AUDIT OPERASIONAL ATAS PROSES PRODUKSI

DALAM USAHA MENEKAN TINGKAT PRODUK

CACAT PADA PT SENG FONG MOULDING PERKASA

JOMBANG

SKRIPSI

Oleh :

NUR MEI WILUJENG

NPM : 10133046

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS WIJAYA PUTRA

SURABAYA

2014

i

AUDIT OPERASIONAL ATAS PROSES PRODUKSI

DALAM USAHA MENEKAN TINGKAT PRODUK

CACAT PADA PT SENG FONG MOULDING PERKASA

JOMBANG

SKRIPSI

Diajukan sebagai salah satu syarat memproleh Gelar Sarjana

Ekonomi Pada Fakultas Ekonomi Universitas Wijaya Putra

Surabaya

Oleh :

NUR MEI WILUJENG

NPM : 10133046

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS WIJAYA PUTRA

SURABAYA

2014

ii

AUDIT OPERASIONAL ATAS PROSES PRODUKSI

DALAM USAHA MENEKAN TINGKAT PRODUK

CACAT PADA PT SENG FONG MOULDING PERKASA

JOMBANG

NAMA : NUR MEI WILUJENG

FAKULTAS : EKONOMI

JURUSAN : AKUNTANSI

NPM : 10133046

DISETUJUI dan DITERIMA OLEH :

DOSEN PEMBIMBING

BACHTIAR RAHMAN HALIK.,SE.,MM

iii

HALAMAN PENGESAHAN

Telah diterima dan disetujui oleh tim Penguji Skripsi

serta dinyatakan LULUS. Dengan demikian skripsi ini

dinyatakan sah untuk melengkapi syarat-syarat

mencapai gelar sarjana EKONOMI pada FAKULTAS

EKONOMI UNIVERSITAS WIJAYA PUTRA SURABAYA

Tim Penguji Skripsi :

1. Ketua : Dr. Soenarmi, SE.,MM ( )

Dekan Fakultas Ekonomi

2. Sekretaris : Aminatuzzuhro.,SE.,M.Si ( )

Ketua Program Studi

3. Anggota : 1. Dr. Hj. Fatimah Riswati, SE.,MS ( )

Dosen Penguji l

2. Yoshi Trias Pratiwi, SE.,M.,Ak ( )

Dosen Penguji ll

iv

Audit Operasional atas Proses Produksi dalam Usaha Menekan TingkatProduk Cacat Pada PT. Seng Fong Moulding Perkasa

Nur Mei WilujengNPM. 10133046

ABSTRAK

Perekonomian di Indonesia saat ini memasuki ajang persaingan yang ketat dalamberbagai sektor yang ada. Hal ini mendorong dunia usaha untuk meningkatkan efisiensi kerjadan kualitas di bidang usaha yang dikelolanya. Agar sutau perusahaan mampu bersaing danterus bertahan dalam lingkungan bisnisnya, perusahaan dituntut untuk dapat melaksanakankegiatan operasinya secara efektif dan efisien. Selain itu perusahaan dituntut menghasilkankualitas produk yang baik agar dapat menarik parak konsumennya.

Audit operasional merupakan salah satu alat bantu bagi perusahaan untukmelakukan peninjauan dan penilaian terhadap kegiatan produksi disertai pemberian informasikepada manajemen mengenai berbagai faktor penyebab terjadinya produk cacat danmerekomendasikan tindakan yang diperlukan dalam usaha menekan penyebabterjadinyaproduk cacat.

Penelitian yang digunakan penulis dalam menyusun laporan inimenggunakan metode deskriptif analitis, yaitu suatu metode penelitian denganmengungkapkan masalah yang ada di perusahaan, mengolah data, menganalisis,meneliti dan menginterpretasikan serta membuat kesimpulan dan memberi saranyang kemudian disusun pembahasannya secara sistematis sehingga masalah yangada di perusahaan dapat dipahami. Penulis melakukan penelitian lapangan langsunguntuk memperoleh data primer yang ada pada PT Seng Fong Moulding Perkasa, dandata sekunder yang diperoleh dari studi kepustakaan atau literatur yangberhubungan dengan masalah yang diteliti.

Sumber daya manusia, sumber daya alam, da mesin dalam proses produksi yangtidak dijalankan dengan sebaik umumnya dapat menyebabkan terjadinya kecacatan produk.

Faktor sumber daya manusia yang kurang cekatan, kurang teliti dan kurang disiplindapat menyebabkan produk cacat. Disamping itu pula faktor bahan baku yang kurangberkualitas juga dapat mempengaruhi terjadinya produk cacat.

Berdasarkan hasil yang diperoleh, penulis dapat menyimpulkan bahwa auditoperasional proses produksi telah memadai.

Kata kunci : Audit Operasional, Proses Produksi

v

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah memberikan

limpahan rahmat dan kesehatan, dan shalawat serta salam selalu tercurah kepada Rasulullah

SAW yang telah memberikan teladan hidup yang baik kepada penulis, sehingga penulis dapat

menyelesaikan penyusunan skripsi yang berjudul Audit Operasional atas Proses Produksi

dalam Usaha menekan Tingkat Produk Cacat pada PT. Seng Fong Moulding Perkasa.

Skripsi ini bertujuan untuk memenuhi syarat dalam menyelesaikan Program Sarjana (S1)

pada Program Sarjana Fakultas Ekonomi Universitas Wijaya Putra Surabaya.

Dalam proses penulisan sampai dengan terselesaikannya skripsi ini, tentunya banyak sekali

pihak yang berkontribusi didalamnya. Maka dalam kesempatan ini penulis ingin

menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada berbagai pihak

diantaranya :

1. Bapak H. Budi Endarto.,SH.,M.Hum selaku Rektor Universitas Wijaya Putra

Surabaya.

2. Ibu Dr. Hj. Soenarmi.,SE.,MM selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Wijaya

Putra Surabaya.

3. Bapak Bachtiar Rahman Halik.,SE.,MM selaku dosen pembimbing skripsi yang

telah meluangkan waktu untuk membimbing peneliti menyelesaikan skripsi.

4. Ibu Aminatuzzuhro.,SE.,M.Si selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi

Universitas Wijaya Putra Surabaya.

5. Seluruh Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Wijaya Putra Surabaya yang telah

menunaikan kewajibannya dalam menyampaikan ilmu yang bermanfaat.

6. Seluruh direksi dan karyawan PT. Seng Fong Moulding Perkasa Jombang, terutama

Ibu Koh Ee Lin selaku Manager yang telah memberi kesempatan dan kerjasama

yang baik dalam proses penelitian.

vi

DAFTAR ISI

HalamanHALAMAN JUDUL ........................................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN SKRIPSI ........................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN........................................................................................... iii

ABSTRAKSI ................................................................................................................... iv

KATA PENGANTAR ...................................................................................................... v

DAFTAR ISI .................................................................................................................... vi

DAFTAR TABEL ............................................................................................................ ix

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................... x

BAB I PENDAHULUAN .............................................................................................. 1

1.1. Latar Belakang ................................................................................................. 1

1.2. Rumusan Masalah ............................................................................................ 2

1.3. Tujuan Penelitian ............................................................................................. 2

1.4. Manfaat Penelitian ........................................................................................... 3

BAB II TELAAH PUSTAKA ....................................................................................... 4

2.1. Landasan Teori ................................................................................................ 4

2.1.1. Auditing ............................................................................................. 4

2.1.1.1. Pengertian Auditing .......................................................... 4

2.1.1.2. Jenis-jenis Audit ............................................................... 5

2.1.2. Audit Operasional .............................................................................. 7

2.1.2.1 Pengertian Audit Operasional ........................................... 7

2.1.2.2 Tujuan Audit Operasional ................................................. 9

2.1.2.3 Manfaat dan Keterbatasan Audit ...................................... 11

2.1.2.4 Ruang Lingkup Audit Operasional ................................... 13

2.1.2.5 Jenis-jenis Audit Operasional ........................................... 14

2.1.2.6 Kriteria Audit Operasional ............................................... 15

2.1.2.7 Laporan Audit Operasional .............................................. 16

2.1.3 Kualifikasi Auditor Internal .............................................................. 18

2.1.3.1 Indepedensi Auditor Operasional .................................. 18

2.1.3.2 Kompetensi Auditor ....................................................... 19

2.1.3.3 Program Audit ................................................................ 19

vii

2.1.4 Pengendalian Internal ........................................................................ 20

2.1.4.1 Pengertian Pengendalian Internal .................................. 20

2.1.4.2 Hubungan Audit Operasional dengan Pengendalian Internal .. 21

2.1.5 Tahap-tahap Audit Operasional .......................................................... 23

2.1.6 Proses Produksi .................................................................................. 28

2.1.6.1 Pengertian Proses Produksi ............................................. 28

2.1.6.2 Fungsi Produksi .............................................................. 29

2.1.6.3 Sasaran Audit Operasional dalam Proses Produksi ......... 30

2.1.7 Pengendalian Kualitas ........................................................................ 31

2.1.7.1 Pengertian Kualitas .......................................................... 31

2.1.7.2 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Pengendalian

Kualitas ............................................................................ 32

2.1.8 Hubungan Audit Operasional dengan Produk Cacat ......................... 33

2.2 Penelitian Terdahulu ........................................................................................ 33

2.3 Kerangka Konseptual ....................................................................................... 35

BAB III METODE PENELITIAN .............................................................................. 37

3.1 Jenis Penelitian ................................................................................................ 37

3.2 Deskripsi Populasi dan Penentuan Sampel ......................................... 37

3.3 Variabel dan Definisi Operasional Variabel .................................................... 38

3.4 Teknik Pengumpulan Data dan Instrumen Penelitian ...................................... 38

3.4.1 Teknik Pengumpulan Data ................................................................ 38

3.4.2 Instrumen Penelitian ......................................................................... 40

3.5 Teknik Analisis Data .................................................................................... 41

3.5.1 Analisis Deskriptif Kualitatif ............................................................ 41

3.5.2 Analisis Statistik ................................................................................ 41

BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA ....................................................... 43

4.1 Sekilas Gambaran Umum Objek Penelitian .................................................... 43

4.1.1 Sejarah Singkat Perusahaan .............................................................. 43

4.1.2 Struktur Organisasi dan Uraian Tugas .............................................. 44

4.1.3 Penentuan Responden ...................................................................... 49

4.2 Aktivitas dan Hasil Produksi Perusahaan ..................................................... 49

4.3 Audit Operasional Proses Produksi .............................................................. 51

4.3.1 Kedudukan Auditor Operasional ..................................................... 51

viii

4.3.2 Program Audit Operasional atas Proses Produksi ............................ 52

4.4 Kualifikasi Auditor Operasional ................................................................... 53

4.5 Pelaksanaan Auditor Operasional ................................................................. 53

4.6 Kecacatan Produk ........................................................................................ 57

4.7 Tindak Lanjut Hasil Audit ............................................................................ 59

4.8 Analisis Data ................................................................................................. 59

4.8.1 Analisis Deskriptif Kualitatif ............................................................ 59

4.8.2 Analisis Statistik ............................................................................... 59

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ..................................................................... 61

5.1 Kesimpulan .................................................................................................. 61

5.2 Saran ............................................................................................................ 61

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN-LAMPIRAN

ix

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel. 1 : Penelitian Terdahulu .......................................................................... 34

Tabel. 2 : Laporan Produk Jadi dan Produk Cacat 2012 ................................... 58

Tabel. 3 : Laporan Produk Jadi dan Produk Cacat 2013 ................................... 58

x

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran 1 : Surat ijin pengajuan pertanyaan ...................................................... 63

Lampiran 2 : Kuesioner .......................................................................................... 64

Lampiran 3 : Surat Order Pembelian ...................................................................... 66

Lampiran 4 : Kartu Persediaan ............................................................................... 67

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Perekonomian di Indonesia saat ini memasuki ajang persaingan yang ketat dalam

berbagai sektor yang ada. Hal ini mendorong dunia usaha untuk meningkatkan efisiensi kerja

dan kualitas di bidang usaha yang dikelolanya. Penggunaan bahan baku yang baik diharapkan

menghasilkan produk dan kualitas yang baik dan didukung oleh pengelolaan faktor faktor

yang tepat guna. Sumber daya dalam proses produksi yang tidak dijalankan dengan sebaik

mungkin dapat menyebabkan terjadinya kecacatan produk. Produk cacat ini akan menambah

biaya produksi yang akhirnya akan menyulitkan perusahaan untuk bersaing dan

mempertahankan kelangsungan hidupnya dilingkungan usaha yang kompetitif.

