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HOGARES DE REFUGIO TEMPORAL / Directiva para el registro
Instrumentos de Gestión y Funcionamiento de losHogares de Refugio Temporal para la atención apersonas afectadas por violencia familiar, sexual yde género
CONTENIDOS
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Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Marcela Huaita Alegre
Viceministra de la Mujer
Ana María Mendieta Trefogli
Directora General de la Dirección General contra la Violencia de Género
Silvia Loli Espinoza
Directora de la Dirección de Asistencia Técnica y Promoción de Servicios
Emma Espinoza Mavila
Especialistas de la Dirección de Asistencia Técnica y Promoción de Servicios
Ana Victoria Suárez Farfán
Andrea Ofracio Serna
Edith Rosa Carrasco Olivas
Diseño Gráfico
Katherine Sheyla Rivera Ogosi
Wilfredo Sandro Paz Rodríguez
Catalogación Bibliográfica
CENDOC
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2015-11628
Impresión
ndustrias Gráficas Ausangate S.A.C.
Jids Solution’s S.A.C.
Jr. Huallaga N° 482 Int. 168 M - Galería La Casona de la Virreyna - Lima - Lima
Tiraje: 500 ejemplares
Primera edición: agosto de 2015
Lima, Perú
Lineamientos para la atención y funcionamiento de los Hogares deRefugio Temporal
Modelo de Reglamento Interno Básico de los Hogares de Refugio Temporal
Anexo N° 1 Formato de Carta de Compromiso de la Persona Albergada
Anexo N° 2 Formato de Carta de Reti ro del Hogar
Criterios de Derivación a los Hogares de Refugio TemporalAnexo N° 1 Instructivo de las Fichas de Referencia a Hogares y deContrareferencia a Instituciones Derivantes
Anexo N° 2 Ficha de Referencia a Hogares de Refugio Temporal
Anexo N° 3 Ficha de Contrareferencia a Instituciones Deriva ntes
Anexo N° 4 Formato de Consentimiento de Ingreso al Hogar de RefugioTemporal
Directiva General N° 004-2015-MIMP/DGCVG, Normas para el Registro deHogares de Refugio Temporal
Formato Nº 01- Solicitud de InscripciónFormato Nº 02- Fichas de Inscripción de Organismos Privados, Comunalesu OtrosFormato Nº 03- Información del Hogar de Refugio Temporal
Formato Nº 04- Plan de TrabajoFormato Nº 05- Personal que trabaja en la Ins titución
Formato Nº 06- Solicitud de Renovación de R egistro
Formato Nº 07- Información de Organismos Públicos
Decreto Supremo Nº 007-2005-MIMDES- Aprobación del Reglamentode la Ley que crea Hogares de Refugio Temporal para las víctimas de laviolencia familiar
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Directiva General N°004-2015-MIMP/DGCVGNormas para el Registro de
Hogares de Refugio Temporal
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HOGARES DE REFUGIO TEMPORAL / Directiva para el registro HOGARES DE REFUGIO TEMPORAL / Directiva para el registro
Formulada por: Dirección Generalcontra la Violencia de Género
I. OBJETIVO
Normar el procedimiento deinscripción y renovación en elRegistro de Hogares de Refugio Temporal.
II. FINALIDAD
Dar cumplimiento al DecretoSupremo Nº 007-2005-MIMDESque aprobó el Reglamento de laLey Nº 28236, con la finalidad depromover la mejora de la calidadde estos servicios.
III. BASE LEGAL
Ley Nº 26260, Ley deProtección frente la ViolenciaFamiliar, Texto Único Ordenadoaprobado por DecretoSupremo Nº 006-97-JUS, suReglamento, aprobado porDecreto Supremo Nº 002-98-JUS y modificatorias.
Ley Nº 27337, Ley que apruebael Código de los Niños yAdolescentes.
Ley Nº 28236, Ley que creaHogares de Refugio Temporalpara las Víctimas de ViolenciaFamiliar.
Ley Nº 28983, Ley de Igualdadde Oportunidades entreMujeres y Hombres.
Ley Nº 27444, Ley General deProcedimiento AdministrativoGeneral.
Decreto Legislativo Nº1098, Ley de Organizacióny Funciones del Ministeriode la Mujer y PoblacionesVulnerables-MIMP.
Decreto Supremo Nº 003-2012-MIMP, que aprueba elReglamento de Organización
DIRECTIVA GENERAL N° 004-2015-MIMP/DGCVG
NORMAS PARA EL REGISTRO DE HOGARES DE REFUGIO TEMPORAL
3.1
3.2
3.3
3.4
Constitución Política del Perú.
Convención sobre laEliminación de todas lasformas de Discriminación
contra la Mujer – CEDAW.
Convención Interamericanapara Prevenir, Sancionar yErradicar la Violencia Contra LaMujer “Convención de Belémdo Pará”.
Convención sobre losDerechos del Niño.
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de Funciones del Ministeriode la Mujer y PoblacionesVulnerables y modificatoria.
Decreto Supremo Nº 003-2009-MIMDES, que aprueba el PlanNacional contra la Violenciahacia la mujer 2009-2015.
Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM, que define y establece
las Políticas Nacionales deobligatorio cumplimiento paralas entidades del GobiernoNacional.
Decreto Supremo Nº007-2005-MIMDES, queaprueba el Reglamento dela Ley Nº 28236, Ley que creaHogares de Refugio Temporalpara Víctimas de ViolenciaFamiliar.
Directiva General N° 002-2013-MIMP “Lineamientos para laFormulación, Modificación,y Aprobación de Directivasen el Ministerio de la Mujery Poblaciones Vulnerables-MIMP”, aprobada porResolución Ministerial N°069-2013-MIMP.
IV. ALCANCE
La presente Directiva General es deaplicación para todos los Hogaresde Refugio Temporal (en adelanteHogares) que funcionen a nivelnacional, sean privados o públicos.
