-mula digunakan oleh pemeluk agama Budha. Ajaran Panca-yila


4/8

menurut Budha merupakan lima aturan (larangan) yang harus ditaati dan

dilaksanakan oleh para penganut agama Budha, yaitu1

1. &anganlah mencabut nyawa setiap yang hidup, maksudnya dilarang

membunuh (panatipata veramani sikkhapadam samadiyami);

2. &anganlah mengambil barang yang tidak diberikan, maksudnya dilarang

mencuri (adinna dana veramani skkhapadam samadiyami)2

3. &anganlah berhubungan kelamin yang tidak sah, maksudnya dilarang

ber3ina (kameshu micchacara veramani sikkhapadam samadiyami)2

4. &anganlah berkata palsu, maksudnya dilarang berdusta (musawada

veramani sikkhapadam samadiyami)2

5. &anganlah meminum minuman yang menghilangkan pikiran, maksudnya

dilarang minum-minuman keras (sura-meraya-majja-pamada-tthana

veramani sikkhapadam samadiyami).

+engan masuknya agama Budha ke $ndonesia, maka ajaran Panca-yila

pun masuk dalam kepustakaan &awa terutama pada masa kerajaan "ajapahit di

bawah raja 4ayam 5uruk terutama dalam kitab Negarakertagama* karya 6mpu

Prapanca yang di dalamnya berisi kalimat yatnanggegwani pancasyila

kertasangskarabhisekakakrama! yang artinya raja menjalankan dengan setia

kelima pantangan (panca-syila) itu, begitu pula upacara-upacara ibadat dan

penobatan-penobatan.

etelah "ajapahit runtuh dan agama $slam mulai masuk dan menyebar ke

seluruh Nusantara ($ndonesia), maka sisa-sisa pengaruh ajaran moral Budha

(panca-syila) masih dikenal dalam masyarakat &awa dan disebut lima

larangan7pantangan7wewaler7pamali ("a-lima, dibaca1 "o-limo 7 bhs. &awa ),

yaitu1 "ateni, artinya membunuh2 "aling, artinya mencuri2 "adon, artinya

ber3ina2 "adat, mabok, artinya minum-minuman keras, menghisap candu2 "ain,

artinya berjudi. Akhirnya "o-limo ini sudah menjadi pola dan norma hidup

masyarakat &awa dan dilaksanakan dalam kehidupan sehari-hari.

'emudian istilah Pancasila muncul pada waktu sidang BPP'$, yakni

sebuah badan yang pada waktu &epang menjajah $ndonesia dan sebelum

menyerah kepada tentara ekutu berencana untuk memberikan kemerdekaan

kepada bangsa $ndonsia dengan mendirikan sebuah badan dengan nama

#okuritsu $yunbi %yoosakai* atau Badan Penyelidik saha Persiapan


5/8

'emerdekaan $ndonesia yang disingkat BPP'$. Badan ini beranggotakan 89

orang tokoh-tokoh $ndonesia dan didirikan pada tanggal :9 "ei ;, serta

bertugas mempersiapkan segala sesuatu untuk sebuah negara yang merdeka,

sehingga pada waktu sidang pertamanya pada tanggal :< "ei ; s7d ; &uni

; +okter '#? #adjiman 5edyadiningrat selaku 'etua BPP'$ mengajukan

suatu masalah khusus yang akan dibahas dalam sidang tersebut, yaitu suatu

calon rumusan +asar Negara $ndonesia yang akan dibentuk. 'emudian tampillah

tokoh-tokoh antara lain1 "r. "uhammad %amin pada tanggal :< "ei ; dalam

pidatonya mengemukakan lima dasar untuk Negara $ndonesia merdeka yang

diidam-idamkan, yaitu1;) Peri 'ebangsaan2

:) Peri 'emanusiaan2

8) Peri 'etuhanan2

=) Peri 'erakyatan2

>) 'esejahteraan #akyat.

Pada tanggal ; &uni ; $r. oekarno dalam pidatonya di hadapan sidang

BPP'$ mengemukakan juga lima hal untuk menjadi +asar-dasar Negara

"erdeka, yaitu1;) 'ebangsaan $ndonesia2

:) $nternasionalisme, atau Perikemanusiaan2

8) "uakat, atau +emokrasi2

=) 'esejahteraan osial2

>) 'etuhanan yang berkebudayaan.

0leh $r. oekarno lima dasar ini diusulkan agar diberi nama Pancasila, dan

dikatakannya bahwa nama ini berasal dari seorang ahli bahasa kawan beliau.

sul nama Pancasila kemudian diterima oleh sidang BPP'$.