Dalam hal menekan tingkat produk cacat perlu dilakukan suatu pengendalian secara

kontinyu terhadap proses produksi. Di samping itu, secara teratur pula dilaksanakan suatu

audit untuk menilai tingkat efisiensi dan efektifitas dalam proses produksi, jenis audit ini

umumnya dilakukan untuk tujuan audit operasional. Sebagai hasilnya konsumen dapat

menerima produk yang berkualitas sehingga diharapkan menghasilkan kepuasan konsumen

terhadap hasil produksi yang akhirnya dapat meningkatkan laba perusahaan.

Audit operasional dalam hal ini diharapkan bermanfaat dalam mengidentifikasi

berbagai faktor penyebab terjadinya kecacatan pada hasil produksi yang menyebabkan

rendahnya kualitas produk yang dihasilkan. Sehingga diketahui sumber sumber penyebab

kecacatan tersebut, maupun cara pemecahannya supaya di masa yang akan datang dapat

menekan jumlah kecacatan yang terjadi.

Melihat pentingnya kualitas sebagai salah satu faktor yang menentukan suatu produk

tidak cacat, penulis tertarik dalam audit operasional terhadap aktivitas proses produksi dalam

2

pembuatan produk kayu olahan seperti : lantai kayu parquet, komponen perumahan,

outdoor furniture dan lain-lain, khususnya dalam menekan terjadinya kecacatan pada hasil

produksi, sehingga diharapkan agar perusahaan dapat meningkatkan kualitas produk yang

dihasilkan di masa yang akan datang. Oleh karena itu penulis tertarik untuk membuat skripsi

dengan judul : Audit Operasional atas Proses Produksi dalam Usaha Menekan Tingkat

Produk Cacat (Studi Kasus pada PT Seng Fong Moulding Perkasa Jombang)

1.2 Rumusan Masalah

Pada umumnya, masalah utama yang sering terjadi dalam proses produksi kayu olahan

bagaimana proses produksi tersebut berjalan dengan lancar, dilaksanakan secara efisien dan

efektif, menghasilkan produk kayu olahan yang sesuai dengan kualitas yang diharapkan.

Berdasarkan latar belakang diatas, peneliti mengidentifikasikan beberapa masalah sebagai

berikut :

1. Apakah pelaksanaan audit operasional atas proses produksi pada PT Seng Fong

Moulding Perkasa telah memadai ?

2. Apakah usaha menekan tingkat produk cacat telah dilaksanakan dengan efektif ?

3. Bagaimana peranan audit operasional atas proses produksi dalam usaha menekan

tingkat produk cacat ?

1.3 Tujuan Penelitian

Adapun tujuan dari penelitian yang dilakukan oleh penulis adalah :

1. Untuk mengetahui pelaksanaan audit operasional atas proses produksi PT Seng Fong

Moulding Perkasa.

2. Untuk mengetahui efektif tidaknya usaha menekan tingkat produk cacat yang

dilaksanakan PT Seng Fong Moulding Perkasa.

3. Untuk mengetahui peranan audit operasional atas proses produksi dalam usaha

menekan tingkat produk cacat.

3

1.4 Manfaat Penelitian

Dari hasil penelitian, peneliti berharap dapat memberikan manfaat bagi perusahaan, bagi

masyarakat khususnya rekan rekan mahasiswa dan bagi penulis sendiri.

Adapun manfaat manfaat tersebut, peneliti jabarkan sebagai berikut :

1.4.1 Manfaat Teoritis

a) Untuk menyusun skripsi sebagai salah satu syarat menempuh ujian sarjana

pada Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi di Universitas Wijaya Putra.

b) Menambah pengetahuan dan pengalaman penulis mengenai penerapan teori

yang diperoleh di kuliah sehingga membuka cakrawala berpikir ke arah yang

lebih maju.

1.4.2 Manfaat Praktis

Dengan adanya penelitian terhadap masalah kecacatan hasil produksi di perusahaan,

diharapkan :

a) Dapat membuka wawasan bagi manajemen perusahaan mengenai perlunya

audit sebagai alat pengendalian dalam meningkatkan kualitas hasil produk.

b) Dapat memberikan saran agar kualitas hasil produksi yang dihasilkan dapat

meningkat.

4

BAB II

TELAAH PUSTAKA

2.1 Landasan Teori

2.1.1 Auditing

2.1.1.1 Pengertian Auditing

Arens dkk (2010:4) mendefinisikan auditing sebagai :

Audit is accumulating and evaluating of evidence about information to determine and

report on the degree of correspondence between the information and established criteria.

Auditng should be done by competent, independent person.

Auditing adalah suatu proses sistematis untuk memperoleh dan mengevaluasi

bukti secara objektif mengenai pernyataan-pernyataan tentang kegiatan dan kejadian

ekonomi, dengan tujuan untuk menetapkan tingkat kesesuaian antara pernyataan-

pernyataan tersebut dengan kriteria yang telah ditetapkan, serta penyampaian hasil-

hasilnya kepada pemakai yang berkepentingan (Mulyadi, 2010:9)

Menurut Konrath (2002:5) dalam Agoes (2008:3) auditing adalah:

Suatu proses sistematis untuk secara objektif mendapatkan dan mengevaluasi bukti

mengenai asersi tentang kegiatan-kegiatan dan kejadian-kejadian ekonomi untuk

meyakinkan tingkat katerkaitan antara asersi tersebut dan kriteria yang telah ditetapkan

dan mengkomunikasikan hasilnya kepada pihak-pihak yang berkepentingan.

Dari definisi- definisi tersebut di atas, dapat disimpulkan bahwa audit adalah

menyangkut hal-hal sebagai berikut :

a. Informasi-informasi yang dapat diukur dan kriteria-kriteria yang telah

ditetapkan syarat dalam melakukan pemeriksaan adalah informasi yang

terpercaya atau dapat dibuktikan kebenarannya dan kriteria standar yang dapat

digunakan oleh auditor sebagai pedoman dalam mengevaluasi informasi-

5

informasi tersebut.

b. Entitas Ekonomi, ruang lingkup tanggung jawab auditor yang jelas mengenai

penerapan entitas ekonomi dan periode waktu diaudit. Entitas ekonomi

merupakan satuan legal misalnya perseroan terbatas (PT), lembaga pemerintah,

persekutuan komanditer (CV), koperasi, persekutuan firma (FA) atau

perusahaan perseorangan, tetapi dalam kondisi tertentusatuan juga bisa

terbentuk divisi atau departemen periode waktu yang diaudit umumnya satu

tahun, tetapi ada pula yang satu bulan, satu kuartal atau beberapa tahun.

c. Pengumpulan dan pengevaluasian bukti, adanya bukti-bukti yang memadai baik

dari segi jumlah maupun dari segi menu sangat diperlukan untuk menentukan

kegiatan audit. Bahan bukti dapat terdiri dari bermacam bentuk yang berbeda

termasuk peringatan lisan dari pihak yang diaudit (klien). Komunitas dengan pihak

ketiga dan hasil pengamatan auditor.

d. Auditor harus independen dan kompeten, independen berarti bebas dari

pengaruh-pengaruh hingga batas-batas tertentu. Sedangkan kompeten berarti

auditor harus mempunyai pengetahuan dan pengalaman yang cukup agar dapat

memahami kriteria-kriteria yang dipergunakan.

e. Pelaporan (Reporting)

Pelaporan hasil audit harus mampu memberikan informasi mengenai kesesuaian

informasi yang diperiksa dengan kriteria yang telah ditetapkan.

2.1.1.2 Jenis jenis Audit

Menurut Arens dan Loebbecke (2006:6), Audit dapat digolongkan menjadi 3 jenis:

1. Audit laporan keuangan (Financial Statement Audits)

6

Audit atas laporan keuangan (financial statement audits) merupakan audit yang

dilakukan untuk menilai kejujuran atas penyajian laporan keuangan. Jadi audit ini

dilakukan untuk menguji apakah laporan keuangan secara keseluruhan telah

disajikan sesuai dengan kriteria yang telah ditetapkan, yaitu prinsip akuntansi yang

berlaku umum. Jenis audit ini biasanya meliputi laporan keuangan dasar yaitu neraca

(balance sheet), laporan laba rugi (income statement), laporan perubahan ekuitas

(statement of stockholders equity), dan laporan arus kas (statement of cash flows).

2. Audit Operasional (Operational Audits)

Audit operasional (operational audits) adalah suatu penilaian terhadap metode dan

prosedur operasi suatu organisasi dengan tujuan untuk menilai efektivitas dan

efisiensi operasi tersebut. Tujuan dari audit operasional adalah untuk menilai kinerja,

mengidentifikasi kesempatan untuk perbaikan, dan membuat rekomendasi

rekomendasi untuk pengembangan dan perbaikan. Terkadang jenis audit ini disebut

sebagai audit kinerja (performance audit) atau audit manajemen (management

audit). Audit operasional biasanya sulit dilakukan dibandingkan audit laporan

keuangan dan audit ketaatan, karena sangat sulit untuk mengidentifikasi tujuan dan

kriteria yang dapat digunakan untuk menilai efektivitas dan efisiensi.

3. Audit Ketaatan (Compliance Audit)

Audit ketaatan adalah audit yang dilakukan dengan tujuan untuk menilai dan

mengevaluasi apakah suatu unit ekonomi tertentu telah mengikuti, mentaati

ketentuan-ketentuan dan peraturan-peraturan yang berlaku atau yang ditetapkan

misalnya penilaian tingkat upah untuk menentukan kesesuaian dengan

peraturan mengenai upah minimum, memeriksa surat perjanjian dengan bank

atau kreditor lain untuk memastikan bahwa perusahaan telah mematuhi hukum

yang berlaku.

7

2.1.2 Audit Operasional

Audit operasional mulai dikenal di Indonesia pada dasawarsa tujuh puluhan. Tidak

seperti audit keuangan, penggunaan istilah audit operasional masih belum disepakati secara

luas. Beberapa istilah sering digunakan untuk menunjukkan audit operasional, misalnya,

audit pengelolaan (management audit),audit atas hasil kerja (performance audit), audit

fungsional (functional audit), audit program (program audit),dan audit efektivitas

(effectiveness audit).

