optimalisasi hukum pidana dalam menanggulangi … filehukum pidana di kampoeng batik laweyan yakni...

12
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id OPTIMALISASI HUKUM PIDANA DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA PENCEMARAN AIR YANG DILAKUKAN OLEH PERUSAHAAN BATIK DI KAMPOENG BATIK LAWEYAN SOLO Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fkultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh Mona Tiur Asihwati Tambunan NIM. E0012252 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016

Upload: phamdiep

Post on 29-Apr-2019

215 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: OPTIMALISASI HUKUM PIDANA DALAM MENANGGULANGI … filehukum pidana di Kampoeng Batik Laweyan yakni diantaranya kurangnya pembinaan dan penyuluhan secara berkala mengenai hukum yang

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

OPTIMALISASI HUKUM PIDANA DALAM MENANGGULANGI TINDAKPIDANA PENCEMARAN AIR YANG DILAKUKAN OLEH PERUSAHAAN

BATIK DI KAMPOENG BATIK LAWEYAN SOLO

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum

pada Fkultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

OlehMona Tiur Asihwati Tambunan

NIM. E0012252

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

Page 2: OPTIMALISASI HUKUM PIDANA DALAM MENANGGULANGI … filehukum pidana di Kampoeng Batik Laweyan yakni diantaranya kurangnya pembinaan dan penyuluhan secara berkala mengenai hukum yang

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

Page 3: OPTIMALISASI HUKUM PIDANA DALAM MENANGGULANGI … filehukum pidana di Kampoeng Batik Laweyan yakni diantaranya kurangnya pembinaan dan penyuluhan secara berkala mengenai hukum yang

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

Page 4: OPTIMALISASI HUKUM PIDANA DALAM MENANGGULANGI … filehukum pidana di Kampoeng Batik Laweyan yakni diantaranya kurangnya pembinaan dan penyuluhan secara berkala mengenai hukum yang

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

Page 5: OPTIMALISASI HUKUM PIDANA DALAM MENANGGULANGI … filehukum pidana di Kampoeng Batik Laweyan yakni diantaranya kurangnya pembinaan dan penyuluhan secara berkala mengenai hukum yang

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ABSTRAK

Mona Tiur Asihwati Tambunan, E0012252. OPTIMALISASI HUKUMPIDANA DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA PENCEMARANAIR YANG DILAKUKAN OLEH PERUSAHAAN BATIK DI KAMPOENGBATIK LAWEYAN SOLO.

Penulisan hukum ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana optimalisasihukum pidana dalam menanggulangi tindak pidana pencemaran air yang dilakukanoleh perusahaan batik di Kampoeng Batik Laweyan Solo serta untuk menegetahui apahambatan-hambatan yang dihadapi dan upaya yang harus dilakukan dalam rangkamenanggulangi tindak pidana tersebut.

Penelitian ini termasuk dalam jenis penelitian empiris yang bersifat deskriptifyang memaparkan data yang ditemukan oleh Penulis dalam penelitian. Teknikpengumpulan bahan hukum dilakukan dengan studi kepustakaan dan wawancarauntuk mengumpulakn bahan hukum dengan jalan membaca peraturan perundang-undangan, dokumen-dokumen resmi maupun literature yang berhubungan denganmasalah yang diteliti Penulis.Teknik analisis data dilakukan secara kualitatif denganmendeskripsikan data yang diperoleh dari Penulis.

Hasil yang diperoleh dari penelitian ini menunjukan bahwa dalamoptimalisasi hukum pidana dalam menanggulangi tindak pidana penceamran air diKampoeng Batik Laweyan belum berjalan baik. Terdapat beberapa hasil yang tidaksesuai dengan peraturan perundang-undangan.. Hambatan Dalam mengoptimalisasihukum pidana di Kampoeng Batik Laweyan yakni diantaranya kurangnya pembinaandan penyuluhan secara berkala mengenai hukum yang mengatur, kurangnyakesadaran dan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan lingkungan serta kendaladalam pembuktian. Upaya yang seharusnya dilakukan dalam mengoptimalisasikanhukum pidana dalam menanggulanggi tindak pidana penceamaran air yang dilakukanoleh perusahaan batik di Kampoeng Batik Laweyan adalah perlu adanya pengawasanyang dari pemerintah dan masyarakat mengenai pembuangan limbah yangmengakibatkan tercemarnya sungai dan pemerintah diharapkan lebih tegas dalammemberikan teguran maupun sanksi kepada perusahaan yang terbukti melanggarUndang-Undang Lingkungan Hidup.

