PANCASILA DALAM KONTEKSSEJARAH PERJUANGAN BANGSA

INDONESIA

A. Zaman Penjajahan JepangSetelah Nederland diserbu oleh tentara Nazi

jerman pada tanggal 5 Mei 1940 dan jatuh padatanggal 10 Mei 1940, maka Ratu Wihelmina dengansegenap aparat pemerintahan Belanda masih dapatberkomunikasi dengan pemerintah jajahan diIndonesia.

Fasis Jepang masuk ke Indonesia denganpropaganda “Jepang Pemimpin Asia, Jepang saudaratua bangsa Indonesia”. Agar mendapat dukungandari bangsa Indonesia, maka pemerintah Jepangbersikap bermurah hati terhadap bangsa Indonesia,yaitu menjanjikan Indonesia merdeka dikelakkemudian hari.

Pada tanggal 29 April 1945bersamaan dengan hari ulang tahunKaisar Jepang yaitu Jendral Terauchi,beliau memberikan hadiah ‘ulangtahun’ kepada bangsa Indonesia yaitujanji kedua pemerintah jepang berupa‘Kemerdekaan tanpa syarat’.Disampaikan seminggu sebelum bangsaJepang menyerah, dengan MaklumatGunseikan, No. 23.

B. Sidang BPUPKI pertamaDilaksanakan selama

empat hari, berturut-turutyang tampil untukberpidato menyampaikanusulannya adalah sebagaiberikut : (a) tanggal 29Mei 1945 Mr. Muh. Yamin,(b) tanggal 31 Mei 1945Prof. Soepomo dan (c)tanggal 1 Juni 1945 Ir.Soekarno.

C. Sidang BPUPKI (10-16 Juli 1945)

Hari pertama sebelum sidang BPUPKIkedua dimulai, diumumkan oleh ketuapenambahan 6 anggota baru BadanPenyelidik yaitu : (1) Abdul Fatah hasan,(2) Asikin Natanegara, (3) SoerjoHamidjojo, (4) Muhammad Noor, (5)Besar, (6) Abdul Kaffar.

Penyusunan pancasila oleh panitia sembilan,serta pemakaian istilah “hukum dasar” digantidengan undang-undang dasar karena hal inimerupakan hukum retulis atas saran prof.Soepomo. Serta membahas bentuk negara yangsetuju adalah pro republik. Keputusan-keputusanlain adalah membentuk panitia kecil. Perancangundang-undang dasar di ketuai oleh Soekarno,panitia ekonomi dan keuangan di ketuai oleh Moh.Hatta dan pembea tahan air di ketuai oleh AbikusnoTjokrosoejono.

Dalam sidang ini dibentuk panitia kecil yang terdiri dari 9orang dan popular disebut dengan “panitia sembilan” yanganggotanya adalah sebagai berikut:

1. Ir. Soekarno2. Wachid Hasyim3. Mr. Muh. Yamin4. Mr. Maramis5. Drs. Moh. Hatta6. Mr. Soebarjo7. Kyai Abdul Kahar Muzakir8. Abikoesmo Tjokrosoejoso9. Haji Agus Salim

Dalam sidang BPUPKI kedua ini pemakaian istilah hukumdasar diganti dengan istilah undang-undang dasar. Keputusanpenting dalam rapat ini adalah tentang bentuk negararepublik dan luas wilayah negara baru. tujuan anggota badanpenyelidik adalah menghendaki Indonesia raya yangsesungguhnya yang mempersatukan semua kepulauanIndonesia.

Susunan Undang Undang Dasar yang diusulkan terdiri atastiga bagian yaitu :

a) Pernyataan Indonesia merdeka, yang berupa dakwaandimuka dunia atas Penjajahan Belanda

b) Pembukaan yang didalamnya terkandung dasar negaraPancasila

c) Pasal-pasal Undang Undang Dasar.

D. Proklamasi Kemerdekaan dan SidangPPKI

Pada pertengahan bulan agustus 1945 akandibentuk PPKI. Untuk keperluan itu Ir. Soekarno danDrs. Muh. Hatta dan Dr. Radjiman diberangkatkan keSaigon atas pangilan jendral besar Terauchi. Padatanggal 9 agustus 1945 Jendral Terauchi memberikankepada mereka 3 cap, yaitu :

