p „ . *r•' skripsirepository.unair.ac.id/11417/2/kkb kk-2 per 1562-91 sut k.pdf · peranan...

P „ . * r •'

SKRIPSI

B E L I N D A S U T A N

KEWAJIBAN GANTI RUGI AKIBAT WANPRESTASI DAN PERBUATAN MELANGGAR HUKUM

DI INDONESIA DAN INGGRIS : SUATU STUDI PERBANDINGAN

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS AIRLANGGA S U R A B A Y A

1991

ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

SKRIPSI KEWAJIBAN GANTI RUGI ... BELINDA SUTAN

KEWAJIBAN GANTI RUGI AKIBAT-WANPRESTASI DAN PERBUATAN

.MELANGGAR HUKUM DI INDONESIA DAN INGGRIS: SUATU STUDI

PERBANDINGAN

SKRIPSI

DIAJUKAN UNTUK MELENGKAPI TUGAS DAN

MEMENUHI SYARAT-SYARAT UNTUK MENCAPAI

' GELAR SARJANA HUKUM

OLEH

BELINDA SUTAN

038712643

DOSEN PEMBIMBING

DJASADIN SARAGIH, S . H . , LL.M.

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS AIRLANGGA

SURABAYA

1991



DIUJI PADA TANGGAL 18 JUNI 1991

PAN IT I A PENGUJI :

K E T U A : ASIS SAFIOEDIN, S.H.

SEKRETARIS: SRI HANDAYANI, S.H.

ANGGOTA : 1. DJASADIN SARAGIH, S.H. ' , LL.M. 1.

2. M. ISNAENI , S.H. , M.S.

3. LEONORA BAKARBESSY, S.H. 3. /frc



KATA PENGANTAR

P u j i syukur kepada Tuhan Yang Maha P e n g a s i h dan

Penyayang yang t e l a h memberikan k a s ih dan anugrahNya

kepada s a y a , s e h i n g g a saya d i b e r i kesempatan untuk me-

nempuh dan m e n y e l e s a i k a n s t u d i d i F a k u l t a s Hukum U n i v e r -

s i t a s A i r l a n g g a .

P e n u l i s a n s k r i p s i i n i merupakan s a l a h sa tu s y a r a t

yang harus saya penuhi untuk m e n y e l e s a ik a n s t u d i guna

memperoleh g e l a r s a r j a n a hukum d i F a k u l t a s Hukum U n i v e r -

s i t a s A i r l a n g g a . S e l a i n i t u p e n u l i s a n s k r i p s i i n i merupa

kan sa rana b a g i saya untuk b e l a j a r menu l i s dan menambah

wawasan b e r p i k i r s e c a r a i l m i a h .

Pada kesempatan i n i saya sampaikan r a s a hormat dan

t e r i m a k a s ih kepada Bapak D j a s a d i n S a r a g i h , S . H . , LL.M.

yang dengan penuh p e r h a t i a n membimbing p e n u l i s a n i n i

h i n gga s e l e s a i .

Demikian p u l a saya mengucapkan t e r i m a k a s i h kepada

yang t e r h o r m a t :

1. Bapak Dr. P h i l i p u s M a n d i r i Had jon , S . H . , Pem-

bantu Dekan I F a k u l t a s Hukum U n i v e r s i t a s A i r

l a n g g a ;

2. Bapak R. S o e t o j o P r a w i r o h a m i d j o j o , S . H . , Retua

Jurusan Hukum P e r d a t a F a k u l t a s Hukum U n i v e r s i

ty af> A i r J a n g g a ; '

3. Bapak dari Ibu dosen F a k u l t a s Hukum U n i v e r s i t a s

i v



A i r l a n g g a yang t e l a h mend id ik s e r t a memberi

b e k a l i lmu;

4. P a r a t e n a g a non e d u k a t i f yang t e l a h membantu

k e l a n c a r a n a d m i n i s t r a t i f ;

5. Teman-teman yang t e l a h memberikan do r ongan dan

masukan-masukan yang berguna demi k e l a n c a r a n

p e n u l i s a n i n i .

S e l a i n i t u untuk papa, mama s e r t a a d i k yang banyak mem

b e r i k a n do rongan b a g i s aya untuk m e n y e l e s a ik a n s k r i p s i

i n i . '

A k h i r k a t a , semoga p e n u l i s a n s k r i p s i i n i dapa t

b e rm a n fa a t b a g i pa r a p i h a k yang t e r t a r i k m e m p e l a j a r i i lmu

hu kum.

Surabaya , Jun i 1991

P e n u l i s

Belinda Sutan

038712643



DAFTAR IS1

Halamari'

KATA PENGANTAR ......................................................................... i v

DAFTAR 1SI .................................................................................. v i

BAB I : PENDAHULUAN ........................................................ 1

1. Permasa lahan : L a t a r Be lakang dan

Rumusannya .................................................... 1

2. P e n j e l a s a n J u d u l . ...................................... 14

3. A l asan P e m i l i h a n Judul ........................ 18

4. Tujuan P e n u l i s a n ...................................... 19

5. M e t o d o l o g i .................................................... 20

6. Pe r tang gung ja waban S i s t e m a t i k a . . . 21

BAB I I : KEWAJIBAN GANTI RUGI SEBAGAI

AKIBAT WANPRESTASI ........................................ 23

1. S i s t em hukum I n d o n e s i a ........................ 23

2. S i s t e m hukum I n g g r i s ............................ 39

BAB I I I : KEWAJIBAN GANTI RUGI SEBAGAI

AKIBAT PERBUATAN MELANGGAR HUKUM . . . . 56

1. S i s t e m hukum I n d o n e s i a ....................... 56

2. S i s t e m hukum I n g g r i s ............................ -68

BAB IV : PENUTUP .................................................................. 84

1. Kes impu lan ................................................... 84

2. Saran ............................................................... • 86

DAFTAR BACAAN

v i



"U N iY L : • :GGA“ i

I •.... ■

BAB I

PENDAHULUAN

1- P a r n a s a l a h a n : L a t a r Be lakant f dan Runusannva

Dewasa i n i hukum mempunyai kedudukan dan memegang

pe ranan p e n t i n g dalam s e t i a p s e k t o r kehidupan kemasyara-

ka tan , t i d a k ada satupun kehidupan yang t i d a k m eng ik u t -

s e r t a k a n hukum d i da lamnya. Ha l i n i d a p a t d i s a d a r i karena

hukum i t u s e c a r a g a r i s b e s a r d a p a t d i d e f i n i s i k a n s e b a g a i

a t u ran - a tu ran yang mengatur t i n g k a h l a k u / k e p e n t i n g a n -

k e p e n t i n g a n s e h i n g g a a n t a r a sa tu k e p e n t i n g a n dengan

k e p e n t i n g a n yang l a i n t i d a k s a l i n g b e r t a b r a k a n , me la inkan

d a p a t b e r j a l a n s e c a r a t e r a t u r dan harmoni s .

S e t i a p t in dakan manusia d i s e b a b k a n o l e h adanya

sua tu kebut i ihan. Cara untuk memenuhi kebutuhan-kebutuhan

masyaraka t i t u mungkin b e r b e d a - b e d a , t e t a p i mungkin p u la

s ea ra h atau bersamaan. Persamaan-persamaan t e r s e b u t dapa t

d i s ebabkan o l e h kesea rahan p o l a p o l i t i k n e g a r a - n e g a r a

yang b e r s a n g k u t a n , t e t a p Y dap a t p u l a d i s e b a b k a n o l e h

kebutuhan masyaraka t yang sama, s edang p e r be da an -

pe rbedaan pemenuhan kebutuhan i t u da pa t d i s e ba bk an karena

adanya pe rbedaan t u g a s / f u n g s i . Ka rena suasana dan l i n g -

kungan s e r t a c a r a hidup suatu n e g a r a b e rbeda dengan

l i ngkungan hidup n e g a r a l a i n , maka akan d i temukan s i s t e m -

i



s i s t e m hukum yang b e r b e d a - b e d a p u l a , a tau dengan ka ta

l a i n , adanya b e b e r a p a s i s t e m hukum yang b e r b e d a - b e d a i t u

d i s e b a b k a n dan d i t e n t u k a n o l e h p o l a kebudayaan dan p o l a

p o l i t i k masyaraka t hukum yang b e r s a n g k u ta n . Akan t e t a p i

adanya s i s t e m - s i s t e m hukum yang b e r b e d a - b e d a i t u t i d a k

menutup kemungkinan bahwa a n t a r a k a i d a h - k a i d a h hukum\

s i s t e m yang sa tu dengan ka idah hukum d a r i s i s t e m yang

l a i n t e r d a p a t persamaan. O l e h sebab adanya b e r b a g a i

s i s t e m hukum i t u l a h , saya merasa t e r t a r i k untuk memban-

d ingkan s i s t e m hukum yang sa tu dengan s i s t e m hukum yang

l a i n m e l a l u i s t u d i p e rba nd in gan hukum.

S e p e r t i k i t a k e t a h u i , hukum p o s i t i f k i t a masih

banyak yang merupakan w a r i s a n d a r i jaman k o l o n i a l dan

masih b e r s i f a t p l u r a l i s t i s , ka rena i t u l a h p e r l u d i b e n t u k

hukum n a s i o n a l yang s e s u a i dengan k e p r i b a d i a n k i t a dan

s e s u a i dengan kebutuhan-kebutuhan masyaraka t s e k a r a n g dan

yang akan d a t a n g . Pembentukan hukum n a s i o n a l i n i harus

bersumber pada f a l s a f a h hidup bangsa I n d o n e s i a dan d i b e n

tuk sedemikisLn rupa, s e h i n g g a memungkinkan kesa tuan hukum

yang b e r l a k u b a g i s e l u r u h warga n e g a r a I n d o n e s i a dan

hukum n a s i o n a l i n i harus p u l a memenuhi kebutuhan-kebutuh-

han perekonomian bangsa I n d o n e s i a dalam p e rg a u la n n y a

dengan b an gsa -b an gs a yang merdeka dan b e r d a u l a t . Untuk

i t u p e r l u d i s e l i d i k i baga imana n e g a r a - n e g a r a l a i n meme

nuhi kebutuhan-kebutuhan d i jaman modern i n i , bagaimana

hukum yang b e r l a k u d i n e g a r a - n e g a r a modern supaya dapa t



d i susun hukum I n d o n e s i a yang modern, t a p i dengan t i d a k

mengorbankan k e p e n t i n g a n n a s i o n a l I n d o n e s i a dan dengan

t i d a k meny i s ihkan mora l dan ke p en t i n ga n bangsa I n d o n e s i a .

Dengan makin e r a t n y a hubungan a n t a r a n e g a r a yang

sa tu dengan n e g a r a yang l a i n a tau adanya i n t e r d e p e n d e n s i

a n t a r n a g a r a , maka t e r d a p a t l a h kebutuhan yang s a n g a t akan

p e r s e s u a i a n hukum yang sa tu dengan hukum yang l a i n ,

ka rena i t u maka d i b id a n g hukum, t eu tama mengenai p e r d a -

gangan d i r a s a k a n p e r l u adanya p en ye su a i an untuk k e r j a -

sama i n t e r n a s i o a n a l . P e r s e s u a i a n i n i akan menimbulkan

p e r s a t u a n , maka dengan i n i s am pa i l ah pada u n i f i k a s i dalam

hukum p e r d a t a i n t e r n a s i o n a l a tau u n i f i k a s i e x t e r n .

P e r g a u l a n a n t a r a manusia dengan manusia , a n t a r a

bangsa dengan bangsa , semakin h a r i semakin p e s a t , t i d a k

ada bangsa a tau n e g a r a yang d a p a t b e r d i r i s e n d i r i , j i k a

k i t a hendak b e r g a u l sa tu sama l a i n , a g a r supaya l a n c a r ,

d ibu tuhkan bahasa yang sama1. A p a b i l a s i s t e m hukum d a r i

n e g a r a yang d i a j a k b i c a r a t i d a k d i p ah am i , maka ha l i n i

da pa t menimbulkan s a l a h paham yang t i d a k d i i n g i n k a n .

Sa lah paham i n i mungkin d i s e b a b k a n karena i s t i l a h hukum

yang sa tu dan sama d i dalam s i s t e m - s i s t e m hukum yang

b e r san gku tan i t u mempunyai i s i yang b e r b ed a . Se h i ng ga

a k i b a t d a r i pe l aksan aan yang j u j u r d a r i p e r j a n j i a n i n t e r

n a s i o n a l i t u men jad i b e rbe da p u l a . I n i l a h yang s e r i n g k a l i

menimbulkan p e r s e n g k e t a a n - p e r s e n g k e t a a n i n t e r n a s i o n a l . ,

yang se bena rny a d a p a t dan harus d i h i n d a r i s e d a p a t mung-



k in , Untuk men gh in da r i k esa la h - f aha man i n i l a h d i p e r l u k a n

suatu s t u d i . mengena i s i s t e m hukum d a r i n e g a r a - n e g a r a

l a i n . K e l i h a t a n l a h b e t a p a p e n t i n g n y a pe rb an d i ng an hukum

b a g i k e l a n j u t a n hubungan i n t e r n a s i o n a l demi perdamaian

dun i a .

Dengan s i n g k a t k a t a , s t u d i pe rb an d i ng an hukum

pen t i n g s e k a l i untuk membantu pembentukan hukum n a s i o n a l ,

d i s a m p in g i t u d a p a t membantu p u l a dalam h a l - h a l yang

b e r k a i t a n dengan b id an g i n t e r n a s i o n a l y a i t u dalam ha l

pembuatan p e r j a n j i a n - p e r j a n j i an i n t e r n a s i o n a l d a n / p e r j a n -

j i a n - p e r j a n j i a n d i b id a n g hukum p e r d a t a i n t e r n a s i o n a l dan

dalam ha l m en gh in da r i p e r s e n g k e t a a n dan s a l a h faham

i n t e r n a s i o n a l .

Dalam s k r i p s i saya i n i , s a y a hendak membandingkan

s i s t e m hukum I n d o n e s i a dengan s i s t e m hukum I n g g r i s . Ada

b eb e r ap a a l a s a n mengapa saya m e m i l i h s i s t e m hukum I n g g r i s

untuk saya pe rb and ingkan dengan s i s t e m hukum I n d o n e s i a .

A l asa n pe r tama a d a la h ka rena bahasa I n g g r i s banyak d i p a -

ka i dalam p e r g a u l a n i n t e r n a s i o n a l dan d un ia perdagangan

i n t e r n a s i o n a l (semacam l i n g u a f r a n c a ) , s e h i n g g a kebanyak-

kan p e r j a n j i a n d i b e n t u k dengan memakai bahasa I n g g r i s

maka p e r j a n j i a n i n t e r n a s i o n a l yang s e l a l u mengandung

unsur y u r i d i s , t e n t u mempergunakan i s t i l a h - i s t i l a h hukum

I n g g r i s , menurut k u a l i f i k a s i hukum I n g g r i s p u l a . K u a l i -

f i k a s i hukum i n i dap a t b e r b e d a - b e d a dalam mas ing -mas ing

s i s t e m hukum. Maka t e r j emahan l angsung d a r i suatu i s t i l a h



5

hukum I n d o n e s i a ke dalam i s t i l a h I n g g r i s a tau s e b a l i k n y a

mengandung bahaya yang s a n g a t b e s a r , bahwa i s i , a r t i ,

j i w a d a r i i s t i l a h yang d i t e r j e m a h k a n i t u akan berubah

s i f a t n y a . Dengan a k i b a t bahwa s a n g a t mudah t e r j a d i s a l a h

faham dan p e r s e n g k e t a a n i n t e r n a s i o n a l . Adapun yang men ja

d i a l a s a n kedua saya untuk m e m i l ih hukuifi I n g g r i s s e b a g a i

s o x o ta n p e rban d i ng an dengan s i s t e m hukum I n d o n e s i a ,

a d a l a h bahwa I n g g r i s m em od e rn i s a s i hukumnya tanpa k o d i -

f i k a s i , maka saya menganggap bahwa ada kemungkinan hukum

I n g g r i s d a p a t mengandung p e l a j a r a n - p e l a j a r a n yang b e r h a r -

ga . Hukum I n g g r i s menunjukkan perkembangan yang kon t i n u ,

s e c a r a b e r a n g s u r - a n g s u r , t anpa m en ig ga lkan d a s a r - d a s a r n y a

/ c o r a k n y a yang pokok.

S i s t em hukum I n d o n e s i a dan s i s t e m hukum I n g g r i s

a d a l ah dua s i s t e m hukum yang b e r b e d a , ha l i n i dapa t

d i l i h a t d a r i s e j a r a h pembentukan hukumnya.

S i s t e m hukum I n d o n e s i a merupakan s i s t e m hukum

Eropah K o n t i n e n t a l yang merupakan s i s t e m hukum yang

d i r e s e p i i r d a r i s i s t i m hukum Be landa m e l a l u i p a s a l 2

A turan P e r a l i h a n UUD 1945 y a i t u a k i b a t adanya p e n j a j a h a n

Be la nda a t a s I n d o n e s i a pada suatu masa yang l a l u . Hal i n i

mengak iba tkan s e b a g i a n b e s a r hukum p o s i t i f yang be r l a k u

d i I n d o n e s i a a d a la h hukum yang b e r l a k u pada jaman p e n j a -s

j ah an Be landa yang sudah mengalami p en ye su a ia n d i sana -

s i n i .

A ta s d a s a r adanya p e r t a u t a n s e j a r a h yang demik ian



6

i t u maka saya merasa p e r l u s e k a l i membahas bagaimana

s e j a r a h pertumbuhan hukum d i Be lan da . Be lan da ada lah

merupakan s a l a h sa tu n ega ra yang pernah d i j a j a h o l e h

P e r a n c i s y a i t u a n t a r a tahun 1806-1813 ^ s e h i n g g a d i sana

pada masa i t u b e r l a k u p u l a Code P e r a n c i s yang s e d i k i t

banyak t e l a h d i p e n g a r u h i o l e hukum Romawi a k i b a t p e n j a j a h

an bangsa Romawi a t a s P e r a n c i s d i suatu masa yang l a l u .

S e t e l a h Be la nda merdeka mu la i d i susun usaha-usaha untuk

suatu k o d i f i k a s i baru menggant ikan Code P e r a n c i s dan

usaha-usaha t e r s e b u t menghas i l kan suatu k o d i f i k a s i hukum

p e r d a t a Be lan da baru yang d i r e s m i k a n tahun 1838. K o d i f i k a

s i hukum p e r d a t a Be landa i t u s e b a g i a n b e s a r meniru Code

C i v i l P e r a n c i s .

K o d i f i k a s i hukum Be la nda d i t u j u k a n untuk menoamin

adanya k e p a s t i a n hukum dan o l e h karena i t u t i d a k ada

hukum d i l u a r undang-undang. A k i b a t adanya k o d i f i k a s i i t u

s e g a l a p e r a t u r a n hukum men jad i t e r s u r a t s e c a r a r e smi

membentuk suatu s i s t e m t e r t e n t u karena k o d i f i k a s i i t u

b e r a r t i penyusunan suatu m a t e r i hukum t e r t e n t u ke dalam

suatu k i t a b undang-undang s e c a r a s i s t e m a t i s dan l en gka p .

Pada suatu t i t i k t e r t e n t u t e r n y a t a k o d i f i k a s i i t u

s e l a l u t e r b e l a k a n g o l e h perkembangan jaman dan t i d a k

dapa t memenuhi s e l u r u h kebutuhan s o s i a l masyaraka t yang

■'•Sunarjati H a r to no , Ka p i t a S s l s k L a Perbandingan. Hukum. c e t . V I . C i t r a A d i t y a B a k t i , Bandung, 1989, h. 110 .



berkembang i t u . Makin banyak kaedah-kaedah hukum d i t e m u -

kan d i l u a r k o d i f i k a s i b a i k dengan f i k s i - f i k s i maupun

dengan pemakaian c a r a - c a r a p e n a f s i r a n t e l e o l o g i s o l e h

hakim p e n g a d i l a n . Perubahan k o d i f i k a s i d i Be l anda mula-

mula t e r j a d i dengan adanya y u r i s p r u d e n s i yang m e l engkap i

k o d i f i k a s i . Y u r i s p r u d e n s i merupakan p e l e n g k a p d a r i k e t e n -

t u a n - k e t e n t u a n yang t e r d a p a t dalam k o d i f i k a s i yang s e l a l u

t e r t i n g g a l o l e h perkembangan jaman s e h i n g g a t i d a k da pa t

l a g i memenuhi kebutuhan, p e l e n g k a p l a i n d a r i k o d i f i k a s i

s e l a i n y u r i s p r u d e n s i a d a la h k a i d a h - k a i d a h hukum l a i n

termasuk d i da l amnya a da l ah hukum k e b ia s a a n .

Pembentukan hukum d i n e g e r i Be l anda a d a la h d i m u l a i

dengan k o d i f i k a s i y a i t u undang-undang >^ang d i a k u i merupa

kan s a t u - s a t u n y a sumber^hukum ( l e g i s m e ) t e t a p i karena

t e r d e s a k o l e h perkembangan-perkembangan masyaraka t dan

kebutuhan-kebutuhan yang baru , k o d i f i k a s i t i d a k l a g i

d i a n g g a p s e b a g a i produk yang mengatur masya raka t yang

l engkap dan sempurna. D i ak u i p u la bahwa d i da l am k o d i f i k a

s i t e r d a p a t h a l - h a l yang belum d i a t u r . O l eh ka rena i t u d i

Be l anda , hukum s e l a i n t e r d a p a t dalam undang-undang,

k e b i j a k s a n a a n - k e b i j a k s a n & a n pe m e r in ta h yang be r das arkan

hukum yang b e r l a k u , j u g a dalam y u r i s p r u d e n s i dan hukum

k e b ia s aan . T e t a p i p r i n s i p awal t e t a p d i p a k a i o l e h hakim-

hak’im pada s i s t e m hukum Eropah ^Cont inenta l , y a i t u sumber

utama dalam m e n y e l e s a i k a n kasus a d a la h undang-undang.

I n g g r i s a da ia h suatu n e g a r a dengan s i s t e m hukum



yang d i s e b u t s i s t e m hukum A n g lo -S a x o n a tau l e b i h t e r k e n a l

dengan s i s t e m hukum common law. S i s t em pem er in tahan yang

ada s e j a k W i l l i a m the Conquero r menguasai I n g g r i s dalam

tahun 1066 a da la h s i s t e m f e o d a l i s t i s y a i t u w i l a y a h n e g a r a

i t u d i b a g i - b a g i dalam b e b e r a p a b ag i an yang mas ing -mas ing

d i k u a s a i o l e h s e o r a n g Lo rd dan R a j a hanya memegang kekua-

saan p e m e r in t a h d i pu sa t .

Pada masa i n i ada dua s i s t e m hukum dengan p en ga -

d i l a n n y a yang ma s in g -mas i ng b e rb e d a sa tu dengan yang

l a i n n y a . P e n g a d i l a n yang pe r tama a d a la h p e n g a d i l a n se n -

t r a l dengan hakim-hakimnya yang memutus p e r k a r a b e r d a s a r

kan "Common Law" yang merupakan u n i f i k a s i d a r i hukum

ke b ia sa a n yang sudah d i n y a t a k a n dalam keputusan hakim

( y u r i s p r u d e n s i ) , dalam ha l i n i hakim-hakimnya d i a n g k a t

o l e h r a j a dan m e n g a d i l i a t a s nama r a j a dan d i dalam

p e n g a d i l a n i n i d i p a k a i s i s t e m w r i t .

W r i t a d a la h s u r a t p W i n t a h d a r i r a j a kepada t e r g u

g a t untuk membuktikan bahwa a l a s a n - a l a s a n yang d ikemuka-

kan o l e h p en ggu ga t t i d a k b e n a r . W r i t merupakan f o r m u l i r -

f o r m u l i r yang macamnya hanya t e r b a t a s s a j a , y a i t u menge

n a i p e r k a r a - p e r k a r a t e r t e n t u s a j a , ka l au ada suatu p e r k a

ra yang t i d a k d a p a t dimasukkan dalam satu w r i t maka o rang

yang d i r u g i k a n t i d a k mempunyai j a l a n untuk menggugat

p ih ak yang m e r u g i k a n n y a . J a d i meskipun common law i t u

be r da sa rk an pada hukum ke b i a sa a n karena bersumber pada

pu tusan -pu tusa n p e n g a d i l a n t e t a p i dengan adanya s i s t e m



w r i t i n i maka common law i t u men jad i kaku .

P e n g a d i l a n kedua a d a la h p e n g a d i l a n yang d i s e b u t

c o u r t o f c h a n c e r y dan \hanya menangani dan m e n g a d i l i

p e r k a r a - p e r k a r a yang t i d a k d a p a t d ip u tu sk an o l e h pe n g a

d i l a n s e n t r a l . Hukum yang d i gunakan s e b a g a i d a s a r c o u r t

o f c h a n c e r y untuk memutuskan p e r k a r a a d a la h hukum e q u i t y

yang d i c i p t a k a n o l e h Lord C h a n c e l l o r a t a s d a s a r k e a d i l a n

dan hukum kano n ik . Munculnya p e n g a d i l a n ke dua i n i ada l ah

a k i b a t kakunya s i s t e m hukum common law yang harus b e r d a

sa rkan w r i t . Putusan c h a n c e l l o r i n i merupakan semacam

putusan yang sudah da pa t d i j a l a n k a n .

Ada pe rbedaan a n t a r a common Law dan e q u i t y . Di •

dalam common law, k u a l i t a s p a r a p ih a k t i d a k memegang

peranan dan hakim memutus hanya mendasarkan pada f a k t a -

f a k t a dan a s p e k - a p e k yang r . e l evan dengan kasus t e r s e b u t

sedangkan d i dalam e q u i t y , k u a l i t a s pa ra p i h a k s a n g a t

d i p e r h a t i k a n dan hakim memutus b e rd asa rk an k e p a t u t a n .