Kata Kunci: Optimalisasi, Tindak Pidana, Pencemaran Air, Kampoeng BatikLaweyan

Page 6: OPTIMALISASI HUKUM PIDANA DALAM MENANGGULANGI … filehukum pidana di Kampoeng Batik Laweyan yakni diantaranya kurangnya pembinaan dan penyuluhan secara berkala mengenai hukum yang

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ABSTRACT

Mona Tiur Asihwati Tambunan, E0012252. OPTIMIZING CRIMINAL LAWIN OVERCOMING CRIME OF WATER POLLUTION DONE BY BATIKCOMPANY AT KAMPOENG BATIK LAWEYAN SOLO

This thesis is aimed at giving information on how is the optimization criminal law inovercoming crime of water pollution behavior by batik company at Kampoeng BatikLaweyan Solo and also to know what the obstacles facing dan should be made inorder to cope with these crimes

The thesis is a kind of an empirical descriptive analysis which describes the datafound and presented by the writer during this study of the issue. It uses the techniqueof writing by collecting law-based-data based on bibliographical studies and someinterviews. The writer read ad analyze those decrees, rules and laws from librariesincludingthose of the aunthentic and legal documents,notes and references revelantto the proposed issued in the thesis. The thesis uses qualitative-descriptive analysis todescribe and explain further those data.

There are several results it has not worked well and not according to regulation.Obstacle facing optimization criminal law in Kampoeng Batik Laweyan is lessroutine couching and counseling about the law, lack of awareness and publicparticipation in environmental management as well as obstacles in the proof. Efortsshould be made in optimization criminal law in overcoming crime of water pollutionbehavior by batik company at Kampoeng Batik Laweyan Solo is control from thegovernment and society about river polluted from waste and the government must beexplicit for give a warning or punishment to company who break the legislation.

Keywords: Optimizing, Criminal Law, Water Pollition, Kampoeng Batik Laweyan

Page 7: OPTIMALISASI HUKUM PIDANA DALAM MENANGGULANGI … filehukum pidana di Kampoeng Batik Laweyan yakni diantaranya kurangnya pembinaan dan penyuluhan secara berkala mengenai hukum yang

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

PERSEMBAHAN

Dengan segala kerendahan hati, sebuah penulisan hukum ini Penulis persembahan

kepada:

1. Tuhan Yesus Kritus yang senantiasa melimpahkan berkat dan kasih-Nya;

2. Mama Lontaria Silitonga S.Pd dan Papa Junder Tambunan S.H. yang

senantiasa memberikan doa, kasih sayang, perhatian dan dukungannya agar

Penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum ini;

3. Kakak Yosia Dharma Putra Tambunan S.Pd yang selalu mendoakan dan

mendukung Penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum ini;

4. Sahabat-Sahabat Penulis: Ulya, Ines, Aldo, Zhah, Ryan, Reza, Nathania

Nababan, Bina Hutagalung, Michael Jordi, Justitia, Rowena Marsha, Priska,

Eunike Selend, Joel Canggayuda, Grace Istia, Ivandra dan Keluarga

Persekutuan Mahasiswa Kristen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang telah memberikan semangat, perhatian dan dukungan;

5. Teman-teman kos: Ary, Vina, Senna, Sekar, Rahel, Nisa, Dewi yang telah

memberikan dorongan dan semangat yang tiada habisnya dari awal

perkuliahan hingga saat ini.

6. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Page 8: OPTIMALISASI HUKUM PIDANA DALAM MENANGGULANGI … filehukum pidana di Kampoeng Batik Laweyan yakni diantaranya kurangnya pembinaan dan penyuluhan secara berkala mengenai hukum yang

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

MOTTO

Ora et Labora; Berdoalah dan Bekerja

(St. Benedict)

In this life, we cannot do great things. We can only do small things with great

love

(Mother Teresa)

Page 9: OPTIMALISASI HUKUM PIDANA DALAM MENANGGULANGI … filehukum pidana di Kampoeng Batik Laweyan yakni diantaranya kurangnya pembinaan dan penyuluhan secara berkala mengenai hukum yang

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Puji syukur Penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yesus Kristus atas limpahan

rahmat, karunia dan kekuatan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi/penulisan

hukum yang berjudul Optimalisasi Hukum Pidana dalam Menanggulangi Tindak

Pidana Pencemaran Air yang Dilakukan oleh Perusahaan Batik di Kampoeng

Batik Laweyan Solo. Penulisan hukum ini sebagai tugas akhir guna memenuhi

syarat-syarat dalam mencapai derajat Sarjana (S1) dalam Ilmu Hukum pada Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari bahwa terselesaikannya penulisan hukum (skripsi) ini tidak

akan terlaksana dengan lancar tanpa bantuan dan dukungan dari berbagai pihak.