1. Soekarno diangkat sebagai ketua PPKI, Muh. Hattasebagai wakil dan Radjiman sebagai anggota

2. Panitia persiapan boleh mulai bekerja pada tanggal9 agustus 1945

3. Cepat atau tidaknya pekerjaan panitia di serahkanseperlunya pada panitia.

Sekembaliannya dari saigon 14 agustus 1945, Ir. Soekarnomengumumkan dimuka umum bahwa bangsa Indonesia akanmerdeka sebelum jagung berbunga (secepat mungkin) dankemerdekaan bangsa Iindonesia ini bukan merupakan hadiah dariJepang melainkan dari hasil perjuangan sendiri. Setelah Jepangmenyerah pada sekutu, maka kesempatan itu dipergunakan sebaik-baiknya oleh para pejuang kemerdekaan bangsa Indonesia. Untukmempersiapkan Proklamasi tersebut maka pada tengah malam,Soekarno-Hatta pergi ke rumah Laksamana Maeda di OranyeNassau Boulevard (sekarang Jl. Imam Bonjol No.1).

Setelah diperoleh kepastian maka Soekarno-Hatta mengadakanpertemuan pada larut malam dengan Mr. Achmad Soebardjo,Soekarni, Chaerul Saleh, B.M. Diah, Sayuti Melik, Dr. Buntaran, Mr.Iwakusuma Sumantri dan beberapa anggota PPKI untukmerumuskan redaksi naskah Proklamasi. Pada pertemuan tersebutakhirnya konsep Soekarno lah yang diterima dan diketik oleh SayutiMelik.

Kemudian pagi harinya pada tanggal 17Agustus 1945 di Pegangsaan timur 56 Jakarta,tepat pada hari Jumat Legi, jam 10 pagi WaktuIndonesia Barat (Jam 11.30 waktu jepang),Bung Karno dengan didampingi Bung Hattamembacakan naskah Proklamasi dengankhidmad dan diawali dengan pidato, sebagaiberikut :

P R O K L A M A S IKami bangsa Indonesia dengan ini menyatakan Kemerdekaan Indonesia.

Hal-hal yeng mengenai pemindahan kekuasaan dan lain-laindiselenggarakan dengan cara seksama dan dalam tempo yang sesingkat-singkatnya.

Jakarta, 17 Agustus 1945

Atas Nama Bangsa IndonesiaSoekarno Hatta

Sehari setelah Proklamasi keesokan harinya padatanggal 18 Agustus 1945, PPKI mengadakan sidangnyayang pertama.

1. Sidang Pertama (18 Agustus 1945)Sidang pertama PPKI dihadiri 27 orang dan

menghasilkan keputusan-keputusan sebagai berikut :Mengesahkan Undang-Undang dasar 1945 yang meliputi :• Setelah melakukan beberapa perubahan pada piagam

Jakarta yang kemudian berfungsi sebagai pembukaanUndang-Undang Dasar 1945.

• Menetapkan rancangan Hukum Dasar yang telahditerima dari badan penyilidik pada tanggal 17 juli1945, setelah mengalami berbagai perubahan karenaberkaitan dengan perubahan piagam Jakarta, kemudianberfungsi sebagai undang-undang dasar 1945.

Memilih Presiden dan Wakil Presiden yang pertama.Menetapkan berdirinya Komite Nasional Indonesia Pusat

sebagai badan Musyawarah darurat.a.) Proklamasi kemerdekaan 17 agustus 1945

Pebedaan terjadi antara golongan muda dan dolonganmuda tentang kapan pelaksanaan proklamasi. Oleh karena itiperbedaan memuncak dan menyebabkan soekarno hatta kerengas dengklok agar tidak mendapat pengaruh jepang.Kemudian oada pagi hari tanggal 17 agustus 1945 di jalanpenggasan timur 56 jakarta, bung karno di damopingi olehbung hatta membacakan teks proklamasi.

b.) Sidang PPKI(1.) Sidang pertama (18 agustus 1945)

Dihadiri 27 orang dan menghasilkan keputusan berikut :- Mengesahkan UUD 1945 meliputi :

1. Setelah melakukan perubahan piagam jakarta yangkemudian berfungsi sebagai pembukaan UUD 19452. Menetapkan rancangan hukum dasar yang telahditerima dari badan penyelidik pada tanggal 17 juli1945, mengalami perubahan karena berkaitan denganperubahan piagam jakarta dan kemudian berfungsisebagai UUD 1945.

- Memilih presiden dan wakil presiden yang pertamamenetapkan berdirinya komite nasional indonesiapusat sebagai badan musawarah darurat.

(2.) Sidang kedua (19 agustus 1945)Menentukan ketetapan sebagai berikut :

- Tentang daerah propinsi : jawa barat, jawa tengah, jawatimur, sumatra, borneo, sulawesi, maluku dan sunda kecil.