Pada awa l abad 17, ada pembatasan b a g i L o rd Chan

c e l l o r dalam memutuskan suatu p e r k a r a . Pembatasan i t u

t e r k e n a l dengan adagium "’E q u i t y F o l l o w s The Law" dan

" E q u i t y P r e v a i l s ” . E q u i t y F o l l o w s The Law mengandung a r t i

bahwa a p a b i l a keputusan hakim common law d i n i l a i t i d a k

p a t u t dalam s e g a l a a k i b a t n y a yang s p e s i f i k maka p e r k a r a

baru dapa t d i t a n g a n i o l e h p e n g a d i l a n e q u i t y . E q u i t y

P r e v a i l s mengandung a r t i bahwa a p a b i l a hakim e q u i t y

memutuskan suatu p e r k a r a b e rd a s a rk a n e q u i t y maka hakim



common law harus menghormat i putusan t e r s e b u t .

S e t e l a h ada J u d i c a t u r e A c t ( 1 8 7 3 - 1 8 7 5 ) p e r k a r a -

p e r k a r a common law dan p e r k a r a - p e r k a r a e q u i t y t i d a k l a g i

d i a d i l i o l e h p e n g a d i l a n yang t e r p i s a h . Dalam ha l i n i

p e r k a r a yang seh ar us ny a d i a j u k a n kepada r o y a l c o u r t dapa t

d i a j u k a n kepada c o u r t o f c h a n c e r y dan p e r k a r a yang se ha

rusnya d i a j u k a n kepada c o u r t o f c h a n c e r y d a p a t d i a j u k a n

kepada r o y a l c o u r t . T a p i ha l i n i j a r a n g s e k a l i d i l a k u k a n .

Y u r i s p r u d e n s i d i I n g g r i s merupakan c a r a pembentuk

an hukum yang p e n t i n g s e k a l i ka rena b a i k common law

maupun e q u i t y d i b e n t u k be rd asa rk an y u r i s p r u d e n s i . Y u r i s

p r u d e n s i a tau keputusan hakim yang t e r d a h u l u harus d i i k u t

i o l e h hakim yang memutuskan kemudian, ha l i n i t e r k e n a l

dengan sebutan s i s t e m hukum p r e s e d e n .

Meskipun adanya s i s t e m P r e s e d e n d i I n g g r i s , t e t a p i

t i d a k menutup adanya kemungkinan untuk t e r b e n t u k n y a hukum

yang ba ru . Ha l i n i d i s e b a b k a n karena dalam memutuskan

suatu p e r k a r a hakim d i I n g g r i s mempunyai p a to k a n -p a t o k a n

t e r t e n t u . Putusan hakim yang mengenai suatu p e r k a r a hanya

dalam ha l yang mempunyai hubungan l angsung dengan pokok >

p e r k a r a l a h ( r a t i o d e c i d e n d i ) yang harus d i t u r u t i o l e h

putusan hakim kemudian. Sedang dalam ha l suatu p e r k a r a

i t u t i d a k mempunyai hubungan l angsung dengan pokok p e r k a

r a , y a i t u yang d i k a t a k a n s e b a g a i t a m b a h a n / i l u s t r a s i

( o b i t e r d i c t a ) , hakim dap a t m e n i l a i suasana yang m e l i p u t i

pokok p e r k a r a menurut p e n g l i h a t a n hakim s e n d i r i . F e n i l a i -



i i

an hakim t i d a k akan b e r s i f a t s u b y e k t i f ka rena d i sa m p i ng

hakim i t u t e l a h m e m p e l a j a r i i lmu hukum yang mengandung

n i l a i - n i l a i o b y e k t i f , i a j u g a harus memperhat ikan penda-

p a t - p e n d a p a t s a r j a n a - s a r j a n a l a i n n y a dan anda ikan putusan

hakim t e r s e b u t b e r s i f a t s u b y e k t i f , maka putusannya i t u

kemungkinan b e s a r da lam p e n g a d i l a n ba nd i ng akan d i t i a d a -

kan . J a d i suasana yang m e n y e r t a i t i a p - t i a p pokok p e r k a r a

i n i l a h yang menyebabkan pe rbedaan putusan hakim dan

mengakibatkan pembentukan hukum yang ba ru , memungkinkan

hukum d i I n g g r i s dap a t berkembang dan yang memungkinkan

perkembangan i t u bukan pokok p e r k a r a n y a t e t a p i d e t a i l -

d e t a i l n y a i t u .

Ukuran l a i n n y a yang d igunakan hakim d i I n g g r i s

untuk m e n g i k u t i putusan hakim t e r d a h u l u a d a l a h " r e a s o n a -\

b l e n e s s " , suatu putusan t e r d a h u l u a p a b i l a t i d a k r e a s o n a

b l e n e s s t i d a k usah d i i k u t i . Dengan ' adanya f a k t o r i n i maka

hakim dap a t menyimpangi y u r i s p r u d e n s i yang ada dan ’ i n i

memungkinkan t e r b e n t u k n y a hukum yang baru.

Cara pembentukan hukum baru yang d i g an tungkan pada

adanya y u r i s p r u d e n s i i n i t e r l a l u lambat sebab t e r g a n t u n g

pada adanya p e r k a r a yang d i a j u k a n ke muka p e n g a d i l a n , dan

pada perkembangan kemudian d i I n g g r i s , t imbu l suatu c a r a

pembentukan hukum yang l a i n y a i t u pembentukan hukum yang

d i l a k u k a n o l e h par l emen yang d i s e b u t dengan undang-undang

( w r i t t e n Law ) . Di I n g g r i s par l emen da pa t membentuk hukum

l e b i h c e p a t karena t i d a k t e r i k a t pada keputusan hakim



*UNIV£i\J - . ^./ii-AhiGGA"S U B A Y A

yang sudah ada dan par l emen d a p a t menyimpang d a r i hukum

yang d ip u t us ka n o l e h hakim dalam ha l i n i i a d a p a t merubah

putusan p e n g a d i l a n dengan undang-undang. J a d i dalam ha l

i n i undang-undang da pa t merubah y u r i s p r u d e n s i .

Di I n g g r i s , pembentukan hukum yang t r a d i s i o n a l

a d a la h m e l a l u i y u r i s p r u d e n s i , t e t a p i ka rena t e r l a l u

lambat dan adanya ket idakmampuannya m e n g i k u t i perubahan-

perubahan yang ada dalam masyaraka t yang s a n g a t c e p a t ,

maka pembentukan hukum i t u d i b a n t u o l e h c a r a pembentukan

hukum dengan undang-undang, a g a r hukum i t u d a p a t memenuhi

kebutuhan-kebutuhan masyaVakat modern. J a d i p e n g e r t i a n

"hukum " d i I n g g r i s i t u m e l i p u t i putusan hakim, undang-

undang, k e b i j a k s a n a a n p e m e r in t a h ( e k s e k u t i f ) y a n g b e r d a

sarkan hukum yang b e r l a k u dan k e b i a s a a n - k e b i a s a a n yang

d i a k u i b a i k o l e h p e n g a d i l a n maupun o l e h l embaga - l embaga

kenegaraan l a i n n y a . T e t a p i da lam h a l i n i hakim-hakim d i

I n g g r i s t e t a p men jad ikan Common Law s e b a g a i acuan utama

mereka dalam memutuskan p e r k a r a d i b a n d i n g dengan sumber

hukum undang-undang.

B i l a d i ba n d in gk a n dengan s i s t e m Eropah Daratan

yang d i a n u t o l e h I n d o n e s i a maka c a r a pembentukan hukum d i

I n g g r i s t e r l i h a t " t e r b a l i k " dengan c a r a pembentukan hukum

Eropah Dar a ta n . Di ne g a ra -n e ' g a r a penganut s i s t i m hukum

Eropah Dara tan yang mulanya a d a l ah k o d i f i k a s i , baru

s e t e l a h ada desakan kebutuhan-kebutuhan baru d i a k u i j u g a

sumber hukum d i l u a r k o d i f i k a s i , sedang d i I n g g r i s k e b i a -



saan yang ada dalam masya raka t , y u r i s p r u d e n s i p e n g a d i l a n

a d a la h merupakan sumber utama hukum mereka.

Saya akan membatas i obyek pembandingan s i s t i m

hukum I n d o n e s i a dengan I n g g r i s i n i pada masalah mengenai

a k i b a t w a n p r e s t a s i dan p e rbua ta n m e langgar hukum s a j a .

Dalam s i s t i m hukum I n d o n e s i a , w a n p r e s t a s i d i d e f i -

n i s i k a n s e b a g a i suatu keadaan d i mana d e b i t u r t i d a k

memenuhi p r e s t a s i s ebaga imana m e s t i n y a atau t i d a k pada

waktunya memenuhi p r e s t a s i n y a , s edang pe rbu a ta n me langgar

hukum d i a r t i k a n sebaga i , p e rb u a ta n yang menimbulkan k e ru

g i a n .

Be rdasarkan u r a i a n d i a t a s maka dap a t d i rumuskan

b e b e r a p a permasa lahan s e b a g a i b e r i k u t :

a', baga imana a s p e k - a s p e k hukum dalam ha l sua tu p e r j a n j i -

an y a i t u yang m e l i p u t i permasa lahan b i l a mana d e b i t u r i t u

d i k a t a k a n w a n p r e s t a s i , baga imana a k i b a t dan u jud w an p r es

t a s i i n i dan baga imana upaya tun t u tan g a n t i r u g i yang

d a p a t d i l a k u k a n o l e h p ih a k yang d i r u g i k a n , b i l a d i b a n -

d i ngkan a n t a r a s i s t e m hukum I n d o n e s i a dan s i s t e m hukum

I n g g r i s ? . Masalah l a i n yang d a p a t t im b u l a da la h bagaimana

p enga tu ra n hukum d i I n d o n e s i a dan d i I n g g r i s mengenai

lua snya tu n tu ta n yang d a p a t d i a j u k a n t e rhada p suatu

keadaan w a n p r e s t a s i dan p e rbua tan me langgar hukum, apakah

t e r h a d a p suatu keadaan w a n p r e s t a s i b i s a d i t u n t u t suatu

g a n t i r u g i dengan d i d a s a r k a n adanya suatu p e rbua tan

me langgar hukum dan s e b a l i k n y a b i s a k a h t e r h a d a p suatu



14"

ke ad aan /ke rug i an yang t imb u l karena suatu pe r bua tan

m e la n gga r hukum d i t u n t u t suatu g a n t i r u g i dengan menda

sarkan t u t n t u t a n t e r s e b u t pada adanya suatu keadaan

w a n p r e s t a s i .

b. baga imana k r i t e r i a pe rbu a ta n yang d a p a t d i k a t a k a n

s e b a g a i p e r bua t an me lang gar hukum, baga imana a k i b a t dan

ujutf g a n t i r u g i yang d i a k i b a t k a n d a r i pe rb ua ta n me lang gar

hukum i n i j i k a d i p e r b a n d i n g k a n a n t a r a s i s t e m hukum I n d o

n e s i a dan I n g g r i s ? .

P e n u l i s a n i n i d i h a rap kan mengha s i l ka n pembahasan

yang cukup s p e s i f i k , namun d a p a t men jad i s a l a h sa tu acuan

dalam pembahasan pe rmasa lahan yang sama untuk l i n g k u p

yang l e b i h lu a s .

Judul "K e w a j i b a n G a n t i ' Rugi A k i b a t W a n p r e s t a s i Dan

Pe r bua tan Me la nggar Hukum Dalam Hukum I n g g r i s Dan I n d o n e

s i a : Suatu S t u d i P e r b a n d i n g a n ” yang d i gunakan dalam

s k r i p s i i n i k i r a n y a p e r l u p e n j e l a s a n l e b i h l a n j u t aga r

t i d a k t im b u l p e n a f s i r a n yang k e l i r u a t a s maksud yang

s eb e n a rn y a d a r i j u d u l i t u .

S e c a r a k e s e lu r u h a n , j u d u l t e r s e b u t bermaksud

menyampaikan mengenai p en ga tu ran d a r i s i s t e m hukum yang

d i a n u t d i I n d o n e s i a dan d i I n g g r i s t e rhadap adanya suatu

keadaan w a n p r e s t a s i dan pe r bua tan me langgar hukum.

P e n j e l a s a n mengenai p e n g e r t i a n " k e w a j i b a n " a d a l ah s e s u a -\



tu yang w a j i b d i l a k u k a n , keharusan , tugas ( p e r i n t a h )o

yang harus d i l a k u k a n . J a d i " k e w a j i b a n " i n i merupakan

se sua tu yang harus d i l a k u k a n yang merupakan hak d a r i

o r ang l a i n a tau dengan ka ta l a i n , " k e w a j i b a n " merupakan

k a t a yang s ' e l a lu d i l awa nk an dengan “ hak " . Kew a j i ba n

s e s e o r a n g merupakan hak d a r i s e o r a n g yang l a i n .

P e n g e r t i a n " g a n t i r u g i " a d a l a h : Sesua tu untuk

memul ihkan k e r u g i a n orang/memul ihkan se su a tu yang h i l a n g ,

pampasan . P e n g e r t i a n yang l a i n a d a l a h : s a l a h sa tu upaya

yang d i l a k u k a n o l e h subyek hukum untuk pengem ba l i a n pada

keadaan semula , a p a b i l a i a rtierasa d i r u g i k a n o l e h subyek

hukum yang l a i n .

J a d i p e n g e r t i a n " K e w a j i b a n g a n t i r u g i " ada la h ,

s es ua t u upaya yang harus d i l a k u k a n o l e h subyek hukum yang

merupakan hak d a r i subyek hukum yang l a i n dalam ha l

pe nge mb a l i an pada keadaan semula y a i t u a p a b i l a subyek

hukum i t u merasa t e l a h merug ikan subyek hukum yang l a i n

i tu .

Ke wa j i ba n g a n t i r u g i i n i bersumber pada 2 h a l ,

y a i t u w a n p r e s t a s i dan p e r bu a ta n me langgar hukum ( o n r e o h t -

m a t i g e d a a d ) , yang o l e h J .H . N ieuwenhu is d i k a t a k a n b e r

sumber pada adanya p e l a n g g a r a n norma. Adapun p e n g e r - t i a n

" k e r u g i a n " a d a l a h , be rku ran gny a h a r t a kekayaan p i h a k yang

^W.J.S P oe rw ad a rm in t a , Kamus Umum Bahasa I n d o n e s i a . C e t . V, B a l a i P us t aka , J a k a r t a , 1976, h. 1145.

3LbJLd.. > h. 297



J. to

sa tu yang d i s ebab kan o l e h pe rbu a tan (melakukan atau

membiarkan) yang me lang gar norma o l e h p ih a k l a i n . ^

Ka ta ’ w a n p r e s t a s i " b e r a s a l d a r i i s t i l a h a s l i n y a

dalam bahasa Be lan da " w a n p r e s t a t i e " , a r t i n y a t i d a k meme

nuhi kewaj ibari yang d i t e t a p k a n dalam p e r i k a t a n , b a i k

p e r i k a t a n yang t im b u l ka rena p e r j a n j i a n maupun p e r i k a t a n

yang t i m bu l ka rena undang -undang .^ J a d i " w a n p r e s t a s i "

i n i a d a l a h merupakan p e l a n g g a r a n sua tu k e w a j i b a n yang

t e r l e t a k dalam suatu p e r i k a t a n .

Di dalam p e n u l i s a n saya i n i , sa ya membatas i b id a n g

k a j i a n sa ya pada w a n p r e s t a s i yang t imbu l karena p e r j a n j i

an saj ' a .

Ka ta "p e r b u a t a n me langgar hukum" merupakan s a l i n a n\

d a r i bahasa Be landa y a i t u " o n r e c h t m a t i g e d a a d " , y a i t u

adanya suatu p e rbu a t an yang d a p a t d i k u a l i f i k a s i k a n s e b a

g a i p e rbua tan yang me lang ga r hukum. Yang dimaksudkan

" p e r b u a t a n " a d a l a h : " k e l a k u a n " dan j u g a k e l a l a i a n " . ^

Yang dimaksud dengan "m e l a n g g a r Hukum" a d a l a h : mengurangi

hak o rang l a i n , me langgar k e w a j i ban hukum o rang yang

b e r b u a t , b e r t e n t a n g a n dengan k e s u s i l a a n , b e r t e n t a n g a n

dengan s i k a p h a t i - h a t i yang pan tas dalam l a l u l i n t a s

^J .H . N i e u w e n h u i s . Pokok -pokok HilkiUQ P e r i katan . t e r j emahan D ja s a d in S a r a g i h , Surabaya , 1985, h. 57.

‘■ 'Abdulkadir , Hukum P e r i k a t a n . Alumny, J a k a r t a , 1982, h .20.

S o e t o j o P r a w i r o h a m i d j o y o dan M ar th a l en a Pohan, .O n r e c h t m a t i g e Uaad., Surabaya , 1979, h. 2.



masyarakat t e r ha da p o rang l a i n atau b a r a n g n y a . ^

J a d i " o n r e c h t m a t i g e daad" / " p e rb u a ta n me langgar hukum"

mengandung p e n g e r t i a n s e b a g a i suatu p e r b u a ta n , ke l akuan

a tau k e l a l a i a n yang apakah me lang gar hak o r an g l a i n atau

b e r t e n t a n g a n dengan k e w a j i ban hukum pe l aku a tau b e r t e n -

t angan dengan k e s u s i l a a n a tau b e r t e n t a n g a n dengan k e c e r -

m ata n .

Ka ta " p e r b a n d i n g a n " mempunyai a r t i menca r i p e r s a -

maan-persamaan dan p e r b e d a a n -p e r b e d a a n d a r i dua obyek

a tau l e b i h . ®

.Jadi j u d u l " k e w a j i b a n g a n t i r u g i a k i b a t w a n p r e s t a

s i dan p e rbua tan me langgar hukum dalam hukum I n d o n e s i a

dan I n g g r i s : suatu s t u d i p e r b a n d in g a n " kese lu ruh ann ya\

mempunyai p e n g e r t i a n , suatu p e n y e l i d i k a n t e r h ad ap p e r s a -

maan dan pe rbedaan penga tu ran yang ada pada s i s t e m hukum

d i I n d o n e s i a dan s i s t e m hukum d i I n g g r i s mengenai upaya-

upaya yang harus d i l a k u k a n o l e h subyek hukum d i mana

dengan upaya t e r s e b u t dap a t d i p u 1ihkannya k e r u g i a n yang

d i d e r i t a o l e h p ih a k l a i n dalam ha l subyek hukum t e r s e b u t

melakukan p e l a n g g a r a n t e r h a d a p p e r i k a t a n a tau p e l a n g g a r a n

t e r h ad ap n o r tn a - n o r m a 1 a i ri n y a .

3. A l a s a n P e m i l i h a n Judu l

S e s u a i dengan l ' a t a r b e l a k a n g permasa lahan bahwa

. Is 2

7JJi id. , h. 7.



dalam p e n y e l e s a i a n suatu masalah yang sama kadang -kadang

d i t e m u i p e n g a t u r a n - p e n g a t u r a n yang t i d a k sama a n t a r a

n e g a r a yang sa tu dengan n e g a r a yang l a i n . Ha l i n i ada l ah

a k i b a t adanya b e r b a g a i s i s t e m hukum. S i s t e m hukum yang

d i a n u t n e g a r a yang s a tu t i d a k sama dengan s i s t e m hukum

yang d i a n u t n e g a r a yang lain*.

Adanya b e r b a g a i s i s t e m i t u l a h yang memungkinkan

d i l a k u k a n n y a sua tu s tudy yang membandingkan s i s t e m hukum-

yang sa tu dengan s i s t e m hukum yang l a i n , dan s t u d i p e r -

band ingan hukum i n i makin t e r a s a s e k a l i man faa tnya ,

a n t a r a l a i n b a g i pembentukan hukum n a s i o n a l da l am a r t i

s e l u a s - l u a s n y a , b a g i pembuatan p e r j a n j i a n - p e r j a n j i a n

i n t e r n a s i o n a l d a n / p e r j a n j i a n - p e r j a n j i a n d i b i d a n g hukum

p e r d a t a i n t e r n a s i o n a l dan d a p a t j u g a berguna untuk meng-

h i n d a r i p e r s e n g k e t a a n dan s a l a h faham i n t e r n a s i o n a l .

Masa lah p e r i k a t a n a d a l a h masa lah ya ng d i r a s a k a n

p a l i n g b e r k a i t a n dengan kehidUpan masyaraka t i n t e r n a s i o

n a l , khususnya mengenai k e w a j i b a n g a n t i r u g i yang harus

d i l a k s a n a k a n yang ka rena p e n g a tu ra n n y a yang b e r b e d a - b e d a

kadang -kadang menimbulkan masa lah t e r s e n d i r i .

Be rdasark an keadaan t e r s e b u t d i a t a s , maka saya

merasa bahwa j u d u l , " K e w a j i b a n g a n t i r u g i a k i b a t w an pr es

t a s i dan p e rb u a ta n n e l a n g g a r hukun: suatu s t u d i p e r b a n -

d i n g a n " t e r s e b u t menar ik untuk d ib a h a s t e ru tam a b a g i d i r i

sa ya s e n d i r i . Dengan m em i l ih j u d u l t e r s e b u t saya b e rh a ra p

da p a t memperol eh gambaran baga imana p enga tu ran yang ada



dalam s i s t e m hukum I n d o n e s i a dan s i s t e m hukum d i I n g g r i s

mengena i k e w a j i b a n g a n t i r u g i t e rh adap adanya w a n p r e s t a s i

dan p e rbua tan m e lang ga r hu^kum.

4. Tujuaa Penulisan

Tujuan p e n u l i s a n yang saya tuangkan dalam bentuk

s k r i p s i i n i p a l i n g utama a d a l a h untuk memenuhi p e r s y a r a t -

an akademik guna mempero leh g e l a r s a r j a n a hukum d i F a k u l -

t a s Hukum U n i v e r s i t a s A i r l a n g g a .

Di samping i t u t e rkandung p u l a maksud l a i n , y a i t u :

d i h a r ap ka n p e n u l i s a n s k r i p s i i n i d a p a t memberikan sumbang-

an p e m i k i r a n kepada m asya raka t , khususnya d a p a t memberi

masukkan-masukkan yang mungkin berguna b a g i pembentukan

hukum p e r d a t a n a s i o n a l , ka rena dengan memahami s t e l s e l

hukum a s i n g , da lam ha l i n i a d a l a h hukum I n g g r i s , m e l a l u i

s t u d i p e rband in gan hukum, d a p a t l a h k i r a n y a memperluas

c a k r a w a l a p e m i k i r a n yang ada dalam mengupayakan suatu

u n i f i k a s i hukum yang d i c i t a - c i t a k a n tanpa mengorbankan

k e p e n t i n g a n n a s i o n a l I n d o n e s i a dan dengan t i d a k m e n y i s i h -

kan mora l dan k e p e n t i n g a n bangsa I n d o n e s i a dan dapa t

menambah pe rbendaharaan t u l i s a n i l m i a h d i ka l angan masya

r a k a t pada umumnya dan ka langan mahasiswa pada khususnya.

Pada a k h i r n y a , s k r i p s i i n i da pa t m en ja d i be k a l

b a g i saya untuk m e l a t i h dan mengembangkan wawasan p e m i k i r

an, s e t i d a k - t i d a k n y a menambah b e k a l untuk t e r j u n ke

m a s y a r a k a t .



20'

p. F -^ de ka ta n Masalan

Permasa lahan dalam s k r i p s i i n i , d i l a k u k a n m e l a l u i

pendeka tan s e c a r a y u r i d i s dengan t i d a k mengabaikan pende-

katan l a i n yang menunjang j e l a s n y a pembahasan masa lah,

s e p e r t i pendeka tan s e c a r a s o s i o l o g i s , ekonomis dan

p o l i t i s . Dengan pendeka tan s e c a r a d e m ik ia n , d iha ra pk an

d i p e r o l e h pembahasan permasa lahan s e c a r a y u r i d i s yang

s e s u a i dengan kenya taan dalam masya raka t .

b. Sumber Data

Sumber d a t a p e n u l i s a n i n i a d a la h d a t a kepustakaan

yang m e l i p u t i buku-buku bacaan, y u r i s p r u d e n s i dan p e r a t u r

an p e ru ndang -u ndang an .

c . P r o s e d u r Pengumpulan dan P eng o la han Data

Data kepus takaan yang ada s e p e r t i buku-buku b a

caan, y u r i s p r u d e n s i dan p e r a t u r a n perundang-undangan yang

ada k a i t a n n y a dengan permasa lahan d ikumpulkan, d i b a c a

kemudian d i k l a s i f i k a s i k a n s e s u a i dengan ke p e r l u a n pemba

hasan masa lah.

d . A n a l i s i s Data

Data yang t erkumpul d i a n a l i s a dengan metode com

p a r a t i v e ( p e r b a n d i n g a n ) , yang d i ba nd in gk an a d a l a h 2 obyek

p e n y e l i d i k a n yang dalam ha l i n i a da la h s i s t e m hukum

I n d o n e s i a dan s i s t e m hukum I n g g r i s mengenai k ew a j i ban

5 . ’



g a n t i r u g i dalam ha l t e r j a d i w a n p r e s t a s i dan pe rb ua ta n

me langgar hukum. Dalam metode C o m p a r a t i v e i n i akan d i s e l i -

d i k i persamaan dan pe rbedaan yang memper1iha tk an hakeka t

s e be na rnya d a r i o b y e k - o b y e k yang d i b a n d i n g k a n . Metode

pe rb a n d in ga n i n i ^ d i d a s a r k a n pada metode d i s k r i p s i ( p e l u -

k i s a n ) , a n a l i s a , t e o r i , e v a l u a s i dan metode i n i b e r s i f a t

i n d u k t i f d e d u k t i f .