2.1.2.1 Pengertian Audit Operasional

Audit operasional sering disebut audit manajemen, audit prestasi, audit sistem dan

audit efisiensi. Menurut Phyrr, seperti yang dikutip oleh Widjayanto (2006;16) adalah

sebagai berikut: Pemeriksaan operasional adalah suatu tinjauan dan penelaahan efektivitas

serta efesiensi suatu kegiatan atau prosedur-prosedur kegiatan pemeriksaan ini

dilaksanakan dengan disertai tanggung jawab untuk mengungkapkan dan memberi

informasi kepada manajemen mengenai berbagai masalah operasi meskipun tujuan

sebenarnya adalah membantu manajemen untuk memecahkan berbagai masalah dengan

merekomendasikan berbagai tindakan yang diperlukan.

Menurut Noorgard yang dikutip Widjayanto (2006;15) sebagai berikut:

Pemeriksaan operasional adalah suatu tinjauan dan evaluasi sistematis atas suatu

organisasi atau bagian dari organisasi atau bagian dari organisasi yang dilaksanakan

dengan tujuan untuk menetapkan apakah organisasi tersebut beroperasi secara efesiensi.

Jadi audit operasional adalah suatu penelitian yang terorganisasi mengenai

masalah-masalah yang berkaitan dengan efektivitas dan efesiensi organisasi. Dari definisi-

definisi di atas dapat dijelaskan beberapa hal yang menjadi inti dari audit operasional

yaitu:

8

1. Audit operasional merupakan penelaahan sistematis yang menentukan bahwa proses

pengumpulan dan penganalisaan bukti dilakukan secara sistematis berdasarkan

pengamatan dan analisa objektif.

2. Objek audit operasional mencakup beberapa kegiatan, program, unit atau fungsi yang

menjadi bagian dari suatu organisasi.

3. Tujuan pokok diadakannya audit operasional adalah menilai efektivitas, efesiensi,

kehematan serta lebih lanjut mengidentifikasikan kemungkinan perbaikan.

4. Audit operasional lebih berorientasi ke masa depan, artinya hasil penilaian berbagai

kegiatan operasional diharapkan dapat membantu manajemen dalam meningkatkan

efektivitas pencapaian tujuan yang telah ditetapkan oleh organisasi.

5. Melalui audit operasional, hasil evaluasi dapat dilaporkan kepada pihak-pihak yang

berwenang dan memberikan rekomendasi yang berguna bagi peningkatan perbaikan

kepada pihak manajemen.

Audit operasional menurut Sukrisno Agoes (2007:175), adalah management audit (audit

manajemen), yang biasa disebut juga sebagai operational audit, functional audit, sistem

audit, adalah suatu pemeriksaan terhadap kegiatan operasi suatu perusahaan, termasuk

kebijakan akuntansi dan kebijakan operasional yang telah ditentukan oleh manajemen,

untuk mengetahui apakah kegiatan operasi tersebut sudah dilakukan secara efektif, efisien

dan ekonomis.

Kita dapat melihat bahwa pada prinsipnya audit operasional dilakukan untuk menilai

dan mengevaluasi efisiensi dan efektivitas kegiatan objek yang diaudit sehingga jika ada

suatu masalah yang timbul dapat segera diidentifikasi untuk dicari pemecahannya.

Pada tahap akhir, auditor operasional diharapkan dapat memberi saran atau

rekomendasi tentang pemecahan masalah, namun wewenang dan tanggung jawab

pelaksanaan tindakan koreksi tersebut tetap terletak pada pihak manajemen perusahaan.

9

Jadi inti dari konsep audit operasional didasarkan atas pemikiran bahwa seiring

dengan semakin luas dan kompleks lingkup kegiatan perusahaan, pemilik tidak dapat

mengawasi secara langsung seluruh operasi kegiatan perusahaannya, pemilik akan

membutuhkan suatu sistem yang dapat mendeteksi berbagai masalah yang merugikan

perusahaan agar dapat segera dicari jalan pemecahaannya.

Audit operasional dapat digunakan oleh pihak manajemen perusahaan atau pemilik

untuk membantu mereka dalam mempertahankan efisiensi dan efektifitas kegiatan

perusahaan semakin kompleks. Pelaksanaan audit operasional tidak terlepas dari

keterbatasan keterbatasan yang dimilikinya, seperti waktu, biaya, dan keahlian auditor

yang diperlukan. Auditor tidak dapat memecahkan semua masalah tapi hanya membantu

memecahkan masalah yang mempunyai pengaruh cukup besar dalam kegiatan objek yang

diaudit.

Audit operasional digambarkan sebagai review (kali ulang) terhadap prosedur dan

metode operasi perusahaan dengan tujuan untuk menilai efisiensi dan efektivitasnya. Audit

terhadap efektivitas pengendalian internal juga merupakan bagian dari audit ini jika

tujuannya untuk membantu perusahaan dalam menjalankan bisnisnya secara lebih efisien

dan efektif.

2.1.2.2 Tujuan Audit Operasional

Tujuan audit operasional secara umum adalah untuk mengetahui apakah prestasi

manajemen perusahaan telah sesuai dengan kebijakan ketentuan dan peraturan yang ada

dalam perusahaan, serta untuk mengetahui apakah prestasi manajemen perusahaan lebih

baik dari pada masa sebelumnya, dan untuk menentukan apakah aktivitas atau program

perusahaan tersebut telah dikelola secara ekonomis, efektif dan efesiensi.

Menurut Widjayanto (2006;81) tujuan penugasan audit operasional adalah:

1. Untuk menilai kegiatan yang tengah berjalan.

10

2. Untuk mengidentifikasikan berbagai kelemahan untuk perbaikan.

3. Mencari peluang untuk penyempurnaan dan pengembangan.

4. Pengembangan rekomendasi untuk meningkatkan efektivitas, dan efesiensi.

Tujuan audit operasional yang dikemukakan oleh Cashin (2006,51-51) adalah:

1. Appraisal of control, penilaian pengendalian ini berhubungan dengan administrasi

pada semua tingkat usaha. Tujuannya adalah untuk menentukan apakah pengendalian

dalam rencana operasi telah memadai dan efektif dalam mencapai tujuan manajemen.

Auditor ingin memastikan apakah perusahaan telah beroperasi sesuai dengan standar

dan pengendalian yang telah ada.

2. Evaluating of performance, auditor mengumpulkan informasi kuantitatif untuk

mengukur efektivitas dan efesiensi serta kehematan terhadap pekerjaan yang telah

ditentukan untuk menunjukan baik buruknya pelaksanaan pekerjaan kepada

manajemen, dimana informasi tersebut akan menjadi masukan kepada manajemen

sebagai dasar untuk pengambilan keputusan dalam peubahan rencana serta perbaikan

pengendalian.

3. Appraisal of objektive and plans, auditor memperhatikan tujuan dari organisasi atau

perusahaan, yang mana tujuan tersebut harus jelas serta dapat dimengerti, memadai,

layak dan mencerminkan tanggung jawab kepada pemegang saham, karyawan,

masyarakat, dan pemerintah secara secara tepat, dan dikomunikasikansecara baik

kepada personal operating sehingga tidak akan mengakibatkan kebingungan. Auditor

memperhatikan pula perencanaan yang dibuat, apakah perencanaan itu fleksibel

apabila diubah dengan metode yang efesien.

4. Appraisal of organization structure, auditor mengamati apakah stuktur organisasi

harmonis dengan tujuan perusahaan, adanya tanggung jawab yang jelas dari top

manajemen sampai tingkat yang paling bawah, stuktur organisasi telah mempunyai

11

fungsi yang seimbang, stuktur organisasi telah memberikan unity of comand (satu

orang memberikan laporan hanya kepada satu orang supervisor), terdapat fungsi-

fungsi yang sesuai dengan satu group.

Sedangkan Widjayanto (2006;11) mengemukakan bahwa: Audit operasional

terutama bertujuan untuk memeriksa kehematan, efektivitas dan efesiensi kegiatan, dan

juga menilai apakah cara-cara pengelolaanyang diterapkan dalam kegiatan tersebut sudah

berjalan dengan baik.

Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan bahwa tujuan audit operasional

adalah sebagai berikut:

1. Untuk memeriksa menelaah kegiatan perusahaan atau kegiatan perusahaan dan

menilai efektivitas dan efesiensi kegiatan tersebut.

2. Untuk menilai apakah prestasi manajemen telah sesuai dengan ketentuan,

kebijaksanaan dan peraturan yang ada dalam perusahaan dan lebih baik dari pada

masa sebelumnya.

3. Untuk menilai kecermatan dan keberhasilan pengendalian manajemen yang

digunakan peusahaan dalam mencapai tujuan dan rencana yang telah ditetapkan

manajemen.

2.1.2.3 Manfaat dan Keterbatasan Audit Operasional

Audit operasional adalah teknik pengendalian yang dapat membantu manajemen

dengan menerapkan metode untuk mengevaluasi efektivitas prosedur kegiatan dan

pengendalian intern. Audit operasional merupakan suatu bentuk pemeriksaan yang paling

luas dan mempunyai cakupan audit atas semua fungsi perusahaan. Menurut Widjayanto

(2006;28) manfaat yang dapat diperoleh dari audit operasional antara lain adalah sebagai

berikut:

3. Identifikasi tujuan, kebijaksanaan, sasaran dan prosedur organisasi yang sebelumnya

12

tidak jelas.

4. Identifikasi kriteria yang dapat dipergunakan untuk mengukur tingkat tercapainya

tujuan organisasi dan menilai kegiatan manajemen.

3. Evaluasi yang independen dan objektif atas suatu kegiatan tertentu.

4. Pencapaian apakah organisasi sudah mematuhi prosedur, peraturan, kebijaksanaan

serta tujuan yang telah ditetapkan.

5. Penetapan efektivitas dan efesiensi sistem pengendalian manajemen.

6. Penetapan tingkat kehandalan (reliability) dan kemanfaatan (usefulness) dari berbagai

laporan manajemen.

7. Identifikasi daerah-daerah permasalahan dan mungkin juga penyebabnya.

8. Identifikasi berbagai kesempatan yang dapat dimanfaatkan untuk lebih meningkatkan

laba, mendorong pendapatan, dan mengurangi biaya atau hambatan dalam

organisasi.

9. Identifikasi berbagai tindakan alternatif dalam berbagai daerah kegiatan.

Berdasarkan uraian di atas maka dapat disimpulkan bahwa manfaat audit

operasional adalah untuk:

a) Menilai ketaatan terhadap kebijakan dan prosedur yang telah ditetapkan.

b) Mengevaluasi suatu kegiatan.

c) Mengidentifikasi berbagai bidang yang bermasalah dan mencari penyebabnya.

d) Melakukan perbaikan dan mendorong efektivitas dan efesiensi.