V. DISPOSICIONES GENERALES
5.1 Para efectos de lapresente Directiva General,
deberán tenerse en cuenta lassiguientes definiciones:
5.1.1 Convenios deCooperación.-
El Reglamento de la Ley N° 28236,Ley que crea Hogares de Refugio Temporal para las Víctimas deViolencia Familiar, dispone enel artículo 8 que corresponde alos Gobiernos Locales promoverla instalación, implementacióny funcionamiento de losmencionados servicios, pudiendo,
para dichos efectos, suscribirConvenios de Cooperación entresí, con el Gobierno Regional uotra institución pública o privada.
5.1.2 Hogar.-
Lugar de acogida temporal paravíctimas de violencia familiar, sexualy de género, que brinda protección,
albergue, alimentación y atenciónmultidisciplinaria especializadade acuerdo con sus necesidadesespecíficas, propiciando surecuperación integral.
5.1.3 Violencia basada engénero.-
Es cualquier acción o conductabasada en género, fundada
en una situación estructural,social y cultural enraizada enlas costumbres y mentalidadesde las sociedades que se apoyaen concepciones referentes ainferioridad y subordinación de lasmujeres frente a los varones, quecause muerte, daño o sufrimientofísico, sexual o psicológico, tanto enel ámbito público como privado.
5.1.4 Violencia Familiar.-
Es cualquier acción u omisión que
cause daño físico o psicológico,maltrato sin lesión, inclusive laamenaza o coacción graves y/oreiteradas, así como la violenciasexual, que se produzcanentre: cónyuges, ex cónyuges,convivientes, ex convivientes,ascendientes, descendientes,parientes colaterales hasta el
cuarto grado de consanguinidady segundo de afinidad; quieneshabitan en el mismo hogar,siempre que no medien relacionescontractuales o laborales; quieneshayan procreado hijas/os encomún, independientementeque convivan o no, al momentode producirse la violencia; uno delos convivientes y los parientesdel otro hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo deafinidad, en las uniones de hecho.
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VI. DISPOSICIONESESPECÍFICAS:
5.2 De la mecánica operativadel registro
5.2.1 Solicitud de inscripciónen el Registro de Hogares
Todas las instituciones uorganizaciones que administrenHogares formalizarán su inscripción
en el Registro de Hogares deRefugio Temporal del Ministerio dela Mujer y Poblaciones Vulnerables.Se les asignará un número deexpediente al momento deingresar los documentos a travésde mesa de partes.
Los requisitos se encuentrandetallados a continuación:
a. Solicitud de Inscripción (Formato Nº 1)
b. Ficha de inscripción de lainstitución (Formato Nº 2 ó
Formato Nº 7) suscrita por el/larepresentante legal del organismo,ya sea de una institución pública,privada, comunal u de otradenominación.
c. Información de Hogar deRefugio Temporal (Formato Nº 3)
d. Plan de Trabajo y/o PlanOperativo (Formato Nº 4)
e. Lista del personal que trabajaen el Hogar (Formato Nº 5) adjuntando el informe psicológicodel personal que trabaja en lainstitución. Asimismo se deberáadjuntar una Declaración Juradade no tener personal registrado en:
-El Registro Nacional de DeudoresAlimentarios Morosos-REDAM.
-El Registro Nacional de Sancionesde Destitución y Despido-RNSDDde SERVIR.
-De no registrar antecedentespenales, judiciales y policiales.En caso de extranjeros deberápresentarse el certificado deantecedentes emitidos por laINTERPOL.
f. Adjuntar lista de voluntarios/asen conformidad con la normativavigente sobre voluntariado.
g. Copia simple de Licencia deFuncionamiento del Hogar, lasinstituciones deberán sujetarseal Texto Único de ProcedimientoAdministrativos (TUPA) de la jurisdicción provincial o distrital.
h. Copia simple del convenio decesión en uso, contrato de alquilero título de propiedad del inmuebledestinado al Hogar.
i. Reglamento Interno del Hogar.
j. El estado financiero o, la últimadeclaración anual del Impuesto ala Renta presentada a la SUNAT, ouna declaración jurada de ingresosy fuentes de financiamiento.
Asimismo, se deberá adjuntar elgasto promedio anual que generacada persona beneficiaria.
k. En el caso de la administracióna cargo de organismoscomunales, mediante Conveniode Cooperación con el GobiernoLocal se presentará copia de:
-Documento de constitución enel que figuren el estatuto, fines yobjetivos.
-Acta en la que consta la últimadesignación de sus órganos de
gobierno.
-Documento autenticado del actoadministrativo que reconoce a lainstitución.
-Convenio de Cooperación suscritoentre el organismo comunal y elGobierno Local.
l. En el caso de las OrganizacionesNo Gubernamentales, deberántener inscripción vigente en elRegistro de ONGD, administradopor la Agencia Peruana deCooperación Internacional, deacuerdo al marco normativovigente. Adjuntar copia simple.
m. En caso que el GobiernoLocal haya suscrito Convenios de
Cooperación con otra instituciónpara que administre el Hogar sepresentará:
-Copia simple de la Escritura Públicade Constitución Social.
-Copia Literal de la partida o fichade inscripción en el respectivoRegistro de Personas Jurídicasde la Superintendencia Nacionalde Registros Públicos, expedidacon una antigüedad no mayorde tres (3) meses a la fecha depresentación de la solicitud, la que
deberá contener la composiciónde sus órganos de gobierno, cuyoconsejo directivo tendrá mandatovigente inscrito.
-Copia simple del Convenio deCooperación suscrito entre lainstitución privada y el GobiernoLocal.
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n. El organismo públicoadjuntará copia simple deConvenio de Cooperación con lamunicipalidad cuando existieranacuerdos suscritos.
5.2.2 De la evaluación:
El Informe técnico de evaluaciónpara las solicitudes de inscripcióno renovación comprenderá de dos
fases continuas:
a. Evaluación de ladocumentación:
PJ, bajo apercibimiento dearchivarse definitivamente elexpediente.
