nomor 33 tahun 2018 tentang pedoman …...no. 33, 2018 berita daerah provinsi kalimantan barat nomor...
TRANSCRIPT
No. 33, 2018
BERITA DAERAHPROVINSI KALIMANTAN BARAT
NOMOR 33 TAHUN 2018
NOMOR 33 TAHUN 2018
TENTANG
PEDOMAN TEKNIS PENGELOLAAN KEUANGAN BADANLAYANAN UMUM DAERAH RUMAH SAKIT JIWA
PROVINSI KALIMANTAN BARAT
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESAGUBERNUR KALIMANTAN BARAT
Menimbang : a. Bahwa Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat merupakan Satuan KerjaPerangkat Daerah di LingkunganPemerintah Daerah Provinsi KalimantanBarat, yang telah menerapkan PolaPengelolaan Keuangan Badan LayananUmum Daerah (PPK-BLUD);
b. bahwa dalam rangka memberikan arahankebijakan pengelolaan keuangan RumahSakit Jiwa Provinsi Kalimantan Barat yangtelah menerapkan Pola PengelolaanKeuangan Badan Layanan Umum Daerah(PPK-BLUD), maka perlu ditetapkanpedoman teknis pola pengelolaan keuangan
1 SALINAN
No. 33, 2018
yang efektif, efisien, akuntabel, transparandan memiliki fleksibilitas dalam pengelolaankeuangan berdasarkan peraturanperundang-undangan, sehingga dapatmemberikan nilai tambah dan peningkatandalam pelayanan kesehatan rujukan diProvinsi Kalimantan Barat;
c. bahwa berdasarkan pertimbangansebagaimana dimaksud dalam huruf a danhuruf b, maka perlu menetapkan PeraturanGubernur tentang Pedoman TeknisPengelolaan Keuangan Badan LayananUmum Daerah Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat;
Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1956tentang Pembentukan Daerah-DaerahOtonom Provinsi Kalimantan Barat,Kalimantan Selatan dan Kalimantan Timur(Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 1956 Nomor 65, TambahanLembaran Negara Republik IndonesiaNomor 1106);
2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004tentang Perbendaharaan Negara (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2004Nomor 5, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4355);
3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
2 SALINAN
No. 33, 2018
Nasional (Lembaran Negara Tahun 2004Nomor 104, Tambahan Lembaran NegaraNomor 4421);
4. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009tentang Kesehatan (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2009 Nomor 104,Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 5063);
5. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004tentang Sistem Perencanaan PembangunanNasional (Lembaran Negara Tahun 2004Nomor 104, Tambahan Lembaran NegaraNomor 4421);
6. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009tentang Kesehatan (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2009 Nomor 104,Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 5063);
7. Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2009tentang Rumah Sakit (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2009 Nomor 153,Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 5072);
8. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011tentang Pembentukan Peraturan Nomor 12Tahun 2011tentang PembentukanPeraturan Perundang Undangan (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2011nomor 82, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 5234);
3 SALINAN
No. 33, 2018
9. Undang-Undang 23 Tahun 2014 tentangPemerintahan Daerah Sebagaimana telahdiubah beberapa kali dan terakhir denganUndang-Undang Nomor 9 Tahun 2015tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentangPemerintahan Daerah (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58,Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 5679);
10. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun2005 tentang Pengelolaan Badan LayananUmum (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2005 Nomor 48 TambahanLembaran Negara Republik IndonesiaNomor 4502);
11. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun2005 tentang Sistem Informasi KeuanganDaerah sebagaimana telah diubah denganPeraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun2010 (Lembaran Negara Tahun 2010 Nomor110, Tambahan Lembaran Negara Nomor5155);
12. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun2005 tentang Pengelolaan KeuanganDaerah (Lembaran Negara Tahun 2005Nomor 140, Tambahan Lembaran NegaraNomor 4578);
13. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
4 SALINAN
No. 33, 2018
sebagaimana telah diubah beberapa kali,terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor70 Tahun 2012;
14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 61Tahun 2007 tentang Petunjuk TeknisPengelolaan Keuangan Badan LayananUmum Daerah;
15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13Tahun 2006 tentang Pedoman PengelolaanKeuangan Daerah sebagaimana telahdiubah beberapa kali terakhir denganPeraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21Tahun 2011;
16. Peraturan Menteri Keuangan Nomor08/PMK.02/2006 tentang KewenanganPengadaan Barang/Jasa pada BadanLayanan Umum;
17. Peraturan Menteri Keuangan Nomor66/PMK.02/2006 tentang Tata CaraPenyusunan, Pengajuan, Penetapan, danPerubahan Rencana Bisnis dan Anggaranserta Dokumen Pelaksanaan AnggaranBadan Layanan Umum;
18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 53Tahun 2011 tentang Pembentukan ProdukHukum Daerah;
19. Peraturan Menteri Keuangan Nomor109/PMK.05/2007 tentang Pembentukan
5 SALINAN
No. 33, 2018
Dewan Pengawas pada Badan LayananUmum;
20. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor129/MENKES/SK/II/2008 tentang StandarPelayanan Minimal Rumah Sakit;
21. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor582/Menkes/SK/VI/1997 tentang PolaRetribusi Rumah Sakit Pemerintah;
22. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor703/Menkes/SK/IX/2006 tentang PetunjukPelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa padaInstansi Pemerintah Pola PengelolaanKeuangan Badan Layanan Umum diLingkungan Departemen Kesehatan;
23. Peraturan Gubernur Nomor 72 Tahun 2008tentang Struktur Organisasi Tugas Pokok,Fungsi dan Tata Kerja Rumah Sakit JiwaProvinsi Kalimantan Barat (Berita DaerahProvinsi Kalimantan Barat Tahun 2008Nomor 72)
M E M U T U S K A N:
Menetapkan: PERATURAN GUBERNURTENTANG PEDOMAN TEKNISPENGELOLAAN KEUANGANBADAN LAYANAN UMUMDAERAH (PPK-BLUD) RUMAHSAKIT JIWA PROVINSIKALIMANTAN BARAT.
6 SALINAN
No. 33, 2018
BAB IKETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Gubernur ini yang dimaksud dengan:
1. Daerah adalah Provinsi Kalimantan Barat
2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah ProvinsiKalimantan Barat.
3. Gubernur adalah Gubernur Kalimantan Barat.
4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah adalah DewanPerwakilan Rakyat Daerah Provinsi Kalimantan Barat.
5. Sekretaris Daerah adalah Sekretaris Daerah ProvinsiKalimantan Barat.
6. Tim Anggaran Pemerintah Daerah yang selanjutnyadisingkat TAPD adalah Tim Anggaran Pemerintah ProvinsiKalimantan Barat.
7. Rumah Sakit Jiwa Provinsi yang selanjutnya disingkatRSJP adalah RumahSakit Jiwa Provinsi Kalimantan Barat.
8. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yangselanjutnya disingkat APBN adalah Anggaran Pendapatandan Belanja Negara Republik Indonesia.
9. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yangselanjutnya disingkat APBD adalah Anggaran Pendapatandan Belanja Daerah Provinsi Kalimantan Barat.
10. Badan Layanan Umum Daerah yang selanjutnyadisingkat BLUD adalah SatuanKerja Perangkat Daerahatau Unit Kerja pada Satuan Kerja Perangkat Daerahdilingkungan Pemerintah Daerah yang dibentuk untukmemberikan pelayanankepada masyarakat berupa
7 SALINAN
No. 33, 2018
penyediaan barang dan/atau jasa yang dijual tanpamengutamakan mencari keuntungan, dan dalammelakukan kegiatannya didasarkan pada prinsip efisiensidan produktivitas.
11. Pola Pengelolaan Keuangan BLUD, yang selanjutnyadisingkat PPK-BLUD adalahpola pengelolaan keuanganyang memberikan fleksibilitas berupa keleluasaanuntukmenerapkan praktek-praktek bisnis yang sehat untukmeningkatkanpelayanan kepada masyarakat dalamrangka memajukan kesejahteraan umumdanmencerdaskan kehidupan bangsa, sebagai pengecualiandari ketentuanpengelolaan keuangan daerah padaumumnya.
12. Pejabat pengelola BLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat adalah pimpinan BLUD Rumah SakitJiwa Provinsi Kalimantan Barat yangbertanggungjawabterhadap kinerja operasional BLUD Rumah Sakit JiwaProvinsi Kalimantan Barat yang terdiri ataspemimpin,pejabat keuangan dan pejabat teknis pada BLUD RumahSakit Jiwa Provinsi Kalimantan Barat.