Pancasila sebagai ideologi digali dari nilai-nilai budaya bangsa yang telah

tumbuh dan berkembang serta berakar dari keyakinan hidup bangsa $ndonesia.

Pancasila sebagai ideologi, nilai-nilai dan cita-citanya tidak dipaksakan dari luar

melainkan digali dari harta kekayaan rohani, moral dan budaya masyarakat

$ndonesia sendiri. $deologi Pancasila tidak diciptakan oleh negara melainkan

digali dan ditemukan dalam masyarakat itu sendiri. 0leh karena itulah ideologi

Pancasila adalah milik seluruh rakyat. $deologi Pancasila selalu berkembang

mengikuti perkembangan masyarakat yang bersangkutan. ebagai ideologi,


6/8

Pancasila tidak bersiat kaku. $deologi Pancasila lebih bersiat dinamis,

antisipati, dan senantiasa menyesuaikan perkembangan aspirasi masyarakat.

+isamping itu Pancasila juga dapat disebut sebagai pandangan hidup

bangsa. Pancasila sebagai pandangan hidup bangsa merupakan kristalisasi

nilai-nilai yang hidup dalam masyarakat $ndonesia. ebagai pandangan hidup

bangsa, Pancasila selalu dijunjung tinggi oleh setiap warga masyarakat, karena

pandangan hidup Pancasila berakar pada budaya dan pandangan hidup

masyarakat $ndonesia. Pandangan hidup yang ada dalam masyarakat $ndonesia

menjelma menjadi pandangan hidup bangsa yang dirintis sejak jaman riwijaya

hingga umpah Pemuda ;


7/8

1) Pancasila merupakan sumber dari segala sumber hukum (sumber tertib

hukum) $ndonesia. +alam hal ini Pancasila merupakan asas kerokhanian

tertib hukum $ndonesia yang dalam Pembukaan + ; dijelmakan ke

dalam empat pokok pikiran.

2) "eliputi suasana kebatinan dari ndang-ndang +asar ;.

3) "ewujudkan cita-cita hukum bagi hukum dasar negara2

4) "engandung norma yang mengharuskan ndang-ndang +asar

mengandung isi yang mewajibkan Pemerintah dan lain-lain

penyelenggara negara (termasuk pengurus partai politik dan golongan

ungsional) untuk memelihara budi pekerti (moral) kemanusiaan yang

luhur dan memegang teguh cita-cita moral rakyat yang luhur.

5) "erupakan sumber semangat bagi ndang-ndang +asar ;, bagi

penyelenggara negara, para pelaksana pemerintahan termasuk juga para

pengurus partai politik dan golongan ungsional.

Pandangan hidup yang dimiliki bangsa $ndonesia bersumber pada akar

budaya dan nilai-nilai religius sebagai keyakinan bangsa $ndonesia, maka

dengan pandangan hidup yang diyakini inilah bangsa $ndonesia dapat dan

mampu memandang dan memecahkan masalah yang dihadapi secara tepat.

Pandangan hidup bagi suatu bangsa mempunyai arti menuntun, sebab dengan

pandangan hidup yang dipegang teguh maka bangsa tersebut memiliki landasan

undamental yang menjadi pegangan dalam memecahkan masalah-masalah

yang dihadapi.

+engan pandangan hidup yang jelas, bangsa $ndonesia akan memiliki

pegangan dan pedoman bagaimana mengenal serta memecahkan berbagai

masalah politik, sosial budaya, ekonomi, hukum dan persoalan lainnya dalam

gerak masyarakat yang semakin maju.

ebagai pandangan hidup bangsa, di dalam Pancasila terkandung konsep

dasar kehidupan yang dicita-citakan serta dasar pikiran terdalam dan gagasan

mengenai wujud kehidupan yang dianggap baik. 0leh karena itulah Pancasila

harus menjadi pemersatu bangsa yang tidak boleh mematikan keanekaragaman

yang ada sebagai Bhinneka ?unggal $ka. +engan demikian Pancasila merupakan

cita-cita moral bangsa yang memberikan pedoman dan kekuatan rohaniah bagi

tingkah laku hidup sehari-hari dalam menjalankan kehidupan bermasyarakat,


8/8

berbangsa dan bernegara. +engan Pancasila sebagai pandangan hidup bangsa

maka segala daya upaya bangsa $ndonesia dalam membangun dirinya akan

terarah sesuai garis pedoman dari pandangan hidup bangsa $ndonesia.

pancasila sebagai dasar negara dan ideologi negara

Documents