6. Egj.tangflun£..iawaban. SistenatikaBab Pendahuluan t e r d i r i d a r i l a t a r b e l a k a n g dan

rumusan p e r m a s a l a h a n , p e n j e l a s a n j u d u l , a l a s a n p e m i l i h a n

j u d u l , tu juan p e n u l i s a n , m e t o d o l o g i , dan p e r ta n g g u n g ja w a b -

an s i s t e m a t i k a . Bab pendahuluan i n i akan dimasukkan dalam

Bab I dan d ih a rapkan Bab i n i da pa t men ja d i pe n g a n ta r

untuk mengarahkan ke bab -bab s e l a n j u t n y a .

Di dalam Bab I I akan d i u r a i k a n mengenai tun tu tan

g a n t i r u g i b e rd a s a rk a n a d a n y a ‘ suatu p e l a n g g a r a n p e r j a n j i

an ( w a n p r e s t a s i ) d i pandang menurut s i s t e m hukum d i I n d o

n e s i a dan s i s t e m hukum d i I n g g r i s .

Kemudian dalam Bab I I I akan d i b a h a s mengenai

tu n tu ta n g a n t i r u g i yang d i d a s a r k a n pada adanya suatu

pe rbu a ta n me lang ga r hukum d i t i n j a u d a r i s i s t e m hukum d i

I n d o n e s i a dan s i s t e m hukum d i I n g g r i s .

P e n u l i s a n s k r i p s i i n i akan b e r a k h i r pada Bab IV\

s e b a g a i bab penutup yang t e r d i r i a t a s kes impulan dan

saran yang merupakan i n t i s a r i d a r i pembahasan se lu ru h



masalah dalam s k r i p s i i n i . Pada Bab i n i da pa t d i l i h a tA

bagaimana pen ga tu ra n yang p o s i t i f d i I n d o n e s i a s e h i n g g a

n a n t i n y a da pa t d i p e r t a h a n k a n s e b a g a i bahan pembentukan

hukum n a s i o n a l k i t a dan d a p a t d i l i h a t bagaimana p e n g a t u r

an masalah t e r s e b u t d i I n g g r i s s e h i n g g g a dap a t d i p a k a i

s e b a g a i tambahan untuk p^mbuatan hukum p e r d a t a n a s i o n a l

k i t a , da pa t d i l i h a t p u la baga imana penga tur an yang n e g a -

t i f d i I n d o n e s i a mengenai ha l yang sama s e h i n g g a k i t a

t i d a k akan memakainya s e b a g a i bahan dalam hukum p e r d a t a

n a s i o n a l k i t a dan d a p a t d i l i h a t baga imana p en ga tu ran yang

n e g a t i f d i I n g g r i s s e h i n g g a k i t a t i d a k p e r l u m e r e s e p s i n y a

ke dalam hukum p e r d a t a n a s i o n a l k i t a .



BAB I I

KEWAJIBAN GANTI RUGI SEBAGAI AKIBAT WANPRESTASI

l. Sisten Hukun IndonesiaW a n p r e s t a s i a d a la h sua tu keadaan dimana d e b i t u r

t i d a k memenuhi p r e s t a s i s ebaga imana m e s t i n y a / t i d a k pada

waktunya memenuhi p r e s t a s i n y a . Bentuk d a r i w a n p r e s t a s i

i n i a d a la h :

a. D e b i t u r sama s e k a l i t i d a k melakukan suatu p r e s t a s i ,

c on t oh : A membuat k o n t r a k dengan B s e o r a n g p e l u k i s

untuk pada s a a t yang t e l a h d i t e n t u k a n o l e h mereka

be rdua B akan m e l uk i s A, t e t a p i t e r n y a t a B meno lak .

b. D e b i t u r t e r l a m b a t melakukan p r e s t a s i , dalam ha l i n i

d e b i t u r melakukan suatu p r e s t a s i , t e t a p i p r e s t a s i n y a

i t u t e r l a m b a t .

c o n t o h : B a d a la h s e o r a n g pembuat kue-kue yang t e r k e n a l

d i k o ta n y a , suatu k e t i k a i a mener ima pesanan kue d a r i

A untuk h a r i Minggu y a i t u untuk k e p e r lu a n p e s t a u l a n g -

tahun A, t e r n y a t a o l e h B kue i t u d i k i r i m n y a pada h a r i

S e n i n .

c . D e b i t u r dalam melakukan p r e s t a s i n y a i t u s a l a h / k e l i r u /

kurang sempurna.

c o n t o h : A mengadakan k o n t r a k j u a l b e l i mangga 'manala-

g i kepada B s e o r a n g pedagang buah-buahan, t e r n y a t a

yang d i k i r i m o l e h B ada l ah mangga ' g a d u n g ' .



Bi lamana so ra ng d e b i t u r b e r ada dalam s a l a h satu

keadaan sebaga imana d i s e b u t k a n d i a t a s , i a belum dapa t

d i k a t a k a n b e r ad a dalam keadaan w a n p r e s t a s i .

Seo rang d e b i t u r b e r ada dalam keadaan w a n p r e s t a s i

a p a b i l a i a sama s e k a l i t i d a k melakukan p r e s t a s i / m e l a k u k a n

p r e s t a s i t e t a p i p r e s t a s i n y a i t u t e r l a m b a t / k e l i r u dan

kepadanya t e l a h d i p e r i n g a t k a n / d i t a g i h j a n j i n y a t e t a p i i a

t e t a p t i d a k melakukan p r e s t a s i n y a yang s e s u a i dengan

p e r j a n j i a n yang t e l a h i a bua t . P e r j a n j i a n yang dimaksud

d i s i n i a d a la h p e r j a n j i a n yang t e l a h memenuhi s y a r a t -

s y a r a t yang pokok mengenai suatu p e r j a n j i a n yang sah9 .

qDalam s i s t e m hukum I n d o n e s i a , s y a r a t sahnya suatu

p e r j a n j i a n d i d a s a r k a n p a s a l 1320 B .W. , y a i t u adanya k e s epaka t an d i a n t a r a p a r a p i h a k , kecakapan p i h a k - p i h a k da lam p e r j a n j i a n , adanya obyek t e r t e n t u dan adanya causa yang h a l a l . S y a r a t yang p a l i n g d i p e n t i n g k a n dalam suatu p e r j a n j i a n a d a la h adanya " c a u s a yang h a l a l " , sedang s y a r a t yang p a l i n g d i p e n t i n g k a n dalam suatu p e r j a n j i a n menurut s i s t e m hukum I n g g r i s a da la h adanya " c o n s i d e r a t i o n " .

" C o n s i d e r a t i o n " ada l ah sesua tu yang d i b e r i k a n , • d i j a n j i k a n atau d i l a k u k a n s e c a r a t i m b a l b a l i k dan p e rb u a t an, s i k a p t i d a k b e r b u a t atau j a n j i d a r i mas ing -mas ing p ih a k ada l ah harga b a g i j a n j i yang t e l a h d i b e l i o l e h p ih ak l a i n n y a .

J a d i , hukum I n g g r i ' s hanya akan mengakui p e r s e t u - juan yang bukan j a n j i s emata -mata . Suatu p e r j a n j i a n harus me n ja d i p e rbua ta n kedua b e l a h p ih a k , t i a p - t i a p p ih a k yang b e r j a n j i untuk mematuhi p r e s t a s i kepada p ih a k l a i n n y a harus memperoleh pula pemenuhan p r e s t a s i yang t e l a h d i j a n j i k a n o l e h p ihak l a i n n y a i t u . Hal i n i b e r a r t i bahwa menurut hukum I n g g r i s l embaga ' h a d i a h / h i b a h ' bukanlah merupakan c o n t r a k t e ta p i . tnasuk dalam b i d a n g ‘ law o f p r o p e r t y ’ , a g a r supaya had i ah/h ibah i t u merupakan suatu pe rbua t an hukum, maka i a harus d i tuangkan dalam suatu a k t e resmi s e b a g a i c o n s i d e r a t i o n " yang d i b e r i k a n o l e h f i hak yang menerima had i a h / h i b a h .



Dalam suatu p e r i k a t a n untuk memberikan sesua tu/

untuk melakukan s e s u a t u , dimana d i da l amnya t i d a k d i a t u r

adanya suatu t enggan g waktu p e l a k s a n a a n , i n i t i d a k l a h

b e r a r t i d e b i t u r yang t i d a k s e g e r a memenuhi kew a j i b an ny a

i t u t e l a h b e r ad a dalam keadaan w a n p r e s t a s i , Untuk dapa t

membawa d e b i t u r dalam keadaan w a n p r e s t a s i , maka k r e d i t u r

harus memberikan p e r i n g a t a n / s o m a s i t e r l e b i h dahulu kepada

d e b i t u r yang b e r san gkuta n untuk memenuhi p r e s t a s i n y a .

S o m a s i / i n g e b r e k e s t e l l i n g b e r t u j u a n untuk mene tap-

kan t e n g g a n g waktu b a g i d e b i t u r untuk melakukan p r e s t a s i

Ada b e b e r a p a keadaan yang memungkinkan dapa t d i p a k s a n y a pe l aksa naan j a n j i yang t i d a k d idukung o l e h adanya suatu " c o n s i d e r a t i o n " , y a i t u a p a b i l a j a n j i yang d i b e r i k a n i t u sudah cukup untuk membuat p ih a k yang d i b e r i j a n j i i t u p e r c a y a kepada j a n j i i t u . Ha l i n i d a p a t d i t e r - apkan a p a b i l a memang t e r b u k t i bahwa j a n j i yang d i b e r i k a n i t u memang cukup untuk membuat p ihak l a i n menaruh k e p e r - cayaan kepada j a n j i yang cMber ikan i t u . Contoh yang j e l a s mengenai ha l i n i ada la h kasus C e n t r a l London P r o p e r t y T r u s t L td v H i gh T r e e s House L t d , p en gg u ga t menyewa sebuah apar temen kepada t e r g u g a t pada bu lan September 1939 dengan uang sewa s e b e s a r 2 . 50 0 . Pada bulan J an u ar i 1940, p en ggu ga t membuat j a n j i t e r t u l i s untuk menurunkan uang sewa s e h i n g g a s e b e s a r 1 .250 , dengan pe r t imbangan bahwa banyak ruangan yang disewakar i kosong a k i b a t p e r a n g . J a n j i i t u t i d a k inemuat b a t a s waktu mengenai penurunan uang sewa i t u . T e r g u g a t t e l a h membayar uang sewa s e b e s a r 1.250 d a r i tahun 1940 sampai tahun 1945. Pada tahun 1945 pengg uga t menuntut pembayaran uang sewa penuh l a g i ba i k untuk pembayaran pada waktu yang l a l u maupun pada waktu yang akan d a t a n g . P e n g a d i l a n memutuskan bahwa pengguga t berhak a t a s uang sewa penuh d i masa yang akan da t ang karena t i d a k ads ’‘ c o n s i d e r a t i o n " yang d i b e r i k a n untuk j a n j i pada masa p e r ang ( 1 9 4 0 - 1 9 4 5 ) . • T e t a p i pengg uga t t i d a k b i s a menggugat uang sewa penuh untuk j a n g k a waktu a n t a r a j a n j i pengurangan uang sewa yang d i b e r i k a n dengan masa b e r a k h i r n y a perang ' ( .1940-1945) karena t e r g u g a t t e l a h menaruh kep e rcayaan t e rh ad ap j a n j i pen gg ug a t i t u .



26

nya dengan s a n k s i t anggung g u g a t a t a s k e r u g i a n 1 0 . D e b i t u r

akan d i n y a t a k a n b e r ad a dalam keadaan w a n p r e s t a s i a p a b i l a

t en gg an g waktu yang d icantumkan dalam p e rnya t aan

l a l a i / s o m a s i t e l a h lampau tanpa adanya pemenuhan k e w a j i b -

an d a r i n y a . Somasi i t u d i s y a r a t k a n harus dalam bentuk

t e r t u l i s , dan memuat mengenai apa yang d i t u n t u t , da sa r

tun' tutan dan t a n g g a l p a l i n g lambat untuk pemenuhan p r e s

t a s i . Hal i n i ada la h s e s u a i dengan apa yang d i a t u r dalam

p a s a l 1238 BW:

•Si b e r u t a n g a d a la h l a l a i , a p a b i l a i a dengan s u r a t p e r i n t a h a tau dengan sebuah ak t a s e j e n i s i t u t e l a h d i nyatakan l a l - a i , atau demi p e r i k a t a n n y a s e n d i r i , i a l a h j i k a i n i menetapkan, bahwa s i b e r u t a n g akan harus d i a n g g a p l a l a i dengan l e w a t n y a waktu yang d i t e n t u k a n .

Keharusan adanya .somasi yang harus t e r l e b i h dahulu

d i sampa ikan o l e h k r e d i t u r , j u g a d i p e r l u k a n da lam ha l

suatu p e r i k a t a n yang d i da lamnya d e n g a n ■t e g a s t e rcan tum

adanya suatu t e n g g a n g waktu. Hal i n i a da la h s e s u a i dengan

y U r i s p r u d e n s i MA nomor 186 K/Sip/1959:

A p a b i l a dalam p e r j a n j i a n d i t e n t u k a n dengan t e g a s kapan p ih a k yang be r sang ku ta n harus melaksanakan ses uatu dan s e t e l a h lampau waktu yang d i t e n t u k a n i a belum j u g a melaksanakannya , i a menurut hukum belum dap a t d i k a t a k a n a l p a memenuhi k e w a j i b an p e r j a n j i a n se l ama ha l t e r s e b u t belum d i n y a t a k a n kepadanya s e c a r a t e r t u l i s o l e h p ih a k lawan ( I n g e b r e k e G e s t e l d dalam p a s a l 1238 BW)

Adapun kasus l engkapnya a d a la h s e b a g a i b e r i k u t :

T e r g u g a t , P e r s e r o a n T e r b a t a s NV Aniem, t e l a h b e r j a n j i

^ J . H . N i euwenhu is ,



akan memberi a i i r a n l i s t r i k kepada p e n g g u g a t , Sa id Wachi -

d i n , untuk ke p e r lu a n gedung b i o s k o p m i l i k p e n g g u g a t .

Kenya taannya sampai gedung b i o s k o p i t u s e l e s a i d ibangun ,

t e r g u g a t belum j u g a mereVa 1 i s a s i k a n j a n j i n y a . Kemudian

pada t a n g g a l 21 P e b r u a r i 1952, a t a s pe rm in taan t e r g u g a t ,

pe n gg u ga t membayar s e ju m la h uang y a i t u s e b a g a i b i a y a

pemasangan l i s t r i k dan untuk i t u p en ggu ga t menerima tanda

pener imaan yang sah. Pada t a n g g a l i t u p u la d i j a n j i k a n

s e k a l i l a g i o l e h t e r g u g a t bahwa i a akan s e g e r a menyam-

bungkan a i i r a n l i s t r i k ke gedung b i o s k o p p e n g g u g a t ,

t e t a p i t e r n y a t a meskipun t e l a h d i p e r i n g a t k a n b e r k a l i - k a l i

o l e h p e n g g u g a t , j a n j i t e r s e b u t t i d a k pe rnah d i t e p a t i o l e h

t e r g u g a t sampai pen gg uga t memasang a i i r a n l i s t r i k i t u

a t a s usahanya s e n d i r i , y a i t u t a n g g a l 16 Mei 1952. A k i b a t

k e t e r l a m b a t a n pemasangan l i s t r i k t e r s e b u t pen gg ug a t

m e n d e r i t a k e r u g i a n dan untuk i t u P en ggu ga t menggugat

suatu g a n t i r u g i . MA, dalam putusannya t e r n y a t a mengemu-

kakan bahwa tu n tu tan p en gg u ga t t i d a k d a p a t d i t e r i m a

dengan a l a s a n bahwa sebe lumnya t i d a k ada p e rnya t aan

ke a l pa an /s om as i d a r i p e n g g u g a t , y a i t u t i d a k ada s u r a t

mengenai i n g e b r e k e s t e l l i n g t e r s e b u t . Meskipun Aniem

t e l a h b e r j a n j i untuk melakukan penyambungan a i i r a n l i s

t r i k pada t a n g g a l 21 P e b r u a r i 1952, i a t i d a k da pa t d i k a -

takan t e l a h i n g e b r e k e s t e l l i n g dengan l e w a tn y a t a n g g a l

i t u , karena ha l i t u baru t e r j a d i s e t e l a h adanya p e r n y a

taan i n g e b r e k e s t e l l i n g dalam s u r a t yang d i a j u k a n o l e h



28

peng g ug a t kepada t e r g u g a t .

T indakan apa yang d a p a t d i l a k u k a n o l e h k r e d i t u r

yang d i r u g i k a n karena w a n p r e s t a s i yang d i l a k u k a n o l e h

deb i tur - ? Mengenai ha l i n i p a s a l 1267 BW mengatur :

P ih a k t e rha da p s i a p a p e r i k a t a n t i d a k d i p e n u h i , dapa t m em i l i h apakah i a , j i k a ha l i t u masih da pa t d i l a k u kan, akan inemaksa p ihak yang l a i n untuk memenuhi p e r s e t u j u a n , a taukah i a akan menuntut pembata lan

'• p e r s e t u j u a n , d i s e r t a i p e r i ggan t i an b i a y a , k e r u g i a n dan b u n ga .

Dalam ha l d e b i t u r melakukan w a n p r e s t a s i , k r e d i t u r d a p a t

mengajukan guga t an kepada d e b i t u r . Gugatan yang dap a t

d i a j u k a n o l e h k r e d i t u r d a p a t b e r b e n t u k : Gugat pemenuhan

p e r j a n j i a n , g u g a t pembata lan p e r j a n j i a n a tau g u g a t g a n t i

rug i ^ .

Gugat pemenuhan p e r j a n j i a n da pa t d i a j u k a n o l e h

p en gg u ga t dengan pe r t imbangan bahwa p r e s t a s i yang d i t u n -

t u t i t u memang sudah j a t u h tempo ( o p e i s b a a r ) dan t e rhada p

p r e s t a s i yang d i t u n t u t i t u d a p a t d i l a k u k a n suatu e x e c u t i e

r i i l o l e h k r e d i t u r dengan p e n g e r t i a n bahwa d e b i t u r dapa t

d ipaks aka n untuk memenuhi p r e s t a s i n y a walaupun i t u be' r-

t e n t a n g an dengan kehendak d e b i t u r . Walaupun be rdasarkan

t e o r i , k r e d i t u r yang d i r u g i k a n d a p a t menuntut suatu g u g a t

pemenuhan p e r j a n j i a n , t e t a p i dalam p r a k t e k y u r i s p r u d e n s i -

y u r i s p r u d e n s i yang ada sampai. s ek ar an g g u g a t semacam

i n i , t i dak /be lum ada yang d i k a b u l k a n . Dalam ha l d e b i t u r

melakukan w a n p r e s t a s i , maka i a hanya b e r k e w a j i b a n untuk

11 Lb..id_,_. h . 53



memberi g a n t i r u g i kepada k r e d i t u r yang d i r u g i k a n . Hal

i n i s e s u a i dengan y u r i s p r u d e n s i MA No 1079 K/Sip/1973,

yang m en ya t akan :

Karena t e r g u g a t t e l a h membawa d i r i n y a dalam keadaan t i d a k mampu untuk menyerahkan bendanya s e s u a i dengan i s i p e r j a n j i a n dengan p e n g g u g a t , be r da sa rk an p a s a l 1236 BW t e r g u g a t waj ib memberi g a n t i r u g i kepada

• p e n g g u g a t . Akan t e t a p i ka rena dalam ha l i n i pengg uga t hanya mohon ag a r t e r g u g a t dihukum untuk memenuhi i s i p e r j a n j i a n , dengan t i d a k mohon ag a r p e n g a d i l a n dengan membatalkan p e r j a n j i a n menghukum t e r g u g a t untuk membayar g a n t i r u g i kepadanya, maka g uga ta n p en ggu ga t t i d a k l a h da pa t d i t e r i m a .

Adapun kasus t e r s e b u t a d a l a h : Pada t a n g g a l 5 Mare t 1971

t e l a h d i a d a k a n p e r j a n j i a n ke r j a sam a a n t a r a p en ggu ga t

dan t e r g u g a t untuk m end i r i k an PT yang b e r g e r a k d i b i d a n g

p e r h o t e l a n , b i o s k o p dan n i g h t c l u b . Di dalam p e r j a n j i a n

t e l a h d i s e p a k a t i bahwa t e r g u g a t memasukkan s e b i d a n g

p e r s i l hak guna bangunan, yang t e r n y a t a meskipun sudah\

b e r k a l i - k a l i p en gg u ga t menagih p r e s t a s i n y a i t u , i a t e t a p

t i d a k s e g e r a melaksanakan ke aw a j i b a n n ya i t u , malahan i a

be rusaha membatalkan p e r j a n j i a n t e r s e b u t . Kemudian pada

t a n g g a l 2 P e b r u a r i 1972, a t a s i n i s i a t i f t e r g u g a t , i a

menjua l p e r s i l t e r s e b u t t anpa adanya p e r s e t u j u a n bersama.

A tas p e rbua ta n t e r g u g a t , p en ggu ga t m e n d e r i t a k e ru g i a n

ka rena untuk melaksanakan p e r j a n j i a n ke r j asam a i t u p e n g

g u g a t t e l a h menge luarkan b i a y a s e b e s a r Rp . 15 0 . 00 0 .0 0 0 ,0 0

yang t e l a h d i s e t o r k a n pada BIDI t a n g g a l 12 Mare t 1971,

Be rda sar kan h a l - h a l d i a t a s pen gg ug a t menggugat suatu

pemenuhan p e r j a n j i a n t a n g g a l 5 Mare t 1971 t e r s e b u t . MA,



dalam putusannya t e r n y a t a menyatakan bahwa karena p e r b u a t

an w a n p r e s t a s i t e r g u g a t , n\aka be r da sa rk an p a s a l 1236 BW,

t e r g u g a t b e r k e w a j i b a n memberi g a n t i r u g i , dan karena

p en gg u ga t hanya menggugat suatu pemenuhan p e r j a n j i a n ,

maka MA menyatakan bahwa guga ta n p en ggu ga t t i d a k dapat

d i t e r i m a .

Gugat pembubaran p r e j a n j i a n da pa t d i t u n t u t o l e h

k r e d i t u r dengan tu juan membawa kedua b e l a h p ih a k kemba l i

kepada keadaan sebe lum p e r j a n j i a n d i a d a k a n . Dimungkinkan-

nya k r e d i t u r yang d i r u g i k a n untuk mengajukan guga t an

pembubaran p e r j a n j i a n i n i d i p e r t e g a s l a g i dengan Y u r i s -

p r u d e n s i MA Mo: 704 K/Sip/1972 yang mengabulkan guga tan

p en gg u ga t untuk suatu pembata lan p e r j a n j i a n , Adapun t e k s

l engkap putusan MA i t u a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t : " B a g i

p i h a k - p i h a k yang tunduk pada hukum B a r a t , maka dalam ha l

t e r j a d i w a n p r e s t a s i d a r i sa tu p ihak o l e h sebab t i d a k

taembayar ha rga ba rang yang d i b e l i , p ih a k yang d i r u g i k a n

da pa t menuntut pembata lan j u a l b e l i " .

Duduk p e r k a r a dalam s e n g k e t a i t u a d a l a h : Penggu

g a t , Raden B a s a r i Thaher , t e l a h men jua l kepada T e r g u g a t ,

Johan K e p l e r Penggabean , t i g a buah bangunan be rupa sebuah

tempat t i n g g a l dan , dua. buah gedung dengan harga Rp .

4 . 5 0 0 . 0 0 0 , 0 0 dan j u a l b e l i i t u t e l a h d i tu a n g k a n dalam

ak ta t e r t a n g g a l 5 O k t o b e r 1963, d i dalam a k t a t e r s e b u t

d i cantumkan bahwa untuk j u a l b e l i i t u p e n g g u g a t pada

t a n g g a l 14 Ok tob e r 1963 t e l a h menerima uang pembayaran



m e l a l u i pemindahan r eken ing . t e r t a n g g a l 9 Ok tobe r 1963.

Kemudian s e t e l a h p e n g g u g a t memenuhi p r e s t a s i n y a y a i t u

mengosongkan obyek j u a l b e l i t e r s e b u t d imana kemudian

o l e h t e r g u g a t d i d i r i k a n sebuah g e r e j a d i a t a s n y a , t e r n y a -

t a t anpa sepenge tah uan p e n g g u g a t uang t e r s e b u t d i a m b i l

kemb a l i o l e h t e r g u g a t . A t a s w a n p r e s t a s i yang d i l a k u k a n

o l e h t e r g u g a t , p en ggu ga t menuntut sua tu pembata lan p e r

j a n j i a n . HA, dalam putusannya t e r n y a t a mengabulkan gu ga t

an p e n g g u g a t , y a i t u merabatalkan p e r j a n j i a n j u a l b e l i

t e r s e b u t .

Untuk d a p a t b e r h a s i l n y a g u g a t pembubaran p e r j a n j i

an i n i , maka harus d i p e n u h i 3 s y a r a t :

a. P e r j a n j i a n yang b e r san gk u tan h a r u s la h p e r j a n j i a n yang

mempunyai s i f a t t i m b a l b a l i k .

b. D e b i t u r yang be r sang ku ta n t e l a h b e r a d a dalam keadaan

w a n p r e s t a s i ( t e r m a s u k sudah ada somas i d a r i k r e d i t u r ) .

c . Untuk d a p a t membatalkan' p e r j a n j i a n harus m e l a l u i kepu-

tusan d a r i hakim (da lam ha l i n i p e r j a n j i a n t i d a k dapa t

1 9b a t a l dengan s e n d i r i n y a ) A .