13. Rumah sakit adalah sarana kesehatan yangmenyelenggarakan pelayanankesehatan perorangansecara paripurna yang menyediakan pelayanan rawatinap, rawat jalan dan gawat darurat.
14. Praktik bisnis yang sehat adalah penyelenggaraan fungsiorganisasi berdasarkankaidah-kaidah manajemen yangbaik dalam rangka pemberian layanan yangbermutu danberkesinambungan.
15. Fleksibilitas adalah keleluasaan pengelolaankeuangan/barang yangberlaku padaPPK-BLUD.
16. Pelayanan kesehatan paripurna adalah pelayanankesehatan yang meliputipromotif, preventif, kuratif danrehabilitatif.
8 SALINAN
No. 33, 2018
17. Rencana Strategis Bisnis yang selanjutnya disingkat RSBadalah dokumen limatahunan yang memuat Visi, Misi,Program Strategis, pengukuran pencapaiankinerja danarah kebijakan operasional Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat.
18. Rencana Bisnis Anggaran yang selanjutnya disingkat RBAadalah dokumenperencanaan bisnis dan penganggarantahunan yang berisi program, dankegiatan, target kinerjadan anggaran BLUD.
19. Standar Pelayanan Minimal yang selanjutnya disingkatSPM adalah ketentuantentang jenis dan mutu pelayanandasar yang merupakan urusan wajib daerahyang berhakdiperoleh setiap warga secara minimal.
20. Target Tahunan adalah nilai persentase yang harusdicapai sebagai tolok ukurkinerja pada tahun yangbersangkutan.
21. Program adalah penjabaran kebijakan OPD dalam bentukupaya yang berisi satuatau lebih kegiatan denganmenggunakan sumber daya yang disediakanuntukmencapai hasil yang terukur sesuai dengan misiOPD.
22. Kegiatan adalah bagian dari program yang dilaksanakanoleh satu atau lebih unitkerja pada SKPD sebagai bagiandari pencapaian sasaran terukur pada suatuprogram danterdiri dari sekumpulan tindakan pengerahan sumberdaya baikyang berupa personal (sumber daya manusia),barang modal termasuk peralatandan teknologi, danaatau kombinasi dari beberapa atau kesemua jenissumberdaya tersebut sebagai masukan (input) untukmenghasilkan keluaran (output)dalam bentukbarang/jasa
23. Pendapatan adalah semua penerimaan dalam bentuk kasdan tagihan PPK-BLUDRumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat yang menambah ekuitas dana lancar
9 SALINAN
No. 33, 2018
dalam periode anggaranbersangkutan yang tidak perludibayar kembali.
24. Belanja adalah semua pengeluaran dari rekening kasyang mengurangi ekuitasdana lancar dalam periodetahun anggaran bersangkutan yang tidak akandiperolehpembayarannya kembali oleh PPK-BLUD Rumah SakitJiwa Provinsi Kalimantan Barat.
25. Biaya adalah sejumlah pengeluaran yang mengurangiekuitas dana lancar untukmemperoleh barang dan/ataujasa untuk keperluan operasional BLUD.
26. Basis akrual adalah basis akuntansi yang mengakuipengaruh transaksi danperistiwa lainnya pada saattransaksi dan peristiwa itu terjadi, tanpamemperhatikansaat kas atau setara kas diterima atau dibayar.
27. Rekening Kas BLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat adalah rekening tempat penyimpananuang BLUDRumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Baratdibuka oleh Pemimpin BLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat pada bank umum untukmenampungseluruh penerimaan pendapatan danpembayaran pengeluaran BLUD Rumah Sakit JiwaProvinsi Kalimantan Barat.
28. Laporan keuangan konsolidasi adalah suatu laporankeuangan yang merupakangabungan keseluruhanlaporan keuangan entitas akuntansi sehinggatersajisebagai satu entitas pelaporan.
29. Penyedia barang/jasa adalah badan usaha atau orangperseorangan yangkegiatan usahanya menyediakanbarang/layanan jasa.
30. Satuan pengawas internal yang selanjutnya disingkat SPIadalah SatuanPengawas Internal Rumah Sakit JiwaProvinsi Kalimantan Baratyang bertugas melakukanpengawasan danpengendalian internal dalam rangka
10 SALINAN
No. 33, 2018
membantu pimpinan Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat untukmeningkatkan kinerja pelayanan,Keuangan dan pengaruh lingkungan social sekitarnyadalam menyelenggarakan bisnis sehat.
31. Investasi adalah Penggunaan Aset untuk memperolehmanfaat ekonomis sepertibunga, deviden, royalti,manfaat sosial, dan/atau manfaat lainnya sehinggadapatmeningkatkan kemampuan pemerintah dalamrangka pelayanan kepadamasyarakat.
32. Kinerja adalah keluaran/hasil dari kegiatan atau programyang akan atau telahdicapai sehubungan denganpenggunaan anggaran dengan kuantitas dankualitasyang terukur.
33. Nilai Omset adalah jumlah seluruh pendapatanoperasional yang diterima olehBLUD Rumah Sakit JiwaProvinsi Kalimantan Barat yang berasal dari barang dan/atau jasa layanan yang diberikankepada masyarakat,hasil kerja BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi KalimantanBarat dengan pihak lain dan/atau hasilusaha lainnya.
34. Nilai aset adalah jumlah aktiva yang tercantum dalamneraca BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Baratpadaakhir suatu tahun buku tertentu, dan merupakanbagian dari aset PemerintahDaerah yang tidakterpisahkan.
35. Pola Tarip adalah pedoman dasar pengaturan tarip yangseragam.
36. Tarif adalah imbalan atas barang dan/atau jasa yangdiberikan oleh BLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barattermasuk imbal hasil yang wajar dariinvestasi dana, dapat bertujuan untukmenutup seluruhatau sebagian dari biaya per unit layanan.
37. Surat Perintah Membayar yang selanjutnya disingkatSPM adalah dokumen yangdigunakan atau diterbitkan
11 SALINAN
No. 33, 2018
oleh Pengguna Anggaran/Kuasa PenggunaAnggaranuntuk penerbitan Surat Perintah PencairanDana (SP2D) atas beban pengeluaranDPA-SKPD.
38. Rencana Bisnis dan Anggaran BLUD, yang selanjutnyadisingkat RBA adalahdokumen perencanaan bisnis danpengangaran tahunan yang berisi program, kegiatan,target kinerja dan anggaran BLUD.
39. Dokumen Pelaksanaan Anggaran BLUD Rumah Sakit JiwaProvinsi Kalimantan Barat yang selanjutnya disingkatDPAadalah dokumen yang memuat pendapatan, belanjadan pembiayaan yangdigunakan sebagai dasarpelaksanaan anggaran oleh pengguna anggaran.
40. Rencana Strategis Bisnis BLUD yang selanjutnyadisingkat Renstra Bisnis BLUDadalah dokumen limatahunan yang memuat visi, misi, program strategis,pengukuran pencapaian kinerja dan arah kebijakanoperasional BLUD.
BAB IIASAS DAN TUJUAN
Bagian KesatuAsas
Pasal 2
(1) BLUD beroperasi sebagai perangkat kerja PemerintahDaerah untuk tujuan pemberian layanan umum secaralebih efektif dan efisien sejalan dengan praktekbisnisyang sehat, yang pengelolaannya dilakukan berdasarkankewenangan yangdidelegasikan oleh Gubernur.
(2) BLUD merupakan bagian dari perangkat PemerintahDaerah yang dibentukuntuk membantu pencapaian
12 SALINAN
No. 33, 2018
tujuan pemerintah daerah, dengan status hukum tidakterpisah dari pemerintah daerah.
(3) Gubernur bertanggung jawab atas pelaksanaankebijakan penyelenggaraanpelayanan umum yangdidelegasikan kepada BLUD terutama padaaspekmanfaat yang dihasilkan.
(4) Pejabat pengelola BLUD bertanggung jawab ataspelaksanaan kegiatanpemberian layanan umum yangdidelegasikan oleh Gubernur.
(5) Dalam pelaksanaan kegiatan, BLUD harusmengutamakan efektivitas danefisiensi serta kualitaspelayanan umum kepada masyarakattanpamengutamakan pencarian keuntungan.