De no subsanarse lasobservaciones, se elaborará uninforme final que dará origen auna resolución denegatoria enla que se dispondrá el archivodefinitivo del expediente, lamisma que será debidamente
notificada al solicitante.
b. Evaluación de funcionamientodel Hogar:
A cargo de las/los profesionalesencargadas/os de administrarel Registro de Hogares o aquienes designen, la que serealizará en base al documento“Lineamientos para la atención yfuncionamiento de Hogares”:
En caso de ser favorable laevaluación de los documentoso subsanadas las observaciones,se llevará a cabo una visita deverificación del Hogar, a finde constatar la informaciónpresentada en la solicitud. Selevantará un acta de dichavisita, dejándose un ejemplaral solicitante.
De haber observacionesproducto de la Visita deVerificación, se emitirá unInforme que será dadoa conocer al solicitante,concediéndosele un plazomáximo de ocho (8) díasútiles contados a partir de larecepción del documento másel término de la distancia, paraque subsane las observacionesbajo apercibimiento de emitirsela resolución denegatoria; en
la que se dispondrá el archivodefinitivo del expediente.
Subsanada las observaciones, sellevará a cabo una nueva Visitade Verificación a fin de constatarla subsanación respectiva. Selevantará un Acta de la nuevavisita, dejándose un ejemplar ala institución.
Verificada la visita, se emitiráun Informe Final que, deser favorable, recomendarála emisión de la ResoluciónDirectoral de Registro y larespectiva Constancia.
De ser desfavorable el informefinal, se emitirá una ResoluciónDirectoral denegatoria, en laque se dispondrá el archivodefinitivo del expediente, lamisma que será debidamentenotificada al solicitante.
El órgano responsableprocederá a evaluar ladocumentación presentada enun plazo de siete (7) días útiles,revisando el cumplimiento de losrequisitos, así como la validez yvigencia de la documentaciónproporcionada. Sólo en caso deser desfavorable la evaluación,se emitirá un informe y senotificará al solicitante paraque subsane las observacionesen el plazo máximo de diez(10) días útiles contados a partirde la recepción del documentomás el término de la distancia,aplicándose el cuadro generalde términos de la distanciaaprobado con la ResoluciónAdministrativa N° 1325-CME-
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5.2.3 Impugnación de lasresoluciones
Las Resoluciones puedenser impugnadas en vía dereconsideración y/ o apelación deacuerdo a lo establecido en la LeyNº 27444, Ley del ProcedimientoAdministrativo General. Interpuestoel recurso impugnatorio, el órganoencargado elevará el expedienteen el término de veinticuatro(24) horas, bajo responsabilidad.
5.3 De la Resolución yConstancia de Registro:
La Resolución y Constanciade Registro de Inscripción orenovación en el Registro deHogares que emita el Ministerio dela Mujer y Poblaciones Vulnerablestiene carácter de acreditación parael funcionamiento del servicio ysu vigencia es de dos (02) años, apartir de la fecha de su emisión.
5.4 De la renovación deinscripción:
La solicitud de renovación deinscripción en el Registro deHogares se realizará con la debidaanticipación y deberá considerarlos mismos requisitos establecidospara su inscripción, incluyendo el
informe detallado de las actividadesrealizadas en los últimos años, deacuerdo a los planes operativos dela institución, siendo el propósitoque el Hogar funcione de acuerdoal ordenamiento jurídico nacional.
5.5 De la supervisión:
La supervisión del Hogar es elproceso que verifica que el servicio
brindado a las mujeres y sus hijos ehijas residentes en dicha instituciónen el ámbito nacional se encuentredentro de los parámetrosestablecidos por los “Lineamientospara la atención y funcionamientode los Hogares”, en el marco de losderechos humanos.
El proceso de supervisión permiteademás efectuar recomendacionespara la mejora de las condicionesde los servicios y efectuar elseguimiento a las mismas.
5.5.1 Autoridad a cargo de lasupervisión:
La supervisión está a cargo dela Dirección General contra laViolencia de Género a través de laDirección de Asistencia Técnica yPromoción de Servicios de acuerdoa lo dispuesto por el Reglamentode Organización y Funciones del
Ministerio de la Mujer y PoblacionesVulnerables, artículo 87, literal d),pudiéndose coordinar con losgobiernos regionales y/o localespara coadyuvar en la realización deeste proceso. Asimismo se podrásolicitar la intervención al ProgramaNacional contra la Violencia Familiary Sexual.
Es obligación de las instituciones
que administran los Hogaresbrindar las facilidades necesariasa los representantes del MIMPy a los representantes de losgobiernos regionales y/o localesque participan en las visitas desupervisión y monitoreo.
5.5.2 Procedimiento para laSupervisión:
El Ministerio de la Mujer yPoblaciones Vulnerables coordinacon los Gobiernos Regionalesy/ o Locales e Instituciones
competentes a efectos dellevar a cabo las visitas desupervisión, las cuales podránefectuarse previa coordinación osin aviso previo, en ambos casoslas personas supervisoras seidentificarán y se elaborará un actadejándose copia de las misma ala persona responsable del Hogar.
El informe de supervisión seráemitido por la entidad que realizóla visita, en un plazo máximo dequince (15) días hábiles.
5.6 Sanciones aplicables alHogar
El Ministerio de la Mujer yPoblaciones Vulnerables tienela responsabilidad de aplicar,
con criterio de gradualidad, lassanciones administrativas decancelación temporal o definitivasegún corresponda.
Eferciendo su facultad sancionadora,la Dirección General contra laViolencia de Género dará inicioal procedimiento sancvionador através de una llamada de atencióno amonestación escrita.
Los informes sobre el resultadode las viisitas de supervisión omonitoreo serán merituadoscomo pureba para efectos delprocedimiento sancionador.
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5.6.1 Causales de SanciónAdministrativa
a. Cuando hayan sido amenazadoso vulnerados los derechos delas mujeres y/o niñas, niños yadolescentes que habitan en elHogar.
b. Cuando el Hogar no cumplacon las condiciones básicas
previstas en los “Lineamientospara la atención y funcionamientode Hogares”. En este caso, se leotorgará ciento ochenta (180) díascalendario como plazo máximopara adecuar sus condiciones, altérmino del plazo, de no cumplirsecon esta adecuación, se procederáa la clausura temporal por treinta(30) días hábiles. De no habersesubsanado las observacionesdespués de la clausura temporal, seprocederá a la clausura definitiva.
c. Cuando se haya observado,
al momento de la supervisióno monitoreo, alguna situaciónirregular que evidencie laexistencia de vulneración de losderechos de las mujeres y/o niños,niñas y adolescentes que habitanen el Hogar.