Dalam ha l g u g a t pembubaran yang d i a j u k a n o l e h

p e n g g u g a t , hakim dap a t memberi t e n g g a n g waktu kepada

d e b i t u r untuk melakukan p r e s t a s i n y a * ^ , i n i b e r a r t i bahwa

12I b i d . . h. 75,76

■ ^ S u b e k t i , Hukum Pe r j an . i i a n . c e t . V I , In t e r m a s a , J a k a r t a , 1979, h. 51.



d e b i t u r masih d i b e r i k a n kesempatan untuk memenuhi p r e s t a

s i n y a y a i t u a p a b i l a b e r da sa rkan kemurahan h a t i d a r i

hakim, hakim memandang bahwa p r e s t a s i i t u masih mungkin

d i l a k u k a n a tau k e l a l a i a n yang d i l a k u k a n o l e h d e b i t u r i t u

d i pan dan g t e r l a l u s e p e l e s e h i n g g a pembata lan p e r j a n j i a n\

akan membawa k e r u g i a n yang t e r l a l u b e s a r b a g i d e b i t u r .

Gugat g a n t i r u g i yang d i a j u k a n o l e h k r e d i t u r yang

d i r u g i k a n d i a t u r dalam P a s a l 1246 BW yang b e r b u n y i :

B i a y a , r u g i dan bunga yang o l e h s i b e r p i u t a n g b o l e h d i t u n t u t akan p e n g g a n t i a n n y a , t e r d i r i l a h pada umumnya a t a s r u g i yang t e l a h d i d e r i t a n y a dan untung yang s e d i a n y a harus dap a t d i n i k m a t i n y , dengan t a k mengu- r a n g i p e n g e c u a l i a n - p e n g e c u a l i a n s e r t a perubahan- perubahan yang akan d i s e b u t d i bawah i n i .

D a r i p a s a l t e r s e b u t dap a t d i t a r i k kes impulan bahwa menge

n a i g u g a t g a n t i r u g i i n i d a p a t d i p e r i n c i m e n ja d i : b i a y a -

b i a y a , r u g i dan bunga. B i a y a - b i a y a dan k e r u g i a n menunjuk

an suatu macam k e r u g i a n yang b e t u l - b e t u l b e r s i f a t mengu-

r a n g i kekayaan o r a n g , s edang bunga menunjukkan suatu

macam k e r u g i a n yang b e r s i f a t *menghitungkan suatu keuntung

a n .

Apakah s e t i a p k e r u g i a n yang d i d e r i t a o l e h k r e d i t u r

da pa t d i t u n t u t kepada d e b i t u r yang w a n p r e s t a s i ? Untuk i n i

d i a t u r o l e h p a s a l 1247 BW yang b e r b u n y i :

S i b e r u t a n g hanya d i w a j i b k a n menggan t i b i a y a , r u g i dan bunga yang n y a t a t e l a h , a tau s e d i a n y a harus dap a t d i d u g a n y a sewaktu p e r i k a t a n d i l a h i r k a n , k e c u a l i j i k a ha l t i d a k d i p e n u h i n y a p e r i k a t a n i t u d i s eb a b k a n karena sesua tu t i p u daya yang d i l a k u k a n o l e h n y a .

dan p a s a l 1248 BW yang b e r b u n y i :

Bahkan j i k a ha l t i d a k d i p e n u h i n y a p e r i k a t a n i tu



d i s eb a b k a n karena t i p u daya s i b e r u t a n g , p e n g g a n t i a n b i a y a , r u g i dan bunga s ekada r mengenai k e r u g ia n yang d i d e r i t a n y a o l e h s i b e r p i u t a n g dan keuntungan yang t e r h i l a n g b a g i n y a , hanya lah t e r d i r i a t a s apa yang merupakan a k i b a t l a ngs ung d a r i t ak d i p e n u h i n y a p e r i - k a t a n . ,

Be rd asa rka n p a s a l 1246, 1247 dan 1248 BW s e p e r t i t e r s e b u t

d i a t a s da pa t d i s i tnpu lkan bahwa, d e b i t u r hanya be r t a n g g u n g

g u g a t a t a s k e r u g i a n yang sudah da pa t d i d u g a sebe lumnya,

yang inenurut pengalaman b i a s a dalam masyaraka t bahwa

k e r u g i a n i t u sudah s e p a t u t n y a d i k e t a h u i l e b i h dahulu ,

s y a r a t d a p a t d i d u g a sebe lumnya i t u akan gugur j i k a ada

k e s e n g a ja a n d a r i d e b i t u r untuk melakukan w a n p r e s t a s i

y a i t u diraana d e b i t u r i t u sudah m e n g e r t i bahwa ka lau i a

melakukan p e r bua t an i t u , i a akan merug ikan o rang

l a i n / k r e d i t u r . Kes impulan l a i n yang d a p a t d i t a r i k d a r i ke

3 p a s a l d i a t a s dalam menentukan k e r u g i a n apa s a j a yang

membawa d e b i t u r b e r t a n g g u n g g u g a t a d a l a h bahwa meskipun

ada k e s e n g a j a a n d a r i d e b i t u r untuk melakukan w a n p r e s t a s i ,

k e r u g ia n yang m en ja d i t anggung j awabnya a d a l a h k e ru g i a n

yang t e r j a d i s e b a g a i a k i b a t l angsu ng d a r i w a n p r e s t a s i .

S e l a i n 3 macam guga tan s e p e r t i t e r s e b u t d i a t a s ,

menurut t e o r i , k r e d i t u r yaVig d i r u g i k a n i t u dap a t mengaju-

kan guga tan yang merupakan komb inas i a n t a r a g u g a t pemenuh-

an p e r j a n j i a n dan g u g a t g a n t i r u g i , atau g u g a t pembata lan

p e r j a n j i a n dan g u g a t g a n t i r u g i . T e t a p i sama dengan gu ga t

pemenuhan p e r j a n j i a n d i a t a s , dalam p r a k t e k n y a , sampai

s e k a r a n g belum ada yur i sp ru de 'n s i p e n g a d i l a n yang menga

bu lkan guga tan yang menggunakan bentuk komb inas i guga tan



a n t a r a g u g a t pemenuhan p e r j a n j i a n dan g u g a t g a n t i r u g i ,

b i a s a n y a dalam ha l ada komb inas i guga tan s e p e r t i i n i ,

maka yang dik-abulkan hanyalah* guga t an g a n t i r u g i n y a s a j a .

Di bawah i n i saya mengambi l c on toh t e n t a n g d imung-

k inkanya pengabulan suatu komb inas i guga tan a n t a r a gu ga t

pembata lan p e r j a n j i a n dengan g u g a t g a n t i r u g i , y a i t u

dalam y u r i s p r u d e n s i MA no 1001 K/Sip/1972, yang mengabul -

kan guga tan p en ggu ga t untuk membatalkan p e r j a n j i a n yang

d i s e r t a i suatu pember i an g a n t i r u g i a t a s b i a y a , r u g i dan

bunga yang d e r i t a o l e h p e n g g u g a t . Adapun duduknya p e r k a r a

a d a l ah s e b a g a i b e r i k u t : P en ggu ga t , A l i Sjammach, t e l a h

membel i d a r i T e r g u g a t , Kang L i a n L i o n g a l i a s Wajan Sut -

j i p t a , sebuah bangunan rumah b e s e r t a t anahnya yang t e l a h#

p e n g g u g a t ba ya r lunas harganya dan untuk i t u pen gguga t

t e l a h mener ima k w i t a n s i t anda pener ia iaan a t a s pembayaran

i t u d a r i t e r g u g a t . Hak m i l i k bangunan dan tanahnya i t u

belum d ip in d a h ta n g a n k a n kepada pen gg ug a t ka rena a k t a j u a l

b e l i bangunan b e s e r t a t anahnya i t u belum d i t a n d a t a n g a n i

o l e h t e r g u g a t dengan a l a s a n bahwa bangunan b e s e r t a t anah-\

nya i t u masih d i t e m p a t i o l e h P e p e r d a Kopkamt ib Nusra.

A l a san yang d i a j u k a n o l e h t e r g u g a t menolak menandatangani

ak ta j u a l b e l i i t u t i d a k b e r a l a s a n karena pen gg ug a t

memang t i d a k b e r n i a t untuk mengosongkan bangunan b e s e r t a

t anahnya i t u d a r i penguasaan P e p e r d a Kopkamt ib Nusra ,

p e n g g u g a t hanya hendak mensahkan j u a l b e l i t e r s e b u t .

A ta s p e r bua ta n w a n p r e s t a s i t e r g u g a t , pen gguga t mengajukan



guga tan untuk membatalkan p e r j a n j i a n j u a l b e l i t e r s e b u t

dan pembayaran suatu jumlah g a n t i r u g i a t a s pe rbua tan

w a n p r e s t a s i t e r g u g a t . MA, dalam put.usannya t e r n y a t a

mengabulkan guga tan p e n g g u g a t , y a i t u p e r j a n j i a n j u a l

b e l i i t u d i n y a t a k a n b a t a l dan t e r g u g a t w a j i b membayar

g a n t i r u g i kepada p en gg u ga t a t a s w a n p r e s t a s i n y a .

Masa lah yang menar ik dalam k a j i a n sa ya yang s e l a n -

j u t n y a a d a l ah bagaimana ujud d a r i g a n t i r u g i yang dapa t

d i t u n t u t o l e h k r e d i t u r yang d i r u g i k a n , dan s e b e r a p a b e s a r

g a n t i r u g i yang d a p a t d i t u n t u t o l e h p en gg u ga t a t a s wan

p r e s t a s i t e r g u g a t . Untuk dap a t menjawab masalah i n i saya

mengacu pada Y u r i s p r u d e n s i - y u r i s p r u d e n s i MA yang ada.

Dalam Y u r i s p r u d e n s i MA No 1001 K/Sip/1972 yang

t e l a h d i u r a i k a n d i a t a s , pangguga t menuntut suatu g a n t i

r u g i a t a s w a n p r e s t a s i t e r g u g a t , y a i t u b e r b e n t u k se jumlah

uang, yang kemudian MA memutuskan untuk mengabulkan

guga tan t e r s e b u t y a i t u bahwa t e r g u g a t harus memberi g a n t i

r u g i s e jumlah uang.

Dalam Y u r i s p r u d e n s i MA No ,601 K/Pdt/1984, d i s e b u t -

kan bahwa pada t a n g g a l 29 J u l i 1980 t e r g u g a t I , H a j i

Mohammad R o f i ' i dan t e r g u g a t I I , Budiman Imoek be rhu tang

bahan bangunan kepada p e n g g u g a t , Chang ( T j i a n g ) Yun P i n g

a l i a s Wahyudi s e b e s a r Rp. 4 . 0 6 1 . 6 0 0 , 0 0 yang kemudian o l e h

t e r g u g a t I I u t ang t e r sebu ' t t e l a h d i b a y a r s e b a g i a n y a i t u

s e jum lah Rp. 1 . 9 3 1 . 0 0 0 , 0 0 s^dangkan s i s a n y a y a i t u s e jum

lah R p . 2 . 1 3 0 . 6 0 0 , 0 0 d i j a n j i k a n o l e h pa ra t e r g u g a t untuk



d i b a y a r s e c e p a t mungkin, t e t a p i t e r n y a t a h in g g a k i n i

sudah l e b i h d a r i 8 bu lan , t e r g u g a t 1 maupun t e r g u g a t 11

belum me lun as i s i s a u tang i t u . A k i b a t w a n p r e s t a s i pa ra

t e r g u g a t mengalami k e ru g i a n berupa keuntungan yang se h a -

rusnya d i p e r o l e h yang d i p e r h i t u n g k a n s e b e s a r 5% s e t i a p

bulari t e r h i t u n g s e j a k t a n g g a l 29 J u l i 1980. Pengg uga t

menuntut suatu pembayaran kemba l i s i s a u tang s e b e s a r Rp .

2 . 1 3 0 . 6 0 0 , 0 0 d i t ambah g a n t i r u g i s e b e s a r 5% seb u la n d a r i

jumlah t e r s e b u t mu la i t a n g g a l masuknya guga tan d i penga -

d i i a n n e g e r i sampai s e l u r u h u tang t e r s e b u t d i b a y a r lunas .

HA dalam putusannya t e r n y a t a inengabulkan tu n tu t an penggu

g a t dalam ha l pembayaran kemba l i u tang p a r a t e r g u g a t

sebesar ; Rp . ' 2 . 1 3 0 . 6 0 0 , 0 0 dengan d i s e r t a i g a n t i r u g i

s e b e s a r 2% seb u l an d a r i jumlah t e r s e b u t mula i t a n g g a l

masuknya guga ta n d i p e n g a d i l a n n e g e r i sampai s e l u r u h

u t ang t e r s e b u t d i b a y a r lunas .

Dalam y u r i s p r u d e n s i MA No 78 K/Sip/ 1973, d i s e b u t -

kan bahwa a n t a r a p e n g g u g a t , T j i o e A K i e , dan t e r g u g a t ,

L i e Seen Hoo, t e l a h t e r j a d i ka t a s e paka t yang t i d a k

t e r t u l i s untuk mengadakan hubungan k e r j a dalam usaha

p em be l i a n kacang dan j a g u n g dengan harga umum pada waktu

p e n y e t o r a n . Hubungan k e r j a i t u t e l a h d i m u l a i pada bulan

Mare t sampai dengan bulan A p r i l dan t e r g u g a t t e l a h mene-

r ima uang d a r i pen gguga t s ebanyak Rp. 81 5 .0 0 0 ,0 0 akan

t e t a p i t e r g u g a t baru memenuhi kew a j i b an ny a menyetorkan

ka cang/ jagung t e r s e b u t baru s e h a r g a Rp . 6 6 0 .5 3 0 ,0 0 yang



37

b e r a r t i mas ih ada s i s a uang p en gg u ga t pada t e r g u g a t

s ebanyak Rp . 1 54 .4 70 ,0 0 . P en ggu ga t t e l a h mengingatkan

t e r g u g a t ag a r s e g e r a memenuhi/menyetorkan kacang/ ja gung

t e r s e b u t a tau mengembal ikan s i s a uang p en ggu ga t yang

masih ada padanya y a i t u ^ s e b e s a r Rp . 154 .470 ,00 akan

t e t a p i t e r g u g a t t e t a p t i d a k memenuhi k e w a j i b a n n y a . A ta s

w a n p r e s t a s i t e r g u g a t , p en ggu ga t menggugat ke p e n g a d i l a n

untuk pe nge mba l i an s i s a uang pen gg ug a t s e b e s a r Rp .

154 .4 70 ,00 dan d i t ambah dengan suatu g a n t i r u g i s ebanyak

10% s e t i a p bulan s e j a k bulan A p r i l 1970 sampai pembayaran

s i s a uang d i l u n a s i . Dalam putusannya MA menyatakan bahwa

g a n t i r u g i dalam kasus i n i t i d a k d a p a t d i b u k t i k a n o l e h

pe n g g u g a t , t e t a p i karena t e r g u g a t b e r s e d i a membayar g a n t i

r u g i s e b e s a r 2% s e t i a p bu la n , maka MA menetapkan bahwa

guga t an p en ggu ga t u n t u k ' pengemba l i an s i s a uang pen gguga t

d i k a b u lk a n t e t a p i mengenai t u n tu t a n g a n t i r u g i , MA mene

tapkan suatu g a n t i r u g i s e b e s a r 2X s e t i a p bu lan .

Dalam y u r i s p r u d e n s i MA No 704 K/Sip/1972 s e p e r t i

yang t e l a h d i u r a i k a n d i a t a s , s e l a i n p e n g g u g a t , Raden

B a s a r i Th ah er , s e l a i n menggugat suatu pembata lan p e r j a n -

j i a n j u a l b e l i yang t e r n y a t a t e l a h d ik a b u lk a n o l e h MA, i a

j u g a menuntut suatu g a n t i r u g i a t a s w a n p r e s t a s i yang

d i l a k u k a n o l e h t e r g u g a t y a i t u berupa ongkos -o ng ko s pengo -

songan rumah, gudang dan tanah s e b e s a r 1% d a r i Rp .

4 . 5 0 0 . 0 0 0 , 0 0 b i a y a p e n j u a l a n 1% d a r i Rp . 4 . 5 0 0 . 0 0 0 , 0 0

k e ru g ia n a t a s perombakan penambahan dan pungubahan satu



L * . • ...Am \4...........1„*%NGQA"

S U K /-* J A Y A

d a r i bangunan, k e ru g i a n a t a s p e r h i t u n g a n uang sewa a t a s

bangunan dan tanah t e r s e b u t yang mungkin akan d i t e r i m a

d a r i p ihak l a i n , k e ru g i a n a t a s bunga yang akan d i t e r i m a

a t a s uang p e n j u a l a n t e r s e b u t sebanyak 6% se t ah un , T o t a l

g a n t i r u g i yang d i t u n t u t o l e h pen gg ug a t s e s u a i dengan

p e r i n c i a n d i a t a s a d a l a h Rp . 2 . 0 4 0 . 0 0 0 , 0 0 . Dalam putusan-

nya, MA t e r n y a t a menguatkan1 p e n g a d i l a n n e g e r i mengenai

b e s a r n y a g a n t i r u g i yang merupakan hak p e n g g u g a t , adapun

p e r i n c i a n n y a a d a l a h : ongkos pengosongan rumah, gedung dan

tanah 1% d a r i Rp . 4 . 5 0 0 . 0 0 0 , 0 0 ; b i a y a p e n j u a l a n 1% d a r i

Rp . 4 . 5 0 0 . 0 0 0 , 0 0 ; uang sewa yang mungkin akan d i t e r i m a

a t a s bengunan s e n g k e t a se\lama 5 tahun; k e r u g i a n karena

perombakan; k e r u g i a n a t a s bunga yang akan d i t e r i m a a t a s

uang p e n j u a l a n t s b s e b e s a r 6% se tahun s e j a k p e n d a f t a r a n

s u r a t g u g a t a n . T o t a l g a n t i r u g i yang akan d i p e r o l e h

p en ggu ga t a d a la h Rp . 2 . 0 4 0 . 0 0 0 , 0 0 uang lama, yang s e t e l a h

d i s e s u a i k a n dengan harga emas tahun 1963-1970 a da la h Rp .

3 0 3 .2 43 ,0 0 uang b a r u .

Be rdasarkan y u r i s p r u d e n s i - y u r i s p r u d e n s i MA yang

ada, d i mana s e b a g i a n d a r i y u r i s p r u d e n s i - y u r i s p e r u d e n s i

t s b t e l a h s a y a u r a i k a n d i a t a s , maka pada d a s a r n y a ujud

g a n t i r u g i yang l a z im d i gunakan a da la h uang. Sampai

s e k a ra n g belum di temui . u jud g a n t i r u g i yang l a i n yang

d i t u n t u t o l e h pen gguga t m^upun yang d i t e t a p k a n o l e h

p e n g a d i l a n s e l a i n uang.

Ada k r i t e r i a khusus yang harus d i p e r h a t i k a n a p a b i -



l a s e s e o r a n g hendak menggugat s e o r a n g yang l a i n dengan

gugatar i e x -wanpr e s t a s i : Harus ada p e r j a n j i a n yang d i l a n g -

g a r ( s ebe lu m n ya sudah ada p e r j a n j i a n a n t a r a kedua b e l a h

p i h a k ) dan d a s a r hukum yang d i gunakan untuk suatu guga t

be rd as ar ka n w a n p r e s t a s i a d a la h p a s a l 1243 BW-1252 BW.

J a d i a p a b i l a ada suatu pe rbu a tan w a n p r e s t a s i yang d i l a k u

kan o l e h sa tu p i h a k , maka t i d a k ada j a l a n l a i n b a g i p i hak

yang l a i n n y a untuk menggugat p i h a k yang merug ikannya i t u

k e c u a l i a t a s d a s a r w a n p r e s t a s i , p i h a k yang d i r u g i k a n

t i d a k b i s a menggugat p i h a k yang merug ikannya i t u b e r d a s a r

adanya suatu p e rbua tan m e l an gga r hukum m i s a l n y a .

2. S i s t e n hukun I n g g r i s

Mengenai w a n p r e s t a s i i n i , t i d a k ada penga tur ann ya

yang t e r k o d i f i k a s i , t i d a k s e p e r t i s i s t e m hukum I n d o n e s i a

yang pe n ga tu ra n t e n t a n g w a n p r e s t a s i ada- d i dalam bab-bab

t e n t a n g p e r i k a t a n pada umumnya, s i s t e m hukum I n g g r i s

t i d a k ada peng a t ur an yang umum mengenai p e r i k a t a n .

I s t i l a h yang mempunyai p e n g e r t i a n yang sama dengan

w a n p r e s t a s i d i I n g g r i s a d a la h " b r e a c h o f c o n t r a c t " .

Bentuk w a n p r e s t a s i yang ada d i I n g g r i s , kurang l e b i h sama

dengan bentuk w a n p r e s t a s i d i I n d o n e s i a , dengan bebe ra pa

p e r b e d a a n - p e r b e d a a n penekanan y a i t u berupa:

a. D e b i t u r menolak melakukan tanggung j a w a b n y a / k e w a j i b a n -

nya dengan t e g a s . Peno lakan i n i dapa t t e r j a d i pada waktu

pe i a ks an aa n mnupun sebelutn waktu p e l a k sa n a a n . J i k a s e o -



40

rang p ihak menolak melakukan k ew a j i b an n ya sebe lum waktu

pe l a ks an aa n maka dalam s i s t e m hukum I n g g r i s d i k e n a l

s e b a g a i “ a n t i c i p a t o r y b r e a c h " dan ha l i n i d a p a t d i l a k u k a n

b a i k s e c a r a e x p l i s i t maupun s e c a r a i m p l i s i t ^ .

b. D e b i t u r d a p a t dengan d iam-d iam menolak melakukan

k e w a j i b a n n y a y a i t u dengan membuat d i r i n y a t i d a k mampu

me 1aksanakan kew a j i b a n n y a .

c . D e b i t u r l a l a i me laksanakan p e r j a n j i a n , a tau semata -

mata l a l a i melaksanakan sa tu atau b eb e r ap a d a r i banyak

ke w a j i b a n n y a dalam p e r j a n j i a n i t u

Di dalam s i s t e m hukum I n g g r i s , ada pembedaan

mengenai w a n p r e s t a s i yang r i n g a n dan w a n p r e s t a s i yang

b e r a t ( f u n d a m e n t a l b r e a c h ) . W a n p r e s t a s i yang r in ga n

a d a la h w a n p r e s t a s i yang d i l a k u k a n t e rh adap s y a r a t p e l e n g -

kap d a r i p e r j a n j i a n t e r s e b u t * ( w a r r a n t y ) . Suatu w a n p r e s t a -

s;i d i k a t a k a n s e b a g a i w a n p r e s t a s i yang b e r a t a p a b i l a

w a n p r e s t a s i yang d i l a k u k a n i t u a d a la h w a n p r e s t a s i t e r h a

dap s y a r a t pokok suatu p e r j a n j i a n .

Untuk menentukan apakah s y a r a t yang d i l a n g g a r o l e h

d e b i t u r yang w a n p r e s t a s i i t u merupakan s y a r a t yang pokok

atau s y a r a t p e l e n g k a p , maka harus d i l i h a t f a k t a n y a .

S y a r a t i t u merupakan s y a r a t pokok ka lau tanpa adanya

s y a r a t / j a n j i semacam i t u , t i d a k akan menyebabkan p ih a k

^ C h e s h i r e , F i f o o t , dan F u r m s t o n ' s , Law Of Cont r a c t . c e t . X I , ELBS, London, 1986, h. 523.



41

l a i n untuk membuat p e r j a n j i a n yang s e p e r t i i t u . S e p e r t i

yang d i k a t a k a n o l e h Jordan CJ dalm kasus Tramways Arivf i r-

£1siOft P t v UfcsL. Luna P a r k LRS.W ) L_td . 15 :

T h e ' t e s t o f e s s e n t i a l i t y i s whe the r i t a ppe ar s f rom the g e n e r a l n a t u r e o f the c o n t r a c t c o n s i d e r e d as a w h o l e , o r f rom some p a r t i c u l a r term o r t e rm s , t h a t the p r o m i s e i s o f sufah im po r t ance t o the p r o m is e e t h a t he would n o t have e n t e r e d i n t o the c o n t r a c t u n l e s s he had been a s su r ed o f a s t r i c t o r s u b s t a n t i a l

v p e r f o r m a n c e o f t h e p r o m i s e , as th e ca se may b e , and t h a t t h i s ought t o have been a pp ar en t t o th e p r o m i s o r .

Ha l i n i j e l a s n y a d a p a t d i l i h a t da lam kasus E l l e n v .

T o q p . Adapun kasusnya a d a la h s e b a g a i b e r i k u t : Seo rang

ayah yang meng ing inkan anaknya untuk b e l a j a r s e g a l a

s e sua tu mengenai pe rd ag ang an , membuat p e r j a n j i a n untuk

i t u dengan s e o r a n g tuan yang mempunyai p r o f e s i s e b a g a i

j u r u l e l a n g , j u r u p e n a k s i r dan agen gandum. S e t e l a h

k o n t r a k b e r j a l a n , t e r n y a t a tuan t e r s e b u t mengundurkan

d i r i n y a s e b a g a i agen gandum, kenya taan mana yang membuat

murid i tu. b e r p e n d a p a t bahwa pembata lan . i tu membebaskannya

d a r i t anggung j awab l e b i h l a n j u t . A t a s w a n p r e s t a s i t e r s e

bu t , tuan i t u menggugat dan i a b e r a l a s a n bahwa pengundur

an d i r i n y a d a r i d a r i s a l a h sa tu b i dang pe rdagangan i t u

t i d a k mengakibatkan pemutusan p e r j a n j i a n ka rena i a masih

d a p a t menga ja r anak t e r s e b u t dengan t e o r i - t e o r i mengenai

pe rdagangan agen j a g u n g . P e n g a d i l a n memutuskan bahwa p e r -

15Uaid_„, h. .527.



j a n j i a n t e r s e b u t a d a la h b e r a k h i r ka rena tuan t e r s e b u t

memang s e n g a j a membuat obyek yang p e n t i n g a tau keuntungan

rang utama d a r i p e r j a n j i a n i t u t i d a k dap a t d i c a p a i .