(6) Rencana kerja dan anggaran serta laporan keuangan dankinerja BLUD disusundan disajikan sebagai bagian yangtidak terpisahkan dari rencana kerja dananggaran sertalaporan keuangan dan kinerja pemerintah daerah.
(7) Dalam menyelenggarakan dan meningkatkan layanankepada masyarakat, BLUDdiberikan fleksibilitas dalampengelolaan keuangannya.
Bagian KeduaTujuan
Pasal 3
PPK-BLUD bertujuan meningkatkan kualitas pelayanankepada masyarakat untukmewujudkan penyelenggaraantugas-tugas pemerintah daerah dalammemajukankesejahteraan umum dan mencerdaskankehidupan bangsa.
13 SALINAN
No. 33, 2018
BAB IIIPEJABAT PENGELOLA
Pasal 4
Pejabat pengelola BLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat terdiri atas:
a. Pemimpin BLUD;
b. Pejabat keuangan; dan
c. Pejabat teknis.
Pasal 5
(1) Pejabat pengelola BLUD sebagaimana dimaksud padaayat (1) diangkat dandiberhentikan oleh Gubernur.
(2) Pemimpin BLUD bertanggungjawab kepada Gubernurmelalui Sekretaris Daerah.
(3) Pejabat keuangan dan pejabat teknis BLUD bertanggungjawab kepada pemimpinBLUD.
Pasal 6
(1) Pemimpin BLUD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4huruf a, mempunyai tugasdan kewajiban:a. memimpin, mengarahkan, membina, mengawasi,
mengendalikan, dan mengevaluasipenyelenggaraan kegiatan BLUD;
b. menyusun renstra bisnis BLUD;c. menyiapkan RBA;d. mengusulkan calon pejabat pengelola keuangan
dan pejabat teknis kepadaGubernur sesuaiketentuan;
14 SALINAN
No. 33, 2018
e. menetapkan pejabat lainnya sesuai kebutuhanBLUD selain pejabat yangtelah ditetapkan denganperaturan perundangan-undangan; dan
f. menyampaikan dan mempertanggungjawabkankinerja operasional sertakeuangan BLUD kepadaGubernur.
(2) Pemimpin BLUD dalam melaksanakan tugas dankewajiban sebagaimanadimaksud pada ayat (1),mempunyai fungsi sebagai penanggungjawabumumoperasional dan keuangan BLUD.
(3) Pemimpin BLUD merupakan pejabat penggunaanggaran/pengguna barangdaerah.
Pasal 7
(1) Pejabat Keuangan BLUD sebagaimana dimaksud dalamPasal 4 huruf b, mempunyai tugas dan kewajiban:a. mengkoordinasikan penyusunan RBA;b. menyiapkan DPA-BLUD;c. melakukan pengelolaan pendapatan dan biaya;d. menyelenggarakan pengelolaan kas;e. melakukan pengelolaan utang-piutang;f. menyusun kebijakan pengelolaan barang, aset tetap
dan investasi;g. menyelenggarakan sistim informasi manajemen
keuangan; danh. menyelenggarakan akuntansi dan penyusunan
laporan keuangan.
(2) Pejabat keuangan BLUD dalam melaksanakan tugas dankewajiban sebagaimana dimaksud pada ayat (1),mempunyai fungsi sebagai penanggungjawabkeuanganBLUD.
15 SALINAN
No. 33, 2018
Pasal 8
(1) Pejabat Teknis BLUD sebagaimana dimaksud dalamPasal 4 huruf c, mempunyaitugas dan kewajiban:a. menyusun perencanaan kegiatan teknis di
bidangnya;b. melaksanakan kegiatan teknis sesuai RBA; danc. mempertanggungjawabkan kinerja operasional di
bidangnya.
(2) Pejabat teknis BLUD dalam melaksanakan tugas dankewajiban sebagaimanadimaksud pada ayat (1),mempunyai fungsi sebagai penanggungjawab teknisdibidang masing-masing.
(3) Tanggung jawab pejabat teknis sebagaimana dimaksudpada ayat (2), berkaitandengan mutu, standarisasi,administrasi, peningkatan kualitas sumber dayamanusia,dan peningkatan sumber daya lainnya.
BAB IVPENDAPATAN DAN BIAYA
Bagian PertamaPendapatan
Pasal 9
Pendapatan BLUD dapat bersumber dari:a. jasa layanan;b. hibah;c. hasil kerjasama dengan pihak lain;d. APBD;
16 SALINAN
No. 33, 2018
e. APBN; danf. lain-lain pendapatan BLUD yang sah.
Pasal 10
(1) Pendapatan BLUD yang bersumber dari jasa layanansebagaimana dimaksuddalam Pasal 9 huruf a, berupaimbalan yang diperoleh dari jasa layanan yangdiberikankepada masyarakat.
(2) Pendapatan BLUD yang bersumber dari hibahsebagaimana dimaksud dalamPasal 9 huruf b, berupahibah terikat dan hibah tidak terikat.
(3) Hasil kerjasama dengan pihak lain sebagaimanadimaksud dalam Pasal 9 huruf c, berupa perolehan darikerjasama operasional, sewa menyewa dan usahalainnyayang mendukung tugas dan fungsi Rumah SakitJiwa Provinsi Kalimantan Barat.
(4) Pendapatan BLUD yang bersumber dari APBDsebagaimana dimaksud dalamPasal 9 huruf d, berupapendapatan yang berasal dari otorisasi kreditanggaranPemerintah Daerah bukan dari kegiatanpembiayaan APBD.
(5) Pendapatan BLUD yang bersumber dari APBNsebagaimana dimaksud Pasal 9huruf e, berupapendapatan yang berasal dari Pemerintah dalamrangkapelaksanaan dekonsentrasi dan/atau tugaspembantuan.
(6) Rumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Barat dalammelaksanakan anggaran dekonsentrasi dan/atau tugaspembantuansebagaimana dimaksud pada ayat (5),proses pengelolaan keuangandiselenggarakan secaraterpisah berdasarkan ketentuan yang berlakudalampelaksanaan APBN.
17 SALINAN
No. 33, 2018
(7) Lain-lain pendapatan yang sah sebagaimana dimaksuddalam Pasal 9 huruf f, adalah:a. hasil penjualan kekayaan yang tidak dipisahkan;b. hasil pemanfaatan kekayaan;c. jasa giro;d. pendapatan bunga;e. keuntungan selisih nilai tukar rupiah terhadap mata
uang asing;f. komisi, potongan ataupun bentuk lain sebagai
akibat dari penjualan dan/ataupengadaan barangdan/atau jasa oleh BLUD; dan
g. hasil investasi.
Pasal 11
(1) Seluruh pendapatan BLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9kecualiyang berasal dari hibah terikat, dapat dikelolalangsung untuk membiayaipengeluaran Rumah SakitJiwa Provinsi Kalimantan Barat sesuai dengan RBAdengan rincian penggunaan sebagaiberikut:a. besaran jasa sarana yang digunakan untuk biaya
operasional Rumah Sakit Jiwa Provinsi KalimantanBaratserendah-rendahnya adalah 56% dariakumulasi pendapatan;
b. besaran jasa pelayanan yang diberikan kepadapegawai BLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Baratsetinggitingginya44% dariakumulasi pendapatan;
c. Besaran dana pendidikan dan biaya operasionalpembinaan dan pengawasan oleh Dewan PengawasBLUDsetingi-tingginya 4% dari jasa pelayanan yangdiberikan kepada pegawai BLUD Rumah Sakit Jiwa
18 SALINAN
No. 33, 2018
Provinsi Kalimantan Barat sebagaimana dimaksudpada huruf b.
(2) Seluruh pendapatan BLUD sebagaimana dimaksuddalam Pasal 9 huruf a, hurufb, huruf c, dan huruf f,dilaksanakan melalui rekening kas BLUD dandicatatdalam kode rekening kelompok pendapatan aslidaerah pada jenis lain-lainpendapatan asli daerah yangsah dengan objek pendapatan Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat.
(3) Seluruh pendapatan sebagaimana dimaksud pada ayat(3), dilaporkan kepadaGubernur melalui PPKD setiaptriwulan.
(4) Format laporan pendapatan sebagaimana dimaksudpada ayat (4), tercantumdalam Lampiran II PeraturanGubernur ini.
Bagian KeduaBiaya
Pasal 12
(1) Biaya BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Baratmerupakan biaya operasional dan biaya non operasional.