5.6.2 Modalidades de SanciónAdministrativa
a. Cancelación temporal
La sanción administrativa decancelación temporal del registrootorgado por el MIMP al Hogartrae como consecuencia el cierrede la sede que haya incurrido enla causal de sanción administrativa
prevista en los literales a) y c) de ladisposición anterior, esta sanción seadoptará sin perjuicio de informar,de ser el caso, al Ministerio Públicoo autoridad competente de formainmediata.
La cancelación temporal tendráuna duración no menor de seis(6) meses, durante los cuales elHogar no podrá operar ni solicitarla renovación de su registro. Lareincidencia será consideradacomo causal de cancelacióndefinitiva.
b. Cancelación definitiva
La cancelación definitiva de laacreditación implica el cierrepermanente de la sede delHogar. Individualizadas lasresponsabilidades, se comunicaráa las instancias pertinentessobre las faltas cometidas por los
VII. DISPOSICIÒNCOMPLEMENTARIA
7.1 El registro de los Hogares estaráa cargo de la Dirección GeneralContra la Violencia de Género delMinisterio de la Mujer y PoblacionesVulnerables.
7.2 El Registro de Hogares deRefugio Temporal será precedido
por un proceso de difusión de laDirectiva y de asistencia técnica.
7.3 Los Hogares promovidos por losGobiernos Regionales y Locales quesean administrados directamentepor la entidad municipal o porotras instituciones u organismosmediante convenios, se sujetarána las normas y protocolos queemitan el Ministerio de la Mujery Poblaciones Vulnerables en sucondición de ente rector.
integrantes del Hogar sancionadoa fin de que tomen las medidas delcaso.
La cancelación temporal odefinitiva del Hogar serácomunicada al Poder Judicial y alMinisterio Público, así como a lasautoridades regionales y locales,y autoridades competentes, a finde que adopten las acciones
pertinentes, sin perjuicio de laresponsabilidad administrativao penal que se deriven de estosactos.
5.6.3 Colaboración de otrasinstancias públicas
Para efectos del cierre temporalo definitivo, el MIMP solicitará elapoyo de otras instancias públicas,tales como la Policía Nacionaldel Perú, el Ministerio Público, elPoder Judicial y otras institucionescompetentes.
El MIMP solicitará al Poder Judicialy al Ministerio Público quegaranticen las acciones detraslado de los residentes delHogar clausurado hacia otros.
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VIII. DISPOSICIÓNTRANSITORIA
Única.- Las institucionesu organismos que,independientemente de sudenominación y modalidad deatención, brinden servicios deprotección a personas afectadaspor violencia familiar, sexual yde género y se encuentren en
funcionamiento al momentode la entrada en vigencia de lapresente Directiva, tendrá unplazo de ciento ochenta (180) díasútiles para solicitar su inscripcióny la respectiva emisión de suconstancia de registro.
IX. RESPONSABILIDAD
El cumplimiento de la presenteDirectiva es de responsabilidad delDirector/a General de la DirecciónGeneral Contra la Violencia de
Género.
X. ANEXOS
Formato Nº 01- Solicitud deInscripción.
Formato Nº 02- Fichas deInscripción de OrganismosPrivados, Comunales u Otros.
Formato Nº 03- Información delHogar de Refugio Temporal.
Formato Nº 04- Plan de Trabajo.
Formato Nº 05- Personal quetrabaja en la Institución.
Formato Nº 06- Solicitud deRenovación de Registro.
Formato Nº 07- Información deOrganismos Públicos.
SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN
Solicita InscripciónSeñoras/esMinisterio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables-MIMPPresente.-
______________________________________________________ con RUC N°_____________________________________debidamente representada por su _____________________
_____________, señor/a ____________________________________, identificado/a con DNI______________ y señalando domicilio legal en_________________________________________________________________ante usted nos presentamos y decimos:
Que, de acuerdo con lo establecido en la Directiva General N° 004-2015-MIMP, “Normas parael Registro de Hogares de Refugio Temporal”, solicitamos tenga a bien disponer la inscripciónde nuestro organismo en el Registro Central de Instituciones del MIMP así como otorgarnos larespectiva constancia, para lo cual cumplimos con adjuntar los requisitos establecidos para talefecto.
De igual modo, precisamos que conocemos la legislación peruana en lo referente a la atencióny protección de personas afectadas por hechos de violencia familiar, sexual y de género y nossometemos a ella para todo efecto legal; asimismo, hacemos de su conocimiento que contamoscon recursos financieros necesarios para la ejecución de los diferentes programas y proyectos quellevamos a cabo en el Hogar de Refugio Temporal.
Finalmente, declaramos conocer que el presente documento y los anexos adjuntos, así comotoda otra documentación presentada tienen el carácter de Declaración Jurada, de acuerdo con loestablecido en las normas pertinentes de la Ley N°27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
Por lo antes expuesto, pedimos a usted acceder a lo solicitado con arreglo a Ley.
Lima,………. de…………………………….de…………..
__________________________________Nombre, firma y sello del representante
Adjuntar copia de DNI vigente
FORMATO N° 1
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FICHA DE INSCRIPCIÓN DE ORGANISMOS PRIVADOS,COMUNALES U OTROS
Utilice letra de imprenta y asegúrese de llenar TODOS los recuadros.
FORMATO N° 2
1. Dirección de la sede principal (Urb/ Av/ Jr/ etc)
2. Departamento / Provincia / Distrito*
3. Teléfono (s) (señalando el código del departamento) Fax
5. E - mail
6. Dirección página Web
7. Horario de atención
El local que tiene es: Propio Alquilado Cedido en uso
*Ejemplo: Loreto/ Maynas/ Iquitos
1. Número deIdentificación:
2. Fecha desolicitud :
/ /3. Nombre de laInstitución:
4. Siglas: 5. Fecha de
creación : / /*Escribir fecha según el formato dd/mm/aa, ejemplo: 03/07/2011
*Si no tuviera indique el motivo.