A p a b i l a d e b i t u r yang w a n p r e s t a s i t e r s e b u t me laku

kan " f u n d a m e n t a l b r e a c h ” t e r h a d a p suatu p e r j a n j i a n , maka

k r e d i t u r yang d i r u g i k a n mempunyai hak untuk menolak

p e r j a n j i a n i t u . T a p i i n i t i d a k b e r a r t i bahwa peno la kan

p e r j a n j i a n i n i merupakan s a t u - s a t u n y a t in dakan yang dapa t

d i l a k u k a n o l e h k r e d i t u r yang d i r u g i k a n karena " fundamen

t a l b r e a c h " yang d i l a k u k a n o l e h d e b i t u r . K r e d i t u r mempu

n y a i 2 a l t e r n a t i p t i n d a k a n , i a d a p a t menolak p e r j a n j i a n

a tau t e t ap ' hendak meneruskan p e r j a n j i a n i t u . Hanya s a j a

a p a b i l a k r e d i t u r yang d i r u g i k a n be rkehendak untuk menolak

p e r j a n j i a n , k r e d i t u r harus b e n a r - b e n a r mempunyai a l a san

yang kuat untuk i t u y a i t u bahwa p e l a n g g a r a n yang d i l a k u

kan o l e h d e b i t u r i t u a d a la h merupakan suatu " f u n d a m en ta l

b r e a c h " .

A p a b i l a w a n p r e s t a s i yang d i l a k u k a n d e b i t u r t e r s e

but a d a l ah w a n p r e s t a s i t e rha da p s y a r a t p e l e n g k a p suatu

p e r j a n j i a n maka k r e d i t u r yang d i r u g i k a n d a p a t memi l ih

untuk menolak p e r j a n j i a n a tau memi l ih untuk meneruskan

p e r j an j i a n .

A p a b i l a d e b i t u r menyatakan peno lakan untuk meme

nuhi k e w a j i b a n n y a sebe lum waktu p e l a k sa n a a n , maka k r e d i

tu r yang d i r u g i k a n mempunyai 2 kemungkinan j a l a n yang

dap a t d i t empuh . K r e d i t u r i t u da pa t memberlakukan p e r j a n -



43

j i a n i t u s e b a g a i b e r a k h i r dan s e g e r a mengambi l t i n da ka n

untuk mengurangi . k e r u g i a n n y a atau s e k a l i g u s melakukan

guga tan b a i k untuk memepero leh g a n t i r u g i ka rena p e l a n g -

ga ra n maupun pember i an upah yang l a y a k ka rena p e k e r j a a n

yang d i l a k s a n a k a n i t u . Hal i n i d i t u n ju k k a n o l e h kasus

H o c h s t e r j l . He. L& Tour ( 1 8 5 3 ) 16 , T e r g u g a t s e t u j u dalam

bu lan A p r i l untuk mempker jakan p en ggu ga t s e b a g a i k u r i ri

pada suatu t o u r Eropah s e j a k t a n g g a l 1 J u n i . Dalam bulan

He i t e r g u g a t meng i r im s u r a t kepada p en gg u ga t yang i s i n y a

bahwa i a meno lak p e r j a n j i a n i t u dan a t a s pe rbu a tan t e r s e

b u t , p en ggu ga t menuntut suatu g a n t i r u g i sebe lum t a n g g a l

1 Jun i yang t e r n y a t a d i k a b u lk a n o l e h p e n g a d i l a n . J i k a

p e n g g u g a t b e r n i a t un tuk^m eng akh i r i p e r j a n j i a n i t u , i a

harus s e g e r a mencoba untuk mengurang i k e r u g ia n n y a , m i s a l -

nya dengan mencar i p e k e r j a a n l a i n n y a . Kemungkinan ' l a i n

a d a la h , p i h a k yang d i r u g i k a n b o l e h mendesak untuk mene-

ruskan p e r j a n j i a n i t u sampai b a t a s waktu i t u t i b a karena

peno lak an t i d a k s e c a r a o t o m a t i s menghent ikan p e r j a n j i a n .

T e t a p i j i k a s ebe lum t a n g g a l i t u pe l aksa na an men j ad i t i d a k

mungkin l a g i , maka h a l i n i akan menghent ikan p e r j a n j i a n

tanpa p ih a k yang menolak i t u yang harus membayar g a n t i

1 7r u g i . Dalam p e r k a r a A v e r v v . Bowden ( 1 8 5 5 ) x , t e r g u g a t

menyewa sebuah kapa l m i l i k pen gguga t dan i a s e t u j u untuk

16Lhi f l , h. 522.

17ib id . _ . h. 529



44

memuat ba ran gnya ke dalam ka pa l p e n g g u g a t da lam waktu 45\

h a r i . Sebelum j a n g k a waktu i t u t i b a , t e r g u g a t menolak apa

yang t e l a h i a j a n j i k a n , t e t a p i p en gg u ga t t e t a p b e r s i k e r a s

untuk t i n g g a l d i pe l abuhan i t u dan b e r h a r a p t e r g u g a t mau

memenuhi j a n j i n y a . Sebelum j a n g k a waktu i t u l e w a t t e r

n y a t a t e r j a d i p e r a n g a n t a r a I n g g r i s dan Rus ia dan ha l i n i

menghent ikan p e r j a n j i a n dan p e m i l i k kapa l t i d a k d a p a t

mempero leh g a n t i r u g i .

Apakah yang dap a t d i l a k u k a n k r e d i t u r yang d i r u g i

kan t e r h a d a p w a n p r e s t a s i d e b i t u r ? K r e d i t u r d a p a t mengaju-

k an . gu ga ta n yang menurut s i s t e m hukum I n g g r i s , d ibedakan

dalam b e b e r a p a ben tuk , y a i t u g u g a t g a n t i r u g i yang b i a s a -

nya d i s e b u t dengan " d a m a g e s " , gugataln yang d i s e b u t

" s p e c i f i c p e r f o r m a n c e " , dan guga t an yang d i s e b u t " i n j u n c

t i o n s " .

Gugatan g a n t i r u g i ( d a m a g e s ) merupakan upaya hukum

yang utama b a g i adanya w a n p r e s t a s i . K r e d i t u r yang d i r u g i

kan dap a t menuntut "damages " a t a s w a n p r e s t a s i yang d i l a

kukan o l e h d e b i t u r , be tapapun r i n g a n n y a w a n p r e s t a s i yang

d i l a k u k a n n y a .

K r e d i t u r yang d i r u g i k a n harus d i b e r i

" dam ages " , t e t a p i " damages " i t u ha ru s l a h d i b e r i k a n untuk

s e t i a p k e r u g i a n yang d i d e r i t a s e b a g a i a k i b a t d a r i wanpres -

^ P h i l i p S. James. I n t r o d u c t i o n To E n g l i s h L & & , C e t . X I , ELBS, London, 1985, h. 328.I



t a s i d e b i t u r . J a d i a p a b i l a t i d a k ada k e r u g i a n yang d i d e -

r i t a o l e h k r e d i t u r yang b e r s a n g k u t a n , maka p e n g a d i l a n

d ap a t membebankan se ju m la h k e c i l g a n t i r u g i ( n o m i n a l

damages ) s e b a g a i t anda adanya p e l a n g g a r a n . M i s a l , s e o r a n g

p e n j u a l l a l a i menyerahkan ba rang , t e t a p i p e m b e l i dapa t

membel i d i t empat l a i n tanpa b i a y a tambahan, p e n g a d i l a n

membebankan "damages" nomina l s e b e s a r $1 .00 s e b a g a i tanda

adanya p e l a n g g a r a n .

"Damages" yang m e l e b i h i k e ru g i a n yang se bena rnya

d i d e r i t a , dimaksudkan untuk d i j a d i k a n s e b a g a i hukuman

t e r h a d a p d e b i t u r yang w a n p r e s t a s i ( p u n i t i v e d.amages) dan

b i a s a n y a "damages" yang semacam i n i t i d a k d ibebankan

untuk p e l a n g g a r a n p e r j a n j i a n .

K r e d i t u r yang d i r u g i k a n t i d a k d a p a t menuntut

"damages" untuk semua a k i b a t yang mungkin s e c a r a l o g i s

t i m b u l ka rena p e l a n g g a r a n yang d i l a k u k a n t e r g u g a t , karena

ka lau t i d a k de m ik i an maka tanggung j awab i t u t i d a k ada

a k h i r n y a . Hal mengenai t e r b a t a s n y a s i f a t suatu k e ru g i a n

i n i d i p e r l i h a t k a n dalam kasus Had l e y v . Ba xen da l e

( 1 8 5 4 ) ^ . Adapun kasusnya a d a la h s e b a g a i b e r i k u t : Seo r ang

p e m i l i k sebuah p a b r i k mempercayakan sebuah p o r o s e n g k o l

yang patah pada s e o r a n g pembawa untuk d i s e r a h k a n kepada

s e o r a n g a h l i mesin untuk m e n g g a n t i n y a . Penyerahan t e r t u n -

da karena kesa l aha n d a r i pembawa i t u dan p a b r i k i t u

1 9 IJl icL. , h. 330.



46

menganggur l e b i h lama d a r i p a d a s e p e r l u n y a . P e m i l i k p a b r i k

i t u menuntut "d amages ” t e r h a d a p pembawa i t u t e t a p i t u n t u t -

an "damag es ” untuk keuntungan yang d i h a ra p k a n t i d a k

d i p e rk en an k an sebab t i d a k d i b u k t i k a n bahwa pembawa i t u

menge tahu i bahwa p a b r i k i t u akan menganggur lama.

J a d i ada p a t o k a n - p a t o k a n yang d a p a t d i gunakan

untuk d a p a t m e n g e t a h u i .sampai d imana s i f a t t e r b a t a s n y a

"damages" i t u :

a. N i l a i k e r u g i a n d i t e n t u k a n b e rd a s a rk a n k e l a y a k a n ,

kewa ja ran dan kepa tu ta n mengenai kemuiigkinan t im bu ln ya

k e r u g i a n a k i b a t adanya suatu w a n p r e s t a s i

b. G a n t i r u g i hanya da pa t d i t u n t u t ka rena adanya k e ru g i a n

yang t im b u l d a r i adanya w a n p r e s t a s i t e r s e b u t , dan yang

mungkin d i a n g g a p sudah s e l a y a k n y a t e r j a d i menurut penda -

p a t kedua p ih a k pada waktu mereka membuat p e r j a n j i a n

s e h i n g g a t e r g u g a t s e bena rny a menerima tanggung j awab

i t u 2 ° .

Ke dua p a t o k a n - p a t o k a n d i a t a s akan l e b i h mudah

d i m e n g e r t i dengan con to h kasus yang akan saya u ra ik an

yang merupakan kasus -kasus yang pe rnah t e r j a d i . Kasus

pe r tama a d a l a h kasus V i c t o r i a Laundry (W indso r ' ) L t d . v .O 1

Newman I n d u s t r i e s L t d . ( 1 9 4 9 ) ^ , sebuah perusahaan l aun -

2QI b i d . . h. 329.

' ^ C h e s h i r e , F i f o o t dan F u r m s t o n ' s , o p c i t ^ _ . h.583 .



47

d r y memesan sebuah k e t e l baru yang t e r n y a t a p e n i g r im a n n y a

mengalami k e t e r l a m b a t a n . Mereka d i n y a t a k a n be rha k untuk

mempero l eh g a n t i r u g i ka rena h i l a n g n y a keuntungan yang

b i a s a , sebab s u p p l i e r s e t i arusnya sudah menge tahu i l e b i h

du lu ha l i n i . T e t a p i mereka t i d a k berhak a t a s "damages"

s e l a n j u t n y a ka rena h i l a n g n y a keuntungan yang l u a r b i a s a

d a r i p e r j a n j i a n i t u , yang t i d a k d i k e t a h u i o l e h s u p p l i e r

i t u . Kasus l a i n a da la h The Heron XX ( 1 9 6 9 ) 22 , s e o ra n g

p e m i l i k k a p a l t e r l a m b a t menyerahkan muatan g u l a ke Basrah

dan m e n j e l a n g waktu p enye rahan , t e r n y a t a harga pasar

j a t u h . Diputuskan o l e h p e n g a d i l a n bahwa h i l a n g n y a keun

tungan yang d ih a r ap kan d a p a t d i p e r o l e h , sebab kemungkinan

i n i harus sudah s e l a y a k n y a d i p e r h i t u n g k a n p i h a k - p i h a k .

Gugatan g a n t i r u g i ( d am ages ) a da la h suatu guga tan

a t a s suatu k e r u g i a n yang d i d e r i t a o l e h s a l a h sa tu p ih a k ,

s edang guga tan a t a s suatu "quantum me ' ru i t 'V ju m la h yang

nvenjadi haknya, a d a la h guga t an a t a s usaha yang sudaho o

d i l a k u k a n o l e h s a l a h sa tu p ih a k .

Gugatan a t a s d a s a r "quantum m e r u i t " i n i dap a t

d i a j u k a n t e r h a d a p suatu p e k e r j a a n yang t e l a h d i l a k u k a n

b e rd a s a rk a n suatu p e r j a n j i a n yang b a t a l . Dalam h a l t i d a k

adanya suatu p e l a n g g a r a n p e r j a n j i a n y a i t u ka rena memang

dalam ha l i n i t i d a k ada suatu p e r j a n j i a n , maka pengguga t

22I b i d . . h . 584.

2^ P h i l i p S. James, , h .333 .



48

hanya b i s a menggugat dengan d a s a r "quantum m e r u i t " . Hal

i n i akan l e b i h j e l a s dengan co n t o h kasus yang pe rnah

t e r j a d i y a i t u Kasus Craven E l l i s Canons L t d . 2 4 . p en g

g u g a t menuntut pember ian upah yang l a y a k untuk p e k e r j a a n

yang t e l a h i a lakukan s e b a g a i managing d i r e c t o r d a r i

sebuah perusahaan diman<p. k e t i k a perusahaan i t u s edang

b e r l a n g s u n g t e r n y a t a p e r j a n j i a n n y a b a t a l .

Gugatan yang d i s e b u t " s p e c i f i c p e r f o r m a n c e " dan

" i n j u n c t i o n s " hanya da pa t d i d a p a t d a r i " c o u r t o f chan

c e r y " yang mendasarkan putusannya pada " E q u i t y " dengan

k a t a l a i n , peng a t ur an d i dalam s i s t e m "common law" hanya

memungkinan , sa tu bentuk guga t an s a j a y a i t u g u g a t g a n t i

r u g i dalam ben tuk uang yang d i s e b u t "damages " dan "quan

tum m e r u i t " , s e h i n g g a untuk da pa t mengajukan guga tan

dalam bentuk yang l a i n , m i s a l n y a " s p e c i f i c p e r f o r m a n c e "

a tau " i n j u n c t i o n s " , maka k r e d i t u r yang d i r u g i k a n harus9 c

mengajukan guga ta nny a m e l a l u i " c o u r t o f c h a n c e r y " .

Suatu guga tan " s p e c i f . i c p e r f o r m a n c e " a da la h meru

pakan suatu guga tan a t a s suatu putusan p e l a ks an aa n khu-

sus , y a i t u suatu upaya hukum yang l a y a k , yang kadang-

kadang d i b e r i k a n a p a b i l a "damages " t i d a k akan men jadi

upaya hukum yang l a y a k . Putusan " s p e c i f i c p e r f o r m a n c e "

i n i a d a l a h suatu p e r i n t a h p e n g a d i l a n yang memer intahkan

2^C hes i r e ,652 .

25P h i l i p S

F i f o o t dan F u r m s t o n ' s , o p . c i t . . h .

. J a m e s , o p . c i t . . h . 334.



kepada p i h a k yang me langgar supaya melaksanakan j a n j i -

j a n j i n y a dengan ancaman hukuman karena ma langgar putusan

p e n g a d i l a n ^ . Gugatan yang senacan i n i da lam s i s t e m hukum

I n d o n e s i a d i k e n a l s e b a g a i guga ta n pemenuhan p e r j a n j i a n .

Putusan i n i t i d a k akan d i b e r i k a n ka lau "damages"

d i a n g g a p t e l a h memadai/cukup, s e h i n g g a putusan i n i j a r a n g

d i a m b i l dalam ha l suatu t r a n s a k s i dagang . "Damages"

b i a s a n y a d i b e r i k a n untuk memungkinkan s e o r a n g p em be l i\

yang kecewa dap a t mempero leh b a r a n g - b a r a n g yang sama d i

tempat l a i n . Dalam ha l j u a l b e l i ba rang , p e n j u a l b i a s a n y a

hanya d i p e r i n t a h k a n menyerahkan barang s e c a r a t e g a s

a p a b i l a ba rang i t u d i p a n d a g un ik , s e p e r t i l u k i s a n a s l i .

Hal i n i akan l e b i h j e l a s dengan con to h kasus Cohen v . o 7

Roche^ , p e n g a d i l a n menolak untuk memer intahkan p e l a k s a

naan khusus sua tu p e r j a n j i a n untuk men jual b eb e r ap a k u r s i

Roche, p e n g a d i l a n menolak untuk memer intahkan pe l aksanaan

khusus suatu p e r j a n j i a n untuk men jua l b e b e r a p a k u r s i

H e l p l e w h i t e yang j a r a r i g adanya t e t a p i t i d a k un ik , sebab

k u r s i yang sama d a p a t d i b e l i d i t empat l a i n walaupun

dengan k e s u l i t a n .

P e n g a d i l a n t i d a k akan memberikan suatu " s p e c i f i c

p e r f o r m a n c e " ka lau i a t i d a k y a k in bahwa i a da pa t mengawas-

i p e l ak sanaan putusan i t u s e c a r a p a t u t . Con toh , p e r j a n -

611^ C h e s h i r e , F i f o o t dan F u r m s t o n ' s , o p . c i t . . h.

27LhisL. , h. 618



50

j i a n mengena i s i f a t p r i b a d i , m i s a l p e k e r j a a n yang t e r g a n -

tung pada i t i k a d b a i k yang mana p e n g a d i l a n t i d a k dapa t

m en y ak in in ya dan p e r j a n j i a n - p e r j a n j i a n bangunan.

“ S p e c i f i c p e r f o r m a n c e ” t i d a k akan d i b e r i k a n a p a b i

l a da lam p e r j a n j i a n i t u t i d a k t e rkandu ng suatu " t e g e n

p r e s t a s i ” ’ a tau p r e s t a s i t i m b a l b a l i k .

" S p e c i f i c p e r f o r m a n c e ” j u g a t i d a k akan d i b e r i k a n

dalam ha l a p a b i l a dalam s e t i a p s i t u a s i , p e n g a d i l a n merasa

bahwa i a t i d a k a d i l / t i d a l ^ l a y a k memberi putusan i n i .

Gugatan " i n j u n c t i o n s ” a d a l a h guga tan yang dapa t

d i a j u k a n o l e h k r e d i t u r yang d i r u g i k a n dalam ha l i a hendak

mendapat suatu putusan yang b e r i s i p e r i n t a h p e n g a d i l a n

yang d i t u j u k a n kepada s e s e o r a n g supaya t i d a k me langgar

? ftp e r j a n j i a n n y a ^ ° , dengan k a t a l a i n , s e s o r a n g yang t e l a h

membuat p e r j a n j i a n untuk t i d a k melakukan s e s u a t u , dengan

" i n j u n c t i o n s ” i a dapa t d i p a k s a untuk melaksanakan j a n j i -

nya i t u . J a d i " i n j u n c t i o n s ” i n i j u g a da pa t d igunakan

s e b a g a i c a r a yang t i d a k l angsung dalam mempero leh " s p e

c i f i c p e r f o r m a n c e " . Pe rm in taan akan " i n j u n c t i o n s ” i n i

b i a s a n y a co c o k untuk melaksanakan suatu k e t en t uan yang

n e g a t i f dalam p e r j a n j i a n , <jan p e n g a d i l a n akan m e n i l a i

pe rmin taan " i n j u n c t i o n s ” i n i be r da sa rk an p e r t i m b a n g a n -

pe r t imb ang an yang sama dengan p e r t im b a n g a n -p e r t im b a n g a n

pada " s p e c i f i c p e r f o r m a n c e " .

^ ^ P h i l i p S. James, , h. 335.



51

Untuk suatu p e r j a n j i a n yang mengenai j a s a dan

t e n a g a k e r j a ( p e r s o n a l s e r v i c e s ) , " i n j u n c t i o n s " hanya

da pa t d i a j u k a n dalam ha l pe l a ks an aa n s y a r a t yang b e r s i f a t

n e g a t i f s a j a . Ha l i n i nampak j e l a s dalam kasus Warner

B r o t h e r s PiC-t.ure.s Inof lrp.o r a t ed. N e l s o n ( 1 9 3 7 ) 2 9 , s e o -

rang b i n t a n g f i l m w a n i t a t e l a h b e r j a n j i dengan perusahaan\

f i l m t i d a k b e k e r j a s e b a g a i b i n t a n g b a g i s e t i a p o rang l a i n

s e l ama p e r j a n j i a n n y a s e k a r a n g . Diputuskan p e n g a d i l a n

bahwa b i n t a n g f i l m t e r s e b u t d a p a t dikeka 'ng dengan i n j u n c

t i o n s . d a r i m e la n gga r p e r j a n j i a n i n i .

" I n j u n c t i o n s " t i d a k akan d i b e r i k a n dalam ha l

p e r j a n j i a n - p e r j a n j i a n mengenai j a s a dan t e n a g a k e r j a j i k a

i n j u n c t i o n s i t u akan b e k e r j a s e b a g a i suatu " s p e c i f i c

p e r f o r m a n c e " yang d i p a k sa k a n , yang mengakiba tkan s e s e o -

r ang akan t e r i k a t pada o rang l a i n a tau i a akan k e l a p a r a n .

Dalam kasus Warner B r o t h e r s P i c t u r e s I n c o r p o r a t e d v .

Ne l s on ( 1 9 3 7 ) d i a t a s , w a n i t a i t u hanya d a p a t d i b a t a s i

d a r i p e k e r j a a n d i t empat l a i n s e b a g a i s e o r a n g b i n t a n g

f i l m , j i k a t i d a k demik ian i a mungkin d ihadapkan dengan

b e b e r a p a p i l i h a n apakah b e k e r j a untuk Warner Bros atau

ma t i k e l a p a r a n . T e t a p i s e o r a n g ma j ikan b o l e h d i b a t a s i

s ementa ra d a r i memberhent ikan s e o r a n g ka ry aw an ; i n i

t i d a k l a h sama dengan " i n j u n c t i o n s " , sebab ma j ikan i t u

616.29C h e s h i r e , F i f o o t dan F u r m s t o n ' s , o p . c i t . . h.



s e l a l u d a p a t menangguhkan membayar penuh j i k a ke ha d i ra n

karyawan i t u a d a la h suatu keadaan yang memalukan. Ha l i n i

s e s u a i dengan pendapa t J e s s e l MR dalam p e r k a r a H i l l v .

C.-A. P_arsoas &. C o . L t d . ( 1972 ) :

The c o u r t s have n e v e r d reamt o f e n f o r c i n g ag r eement s s t r i c t l y p e r s o n a l in t h e i r n a t u r e , whe the r t h e y a r e ag r ee ma nts o f h i r i n g and s e v i c e , b e i n g the common r e l a t i o n o f mas t e r and s e r v a n t , o r wh e t he r t h e y a r e

\ a g r e em en t s f o r the pu rpos e o f p l e a s u r e , o r f o r the pu rpos e o f s c i e n t i f i c p u r s u i t s , o r f o r th e pu rpo se o f c h a r i t y o r p h i l a n t h r o p y .