(2) Biaya operasional sebagaimana dimaksud pada ayat (1),mencakup seluruh biayayang menjadi beban BLUDRumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Barat dalamrangka menjalankan tugas pokok danfungsinya.
(3) Biaya non operasional sebagaimana dimaksud pada ayat(1), mencakup seluruhbiaya yang menjadi beban RumahSakit Jiwa Provinsi Kalimantan Barat dalam rangkamenunjang pelaksanaan tugasdan fungsi.
(4) Biaya BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Baratsebagaimana dimaksud pada ayat (1), dialokasikan
19 SALINAN
No. 33, 2018
untukmembiayai program peningkatan pelayanan,kegiatan pelayanan dan kegiatanpendukung pelayanan.
(5) Pembiayaan program dan kegiatan sebagaimanadimaksud pada ayat (4), dialokasikan sesuai dengankelompok, jenis, program dan kegiatan.
Pasal 13
(1) Biaya Operasional sebagaimana dimaksud dalam Pasal12 ayat (2), terdiri daria. biaya pelayanan; danb. biaya umum dan administrasi.
(2) Biaya pelayanan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)huruf a, mencakup seluruhbiaya operasional yangberhubungan langsung dengan kegiatan pelayanan.
(3) Biaya umum dan administrasi sebagaimana dimaksudpada ayat (1) huruf b, mencakup seluruh biayaoperasional yang tidak berhubungan langsungdengankegiatan pelayanan.
(4) Biaya pelayanan sebagaimana dimaksud pada ayat (2),terdiri dari:a. biaya pegawai;b. biaya bahan;c. biaya jasa pelayanan;d. biaya pemeliharaan;e. biaya barang dan jasa; danf. biaya pelayanan lain-lain.
(5) Biaya umum dan administrasi sebagaimana dimaksudpada ayat (3), terdiri dari:a. biaya pegawai;b. biaya administrasi kantor;
20 SALINAN
No. 33, 2018
c. biaya pemeliharaan;d. biaya barang dan jasa;e. biaya promosi; danf. biaya umum dan administrasi lain-lain.
Pasal 14
Biaya non operasional sebagaimana dimaksud dalam Pasal12 ayat (3), terdiri dari:a. biaya bunga;b. biaya administrasi bank;c. biaya kerugian penjualan aset tetap;d. biaya kerugian penurunan nilai; dane. biaya non operasional lain-lain.
Pasal 15
(1) Seluruh pengeluaran biaya BLUD Rumah Sakit JiwaProvinsi Kalimantan Barat sebagaimana dimaksud dalamPasal 9huruf a, huruf b, huruf c, dan huruf f disampaikankepada PPKD setiap triwulan.
(2) Seluruh pengeluaran biaya BLUD Rumah Sakit JiwaProvinsi Kalimantan Barat sebagaimana dimaksud padaayat (1) dilakukan dengan menerbitkan SPM pengesahanyang dilampirkan dengan SuratPernyataanTanggungjawab.
(3) Format SPTJ sebagaimana dimaksud pada ayat (2),tercantum dalam Lampiran III Peraturan Gubernur ini.
(4) Format laporan pengeluaran sebagaimana dimaksudpada ayat (1), tercantumdalam Lampiran IV PeraturanGubernur ini.
21 SALINAN
No. 33, 2018
Pasal 16
(1) Pengeluaran biaya BLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat diberikan fleksibilitas denganmempertimbangkan volume kegiatan pelayanan.
(2) Fleksibilitas pengeluaran biaya BLUD Rumah Sakit JiwaProvinsi Kalimantan Barat sebagaimana dimaksud padaayat (1), merupakan pengeluaran biaya yangdisesuaikan dan signifikan dengan perubahan.
(3) Pendapatan dalam ambang batas RBA yang telahditetapkan secara definitif.
(4) Fleksibilitas pengeluaran biaya BLUD Rumah Sakit JiwaProvinsi Kalimantan Barat sebagaimana dimaksud ayat(1), hanya berlaku untuk biaya yang berasal daripendapatan selain dari APBN/APBDdan hibah terikat.
(5) Dalam hal terjadi kekurangan anggaran, BLUD RumahSakit Jiwa Provinsi Kalimantan Barat mengajukanusulantambahan anggaran dari APBD kepada PPKDmelalui Sekretaris Daerah.
Pasal 17
(1) Ambang batas RBA sebagaimana dimaksud dalam Pasal16 ayat (2), ditetapkandengan besaran presentase.
(2) Besaran presentase sebagaimana dimaksud pada ayat(1) ditentukan denganmempertimbangkan fluktuasikegiatan operasional BLUD RSJP.
(3) Besaran Presentase sebagaimana dimaksud ayat (2),ditetapkan dalam RBA danDPA Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat oleh PPKD.
(4) Persentase ambang batas tertentu sebagaimanadimaksud pada ayat (1), merupakan kebutuhan yang
22 SALINAN
No. 33, 2018
dapat diprediksi, dapat dicapai, terukur, rasionaldandapat dipertanggungjawabkan.
BAB VPERENCANAAN DAN PENGANGGARAN
Bagian PertamaPerencanaan
Pasal 18
(1) BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Baratmenyusun RSB untuk kurun waktu 5 (lima) tahunberdasarkanRencana Pembangunan Jangka MenengahDaerah (RPJMD).
(2) RSB sebagaimana dimaksud pada ayat (1), mencakuppernyataan visi, misi, program strategis dan pengukuranpencapaian kinerja BLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat.
(3) Visi sebagaimana dimaksud pada ayat (2), memuatgambaran yang menantangkeadaan masa depan yangberisikan cita dan citra yang ingin diwujudkan.
(4) Misi sebagaimana dimaksud pada ayat (2), memuatsesuatu yang harus diembanatau dilaksanakan sesuaivisi yang ditetapkan, agar tujuan organisasi dapatterlaksana dan berhasil dengan baik.
(5) Program strategis sebagaimana dimaksud pada ayat (2),memuat program yangberisi proses kegiatan yangberorientasi pada hasil yang ingin dicapai dengankurunwaktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima) tahun denganmemperhitungkanpotensi, peluang dan kendala yangada atau mungkin timbul.
23 SALINAN
No. 33, 2018
(6) Pengukuran pencapaian kinerja sebagaimana dimaksudpada ayat (2), memuatpengukuran yang dilakukandengan menggambarkan pencapaian hasilkegiatandengan disertai analisis atas faktor-faktorinternal dan eksternal yangmempengaruhi tercapainyakinerja.
(7) Rencana pencapaian lima tahunan sebagaimanadimaksud pada ayat (2), memuatrencana capaian kinerjapelayanan tahunan selama 5 (lima) tahun.
(8) Proyeksi keuangan lima tahunan sebagaimana dimaksudpada ayat (2), memuatperkiraan capaian kinerjakeuangan tahunan selama 5 (lima) tahun.
Pasal 19
Renstra bisnis BLUD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 18ayat (1) dipergunakansebagai dasar penyusunan RBA danevaluasi kinerja.
Bagian KeduaPenganggaran
Pasal 20
(1) BLUD menyusun RBA tahunan yang berpedoman kepadarenstra bisnis BLUD.
(2) Penyusunan RBA sebagaimana dimaksud pada ayat (1),disusun berdasarkanprinsip anggaran berbasis kinerja,perhitungan akuntansi biaya menurut jenislayanan,kebutuhan pendanaan dan kemampuan pendapatanyang diperkirakanakan diterima dari masyarakat, badanlain, APBD, APBN dan sumber-sumber pendapatan BLUDlainnya.
24 SALINAN
No. 33, 2018
Pasal 21
RBA merupakan penjabaran lebih lanjut dari program dankegiatan BLUDdengan berpedoman pada pengelolaankeuangan BLUD.
Pasal 22
(1) RBA sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21, palingsedikit memuat:a. kinerja tahun berjalan;b. asumsi makro dan mikro;c. target kinerja;d. analisis dan perkiraan biaya satuan;e. perkiraan harga;f. anggaran pendapatan dan biaya;g. besaran persentase ambang batas;h. prognosa laporan keuangan;i. perkiraan maju (forward estimate);j. rencana pengeluaran investasi/modal; dank. ringkasan pendapatan dan biaya untuk
dikonsolidasikan dengan RKASKPD/APBD.
(2) RBA sebagaimana dimaksud ayat (1), disertai denganusulan program, kegiatanstandar pelayanan minimal danbiaya pengeluaran yang akan dihasilkan.