I. DATOS GENERALES
6. Categoría Institucional (marcar solo una de las categorías)
a) Asociación Civil
b) Asociación Religiosa
c) Organismo Comunal
d) Organización No Gubernamental
e) Fundación
7. Número de RUC
II. DATOS DEL RESPONSABLE
1. Apellidos y nombres completos
2. Cargo
3. Teléfono
III. UBICACIÓN FÍSICA DE LA INSTITUCIÓN 3. Presupuesto y fuentes de financiamiento
Rubros Valor* Fuente principal de financiamientoOperativo o administrativo
Programas
Inversión
Total
Adjuntar croquis de ubicación de la institución y referencias de cómo llegar:
2. Programas ejecutados en formaconjunta con otras instituciones*
1. Objetivo principal de la Institución
Tiempo de duración Institución responsable
*No incluya aquellos albergues, hogares de los cuales su institución es responsable, para estoscasos debe llenar la ficha respectiva.
IV. INFORMACIÓN TÉCNICA
*Presupuesto total de la Institución del año en que solicita su inscripción. En nuevos solescorrientes. En caso de conversión monetaria, indicar la moneda de origen y tipo de cambio.
3. Presupuesto y fuentes de financiamiento
Rubros *Valor Fuente principal de financiamiento
Operativo o administrativo
Programas
Inversión
Total
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V. REFERENCIAS DE INSTITUCIONES CON LAS CUALES COORDINA
Nombre Cargo Institución Teléfono
VI. OBSERVACIONES
*Escribir cualquier comentario o sugerencia que c onsidere pertinente.
1. Nombre de la Institución responsable
2. Nombre del Albergue, Casa Refugio u Hogares de Refugio
3. Fecha de inicio del Albergue, Casa Refugio u Hogar de Refugio Temporal
4. Fecha de culminación del programa de Hogar de Refugio Temporal
I. DATOS GENERALES DEL HOGAR
*Escribir fecha según formato dd/mm/aa, ejemplo 03/07/2011
I. DATOS DEL/LA RESPONSABLE DEL HOGAR DE REFUGIO TEMPORAL
1. Apellidos y nombres completos
2. Cargo
3. Teléfono
III. UBICACIÓN FÍSICA DEL HOGAR DE REFUGIO TEMPORAL
1. Dirección de la sede principal (Urb/ Av/ Jr/ etc)
2. Departamento / Provincia / Distrito*
3. Teléfono (s) (señalando el código del departamento) Fax
4. Horario de atención
El local que tiene es: Propio Alquilado Cedido en uso
*Ejemplo: Loreto/ Maynas/ Iquitos
IV. INFORMACIÓN TÉCNICA
1. Objetivo principal del Programa o Proyecto
FORMATO N° 3
FICHA INFORMACIÓN DEL HOGAR DE REFUGIO TEMPORAL
Utilice letra de imprenta y asegúrese de llenar todos los recuadros.
____________________________Firma de responsable y sello de la
Institución
Fecha: / /
____________________________Firma de responsable y sello de la
Institución
Fecha: / /
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FORMATO N° 4
PLAN DE TRABAJOESQUEMA DE PLAN DE TRABAJO
I. IDENTIFICACIÓN
a) Nombre de la Instituciónb) Representantec) Integrantes de la directivad) Periodoe) Ámbito de acción
II. FUNDAMENTACIÓN O JUSTIFICACIÓN
III. CUADRO RESUMEN
Visión:Misión:
Objetivo General:
Objetivos específicos Actividad Meta ResponsableCronograma
IV. RECURSOS
4.1 Humanos4.2 Infraestructura4.3 Materiales
4.4 Institucionales4.5 Otros
V. PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO
VI. EVALUACIÓN
____________________________Firma de responsable y sello de la
Institución
PERSONAL QUE TRABAJA EN LA INSTITUCIÓN (*)
FORMATO N° 5
(*) La institución consignará la relación total del personal con el cual labora.
Nombres y Apellidos Edad Sexo Profesión CargoN°
02
03
04
05
06
07
08
09
10
01
Fecha: / /
____________________________Firma de responsable y sello de la
Institución
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HOGARES DE REFUGIO TEMPORAL / Directiva para el registro HOGARES DE REFUGIO TEMPORAL / Directiva para el registro
SOLICITUD DE RENOVACIÓN DE REGISTRO
Solicita Renovación___________________Señoras/esMinisterio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables-MIMPPresente.-
FORMATO N°6
_________________________________________________________________________ conRUC N°___________________ y Código de Registro MIMP Nº _____ debidmente representadapor su__________________, Señor/a _____________________________, identificado/a conDNI ____________, y señalando domicilio legal en ____________________________________
_________________________________________________________________ ante usted nospresentamos y decimos:
Que, de acuerdo con lo establecido en la Directiva de Registro de Hogares, aprobado porResolución Ministerial N°119-2015-MIMP, solicitamos tenga a bien disponer la Renovación de laInscripción de nuestra institución en el Registro Central de Instituciones del MIMP.
Así como el otorgamiento de la respectiva constancia, para la cual cumplimos con adjuntar losrequisitos establecidos para el efecto.
De igual modo, precisamos que conocemos la legislación peruana en lo referente a la atencióny protección de personas afectadas por hechos de violencia familiar, sexual y de género y nossometemos a ella para todo efecto legal; asimismo hacemos de su conocimiento que contamoscon los recursos financieros necesarios para la ejecución de los diferentes programas y proyectosque llevamos a cabo en el Hogar de Refugio Temporal.
Finalmente, declaramos conocer que el presente documento y los anexos adjuntos, así comotoda otra documentación presentada tienen el carácter de Declaración Jurada, de acuerdo con loestablecido en las normas pertinentes de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento AdministrativoGeneral.
Por lo antes expuesto, pedimos a usted acceder a lo solicitado con arreglo a Ley.
Lima,……………….de………………………………de………………
_______________________________________Nombre, firma y sello del Representante
Adjuntar Formatos 2 ó 7 y Formato 3 actualizados.