Meskipun audit operasional memiliki banyak manfaat, audit ini juga memiliki beberapa

keterbatasan. Audit operasional memiliki keterbatasan karena tidak dapat menyelesaikan

semua masalah yang timbul dalam organisasi. Menurut Widjayanto (2006;23)

keterbatasan utama dalam audit operasional ada tiga faktor yang membatasi audit yaitu :

1) Waktu

13

2) Keahlian yang diperlukan

3) Biaya

Waktu juga merupakan faktor yang membatasi auditor operasional untuk

mencapai tujuan dan manfaat audit operasional. Hal ini disebabkan karena auditor harus

dapat dengan segera memberikan informasi kepada manajemen mengenai masalah

organisasi yang timbul dan cara cara yang tepat untuk mengatasi masalah tersebut.

Audit operasional harus dilaksanakan secara teratur untuk menjamin bahwa masala

masalah organisasi yang penting tidak menjadi kronis dalam perusahaan.

Salah satu keterbatasan dalam audit operasional adalah kurangnya keahlian

auditor operasional terhadap teknik audit dan objek yang diperiksa. Tidak mungkin bagi

seorang auditor untuk ahli dalam semua bidang bisnis. Untuk mengatasi keterbatasan ini

perlu pendidikan dan pelatihan bagi auditor operasional. Bagian yang bersangkutan

diperiksa oleh orang yang tidak ahli secara teknis, audit itu harus dibatasi pada

kekurangan kekurangan yang umum saja.

Biaya juga merupakan salah satu faktor pembatas dalam audit operasional. Audit

operasional selalu mencoba untuk menghemat uang kliennya. Keterbatasan biaya yang

tersedia ini mengharuskan auditor untuk menentukan skala prioritas auditnya. Masalah

organisasi yang mengancam keberadaan organisasi perlu mendapatkan prioritas audit.

2.1.2.4 Ruang Lingkup Audit Operasional

Menurut Bayangkara (2008: 4) menyatakan bahwa :

Ruang lingkup audit operasional meliputi seluruh aspek kegiatan manajemen. Ruang

lingkup ini dapat berupa seluruh kegiatan atau dapat juga hanya mencakup aktifitas yang

dilakukan. Periode audit dapat bervariasi sesuai dengan tujuan yang hendak dicapai.

Sasaran dalam audit operasional adalah kegiatan, aktivitas, program dan bidang-bidang

14

dalam perusahaan yang diketahui atau diidentifikasi masih memerlukan perbaikan,

peningkatan, baik dari segi ekonomisasi, efisiensi, dan efektivitas.

Menurut Bayangkara (2008: 24) secara garis besar ruang lingkup audit

operasional terdiri atas :

1. Bidang keuangan.

2. Ketaatan kepada peraturan dan kebijakan perusahaan

3. Ekonomisasi

4. Efisiensi

5. Efektifitas

Audit operasional lebih luas dari pada audit keuangan. Hal ini disebabkan karena audit

operasional tidak hanya menitik beratkan pada masalah keuangan saja, tetapi juga

mencakup masalah diluar keuangan.

Pada audit keuangan, ruang lingkup auditnya kisaran pada bukti-bukti transaksi dalam

proses akuntansi yang diterapkan pada objek audit, sedangkan pada audit operasional

ruang lingkup audit meliputi keseluruhan fungsi manajemen dan unit-unit terkait yang

ada didalamnya.

2.1.2.5 Jenis-jenis Audit Operasional

Arens dan Loebbecke yang dikutip oleh Jusuf (2006;766) membagi audit

operasional menjadi tiga jenis:

1. Audit Fungsional (functional audits)

Audit fungsional berkaitan dengan sebuah fungsi atau lebih dalam suatu

organisasi, misalnya fungsi pengeluaran kas, penerimaan kas, pembayaran gaji.

Audit fungsional memungkinkan adanya spesialisasi oleh auditor. Auditor yang

merupakan staff dari internal audit dapat lebih efisien memakan seluruh waktu

mereka untuk memeriksa dalam bidang tersebut. Tapi di samping itu, audit

15

fungsional memiliki kekurangan yaitu tidak dievaluasinya fungsi yang saling

berkaitan.

2. Audit Organisasi (Organizational Audit)

Audit organisasi menyangkut keseluruhan unit organisasi, seperti departemen,

cabang atau anak perusahaan. Penekanan dalam audit ini adalah seberapa efisien

dan efektif fungsi fungsi saling berinteraksi. Rencana organisasi dan metode

metode untuk mengkoordinasikan aktivitas yang ada, sangat penting dalam audit

jenis ini.

3. Penugasan Khusus (Special Assigment)

Penugasan khusus ini timbul atas permintaan manajemen, sehingga dalam audit

jenis ini terdapat banyak variasi. Contohnya adalah menentukan penyebab sistem

EDP (Elektronik Data Processing) yang efektif, penyelidikan kemungkinan fraud

(curang) dalam suatu divisi dan membuat rekomendasi untuk mengurangi biaya

pembuatan suatu barang.

2.1.2.6 Kriteria Audit Operasional

Kriteria adalah nilai-nilai ideal yang digunakan sebagai tolak ukur dalam

melakukan perbandingan. Dengan adanya kriteria, pemeriksa dapat menetukan apakah

suatu kondisi yang ada menyimpang atau tidak dan kondisi yang diharapkan. Karena

pemeriksaan pada intinya merupakan proses perbandingan antara kenyataan yang ada

dengan suatu kondisi yang diharapkan, maka dalam audit operasional pun diperlukan

adanya kriteria. Kesulitan utama yang umumnya dihadapi dalam audit operasional adalah

menetukan kriteria audit untuk menilai efektivitas dan efesiensi organisasi. Berbeda

dengan audit keuangan, dalam audit operasional tidak terdapat kriteria tertentu yang

berlaku umum untuk setiap audit. Arens dan Loebbecke yang dikutip oleh Jusuf (2006;771)

menyebutkan beberapa kriteria yang dapat digunakan dalam audit operasional yaitu:

16

a) Kinerja Historis (Historical performance)

Historical performance merupakan kriteria yang didasarkan pada hasil aktual

dari periode (atau audit) sebelumnya. Hal ini dilaksanakan untuk

membandingkan apakah prestasi kerja periode sekarang lebih baik atau lebih

buruk dibandingkan dengan presttasi kerja periode sebelumnya. Keuntungan

penggunaan kriteria ini adalah kemudahan untuk menerapkannya.

Kerugiannya adalah tidak dapat memberikan gambaran apakah perusahaan

tersebut benar benar berjalan dengan baik atau sebaliknya.

b) Standar Rekayasa (Engineered standard)

Engineered standard merupakan kriteria yang ditetapkan berdasarkan

standar teknik, seperti time and mention study untuk menentukan

banyaknya output yang harus diproduksi. Penggunaan kriteria ini efektif

untuk menyelesaikan berbagai masalah operasional yang penting, tetapi

pembuatan kriteria ini memerlukan keahlian yang khusus sehingga

memakan banyak waktu dan biaya yang cukup tinggi.

c) Diskusi dan Kesepakatan (Discussion and agreement)

Discussion and agreement merupakan kriteria yang ditetapkan berdasarkan

hasil diskusi dan kesepakatan bersama antara pihak manajemen dari entitas

yang akan di audit, auditor operasional, dan pihak yang akan menerima

laporan hasil audit operasional. Kriteria ini umum digunakan karena

pembuatan kriteria yang lalu sering kali sulit dan membutuhkan biaya yang

tinggi.

2.1.2.7 Laporan Audit Operasional

Seperti halnya audit laporan keuangan, sebagai hasil akhir audit operasional akan

dikeluarkan pula suatu laporan hasil audit oleh auditor. Bagi pimpinan organisasi perusahaan

17

yang tersangkut di dalam audit, laporan audit merupakan bukti nyata yang mereka lihat

mengenai audit yang telah dilakukan.

Bentuk dan sifat laporan yang dibuat tergantung pihak yang memberikan tugas. Akan

tetapi pada umumnya suatu laporan audit operasional akan meliputi unsur unsur :

1) Tujuan dan ruang lingkup.

2) Prosedur prosedur yang dipergunakan oleh auditor.

3) Temuan temuan khusus.

4) Rekomendasi rekomendasi jika perlu.

Adapun sifat dan isi laporan audit operasional menurut Widjayanto (2006;88) adalah:

1) Ruang lingkup dan tujuan audit.

2) Menyajikan hal-hal aktual dan lengkap, akurat, dan wajar.

3) Menjelaskan temuan-temuan dan rekomendasi.

4) Membuat identifikasi dan penjelasan tentang masalah dan pernyataan yang melakukan

penelaahan dan pertimbangan lebih lanjut dari auditor.

5) Menyertakan tindakan manajer yang patut untuk diperhatikan, terutama dalam

perbaikan manajemen yang dilaksanakan serta peluasan lebih lanjut.

6) Menempatkan tekanan pokok pada perbaikan dimasa mendatang dan bukan pada

kritikan dimasa lalu. Komentar negatif disampaikan dalam perspektif yang seimbang

dengan mengemukakan kesulitan dan keterbatasan yang dihadapi dengan pimpinan

yang bersangkutan.

Langkah-langkah dalam pelaporan audit operasional:

a. Review atas kertas kerja audit operasional.

b. Menyusun draft laporan hasil audit operasional.

c. Diskusi hasil temuan dan rekomendasi.

d. Menyusun final operational audit report .

18

e. Tindakan koreksi atas penyimpangan.

2.1.3 Kualifikasi Auditor Operasional yang Memadai

Pada dasarnya audit operasional menyangkut analisis dan penilaian bisnis,

keberhasilan audit dalam membantu perusahaan memperbaiki operasi sebagian besar

tergantung pada siap dan bakat auditor. Auditor harus mengerti akuntansi dan catatan-

catatan finansial serta prinsip-prinsip dan teknik-teknik verifikasi dan analisis. Selain itu juga

auditor harus memiliki indepedensi dan kompetensi yang dapat menunjang kinerja auditor.

Arens, Elder dan Beasley (2006: 501) menyebutkan bahwa :

Dua kualitas terpenting bagi auditor operasional adalah indepedensi dan

kompetensi.

2.1.3.1 Indepedensi Auditor Operasional

Audit operasional ditandai oleh adanya cara berpikir dan pendekatan yang

dilakukan oleh pemeriksanya. Jadi audit operasional lebih merupakan cara pemeriksa

melakukan pendekatan atau tugasnya, menganalisa subjek pemeriksaannya, serta menilai

hasilnya.

Kedudukan pemeriksa harus mandiri dan terpisah dari berbagai kegiatan yang

diperiksa atau bebas dari pengaruh objek-objek yang diperiksanya. Para pemeriksa dikatakan

mandiri, apabila dapat melaksanakan pekerjaannya secara bebas dan objektif. Kemandirian

mereka dapat memberikan penilaian yang tidak memihak dan tanpa prasangka, hal ini sangat

diperlukan atau penting bagi pemeriksaan sebagaimana mestinya. Hal ini dapat diketahui

dengan melihat status organisasi dan sikap objektif para pemeriksa itu sendiri.

Menurut Arens, Elder dan Beasley yang diterjemahkan oleh Ford Lumban Gaol

(2006: 501) menyatakan bahwa : Kepada siapa auditor membuat laporan adalah penting

untuk memastikan bahwa investigasi dan rekomendasi dibuat tanpa bias. Indepedensi

19

auditor intern diperkuat dengan memiliki bagian audit intern yang melapor ke dewan

direktur atau presiden direktur.