Pasal 23
(1) Kinerja Tahun berjalan sebagaimana dimaksud dalamPasal 22 ayat (1) huruf a, meliputi:a. hasil kegiatan usaha;b. faktor yang mempengaruhi kinerja;
25 SALINAN
No. 33, 2018
c. perbandingan RBA tahun berjalan dengan realisasi;d. laporan keuangan tahun berjalan;e. hal-hal yang perlu ditindaklanjuti sehubungan
dengan pencapaian kinerjatahun berjalan;
(2) Asumsi makro dan mikro sebagaimana dimaksud dalamPasal 22 ayat (1) huruf b, antara lain:a. tingkat inflasi;b. pertumbuhan ekonomi;c. nilai kurs;d. tarif; dane. volume pelayanan.
(3) Target kinerja sebagaimana dimaksud dalam Pasal 22ayat (1) huruf c, antaralain:a. perkiraan pencapaian kinerja pelayanan; danb. perkiraan keuangan pada tahun yang direncanakan;
(4) Analisis dan perkiraan biaya satuan sebagaimanadimaksud dalam Pasal 22 ayat (1) huruf d, merupakanperkiraan biaya per-unit penyedia barang dan/ataujasapelayanan yang diberikan, setelah memperhitungkanseluruh komponen biayadan volume barang dan/ataujasa yang akan dihasilkan.
(5) Perkiraan harga sebagaimana dimaksud dalam Pasal 22ayat (1) huruf e, merupakan estimasi harga jual produkbarang dan/atau jasa setelah memperhitungkan biayapersatuan dan tingkat margin yang ditentukansepertitercermin dari tarif layanan.
(6) Anggaran pendapatan dan biaya sebagaimana dimaksuddalam Pasal 22 ayat (1) huruf f, merupakan rencanaanggaran untuk seluruh kegiatan tahunanyangdinyatakan dalam satuan uang yang tercermin darirencana pendapatan danbiaya.
26 SALINAN
No. 33, 2018
(7) Besaran persentase ambang batas sebagaimanadimaksud dalam Pasal 22 ayat (1) huruf g, merupakanbesaran presentase perubahan anggaran bersumberdaripendapatan operasional yang diperkenankan danditentukan denganmempertimbangkan fluktuasi kegiatanoperasional BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi KalimantanBarat.
(8) Prognosa laporan keuangan sebagaimana dimaksuddalam Pasal 22 ayat (1) hurufh, merupakan perkiraanrealisasi keuangan tahun berjalan seperti tercerminpadalaporan operasional, neraca dan laporan arus kas.
(9) Perkiraan maju (forward estimate) sebagaimanadimaksud dalam Pasal 22 ayat (1) huruf i, merupakanperhitungan kebutuhan dana untuk tahunanggaranberikutnya dari tahun yang direncanakan gunamemastikan kesinambunganprogram dan kegiatan yangtelah disetujui dan menjadi dasar penyusunananggarantahun berikutnya.
(10) Rencana pengeluaran investasi/modal sebagaimanadimaksud dalam Pasal 22ayat (1) huruf j, merupakanrencana pengeluaran dana untuk memperoleh assettetap.
(11) Ringkasan pendapatan dan biaya untuk dikonsolidasikandengan RKASKPD/APBD sebagaimana dimaksud dalamPasal 22 ayat (1) huruf k, merupakanhasil konsolidasidengan RKA-SKPD/APBD yang merupakanringkasanpendapatan dan biaya dalam RBA yangdisesuaikan dengan format RKASKPD/APBD.
Pasal 24
(1) RBA BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Baratdisajikan sebagai bagian yang tidak terpisahkandariRancangan Peraturan Daerah tentang APBD.
27 SALINAN
No. 33, 2018
(2) RBA BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Baratsebagaimnana dimaksud pada ayat (1), dipersamakansebagaiRKA SKPD dan disampaikan kepada PPKD untukselanjutnya dilakukanpenelaahan oleh Tim AnggaranPemerintah Daerah (TAPD).
Pasal 25
RBA BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Barat yangtelah dilakukan penelaahan oleh TAPDsebagaimanadimaksud dalam Pasal 24 ayat (2), dituangkansebagai bagian dalam RancanganPeraturan Daerah tentangAPBD.
Pasal 26
(1) Setelah Rancangan Peraturan Daerah tentang APBDsebagaimana dimaksuddalam Pasal 25 ditetapkanmenjadi Peraturan Daerah, maka PemimpinBLUDmelakukan penyesuaian terhadap RBA untukditetapkan menjadi RBA definitif.
(2) RBA definitif sebagaimana dimaksud pada ayat (1),dipakai sebagai dasarpenyusunan DPA BLUD RumahSakit Jiwa Provinsi Kalimantan Barat untuk diajukankepada PPKD.
BAB VIPELAKSANAAN ANGGARAN
Bagian PertamaDPA BLUD RSJP
Pasal 27
28 SALINAN
No. 33, 2018
(1) DPA BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Baratsebagaimana dimaksud Pasal 26 ayat (2), mencakupantaralain:a. pendapatan dan biaya;b. proyeksi arus kas; danc. jumlah dan kualitas barang dan/atau jasa yang akan
dihasilkan.
(2) PPKD mengesahkan DPA BLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat sebagai dasar pelaksanaan anggaran.
(3) Pengesahan DPA BLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat berpedoman pada peraturanperundang-undangan.
(4) Dalam hal DPA BLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat sebagaimana dimaksud pada ayat (2),belumdisahkan oleh PPKD maka Pemimpin BLUD hanyadapat melakukan pengeluaranuang paling tinggi sebesarangka DPA BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi KalimantanBarat tahun sebelumnya.
Pasal 28
(1) DPA BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Baratyang telah disahkan oleh PPKD sebagaimana dimaksuddalamPasal 27 ayat (2), menjadi dasar penarikan danayang bersumber dari APBD.
(2) Penarikan dana sebagaimana dimaksud pada ayat (1),digunakan untuk belanjapegawai, belanja modal danbelanja barang dan/atau jasa serta dilakukansesuaidengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
(3) Penarikan dana untuk belanja barang dan/atau jasasebagaimana dimaksud padaayat (2), adalah sebesarselisih (mismatch) jumlah kas yang tersedia
29 SALINAN
No. 33, 2018
ditambahdengan aliran kas masuk yang diharapkandengan jumlah pengeluaran yangdiproyeksikan, denganmemperhatikan anggaran kas yang telah ditetapkandalamDPA BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi KalimantanBarat.
Pasal 29
(1) DPA BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Baratmenjadi Lampiran perjanjian kinerja yang ditandatanganiolehGubernur dengan Pemimpin BLUD Rumah Sakit JiwaProvinsi Kalimantan Barat.
(2) Perjanjian kinerja sebagaimana dimaksud pada ayat (1),merupakan manifestasihubungan kerja antara Gubernurdan Pimpinan BLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat yang dituangkan dalam perjanjiankinerja (contractual performance agreement).
(3) Dalam perjanjian kinerja sebagaimana dimaksud padaayat (1), Gubernur menugaskan Pemimpin BLUD RumahSakit Jiwa Provinsi Kalimantan Barat untukmenyelenggarakan kegiatanpelayanan umum danberhak mengelola dana sesuai dengan DPA BLUD RumahSakit Jiwa Provinsi Kalimantan Barat.
(4) Perjanjian kinerja sebagaimana dimaksud pada ayat (1),antara lain memuatkesanggupan untuk meningkatkan:a. kinerja pelayanan bagi masyarakat;b. kinerja keuangan; danc. manfaat bagi masyarakat.
Bagian KeduaPengelolaan Kas
Pasal 30
30 SALINAN
No. 33, 2018
Transaksi penerimaan dan pengeluaran kas yang dananyabersumber sebagaimanadimaksud dalam Pasal 9 huruf a,huruf b, huruf c dan huruf f, dilaksanakan melaluirekeningkas BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Barat.
Pasal 31
(1) Dalam pengelolaan kas, BLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat menyelenggarakan:a. perencanaan penerimaan dan pengeluaran kas;b. pemungutan pendapatan atau tagihan;c. penyimpanan kas dan pengelolaan rekening bank;d. pembayaran;e. perolehan sumber dana untuk menutup defisit
jangka pendek; danf. pemanfaatan surplus kas jangka pendek untuk
memperoleh pendapatantambahan.