FORMATO N°7
INFORMACIÓN DE ORGANISMOS PÚBLICOS
Utilice letra de imprenta y asegúrese de llenar todos los recuadros.
1. Número deIdentificación:
2. Fecha desolicitud : / /
3. Nombre de laInstitución:
4. Siglas: 5. Fecha decreación : / /
*Escribir fecha según el formato dd/mm/aa, ejemplo: 03/07/2011
6. Base Legal (Norma de creación)
7. Institución a la cual pertenece ode la cual depende
I. DATOS GENERALES
II. DATOS DEL/A RESPONSABLE
1. Apellidos y nombres completos
2. Cargo
3. Teléfono
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III. UBICACIÓN FÍSICA DEL HOGAR DE REFUGIO TEMPORAL
1. Dirección de la sede principal (Urb/ Av/ Jr/ etc)
Departamento / Provincia / Distrito*
Teléfono (s) (señalando el código del departamento)
Horario de atención
El local que tiene es: Propio Alquilado
*Ejemplo: Loreto/ Maynas/ Iquitos
2. Líneas de Actividad (tabla 2)
Descripción Población Objetivo 1 Población Objetivo 2 Población Objetivo 3
3. Población objetivo: indicar un máximo de tres poblaciones objetivo (consultar tabla 1)
Rango de edad M F Total M F Total M F Total
Si tuviera rangos de edad diferente a los establecidos, indique en la fila en blanco el rangoque está informado.
< = 5 años
6 a 11 años
18 a 25 años
12 a 17 años
26 a 35 años
36 a 45 años
46 a 59 años60 a + años
Otro rango
4. Zona de influencia (indicar nombre de departamentos, provincias y distri tos según sea elcaso de donde proviene la población objetivo)
6. Recursos Humanos*
a) Médicos/as pediatras
b) Otros tipos de Médicos/as
c) Personal paramédico
d) Psicólogos/as
e) Sociólogos/as
f) Abogados/as
g) Nutricionista
h) Trabajadores/as Sociales
Otros
5. Ámbito de acción Urbano Rural Urbano Municipal
i) Educadores/as
j) Profesores/as de taller ocupacional
k) Administrativos
m) Personal de vigilancia
l) Promotor/a
n) Voluntarios/as
*Indique el número de personas que se encuentran actualmente laborando para cada caso. Enotros especifique número y tipo de profesional.
7. Presupuesto y fuentes de financiamiento
Rubros Valor* Fuente principal de financiamientoOperativos o administrativos
Programa
Inversión
TOTAL
*Presupuesto total del programa o proyecto, indicar duración del mismo. Si no fuera posibleesta información indicar presupuesto del año en que solicita la inscripción. En nuevos solescorrientes, en caso de conversión monetaria, indicar la moneda de origen y tipo de cambio.
Cedido en uso
Fax
Total
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8. Tipo de problemática (marcar las que correspondan, no son excluyentes)
Víctimas de violencia sexual
Otro
Víctimas de violencia familiar
9. Modalidad de atención Abierta Cerrada Semiabierta Mixta
10. Servicios (marcar el o los servicios con que cuenta)
Instalación de agua
Servicios higiénicos
Instalaciones de desague
Cocina
Instalaciones eléctricas
Instalaciones de gas
11. Infraestructura
Área total disponible (m2)
Área total construida (m2)
Área libre (incluye instalaciones deportivas, huertos y jardines, m2)
Número de habitaciones (para dormitorio)
Número total de camas Número total de cunas
IV. Incluir copia de formatos o documentos impresos usados para sistemas deevaluación del Albergue, Casa Refugio u Hogar de Refugio Temporal que estádeclarando.
V. INFORMACIÓN TÉCNICA
2. Programas ejecutados en formaconjunta con otrasinstituciones*
1. Objetivo principal de al institución
Tiempo deduración
Institución responsable
VI. OBSERVACIONES
(*) Escribir cualquier comentario o sugerencia que considere pertinente.
______________________________________Firma del responsable y sello de la institución
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TABLA 1POBLACION OBJETIVO
1. Persona adulta afectada por violencia familiar, sexual y/o de género.
2. Niñas, niños y adolescentes víctimas indirectas de la violencia.
3. Niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia familiar, sexual y/o de géneroacompañadas/os de la madre.
TABLA 2LÍNEAS DE ACTIVIDAD
1. Necesidades básicas (Espacio de acogida, alimentación y vestido).
2. Protección de la persona albergada (Espacio seguro y protección).
3. Proyecto de recuperación personal-social (desarrollo de habilidades personales, sociales yde la vida diaria).
4. Intervención terapéutica
5. Capacitación productiva
6. Promoción de la atención integral e interinstitucional (Contribuir a superar las secuelasfísicas y psicológicas, defensa de sus derechos, y otros).
7. Participación en la Red Local de Prevención y Atención de la violencia familiar, sexual y degénero.
EL PRESIDENTE DE LAREPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Ley Nº 28236, Ley que CreaHogares de Refugio Temporal paralas Víctimas de Violencia Familiar,
establece en su Artículo 5 que elMinisterio de la Mujer y DesarrolloSocial - MIMDES elaborará elReglamento de la misma para suimplementación;
Que, el literal d) del Artículo 8dela “Convención Interamericanapara Prevenir, Sancionar yErradicar la Violencia contra laMujer” (“Convención de Belem doPará”), aprobada por ResoluciónLegislativa Nº 26583, estableceque los Estados Partes secomprometen a adoptar, en forma
progresiva, medidas específicaspara “suministrar los serviciosespecializados apropiados parala atención necesaria a la mujerobjeto de violencia, por medio deentidades de los sectores público yprivado, inclusive refugios, serviciosde orientación para toda la familia,cuando sea el caso, y cuidado y
DECRETO SUPREMO Nº 007-2005-MIMDES- APRUEBANREGLAMENTO DE LA LEY QUE CREA HOGARES DE REFUGIO
TEMPORAL PARA LAS VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA FAMILIAR
custodia de los menores afectados”;
Que, en tal sentido, resultanecesario aprobar el Reglamentoque establezca el marco normativoque permita llevar a efecto laimplementación de Hogares deRefugio Temporal para las Víctimasde la Violencia Familiar;
De conformidad con lo estipuladocon el inciso 8) del Artículo 118de la Constitución Política delPerú, el inciso 2) del Artículo 3 delDecreto Legislativo Nº 560, Leydel Poder Ejecutivo,el inciso 2) delArtículo 4 de la Ley Nº 27793, Leyde Organización y Funciones delMinisterio de la Mujer y DesarrolloSocial, así como en el inciso b)del Artículo 12 del Reglamentode Organización y Funciones delMinisterio de la Mujer y DesarrolloSocial, aprobado por DecretoSupremo Nº 011-2004-MIMDES;
DECRETA:
Artículo 1.- Aprobar el Reglamentode la Ley Nº 28236, Ley que CreaHogares de Refugio Temporal paralas Víctimas de Violencia Familiar, elque consta de quince (15) artículos,
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y dos (2) disposicionescomplementarias y finales, cuyotexto en anexo forma parte delpresente Decreto Supremo.