Dari uraian diatas, dapat disimpulkan bahwa indepedensi harus dimiliki oleh

setiap auditor guna dapat terpercayanya saran dan rekomendasi yang nantinya diberikan

auditor setelah melakukan audit operasional.

2.1.3.2 Kompetensi Auditor

Menurut kamus kompetensi LOMA 1998 yang dikutip Lasmahadi (2002) dalam

Alim, dkk (2007) kompetensi didefinisikan sebagai aspek-aspek pribadi dari seorang pekerja

yang memungkinkan dia untuk mencapai kinerja superior. Aspek-aspek pribadi ini

mencakup sifat, motif-motif, sistem nilai, sikap, pengetahuan dan keterampilan dimana

kompetensi akan mengarahkan tingkah laku, sedangkan tingkah laku akan menghasilkan

kinerja.

Kompetensi adalah kualifikasi yang dibutuhkan oleh auditor untok melaksanakan audit

dengan benar, yang diukur dengan indikator mutu personal, pengetahuan umum dan

keahlian khusus. Kompetensi berkaitan dengan keahlian profesional yang dimiliki oleh

auditor sebagai hasil dari pendidikan formal, ujian profesional maupun keikutsertaan dalam

pelatihan, seminar, maupun symposium, Suraida (2005).

2.1.3.3 Program Audit

Program audit adalah rangkaian yang sistematis dari prosedur-prosedur audit untuk

mencapai tujuan audit. Untuk dapat melaksanakan audit dengan hasil yang baik diperlukan

program audit yang lengkap dan terperinci serta terarah. Menurut Brink dan Wiltt

(2006;268) definisi dari program audit adalah Program audit merupakan suatu rencana

langkah kerja yang harus dilakukan selama audit berdasarkan tujuan yang telah ditetapkan

serta informasi yang ada tentang objek yang diaudit. Sedangkan menurut Tugiman

20

(2007;53) dalam bukunya Standar Profesi Audit Internal, dapat dijelaskan secara garis

besar mengenai langkah-langkah audit adalah sebagai berikut:

1. Perencanaan audit meliputi:

a) Penetapan tujuan audit dan lingkup pekerjaan.

b) Memperoleh informasi mengenai kegiatan yang akan diaudit.

c) Penentuan staff yang diperlukan untuk pelaksanaan audit.

d) Pemberitahuan kepada pihak yang dianggap perlu.

e) Melaksanakan survei secara tepat untuk mengenali kegiatan yang diperlukan,

resiko pengawasan, sasaran dari pihak yang akan diaudit.

2. Pengujian dan pengevaluasian hasil

Auditor harus mengumpulkan, menganalisis, menginterpertasikan dan membuktikan

kebenaran informasi untuk mendukung hasil audit.

3. Pemberitahuan hasil

Auditor harus melaporkan hasil audit yang dilakukannya setelah pelaksanaan audit

selesai. Laporan ini harus objektif, jelas, singkat, konsumtif, dan tepat waktu.

4. Tindak lanjut

Auditor harus terus meninjau dan melakukan tindak lanjut untuk memastikan terhadap

temuan audit yang telah dilaporkan, telah dilakukan tindakan yang tepat.

2.1.4 Pengendalian Internal

2.1.4.1 Pengertian Pengendalian Internal

Pada penelitian sebelumnya, Y. Zhang. Et al. (2007) berdasarkan framework

COSO (Committee of Sponsoring Organization) pengendalian internal didefinisikan sebagai

suatu proses yang melibatkan Dewan Komisaris, manajemen, dan personil lain, yang

dirancanguntuk memberikan keyakinan memadai tentang pencapaian tiga tujuan berikut ini :

Efektivitas dan efisiensi operasi

21

Keandalan pelaporan keuangan

Kepatuhan terhadap hukum dan peraturan yang berlaku

Berikut ini adalah elemen dari pengendalian internal menurut kerangka

COSO (Committee of Sponsoring Organization) .

1) Lingkungan Pengendalian (control environment)

Lingkungan pengendalian perusahaan mencakup sikap para manajemen dan karyawan

terhadap pentingnya pengendalian yang ada di organisasi tersebut. Salah satu faktor

yang berpengaruh terhadap lingkungan pengendalian adalah filosofi manajemen

(manajemen tunggal dalam persekutuan atau manajemen bersama dalam perseroan)

dan gaya operasi manajemen (manajemen yang progresif atau konservatif), struktur

organisasi (terpusat atau terterdesentralisasi) serta praktik kepersonaliaan.

2) Penilaian Risiko (Risk assessment)

Semua organisasi memiliki risiko, dalam kondisi apapun yang namanya risiko pasti

ada dalam suatu aktivitas, baik aktivitas yang berkaitan dengan bisnis (profi dan non

profit) maupun non bisnis. Suatu risiko yang telah diidentifikasi dapat dianalisis dan

evaluasi sehingga dapat diperkirakan intensitas dan tindakan yang dapat

meminimalkannya.

3) Aktivitas pengendalian

Aktivitas pengendalian adalah kebijakan dan prosedur yang membantu keyakinan

bahwa peraturan telah dilaksanakan. Aktifitas pengendalian membantu meyakinkan

manajemen bahwa tindakan yang perlu dilakukan telah diambil dan menghadapi risiko

sehingga tujuan entitas dapat tercapai.

4) Informasi dan Komunikasi

Informasi dan komunikasi merupakan elemen-elemen yang penting dari pengendalian

intern perusahaan. Informasi tentang lingkungan pengendalian, penilaian risiko,

22

prosedur pengendalian, dan monitoring diperlukan oleh manajemen sebagai pedoman

operasional dan menjamin ketaatan dengan pelaporan hukum dan peraturan-peraturan

yang berlaku pada perusahaan.

Informasi juga diperlukan dari pihak luar perusahaan. Manajemen dapat menggunakan

informasi jenis ini untuk menilai standar eksternal. Hukum, peristiwa dan kondisi yang

berpengaruh pada pengambilan keputusan dan pelaporan eksternal.

5) Pemantauan

Pemantauan terhadap sistem pengendalian internal akan menemukan kekurangan serta

meningkatkan efektivitas pengendalian. Pengendalian internal dapat dimonitor dengan

baik dengan cara penilaian khusus atau sejalan dengan usaha manajemen. Usaha

pemantauan yang terakhir dapat dilakukan dengan cara mengamati perilaku karyawan

atau tanda-tanda peringatan yang diberikan oleh sistem akuntansi. Penilaian secara

khusus biasanya dilakukan secara berkala saat terjadi perubahan pokok dalam strategi

manajemen senior, struktur korporasi atau kegiatan usaha. Pada perusahaan besar,

auditor internal adalah pihak yang bertanggung jawab atas pemantauan sistem

pengendalian internal. Namun auditor independen juga sering melakukan penilaian

atas pengendalian internal sebagai bagian dari audit atas laporan keuangan.

Menurut Ikatan Akuntan Indonesia (2007:39) pengendalian internal

didefiniskan sebagai berikut :

Sistem yang meliputi organisasi semua metode dan ketentuan yang

terorganisasi yang dianut dalam suatu perusahaan untuk melindungi harta miliknnya,

mencek kecermatan dan keandalan data akuntansi serta meningkatkan efisiensi usaha.

Berdasarkan hal tersebut maka pengendalian internal adalah suatu sistem yang melibatkan

pihak-pihak yang berkepentingan dalam melaksanakan kegiatannya untuk mencapai tujuan

perusahaan.

23

2.1.4.2 Hubungan Audit Operasional dengan Pengendalian Internal

Manajemen melakukan pengendalian internal untuk membantu pencapaian

tujuannya. Terdapat tiga hal penting untuk mencapai pengendalian internal yang efektif,

yaitu:

Keandalan pelaporan keuangan

Efektivitas dan efisiensi operasi

Kepatuhan atas hukum dan peraturan yang berlaku

Hal kedua di atas berkaitan langsung dengan audit operasional, tetapi dua hal lainnya

berkaitan dengan efisiensi dan operasi. Misalnya, manajemen memerlukan informasi

akuntansi biaya yang handal untuk memutuskan jenis dan harga jual produk yang dilanjutkan

produksinya. Sama halnya dengan ketidaktaatan pada hukum yang berlaku, yang akan

mengakibatkan perusahaan dikenakan denda.

2.1.5 Tahap-tahap Audit Operasional

Dalam melaksanakan audit operasional, seringkali auditor memerlukan suatu

kerangka tugas atau tahapan tugas yang berguna sebagai pedoman di dalam melaksanakan

pemeriksaan tanpa adanya kerangka yang tersusun dengan baik. Auditor akan banyak

menghadapi kesulitan dalam melaksanakan pekerjaannya mengingat bahwa stuktur

perusahaannya kegiatannya sekarang ini sudah semakin maju dan rumit. Menurut

Widjayanto (2006;30) tahap-tahap audit operasional dibagi dalam tiga tahap yaitu :

1. Tahap pendahuluan

Tahap survei pendahuluan memberikan kemungkinan untuk terselenggaranya

perencanaan dan pelaksanaan pekerjaan audit secara teratur. Ruang lingkup survei

pendahuluan dan waktu yang diperlukan untuk melaksanakannya banyak tergantung

pada keahlian dan pengalaman auditor, pengetahuannya atas bidang yang diperiksa,

24

ukuran dan kerumitan aktivitas atau program, tipe pemeriksaan yang akan dilakukan,

serta daerah geografis kegiatan organisasi. Tahap pendahuluan terdiri dari:

a. Pengamatan fisik sekilas

b. Mencari data tertulis

c. Wawancara dengan personil manajemen

d. Analisa keuangan

Hasil dari tahap pendahuluan ini kemudian disimpulkan dalam suatu laporan audit

pendahuluan yang lazim disebut memoranda survei.

a. Pengamatan fisik sekilas.

Dalam pengamatan fisik sekilas harus dipelajari indikasi dan permasalahannya.

Disini pemeriksa juga perlu untuk memewancarai masing-masing pimpinan yang

bertanggung jawab atas suatu fasilitas fisik. Dalam hal ini auditor biasanya

menggunakan kuesioner yang telah tersusun menurut tekanan permasalahan

tertentu. Tahap pengamatan fisik sekilas dapat menjadi alat bantu yang amat

baik bagi kemampuan auditor dalam menemukan hal-hal penting.

b. Mencari data tertulis.

Tujuan dari audit operasional adalah menetapkan apakah perusahaan telah

menerapkan praktek manajemen yang konsisten. Untuk itu auditor harus

mendapatkan dokumentasi yang dijadikan bahan banding dengan data per

departement. Tipe dokumen-dokumen tertulis yang harus didapat oleh auditor

adalah sasaran dan tujuan perusahaan yang tertulis, petunjuk kebijaksanaan dan

prosedur perusahaan, uraian tugas, bagan organisasi, anggaran, laporan-laporan

intern per departemen, laporan keuangan, katalog-katalog, bagan arus, formulir-

formulir, manajemen letter yang dibuat oleh auditorkeuangan eksternal,

peraturan-peraturan pemerintah, instansi lain yang berwenang.

25

c. Wawancara dengan personil manajemen.