- Untuk sementara waktu kedudukan kooti dan sebagainya diteruskan seperti sekarang.

- Untuk sementara waktu kedudukan dan gemeentediteruskan seperti sekarang dan di bentuknya 12departemen kementrian.

(3.) Sidang ketiga (20 agustus 1945)Melakukan pembahasan terhadap agenda tentang

“badan penolong korban perang” yang terdiri dari 8 pasaltersebut yaitu pasal 2 dibentuklah suatu badan yangdisebut “Badan Keamanan Rakyat” BKR.

(4.) Sidang keempat (22 agustus1945)

Membahas agenda tentangkomite nasional Partai NasionalIndonesia yang berkedudukan diIndonesia.

E. Masa Setelah ProklamasiKemerdekaan

Secara ilmiah masa Proklamasi kemerdekaandapat mengandung pengertian sebagai berikut :

a) Dari sudut hukum ( secara yuridis) proklamasimerupakan saat tidak berlakunya tertib hukumkolonial.

b) Secara politis ideologis proklamasi mengandungarti bahwa bangsa Indonesia terbebas daripenjajahan bangsa asing melalui kedaulatanuntuk menentukan nasib sendiri dalam suatunegara Proklamasi Republik Indonesia.

Pembentukan Negara Republik IndonesiaSerikat (RIS)

Sebagai hasil dari konprensi meja bundar (KMB) maka ditandatangani suatu persetujuan (mantel resolusi) Oleh ratu belanda Yuliana danwakil pemerintah RI di Kota Den Hag pada tanggal 27 Desember 1949,maka berlaku pulalah secara otomatis anak-anak persetujuan hasil KMBlainnya dengan konstitusi RIS, antara lain :

a) Konstitusi RIS menentukan bentuk negara serikat (fderalis) yaitu 16Negara pasal (1 dan 2)

b) Konstitusi RIS menentukan sifat pemerintah berdasarkan asas demokrasiliberal dimana mentri-mentri bertanggung jawab atas seluruhkebijaksanaan pemerintah terhadap parlemen (pasal 118 ayat 2)

c) Mukadiamah RIS telah menghapuskan sama sekali jiwa dan semangatmaupun isi pembukaan UUD 1945, proklamasi kemerdekaan sebagainaskah Proklamasi yang terinci.

d) Sebelum persetujuan KMB, bangsa Indonesia telah memiliki kedaulatan,oleh karena itu persetujuan 27 Desember 1949 tersebut bukannyapenyerahan kedaulatan melainkan “pemulihan kedaulatan” atau“pengakuan kedaulatan”

Terbentuknya Negara Kesatuan RepublikIndonesia tahun 1950

Berdirinya negara RIS dalam Sejarah ketatanegaraan Indonesiaadalah sebagai suatu taktik secara politis untuk tetap konsistenterhadap deklarasi Proklamasi yang terkandung dalam pembukaanUUD 1945 taitu negara persatuan dan kesatuan sebagaimana termuatdalam alinea IV, bahwa pemerintah negara.......” yang melindungisegenap bangsa Indoneia dan seluruh tumpah darah negara Indonesia.....” yang berdasarkan kepada UUD 1945 dan Pancasila. Makaterjadilah gerakan unitaristis secara spontan dan rakyat untukmembentuk negara kesatuan yaitu menggabungkan diri dengan NegaraProklamasi RI yang berpusat di Yogyakarta, walaupun pada saat ituNegara RI yang berpusat di Yogyakarta itu hanya berstatus sebagainegara bagian RIS saja.

Pada suatu ketika negara bagian dalam RIS tinggalah 3 buahnegara bagian saja yaitu :1. Negara Bagian RI Proklamasi2. Negara Indonesia Timur (NIT)3. Negara Sumatera Timur (NST)

Akhirnya berdasarkan persetujuanRIS dengan negaraRI tanggal 19 Mei1950, maka seluruh negara bersatudalam negara kesatuan, denganKonstitusi Sementara yang berlakusejak 17 Agustus 1950.