Artículo 2.- Deróguense omodifíquense todas las normas quese opongan a lo dispuesto en elpresente Decreto Supremo.
Artículo 3.- El presente DecretoSupremo será refrendado por la
Ministra de la Mujer y DesarrolloSocial.
Artículo 4.- El presente DecretoSupremo entrará en vigenciaa partir del día siguiente de supublicación en el Diario Oficial ElPeruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en laciudad de Lima, a los ocho días delmes de abril del año dos mil cinco.
Regístrese, comuníquese ypublíquese.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de laRepública
ANA MARÍA ROMERO-LOZADALAUEZZARI
Ministra de la Mujer y DesarrolloSocial
REGLAMENTO DE LA LEY Nº 28236 LEY QUE CREA HOGARESDE REFUGIO TEMPORAL PARA VÍCTIMAS DE VIOLENCIA
FAMILIAR
a) Población beneficiaria: Son laspersonas afectadas por cualquiermanifestación de violencia familiarcuyasituación de riesgo pongaen peligro su integridad y/o saludfísica, mental, emocional y/o moral.
b) Violencia familiar: Cualquieracción u omisión que cause dañofísico o psicológico, maltrato sinlesión, inclusive la amenaza ocoacción graves y/o reiteradas,así como la violencia sexual, deconformidad con lo establecidoen el Artículo 2 del Texto ÚnicoOrdenado de la Ley Nº 26260 - Leyde Protección
Frente a la Violencia Familiar,aprobado por Decreto Supremo Nº006-97-JUS modificado por la LeyNº 27306.
c) Proyecto de recuperaciónpersonal - social: Consiste enel conjunto de actividadesque se realizarán a favor delos beneficiarios durante supermanencia en el Hogar, lasmismas que serán diseñadas por elequipo profesional, con la finalidad
Capítulo I
De las Definiciones y Contenido
Artículo 1.- Para los efectos delpresente Reglamento se entenderácomo:
- MIMDES, al Ministerio de laMujer yDesarrollo Social.
- MINSA, al Ministerio de Salud.
- PNCVFS, al Programa Nacionalcontra la Violencia Familiar y Sexual.
- Ley, a la Ley Nº 28236 - Ley queCrea Hogares de Refugio Temporalpara Víctimas de Violencia Familiar.
- Hogares, Hogares de Refugio Temporal para Víctimas de ViolenciaFamiliar.
Artículo 2.- El presente Reglamentotiene por objeto precisar lanaturaleza, objetivos, funcionesy estructura de los Hogares, deconformidad con la Ley.
Artículo 3.- Para efectos delpresente Reglamento se entiendepor:
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de contribuir al mejoramientode la condición de vida de losbeneficiarios.
d) Estrategia de intervenciónintegral: Es el conjunto de accionesdiseñadas para abordar el caso decada víctima de violencia familiar,desde un enfoque interdisciplinario,considerando los factores de riesgoy la gravedad de los hechos, así
como sus capacidades y recursospersonales y sociales.
e) Intervención Terapéutica: Es elconjunto de procedimientos quetienen el propósito de contribuira la recuperación emocional de lavíctima y a un cambio o modificaciónde comportamientos basados enel establecimiento de relacionessaludables, la promoción de suautonomía y el reconocimiento desus capacidades.
f) Modelo de Intervención: Es el
referente que describe, organiza,explica y predice la forma detratar la realidad o situación de lasvíctimas de violencia familiar quese encuentran en un Hogar,demanera articulada e integral, conla participación de los diferentesactores que pertenecen a entidadespúblicas y/o privadas.
Capítulo II
De la Naturaleza, Objetivos yAdmisión a los Hogares
Artículo 4.- Los Hogares sonlugares de acogida temporalpara víctimas de violenciafamiliar, que brindan protección,albergue, alimentación y atenciónmultidisciplinaria especializada
de acuerdo con sus necesidadesespecíficas por razón de sexo yedad, propiciando su recuperaciónintegral.
Artículo 5.- Los Hogares tienencomo objetivos:
a) Garantizar un espacio segurode acogida temporal brindandovivienda, alimentación, vestido,protección, soporte emocional asícomo un proyecto de recuperaciónpersonal - social a personasafectadas por la violencia familiar,de manera específica y de acuerdocon sus características particularespor razón de sexo, grupo etéreo ycondición físico - mental.
b) Brindar el apoyo terapéuticoque promueva la autonomía de laspersonas afectadas por la violenciafamiliar y el acompañamiento en latoma de decisiones y el desarrollo
de capacidades que permitan laopción por una vida sin violencia.
c) Garantizar la atención integral apersonas afectadas por la violenciaen el
marco de la intervención de la RedLocal de Prevención y Atención dela Violencia Familiar.
Artículo 6.-La derivación e ingreso
de las víctimas de violencia familiara los Hogares se realizará a travésde los Centros “Emergencia Mujer”del MIMDES, del Ministerio Públicoy de los Juzgados de Familia, previaevaluación del caso en particularen el marco de una estrategia deintervención integral, de acuerdoa los Criterios de Derivación, queserán establecidos por el MIMDESa propuesta del PNCVFS.