(2) Penerimaan BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi KalimantanBarat pada setiap hari disetorkan seluruhnya ke rekeningkasBLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Barat dandilaporkan kepada Pejabat Keuangan BLUD Rumah SakitJiwa Provinsi Kalimantan Barat.
(3) Pejabat Keuangan BLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat bertanggung jawab kepada PemimpinBLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Baratdalammenyelenggarakan Pengelolaan Kas.
(4) Pejabat Keuangan BLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat melaporkan Penerimaan BLUD RumahSakit Jiwa Provinsi Kalimantan Barat setiap bulankepadaPemimpin BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi KalimantanBarat.
Bagian Ketiga
31 SALINAN
No. 33, 2018
Pengelolaan Piutang dan Utang
Pasal 32
(1) BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Barat dapatmemberikan piutang sehubungan dengan penyerahanbarang, jasa, dan/atau transaksi yang berhubunganlangsung maupun tidak langsungdengan kegiatanoperasional BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi KalimantanBarat.
(2) Piutang dikelola secara tertib, efisien, ekonomis,transparan dan bertanggungjawab serta dapatmemberikan nilai tambah, sesuai dengan prinsip bisnisyangsehat dan berdasarkan ketentuan peraturanperundang-undangan.
(3) BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Baratmelaksanakan penagihan piutang pada saat piutangjatuh tempo.
(4) Untuk melaksanakan penagihan piutang sebagaimanadimaksud pada ayat (3), BLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat menyiapkan bukti dan administrasipenagihan, serta menyelesaikantagihan atas piutangBLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Barat.
Pasal 33
(1) Piutang dapat dihapus secara mutlak atau bersyarat olehpejabat yang berwenangyang nilainya ditetapkan secaraberjenjang.
(2) Kewenangan penghapusan piutang sebagaimanadimaksud pada ayat (1), ditetapkan dengan PeraturanGubernur dengan memperhatikan ketentuanperaturanperundang-undangan.
32 SALINAN
No. 33, 2018
(3) Pejabat Keuangan BLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat bertanggungjawab kepada PemimpinBLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Baratdalammenyelenggarakan Pengelolaan Piutang.
Pasal 34
(1) BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Barat dapatmelakukan pinjaman/utang sehubungan dengankegiatanoperasional dan/atau perikatan pinjamandengan pihak lain.
(2) Pinjaman/utang sebagaimana dimaksud pada ayat (1),dapat berupapinjaman/utang jangka pendek ataupinjaman/utang jangka panjang.
(3) Pinjaman dikelola dan diselesaikan secara tertib, efisien,ekonomis, transparandan bertanggung jawab.
(4) Pemanfaatan pinjaman/utang yang berasal dariperikatan pinjaman jangkapendek hanya untuk biayaoperasional termasuk keperluan menutup defisit kas.
(5) Pemanfaatan pinjaman/utang yang berasal dariperikatan pinjaman jangkapanjang hanya untukpengeluaran investasi/modal.
(6) Pinjaman jangka panjang sebagaimana dimaksud padaayat (2), terlebih dahuluwajib mendapat persetujuanGubernur.
Pasal 35
(1) Perikatan pinjaman dilakukan oleh pejabat yangberwenang secara berjenjangberdasar nilai pinjaman.
(2) Kewenangan perikatan pinjaman sebagaimana dimaksudpada ayat (1), diaturdengan Peraturan Gubernur.
33 SALINAN
No. 33, 2018
Pasal 36
(1) Pembayaran kembali pinjaman/utang sebagaimanadimaksud dalam Pasal 34ayat (1) dan ayat (2), menjaditanggung jawab BLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat.
(2) Hak tagih pinjaman/utang BLUD Rumah Sakit JiwaProvinsi Kalimantan Barat menjadi kadaluarsa setelah 5(lima)tahun sejak utang tersebut jatuh tempo, kecualiditetapkan lain menurutperaturan perundang-undangan.
(3) Jatuh tempo sebagaimana dimaksud pada ayat (2),dihitung sejak tanggal 1Januari tahun berikutnya.
Pasal 37
(1) BLUD RSJP wajib membayar bunga dan pokok utangyang telah jatuh tempo.
(2) Pimpinan BLUD RSJP dapat melakukan pelampauanpembayaran bunga danpokok sepanjang tidak melebihinilai ambang batas yang telah ditetapkan dalamRBA.
Bagian KeempatInvestasi
Pasal 38
(1) BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Barat dapatmelakukan investasi sepanjang memberi manfaatbagipeningkatan pendapatan dan peningkatanpelayanan kepada masyarakat sertatidak mengganggulikuiditas keuangan BLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat.
34 SALINAN
No. 33, 2018
(2) Investasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapatberupa investasi jangkapendek dan investasi jangkapanjang.
Pasal 39
(1) Investasi jangka pendek sebagaimana dimaksud dalamPasal 38 ayat (2), merupakan investasi yang dapatsegera dicairkan dan dimaksudkan untukdimiliki selama12 (dua belas) bulan atau kurang.
(2) Investasi jangka pendek sebagaimana dimaksud ayat(1), dapat dilakukan denganpemanfaatan surplus kasjangka pendek.
(3) Investasi jangka pendek sebagaimana dimaksud ayat(1), dapat berupa:a. deposito berjangka waktu 1 (satu) sampai dengan
12 (dua belas) bulanb. dan/atau yang dapat diperpanjang secara otomatis;c. pembelian Surat Utang Negara Jangka Pendek; dand. pembelian Sertifikat Bank Indonesia (SBI).
(4) Karakteristik investasi jangka pendek sebagaimanadimaksud pada ayat (1), adalah:a. dapat segera diperjual-belikan atau dicairkan;b. ditujukan dalam rangka manajemen kas; danc. beresiko rendah.
Pasal 40
(1) BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Barat tidakdapat melakukan investasi jangka panjang, kecualiataspersetujuan Gubernur.
35 SALINAN
No. 33, 2018
(2) Investasi jangka panjang sebagaimana dimaksud padaayat (1) dapat berupa:a. penyertaan modal;b. pemilikan obligasi untuk masa jangka panjang; danc. investasi langsung seperti pendirian perusahaan.
Pasal 41
Dalam hal BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Baratmendirikan/membeli badan usaha yang berbadan hukum,maka kepemilikan atas badan usaha dimaksud berada padaPemerintah Daerah.
Pasal 42
(1) Hasil investasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 38ayat (1) dan ayat (2), merupakan pendapatan BLUDRumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Barat.
(2) Pendapatan BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi KalimantanBarat sebagaimana dimaksud pada ayat (1),dapatdipergunakan secara langsung untuk membiayaipengeluaran sesuai RBA.
Bagian KelimaKerjasama
Pasal 43
(1) Untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan,BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Baratdapatmelakukan kerjasama dengan pihak lain.
36 SALINAN
No. 33, 2018
(2) Kerjasama sebagaimana dimaksud pada ayat (1),dilakukan berdasarkan prinsipefisiensi, efektivitas,ekonomis dan saling menguntungkan.
Pasal 44
(1) Kerjasama dengan pihak lain sebagaimana dimaksuddalam Pasal 43 ayat (1), dapat berbentuk:a. kerjasama operasi;b. sewa menyewa; danc. usaha lainnya yang menunjang tugas dan fungsi
Rumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Barat.
(2) Kerjasama operasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1)huruf a, merupakanperikatan antara BLUD Rumah SakitJiwa Provinsi Kalimantan Barat dengan pihak lain, melaluipengelolaan manajemendan proses operasional secarabersama dengan pembagian keuntungansesuaikesepakatan kedua belah pihak.
(3) Sewa menyewa sebagaimana dimaksud pada ayat (1)huruf b, merupakan penyerahan hakpenggunaan/pemakaian barang BLUD Rumah Sakit JiwaProvinsi Kalimantan Barat kepada pihak lainatausebaliknya dengan imbalan berupa uang sewa bulananatau tahunan untukjangka waktu tertentu, baik sekaligusmaupun secara berkala.
(4) Usaha lainnya yang menunjang tugas dan fungsi BLUDRumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Baratsebagaimanadimaksud pada ayat (1) huruf c, merupakankerjasama dengan pihak lain yangmenghasilkanpendapatan bagi BLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat dengan tidak mengurangikualitaspelayanan umum yang menjadi kewajiban BLUDRumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Barat.
Pasal 45
37 SALINAN
No. 33, 2018
Hasil kerjasama sebagaimana dimaksud dalam Pasal 43merupakan pendapatanBLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat dan dapat dipergunakan secara langsunguntuk membiayai pengeluaransesuai RBA.