Wawancara dengan masing-masing manajer adalah bagian ketiga dari fase

pendahuluan audit operasional. Audit operasional harus belajar dari karyawan

perusahaan, dalam arti memahami apa yang mereka rasakan dan bagaimana

pandangan mereka terhadap suatu perusahaan tertentu. Para ahli dalam suatu

perusahaan adalah mereka yang berwenang menjalankan perusahaan, karenanya

pemeriksa dapat memperoleh informasi yang terbaik dengan jalan mewawancarai

para manajer untuk mengidentifikasikan permasalahan.

d. Kegiatan analisis.

Dalam kegiatan ini pemeriksa juga harus meninjau pengendalian intern dan arus

data transaksi yang bergerak dalam sistem akuntansi. Hasil dari tahap

pendahuluan ini kemudian disimpulkan dalam suatu laporan audit pendahuluan

yang lazim disebut memoranda survei. Memoranda survei tidak diserahkan pada

pihak lain, tetapi semata-mata hanya diajukan untuk menetapkan bagaimana

kiranya memerlukan pemeriksa.

2. Tahap pemeriksa mendalam

Tahap ini merupakan tahap lanjutan dari pendahuluan. Dalam tahap ini pemeriksaan

lebih lanjut atas penilaian kegiatan-kegiatan perusahaan guna mencapai tujuan

pemeriksaan yang telah ditetapkan sejak semula, yaitu efektivitas dan efesiensi.

Dengan melaksanakan pemeriksaan mendalam, pemeriksa akan memperoleh

kesempatan yang lebih luas untuk memperkuat dan meyakinkan kesimpulannya.

Dalam pemeriksaan mendalam tercakup kegiatan-kegiatan:

1. Studi lapangan yang meliputi:

a. Wawancara dengan semua pegawai inti pada semua tingkatan organisasi.

b. Mengidentifikasi dan mewawancarai sumber-sumber ekstern yang

26

dianggap penting tanpa melanggar kerahasiaan penugasan.

c. Observasi aktivitas operasional dan fungsi-fungsi manajemen (perencanaan,

pelaksanaan, dan pengendalian)

d. Penelitian sistem pengendalian intern.

e. Penelitian arus transaksi dalam penisahaan.

f. Penelitian penempatan pegawai, peralatan, formulir dan laporan.

g. Penelitian aspek-aspek inti aktivitas fungsional.

h. Pendiskusian dan pengusulan penggunaan kriteria penggunaan pegawai yang

sesuai.

2. Analisa yang meliputi antara lain:

a. Penghubung data yang dikumpulkan dengan kriteria pengukurankegiatan,

apabila diperlukan.

b. Penilaian resiko pemisahan untuk menentukan bidang dan aktivitas yang dapat

ditingkatkan, pendokumentasian temuan-temuan dan manfaat potensial.

c. Penegasan kembali kriteria pengukuran dengan pegawai yang

bersangkutan.

d. Pengembangan alternatif, rekomendasi dan saran-saran untuk melakukan

studi lebih lanjut tentang kesempatan perbaikan pokok.

Temuan

Temuan-temuan merupakan himpunan informasi mengenai aktivitas,

organisasi, keadaan atau hal-hal lain yang telah dianalisis dan dinilai oleh auditor

dan harus dikomunikasikan lebih lanjut pada pimpinan perusahaan.

Syarat-syarat temuan yang harus dikomunikasikan ini diantaranya :

Cukup berarti untuk dikomunikasikan pada bagian-bagian ini.

Berdasarkan pada fakta-fakta dan bukti yang tepat serta nyata.

27

Disusun atau dikembangkan secara objektif.

Berdasarkan atas kegiatan-kegiatan audit yang memadai guna mendukung

setiap simpulan yang diambil.

Simpulan-simpulan yang dibuat harus logis, layak, jelas dan bertolok ukur

pada fakta-fakta yang disajikan.

Rekomendasi

Pada umumnya temuan-temuan diakhiri dengan rekomendasi dari auditor yang

ditujukan pada pimpinan perusahaan yang bertanggung jawab melaksanakan

perbaikan dan kekurangan atau penyimpangan untuk mencegah supaya hal

tersebut tidak terulang lagi. Pelaksanaan rekomendasi ini diserahkan pada

pimpinan tingkatan yang lebih rendah.

Rekomendasi yang merupakan pendapat yang telah dipertimbangkan untuk

suatu situasi tertentu harus mencerminkan pengetahuan dan penilaian

mengenai pokok persoalannya, apabila tindakan yang akan direkomendasi

merupakan tindakan yang harus diuraikan sejelas-jelasnya.

3. Tahap Pelaporan

Setelah tahap pendahuluan selesai, pemeriksa dapat menyusun laporan audit

formal, yang mana hasil akhir operasional adalah suatu laporan formal tertulis

yang disampaikan pada manajemen perusahaan sebagai pengambilan tindakan

perbaikan atau sebagai informasi laporan audit berbagai masalah yang ditelusuri.

Dalam penyusunan laporan ini ada beberapa kegiatan sebagai berikut:

a. Pengorganisasian laporan yang meliputi pengutaraan temuan, rekomendasi dan

manfaat.

b. Pengembangan rencana implementasi dan label waktu rekomendasi

bilamana sesuai.

28

c. Pendiskusian konsep laporan dengan para pejabat dan manajer yang sesuai dari

organisasi yang diteliti apabila berbeda dengan pihak yang memberikan tugas.

d. Pengajuan laporan.

Isi laporan audit operasional akan banyak berbeda antara satu dengan yang lainnya

tergantung dari sifat perusahaan yang diperiksa dan tipe masalah yang perlu

ditelaah. Akan tetapi pada umumnya suatu laporan audit operasional akan meliputi

unsur-unsur sebagai berikut:

a. Tujuan dan ruang lingkup penugasan.

b. Prosedur-prosedur yang digunakan oleh auditor

c. Temuan-temuan khusus.

d. Rekomendasi- rekomendasi jika perlu

2.1.6 Proses Produksi

2.1.6.1 Pengertian Proses Produksi

Proses produksi yaitu suatu kegiatan perbaikan terus-menerus (continuos

improvment), yang dimulai dari sederet siklus sejak adanya ide-ide untuk menghasilkan suatu

produk, pengembangan produk, proses produksi, sampai distribusi kepada konsumen

(Gaspersz, 2005).

Adapun pengertian proses produksi menurut Assauri (2007:75), proses

produksi adalah merupakan cara,metode,dan teknik untuk menciptakan atau menambah

kegunaan suatu barang atau jasa dengan menggunakan sumber-sumber (tenaga kerja, mesin,

bahan-bahan, dana) yang ada.

Melihat kedua definisi di atas, dapat diambil kesimpulan bahwa proses produksi

merupakan kegiatan untuk menciptakan atau menambah kegunaan suatu barang atau jasa

dengan menggunakan faktor-faktor yang ada seperti tenaga kerja, mesin, bahan baku dan

dana agar lebih bermanfaat bagi konsumen.

29

Proses produksi pada umumnya dapat dibedakan menjadi du jenis yaitu : proses

produksi terus-menerus (continuous process of production) dan proses produksi yang

terputus-putus (intermittent process of production)

1) Prose produksi terus-menerus

Prose produksi terus-menerus adalah proses produksi barang atas dasar aliran produk

dari satu operasi berikutnya tanpa penumpukan disuatu titik dalam proses. Pada

umumnya industri yang cocok dengan tipe ini adalah yang memiliki karakteristik

yaitu output direncanakan dalam jumlah besar, variasi atau jenis produk yang

dihasilkan rendah dan produk bersifat standar.

2) Proses produksi terputus-putus

Produk diproses dalam kumpulan produk bukan atas dasar aliran terus-menerus

dalam proses produk ini. Perusahaan yang menggunakan tipe ini biasanya terdapat

sekumpulan atau lebih komponen yang akan diproses atau menunggu untuk diproses,

sehingga lebih banyak memerlukan persediaan barang dalam proses.

Perbedaan pokok dari kedua proses produksi tersebut adalah berdasarkan pada panjang

tidaknya waktu persiapan untuk mengatur (set up) peralatan produksi yang digunakan untuk

memproduksi suatu produk atau beberapa produk tanpa mengalami perubahan. Pada proses

produksi yang terus-menerus, perusahaan atau pabrik menggunakan mesin-mesin yang

dipersiapkan (set up) dalam jangka waktu yang lama dan tanpa mengalami perubahan.

Sedangkan untuk proses produksi yang terputus-putus menggunakan mesin-mesin yang

dipersiapkan dalam jangka waktu yang pendek, dan kemudian akan dirubah atau dipersiapkan

kembali untuk memproduksi produk lain.

2.1.6.2 Fungsi Produksi

Menurut Assauri (2007:22) secara umum fungsi produksi terkait dengan

pertanggungjawaban dalam kegiatan mentransformasikan masukan (input) manjadi

30

keluaran (output) berupa barang atau jasa yang akan memberikan hasil pendapatan

bagi perusahaan.

Empat fungsi terpenting dalam fungsi produksi dan operasi menurut

Mahanam P. Tampubolon, (2005:3) adalah :

1) Proses pengolahan, merupakan metode atau teknik yang digunakan untuk

pengolahan masukan (input).

2) Jasa-jasa penunjang, merupakan sarana yang berupa pengorganisasian

yang perlu untuk penetapan dan metode yang akan dijalankan, sehingga

proses pengolahan dapat dilaksanakan secara efektif dan efisien.

3) Perencanaan, merupakan keterkaitan dan pengorganisasian dari kegiatan

produksi dan operasi yang akan dilakukan dalam suatu dasar waktu atau

periode tertentu.

4) Pengendalian atau pengawasan, merupakan fungsi untuk menjamin

terlaksananya kegiatan sesuai dengan yang direncanakan, sehingga maksud

dan tujuan untuk penggunaan dan pengolahan masukan (input) pada

kenyataannya dapat dilaksanakan.

2.1.6.3 Sasaran Audit Operasional dalam Proses Produksi

Sasaran audit dalam proses produksi pada dasarnya dapat

dikelompokkan sebagai berikut :

1) Perencanaan dan pengendalian produksi

Hal utama yang perlu diperhatikan oleh auditor operasional dalam

mengevaluasi kegiatan perencanaan dan pengendalian produksi adalah penggunaan

media komunikasi secara efektif dalam mengkomunikasikan sasaran rencana dan

standar produksi yang ingin dicapai maupun umpan balik berupa informasi

mengenai kondisi yang sebenarnya kepada pihak-pihak yang berkepentingan.

31

2) Tenaga kerja

Tenaga kerja merupakan salah satu faktor produksi yang meliputi

kumpulan individu yang terlibat dalam kegiatan produksi, meliputi pekerja pada

perusahaan juga para supervisor dan orang yang duduk dalam organisasi fungsi

produksi. Audit operasional terhadap tenaga kerja meliputi kegiatan evaluasi atas

penggunaan jumlah tenaga kerja terampil secara efisien, keselamatan para pekerja

dan pengendalian terhadap biaya tenaga kerja.

3) Fasilitas produksi

Fasilitas dapat diartikan sebagai segala kemudahan yang tersedia untuk

memperlancar proses produksi. Audit operasional terhadap fasilitas produksi

meliputi kegiatan penilaian terhadap lokasi perusahaan, tata letak ruang kerja,

lingkungan kerja (penerangan, kebisingan, kondisi udara, getaran dan lain-lain) dan

ketepatan kualitas dan kuantitas peralatan beserta pemeliharaannya.