Artículo 7.- Las personas víctimasde violencia familiar y sexualque ingresen a los Hogares
recibirán atención integral ymultidisciplinaria por parte delequipo multidisciplinario delos Hogares, iniciándose unaintervención terapéutica y deadaptación a los Hogares para larecuperación del daño sufrido y sunormal desarrollo social.
Asimismo, en virtud de loestablecido en el artículo 4 dela Ley, los Gobiernos Locales seencargarán de coordinar con losColegios Profesionales a fin de queabogados, médicos, psicólogos,asistentassociales, brindenservicios gratuitos permanentes alos beneficiarios de los Hogares.
Capítulo III
De la Dirección y AdministraciónArtículo 8.- Corresponderá a losGobiernos Locales promover lainstalación, implementación yfuncionamiento de los Hogares,en virtuda lo establecido en elliteral f) del artículo 3 del TextoÚnico Ordenado de la Ley Nº26260 - Ley de Proyección frente ala Violencia Familiar, aprobado porDecreto Supremo Nº 006-97-JUS,y modificado por la Ley Nº 28236;pudiendo, para dichos efectos,suscribir Convenios de Cooperaciónentre sí, con el Gobierno Regional u
otra institución pública o privada.
Artículo 9.- El MIMDES a través delPNCVFS, deberá:
1. Promover la Red dePrevención y Atención de laViolencia Familiar y/o sexual enla localidad en coordinacióncon los Gobiernos Locales.
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2. Implementar y administrar através del PNCVFS el Registro deHogares.
3. Brindar apoyo técnico enla elaboración del Modelo deIntervención de acuerdo a losLineamientos de Funcionamientode Hogares.
4. Apoyar en la gestión para lacaptación de recursos a través de laCooperación Técnica Internacional,destinados a los Hogares.
5. Brindar apoyo técnico eninvestigaciones acerca delaproblemática de violencia familiarque se realicen en las zonas deintervención.
6. Realizar el seguimiento de loscasos derivados a través de losCentros “Emergencia Mujer”.
7. Evaluar el funcionamiento delos Hogares de acuerdo con los
Lineamientos de Funcionamientode Hogares, y en su caso emitirrecomendaciones.
8. Brindar asesoramiento técnicoen laadministración y direcciónde los Hogares, a solicitud de losGobiernos Locales.
Artículo 10.- Los Hogaresimplementados en virtud delpresente reglamento deberánsujetarse a los Lineamientos paralaatención y funcionamiento de losHogares, que serán establecidospor el MIMDES a propuesta delPNCVFS.
Capítulo IV
De las Funciones y Estructura
Artículo 11.- los Hogaresbrindarán atención integral a lapoblación
beneficiaria a través de un equipomultidisciplinario, el cual estaráintegrado,
cuando menos, por:
- Un(a) Director (a)
- Un(a) Psicólogo(a)
- Un(a) Trabajador(a) Social
Los Hogares podrán contar conel apoyo del Voluntariado deconformidad con lo establecidoen la Ley Nº 28238, Ley Generaldel Voluntariado, y su Reglamentoaprobado por Decreto Supremo Nº008-2004-MIMDES.
Artículo 12.- Las funcionesde los integrantes del equipomultidisciplinario se estableceráen el Reglamento Interno de cadauno de los Hogares, el cual seráaprobado por cada Gobierno Localconforme a su propia normatividady teniendo en cuenta el Modelo deReglamento Interno Básico de losHogares, que será aprobado por elMIMDES a propuesta del PNCVFS.
Capítulo V
De la Coordinación para laAtención Asistencial en CentrosHospitalarios
Artículo 13.- La atenciónasistencial en Centros Hospitalariospara las personas albergadas serácoordinada con el MINSA cuandosu estado de salud así lo requiera.
Capítulo VI
De la Coordinación para la Defensa
JudicialArtículo 14.- En los casos quese requiera la defensa judicialde las personas albergadas, éstaserá coordinada con los Centros“Emergencia Mujer” del MIMDES,con los Consultorios JurídicosGratuitos y con las institucionesque conforman la Red Local
de Prevención y Atención de laViolencia Familiar y Sexual.
Capítulo VIl
De la Red Local de Prevención yAtención de la Violencia Familiar ySexual
Artículo 15.- La Red Local dePrevención y Atención de laViolencia Familiar y Sexual está
conformada por institucionespúblicas y privadas orientadasa la prevención y atención de laviolencia familiar y sexual.
La Red Local de Prevención yAtención de la Violencia Familiar ySexual dirigirá principalmente suaccionar a:
a) Sensibilizar y movilizar a lacomunidad y la sociedad civil parabrindar apoyo frente a la situaciónsocial de las personas víctimas dela violencia familiar.
b) Formar una red de coordinacióncon diferentes entidades públicasy privadas de la comunidadpara apoyar elcumplimiento delos objetivos de los Hogares deRefugio Temporales para Víctimasde Violencia Familiar.
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c) Lograr alianzas estratégicas conUniversidades con el objetivo deque docentes brinden capacitaciónal personal de los Hogares respectode la problemática de violenciafamiliar.
d) Lograr alianzas estratégicascon Colegios Profesionales paraque los profesionales médicos,abogados, psicólogos, trabajadoras
sociales, odontólogos, etc., brindenservicios gratuitos permanentes alos beneficiarios de los Hogares.
DisposicionesComplementarias y Finales
Primera.- Los Gobiernos Localespodrán definir a la poblaciónbeneficiaria en cada uno de los
Hogares cuya implementaciónpromuevan, previo diagnóstico del
problema de la violencia familiar ysexual en sus respectivos ámbitosgeográficos.
Segunda.- Mediante ResoluciónMinisterial del MIMDES se aprobaránlas normas complementarias que
fueran necesarias, así como lossiguientes documentos:
- Criterios de Derivación a los Hogares.
- Lineamientos para la atención y
funcionamiento de los Hogares.
- Directiva para el Registro de Hogares.
- Modelo de Reglamento Interno
Básico de los Hogares.
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