Bagian KeenamPengelolaan Barang
Pasal 46
(1) Barang inventaris milik BLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat dapat dihapus dan/atau dialihkankepadapihak lain atas dasar pertimbangan ekonomisdengan cara dijual, ditukardan/atau dihibahkan.
(2) Barang inventaris sebagaimana dimaksud ayat (1),merupakan barang pakaihabis, barang untuk diolah ataudijual, barang lainnya yang tidak memenuhipersyaratansebagai asset tetap.
(3) Hasil penjualan barang inventaris sebagai akibat daripengalihan sebagaimanadimaksud ayat (1) pasal ini,merupakan pendapatan Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat.
(4) Hasil penjualan barang inventaris sebagaimanadimaksud ayat (3) pasal ini, dituangkan secara memadaidalam laporan keuangan BLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat.
Pasal 47
(1) BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Baratdilarang mengalihkan dan/atau menghapus aset tetap,kecuali ataspersetujuan pejabat yang berwenang.
38 SALINAN
No. 33, 2018
(2) Aset tetap sebagaimana dimaksud pada ayat (1),merupakan aset berwujud yangmempunyai masamanfaat lebih dari 12 (dua belas) bulan untuk digunakandalamkegiatan BLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat atau dimanfaatkan oleh masyarakatumum.
(3) Kewenangan pengalihan dan/atau penghapusan assettetap sebagaimanadimaksud ayat (1), diselenggarakanberjenjang berdasarkan nilai dan jenis barangsesuaidengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
(4) Hasil pengalihan aset tetap sebagaimana dimaksud ayat(3), merupakanpendapatan BLUD Rumah Sakit JiwaProvinsi Kalimantan Barat dan diungkapkan secaramemadai dalam laporankeuangan BLUD.
(5) Pengalihan dan/atau penghapusan asset tetapsebagaimana pada ayat (3), dilaporkan kepada Gubernurmelalui Sekretaris Daerah.
(6) Penggunaan aset tetap untuk kegiatan yang tidak terkaitlangsung dengan tugasdan fungsi BLUD Rumah SakitJiwa Provinsi Kalbar harus mendapat persetujuanGubernur melaluiSekretaris Daerah.
Pasal 48
(1) Tanah dan bangunan BLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat disertifikatkan atas nama PemerintahDaerah.
(2) Tanah dan bangunan yang tidak digunakan dalamrangka penyelenggaraan tugasdan fungsi BLUD RumahSakit Jiwa Provinsi Kalimantan Barat, dapatdialihgunakan oleh Pimpinan BLUD ataspersetujuanGubernur.
39 SALINAN
No. 33, 2018
Bagian KetujuhSurplus dan Defisit Anggaran
Pasal 49
(1) Surplus anggaran BLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat merupakan selisih lebih antararealisasipendapatan dan realisasi biaya dalam 1 (satu)tahun anggaran.
(2) Surplus anggaran BLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat dapat digunakan dalam tahunanggaranberikutnya kecuali atas instruksi Gubernurdisetorkan sebagian atau seluruhnya kekas daerahdengan mempertimbangkan posisi likuiditas BLUDRumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Barat.
Pasal 50
(1) Defisit anggaran BLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat merupakan selisih kurang antararealisasipendapatan dengan realisasi biaya pada satutahun anggaran.
(2) Defisit anggaran BLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat dapat diajukan usulan pembiayaannyapada tahunanggaran berikutnya kepada Gubernurmelalui PPKD.
Bagian KedelapanPenyelesaian Kerugian
Pasal 51
40 SALINAN
No. 33, 2018
Kerugian pada BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi KalimantanBarat yang disebabkan oleh tindakan melanggar hukumataukelalaian seseorang diselesaikan berdasarkan ketentuanperaturan perundangundanganmengenai penyelesaiankerugian daerah.
Bagian KesembilanPenatausahaan
Pasal 52
Penatausahaan keuangan BLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat paling sedikit memuat, hal-halsebagaiberikut:a. pendapatan/biaya;b. penerimaan/Pengeluaran;c. utang/ piutang;d. persediaan, asset tetap dan investasi; dane. ekuitas dana;
Pasal 53
(1) Penatausahaan Keuangan sebagaimana dimaksud dalamPasal 52 didasarkanpada prinsip pengelolaan keuanganbisnis yang sehat.
(2) Penatausahaan Keuangan BLUD Rumah Sakit JiwaProvinsi Kalimantan Barat sebagaimana dimaksud padaayat (1), dilakukan secara tertib, efektif, efisien,transparan, dan dapatdipertanggungjawabkan.
(3) Penetapan kebijakan penatausahaan sebagaimanadimaksud pada ayat (1), disampaikan kepada PPKD.
41 SALINAN
No. 33, 2018
BAB VIIAKUNTANSI, PELAPORAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN
Bagian PertamaAkuntansi
Pasal 54
(1) BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Baratmenerapkan sistem informasi manajemen keuangansesuai dengankebutuhan praktek bisnis yang sehat.
(2) Setiap transaksi keuangan pada BLUD Rumah Sakit JiwaProvinsi Kalimantan Barat dicatat dalam dokumenpendukungyang dikelola secara tertib.
Pasal 55
(1) BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Baratmenyelenggarakan akuntansi dan laporan keuangansesuai denganstandar akuntansi keuangan yangditerbitkan oleh asosiasi profesi akuntansiIndonesiadalam rangka manajemen bisnis yang sehat.
(2) Penyelenggaraan akuntansi dan laporan keuangansebagaimana dimaksud ayat (1), menggunakan basisakrual baik dalam pengakuan pendapatan, biaya, aset,kewajiban dan ekuitas dana.
Pasal 56
(1) Dalam rangka penyelenggaraan akuntansi danpelaporan keuangan berbasisakrual sebagaimanadimaksud dalam Pasal 55 ayat (2), Pemimpin BLUD
42 SALINAN
No. 33, 2018
Rumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Baratmenyusunkebijakan akuntansi yang berpedoman pada standarakuntansi sesuaijenis layanannya.
(2) Kebijakan akuntansi BLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat sebagaimana dimaksud pada ayat (1),digunakan sebagai dasar dalam pengakuan, pengukuran,penyajian danpenggunaan asset, kewajiban, ekuitasdana.
Bagian KeduaPelaporan dan Pertanggungjawaban
Pasal 57
(1) Laporan keuangan BLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat terdiri dari:a. neraca yang menggambarkan posisi keuangan
mengenai asset, kewajiban dan ekuitas dana padatanggal tertentu;
b. laporan operasional yang berisi informasi jumlahpendapatan dan biaya BLUD Rumah Sakit JiwaProvinsi Kalimantan Barat selama 1 (satu) periode;
c. laporan arus kas yang menyajikan informasi kasberkaitan dengan aktivitas operasional, investasidan aktivitas pendanaan dan/atau pembiayaan yangmenggambarkan saldo awal, penerimaan,pengeluaran dan saldo akhir kas selama periodetertentu; dan
d. catatan atas laporan keuangan yang berisipenjelasan naratif atau rincian dari angka yangtertera dalam laporan keuangan.
(2) Laporan keuangan sebagaimana dimaksud pada ayat(1), disertai dengan laporankinerja yang berisikan
43 SALINAN
No. 33, 2018
informasi pencapaian hasil/keluaran BLUD Rumah SakitJiwa Provinsi Kalimantan Barat.
(3) Laporan keuangan sebagaimana dimaksud pada ayat(1), diaudit oleh pemeriksaeksternal sesuai denganperaturan perundang-undangan.
Pasal 58
(1) BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Baratmenyusun dan menyampaikan laporan operasional danlaporan aruskas yang tercantum di dalam SuratPermintaan Pengesahan (SP2) kepada GubernurmelaluiPPKD setiap 3 (tiga) bulan paling lambat 15 (lima belas)hari setelahperiode pelaporan berakhir untukmendapatkan pengesahan atas penerimaandanpengeluaran sebagaimana tercantum dalamlampiran.
(2) Surat Permintaan Pengesahan (SP2) sebagaimanadimaksud pada ayat (1) dilampiri dengan LaporanPertanggungjawaban (SPJ) sebagai berikut:a. Laporan Realisasi Anggaranb. Laporan Arus Kasc. Salinan Rekening Koran Bankd. Laporan Neraca.