Penulis mengucapkan terimakasih dengan segala kerendahan hati, dan semoga

kebaikan pihak-pihak yang telah membantu akan dibalas oleh Tuhan Yang Maha Esa.

Terima kasih saya haturkan terutama kepada:

1. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Unibersitas

Sebelas Maret Surakarta yang telah member izin dan kesempatan kepada penulis

untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.

2. Bapak Heri Hartanto S. H., M. Hum selaku Pembimbing Akademik yang telah

memberikan bimbingan, motivasi dan arahan selama penulis belajar di Fakultas

Hukum UNS;

3. Prof. Dr. Hartiwiningsih S.H.,M.Hum dan Bapak Riska Andi Fitriono

S.H.,M.H selaku pembimbing Penulisan Hukum (Skripsi) yang telah sabar

memberikan ilmu, tenaga dan waktu untuk diskusi dan membimbing dalam

menyelesaikan penulisan hukum ini;

4. Badan Lingkungan Hidup Kota Surakarta khususnya Bapak Kwat Oktarian

selaku Kepala Sub bidang Kepatuhan Hukum pada Badan Lingkungan Hidup

Surakarta yang telah bersedia menjadi narasumber dalam melaksanakan

penelitian hingga terselesaikan penulisan hukum ini;

Page 10: OPTIMALISASI HUKUM PIDANA DALAM MENANGGULANGI … filehukum pidana di Kampoeng Batik Laweyan yakni diantaranya kurangnya pembinaan dan penyuluhan secara berkala mengenai hukum yang

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

Page 11: OPTIMALISASI HUKUM PIDANA DALAM MENANGGULANGI … filehukum pidana di Kampoeng Batik Laweyan yakni diantaranya kurangnya pembinaan dan penyuluhan secara berkala mengenai hukum yang

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN......................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN.......................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................... iv

ABSTRAK ....................................................................................................... v

ABSTRACT..................................................................................................... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... vii

HALAMAN MOTTO ...................................................................................... viii

KATA PENGANTAR ..................................................................................... ix

DAFTAR ISI.................................................................................................... xi

DAFTAR TABEL ........................................................................................... xiii

BAB I. PENDAHULUAN .......................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ........................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................... 5

C. Tujuan Penelitian...................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian.................................................................... 6

E. Metode Penelitian .................................................................... 7

F. Sistematika Penulisan Hukum.................................................. 12

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA.................................................................. 14

A. Kerangka Teori .......................................................................... 14

1. Tinjauan Mengenai Hukum Pidana .................................. 14

2. Tinjauan Mengenai Tindak Pidana ................................... 18

3. Tinjauan Mengenai Perusahaan ........................................ 19

3. Tinjauan Mengenai Lingkungan Hidup ........................... 20

4. Tinjauan Mengenai Hukum Lingkungan .......................... 26

B. Kerangka Pemikiran ................................................................ 28

Page 12: OPTIMALISASI HUKUM PIDANA DALAM MENANGGULANGI … filehukum pidana di Kampoeng Batik Laweyan yakni diantaranya kurangnya pembinaan dan penyuluhan secara berkala mengenai hukum yang

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................. 30

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ....................................... 30

1. Gambaran Umum Badan Lingkungan Hidup (BLH) Kota

Surakarta ........................................................................... 32

2. Gambaran Umum Kampoeng Batik Laweyan .................. 43

B. Pembahasan ............................................................................. 48

1. Optimalisasi Hukum Pidana dalam Menanggulangi Tindak

Pidana Pencemaran Air yang Dilakukan oleh Perusahaan

Batik di Kampoeng Batik Laweyan ................................ 50

2. Upaya-Upaya yang Seharusnya Dilakukan agar Hukum

Pidana Dapat Menanggulangi Tindak Pidana Pencemaran

Air yang Dilakukan Oleh Perusahaan Batik di Kampoeng

Batik Laweyan Solo ........................................................... 60

BAB IV PENUTUP ...................................................................................... 67

A. Kesimpulan .............................................................................. 67

B. Saran ........................................................................................ 68

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 70

LAMPIRAN