Ada peny impangan-peny impangan d i da l am s i s t e m

hukum I n g g r i s yang menimbulkan suatu k a j i a n yang menar ik ,

y a i t u bahwa dalam h a l - h a l t e r t e n t u maka guga t an yang

t i m b u l ka rena adanya suatu w a n p r e s t a s i , d a p a t d i a j u k a n\

dengan b e rd a s a rk a n suatu “ t o r t " ( p e r b u a t a n me langgar

hukum). Gugatan i n i hanya d a p a t d i a j u k a n t e r h a d a p o r a n g -

o r an g yang p r o f e s i o n a l d i b i d a n g n y a . A p a b i l a s e s e o r a n g

yang mempunyai k e a h l i a n khusus d i b i da ng ny a memberikan

suatu g a m b a r a n / p e n d a p a t / i n f o r m a s i / a d v i s kepada p ih a k l a i n

dengan tu ju an untuk membujuk p i h a k yang l a i n i t u mau

membuat p e r j a n j i a n dengannya , maka i a d i b e b a n i suatu

k e w a j i b a n untuk menggunakan c a r a - c a r a yang masuk a k a l

untuk memperki rakan bahwa gambaran yang i a b e r i k a n i t u

a d a l a h ben ar , ka l au i a l a l a i ( s e h i n g g a i a memberikan

p e n d a p a t / i n f o r m a s i yang s a l a h ) yang mengak iba tkan p ihak

l a i n t e r b u j u k untuk membuat p e r j a n j i a n dengannya , maka

p i h a k yang l a i n i t u b i s a menggugat b e rdasa rkan w a n p r e s t a

s i a tau be r da sar kan adanya pe r bua tan me lnaggar hukum



( t o r t ) . Hal i n i s e s u a i dengan pendapat T i n d a l , C . J . ,

dalam kasus Boorman v . B r o w n :

. . . t h e r e i s a l a r g e c l a s s o f c a s e s in which the f o u n d a t i o n o f the a c t i o n s p r i n g s out o f p r i v i t y o f c o n t r a c t be tween the p a r t i e s , but in wh i ch , n e v e r t h e l e s s , the remedy f o r the b r e a c h , o r n on -p f e r f o r ma nc e , i s i n d i f f e r e n t l y e i t h e r assu mps i t o r ca se upon t o r t . . . Such a c t i o n s a g a i n s t a t t o r n e y s , s u r g e o n s , and o t h e r p r o f e s s i o n a l men, f o r want o f compe ten t s k i l l o r p r o p e r c a r e in the s e r v i c e t h e y un d er ta k e t o r e n d e r . . . The p r i n c i p l e in a l l t h e s e c a s e s would seem to be t h a t the c o n t r a c t c r e a t e s a d u t y , and the n e g l e c t t o p e r f o r m t h a t d u t y , o r the n o n f e a s a n c e , ' i s g round o f a c t i o n upon a t o r t .

Penyimpangan yang menar ik i n i d a p a t d i l i h a t d a r i

kasus E.S-SQ Ea.tJiO-l.euia Cn.. L td ■ Mardon3 1 . p en gg u ga t ,

Esso , pada t a n g g a l 25 Mei 1961 membe.li sebuah b ida ng

tanah dengan tu j uan hendak membangun d i a t a s t anah t e r s e

but sebuah pompa b e n s in dengan pe r t i m ba ng an bahwa menurut

ramalan yang mereka bua t , dengan l e t a k pompa b e n s in yang

s e p e r t i i t u , maka p e n j u a l a n be n s i n akan da pa t mencapai

200.000 g a l l o n t i a p tahun. Kemudian t e r n y a t a o l e h pengua-

sa pe rencanaan ko ta t e r s e b u t pompa be n s i n i t u harus

d ibangun se d em ik i an rupa yang a k h i r n y a mengak ibatkan

pompa be n s in i t u t i d a k d a p a t t e r l i h a t d a r i j a l a n utama

dan pembangunan pompa be ns i n i t u s e l e s a i pada tahun 1963.

Dengan perubahan l e t a k pompa be n s i n i n i , Esso t i d a k

memer iksa kemba l i ramalan p e r k i r a a n p e n j u a l a n b en s i n yang

^ C h e s h i r e dan F i f o o t ' s , Cases Qn The Law Q_£ c t . c e t . V I I . , B u t t e r w o r t h , London, 1977, h. 207.

311 , h. 201



54

mereka buat tahun 1961, dengan k a t a l a i n , mereka t e t a p

mempergunakan ramalan p e r k i r a a n p e n j u a l a n b e n s in yang

mereka buat tahun 1961 i t u . T e r g u g a t , Mardon membuat

p e r j a n j i a n untuk menyewa pompa b e n s in t e r s e b u t s e l ama 3

tahun s e t e l a h p e n g g u g a t yang d i w a k i l i o l e h managernya

yang t e l a h berpenga laman se l ama 40 tahun dalam b id a n g

pefcdagangan b e n s in memberikan i n f o r m a s i kepadanya bahwa

t i a p tahun akan d a p a t d i j u a l 200 .000 g a l o n b e n s in ( r a m a l

an p e r k i r a a n p e n j u a l a n b e n s i n yang d i b u a t Esso tahun

1961 ) . Kemudian t e r n y a t a sampai tahun ke t i g a , p e n j u a l a n

b e n s in i t u t i d a k pernah l e b i h d a r i 6 0 .0 0 0 - 7 0 . 0 0 0 g a l o n

s e h i n g g a dengan k e j a d i a n i n i t e r g u g a t mengalami banyak

k e r u g i a n dan t i d a k dap a t membayar s i s a uang sewa. K e g a g a l -

an i n i bukanlah kesa laha n v t e r g u g a t karena i a t e l a h meng-

gunakan s e g a l a upaya untuk membuat pompa be n s i n i t u

b e r j a l a n . P e n g g u g a t menggugat pembayaran s i s a uang sewa

yang belum d i b a y a r dan t e r g u g a t mengajukan guga ta n b a l i k

a t a s g a n t i r u g i a k i b a t k e l a l a i a n p e n g g u g a t . Lo rd Denning ,

M .R . , t e r n y a t a mengabulkan guga ta n g a n t i r u g i a t a s k e l a

l a i a n p en ggu ga t dengan p e r t i mban gan bahwa Esso mempunyai

p r o f e s i dan mempunyai k e a h l i a n khusus d i dalam memperki -

rakan omset p e n j u a l a n b e n s i n sebuah pqmpa b e n s i n . Esso

meramalkan suatu jumlah 200 .000 g a l o n yang mengak ibatkan

Mardon merasa t e r t a r i k untuk membuat p e r j a n j i a n penyewaan

pompa b e n s in dengannya . Dalam ha l i n i Esso a d a la h l a l a i

dan k es a l a h a n rama lannya i t u merupakan, suatu kes a l aha n



yang f a t a l . Dalam kasus yang menyangkut o r a n g - o r a n g yang

p r o f e s i o n a l , k e w a j i ban unluk memberikan p e r h a t i a n yang

cukup t i d a k hanya t i m bu l karena p e r j a n j i a n , t e t a p i j u g a

ka rena d i p aksakan o l e h hukum, s e h i n g g a p e l a n g g a r a n t e r h a

dap k e w a j i b a n i n i dap a t d i k a t e g o r i k a n s e b a g a i suatu

pe rb ua ta n m e l an gg a r hukum ( t o r t ) . Mardon d a p a t menggugat

Esso dengan b e rdasa rkan suatu p e r bu a t an m e l an gg ar hukum

( t o r t ) dan o l e h karenanya be rhak a t a s g a n t i r u g i d a r i

E s s o .



PERBUATAN MELANGGAR HUKUM

BAB III

Hukum I n d o n e s i a

Di da lam s i s t e m hukum I n d o n e s i a , mengenai p e r b u a t

an. m e l an gga r hukum i n i d i a t u r dalam p a s a l 1365-1371 BW.

Di dalam p a s a l 1365 BW d i s e b u t k a n bahwa: ‘’ T i a p

p e r bu a t an yang membawa k e r u g i a n pada s e o r a n g yang l a i n

mewaj ibkan o ra n g yang karena s a l a h n y a m ene rb i tka n k e ru

g i a n mengg an t i k e r u g i a n t e r s e b u t " . Maksud d a r i p a s a l

t e r s e b u t mengenai ' p e r b u a t a n ' a d a la h t i a p p e r b u a t a n yang

m e l an gga r hak; atau b e r t e n t a n g a n dengan k e w a j i b a n hukum

p e l a k u ; a tau b e r t e n t a n g a n dengan k e s u s i l a a n ; a tau b e r t e n

tangan dengan kecermatan yang harus d i i n d a h k a n da lam l a l u

l i n t a s mas yaraka t t e r h a d a p d i r i dan ba rang o rang l a i n ^ 2 .

A r t i k a t a ' p e r b u a t a n ' dalam pe rb ua ta n m e l an ggar hukum

a d a la h pe rb ua t an dalam a r t i p o s i t i f , y a i t u pewujudan

p i k i r a n s e s e o r a n g dalam suatu ge r akan badan, dan j u g a

p e r bu a t an dalam a r t i n e g a t i f , y a i t u dalam ha l s e s e o r a n g

i t u t i d a k b e r b u a t / b e r d i a m d i r i sedang menurut hukum ia

harus b e rb u a t s e s u a t u . J a d i a p a b i l a s e s e o r a n g m e l i h a t ada

o ra n g l a i n yang t e n g g e l a m kemudian i a t i d a k menolongnya

sedangkan i a m e s t i n y a bisa/mempunyai kemampuan untuk

32 J .H. N i euwenhu is , o p . o i t . . h. 119.

56



meno long , i a d i k a t e g o r i k a n t e l a h melakukan suatu p e r b u

atan yang me lang ga r hukum.

Untuk d a p a t menuntut suatu g a n t i r u g i a t a s p e r b u

a tan s e s e o r a n g yang memenuhi k r i t e r i a pe rbua tan me langgar

hukum d i a t a s , p i h a k yang d i r u g i k a n harus da pa t menunjuk-

kan bahwa memang k e ru g i a n yang d i d e r i t a n y a i t u a da la h

a k i b a t p e rbua ta n me lang ga r hukum yang d i l a k u k a n o rang

t e r s e b u t a tau p iha k yang d i r u g i k a n harus menunjukkan

adanya hubungan kas ua l a n t a r a pe rbu a tan m e langgar hukum

i t u dengan k e ru g i a n yang d i d e r i t a n y a . Apakah pe rbua tan

yang t e l a h ' d i l a ku kan i t u merupakan s y a r a t yang harus ada

untuk menimbulkan k e r u g i a n ? dan apakah k e r u g ia n i t u dapa t

d i a n g g a p s e b a g a i a k i b a t yang w a j a r d a r i p e rbua ta n m e la ng

ga r hukum i t u ? . Ka lau jawaban d a r i 2 p e r t a n y a a n t e r s e b u t

a d a la h p o s i t i f , maka b e r a r t i d i s i t u ada hubungan kausa l

yang dimaksud.

S e s e o r a n g yang melakukan pe rbu a tan me langgar

hukum/menimbulkan ke ru g i an t e r h ad ap p ih ak l a i n , hanya

h e r ta n gg u n g g u g a t a p a b i l a i a b e r s a l a h , y a i t u a p a b i l a

p e r bua ta nn ya yang me langgar hukum i t u dapa t

d i s e s a l k a n / d i p e r t a n g g u n g j awabkan kepadanya. Ada bebe rapa

ke lompok o r a n g yang meskipun i a t e l a h melakukan suatu

p e r bu a t an yang me langgar hukum, t e t a p i kepadanya t i d a k

b i s a d i m i n t a i p e r ta nggun g j aw aban karena i a t i d a k b e r s a

l a h . Kelompok o rang t e r s e b u t a d a l a h : kelompok mereka yang

s a k i t j i w a , ke lompok mereka yang masih b e r u s i a sa ng a t



58

muda, ke lompok mereka y a n g ,mempunyai c a c a t tubuh dan

ke l ompok mereka yang k e s e s a t a n n y a d a p a t d imaa fkan menge

n a i s i f a t m e la n gga r hukumnya.

S e s e o r a n g yang d i r u g i k a n dap a t menuntut suatu

g a n t i r u g i hanya a p a b i l a k e r u g i a n i t u t i m b u l d a r i p e r b u

a tan m e l an ggar hukum yan^ d i l a k u k a n o l e h o rang l a i n ,

dimana hukum yang d i l a n g g a r i t u mempunyai s t e r k k i n g /

pe nek anan/ tu juan untuk m e l i n d u n g i p i h a k yang d i r u g i k a n

i t u s e n d i r i J a d i t i d a k semua o r a n g yang m e n d e r i t a

k e r u g ia n d a p a t menuntut g a n t i r u g i a t a s p e rbua ta n me l ang

g a r hukum p e l a k u . I n i menunjukkan bahwa s i f a t m e l an ggar

hukum i t u a d a l a h r e l a t i f . T e t a p i ha l i n i t i d a k menutup

kemungkinan bahwa b a r a n g k a l i j u g a t e l a h d i l a n g g a r hak

p i h a k yang d i r u g i k a n , a tu ran kece rmatan yang mempunyai

s t r e k k i n g / t e k a n a n untuk m e l i n d u n g in y a t e l a h d i l a n g g a r , ,

s e h i n g g a p e rbua ta n i t u bagaimanapun j u g a m e langgar hukum

t e r h a d a p n y a 0 . Con toh k l a s i k mengena i ha l i n i a d a l a h HR

17-1 -1958 , N . J . 1961, 568; Dorenbos membuka p r a k t e k

s e b a g a i d o k t e r g i g i t e t a p i i a t i d a k m e m i l i k i i j a s a h untuk

i t u . Bebe rapa d o k t e r merasa r u g i a k i b a t p e rb u a ta n Doren

bos i t u dan mengajukan tu n tu t an g a n t i r u g i . HR b e r p e n d i -

r i a n bahwa pe rbua t an Dorenbos memang t e l a h me lang gar

Undang-undang mengena i kewenangan p r a k t e k d o k t e r g i g i

t e t a p i undang-undang i n i hanya untuk m e l i n d u n g i keseh a tan

3 3 I k i s U , h. 127



umum t i d a k untuk m e l i n d u n g i p a r a d o k t e r g i g i . L e b i h

l a n j u t HR meriyatakan bahwct p e rbua tan Dorenbos i t u m e la ng

g a r hukum karena b e r t e n t a n g a n dengan norma p e r g a u la n yang

t i d a k t e r t u l i s . ,

A p a b i l a s e s e o r a n g t e l a h melakukan suatu pe r bua tan

me langgar hukum dimana t e r n y a t a ada hubungan kausa l

dengan k e r u g i a n yang t im b u l dan d i dalam d i r i n y a ada

unsur k es a l a h a n tnaka p ih a k l a i n yang d i l i n d u n g i o l e h

hukum yang d i l a n g g a r t e r s e b u t d a p a t menuntut suatu g a n t i

r u g i / u p a y a hukum l a i n kepadanya.

Kadang -kadang ada k e r u g i a n yang memenuhi s y a r a t

p a s a l 1365 BW yang d i s e bab kan pe rbu a tan b e b e r a p a o rang ,

dalam ha l s e p e r t i i n i maka beban g a n t i r u g i i t u harus

d i b a g i d i a n t a r a mereka. Demik ian j u g a dalam h a l p ihak

yang d i r u g i k a n i t u t e r n y a t a i k u t amb i l b a g i a n dalam

t im bu ln ya k e r u g i a n .

S e l a i n p e l a k u , apakah korban b i s a menuntut g a n t i

r u g i a t a s k e r u g i a n yang d i d e r i t a n y a kepada p ih a k l a i n ?

Dalam bebe rapa ha l t e r t e n t u t e r n y a t a BW memungkinkan

p ihak l a i n d i l u a r korban untuk b e r t a n g g u n g j awab a t a s

k e r u g ia n yang d i t i m b u l k a n karena pe r bua tan me lang ga r

hukum p e l a k u . Ada subyek hukum l a i n / p i h a k - p i h a k l a i n yang

meskipun i a t i d a k melakukan s e n d i r i pe r bua tan me langgar

hukum i t u , i a t e t a p b e r t a n g g u n g gu ga t t e rh ad ap pe rbuatan

me langgar hukum p e l a k u . Seo rang pengawas be r t a n g g u n g

gu g a t t e r h a d a p pe rbua tan me langgar hukum yang d i l a k u k a n



o l e h o r a n g - o r a n g / b a r a n g - b a r a n g yang b e r a d a d i bawah

pengawasannya, o r a n g - t u a dan w a l i b e r t a n g g u n g j a w a b t e r h a -

dap k e ru g i a n yang d i s e b a b k a n o l e h anak-anak yang belum

dewasa yang t i n g g a l dengan mer eka / t e rhadap s i a p a mereka

melakukan kekuasaan o r a n g - t u a a tau w a l i , ma j i k an b e t a n g -

gung g u g a t t e rh ada p k e r u g i a n yang d i t i m b u l k a n o l e h p e r b u

a tan me lang ga r hukum bawahannya, guru - gu ru s e k o l a h dan

k e p a l a tukang b e r t a n g g u n g g u g a t t e rh adap k e r u g i a n yang

d i t i m b u l k a n o l e h pe rbua tan me langgar hukum mur id-mur id

dan tu k a n g - tu k a n g mereka.

Tanggung g u g a t b e r d a s a r p a s a l 1365 BW, mewaj ibkan

adanya suatu p e rbua tan me lang ga r hukum dan adanya k e s a l a h -

an pada d i r i p e l a k u . B e r d a s a r p a s a l 1365 BW , p i h a k yang

d i r u g i k a n harus membuktikan bahwa pe l aku memang b e n a r -

benar melakukan suatu pe rbu a ta n yang me langgar hukum yang

menimbulkan k e r u g i a n t e rhada pnya dan t e r h a d a p pe l aku b i s a

d i m i n t a i p e r t a n g g u n g j a w a b a n . Ha l i n i kadang-kadang menim

bulkan k e s u l i t a n t e r s e n d i r i b a g i korban, ka rena s u l i t n y a

untuk membuktikan ha l t e r s e b u t . Tanggung g u g a t b e r d a s a r

p a s a l 1367-1369 BW, memudahkan korban ,dalam memperoleh

sua tu g a n t i r u g i , karena d i dalam p a s a l —p a s a l i n i , p « l a -

ku lah yang harus membuktikan bahwa pada d i r i n y a t i d a k ada

k e l a l a i a n yang menimbulkan k e r u g ia n pada korban.

Te rhadap pe rbua tan me langgar hukum yang d i l a k u k a n

o l e h s e o r a n g anak, p i h a k yang d i r u g i k a n akan g a g a l memper-

o l eh/menuntu t suatu g a n t i r u g i / u p a y a hukum yang l a i n



1

kalau i a mendasarkan g ug a t an ny a pada p a s a l 1365 BW,

ka rena sa l ah ' sa tu s y a r a t guga t an b e r d a s a r p a s a l 1365 BW

a da la h adanya, unsur kesa l ahan p e l aku sedang d i dalam

d i r i anak t e r s e b u t t i d a k ada k e s a la h a n , y a i t u meng inga t

u s i a anak yang masih t e r l a l u muda/anak t e r s e b u t masih

m i n d e r j a r i g . Terhadap h a l yang s e p e r t i i n i , korban dapa t

menuntut o r an g t u a / w a l i anak t e r s e b u t y.ai tu be r dasarkan

p a s a l 1367 a y a t 2 BW y a i t u ka rena adanya k e l a l a i a n or^ng

t u a / w a l i memenuhi k e w a j i b a n n y a menjaga anak ag a r t i d a k

menimbulkan k e r u g i a n . Korban t i d a k p e r l u membuktikan

k e l a l a i a n o r an g t u a / w a l i yang t i d a k secukupnya menjaga

anak, i a hanya p e r l u membuktikan adanya pe rb ua ta n m e l an g

g a r hukum yang d i l a k u k a n anak t e r s e b u t . Kalau orang

t u a / w a l i hendak menyangkal guga tan t e r s e b u t , mereka lah

yang harus membuktikan bahwa mereka t e l a h cukup b a ik

menjaga anak t e r s e b u t .

Terhadap p e rbua tan m e la n gga r hukum yang d i l a k u k a n

o l e h s e o r a n g pegawa i/bawahan , korban s e l a i n d a p a t menggu

g a t p e l a k u , i a j u g a d a p a t menggugat ma j ikan p e l a ku t e r s e

but dengan mendasarkan pada p a s a l 1367 a y a t 3 BW. Dalam

ha l i n i korban harus membuktikan adanya pe rb ua ta n m e l an g

g a r hukum yang d i l a k u k a n o l e h bawahan, adanya hubungan

a tasan-bawahan dan bahwa tug as bawahan t e r s e b u t m e n c ip t a -

ka.n suatu kesempatan untuk melakukan pe r bua tan me langgar\

hukum. Ma j ikan hanya b e r t a n g g u n g g u g a t t e r h a d a p p e rbua ta n

me langga r huknm yang d i l a k u k a n bawahan dalam rangka



melaksanakan tugasn ya .

P i ha k yang m e n d e r i t a k e ru g i a n yang d i t i m b u l k a n

o l e h b i n a t a n g dengan mendasarkan p a s a l 1368 BW, dapa t

menuntut suatu g a n t i r u g i/ u p a y a hukum l a i n kepada p e m i l i k

b i n a t a n g t e r s e b u t . P a s a l 1368 BW b e r b u n y i :

P e m i l i k s e e k o r b i n a t a n g , a tau s i a p a yang memakainya, a d a l a h , s e l a m a b i n a t a n g i t u d i p a k a i n y a , b e r t a n g g u n g

, j awab t e n t a n g k e r u g i a n yang d i t e r b i t k a n o l e h b i n a t a n g t e r s e b u t , b a i k b i n a t a n g i t u ada d i bawah pengawasannya, maupun t e r s e s a t a tau t e r l e p a s d a r i pengawasannya .

Tanggung g u g a t p e m i l i k b i n a t a n g i n i a d a la h b a i k t e rha dap

b i n a t a n g yang ada d i bawah pengawasannya maupun yang

t e r s e s a t atau yang t e r l e p a s d a r i pengawasannya.

Dengan mendasarkan p a s a l 1369 BW, maka p ih a k yang\

d i r u g i k a n karena runtuhnya s e b a g i a n / s e l u r u h bangunan yang

d i s eb a b k a n karena kea lpaan p e m e l i h a r a a n / c a c a t dalam

pembangunan dan k o n t r u k s i d a p a t menuntut suatu g a n t i

r u g i/ u p a y a hukum l a i n kepada p e m i l i k bangunan t e r s e b u t .

Bunyi p a s a l 1369 BW:

P e m i l i k sebuah gedung a da la h b e r t a n g g u n g j awab ten t ang k e r u g i a n yang d i s ebabkan karena ambruknya gedung i t u untuk se lu r u h n y a atau s e b a g i a n , j i k a i n i t e r j a d i ka rena k e l a l a i a n dalam p e m e l i h a r a a n n y a atau ka rena s esua tu c a c a t dalam pembangunan maupun t a t a a n n y a .

Gugatan b e rd asa rk an p a s a l i n i , t i d a k mensyara tkan adanya

hwkwm /sjan t t d a f i y a k s s a i a h a n .

Korban hanya harus membuktikan bahwa runtuhnya bangunan

i t u ada lah a k i b a t k e l a l a i a n dalam p.eme 1 iha raan/adanya

c a c a t dalam k o n t r u k s i .



Dimungkinkannya p i h a k l a i n d i l u a r korban untuk

b e r t a n g g u n g g u g a t a t a s p e rb ua ta n m e langgar hukum korban

akan l e b i h j e l a s l a g i dengan c o n t o h kasus yang t e rmuat

da lam Y u r i s p r u d e n s i MA No 558 K/S ip/1971. T e r g u g a t ke 2,

Soegono A t m o d i r e d j o , p e ga w a i Perusahaan O t o b i s N.V.

B i n t a n g , ka rena k e l a l a i a n n y a , y a i t u sewaktu m e n g i s i

b e n s i n untuk b i s n y a t e l a h t e r j a d i semburan a p i pada

ember t empa t m e n g i s i b e n s i n yang mana o l e h t e r g u g a t ke 2

ember t e r s e b u t d i l e m p a r k a n ke bawah k o l o n g b i s m i l i k

Pe rusahaan o t o b i s NV Indah yang dalam h a l i n i d i w a k i l i

o l e h d i r e k t u r n y a s e b a g a i p e n g g u g a t , s e h i n g g a b i s t e r s e b u t

t e r b a k a r h a b i s . A t a s k e r u g i a n n y a p en ggu ga t s e l a i n menun

t u t p e l a k u / t e r g u g a t ke 2, i a j u g a menuntut Perusahaan

o t o b i s NV B i n t a n g , yang ^dalam kasus i n i duduk s e b a g a i

t e r g u g a t ke 1 untuk bersama-sama s e c a r a t anggung r e n t e n g

memberi g a n t i r u g i kepadanya. P e n g a d i l a n N e g e r i be rp en d a -

p a t , bahwa karena sewaktu m e n g i s i be n s i n pada b i s kepu-

nyaan t e r g u g a t 1 i a a d a la h pegawai/bawahan d a r i NV B i n

t a n g , dan karena i a / t e r g u g a t 2 dalam melaksanakan t u g a s -

n y a / p e k e r j a a n n y a i a s e b a g a i a l a t d a r i perusahaan o t o b i s

NV B in t a n g ( ku asa ek ono m is ) maka m a j ik an /p en gu ru s -

pengurus NV B i n t a n g b e r t a n g g u n g j awab a t a s p e rbua ta n yang

d i l a k u k a n o l e h bawahannya, khusus sewaktu i a / t e r g u g a t 2

m e n g i s i b en s in b i s NV B i n t a n g . Gugatan p e n g g u g a t a t a s

pember i an g a n t i r u g i s e c a r a t anggung r e n t e n g a n t a r a

p e l a k u / t e r g u g a t ke 2 dan NV B i n t a n g / t e r g u g a t ke 1 s e l ak u



64

ma j ikan d i k a b u lk a n o l e h P e n g a d i l a n Nege , r i yang t e r n y a t a

d ik u a tk a n j u g a o l e h MA.

S e l a i n korban, apakah p i h a k - p i h a k l a i n d i lu a r

korban b i s a meminta suatu g a n t i r u g i / u p a y a hukum l a i n

kepada p e l a k u ? Dalam h a l - h a l t e r t e n t u s e p e r t i adanya

pe rbua tan m e l ang ga r hukum yang mengakibatkan kemat ian

kof-ban, maka suami atau i s t r i korban yang d i t i n g g a l k a n ,

anak atau o r a n g tua s i korban yang b i a s a n y a mendapat

na fk a h d a r i ko rban , mempunyai hak untuk meminta suatu

g a n t i r u g i . G a n t i r u g i yang d a p a t d i t u n t u t d a r i p e l a ku

hanya lah t e r b a t a s a p a b i l a pada k e l u a r g a korban memang

b e n a r - b e n a r mempunyai kebutuhan, y a i t u bahwa dengan

m e n in g g a ln y a korban, k e l u a r g a n y a t i d a k d a p a t hidup/mem-

b i a y a i keh idupan . G a n t i r u g i i n i d i b e r i k a n dengan memper-

h a t i k a n p o s i s i kedudukan dan kekayaan kedua b e l a h p ih a k .