Audit operasional dalam proses produksi adalah audit yang dilaksanakan

terhadap semua pelaksanaan kegiatan proses produksi. Dengan adanya audit

operasional diharapkan proses produksi berjalan tepat guna sesuai dengan standar

yang ditetapkan.

2.1.7 Pengendalian Kualitas

2.1.7.1 Pengertian Kualitas

Definisi kualitas menurut Gaspersz (2005) adalah totalitas dari karakteristik

suatu produk yang menunjang kemampuannya untuk memuaskan kebutuhannya

yang dispesifikasi atau diterapkan.

Setelah kita mengetahui pengertian kualitas, maka akan dikemukakan

pengertian pengendalian kualitas. Berikut ini adalah definisi pengendalian kualitas

menurut Gasperz (2005:480), yaitu :

32

Quality control is the operational techniques and activities used to fulfill

requirements for quality.

Berdasarkan pengertian di atas, maka dapat ditarik kesimpulan bahwa pengendalian

kualitas adalah suatu teknik dan aktivitas/tindakan yang terencana yang dilakukan untuk

mencapai, mempertahankan dan meingkatkan kualitas suatu produk dan jasa agar sesuai

dengan standar yang telah ditetapkan dan dapat memenuhi kepuasan konsumen.

2.1.7.2 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Pengendalian Kualitas

Menurut Assauri (2007:206) faktor-faktor yang mempengaruhi kualitas

adalah :

1. Fungsi suatu barang

Suatu barang yang dihasilkan haruslah mempunyai fungsi yang jelas, yang

akan mempengaruhi kepuasan konsumen. Maka kualitas suatu barang

tergantung pada tingkat pemenuhan fungsi kepuasan penggunaan barang yang

dapat dicapai. Kualitas yang hendak dicapai sesuai dengan fungsi untuk apa

barang tersebut digunakan, tercermin pada spesifikasi barang tersebut.

2. Wujud luar

Merupakan salah satu faktor penting yang sering digunakan konsumen untuk

menentukan kualitas barang pada waktu pertama kali melihatnya.

3. Biaya barang

Umumnya biaya dan harga suatu barang dapat menentukan kualitas barang

tersebut. Hal ini karena untuk mendapatkan kualitas yang baik dibutuhkan

biaya yang lebih tinggi. Walaupun tidak selamanya biaya suatu barang

menentukan kualitas karena biaya yang diperkirakan tidak selalu biaya yang

33

sebenarnya. Hal ini disebabkan adanya inefisiensi dalam menghasilkan barang

dan tingginya keuntungan yang diambil.

2.1.8 Hubungan Audit Operasional dengan Produk Cacat

Tujuan dari audit operasional dari proses produksi ini adalah untuk

menghindarkan terjadinya kesalahan-kesalahan proses produksi yang dapat

menyebabkan produk cacat. Produk cacat yang dimaksud disini adalah apabila

produk yang dihasilkan tidak sesuai dengan standar yang ditetapkan.

Audit operasional atas proses produksi untuk menekan tingkat produk

cacat ini dapat dilaksanakan oleh auditor internal yang telah memenuhi kualifikasi

tertentu. Pelaksanaan audit operasional terdiri dari tahap pendahuluan, tahap

pemeriksaan mendalam dan tahap pelaporan. Auditor akan mengidentifikasi

masalah, bukti-bukti dan mengungkap hal-hal yang memerlukan penyelesaian

secara khusus. Kemudian auditor akan menyajikan berbagai alternatif pemecahan

masalah dan memberi rekomendasi tindakan yang diperlukan untuk menghilangkan

penyebab terjadinya produk cacat kepada manajemen produksi.

2.2 Penelitian Terdahulu

Beberapa tinjauan terdahulu berkaitan dengan audit operasional terhadap

proses produksi yang dilakukan oleh internal auditor dalam menekan tingkat produk

cacat.

34

Adapun tinjauan terdahulu tersebut antara lain :

Tabel. 1

NoNama

PenelitiJudul

Metodologi PenelitianHasil Penelitian

Persamaan Perbedaan

1 Abdul Aziz

Pangsuri

(2013)Peranan

audit

operasional

atas fungsi

produksi

untuk

mengurangi

produk cacat

pada pabrik

genteng

Ogan

Permata

Palembang

1 Teknik

analisis

data yang

digunakan

adalah

deskriptif

kualitatif

1 Objek

penelitian di

Pabrik Genteng

Ogan

Palembang

Hasil temuan dari

penelitian yang berupa

masukan digunakan untuk

penyelesaian permasalahan

produk cacat yang

dihasilkan. Terkait standar

mutu yang telah ditetapkan

terhadap proses produksi,

juga telah mendapatkan

pengawasan yang cukup

ketat.

2Masalah yang

ada pada

perusahaan

mengenai

tempat

penyimpanan

barang jadi

Yuseila

Kurniasari

(2012)Audit

operasional

atas fungsi

untuk

meningkatka

n efektivitas

pada PT

Kripton

Gama Jaya

1Teknik

analisis

data yang

digunakan

adalah

deskriptif

kualitatif

1 Objek

penelitian

berada di

pringgolayan

no. 62

Banguntapan

Bantul

Yogyakarta.

Fungsi produksi di

perusahaan belum dapat

berjalan dengan

efektifdikarenakan adanya

kesenjangan (gap) antara

criteria dan condition

2

3 Suci

Wulandari

(2009)

Audit

Operasional

atas Fungsi

produksi

pada PT

Dunia

Daging Food

Industries

1 Objek yang

diteliti

adalah

divisi

persediaan

bahan baku

1 Metode

penelitian yang

digunakan

adalah metode

kepustakaan

dan penelitian

lapangan

Temuan yang sering terjadi

yaitu ketika bahan baku

yang dibutuhkan kurang

saat proses produksi.

Perusahaan harus

melakukan perbaikan pada

perencanaan, pelaksanaan

dan pengendalian proses

produksi.

35

2.3 Kerangaka Konseptual

Dalam perusahaan manufaktur, proses produksi merupakan kegiatan utama

yang memegang peranan sangat penting. Secara umum proses produksi merupakan

suatu proses untuk mengubah bahan baku menjadi barang jadi. Dalam proses

produksi terjadi perubahan bentuk, volume dan kegunaan dari bahan baku menjadi

barang jadiyang mempunyai nilai ekonomis yang lebih tinggi dari semula.

Kecacatan dalam proses produksi kayu olahan seperti : lantai kayu solid,

komponen perumahan, outdoor furniture dan lain-lain akan menimbulkan kerugian.

Terjadinya hasil produk cacat menyebabkan biaya yang dikeluarkan untuk membuat

produk kayu olahan lebih tinggi (terjadi pemborosan). Suatu standar menganjurkan

agar kualitas biaya seperti biaya operasi dan biaya eksternal diawasi, dianalisis dan

dilaporkan kepada manajemen. Salah satu yang termasuk dalam biaya operasi

adalah biaya yang berhubungan dengan produk cacat.

Dengan demikian pula dilihat dari sisi konsumen, dengan hasil produk kayu

olahan yang kualitasnya kurang baik, tuntutan konsumen menjadi tidak terpenuhi

dengan baik, sehingga konsumen dapat beralih pada pesaing. Dalam hal ini, dapat

mengakibatkan pangsa pasar menjadi berkurang.

Untuk menghindari terjadinya kerugian yang disebabkan oleh kecacatan

proses produksi tersebut, harus dapat melakukan pemprosesan dengan efisien dan

efektif. Karena audit operasional melakukan tinjauan dari penilaian efisien dan

efektivitas suatu kegiatan atau prosedur kegiatan, disertai dengan pengungkapan dan

pemberian informasi kepada manajemen mengenai berbagai masalah operasi, audit

operasional dapat digunakan untuk membantu manajemen dalam memecahkan

masalah yang ada dan merekomendasikan berbagai tindakan yang diperlukan.

36

Di samping itu, audit operasional dapat membantu dalam mendeteksi

masalah-masalah yang terdapat dalam proses produksi pembuatan kayu olahan. Data

yang relevan dikumpulkan dan dianalisis menurut hubungan sebab akibat.

Kemudian dicari cara-cara untuk menghilangkan penyebab masalah tersebut

sehingga dapat memberikan rekomendasi yang membangun kepada manajemen dan

dapat segera diambil langkah-langkah perbaikan yang perlu.

Jadi dengan audit operasional yang dilakukan, kesalahan yang sama

diharapkan tidak terulang lagi dan terjadinya produk cacat dapat ditekan serendah

mungkin.

Gambar. 1 Kerangka Konseptual

37

BAB III

METODE PENELITIAN

Dalam pemecahan masalah yang ada pada suatu penelitian diperlukan

penyelidikan yang hati-hati, teratur dan terus-menerus, sedangkan untuk mengetahui

bagaimana seharusnya langkah penelitian harus dilakukan dengan menggunakan

metode penelitian.

3.1 Jenis Penelitian

Berdasarkan rumusan tujuan sebelumnya, metode penelitian yang digunakan

penulis dalam menyusun laporan ini menggunakan metode deskriptif analitis, yaitu

suatu metode penelitian dengan mengungkapkan masalah yang ada di perusahaan,

mengolah data, menganalisis, meneliti dan menginterpretasikan serta membuat

kesimpulan dan memberi saran yang kemudian disusun pembahasannya secara

sistematis sehingga masalah yang ada di perusahaan dapat dipahami.

Adapun pengertian dari metode deskriptif analitis menurut Sugiono (2009: 29) :

Metode deskriptif adalah suatu metode yang berfungsi untuk mendiskripsikan atau

memberi gambaran terhadap objek yang diteliti melalui data atau sampel yang telah

terkumpul sebagaimana adanya tanpa melakukan analisis dan membuat kesimpulan

yang berlaku untuk umum.

Dengan kata lain penelitian deskriptif analitis mengambil masalah atau

memusatkan perhatian kepada masalah-masalah sebagaimana adanya saat penelitian

dilaksanakan, hasil penelitian yang kemudian diolah dan dianalisis untuk diambil

kesimpulannya.

3.2 Deskripsi Populasi dan Penentuan Sampel

Objek penelitian dilaksanakan pada perusahaan yang bergerak dalam bidang

kayu olahan seperti : lantai kayu solid, komponen perumahan, outdoor furniture dan

38

lain-lain. Lokasi perusahaan yang menjadi objek penelitian berada di JI. Yos Sudarso

No 173 Tunggorono, Jombang, Indonesia.

Adapun yang menjadi objek penelitian bagi penulis adalah mengenai audit

operasional atas proses produksi dalam usaha menekan tingkat produk cacat.

3.3 Variabel dan Definisi Operasional Variabel

Variabel

Menurut Sugiyono (2009: 60), variabel penelitian pada dasarnya adalah segala sesuatu yang

berbentuk apa saja yang ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari sehingga diperoleh

informasi tentang hal tersebut, kemudian ditarik kesimpulannya.

Operasional Variabel

Pengertian operasional variabel menurut Sugiyono (2009: 49) adalah :

Segala sesuatu yang berbentuk apa saja yang ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari

sehingga diperoleh informasi tentang hal tersebut, kemudian ditarik kesimpulannya.

Operasional variabel diperlukan untuk menentukan jenis dan indikator serta skala

pengukuran dari variabel-variabel yang terkait dalam penelitian ini.