Walaupun UUDS 1950 telah merupakan tonggak untuk menujucita-cita Proklamasi, Pancasila dan UUD 1945, namun kenyataannyamasih berorientasi kepada Pemerintah yang berasas DemokrasiLiberal sehingga isi maupun jiwanya merupakan penyimpanganterhadap Pancasila. Hal ini disebabkan oleh hal-hal sebagai berikut :

a. Sistem multi partai dan kabinet Parlementer berakibat silihbergantinya kabinet yang rata-rata hanya berumur 6 atau 8 tahun.Hal ini berakibat tidak mempunyai Pemerintah yang menyusunprogram serta tidak mampu menyalurkan dinamika Masyarakat kearah pembangunan, bahkan menimbulkan pertentangan -pertentangan, gangguan - gangguan keamanan sertapenyelewengan - penyelewengan dalam masyarakat.

b. Secara Ideologis Mukadimah Konstitusi Sementara 1950, tidakberhasil mendekati perumusan otentik Pembukaan UUD 1945, yangdikenal sebagai Declaration of Independence bangsa Indonesia.Demikian pula perumusan Pancasila dasar negara juga terjadipenyimpangan. Namun bagaimanapun juga RIS yang berdasarkanPancasila dan UUD 1945 dari negara Republik Indonesia Serikat.

Dekrit Presiden 5 Juli 1959Pada pemilu tahun 1955 dalam kenyataannya tidak dapat

memenuhi harapan dan keinginan masyarakat, bahkanmengakibatkan ketidakstabilan pada politik, social ,ekonomi, danhankam. Hal ini disebabkan oleh konstituante yang seharusnyamembuat UUD negara RI ternyata membahas kembali dasar negara,maka presiden sebagai badan yang harus bertanggung jawabmengeluarkan dekrit atau pernyataan pada tanggal 5 Juli 1959, yangisinya :

1. Membubarkan Konstituante2. Menetapkan kembali UUDS ’45 dan tidak berlakunya kembali

UUDS‘503. Dibentuknya MPRS dan DPAS dalam waktu yang sesingkat-

singkatnya

Berdasarkan Dekrit Presiden tersebut maka UUD 1945 berlakukembali di negara Republik Indonesia hingga sat ini. Dekrit adalah suatuputusan dari orang tertinggi(kepala negara atau orang lain) yangmerupakan penjelmaan kehendak yang sifatnya sepihak. Dekrit dilakukanbila negara dalam keadaan darurat, keselamatan bangsa dan negaraterancam oleh bahaya. Landasan mukum dekrit adalah ‘HukumDarurat’yang dibedakan atas dua macam yaitu :

a. Hukum Tatanegara Darurat Subyektifb. Hukum Tatanegara Darurat Objektifc. Setelah dekrit presiden 5 Juli 1959 keadaan tatanegara Indonesia mulai

stabil, keadaan ini dimanfaatkan oleh kalangan komunis denganmenanamkan ideology belum selesai. Ideology pada saat itu dirancangoleh PKI dengan ideology Manipol Usdek serta konsep Nasakom. Puncakperistiwa pemberontakan PKI pada tanggal 30 September 1965 untukmerebut kekuasaan yang sah negara RI, pemberontakan ini disertaidengan pembunuhan para Jendral yang tidak berdosa. Pemberontakan PKItersebut berupaya untukmenggabti secara paksa ideology dan dasarfilsafat negara Pancasila dengan ideology komunis Marxis. Atas dasartersebut maka pada tanggal 1Oktober 1965 diperingati bangsa Indonesiasebagai ‘Hari Kesaktian Pancasila’

Masa Orde Baru‘Orde Baru’, yaitu suatu tatanan masyrakat dan

pemerintahan yang menutut dilaksanakannya Pancasila danUUD 1945 secara murni dan konsekuen. Munculnya ordebaru diawali dengan aksi-aksi dari seluruh masyarakatantara lain : Kesatuan Aksi Pemuda Pelajar Indonesia(KAPPI), Kesatuan Aksi Mahasiswa Indonesia (KAMI),Kesatuan Aksi guru Indonesia (KAGI), dan lainnya. Aksitersebut menuntut dengar tiga tuntutan atau yang dikenaldengan ‘Tritura’, adapun isi tritura tersebut sebagai berikut:

1. Pembubaran PKI dan ormas-ormasnya2. Pembersihan kabinet dari unsur G 30 S PKI3. Penurunan harga

Karena orde lama tidak mampu menguasaipimpinan negara, maka Panglima tertinggimemberikan kekuasaan penuh kepada PanglimaAngkatan Darat Letnan Jendral Soeharto dalambentuk suatu surat yang dikenal dengan ‘suratperintah 11 Maret 1966’ (Super Semar). Tugaspemegang super semar yaitu untuk memulihkankeamanan dengan jalan menindak pengacaukeamanan yang dilakukan oleh PKI. Orde Baruberangsur-angsur melaksanakan programnyadalam upaya merealisasikan pembangunannasional sebagai perwujudan pelaksanaanPancasila dan UUD 1945 secara murni dankonsekuen.

TERIMAKASIH