Hal i n i s e s u a i dengan p a s a l 1370 BW:

Dalam ha lny a suatu pembunuhan dengan s e n g a j a atau karena kurang h a t i - h a t i n y a s e s e o r a n g , maka suami atau i s t r i yang d i t i n g g a l k a n , anak atau o r ang tua s i korban, yang l a z imnya^mendapat na fkah d a r i p e k e r j a a n s i ko rban , mempunyai hak untuk menuntut suatu g a n t i r u g i , yang harus d i n i l a i menurut kedudukan dan ke-" kayaan kedua b e l a h p ih ak .

Apa yang dap a t d i l a k u k a n p ih ak yang d i r u g i k a n

dalam ha l k e r u g i a n yang d i d e r i t a n y a s e b a g a i a k i b a t p e r b u

a tan r i e l ar i ggar hukum yang d i l a k u k a n o l e h pe l a k u ? Dalam

hal i n i p i h a k yang d i r u g i k a n dap a t mengajukan guga tan

kept ida p e l a k u . P a s a l 13G5 BW, membuka kemungk inan p e n g a -

j uan berbaga i . gug a t a n : guga t an g a n t i r u g i , p e rn y a t a a n



hukum atau p e r i n t a h / l a r a n g a n hakim.

G a n t i r u g i yang d a p a t d i t u n t u t be rd asa rk an p a s a l

1365-1369 BW, ada l ah g a n t i r u g i a t a s ke ru g ia n/ke ru sa ka n

yang t i i nbu l/yang d a p a t d i d u g a sebe lumnya/yang dap a t

d i g a n t i dan k e r u g i a n i n i harus da pa t d i b u k t i k a n o l e h

korban, keuntungan yang s eh arusn ya d i p e r o l e h dan b i a y a -

b i a y a untuk mencegah kerusakan l e b i h l a n j u t 3 4 . G a n t i r u g i

yang d a p a t d i t u n t u t b e r d a s a r k a n p a s a l 1370 BW a da la h

g a n t i r u g i a t a s h i l a n g n y a na fk a h kehidupan s e h a r i - h a r i

d a r i h a s i l k e r j a koban yang, m e n i n g g a l . A p a b i l a korban

mengalami . luka atau c a c a t pada a n g g o t a badannya a k i b a t

pe rb ua ta n m e lang ga r hukum p e l a k u , maka korban mempunyai

hak untuk menuntut g a n t i r u g i a t a s k e r u g i a n h a r t a ke-

kayaan yang be rupa b a i k b i a y a - b i a y a pemul ihan maupun

k e r u g i a n p e n g h a s i l a n dan d i s a m p in g i t u i a pun be rhak a t a s

g a n t i r u g i i m m a t e r i i l / u a n g duka y a i t u k e r u g i a n a t a s r a sa

s a k i t a k i b a t luka dan k e h i l a n g a n g a i r a h hidup t e n t u s a j a

dengan memperhat ikan p o s i s i kekayaan dan kedudukan kedua

b e l a h p ih a k . Hal i n i s e s u a i dengan p a s a l 1371 BW:

Penyebaban luka atau c a c a t n y a sesua tu a n g g o t a badan dengan s e n g a j a a tau ka ren a kurang h a t i - h a t i member i - kan hak kepada s i korban untuk s e l a i n p e n g g a n t i a n b i a y a - b i a y a penyembuhan menuntut p e n g g a n t i a n k e ru g i a n yang d i s ebab kan o l e h luka a tau c a c a t t e r s e b u t

Juga p e n g g a n t i a n k e r u g i a n i n i d i n i l a i menurut kedudukan dan kemampuan kedua b e l a h p ih a k dan menurut kendnan *

^ S o e t o j o P r a w i r o h a m i d j o j o dan M a r t h a l e n a Pohan, o p ■c i t . . h. 36



Kemungkinan dap a t d i t u n t u t n y a k e ru g i a n m a t e r i i l

dan k e r u g i a n i m m a t e r i i l o l e h korban yang mengalami lu k a -

luka dan c a c a t a n g g o t a badan i n i akan l e b i h j e l a s dengan

co n to h kasus d i d a l a m ' Y u r i s p r u d e n s i HA No 729 K/Sip/1975,

p e n g g u g a t , A i d i l A zqa r W a l l a d , pada t a n g g a l 13-14 J an u ar i

1973 malam t e l a h d i t a n g k a p o l e h pa ra t e r g u g a t t anpa suatu

s u r a t p e r i n t a h penahanan. Penangkapan t e r h a d a p pengg uga t

t e r s e b u t t e r n y a t a merupakan sua tu s a l a h penangkapan

karena p en ggu ga t d i s a n g k a s e b a g a i o rang l a i n yang t e r -

sangkut dalam suatu p e r k a r a pembunuhan. Di dalam tahanan

pen gg ug a t t e l a h d i a n i a y a b e r a t s e d em ik ia n rupa yang

mengak iba tkan p en gg u ga t l u k a - l u k a dan mengalami c a c a t

badan seumur h idup . A t a s p e rbua tan pa ra t e r g u g a t t e r s e

b u t , p e n g g u g a t mengajukan sua tu tu n tu t an g a n t i r u g i yang

merupakan k e r u g i a n m a t e r i a l , k e r u g ia n a k i b a t t i d a k dapa t

me la n ju tk an p e l a j a r a n se l ama s a k i t > k e ru g i a n m o r i l yang

be rupa p e n d e r i t a a n b a t h i n a k i b a t c e d e r a yang d i d e r i t a n y a ,

c a c a t dan pe rasaan malu a k i b a t pernah d i s a n g k a s e b a g a i

pembunuh. G a n t i r u g i t e r s e b u t d i t u n t u t o l e h pen gguga t

dalam ben tuk se ju m lah uang. MA dalam putusannya , t e r n y a t a

menguatkan putusan P e n g a d i l a n N e g e r i maupun P e n g a d i l a n

T i n g g i mengenai d ik a b u lk a n n y a guga tan g a n t i r u g i t e r s e

but .

G a n t i r u g i yang d i b e r i k a n da pa t b e r b e n tu k uang

atau ka lau memang d i i n g i n k a n o l e h pen gg ug a t dan p e n g a d i l -

an memandangnya s e b a g a i bentuk g a n t i r u g i yang cocok ,

66



67

g a n t i r u g i i t u da pa t d i b e r i k a n dalam bentuk yang l a i n .

T e t a p i bentuk g a n t i r u g i yang b i a s a n y a banyak d i t u n t u t

ada lah niemang dalam bentuk uang dan b es a rn ya g a n t i r u g i

yang d i b e r i k a n a d a la h s e s u a i dengan r as a/ p e r t i m b an ga n

hukum d a r i hakim yang b e r sa n gk u tan . Dalam con to h kasus d i

a t a s y a i t u kasus d i dalam Y u r i s p r u d e n s i MA No 558

K/Sip/'1971, P e n g g u g a t , dalam t i n g k a t pe r tama d i P e n g a d i l

an N e g e r i d i s a m p in g menuntut suatu k e r u g i a n a t a s h i l a n g -

nya' mata p e n c a h a r i a n mu la i t a n g g a l t e r j a d i n y a kebakaran

t e r s e b u t dan b i a y a - b i a y a l a i n dalam bentuk se j um la h uang,

i a j u g a menuntut suatu p e n g g a n t i a n be rupa sebuah b i s l a g i

yang mempunyai k l a s i f i k a s i yang sama dengan b i s n y a yang

t e r b a k a r . Di t i n g k a t P e n g a d i l a n T i n g g i , guga t an pen gg ug a t

t e r h a d a p p e n g g a n t i a n berupa b i s yang mempunyai k l a s i f i k a

s i yang sama dengan b i s p en ggu ga t yang t e r b a k a r , d iubah

ben tuknya m en ja d i g a n t i r u g i yang d i t e t a p k a n dalm bentuk

se jumla h uang dengan p e r t imbangan bahwa p e n g g a n t i a n

t e r s e b u t akan menimbulkan k e s u l i t a n dalam p e l a k s a n a a n n y a .

MA dalam putusannya t e r n y a t a m e n y e t u ju i putusan P e n g a d i l

an T i n g g i t e r s e b u t y a i t u i^enghukum t e r g u g a t untuk memba-

ya r g a n t i r u g i a t a s k e ru g i a n k e rug ia n yang t i m b u l a k i b a t

h i l a n g n y a mata pe n c a h a r i a n dan p e n g g a n t i a n b i s pen gg ug a t

yang t e r b a k a r dalam bentuk se ju m la h uang.

Ilnt.uk f'n/tnt.an suntu pe rnya tann hukum i n i t i d a k

d i s y a r a t k a n t e l a h adanya suatu perbua tan m e langgar hukum,

sudah cukup , ka l au t e l a h ada ancaman yang n y a t a bahwa



as

t e r g u g a t akan melakukan pe rb ua ta n m e l an ggar hukum dan

p e n g g u g a t memang b e r k e p e n t i n g a n dengan p e r n y a t a a n hukum

t e r s e b u t 3 ^ .

Gugatan yang b e rupa pe rm in t a a n akan p e r i n t a hi

/ l a r a n g a n hakim i n i d a p a t d i a j u k a n p e n g g u g a t dalam h a l i a

meng ing inkan p e n g a k h i r a n sua tu keadaan m e langgar

hukum/pelarangan keadaan m e l angga r hukum. Dalam ha l ada

p e l a n g g a r a n k e w a j i b a n b e r b u a t , maka hakim akan memberikan

p e r i n t a h dan dalam ha l p e l a n g g a r a n untuk t i d a k b e r b u a t ,

maka hakim akan membrikan l a r a n g a n . Sama dengan guga tan

a t a s suatu p e r n y a t a a n hukum, untuk guga t an i n i , t i d a k

d i s y a r a t k a n t e l a h ada pe rb ua ta n m e l an ggar hukum, t a p i

cukup lah bahwa t e l a h ada ancaman n y a t a bahwa t e r g u g a t

akan melakukan pe rbu a t an yang m e l an gga r hukum dan bahwa

pen gg ug a t memang b e r k e p e n t i n g a n dengan p e r i n t a h / l a r a n g a n

i t u 3 6 .

2. Sisten Hukiim Inggris

I s t i l a h dan p e n g e r t i a n pe rbu a ta n me langgar

hukum/onrechtmat i ge daad , d i I n g g r i s mempunyai kesamaan

nya dengan ' ' t o r t ” .

" T o r t ' ' a d a la h ke sa l ah an ke p e rd a ta a n ( c i v i l w r ong )

yang menimbulkan hak b a g i o r a n g yang d i r u g i k a n untuk

35j .H . N ieuwenhu i s , op., c i t . . h. 134



mener ima g a n t i r u g i ( d a m a g e s ) atau upaya hukum p e r d a t a

l a i n n y a a t a s k e ru g ia n n ya^^ .

Di dalam s i s t e m hukum I n g g r i s , " t o r t " b e r s i f a t

k a s u i s t i s , t e r h a d a p s e t i a p " t o r t " d i b e r l a k u k a n a turan

yang t e r s e n d i r i . J a d i menurut s i s t e m hukumnya, d i I n g g r i s

t i d a k d i k e n a l a j a r a n umuim mengena i " t o r t " s e p e r t i p a s a l

1365 BW d i I n d o n e s i a , yang ada a d a l a h a t u r a n - a t u r a n

khusus mengenai s e t i a p macam " t o r t " . Di bawah i n i akan

saya b e r i k a n b eb e rap a macam con toh guga tan be r das arkan

" t o r t " .

" T o r t " yang d i k a t e g o r i k a n s e b a g a i " t r e s p a s s " ,

y a i t u p e l a n g g a r a n yang menimbulkan k e ru g i a n yang l angsungO Q

dan b e r s i f a t memaksa Bentuk " t o r t " i n i d a p a t d ibedakan

menjadi . " t e s p a s s " t e r ha da p o r an g ( t r e s p a s s to the

p e r s o n ) , ’’ t r e s p a s s " t e rh ad ap tanah ( t r e s p a s s t o l a n d ) dan

" t r e s p a s s " t e rhad ap barang ( t r e s p a s s t o g o o d s ) .

" T r e s p a s s " t e rh ada p o rang ada lah guga t an yang

d a p a t d i a j u k a n t e rha dap gangguan yang, s e c a r a l angsung

mengenai o rang/kebebasan o r ang l a i n yang t i d a k dapa t

d ib e n a rk a n o l e h hukutn. Bentuk gangguan i n i da pa t berupa

t e c h n i c a l a s s a u l t ( s e r a n g a n yang mengancam dengan k ek e r a s -

a n ) . a c t u a l b a t t e r y ( pemuku lan ) dan f a l s e impr i sonment

( k e s a l a h a n penahanan y a i t u kesa lah an merampas kemerdekaan

■-^Ph i l i p S. James, o p . c i t . , h. 360.

^ H e u s t o n dari B u ck l e y , Salmond and He_u_ston. a il TJifi. Law o l? T o r t s . c e t . XIX, ELBS, London, 1987, h. 6.



o ran g l a i n ) . Untuk bentuk " t o r t " i n i , maka pengguga t

t i d a k p e r l u membuktikan adanya k e r u g ia n n y a t a yang d i d e -

r i t a n y a , ka lau t e r g u g a t i n g i n hebas dari . pember i an g a n t i

r u g i , maka i a harus membuktikan bahwa pe rbua tannya i t u

d a p a t d i b e n a r k a n . Suatu guga t an dap a t d i d a s a r k a n pada

adanya suatu " t r e s p a s s " a p a b i l a pe rbu a tan i t u d i l a k u k a n

t e r g u g a t dengan s e n g a j a / n i a t / m a k s u d . Pada kasus F o w le r v .OQ

Lann ing ( 1 9 5 9 ) ^ , p e n g a d i l a n menyatakan bahwa untuk

b e r h a s i l n y a suatu gug a t a n , maka p en gg u ga t harus membukt i

kan bahwa k e r u g i a n n y a i t u d i s e b a b k a n pe rbua tan t e r g u g a t

yang d i l a k u k a n dengan suatu m a k s u d / n i a t / s e n g a j a atau

k e r u g ia n n y a i t u a k i b a t k e l a l a i a n t e r g u g a t . Ka lau d'apat

d i b u k t i k a n bahwa k e r u g i a n i t u ada l ah merupakan k e ru g ia n

yang l angsung dan p e rbua ta n t e r g u g a t t e r s e b u t ada unsur

k e s e n g a j a a n / n i a t d i da l amnya, maka pen gg ug a t d a p a t menda

sarkan g uga ta nny a pada " t r e s p a s s " t e r h ad ap o r a n g , dan

pengguga t t i d a k usah membuktikan k e r u g ia n n y a t a yang

d i d e r i t a n y a . Ka lau t e r n y a t a k e ru g i a n t e r s e b u t ada l ah

ka rena k e l a l a i a n t e r g u g a t , maka p en gg u ga t t i d a k b i s a

mendasarkan g uga ta nn ya pada " t r e s p a s s " t e r h a d a p o r ang ,

t e t a p i pada adanya suatu " n e g l i g e n c e ’V k e l a l a i a n dan b a i k

k e r u g i a n n y a t a yang d i d e r i t a maupun adanya k e t i d a k h a t i -

h a t i a n d a r i t e r g u g a t men j ad i beban p en gg u ga t untuk mem-

b u k t i k a n n y a .

-------------------------------------------------—____ ____ _ ______\_________________________________________________________

39W r i g h t , Qa 'Ltm LaH I gjlLs , c e t . I V . ,B u t t e r w o r t h s , London, 1967, h. 156.



" T r e s p a s s " t e rhadap tanah ada l ah gangguan yang

d i l a k u k a n o l e h s e s e o r a n g s e c a r a l angsung t e r h a d a p tanah

n i i l i k o rang l a i n . Yang dimaksud gangguan i n i m e l i p u t i :

niasuk halaman o rang l a i n ' t a n p a i j in p e m i l i k , Melempar/

memungut s e sua tu k e / d a r i tanah m i l i k o rang l a i n tanpa

i j in p e m i l i k .

" T r e s p a s s " t e rh adap barang ada lah gangguan yang

d i l a k u k a n s e c a r a l angsung , t i d a k sah t e rh adap barang

m i l i k o r an g l a i n . Gugatan be r das arkan ha l i n i t i d a k

mewa.ji.bkan adanya suatu kesa lahan sudah cukup ka lau

ba rang i t u h i l a n g karena ke sa la han karena " t o r t " dapa t

d i l a k u k a n meskipun t i d a k ada maksud untuk merugikan

p e m i l i k ba rang s e c a r a t e t a p .

K a t e g o r i kedua " to r t ' . ' a d a la h " t o r t " t e r h a d a p nama

b a i k ( m a r t a b a t ) yang dalam bahasa a s l i n y a d i k e n a l s e b a g a i

" d e f a rna t i on "^1"1. Suatu guga t an da pa t d i d a s a r k a n pada

bentuk " t o r t " i n i a p a b i l a ada suatu p u b l i k a s i suatu

p e r n y a t a a n yang s a l a h / k e l i r u yang d i t u j u k a n dengan j e l a s

kepada s e s e o r a n g atau dengan maksud s e p e r l u n y a yang

cend eru ng untuk merendahkan o rang t e r s e b u t s e h i n g g a

a n g g o t a masyaraka t yang menge tahu i p e rnya t aan t e r s e b u t

memandang/me1i h a t n y a dengan k e b e n c i a n , e j e k a n a tau j i j i k .

” DelJa inat ion" i n i d ibedakan men jad i 2 ben tuk , y a i t u



" l i b e l " , suatu penoemaran nama b a i k yang d i n y a t a k a n dalam

bentuk yang t e t a p ( p e r n y a t a a n t e r t u l i s ) dan " s l a n d e r " ,

suatu pencemaran nama b a i k yang b e r b e n tu k sementa ra

( u c a p a n / p id a to yang m en i s ta s e s e o r a n g ) .

Pembedaan a n t a r a " l i b e l " dan " s l a n d e r " i n i memang

p e r l u ka rena ma s in g -mas i ng mempunyai upaya hukum yang

b e r l a i n a n , Untuk da pa t menggugat b e rd a s a rk a n " l i b e l " ,

maka pen ggug a t t i d a k p e r l u membuktikan adanya k e ru g ia n

khusus, s edang untuk da pa t menggugat b e rd a s a rk a n " s l a n

d e r " , maka p en ggu ga t harus dap a t membuktikan bahwa i a

b e n a r - b e n a r m e n d e r i t a suatu • k e r u g i a n , k e c u a l i dalam hal

suatu p e rn y a ta a n b i a s a tanpa b u k t i , tuduhan bahwa penggu

g a t t e l a h melakukan p idana b e r a t , tuduhan bahwa pengguga t

mengidap p e n y a k i t menular yang menyebabkan i a d i j a u h i

o l e h tnasyarakat , tuduhan s e o r a n g w a n i t a yang b e r z i n a h

atau tuduhan bahwa p en ggu ga t dalam suatu k a n t o r , p e r -

d a g a n g a n / p r o f e s i t i d a k s e s u a i dengan kedudukan/praktek

dagangnya . J i k a t e r g u g a t d a p a t membuktikan bahwa i a t i d a k

bermaksud untuk meneeiriar kan nama b a i k p e n g g u g a t , maka i a

da p a t d i h i n d a r k a n d a r i t anggung j awab dengan suatu

permin taan maaf , memberikan suatu r a l a t atau membayar

b i a y a p e r k a r a . Ada 3 pembelaan t e r h a d a p guga tan b e r d a s a r

kan suatu " d e f a m a t i o n " . T e r g u g a t da pa t d i b eb a sk a n d a r i

t anggung g u g a t a p a b i l a i a da pa t membuktikan bahwa p e r n y a -

taannya i t u ada.! all benar adanya. Pembelaan kedua ada lah

bahwa p e r ny a t aa n yang inencemarkan nama b a i k t e r s e b u t



73

d i b u a t dalam b e b e r a p a keadaan .yang d i i s t i m e w a k a n . Yang

dimaksud dengan hak i s t i m e w a i n i a d a l a h dalam ha l suatu

kebebasan b e t b i c a r a yang sempurna, m is a ln y a p e r ny a t aa n

dalam s i d a n g pav l emen dan p e r n y a t a a n dalam s i d a n g p e r a d i l -

an, d i mana hak i s t i m e w a i n i d i k a t e g o r i k a n dalam hak

i s t i m e w a yang mut l ak , maksud l a i n d a r i hak i s t im e w a i n i

ada l ah dalam ha l dimana pembuat p e r n y a t a a n t e r s e b u t

d i b e b a n i suatu kew a j i ban untuk membuat p e rn y a t a a n t e r s e

but dan p ih a k yang merupakarr obyek p e r n y a t a a n t e r s e b u t

mempunyai k e p e n t i n g a n untuk mener imanya, m i s a l n y a p e r n y a

taan dalam s’u r a t r e f e r e n s i / k e t e r a n g a n . Pembelaan yang

k e t i g a a d a la h bahwa p e r n y a t a a n i t u a da la h merupakan

komen ta r/ pe nd ap a t/ pe rn ya ta a n yang merupakan kenya taan dan

d i l a k u k a n s e s u a i dengan k e p e n t i n g a n umum dan i t i k a d b a i k .

Hal i n i d i l a k u k a n dalam hubungannya dengan adanya ke be ba s

an untuk m e n g k r i t i k ( s e l a m a k r i t i k d i b e r i k a n s e s u a i

dengan k e n y a t a a n ) .

A k h i r - a k h i r i n i , d i I n g g r i s , ada kecenderungan

untuk memberi s i f a t umum t e n t a n g " t o r t " , c a r a n y a y a i t u

dengan mendasarkan guga t an pada adanya suatu " n e g l i g e n c e "i

/ k e l a l a i a n / b e r t i n d a k dengan t i d a k memperhat ikan k ew a j i ban

untuk b e r h a t i - h a t i yang c e r m a t 4 1 . Hal i n i a d a la h sepadan

dengan p r i n s i p guga tan b e rd a s a rk a n p e rbua tan me langgar

hukum /onrechmat i g e daad d i. I n d o n e s i a .

41P h i l i p S. James, \>p . c i t . . h. 374.



74

" T o r t " dengan d a s a r " n e g l i g e n c e " i n i a d a l a h p e l a n g

ga ran suatu k e w a j i ban untuk b e r t i n d a k h a t i - h a t i yang

d i l a k u k a n o l e h t e r g u g a t s e h i n g g a pe rbua tn t e r s e b u t menim-

bulkan k e r u g i a n . Karena s i f a t n y a yang umum, maka “ t o r t "

yang t imbuL karena adanya k e l a l a i a n / t in da ka n yang kurang

h a t i - h a t i i n i d a p a t d i t e r a p k a n dalam semua s i t u a s i . Dalam

keadaan yang bagaimanakah s e s e o r a n g d i b e b a n i kew a j i ban

untuk b e r t i n d a k h a t i - h a t i i t u ? L o r d A t k i n da lam p e r k a r a

Doii-oghue x. S t e v e n s o n ^ ( 1 9 3 2 ) menyatakan bahwa Kewa j i ban

melakukan t in dak an b e r h a t i - h a t i i t u d i p e r l u k a n dalam ha l

untuk menghindarkan k e r u g i a n t e t a n g g a anda, y a i t u s e t i a p

o rang yang e r a t s e k a l i dan l an gsu ng d i p e n g a r u h i o l e h

pe rb ua ta n t e r s e b u t dan s e t i a p o rang yang seharusnya

/ s e l a y a k n y a mungkin d i r u g i k a n o l e h pe rbu a ta n t e r s e b u t ,

dengan kata l a i n , s e s e o r a n g i t u mempunyai k e w a j i ban untuk

b e r h a t i - h a t i a p a b i l a i a d a p a t memperki rakan bahwa s e s e o

rang l a i n menurut p e m ik i r a n yang l a y a k akan m e n d e r i t a

k e r ug ia n a t a s pe rbua ta nn ya i t u 4 3 . Dalam kasus i t u , s e o

rang w a n i t a m e n d e r i t a k e j u t a n dan s a k i t a k i b a t m e l i h a t

dan minum b i r j a h e yang t e r n y a t a t e l a h t e r c e m a r o l e h

ban gk a i s i p u t . P e g a d i l a n menyatakan bahwa pengusaha

p a b r i k b e r t a n g g u n g j awab a t a s guga tan w a n i t a t e r s e b u t

dengan a l a s a n bahwa pengusaha p a b r i k mempunyai k e w a j i b an

4 2 W r i g h t , , h. 183.



b e r h a t i - h a t i t e rhadap konsumen p r o d u k s i n y a k e t i k a d i p a -

sarkan dalam bentuk yang dapa t d i t e r i m a o l e h konsumen.