(3) Berdasarkan SPJ dan SP2 dimaksud pada ayat (2),setelah dilakukan verifikasimaka PPKD menerbitkanSurat Perintah Membayar Uang (SPMU) pengesahanataspengeluaran dan penerimaan Rumah Sakit JiwaProvinsi Kalimantan Barat.
(4) Pertanggungjawaban keuangan yang bersumber daripendapatan operasionalRumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat sebagaimana dimaksud ayat (2) pasal
44 SALINAN
No. 33, 2018
ini dilengkapi dengan bukti aslitransaksi yang terdiriatas:a. Lembar Order;b. Nota/bill/kuitansi asli yang bermeterai, telah
ditandatangani dan stempellunas;c. Faktur pajak;d. Bukti Kas Keluar;
(5) Bukti Asli Transaksi sebagaiman yang dimaksud padaayat (4) pasal ini disimpandi Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat sebagai dasar pemeriksaan olehinstansi yang berwenang.
(6) Pertanggungjawaban keuangan yang bersumber daridana subsidi APBDKabupaten, APBD Provinsi, dan APBNdiatur sesuai dengan peraturanperundangan yangberlaku.
(7) Setiap akhir semester dan tahun anggaran BLUD RumahSakit Jiwa Provinsi Kalimantan Barat wajib menyusundanmenyampaikan laporan keuangan kepada PPKDuntuk dikonsolidasikan ke dalamlaporan keuanganPemerintah Daerah, paling lambat 2 (dua) bulan setelahperiodepelaporan berakhir yang terdiri dari:a. neraca;b. laporan arus kas;c. catatan atas laporan keuangan disertai laporan
kinerja; dand. laporan operasional.
Pasal 59
Penyusunan laporan keuangan sebagaimana dimaksud dalamPasal 58 ayat (7), untuk kepentingan konsolidasi dilakukanberdasarkan Standar AkuntansiPemerintahan (SAP).
45 SALINAN
No. 33, 2018
BAB VIIIPERUBAHAN RBA DAN DPA
Pasal 60
(1) Perubahan terhadap RBA dan DPA dilakukan apabilaterdapat hal-hal sebagai berikut:a. terdapat perkembangan yang tidak sesuai dengan
asumsi RBA dan DPA awal;b. biaya Rumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Barat
melampaui ambang batas fleksibilitas yangditetapkan;
c. keadaan yang menyebabkan harus dilakukanpergeseran antar jenis belanja dan/atau antarkegiatan; dan
d. terdapat pelampauan anggaran pendapatan yangharus dialokasikan dalam belanja BLUD RumahSakit Jiwa Provinsi Kalimantan Barat.
(2) Perubahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) hurufa, dilakukan sesuaidengan mekanisme perubahan APBD.
(3) Pergeseran pada jenis belanja pada DPA BLUD RumahSakit Jiwa Provinsi Kalimantan Barat yang biayanyabersumberdari pendapatan jasa layanan BLUD RumahSakit Jiwa Provinsi Kalimantan Barat dapat dilakukanatas persetujuanPemimpin BLUD, sepanjang tidakmelakukan perubahan Kode rekening jenisBelanja padaDPA BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan BaratTahun berjalan.
BAB IXPEMBINAAN, PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN
Bagian Pertama
46 SALINAN
No. 33, 2018
Pembinaan
Pasal 61
(1) Pembinaan BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi KalimantanBarat dilakukan oleh Gubernur melalui SekretarisDaerah.
(2) Pembinaan penatausahaan dan pengelolaan keuanganBLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi Kalimantan Baratdilakukanoleh PPKD.
Bagian KeduaPengawasan
Pasal 62
(1) Pengawasan operasional BLUD Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat dilakukan oleh pengawas internal.
(2) Pengawas internal sebagaimana dimaksud pada ayat (1),dilaksanakan olehinternal auditor yang berkedudukandibawah Pimpinan BLUD.
(3) Pengawas internal sebagaimana dimaksud dalam ayat(2), dapat dibentuk denganmempertimbangkan:a. keseimbangan antara manfaat dan beban;b. kompleksitas manajemen; danc. volume dan/atau jangkauan pelayanan.
Bagian KetigaPengendalian
Pasal 63
47 SALINAN
No. 33, 2018
(1) Internal auditor sebagaimana dimaksud dalam Pasal 62ayat (2), membantuPejabat Pengelola BLUD dalamrangka menciptakan dan meningkatkanpengendalianinternal BLUD Rumah Sakit Jiwa Provinsi KalimantanBarat.
(2) Fungsi pengendalian internal BLUD Rumah Sakit JiwaProvinsi Kalimantan Barat sebagaimana dimaksud ayat(1), membantu Pejabat Pengelola BLUD Rumah Sakit JiwaProvinsi Kalimantan Barat, dalam hal:a. pengamanan aset berupa aset tetap maupun aset
bergerak;b. menciptakan akurasi sistem informasi keuangan;c. menciptakan efisiensi dan produktivitas; dand. mendorong dipatuhinya kebijakan manajemen
dalam penerapan praktek bisnisyang sehat.
(3) Kompetensi teknis yang harus dimiliki oleh internalauditor adalah sebagai berikut:a. mempunyai etika, intregitas dan kapabilitas yang
memadai;b. memiliki pendidikan dan/atau pengalaman teknis
sebagai pemeriksa; danc. mempunyai sikap indenpenden dan obyektif
terhadap obyek diaudit.
Pasal 64
(1) Pembinaan dan pengawasan terhadap BLUD RumahSakit Jiwa Provinsi Kalimantan Barat yang memiliki nilaiomset tahunan menurut laporan operasional atau nilaiaset menurut neraca telah memenuhi syarat minimalberdasarkan peraturan perundang-undangan,selaindilakukan oleh pejabat pembina dan pengawas
48 SALINAN
No. 33, 2018
sebagaimana dimaksud dalamPasal 61 dan Pasal 62 jugadapat dilakukan oleh Dewan Pengawas.
(2) Dewan Pengawas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dibentuk denganKeputusan Gubernur atas usulan Pemimpin BLUD.
BAB XEVALUASI DAN PENILAIAN KINERJA
Bagian PertamaEvaluasi
Pasal 65
(1) Evaluasi dan penilaian kinerja Rumah Sakit Jiwa ProvinsiKalimantan Barat dilakukan setiap tahun olehGubernurdan/atau Dewan Pengawas terhadap aspekkeuangan dan non keuangan.
(2) Evaluasi dan penilaian kinerja sebagaimana dimaksudpada ayat (1), bertujuanuntuk mengukur tingkatpencapaian hasil pengelolaan BLUD Rumah Sakit JiwaProvinsi Kalimantan Barat sebagaimanaditetapkan dalamrencana bisnis dan RBA.
Bagian KeduaPenilaian Kinerja
Pasal 66
(1) Penilaian kinerja dari aspek keuangan sebagaimanadimaksud dalam Pasal 65ayat (1), dapat diukurberdasarkan kriteria sebagai berikut:a. memperoleh hasil usaha atau hasil kerja dari
layanan yang diberikan (rentabilitas);
49 SALINAN
No. 33, 2018
b. memenuhi kewajiban jangka pendeknya (likuiditas);c. memenuhi seluruh kewajibannya (solvabilitas); dand. kemampuan penerimaan dari jasa pelayanan untuk
membiayai pengeluaran.
(2) Penilaian kinerja dari aspek non keuangan sebagaimanadimaksud dalam Pasal 65 ayat (1), dapat diukurberdasarkan kriteria sebagai berikut:a. perspektif pelanggan;b. proses internal pelayanan; danc. proses pembelajaran dan pertumbuhan.
BAB XIKETENTUAN PENUTUP
Pasal 67
Peraturan Gubernur ini berlaku pada tanggal diundangkan.
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkanpengundangan Peraturan Gubernur ini, denganpenempatannya dalam Berita Daerah Provinsi KalimantanBarat.
Ditetapkan di Pontianakpada tanggal 25 Juni 2018
Pj. GUBERNUR KALIMANTANBARAT
T.T.D
DODI RIYADMADJI
Diundangkan di Pontianak pada tanggal 25 Juni 2018
50 SALINAN
No. 33, 2018
SEKRETARIS DAERAH PROVINSI KALIMANTAN BARAT,
T.T.D
M. ZEET HAMDY ASSOVIE
BERITA DAERAH PROVINSI KALIMANTAN BARAT TAHUN2018 NOMOR 33
51 SALINAN