3.4 Teknik Pengumpulan Data dan Instrumen Penelitian

3.4.1 Teknik Pengumpulan Data

Adapun teknik pengumpulan data yang digunakan adalah sebagai berikut :

1. Penelitian Lapangan (Field Research)

Yaitu peninjauan langsung pada perusahaan yang diteliti untuk memperoleh

data primer.

Data primer ini dikumpulkan dengan cara sebagai berikut :

a. Kuesioner

Yaitu memperoleh data dengan menggunakan daftar pertanyaan yang

ditujukan pada Direktur, Manajer Produksi, Auditor Internal dan Bagian

39

Quality Control. Data yang digunakan terdiri atas dua bentuk yaitu

pertanyaan terbuka dan pertanyaan tertutup. Data yang ingin ditanyakan

adalah mengenai kualifikasi auditor operasional dan perbandingan antara

rencana perusahaan dengan pelaksanaannya.

b. Wawancara

Yaitu mengadakan tanya jawab dengan Direktur, Manajer Produksi, Auditor

Internal dan bagian Quality Control untuk memperoleh informasi berdasarkan

tujuan penelitian, yaitu :

a. Untuk mengetahui prosedur pelaksanaan proses produksi yang ada dalam

perusahaan.

b. Untuk mengetahui jenis kecacatan yang sangat berpengaruh terhadap

kualitas hasil produksi.

c. Untuk menilai audit operasional atas proses produksi perkayuan atau

meubel.

Data yang dikumpulkan adalah mengenai sejarah singkat perusahaan, struktur

organisasi perusahaan dan uraian kerja, serta aktivitas perusahaan khususnya

proses produksi.

3. Observasi

Yaitu suatu teknik pengumpulan data dengan mengadakan pengamatan

langsung di lapangan terhadap segala hal yang menyangkut aktivitas atau

kondisi perilaku maupun non perilaku. Dengan cara ini data yang dapat

dikumpulkan adalah data mengenai pelaksanaan proses produksi perusahaan.

data dianalisis kemudian dituangkan dalam uraian tertulis. Data tersebut

setelah diolah dan dianalisis digunakan untuk keperluan pengambilan

kesimpulan dan pemberian saran-saran.

40

2. Penilaian Kepustakaan (Library Research)

Studi kepustakaan yaitu untuk memperoleh data sekunder yang berguna sebagai

pedoman teoritis pada waktu melakukan penelitian lapangan dan untuk

mendukung serta menganalisis data. Data ini diperoleh dengan membaca

literatur-literatur dari perpustakaan dan mempelajari kembali bahan-bahan

kuliah yang mempunyai hubungan dengan topik yang sedang diteliti. Dengan

penelitian kepustakaan ini penulis dapat mengetahui sampai sejauh mana

perbandingan antara teori dan praktik yang diterapkan perusahaan, sehingga

berdasarkan data yang dikumpulkan dapat dilakukan pengolahan data.

3.4.2 Instrumen Penelitian

Kuesioner yang digunakan oleh peneliti dalam mengumpulkan data terdiri dari :

a. Pertanyaan Umum

Menyangkut identitas umum responden antara lain : Nama, Pendidikan, Lama

Kerja, Jabatan, Nama perusahaan, yang ditanya melalui metode pertanyaan

terbuka, yang kemungkinan jawabannya tidak ditentukan terlebih dahulu dan

responden bebas memberikan jawaban.

b. Pertanyaan Khusus

Menyangkut pelaksanaan audit operasional dalam menekan hasil produk cacat,

kuesioner akan diajukan dengan metode pertanyaan tertutup dan pertanyaan

terbuka. Responden akan ditanya mengenai fakta yang ada dalam perusahaan

tentang audit operasional dalam usaha menekan tingkat produk cacat. Alternatif

jawaban yang diberikan adalah ya (Y) dan tidak (T). Hasil jawaban kuesioner

tertutup akan digunakan untuk analisis statistik.

41

3.5 Teknik Analisis Data

3.5.1 Analisis Deskriptif Kualitatif

Peneliti melakukan analisis mengenai informasi dan data yang berhasil

diperoleh baik yang dilakukan dengan wawancara maupun observasi. Analisis yang

dilakukan adalah untuk mengetahui bagaimana kualifikasi auditor operasional di

perusahaan dan pelaksanaannya sudah memadai, serta bagaimana auditor

operasional dalam membantu manajemen untuk menekan tingkat kecacatan hasil

produksi.

3.5.2 Analisis Statistik

Pengujian data hipotesis merupakan suatu cara dalam statistik untuk menguji

anggapan dasar yang masih bersifat sementara sehingga dapat ditarik suatu

kesimpulan statistik mengenai diterima atau ditolaknya hipotesis.

Langkah-langkah yang dapat ditempuh adalah sebagai berikut :

1. Memisahkan tiap-tiap jawaban responden sesuai dengan jawaban yang

diberikan yaitu Ya dan Tidak.

2. Menjumlahkan berapa banyak jawaban Ya dan Tidak.

3. Dari semua jawaban Ya dibagi semua jawaban kuesioner kemudian

dikalikan dengan 100%.

4.

Perhitungan hasil presentase dapat diklasifikasikan sebagai berikut :

a. 0% sampai dengan 25% audit operasional tidak berperan dalam

menekan tingkat kecacatan hasil produksi.

b. 26% sampai dengan 50% audit operasional kurang berperan dalam

menekan tingkat kecacatan hasil produksi.

42

c. 51% sampai dengan 75% audit operasional cukup berperan dalam

menekan tingkat kecacatan hasil produksi.

d. 76% sampai dengan 100% audit operasional sangat berperan dalam

menekan tingkat kecacatan hasil produksi.

Apabila hasil perhitungan nilainya 76% sampai dengan 100%, penulis

menarik kesimpulan bahwa audit operasional atas proses produksi kayu olahan yang

dilakukan telah memadai sehingga dapat meningkat tingkat produk cacat yang

dihasilkan.

43

BAB IV

PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA

4.1. Sekilas Gambaran Umum Objek Penelitian

4.1.1. Sejarah Singkat Perusahaan

PT. Seng Fong Moulding Perkasa dimulai pada 1970-an dengan nama SF Resources

Group, dan telah berkembang dari sebuah perusahaan perdagangan kayu di Singapura untuk

pemimpin pasar diakui dalam industri lantai kayu keras.

Dengan lebih dari 40 tahun pengalaman, SF Resources Group terdiri dari tiga

perusahaan yang secara kolektif mencakup spektrum penuh aktivitas bisnis kayu keras, dari

langsung pembelian bahan baku, untuk proses manufaktur yang terintegrasi dengan teknologi

inovatif dan pengembangan produk, untuk ekspor lantai kayu keras, decking dan komponen

perumahan.

SF Resource Holdings Pte Ltd (SFRH) adalah perusahaan investasi dan berkantor

pusat di Singapura untuk mengelola kegiatan bisnis Grup sesuai dengan hukum formal, tata

kelola perusahaan dan nilai. SFRH memastikan bahwa standar etika yang dapat diterima dan

praktik terbaik sedang diikuti, bahwa Grup tetap relevan dan kompetitif di pasar global, dan

untuk memastikan kembali integritas dan menguntungkan untuk pemegang saham dalam

lingkungan pertumbuhan dan berkelanjutan.

PT Seng Fong Moulding Perkasa (SFMP) adalah lengan produksi yang berlokasi di

Jombang, Indonesia, dan saat ini salah satu produsen terbesar lantai kayu keras di negara ini..

SF Sumber Daya Pemasaran Pte Ltd (SFRM), dimulai pada 2008 untuk melakukan aktivitas

penjualan dan pemasaran Grup. Jaringan global kami dari klien kami mencakup lebih dari 64

tujuan di seluruh dunia, termasuk Asia, Australia / Selandia Baru, Eropa, Rusia dan Timur

Tengah.

44

4.1.2. Struktur Organisasi dan Uraian Tugas

Struktur Organisasi dituangkan dalam suatu bagan organisasi. Bagan

organisasi ini penting sekali dalam pelaksanaan operasi suatu perusahaan, karena

dari bagan organisasi kita dapat mengetahui struktur organisasi yang

mencerminkan dengan jelas saluran komunikasi dan wewenang dalam perusahaan.

Uraian tugas masing-masing bagian dalam PT Seng Fong Moulding Perkasa

dapat dilihat sebagai berikut:

1) Direktur

Uraian tugas dan tanggung jawab :

Bertindak sebagai pimpinan umum perusahaan sehari-hari.

Mengatur kegiatan penyelenggaraan perusahaan sesuai dengan program

kerja yang ditentukan.

Mewakili perusahaan untuk bertindak keluar serta senantiasa

memelihara hubungan yang baik dengan masyarakat dan pemerintah.

Memonitor perkembangan perusahaan.

Mengangkat dan memberhentikan karyawan pada posisi penting.

2) Auditor Internal

Uraian tugas dan tanggung jawab :

Bertanggung jawab kepada direktur.

Melaksanakan audit disertai usul, pendapat, dan rekomendasi perbaikan.

Melaksanakan pengawasan atas kegiatan operasional perusahaan.

Mencatatat dan menganalisis data akuntansi.

3) Manajer Umum dan Personalia

Uraian tugas dan tanggung jawab :

Melakukan kegiatan pengadaan karyawan yang meliputi perekrutan,

45

seleksi dan penempatan.

Melakukan pemutusan hubungan kerja secara bijaksana bila karyawan

sudah tidak dapat bekerjasama lagi untuk mencapai tujuan bersama.

Membuat perencanaan sumber daya manusia baik jangka pendek

maupun jangka panjang.

Meningkatkan efisiensi kerja dan produktivitas, mengendalikan

lingkungan kerja dan melakukan pembinaan terhadap bawahan.

4) Manajer Akuntansi dan Keuangan

Uaraian tugas dan tanggung jawab :

Mengatur kebijakan keuangan perusahaan.

Menyusun anggaran pengeluaran dan penerimaan perusahaan.

Memeriksa kebenaran dan kelengkapan pencatatan seluruh harta,

piutang dan transaksi-transaksi perusahaan.

Mengatasi permasalahan yang timbul di bidang akuntansi dan keuangan.

5) Manajer Pembelian

Uaraian tugas dan tanggung jawab :

Melaksanakan kebijakan dalam bidang pembelian yang telah ditetapkan

oleh perusahaan.

Mengevaluasi laporan-laporan yang diserahkan apakah telah berjalan

dengan baik.

Mengatasi permasalahan yang berkaitan dengan pembelian.

6) Manajer Pemasaran/penjualan

Uraian tugas dan tanggung jawab :

Bertanggung jawab atas semua aktivitas pemasaran dan penjualan.

Menyiapkan laporan pemasaran tiap bulan

46

Melaksanakan kegiatan penelitian pasar.

Menetapkan kebijakan distribusi dan pelaksanaan penjualan agar sesuai

dengan sasaran yang ditetapkan.

Menyusun rencana pemasaran baik untuk jangka pendek maupun jangka

panjang sesuai dengan tujuan, kebijaka dan prosedur yang telah

ditetapkan.

7) Manjer Produksi

Uaraian tugas dan tanggung jawab :

Menetapkan ketentuan pokok di bidang produksi.

Membuat perencanaan pengembangan produk

Bertanggung jawab terhadap kegiatan produ