Dalam ha l adanya p e r n y a t a a n yang s a l a h yang d i b e r i

kan dengan t i d a k h a t i - h a t i o l e h s e s e o r a n g p r o f e s s i o n a l

/yang mempunyai k e a h l i a n khusus d i b id an gn ya s e p e r t i

a d v o c a t , d o k t e r , a r s i t e k , akuntan, b a n k i r , b a i k kepada

k l i e n n y a maupun kepada o rang l a i n , maka k e r u g i a n yang

t im b u l a k i b a t p e rn y a t a a n yang s a l a h t e r s e b u t d a p a t d i t u n -

tu tkan kepadanya. J a d i s e s e o r a n g p r o f e s s i o n a l i t u b e r k e -

w a j i b a n un tyk ' b e r t i n d a k h a t i - h a t i dalam ha l ’ pember ian

suatu p e rn y a t a a n b a i k t e rh ad ap k l i e n n y a maupun t e rhadap

o ra n g l a i n , dengan c a t a t a n bahwa p e rn y a t a a n t e r s e b u t

d i b e r i k a n dengan mendasarkan pada k e a h l i a n n y a i t u . Hal

i n i akan l e b i h j e l a s dengan oon toh kasus Mutual L i f e £

£y_att. ( 1 9 7 1 ) 4 4 . Pen gguga t hendak menanamkan modalnya pada

suatu pe rusahaan , t e t a p i karena ada p e r n y a t a a n - p e r n y a t a a n

yang kurang h a t i - h a t i yang d i b e r i k a n o l e h t e r g u g a t , suatu

perusahaan a s u r a n s i mengenai keadaan f i n a n s i i l perusahaan

i t u , maka p en ggu ga t a k h i r n y a menanamkan modalnya d i

perusahaan l a i n yang kemudian t e r n y a t a i a m e n d e r i t a

k e r u g i a n . A t a s k e ru g i a n t e r s e b u t pen gguga t menggugat

suatu g a n t i r u g i . P e n g a d i l a n memutuskan bahwa, t e r g u g a t

t i d a k b e r t a n g g u n g j awab a t a s k e ru g i a n t e r s e b u t karena

t e r g u g a t bukanlah p enas eha t yang p r o f e s i o n a l dalam b id an g

7 -5

4 4 I b i d . . , h. 377.\



penanaman modal s e h i n g g a t e r g u g a t t i d a k d i b e b a n i suatu

k e w a j i b an untuk b e r h a t i - h a t i t e r ha da p p en gg u ga t .

Ke ru g ia n yang dapa t d i t u n t u t , a da la h ke r ug ian

a k i b a t l u k a - l u k a f i s i k , l u k a - l u k a m en ta l , k e r u g ia n h a r t a

benda ( k e r u g i a n ekonomi , s e p r t i k e ru g i a n a k i b a t k e h i l a n g

an keuntungari t i d a k dap a t d i t u n t u t k e c u a l i ke ru g i an

ekonomi t e r s e b u t t i m b u l d a r i k e r u g ia n f i s i k yang d i s e b a b -

kan o l e h k e l a l a i a n 4 ^, h a l i n i d i t u n j u k k a n o l e h kasus

&part.an S t e e l said A l l o y s L_td^_ y_>_ Ma r t i n &. C o . L t d . .

( 1 9 7 3 ) 4 ®. Kasus t e r s e b u t a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t , dalam

melakukan p e k e r j a a n t e r g u g a t kurang h a t i - h a t i s e h i n g g a i a

merusakkan kabe ] l i s t r i k dan menghent ikan arus l i s t r i k ke

p a b r i k p en ggu ga t s e h i n g g a logam yang sedang d i c a i r k a n

harus d ib uang untuk mencegahnya men jad i k e r a s . P e n g a d i l a n

menyatakan bahwa g a n t i r u g i a t a s keh i l angar i keuntungan

yang t imb u l d a r i kerusakan f i s i k logam i t u da pa t d i b e r i

kan, t e t a p i tun tu tan g a n t i r u g i t i d a k dapa t d i b e r i k a n

ka lau k e ru g i a n karena k e h i l a n g a n keuntungan i t u t imbu l

d a r i k e ru g i a n ekononi i , y a i t u penundaan p e n c a i r a n logam-

Jogam karena t e na ga l i s t r i k yang t e r p u t u s . Mengenai

macamnya k e ru g i a n yang dap a t d i t u n t u t dalam ha l t e r g u g a t

kurang h a t i - h a t i , maka yang d a p a t d i t u n t u t hanya lah

k e ru g ia n yang s e c a r a ' p a n U s d a p a t d i r am a lk an t e r g u g a t

^^■leuston dan B u ck l e y . 0 R.--C.it..., h. 2 27.

^^EMi i l ip S. James, op , . c . i _ t h . 380.



s a a t ia. melakukan perbua tan yang kurang h a t i - h a t i i t u .

Dalam kasus -kasus " t o r t " , p en gg u ga t d i b e b a n i suatu

kewa j i b an untuk membuktikan bahwa pe r bua tan t e r g u g a t i t u

sudah termasuk k a t e g o r i p e rbua ta n yang t i d a k l a y a k d i l a k u

kan s e h i n g g a ka lau pen gguga t t i d a k da pa t mengajukan

b u k t i - b u k t i yang kuat untuk mendukung guga tannya t e r s e

bu t , maka guga tan ny a akan g a g a l . T e t a p i dalam bebe ra pa

ha l " r e s i p s a l o q u i t u r ” / " t h e t h i n g speaks f o r i t s e l f " ,

dimana p en ggu ga t mengalami k e s u l i t a n untuk membuktikan

k e l a l a i a n t e r g u g a t , t e t a p i b u k t i - b u k t i / k e n y a t a a n yang ada

b e n a r - b e n a r dap a t memenangkan pen gg ug a t k e c u a l i t e r g u g a t

da p a t memberikan p e n j e 1asan/ ke t e r ang an yang da pa t menghi -

langkan k e l a l a i a n n y a , ina^a beban pembukt ian i t u ada lah

s e b a l i k n y a , t e r g u g a t b e r k e w a j i b a n untuk membuktikan bahwa

i a t e l a h b e r t i n d a k cukup h a t i - h a t i dan a p a b i l a t e r n y a t a

i a t i d a k dap a t membuktikan k e h a t i - h a t i a n n y a , maka i a

harus b e r t a n g g u n g j awab a t a s k e ru g i a n yang t i m b u l 4^. Hal

i n i d i t u n j u k k a n o l e h kasus Bvrne v . B o a d l e . ( 1 8 6 3 ) 4 ^.

P en ggu ga t sddang b e r j a l a n d i t r o t o i r k e t i k a s ekarung

t epung menjatu.hinya d a r i sebuah j e n d e l a d i l a n t a i a t a s

rumah t e r g u g a t . P e n g a d i l a n menya takan■bahwa b u k t i d a r i

kenya taan t e r s e b u t menimbulkan suatu dugaan adanya k e l a

l a i a n yang cukup kuat yantf dapa t membuat pa ra j u r y meme-

4 7 Lk i cL . . ' h. 377,

^ W r i g h t , op . c i t . . h .. 255.



nangkan penggugat-. t anpa pen gg ug a t harus membuktikan

baga .i mana koc.-e ) aka an i t u da pa t t e r j a d i .

Dengan " t o r t " be rd asa rk an " n e g l i g e n c e " , maj ikan

b e r k e w a j i b a n untuk b e r t i n d a k h a t i - h a t i t e rhadap karyawan-

nya y a i t u dengan menyediakan s i s t e m k e r j a yang aman dan

menyori i akan s t s f yang kompeten dan menyediakan a l a t

pengaman yang p an ta s . A p a b i l a t e r n y a t a ma j ikan l a l a i

t e r h a d a p k e w a j i b a n t e r s e b u t , maka i a dap a t d i g u g a t b e r d a

sarkan suatu " n e g l i g e n c e ” .

S e t e l a h d i k e t a h u i bagaimana k r i t e r i a pe rbua tan

yang d a p a t d i k a t e g o r i k a n s e b a g a i suatu " t o r t " , saya akani

membahas kemungkinan tanggung g u g a t yang d a p a t d ibebankan

kepada p i h a k - p i h a k d i l u a r korban t e rhadap " t o r t * " yang

d i l a k u k a n o l e h korban.

Ma j ikan b e r ta n g g u n g g u g a t a t a s " t o r t " yang d i l a k u

kan o l e h karyawannya walaupun " t o r t " i t u t i d a k d i p e r i n -

tahkan untuk d i l a k u k a n o l e h m a j i k a n 4 ®. Untuk da pa t be rh a -

s i l n y a guga tan semacam i n i , maka harus d i s y a r a t k a n bahwa

pe l a ku memang b e n a r - b e n a r a d a la h karyawan d a r i ma j ikan

t e r s e b u t dan bahwa " t o r t " i t u d i l a k u k a n dalam rangka

menja l ankan p e k e r j a a n n y a . Ma j i kan be r t a n g g u n g gu ga t

t e r h ad ap " t o r t " yang d ikuasakan b a i k s e c a r a s diam~diam

tuaupun s e c a r a t e g a s kepada karyawannya dan a p a b i l a " t o r t "

i t u ada l ah -cara yang melawan hukum b a g i pe l a ks an aa n suatu

4^ P h i J i p S . J am e s , Q.p_, .ca iu ., h. 388.



per bua tan yang d ikua sa kan . Tanggung g u g a t ma j ikan i n i

han ya l ab a p a b i l a " t o r t " i t u t i m b u l dalam rangka karyawan

i t u melaksanakan p e k e r j a a n n y a . Ka lau " t o r t ” i t u d i l a k u k a n

d i l u a r p e k e r j a a n n y a / t i d a k ada hubungan dengan p e k e r j a a n -

nya, ma j ikan t i d a k akan b e r t a n g g u n g j awab t e r ha da p " t o r t ”

ka ry aw an ny a .

Dalam ha l " t o r t " yang d i l a k u k a n o l e h karyawan yang

d i p i n j a m d a r i ma j i kan l a i n , maka pada umumnya sudah

d i j e l a s k a n dalam p e r j a n j i a n ma j ikan yang mana yang akan

b e r t a n g g u n g g u g a t .

Dalam ha l korban d i r u g i k a n o l e h " t o r t " s e o r a n g

karyawan, maka i a b i s a menggugat karyawan t e r s e b u t dan

s e b a g a i tambahan i a j u g a b i s a menggugat ma j ikan t e r s e b u t .

Ma j i kan yang t u r u t d i g u g a t , menurut undang-undang pemba-

haruan hukum 1935, b i s a menuntut g a n t i r u g i d a r i karyawan

t e r s e b u t . Hal i n i d i t u n ju k k a n o l e h kasus L i s t e r v . Ram-

f_ord Lae. and £o.lcL S t o r a gA L td -. ( 1 9 5 7 ) 5 0 , L i s t e r b e k e r j a

s e b a g a i pemngemudi l o r r y . A k i b a t k e l a l a i a n n y a i a me luka i

ayahnya yang b e k e r j a d i s i t u j u g a dan a t a s l u k a - l u k a

t e r s e b u t , ayah L i s t e r menuntut g a n t i r u g i kepada m a j i k a n -

nya. Kemudian t e r n y a t a ma j ikan t e r s e b u t menuntut suatu

g a n t i r u g i d a r i L i s t e r .

Dalam hal " t o r t " yang d i l a k u k a n o l e h karyawan yang

b e r k u a s a , m i s a l n y a , pe gawa i bank, maka ma j ikan t i d a k

bUwr i g h t , o p . c i t , , h. 854



b e r t a n g g u n g j awab , tanggung j awab untuk " t o r t " t e r s e b u t

d ibebankan kepada bank, yang b e r sa n gk u tan , manager bank

hanya b e r ta n g g u n g jawab dalam ha l i a t u r u t s e r t a me laku

kan " t o r t " i t u .

D a l a m 'h a l s e s e o r a n g mempeker jakan s e o r a n g k o n t r a k -

t o r yang b e r d i r i s e n d i r i , maka o rang t e r s e b u t t i d a k

b e r t a n g g u n g j awab a t a s " t o r t " yang d i l a k u k a n o l e h kon-

t r a k t o r t e r s e b u t dalam pe l aksa na an k e r j a n y a . T e t a p i ada

be b e r a p a s i t u a s i yang meminta t anggung g u g a t o rang yang

mempeker jakan k o n t r a k t o r t e r s e b u t , y a i t u dalam ha l o rang

t e r s e b u t l a l a i s e h i n g g a k o n t r a k t o r yang i a p a k a i ada lah

k o n t r a k t o r yang t i d a k berkompeten atau o rang t e r s e b u t

l a l a i s e h i n g g a i a t i d a k memberikan i n s t r u k s i yang se ba -

ga imana m e s t i n y a , a p a b i l a menurut undang-undang o rang

yang mempeker jakan k o n t r a k t o r t e r s e b u t d i h a ru s k a n i k u t

b e r t a n g g u n g j awab a t a s " t o r t " k o n t r a k t o r i t u , a p a b i l a

k o n t r a k t o r d i m i n t a untuk melakukan p e k e r j a a n yang b e r d e -

katan dengan j al .an r a y a , a p a b i l a k o n t r a k t o r d i m i n t a

melakukan p e k e r j a a n yang s a n g a t be rbahaya yang s i f a t n y a

j u g a mehimbulkan kesukaran yang khusus kepada o rang l a i n ,

s i t u a s i t e r a k h i r yang mewaj ibakan o r ang yang mempeker ja -\

kan k o n t r a k t o r i t u untuk b e r t a n g g u n g g u g a t a d a la h a p a b i l a

i a t u r u t eatupur dalam p e k e r j a a n k o n t r a k t o r t e r s e b u t /

sc’ca ry akt i f . ’ t u r u t s e r t a dalam " t o r t " i t u .

Kadang-kadang Pen gg ug a t j u g a i k u t ambi l bag i an

dalam " t o r t ” yang d i l a k u k a n o l e h t e r g u g a t . Dalam ha l i n i



t e r g u g a t harus membuktikan bahwa pen gguga t b e r t a n g g u n g

j awab s s b a g i a n a t a s ke ru g i a n n y a i t u . Gan t i r u g i b i a s a n y a

d i p i k u 1 hersama dengan p e r imbangan pe rband i ng an kesa lahan

tnas ing -mas ing p i h ak .

Dalam h a l " t o r t " yang d i l a k u k a n t e r g u g a t i t u

mengak ibatkan kem at i an , maka a h l i w a r i s n y a d a p a t menggu

g a t suatu g a n t i r u g i a t a s uang yang mereka d e r i t a a k i b a t

kemat ian korban. Hak untuk menggugat i n i d i b a t a s i untuk

ke lompok a h l i w a r i s t e r t e n t u s a j a . Seo r ang i s t r i dapa t

menggugat untuk memperoleh b i a y a p e m e l i h a ra a n dan bantuan

yang i a d a p a t harapkan d a r i suaminya demik ian j u g a s e o

rang suami da pa t menggugat j i k a kemat i an i s t r i n y a i t u

mengak ibatkan i a harus menge luarkan b i a y a - b i a y a untuk

mempekerj akan s e s e o r a n g gun a meme l iha ra a n a k -a n a k n y a .

Dengan d iundangkannya " t h e law r e f o r m m i s c e l l a n e o u s

P r o v i s i o n s a c t 1934" , ' maka s e t i a p o rang yang b e r k e p e n t i n g

an a t a s kemat i an korban, da pa t menggugat p e l aku untuk

semua yang d a p a t d i t u n t u t d a r i korban s e a n d a i n y a korban

masih h idup . Dengan k e l u a r n y a Undang-undang i t u , maka

a t a s kemat i an korban dan a p a b i l a pe l a ku j u g a m e n in g g a l ,

maka semua yang b e r k e p e n t i n g a n dengan p e l a k u , akan b e r

tanggung j awab t e rh ada p korban untuk lu a s yang sama

s e a n d a in y a korban masih h idup . Khusus untuk " t o r t " karena

peneetnaran nama b a i k , dengan kemat i an s a l a h sa tu p ih a k ,\

guga tan ter^obnt , akan b e r a k h i r .

Mengenai g a n t i r u g i yang dap a t d i t u n t u t p e r l u



B2

adanya suatu b u k t i bahwa " t o r t " yang d i l a k u k a n o l e h

t e r g u g a t i t u mempunyai hubungan ka usa l dengan k e ru g ia n

yang d i d e r i t a o l e h p e n g g u g a t / k e r u g i a n i t u ada hubungannya

dengan " t o r t " yang d i l a k u k a n o l e h t e r g u g a t ,

Hal yang p e n t i n g yang men jad i k a j i a n sa ya ada l ah

upaya. hukum apa yang dap a t d i l a k u k a n o l e h korban a t a s

ke ru g ia n yang d i s e ba bk an o l e h " t o r t " pe l a k u ? Untuk " t o r t "

t e r h a d a p suatu ba ra ng , maka upaya hukum yang memuaskan

a da la h g a n t i r u g i dalam bentuk uang. G a n t i r u g i i n i

b e r t u j u a n untuk mengembal ikan kedudukan p e n g g u g a t pada

keadaan yang semula s e p a n j a n g b i s a d i b a y a r dengan uang.

Ha l i n i d a p a t d i l a k u k a n a p a b i l a barang mengalami k e ru sa -

kan yang d ap t d i t a k s i r n i l a i k e rusaka nn ya /b ia ya p e r b a i k -

annya. Dalam ha l k e r u g i a n t e r h a d a p o ra ng , t a r i p g a n t i

r u g i s u l i t untuk d i t e n t u k a n karena k e ru g ia n yang d i d e r i t a

i n i t ermasuk r a s a s a k i t , p e n d e r i t a a n , h i l a n g n y a semangat

h idup, h i l a n g n y a na f kah , b i a y a pengoba tan d l l . Dan jumlah

g a n t i r u g i i n i b i a s a n y a d i t e n t u k a n o l e h hakim dengan

memperhi tungkan pembayaran yang d i t e r i m a d a r i sumber-

sumber l a i n s e p e r t i santunan a s u r a n s i n a s i o n a l d l l .

Upaya l a i n yang d a p a t d i l a k u k a n o l e h pengguga t

ad a la h " i n j u n c t i o n " , y a i t u s u r a t p e r i n t a h d a r i hakim yang

memer intahkan t e r g u g a t supaya t i d a k l a g i mengulang pe r bu-

a tannya yang inelawan hukum i t u . Upaya i n i d i l a k u k a n dalam

ha l g a n t i ru g i t i d a k membawa/memberikan upaya yang pan tas

y a i t u daiaii ! haJ. adanya ancaman, p e l a n g g a r a n yang be ru -



O

l a n g - u l a n g dan gangguan.



BAB ‘ IV

PENUTUP

a. Ada kesamaan penga turan dalam s i s t e m hukum I n d o n e s i a

dan' I n g g r i s mengenai upaya hukum yang d a p a t d i l a k u k a n

dalam ha l t e r j a d i suatu w a n p r e s t a s i , y a i t u g a n t i - r u g i ,

yang a p a b i l a d i a n g g a p t i d a k memadai, maka d a p a t d i u p a y a -

kan yang l a i n . Bedanya a d a la h menurut s i s t e m hukum I n d o

n e s i a ada p i n t u l a i n untuk upaya.hukum s e l a i n g a n t i r u g i

y a i t u gu ga t pemenuhan p e r j a n j i a n , g u g a t pembubaran p e r

j a n j i a n a tau komb inas i a n t a r a g u g a t g a n t i r u g i dan gu ga t

pemenuhan p e r j a n j i a n atau komb inas i g u g a t g a n t i r u g i*

dengan g u g a t pembubaran p e r j a n j i a n ( s e b a g a i c a t a t a n ,

bahv^ sampai s e k a r a n g , belum ada y u r i s p r u d e n s i yang

mengabuikan g u g a t pemenuhan p e r j a n j i a n meskipun gug a t

semacam i t u d i m i n t a o l e h p e n g g u g a t ) s edang menurut s i s t e m

hukum I n g g r i s hanya ada sa tu j a l a n untuk upaya hukum yang

d i s e d i a k a n o l e h common law, y a i t u " d a m a g e s " / g a n t i r u g i

uang, ka lau k r e d i t u r yang d i r u g i k a n hendak meminta

" j p e o i f i c p e r f o r m a n c e " / " i n j u n c t i o n s " , i a harus memintanya

"ha rus " e q u i t y " . Di I n d o n e s i a , untuk guga tan a k i b a t adanya

'^suatu w a n p r e s t a s i , hanya d a p a t d i a j u k a n dengan dasar

gugatan suatu w a n p r e s t a s i , dengan memakai p a s a l - p a s a l

yang mengatur mengenai w a n p r e s t a s i . Dengan kata l a i n ,

84



t i d a k ada kemungk ina.n sua tu wanpr es ta s i ' d iguga. t dengan

b e r d a. s a. j - k a. n / e '' o n r e c h 1; m a t :i. g e d a. a d / p e r b u a t a n me langgar

hukum. b i . I n g g r i s , dalam ha l w a n p r e s t a s i yang d i l a k u k a n

o l e h o r a n g - o r a n g p r o f e s i o n a l / o r a n g - o r a n g yang - mempunyai

k e a h l i a n khusus d i b id an gn ya s e p e r t i , p en as eh a t hukum,

d o k t e r , akuntan, b a n k i r , maka k r e d i t u r yang d i r u g i k a n

da pa t menuntut be rd asar kan adanya suatu " t o r t " / p e r b u a t a n

me l a n gg ar ]iu kum .

b. Di I n g g r i s , " t o r t " d i a t u r dalam p e r a t u r a n yang t e r s e n -

d i r i , dengan ka ta l a i n , untuk s e t i a p " t o r t " ada pe ng a t u -

rannya ter ,send i r i /pe ny e 1 e s a i a n " t o r t " a d a la h d i l i h a t

kasus pe r kasus. i n g g r i s t i d a k mengenai a j a r a n " t o r t "

yang umum s e p e r t i p a s a l 1365 BW. Tuntutan " t o r t " yang

be rd as ar ka n " n e g l i g e n c e " da pa t d i s ep ada nka n dengan a j a r a n

" t o r t " / p e r b u a t a n me lang gar hukum s e p e r t i p a s a l 1365 BW

karena adanya s i f a t umum yang t e rkandung dalam " t o r t "

yang bevda sar kan " n e g ] i g e n o V .

2. Sjax.aa

a. Dalam usaha pembentukan undang-undan.g hukum p e r d a t a

n a s i o n a l . p e r l u d i p e r t i m b a n g k a n kemungkinan da pa t d i g u -

g a t n y a s e s e o r a n g yang w a n p r e s t a s i dengan d a s a r gugatan

suatu pe rbua tan me langgar hukum, t e rutama w a n p r e s t a s i

yang d i l a k u k a n o l e h o r a n g - o r a n g yang p r o f e s s i o n a l di.-

b i dan gn ya . Mengena i macam upaya hukum yang da pa t d i l a k u

kan o l e h s e o r a n g k r e d i t u r yang d i r u g i k a n dalam h a l t e r j a -



d i suatu w a n p r e s t a s i maupun pe rbu a tan m e langgar hukum

yang sudah d i t e r a p k a n d i I n d o n e s i a , k i r a n y a d a p a t l a h

d i p e r t a h a n k a n t e r u s dalam undang-undang hukum p e r d a t a

n a s i o n a l , dan hakim k i r a n y a d a p a t mempert imbangkan d i k a -

bu lkannya g u g a t pemenuhan p e r j a n j i a n yang d i t u n t u t o l e h

p e n g g u g a t .

b. P e r l u d i p i k i r k a n adanya pembentukan p e n g a t u r a n - p e n g a -

tu ra n mengena i p e rb u a ta n m e la n gga r hukum yang l e b i h

s p e s i f i k / k h u s u s , y a i t u s e b a g a i a tu ran khusus yang b e r d a

sa rkan p a s a l 1365-1380 BW.



DAFTAR BACAAN

B l a c k , Henry Campbe l l , B l a c k ' s I^aw Diet. i n n a r v . c e t . V, West P u b l i s h i n g , U n i t e d S t a t e Of A m i e r i c a , 1979.

C h e s h i r e , F i f o o t dan F u r m s t o n ' s , Law o f C o n t r a c t . c e t .X I , ELBS, London, 1987.

Furmston, M.P, C h e s h i r e & F i f o o t ' s Cases Qa The Law Q£_ C o n t r a c t , c e t . V I I , B u t t e r w o r t h s , London, 1977.

Heuston , R .F .V dan B u c k l e y , Salmond and. Heuston on The Law of. T o r t s , c e t . XIX, ELBS, London, 1987.

James, P h i l i p S. , La.tr.Q.duc-tion t i l E n g l is h LaJi, c e t . X I , ELBS, London, 1985.

N i e uw en hu is , J . H . , Pokok -pokok H ikum P e r i k a t a n . t e r j e m a han S a r a g i h , D j a s a d i n , 1985.

P o e r w a d a r m in ta , W .J . S , Kamus Umum Bahasa I n d o n e s i a , c e t . V, d i o l a h k e m ba l i o l e h P u s a t Pembinaan 81 Pengembangan Bahasa Departemen P e n d i d i k a n dan Kebudayaan, B a l a iP us t aka , J a k a r t a , 1976.

P r a w i r o h a m i d j o j o , S o e t o j o dan Pohan, M a r t h a l e n a , Qnrenht - mat i t fe d a a d . 1979.

Ronny H a n i t i j o S o e m i t r o , Me.t o d-QiQ£i P e n e l i t i a n Hukum. -■ c e t . I I , G a l i a ,

S u b e k t i dan T j i t r o s u d i b i o , K i t a b Undang-undang Hukum P e r d a t a . c e t . XX, P radnya P a r a m i t a , J a k a r t a , 1986.

S u b e k t i , Hukum Per.ian .i l a n . c e t . V I , I n t e r m a s a , J a k a r t a ,1979.

__________ , P e r b a n d in g a n Hukum P e r d a t a . c e t . I X , P radnyaP a r a m i t a , J a k a r t a , 1988.

S u n a r y a t i H a r to no , K a p ita S e l a k t a P e rband in f f an Hukum. c e t . V I , C i t r a A d i t y a B a k t i , Bandung, 1989.

W r i g h t , Cases Qa The Lah . Of. T o r t s . c e t . IV , B u t t e r w o r t h s , Lon don , 1967.



p „ . *r•' skripsirepository.unair.ac.id/11417/2/kkb kk-2 per 1562-91 sut k.pdf · peranan...

Documents